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根据《四川省地方电力局关于立即开展全省地方电力安全生产大检查的通知》(川地电发〔〕22号)文件精神,以及近期各级部门下发的系列安全生产文件的要求,为切实抓好地方电力安全生产工作,我局结合安全隐患排查治理和“安全生产年”活动安排布置了全市水利系统地方电力汛前安全生产大检查工作。现将检查情况汇报如下:
一、高度重视,加强领导,精心组织
市级水务部门高度重视地方电力安全生产工作,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强对职责范围内地方电力电力行业安全生产工作的组织领导,严格落实安全生产责任,强化了监管,做到了常抓不懈。市水务局成立了以局长、副局长、纪检组长为组长,科室负责人为成员的四个汛前安全生产检查组,分别对三区四县的汛前安全生产开展全面检查。以《关于开展全市地方电力安全大检查的通知》(泸市水函〔〕54号)向各县区下发,明确了检查目标、内容、方法和工作要求,各县区水务局也高度重视此次汛前的检查工作,建立了相应的组织、落实了人员,制定了活动计划和实施方案,并认真组织实施。
二、突出重点,严格检查
根据文件精神,此次检查工作重点突出。重点督查在建和已建水电站大坝和农村水电站的汛前安全。在这次对县区的督查过程中,重点是对各单位的安全生产责任制建立和落实情况,安全生产管理机构设置和人员配置情况,各项安全生产规章制度制定和执行情况,事故应急预案制定情况,落实各项安全度汛措施,防范自然灾害引发事故灾难情况,职工安全教育、培训和特种作业持证上岗情况等进行了检查。
对于在建电站,重点对工程防汛预案及准备工作情况,以及施工围堰、高边坡、基坑、模板、脚手架、施工围栏、临时设施等安全隐患进行了全面检查,督促工程建设单位,施工和监理单位落实安全生产责任制。
三、发现问题,及时整改
通过这次以企业自查为主,县水务局全面检查,市级水务局抽查、督查方式的检查,很好地督促了各水电企业的安全生产工作的开展。大部分企业都已落实了安全生产责任,成立了安全生产工作领导小组,落实了专(兼)职安全人员,做到了有机构、有制度,层层签定了安全生产责任书。制定并修编了防汛应急处置预案,严格执行“两票三制”。积极组织对生产人员及村电工进行了年度安规培训和考试,持证上岗制定落实较好。通过检查,泸县查出并及时处理安全隐患180余处,向18家存在安全隐患的客户当面下达了整改通知书,并限期整改,定期复查。合江县查出部分地方电力建设工程施工场地安全管理较为混乱,安全警示标志较少,防护措施不完善,未进行防洪度汛应急演练,“两标三制”执行不规范等情况,均在检查中得到及时整改。叙永县通过检查消除重大安全生产隐患2处,发出整改通知书16份,并要求按期完成整改后上报复查。古蔺县通过开展安全生产大检查,地方小水电企业、在建工程、供电所共排除一般隐患100余处,重大不安全隐患2处,限期整改重大隐患1处。综合全市地方电力安全生产检查情况,发现主要存在以下问题:
1、地方电网安全隐患严重。由于体制原因地方电力多年未得到农网改造资金,农村电网长期超负荷带病运行,地方电网安全隐患十分严重。低压网络产权及安全责任不明确,更加剧了安全隐患。
2、地方私营小水电站,由于建设年代久远,生产设备陈旧老化,设备更新改造进度缓慢;人员技术素质较低,规范管理差,潜在安全隐患较多。一般安全隐患已基本整改,部分难度较大的也提出了整改方案。
3、在建设水电工程,部分业主安全意识不够,普遍存在的问题是县管项目没有申报质量监督手续,安全生产“三同时”制度没有完全落实到现场。由于体制原因部分已建电站未能验收。
关键词:输变电工程 安全质量 监理公司
中图分类号:F284 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2013)01(a)-0167-02
1 研究的背景和意义
1.1 研究的背景
保证输变电工程是以安全第一,预防为主为方针来确保安全的,同时也是电力制造、安装、调试等部分之间的共同任务。各部门对实现工程的安全质量,要根据国家的有关政策、行业有关规定和规范以及安全有关的生产方针,还有施工、验收、生产运行维护以及反事故技术措施等相关的质量管理和监督,主要通过作业指导书和危险点的分析,将安全质量管口前移,以减少安全质量带来的损失,采取这些措施确保了输变电在施工时的安全。
电力供应作为公用基础行业直接关系到各行各业、千家万户。输变电工程的安全关系到日常生活,工作。要确保输变电工程的安全质量,只有通过监理公司开展监理职能,才可以实现对工程质量、工程进度和工程投资的控制,推进工程的规范化和标准化。
1.2 研究的意义
输变电工程其安全文明施工要求高,管理难度大。要实现输变电工程的安全质量,离不开监理公司。监理公司充分发挥好自身的职责,对保证输变电工程的安全质量有重大意义。
(1)充分发挥监理公司职责,有利于提高建设工程投资决策科学化。
(2)充分发挥监理公司职责,有利于规范工程建设各方的建设行为。
(3)充分发挥监理公司职责,有利于促使保证建设工程质量和使用安全。
(4)充分发挥监理公司职责,有利于实现建设工程投资效益的最大化。
2 输变电工程安全质量管理存在的问题
我国目前在输变电工程管理中仍然存在以下几类问题。
(1)我国的输变电工程的技术发展还不是很成熟,施工过程中存在的缺陷没有及时的发现和上报,同时还存在工作人员技术素质不高、技术水平参差不齐、责任心不强,因此当部分缺陷发生时,缺乏判断能力,就造成了事故的发生。
(2)目前我国在处理缺陷管理问题的时间很长,其中部分严重的缺陷问题没有及时处理,故而造成事故的发生。
(3)我国目前对输变电工程的检修质量不高、设备材料不过关,某些已经验收合格的缺陷,经过一定时间运行后,会再次出现同样的缺陷,无法做到根除。
(4)施工缺陷的预防措施不到位,因此不能在施工之前发现问题。预防得不到控制,会影响整体施工过程。
3 监理公司基于“零缺陷管理”对输变电安全质量的控制
为了确保输变电工程的质量安全,我们倡导零缺陷管理。监理公司对实现零缺陷管理有着极其重要的作用。监理公司要充分发挥监理的作用,确保“零缺陷”投产发电。
