水利监理方案精选(九篇)

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第1篇：水利监理方案范文

一、工作目标及原则

水毁水利工程修复以确保人民群众生命财产安全、满足主汛期防洪需要和人民群众生产生活急需为目标，以水库、堤防、饮水、灌溉等水利工程修复为重点，从实际出发，立足当前，兼顾长远，统筹规划，突出重点，先急后缓，分步实施。

二、主要任务及完成时限

（一）水库、塘坝工程。对危及人民群众生命财产安全，满足农业生产灌溉需要的病险水库水毁工程，要在今年8月末前抢修完；对损毁严重、工程量大、修复期长的水库，要在明年主汛期前修复完成；对列入全国小型水库除险加固规划的小（Ⅰ）型水库水毁修复，要按照除险加固批复的标准进行修复，在今年10月末前完成；对效益不高、修复成本大，防洪减灾效果不明显，当地群众又不同意修复的水库、塘坝，可按降型或报废处理。个人自建自管的小山塘水毁修复，没有审批手续的，一律不准修复；有审批手续的，重新履行审批手续，按设计标准修复。

（二）堤防工程。饮马河堤防水毁工程的险段要在今年9月底前应急抢险处理完，整体修复工作要在明年主汛期前完成；其他江河堤防工程的水毁修复，根据工程损坏程度，明确工程修复任务和完成时限。在江河堤防修复过程中，要侧重河道疏浚工作，坚决避免在河道行洪区内恢复和新建各类设施，确保河道行洪安全。

（三）饮水工程。对已建成投入使用的农村饮水安全水毁工程，在今年8月末前抢修完；对已列入农村饮水安全工程建设规划和今年正在实施的饮水工程，要在今年10月末前完成。

（四）农业灌溉工程。为切实保障农业生产和农村群众生活需要，对当前农业生产灌溉急需的水毁工程，要在今年8月末前抢修完；对明年春季农业生产灌溉需要的水毁工程，要在明年春灌前修复完；对中、小型灌区的水毁工程明年灌溉期和主汛期前必须修复完，既要保证农业生产灌溉需要，又要保证防洪安全。

（五）水土保持工程和渔业基础设施等水毁工程。根据不同情况，按照原状或原计划标准进行修复，在明年主汛期前完成。

三、工作责任

为确保灾毁水利工程修复工作顺利进行，市政府成立以副市长王荣新为组长，各相关部门和单位主要领导为成员的市灾毁水利工程修复工作领导小组，下设办公室，设在市水利局，具体负责此项工作的协调、调度和监督等工作。

各部门和单位要按照“谁主管、谁负责”的要求，明确水毁工程修复的责任主体，搞好分工，狠抓落实。水利部门负责饮马河堤防、中型水库及灌区、小（Ⅰ）型水库和重点移民村的水毁工程修复；乡镇街区负责小型灌区及小（Ⅱ）型水库、塘坝的修复；财政、农发、发改、农业、土地等部门负责各自水利项目水毁的修复；农村饮水、渔业基础设施等水毁工程，由工程所在地政府、水利部门和水管单位负责修复。

四、工作要求

（一）加快完成水毁工程设计及审批工作。对于应急抢险的水毁工程，组织原设计单位立即深入现场，当场提出修复方案，经有关专家现场核准后立即组织施工；对于应急度汛的水毁工程，由水利部门直接委托原设计单位或具有相应资质的设计单位进行设计。按省水利厅要求，对于单项工程概算总投资在100万元以上的项目，由省水利厅和市水利局共同抽调专家组深入工程现场实地审批；对于单项水毁工程概算投资在100万元以下的项目，市水利局主管的由市水利局负责审批，要将设计报告和审批文件报省水利厅备案。要确保如期完成审批任务，决不能因设计和审批工作影响水毁工程修复进度。

（二）加强水毁工程修复项目的管理。除应急抢险工程外，其它水毁工程要严格按照水利工程建设的有关规定，实行规范化管理，强化质量监督，确保工程质量。组建项目法人，水毁工程修复的项目管理由市应急工程建设管理办公室管理，在建工程由建设单位组织修复；已建工程可以由原建设单位组织修复，原建设单位已经撤销的，可由市水利局重新组织建设单位组织修复。在施工队伍的选择上可简化招标程序，对列为应急抢险的水毁工程，可由市水利局直接委托具有相应资质的监理、施工队伍施工；列为应急度汛的工程，根据资金额度，由市水利局组织进行邀标或直接委托施工队伍。凡列为应急抢险和应急度汛的项目，原则上由水利部门委托符合资质要求的施工和抢险队伍承担施工任务。水毁工程竣工后，要及时组织验收，未经投入使用验收或竣工验收的工程，不得投入使用。

第2篇：水利监理方案范文

近日，省安委会和水利部都相继下发了关于开展安全生产大检查的通知，8月30日下午，国务院安委办召开了全国安全生产大检查动员部署视频会议，会后，省安委会接着召开专门会议，就开展安全生产大检查确保国庆期间安全稳定工作进行专门部署。为了认真贯彻落实上述会议和文件精神，现就国庆前我省水利安全生产大检查工作提出如下要求：