3.1 零缺陷管理简介
零缺陷管理(Zero Defect Management, ZDM)的核心思想是企业应该发挥人的主观能动性进行经营管理,所有的生产者以及工作者都应该努力使自己的业务没有缺点,并且朝着高质量高标准的目标奋斗。菲利浦·克劳斯比(Philip Crosbyism)于20世纪 60年代初提出了“零缺陷”的管理思想,并开始在美国推行零缺陷运动。之后,零缺陷管理的思想传到了日本,并且在日本制造业工厂中得到了全面地推广。日本制造业的产品质量能够领先于世界水平就归功于“零缺陷管理”。“零缺陷管理”的思想主张企业发挥人的主观能动性来进行管理,生产者、工作者要努力使自己的产品、业务没有缺陷,并向着高质量标准的目标而奋斗。要求全体工作人员“从开始就正确地进行工作”,以完全消除工作缺点为目标的质量管理活动。它要求生产工作者从一开始就本着严肃认真的态度把工作做得准确无误,在生产中从产品的质量、成本与消耗、交货期等方面的要求进行合理安排,而不是依靠事后的检验来纠正。
“零缺陷管理”的基本内涵和基本原则大体可概括为:基于宗旨和目标,通过对经营各环节各层面的全过程全方位管理,保证各环节各层面各要素的缺陷趋向于“零”。
3.2 实行输变电工程零缺陷管理的意义
零缺陷管理能够及时有效地恢复性能,而且可以促进电网的安全稳定运行,可以提高整体的生产管理水平。在输变电工程中实行零缺陷管理,就是用严格的标准处理缺陷的发现、上报、处理以及验收等环节,对过程进行强化控制,实行闭环管理,科学地管理、检修、验收和维护方面,对发现的缺陷及时上报,及时处理。
3.3 监理公司与零缺陷管理
监理公司能够有限控制工程施工过程,对施工质量进行有效地评估。要实现零缺陷管理,监理公司就需要充分发挥自身的监督作用,实行完善的全过程、全方位的安全质量管控机制。监理公司在管控的过程中需要综合考虑人的行为、物的状态、环境因素对生产工序的影响。监理公司可以以电网建设的全过程质量控制和工艺监督来提高工程施工质量;以施工和检修作业现场的危险点分析、作业指导书等有效措施,从源头上把好安全质量关,减少因施工和检修安全质量问题导致事故发生。监理公司是确保零缺陷管理的把关者,只有监理公司充分发挥了自身的职责,输变电工程才能够实现零缺陷管理。
3.4 监理公司采用零缺陷管理的办法
(1)零缺陷施工监理。
零缺陷施工是零缺陷管理的中心内容。监理公司应监督施工单位在施工阶段采取零缺陷的管理办法。监理公司将施工以及检验标准和零缺陷施工融合在一起,通过程序文件和岗位责任,将零缺陷施工落实到实处。具体可以总结为:①监理公司要求设计公司立足于高起点进行工程设计,力图精益求精。②要求所有的工序都要保证一次成功。③要求下道工序必须在上道工序检验合格后再进行。④监理公司对施工过程中的质量进行监控,通过设置若干控制点使工程始终处于受控状态。⑤监理公司组织全体人员参与质量教育和培训,使每个人都可以做到主动求精、细、零缺陷,让每个员工都有“零缺陷”的意识,不断追求完美。
(2)采用零缺陷供应的基本要求。
①供应作为生产环节的“第一道工序”,如果供应环节就出现了缺陷,那么整体工程必然不可以顺利进行,所以监理公司要监督工程组不可以接受有缺陷的原材料和外部零部件。②工程组需要与供应方建立稳定的协作关系,保证供应的稳定和可靠性,力求营造本企业与协作配套企业的“利益共同体”。“利益共同体”将供应商与工程组的利益绑定到一起,这样有利于提高供应商的供应水平。监理公司与供应商进行合作,从供应商就开始实施“零缺陷管理”。
(3)采用零缺陷决策。
零缺陷决策就是使决策失误的可能性降低到尽可能小的程度,管理的根本就是决策,所以决策零缺陷也就是管理零缺陷。为此应该对决策实施有效控制,以保障决策的科学性。零缺陷决策主要包括两个方面的内容:①监理公司要监督工程组决策过程中的规范和程序,决策要严格按照规范和程序进行。如没有充分的信息依据,不得提出决策方案;没有经过分析论证不得做出任何决策;没有足够的分析资料和完善的研究结论不得做出决策等等。②决策实施过程中需要进行监督和控制。包括给出绩效标准、监督检查、反馈和校正等。
4 监理公司对输变电工程危险源的控制方法
4.1 安全危险辨识的含义
危险源是可能导致人员伤害或者财产损失的潜在的不安全因素。危险源具有破坏能力是基本条件。同时,作为危险源,它还应具有三个基本要素。
(1)存在条件。
危险源的存在条件是指危险源自身存在所需要的物理、化学或其它条件,包括储存条件、理化性能、防护条件、操作条件以及管理条件等。这些条件将是危险源被存放、产生破坏或被防护处理等所需要的基本条件。
(2)触发因素。
触发因素包括人为因素、心理因素、生理因素、管理因素等。
(3)潜在危险性。
危险源的潜在危险性是指危险源本身存在一定的不稳定性或不确定性,一旦触发条件形成,就可能释放能量,产生或带来的危害。
4.2 输变电工程的危险源
输变电工程是一项具有较强流动性的项目。流动性包括人员的流动和变换、施工环境的流动和变换。同时我国幅员辽阔,地区差异大,电力施工企业水平参差不齐,造成了输变电工程的复杂性。不同的输变电工程内容不同,规模、条件也不同,形成了工程的独自性。
输变电工程的危险源主要可以分为十类:施工人员违章作业、材料低劣机具失效、防护用品漏缺损失、施工过程方法不当、作业环境杂乱无章、制度规程职责不明、安全措施缺乏时效、防火防盗流于形式、安全费用不到位、监管人员严重不足。
这些问题都可以通过监理公司的管控进行消除。所以提高监理人员水平,建立公司认真履行职责是进行危险源控制的重要保证措施。
4.3 输变电工程危险源控制方式
按照控制事故的方式,危险源的控制方式可分为三种:一是事前控制;二是事中控制;三是应急控制。
(1)事前控制。
危险源事前控制是指在一项施工活动正式开始前所进行的管理控制工作。它主要是在工程项目施工前,通过对工程项目危险源的预先分析与判断,来了解和掌握工程项目中存在的危险源类别、数量、危害程度、影响范围、触发条件等因素。
(2)事中控制。
事中控制是指在施工过程中,针对可能发生事故的危险源进行过程指导和监督,防止危险源在施工中产生偏差,以保证施工活动按预定的程序和方法进行。在采用事中控制方式时,最主要的是要从危险源活动进行过程中能够及时获得安全信息反馈,以便及时发现偏差,并采取相应的措施纠正偏差。
(3)应急控制。
应急控制是根据事先确定的应急控制标准和应急程序(预案)对已发生事故的危险源进行控制,一以便把事故带来的损失降到最低或先确定的或希望的水平。
4.4 监理公司对危险源的管理方法
为了从源头上管理工程,监理公司在工程中,从项目实施状态的信息入手,加强对工程施工信息的收集和整理,对收集到的信息及时进行分析和处理,特别是应该对以下几方面的信息进行重点的观察和处理。
(1)要求施工方建立实物工程量统计数据,按月统计计划完成进度。监理公司对工程进度进行计划与实际的经常性对比,并分析和检查进度中是否存在危险冒进的问题,然后将问题反馈给施工方。
(2)要求施工方对工程质量进行自检、互检和他检三种检查,监理公司对工程质量检查结果与预期要求进行对比,防止由于工程质量问题而导致重大安全隐患。
(3)要求施工方建立工器具领用台帐,建立工程材料使用情况与实物工程量比较分析透视表,监理公司定期检查台账,分析是否存在工器具超期使用问题。
(4)监理公司对工程设备进行定期检查,并明确设备检查人和检查后的登记制度,以此来督促检查人对所检查的设备进行负责,确保设备安全运行。
(5)监理公司对项目消耗的费用与预期计划投资进行对比,以发现是否存在偷工减料而影响质量、安全费用是否按规定使用、设备工具是否按时更换等问题。
(6)监理公司对施工人员和施工环境进行动态监测,如若发现施工人员特别是高空作业人员存在不良精神状态或施工环境存在危险隐患,则立即进行修整和完善。
(7)要求施工方建立工程材料质量检查制度,对所使用的工程材料要按照预先制定的检查流程进行检查,防止材料不合格而带来的安全隐患。
(8)对工程施工的方法和工艺进行预先交底和明确,使施工人员能够对即将进行的工作做到心中有数,确保施工安全措施有效和到位。
在对以上方面进行重点监控的同时,监理公司还应建立以计算机为中心的信息网络系统,是监理部与各施工部门保持联系,及时、准确的将施工的有关状态发送给监理人员,以便他们对工程安全进行监督。
5 结语
本文针对输变电工程的特点介绍了监理公司管理的两种方法—— “零缺陷管理”和危险源管理。
输变电工程监理是实现工程建设管理高效化、公司投资效益最优化的关键,是确保公司标准化设计得到切实推广应用的重要手段。监理公司能否充分发挥自身的作用直接关系到输变电工程的安全质量。在本文中提出监理公司应运用“零缺陷管理”的办法对输变电工程进行全程监管控制,“零缺陷管理”的办法有助于监理公司在源头保证工程质量,避免事故发生。
监理公司采用危险源管理的办法,可以在不确定性因素未发生之前,寻找工程中可能埋藏的安全隐患,帮助项目管理者在新形势下实现如何从传统的行政管理手段、经济手段以及常规的监督检查管理模式逐步向现代的以法治手段、科学手段和文化手段进行安全管理的模式转变,从过去基本的常规化管理模式逐步向现代的科学管理的方向发展。
两种方法在实际应用中可以相互结合,监理公司可以在危险源的控制中采取零缺陷管理的思想,从源头中就不允许缺陷的发生,对危险源进行“零缺陷”管理更有利于避免事故的发生。监理公司要做到对危险源的“零缺陷”管理,就要充分提高监理人员的管理水平、监理人员有充分的责任心、监理完整的监理制度体系。
监理公司是输变电工程安全质量的重要保障,因此要充分发挥监理公司的职责才能确保输变电工程的安全。
参考文献
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一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“城乡政策一致、规划建设一体、公共服务均等、收入水平相当”的原则,用建设城市的理念和办法建设农村,改善农村居住条件和环境面貌,完善基础设施和公共服务设施功能,提高农民群众生活水平,实现新农村建设和城镇化的良性互动,促进城乡物质文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展,进一步消除二元结构。
二、组织机构
为了加强领导,确保建设工作有序实施,特成立龙门镇重点示范镇建设工作领导小组.
领导小组下设办公室,办公室设在住建局,办公室主任由同志兼任,副主任由、同志兼任,具体负责重点示范镇建设工作的组织,实施、协调、督查工作。
三、工作任务
1.住建局主要负责重点示范镇总体规划、控制性详细规划,修建性详细规划的编制,新建小区模块方案的对接及上报审批工作;重点示范镇新建小区建设的规划技术性指导支持、建设工程质量管理工作;重点示范镇整体建设工程进度的督查工作。
责任人:成员:龙门工业园区管委会、财政局、国土资源局、龙门镇有关人员。
2.龙门镇、国土资源局牵头,龙门工业园区配合主要负责‘重点示范镇规划建设用地的征用及附属建筑物的拆迁工作;国土资源局负责新城区预留建设用地的挂牌出让工作。
责任人:成员:财政局、住建局、公安局有关人员。
3.龙门镇作为重点示范镇建设的实施部门,主要负责做好重点示范镇建设用地范围内各村组、村民和单位有关政策的宣传解释工作和辖区内外有意进驻新建小区的村组、企业人口数量摸底调查工作;负责重点示范镇新建小区涉及的基础设施、服务设施、住宅建设等工作;负责重点示范镇新建小区建设工作的组织协调工作。
责任人:成员:龙门工业园区管委会、经发局、财政局、住建局、公安局有关人员。
4.财政局主要负责重点示范镇建设工程资金的筹措(融资)工作。
责任人:成员:经发局、住建局、国土局、龙门镇有关人员。
5.经发局主要负责重点示范镇建设项目的申报及国家、省、市相关部门(林业、交通、环保等对口上级部门)补助资金的争取工作。
责任人:成员:财政局、住建局、龙门镇、林业局、交通局、环保局有关人员。
6.市人力资源和社会保障局主要负责按照国家相关政策做好重点示范镇建设用地范围内失地农民的社会保障工作。
责任人:成员:龙门镇有关人员。
四、进度安排
1.2011年6月30目前完成龙门镇重点示范镇总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划的报审及新建小区模块方案的对接工作;