一、检查目的

通过开展水利安全生产大检查，进一步贯彻落实全省安全生产会议精神和国务院、省政府关于开展安全生产“三项行动”和“三项建设”的要求，推进水利“安全生产年”各项工作的深入开展，进一步促进各级水行政主管部门安全生产监管责任和水利企事业单位安全生产主体责任的落实，推动水利生产安全隐患排查治理，严厉打击非法违法、违规违章行为，狠抓重点领域安全整治和安全监管，落实各项水利安全生产措施，提高水利安全生产管理水平，坚决杜绝重特大安全事故，进一步减少较大和一般安全事故，确保水利安全生产形势持续稳定好转。

二、检查范围

此次安全生产大检查的范围是各类水利生产经营单位、场所和设施。重点是水利工程建设和运行、农村水电、水文测验、水利工程勘测设计、水工机电设备、水利科研实验、水利旅游、后勤服务和综合经营等领域以及隐患突出、安全事故多发的地区、单位。

三、检查主要内容

（一）各级水行政主管部门和各水利生产经营单位贯彻落实省政府和省厅关于加强安全生产工作一系列文件精神，和水利部及省厅关于“安全生产年”各项部署，健全完善安全生产责任制，落实安全生产监管责任，扎实推进水利安全生产“三项行动”、切实加强水利安全生产“三项建设”等重点工作情况。

（二）各类水利生产经营单位安全管理情况。安全生产法律法规、规章制度和技术标准贯彻落实情况；安全管理机构设置和人员配备情况；安全生产责任制建立和落实情况；事故隐患排查治理和重大安全隐患挂牌督办情况；应急管理工作落实和应急预案制定情况；职工（包括农民工）安全教育培训和特种作业、重要岗位操作人员持证上岗以及劳动保护用品配备使用情况；事故报告、处理和对有关责任人的责任追究情况等。

（三）重点领域安全生产工作开展情况

1、水利工程建设。重点是加强施工现场安全管理，落实防坠落、防垮冒倒塌措施情况。工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任落实和安全保障措施；施工单位安全生产许可证和施工管理人员安全生产培训考核；在建工程应急管理和事故应急预案；高边坡、地下洞室、基坑、起重设备、施工机械、模板、脚手架和油库、炸药库、仓库等危险源的安全防范措施；小水电站建设、农村水利基本建设、大型灌区节水改造等施工安全。

2、水利工程运行。以病险水库，边远地区中、小型水库安全运行为重点。各类水利工程尤其是水库大坝安全责任制和水库安全运行各项规章制度；泄洪建筑物安全运行；水库大坝安全监测、水雨情测报通信预警设施；水库大坝安全管理应急预案制定、事故转移避险和救援演练；病险水库除险加固安全措施、施工安排、建设管理、巡视检查和调度运用方案；小型水库安全管理机构、看护人员和日常巡查；闸门启闭设备等水利工程设备使用和维护情况。

3、农村水电站及配套电网建设和运行。小水电工程项目立项审批手续和违规水电站清理整改；水库电站和在建工程安全度汛措施；已建电站安全管理分类和“两票三制”执行情况；小水电运营企业安全运行；农村水电设备检修、试验和供电区安全供电情况。

4、水文测验。以水上、高空水文野外作业为重点。水文测船定期检查、维修和消防救生设备、堵漏器材配备；流量测验缆道设施（塔架）安全；涉水作业安全防护和救生器具穿戴；水文测验危险紧急情况和事故应急救援预案；水文作业人员的安全教育和安全技术培训。

5、水利工程勘测设计。以野外勘测、测量作业为重点。水利勘测设计执行《水利部工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）和有关安全生产规程规范情况；野外勘察、测量作业和设计查勘、现场设计配合安全防护和应急避险预案；山地灾害、水灾、火灾和有毒气体的监测与防治。

6、水利科研与检验。水利试验厅（室）和仪器设备安全管理措施；大型实验设备使用安全规章制度和安全操作规程；有毒化学危险品的安全管理和防护。

7、人员密集场所：以防范火灾、爆炸事故和防止踩踏事故为重点。宾馆、招待所、培训中心、职工医院、幼儿园、办公场所、职工食堂、集体宿舍等人员密集场所安全措施、消防器材配备、防雷防雨措施和安全疏散及消防通道设置和事故应急救援预案制定、演练情况。水利旅游有关审批手续和旅游安全保障制度；水利旅游安全防护设施、安全警示牌设置；旅游预测预报、游人疏导和安全事故应急救援预案；水上旅游设施、船舶和操作人员安全保证。

（四）按照“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，认真进行事故查处，严格事故责任追究，举一反三，吸取教训，落实整改措施情况。