2.2011年7月30日前完成部分土地的征用工作,部分公租房、拆迁安置房、禹门大街道路建设工程开工;
3.2011年12月30El前完成全部土地征用.T-作。社区卫生站、文化活动站、学校及商业服务设施等公共建筑开工建设;
4.2012年9月30日前,禹门大街道路全线贯通、拆迁安置房竣工,第一批村民进入示范区入住;
5.2013年9月30日前,所有房建工程及配套设施工程竣工,第一批村民进入示范区入住;小区进入常态化管理。
五、几点要求
1.各有关部门、镇要把重点示范镇建设工作上升到讲政治的高度,要本着实实在在为群众办实事、办好事的精神,精心组织,狠抓落实,真正让人民群众从中受益;
2.各有关部门、镇要在市委、市政府的统一领导下通力协作、相互配合,保质保量按期完成各自承担的工作,对于重大事项要逐级上报,不得擅自做主;
关键词:电力通信 通信网 安全防护 管理措施
中图分类号:F407 文献标识码: A
电力运行体系中,一项重要的组成部分就是通信安全防护体系是保证电力系统正常运行的重要保障。电力通信安全防护体系是一项系统的工程湘对比较复杂。在运行过程中庄要是指有机地结合正确的工程实施流程、技术方法和管理技术等,实现对电力通信的安全防护的过程。从理论上说,电力系统的通信安全防护体系可以对信息安全的相关方法进行直接的运用。例如电力通信安全防护体系河以直接运用信息安全工程中的成熟模型一等,实现对电力安全工程项目实施过程中的有效指导和帮助具有转变单一的安全设备设置为系统化的安全工程设置的特点河以实现对安全工程的管理、组织、论证、设计和实施等。从工程的实施方面说,电力的信息安全工程是一个动态的过程。所以在实施电力通信安全防护的过程中,以发展的 眼光和策略实现管理,对信息安全工程实行动态管理内容主要包括安全需求分析、报警装置、审计评估、实时监控和技术措施等。
1、电力通信网安全现状
1.1技术层面上的问题
电力通信市场的扩大,对设备处理信息的速度和质量提出了很高的要求,目前市场上的一些通信设备例如路由器、光纤等在满足通信需求和防范外部窃听方面,都存在很大的问题,硬件系统不达标,对通信技术的发展有很大的限制;电力通信对计算机系统和软件的安全性提出了更高的挑战,系统运行全程中的薄弱环节容易被发现、计算机软件设计之初留下的后门经常被利用,无论是上述哪一种情况,都会为黑客的恶意攻击提供便利的条件,能否做好对系统薄弱环节的补强和软件后门的覆盖,对电力通信的安全运行都很重要;工作人员在对电力通信设备的操作,大多停留在口令输入的阶段,这种口令密码极容易被不法人员破解,为通信系统的正常运行留下很大的安全隐患;数据库内部对数据的保护大多是通过对文件的识别来实现的,如果黑客伪造文件的类型、大小和内容,使文件的条件适用于数据库的检测,就很容易打入到数据库的内部,对数据进行偷取和程序的破坏;电力通信安全不仅受恶意攻击的威胁,如果对外在环境例如雷电没有做出有效的防范措施,也会对通信安全产生影响。
1.2 管理层面上的问题
管理层面上的安全问题主要体现在防范威胁的意识不强,例如口令设置简单或者将密码随意告诉给他人,企业内部没有针对安全方面的问题做出制度上的回应,导致工作人员上岗、维护工作不到位。另外,通信设备的监测与检修、光缆的的失窃也会影响到电力通信的正常运行。
1.3物理层安全问题分析
在现代电力通信网的物理层中,主要存在安全问题包括:由于外力因素或被盗导致光缆干线遭受破坏;微波信号受到干扰或阻挡导致通信中断;各种硬件设备和通信通道如路由器、 交换机、网络服务器以及光纤等抵御自然灾害、窃听攻击的能力较弱,特别是一些通信机房的防雷措施不到位致使通信设备被雷电破坏;通信机房未执行严格的出入管理制度,自动报警、视频监控系统不完善,防火防盗措施也不够严密;电力通信网建设施工的审批与现场监护制度不健全等 。
2、 安全分区模型
根据应用系统分区结果, 电力通信网安全分区结论和模型如图1所示。
图1 电力通信网安全分区模型
2.1生产控制区:与电力生产直接相关, 主要包括调度数据网和公司生产控制类系统。其中, 调度数据网是承载生产控制类系统的独立专用网络。
2.2信息管理区:主要包括综合数据网、通信管理系统、软交换/IMS系统、电视电话会议系统、应急通信系统以及经营管理类系统等。其中,综合数据网是承载通信业务系统和经营管理类系统的独立专用网络。
2.3通信集控区:实现对网元的配置和控制,主要包括网管网、专业设备网管系统和同步系统。专业设备网管系统通过承载于网管网,与通信网元设备相连,实现对电力通信网中通信系统进行全网业务的配置、监视和统计分析,以及单一网元设备的监视和配置修改。在通信集控区和信息管理区、生产控制区和信息管理区之间的边界应分别部署正反向隔离装置,实现大区间的物理隔离。通信集控区和生产控制区之间不存在信息交互需求,所以区间不需要通过隔离装置实现数据交换。
3、电力通信网的安全防护管理措施
要从多个方面着手切实做好电力通信网的安全防护管理措施:
3.1人员的管理
要定期组织电力信息网的网络管理人员进行培训,以促进其专业化管理水平的提升,提高其工作责任心,特别要注意防止网络管理人员泄露通信网的机密信息。
3.2密码的管理
为了防止电力通信网中的各种数据信息在传输过程中受到攻击、破坏、篡改、窃取,必须采取必要措施来提高数据信息的保密等级。对于电力通信网,基于其分布式系统和数据处理量大的特征,可以采用公开密匙法(不对称加密)对数据信息进行加密,可大大增强电力通信网的数据信息的安全性。例如信用卡的使用者的加密传输和金融交易数据包中的校验等等。加密算法是一种分组乘积密码庄要是利用连续简单的算法,形成一种相对比较复杂的总体实现保证安全性的作用。算法具有较好的安全性月前可以产生攻击的只有穷举搜索法。所以,电力企业需要做好密钥的管理工作。密钥管理技术是 数据加密技术中的重要组成部分包括很多的内容。例如密钥的生成、载入传递、使用、存储、验证、保管和备份、控制、吊销等基本上包括了密钥的整个生存周期,是保证信息安全的关键环节。因此,电力企 业在管理自动化通信安全防护体系的过程中应该重视对密钥的管理实现密码算法的良好应用,才能保证电力通信信息技术的安全。
3.3技术的管理
要促进网络管理人员学习最新的网络安全防护措施和技术手段,并促使其学习网络防火墙、物理隔离设备、入侵检测设备等资源的综合利用方法。
3.4系统管理
建立全面的管理系统。目前电力网络管理系统的相关设备和技术要是依靠生产厂家和 设计厂家,相对来说比较片面会对电力自动化的通信信息造成一定的安全威胁。因此在电力 自动化通信系统的管理过程中, 建立系统、全面的网络管理系统十分重要。建立的网络管理系统庄要的内容包括网元数据采集层、网元管理层和业务管理层等不同的内容,具有全自动 拓扑发现技术、故障智能检测和分析、支持分布式管理、多维度监控和支持多操作平台等特点,不仅可以实现对电力自动化通信信息数据的实时采集和传输还可以在线对防护体系中 出现的故障进行预测和分析保证了电力自动化通信信息技术的安全。
3.5物理层安全防护策略
3.5.1通信机房和通信线路的防雷接地措施一定要到位, 特别是要做好通信设备电源进线处和机房配线柜的防雷接地, 并定期对其进行检测, 防止雷电灾害。
3.5.2对用户的使用权限和身份进行验证,严禁越权操作行为发生。
3.5.3要保证通信机房有清洁、通风的良好工作环境。此外,物理层安全防护有一项重要的工作内容,那就是抑制和防止电磁干扰。目前主要有对传导路径的防护和对辐射的防护两种防护措施,可以通过加装良好性能的滤波器在电源线和信号线上;对各种接插件以及金属进行屏蔽,对通信机房的各种金属管道、金属门窗进行隔离和屏蔽等方式来抑制和消除电磁干扰的影响。
为确保春节期间的安全生产及电力供应稳定可靠,使全州人民度过一个欢乐、祥和、喜庆的节日,云南××电力股份有限公司(以下简称公司)切实加强组织领导,认真结合省、州政府部门的有关要求做好本次保供电工作。
一是成立春节保供电领导小组,明确工作职责。该公司董事长、总经理杨斌亲任组长,常务副总经理邓亚文担任副组长,成员有总工程师田正文、总经理助理李全德、副总工程师单洪程等领导。公司所属各单位分别成立各自保供电工作机构,按照公司保供电方案要求细化制定各自保供电子方案,认真做好本次保供电工作。
领导小组负责公司保供电工作的组织、指挥和协调,下达保供电指令和任务,决定、处理公司有关保供电工作中的重大问题,督促公司保供电工作的实施,组织指挥公司重大突发事项处理。领导小组下设办公室主要负责贯彻落实公司保供电领导小组的指示和要求,组织编制、上报公司保供电方案,协调、处理公司本次保供电工作相关的日常管理、技术和其它一般性问题,收集、汇总公司各单位保供电工作情况、信息,及时通知、协调本次保供电工作的临时变更,对保供电工作的重大问题和突发事件提出处理意见和建议。
各单位保电工作机构负责根据公司保供电方案要求,结合本地区实际落实本次保供电期间相关保供电措施及人员、机具等后勤保障措施,督促、配合本地区用电客户做好自有资产设备的维护和运行,及时上报保供电工作的重大问题和突发事件。
二是突出重点,兼顾全面,力求万无一失。春节保供电,重点是全州范围内各电视台、广播电本文 台、网络中心、行政中心、机场、车站、通信设施、旅游景点、宾馆、公共场所等重要场所,以及公司所属各单位调度大楼、通信机房、发电厂、变电站、办公场所、物资仓库等重要场所。电力调度中心将于20__年2月8日前制定保供电期间××电网调度运行方案,督促各单位在保供电开始前做好相关地区电网、配网安全运行的方式安排、事故预案,拟定配网倒闸操作的流程及优化调电方式,督促各单位各级调度员熟练掌握相关电网、配网的事故预案。所属各单位将于20__年2月5日前分别成立各自保供电工作机构,制定各自保供电子方案。要制定/!/重点线路、变电设备的应急预案,明确涉及本次保供电的设备负责人、值班负责人、抢修人员,对各相关变电站保护及自动装置进行全面检查,加强设备缺陷及安全隐患排查,对保供电线路沿线有可能引发故障的施工作业下发停工通知书,可能影响本次保供电的重大及以上设备缺陷应提前消除。
在保供电开始前完成重要保障客户的全面检查,完成重大及以上设备缺陷的消除。并组织好抢修队伍及常用备品备件的准备,做好应急电源车、发电机等应急设备的检查、调试。
一、实施范围
从现在开始到开展建立完善康复医疗服务体系试点工作。在全市符合条件的镇、街、区和市直医院全面实施推进。
二、指导思想
以公立医院改革为契机,以满足广大人民群众日益增长的康复医疗服务需求为目标,按照上级试点安排和“优化布局和结构、分层分级、提高质量、持续发展”的要求,坚持预防、医疗、康复相结合,全面加强康复医疗服务体系建设,促进全市康复医疗事业全面、协调、可持续发展,为广大人民群众提供分级分工、高效优质的康复医疗服务。
三、目标任务
通过试点,将康复医疗纳入基本医疗卫生制度,纳入基层医疗卫生服务内容,探索建立康复医疗服务体系的工作机制和主要政策措施,建立预防、医疗、康复相结合,分层级医疗,分阶段康复的工作机制和服务模式,逐步构建布局合理、层次分明、功能完善、富有效率的康复医疗服务体系。
㈠整合各类康复医疗资源,科学规划设置康复医疗机构。统筹规划辖区内各类康复医疗资源,在区域卫生规划和医疗机构设置规划中合理确定各级各类康复医疗机构的数量、规模和布局,充分利用现有资源,实现残联康复资源与康复医疗资源的共享、互补和联动,提高资源利用效率,为各种不同康复需求的伤病患者、残疾人及老年人提供多层次康复医疗服务平台。在市人民医院和市中医院设立康复医学科,根据需求有计划、按步骤地设置康复医院及其他延续性医疗机构(护理院、老年病院、慢性病院、残疾人康复医院或中心、养老服务网络等)。
㈡建立康复医疗服务机构分工协作机制,探索建立康复医疗服务体系。明确各类提供康复医疗服务机构的功能和任务,建立综合医院、中医医院、康复医院、基层医疗卫生机构及其他延续性医疗机构之间的分工协作机制,逐步形成“综合医院和中医医院―康复医院或其他康复服务机构―社区卫生服务机构和乡镇卫生院―村卫生室―家庭”一体化康复医疗服务网络体系。二级综合医院、中医医院康复医学科室立足于疾病急性期的早期介入,与相关临床科室充分融合,预防残疾发生,减轻残疾程度,改善患者预后,并承担区域内康复医学专业人才培养任务,充分发挥区域辐射带动作用;康复医院、以康复科为主的综合医院的康复医学科主要为疾病稳定期患者提供专业、综合的康复治疗;社区卫生服务机构和有条件的镇、街、区村卫生室设立康复室(站),主要为疾病恢复期患者提供基本康复服务,条件允许的可以提供居家的康复、护理服务,并逐步将居民康复医疗服务信息纳入现有的居民健康档案管理。
㈢做好儿童残疾预防工作,逐步建立儿童残疾随报及早期康复工作制度。具有相应资质的医疗保健机构要开展产前筛查、产前诊断和新生儿疾病筛查及听力筛查等工作。社区卫生服务机构、镇、街、区卫生院及残疾人康复机构等基层卫生服务机构要结合开展基本公共卫生服务0-6岁儿童健康管理,进行相应的体格检查。如果发现新生儿未接受新生儿疾病筛查,告知家长到具备筛查条件的医疗保健机构补筛。对发育异常、视力低常、听力异常或疑似残疾等儿童应及时转诊。对有康复需求的残疾儿童转介至相应康复机构接受早期康复。
㈣逐步建立通畅的康复患者双向转诊制度。鼓励二级综合医院、中医医院与康复医院或镇、街、区卫生院(室)建立合作机制,通过多种方式,建立相对固定的转诊关系,制订转诊规范和流程,逐步建立双向转诊制度。积极组织建立区域内医疗机构康复医疗服务对口支援关系,帮助解决镇、街、区卫生院(室)实际困难。积极与医疗保障管理部门沟通,通过对不同医疗机构实行不同的支付办法和报销比例,利用经济手段调控康复医疗服务的供给和利用;积极推动康复医师多地点执业,从制度上规范双向转诊。逐步建立起健康有序的康复患者转诊、流动机制,更好地满足群众康复就医需求。
㈤提高康复医学专业的服务能力。因地制宜地制定培训制度,有计划、分步骤地对各级各类康复医疗机构中康复专业技术人员开展培训。将康复知识纳入全科医生培训的重要内容,发挥康复治疗技术定点培训医院作用,大力开展康复技术进修学习,提高专业人员的业务素质。综合医院在明确自身功能定位的基础上,贯彻落实《综合医院康复医学科建设和管理指南》要求,康复医学科应当积极主动与临床相关科室合作,提高早期康复介入能力,细化专业分工,提升学科水平。其他临床学科树立早期康复意识,主动与康复医学科协作。重视社区卫生服务中心和镇、街、区卫生院康复医疗服务能力建设,积极引进适宜技术和设备。加强专(兼)职康复技术人员培养配备,提升康复医疗能力。加强对养老院、护理院、残疾人康复中心的技术扶持。加强基层医疗卫生机构康复知识宣传和普及功能,提高城乡居民康复预防和康复治疗意识。探索制定康复医疗服务标准规范。
㈥充分发挥康复医学学术团体和专家作用。积极参与市康复医学会的各项活动,大力培养康复医学专业专家队伍,建立市、镇、街、区两级康复医学专家库,在卫生行政部门的组织下,指导本区域的康复医疗服务人才和技术建设,参与康复医疗服务机构达标验收和相关检查指导工作。
四、试点原则
㈠政府主导,部门配合。坚持政府主导原则,卫生局要做好试点的组织、准备工作,主动协调残联、财政、民政、人社等相关部门,及时沟通,逐步完善配套政策,加大经费投入,重视人才培养,强化监督管理,为试点营造良好环境。
㈡与医药卫生体制改革统筹考虑。康复医疗服务体系调整是公立医院改革的重要内容之一,市、镇、街、区要将康复医疗服务体系建设列入卫生事业和残疾人康复事业发展“十二五”规划、区域卫生规划及医疗机构设置规划,与公立医院改革工作同步推进,在宏观调整医疗卫生服务资源的同时,同步安排和推进康复医疗服务体系试点工作,逐步建立包括康复医疗服务体系在内的布局合理、结构优化、层次分明、功能互补、富有效率的医疗服务体系。
㈢支持社会资本参与。鼓励、支持和引导社会资本进入康复医疗服务领域,完善政策措施,创造公平竞争的环境。引导社会资本举办的康复医疗机构依法经营、加强管理、健康发展,促进不同所有制康复医疗机构的相互合作和有序竞争,满足群众不同层次的医疗服务需求。
㈣中西医结合。充分发挥针灸、推拿等中医专业技术在康复医疗服务中的特色作用,积极推广“小、便、灵”中医药康复医疗服务技术项目,为群众提供简、验、便、廉的康复医疗服务。
五、实施步骤
㈠动员部署阶段。制定下发《试点工作实施方案》,成立领导小组,明确工作重点、具体任务、职责分工、时限要求等,抓好各项工作内容的落实。
㈡全面实施阶段。在全市范围内全面开展康复医疗服务体系建设,加强管理,定期调度,采取定期和不定期检查、明察暗访等形式进行督导检查,促进工作的有序开展。适时组织召开活动经验交流会,宣传推广好的做法和先进经验。
㈢中期评估阶段。对开展康复医疗服务体系建设实施进度和工作情况进行督导和中期评估,总结和推广各地的成功经验,及时发现问题,不断完善相关政策措施,促进持续整改提高,保证试点工作顺利实施。
㈣总结阶段。对开展康复医疗服务体系建设情况进行督导和终末评估,对康复医疗服务能力建设情况进行评估总结,召开试点工作总结大会。
六、工作要求
㈠建立组织领导机构。各镇(街道)、各医疗机构应当充分认识建立完善康复医疗服务体系工作的重要性,成立试点工作指导小组加强指导、培训、评估和监督;卫生行政部门应当成立相应组织机构,做好基线调查,提出本地区康复医疗服务体系建设发展目标,制订实施方案并组织落实。要强调体制机制创新,力求有所突破。相关医疗机构要加强组织领导,准确把握政策,做好发展定位,积极参与推进,确保试点工作顺利开展。
㈡实行目标化管理。卫生局将会同有关部门适时进行督导评估,定期进行专题研究,切实解决实际困难,推动各镇、街、区建立完善康复医疗服务体系试点工作持续、有序推进。要加强工作信息的搜集,安排专人逢双月底前报送工作信息,并做好试点工作文件、资料、照片、录像等档案材料的收集和规范管理。
㈢完善政府投入机制。要高度重视建立完善康复医疗服务体系试点工作,卫生、人社、民政、财政、残联等部门要加强沟通,密切配合,落实好卫生部、人力资源和社会保障部、民政部、财政部、中国残联联合下发的《关于将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的通知》有关要求,按规定将康复医疗服务项目纳入基本医疗保障报销范围,制订有利于康复医学发展的财政、价格政策。鼓励各级政府建立稳定的经费投入机制,保证其基本建设、设备设施、人员工资、培训等工作经费和运行经费,确保“房屋、设备、人员、经费”四配套。逐步增加纳入基本医疗保障报销范围的康复医疗服务项目。
一、整治目标
通过电梯安全专项整治,强化现场安全监察,进一步落实使用单位的安全主体责任,提升电梯安装、维保质量,规范电梯的使用、维护保养和检验检测行为,推动老龄化电梯、多故障电梯更新改造,遏制电梯事故,降低电梯故障率,加强电梯的事故救援工作;建立电梯安全管理和使用的长效机制,不断强化乘梯人员的安全防范意识和自我防护能力,确保我县电梯安全运行和人民群众生命财产安全。
二、整治范围
1、全县范围内的在用电梯,包括乘客电梯、自动扶梯、自动人行道和杂物电梯,重点是居民小区、中小学校、医疗单位、宾馆酒店、休闲娱乐、商场市场等人员集中地场所。
2、电梯使用管理和安装改造维护保养单位,重点是维保单位。
三、组织领导
为把电梯专项整治的各项工作落到实处,县局决定成立电梯专项整治工作领导小组,成员组成如下:
四、整治内容
(一)电梯安装维修保养方面
1、电梯的安装、改造、维保单位安全责任落实及管理制度建立情况;
2、电梯安装、改造、维保单位的资质及资源情况,有否维保业务分包或者转包行为;
3、是否按规定要求进行维护保养;
4、日常维护保养记录是否完整;
5、维护保养人员是否持证上岗;
6、维保单位、施救电话、投诉电话标注是否符合要求;
7、对超期未检电梯是否报告业主单位和特种设备安全监察部门;
8、用户投诉记录是否完整和及时处理;
9、电梯故障紧急召修是否及时、到位。
(二)电梯使用管理方面
1、电梯使用注册登记情况;
2、安全管理制度建立及执行情况;
3、安全管理人员持证及履职情况;
4、医用电梯操作人员持证上岗情况;
5、电梯安装监检和定期检验依法报检情况;
6、电梯运行巡检记录、投诉受理处置和隐患排查整改情况;
7、安全检验合格标志、警示说明及标识张贴情况;
8、电梯签订维保合同情况;
9、电梯维保质量的监督情况。
(三)电梯安全状况方面
1、电梯定检、维保和巡检过程中发现的安全隐患是否及时整改合格;
2、电梯应急报警和紧急呼救装置是否有效应答和报警;
3、各种安全保护装置是否齐全有效。
五、整治步骤
第一阶段:动员部署阶段(5月31日前)
研究制定电梯安全专项整治的具体实施方案并进行动员部署,督促各安装改造维修、使用单位认真落实专项整治的各项工作要求。
第二阶段:自查自纠阶段(6月1日至7月31日)
各电梯使用、安装改造维护保养单位要按照专项整治工作的要求,认真开展自查自纠工作,对发现的问题,及时进行整改。7月底前,应将自查情况报县质监局。
第三阶段:监督检查阶段(8月1日至9月30日)
局特设股应对辖区内电梯使用、维保单位自查自纠工作进行现场指导和督查检查。督查检查的主要任务是查证电梯使用、维保单位自查出来的问题是否切实整改并达到要求、有没有自查未能发现的问题和隐患,新老问题都要按照程序要求下达安全监察指令并指导督促整改到位,重大安全隐患应及时报请当地政府挂牌督办并同时上报市局。
局稽查队对拒不整改安全隐患或者未能按照安全监察指令限定的期限内进行整改安全隐患的使用单位进行立案处罚。
第四阶段:后续整改阶段(10月1日至11月30日)
各电梯使用、维保单位要认真执行监察指令,抓好监督检查阶段发现的新老问题的后续整改,有针对性的制定出重点改进措施并建立起安全使用、管理的长效机制;特设股要组织相关单位对后续整改的工作进行“回头看”并实施再检查,以确保监管无盲区、措施无漏洞、整改有实效、成果得巩固。
关键词:房屋建筑工程;设备安装;管理
中图分类号:TU198文献标识码: A 文章编号
引言
建筑设备安装工程是建筑安装工程的重要组成部分。由于设备安装贯穿整个施工过程,乃至工程交工后的整个使用期,其质量的好坏将直接影响建筑物功能的正常运行和人民生命财产的安全。所以我们需要对于建筑安装工程的质量严格控制。
一、建筑工程设备安装现状
房屋建筑工程中的设备安装项目种类较多,电梯、中央空调、给排水设备、消防设备、高低压配电设备等。目前我国的建筑工程设备安装采用招投标形式进行,但是许多承包单位在将整体工程投标后,分包给多个小公司进行,本身只通过现场派驻几名技术人员跟踪。而派驻的技术人员也并非全天在现场。加上小公司企业技术力量薄弱,人员配备不齐全,常常造成工程设备安装施工过程留下了设备隐患。设备安装工程的质量是建筑工程总体质量的组成部分,质量的好坏直接影响人们的生活和工作。近年来,随着建筑产业的空前发展,施工单位为了赶时赶工而造成工程质量下降。大量已交付使用的商、住建筑的排水、电气工程的渗、漏、堵、开关不灵、漏电等质量问题直接影响建筑的使用功能,给使用者带来诸多麻烦与不便,甚至影响建筑使用寿命和能源浪费。因此,加强工程设备安装管理,从源头抓起,通过设备材料审核、安装过程质量控制等多方面的监督与管理,提高工程设备安装质量。
二、建筑工程设备安装管理
1、建筑工程设备安装技术管理
1.1审核施工图纸。在建筑安装施工过程中,详细审核水电安装施工图是技术准备工作一项重要内容,审图工作做得好坏,直接影响以后安装是否正常进行。通过细审施工图,将图中存在的问题要最大限度地在施工之前解决好或者做好修改的充分准备。
1.2技术交底。在建筑水电工程施工过程中,技术交底的目的是使参与项目施工的人员对施工对象的设计情况、工程特点、技术要求、施工工艺、质量标准和技术安全措施等方面有一个较详细的了解,做到心中有数,避免发生技术错误和操作错误。认真做好技术交底工作,把工程设计意图、要求、特点和应注意的技术问题,以及为施工制订的方案、技术措施,向参与施工的技术人员和工人作详细地交底。这样就使得明确各自施工任务要求做到心中有数,确保工程质量。
1.3施工方案。在建筑安装工程施工过程中,设备安装工程具有与一般的建筑工程不同的特点体现在工程的功能系统性和多方关联性;设备材料质量对工程质量的先决性;工程交叉施工复杂性及工程施工作业的技术要求高。所以必须根据施工特点,按照相应“施工及验收规范”的要求,说明所采用的管材及附件、设备,连接敷设方式,固定卡架,防腐保温要求,工艺流程,质量标准,允许偏差,冲洗、试压,测试测量,调试要求及步骤等。
1.4建筑工程设备安装施工中材料的管理。在建筑安装工程施工过程中,设备材料质量是保证工程质量的先决条件,因为设备自身存在的缺陷是无法通过安装施工的过程来纠正或弥补的。因此,设备材料的选型和采购是把好安装工程质量的第一关口。施工材料进现场必须通过三方(建设单位、施工单位、监理单位)复核来检查进料质量,并通过材料现场检查,需要抽样送检的必须送检。严把原材料和设备的进货质量关,进场的原材料和设备应有出厂质量合格证,材质、型号、规格、质量必须符合设计要求,其产品性能应符合现行有关国家技术标准。对进场管材应认真进行验收、复试,不合格产品不准进场,不得使用。另外对于工程设备安装过程中使用的辅料,也必须加强监管。例如:中央空调工程安装过程中使用的密封胶,必须采用合格厂家出场的产品,避免假货、质量不好的劣质品的进场使用。材料管理员要时刻注意,进场物料的保质期、厂家等。通过主要材料与辅助用材料双重监管,保障工程施工使用材料符合要求,对材料检验不合格的应予及时纠正或者拒收或退货多索赔亦或降级使用,为建筑工程设备安装质量提供基础的保障。
2、安装施工进度管理
整个施工队伍组织水平的高低,反应能力的快慢,施工设备的利用率等各个方面都可以通过设备安装工程施工的进度管理来反映出来。建筑机电安装工程的施工进度管理需要制定详细的目标和行动计划,并且按施工工程计划,将施工总计划中的各个小目标和控制点分解到每一项、每一天的工程目标中,并严格按照计划编制详细的日计划、周计划、旬计划、月计划,并及时对每天的工作进行总结,发现问题及时处理和协调。项目管理者不仅仅要定时检查施工进度,还有督促施工者按照计划完成相应工作。这样才能保证建筑安装工作顺利完成。
3、设备安装过程的安全管理
怎样在提高工程质量及减少工期的同时,增加安全保障,提高施工人员的安全是现阶段建筑工程设备安装企业的又一重要问题。首先,就是要增加施工现场安全装置,经常检查施工现场的“四口”、“五邻边”等地区的防护装置,减少因流动性大、人员繁杂及建设施工单位的问题造成的无防护或缺少、意识的现象。虽随时检查增补,做到防护严密。其次,要增加施工中器材的机械性强度试验和电器绝缘检验,对于使用的保险绳、吊篮架等要定期进行强度测试,避免出现由于缺少检查和强度试验造成人员伤亡。因为专职安全员工作特殊性,安全员工作的是否到位也直接影响着施工现场的安全,加强专职安全员的专业技术。例如在脚手架搭建过程中专职安全员熟知脚手架的搭设要求,对其提出要求必将增加脚手架安全性,从而提高人员的安全性。
4、设备安装施工中的质量管理
首先,施工阶段的技术质量管理。设备安装专业的施工组织设计、施工方案、各项技术质量交底目前通过检查仍然是工程质量的薄弱环节,主要问题是与“单位工程施工组织设计”脱节,与实际现场施工项目脱节,起不到真正指导施工作用。内容空洞,仍然大量抄自国家标准、设计说明和地方工艺标准,没有针对本工程具体情况,但仍然顺利通过各级审批和监理的认可。有相当工程是同一专业系统只是不同部位分包,分包单位各编各的施工方案,互不交底,相互矛盾,同一个工程没有统一质量控制管理。有的施工方案甚至不能称为“方案”,就是“原则指示”,没有具体的质量、技术成品保护措施,没有施工进度计划,缺少认真审查,也无法执行贯彻。这种现象年年讲,但改进不大,原因主要是“质保体系”不健全,有的施工项目甚至没有真正的专业管理人员,个别管理人员又是从设计院退休或其他非施工单位转业的人员,缺少实际施工管理经验,所以不能真正起到把关、控制质量管理的作用。其次,多数施工企业操作人员很少有经过专业培训上岗的工人,真正的暖卫及通风空调技工很少,高级技工几乎没有。一方面是施工中使用的大多数是农民工,所以操作质量难以有大的提高。另一方面是多数施工企业缺少企业工艺标准,常使用着老旧工艺标准,而这些老旧标准有相当部分内容已不适用。尤其目前推广应用的一些新技术、新材料方面,老的工艺标准没有这些内容。
结束语
随着建筑工程的增加,以及科技带来的工程内设备的不断增多,建筑工程设备安装市场前景将越来越广阔。这在一定程度上对我国的建筑工程设备安装以及工程施工企业起到了一定的促进作用。同时也对工程设备安装人员及管理人员提出了更高的要求,技术人员要通过不断的自我完善来提高自身的专业技术水平,以应对设备安装过程中科技的提高。相信通过专业技术人员以及监理人员的共同努力,加上我国管理部门不断加强的管理力度,我国的工程设备安装施工的发展将对向着良好的方向飞速前进。
参考文献
[1]周常斌.浅谈建筑机电设备安装施工常见问题及应对措施[J].现代经济信心2009.
一、投资主体。工业平台职工公寓投资主体可以多元化,可由园区内工业企业、其他投资人、工业平台所在乡镇(开发区)建设开发公司、行政村独资或共同出资建设。
二、建设用地。按照工业用地招拍挂公开出让方式取得。建设选址应与集镇规划、园区规划相衔接,实现城镇公建设施与园区配套资源共享。
三、建设规模。以工业园区企业现有外来务工人员为基数,建设规模可适度超前。主要功能应包括:公寓楼、超市、文化娱乐场所及其他配套服务设施。建筑容积率不得低于1.5,商业用房面积控制在总建筑面积20%以内。绿地率控制在30%左右。
四、经营方式。职工公寓必须以租赁方式经营,不得向市场销售、发放土地分割证明及分割的房产权证,职工公寓不得改变用途。
五、优惠政策
(一)县政府优先安排职工公寓用地指标,土地指标费按工业园区内工业项目标准收取,土地净出让金全额返还乡镇。
(二)各项配套设施到位后,不超过总建筑面积20%的商业用房依法办理商业用地手续,允许商业用房分别办理房产权证分割转让销售,并严格按规定照章纳税。
(三)县政府在3年内对职工公寓租赁进行奖励,奖励总额以租赁涉及的房产税、营业税、所得税、印花税、城市维护建设税等县所得部分为准。
(四)为职工公寓配套的水、电、气、有线电视、通讯等基础设施建设实行“谁主管、谁投资”的原则,由相关职能单位接至公寓主要支干道口。
(五)所在乡镇同步规划建设综治警务、计划生育、医疗卫生、职工培训等机构,公交、金融等部门同步跟进。
(六)职工公寓经验收建筑容积率等指标达到约定要求,按职工公寓实际建筑面积每平方米60元奖励工业平台乡镇(开发区)。奖励资金从工业园区专项资金中列支。
六、鼓励园区(工业功能区)对闲置学校、厂房、公管房进行改造,用于安置企业员工,按实际建筑面积每平方米30元奖励。
七、职工公寓建成投入使用后,纳入所在乡镇(街道)、开发区统一管理。