（五）落实国庆60周年庆祝活动期间安全保障措施，加强水利安全监管工作情况；加强对安全生产领域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要设施的安全监管情况；强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制，制定完善应急预案，落实应急装备物资的情况。

四、检查时间及方式

9月份，各市、州水利（水务）局，厅直属各单位，厅机关各部门组织本单位及本辖区内水利行业的所有生产经营单位开展全面自查并加强检查，同时对下级和归口管理单位开展检查情况进行抽查。9月中下旬，我厅组织对重点地区、重点单位开展安全生产督查（另行通知）。

各地区、各单位、各部门此次大检查要采取单位自查与上级主管部门督查相结合、全面检查与突出重点相结合、督促检查与推动整改相结合，通过形式多样的检查活动，强化督查督办，督促和推动生产经营单位落实整改责任，加大整改力度，确保隐患和问题及时整改到位。

五、有关要求

（一）加强领导，落实责任。今年是国庆60周年，全省水利系统各级各部门领导一定要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识抓好安全生产大检查的重要性和紧迫性，把大检查作为当前安全生产的重要任务，切实加强领导，精心组织，狠抓落实。要结合实际，制定周密的检查方案，把检查工作落实到每一个单位，不留空白，不留死角。主要负责人一定要亲自参加、深入一线，把安全生产工作抓实、抓细、抓好，坚决防止检查、督查工作走过场和形式主义。特别是各市、州水利（水务）局、厅安全生产各归口管理单位的主要负责人要进一步提高思想认识，切实履行安全生产监管责任。一是要对本地区、被归口管理单位如何做好国庆期间的安全生产工作提出明确要求；二是要对本地区、被归口管理单位安全隐患排查整改工作进行指导；三是要认真开展督查工作。

（二）突出重点，务求实效。各地区、各单位、各部门要加强对重点地区、重点工程、重点单位和薄弱环节的督促、检查和指导，要以此次大检查为契机，进一步督促和指导各单位认真开展安全隐患的自查整改，强化安全监管。要结合病险水库除险加固检查、违规小水电站清理整改等专项检查工作，做好安全隐患排查和治理工作，加大事故多发领域安全生产整治力度，增强针对性和实效性，增强事故防范能力，深化安全整治，全面强化安全生产基础。确保不发生重特大安全事故，确保人民群众过一个平安、欢乐、祥和的国庆节。

第3篇：水利监理方案范文

关键词：工程建设；分析；施工监理；控制

引言

施工监理过程控制是动态控制的一个过程，控制的目标就是针对工程项目的投资、进度、质量实施控制。在监理目标控制的过程中，监理工程师作为从事建设活动的主要控制者，他的作用是依据合同对工程项目进行进度控制、质量控制和投资控制，同时负责各项组织协调工作。建设监理过程控制程序是建设各方责、权、利的具体体现。

施工监理的基本任务是以合同为依据，建立健全信息、管理体系，加强对质量、进度和投资目标体系的控制，协调甲乙双方的关系，使建设单位在合理的投资范围内，保质保量按期接收工程，并在预期期限内发挥应有的效益，同时保证施工方合理合法的得到合同规定的效益。

一、质量控制监理

“百年大计，质量第一”，尤其是水利工程，与一般土建工程相比有以下特点:工程量大、投资多、工期长、受自然条件制约施工难度大、效益大、对附近地区影响大、失事后果严重。因此工程项目的质量尤为重要。它是决定工程建设成败的关键，也是进行监理三大控制目标的重点。施工阶段是工程质量形成的关键阶段，在这个阶段，监理工程师必须制定全面的切实可行的质量控制程序，以加强施工阶段的质量控制。

1.工程质量控制系统

施工全过程可以分为事前审批、事中监督和事后检验三个阶段。施工过程可分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段：

（1）事前质量控制，是指正式开工前进行的质量控制

①首先，监理人员掌握和熟悉质量控制的技术依据:工程设计图纸及设计说明书，水利工程施工验收规范，合同文件中的质量条款，组织技术交流及图纸会审。

②进行现场开工前三通一平的验收检查，同时对基准点线复核验收。

③作为事前的重要环节，要求施工单位申报以下表格:施工技术方案中报表、施工进度计划申报表、施工分包申报表、现场组织机构及主要人员报审表、施工设备进场报验单、施工表样报验单、施工测量成果报验单，对这些内容进行检查审批。

（2）事中质量控制内容是指在施工进行的过程中进行控制工作，这是质量控制的关键环节，一旦出现问题，对工程质量将造成重大影响。

（3）事后质量控制：主要是审核施工资料及有关质量检验报告文件，整理齐整归档留存，并组织试运行。

2.质量控制的方法手段

主要采用现场跟踪检查法，即根据工程质量控制的要求，安排监理人员全过程监督承包人的工作员，施工设备使用的材料，工艺方法，施工环境，及时制止不规范的行为，避免发生工程质量事故，具体方法如下:

（1）质量检验方法

观察―――以“目视、目测”进行检查监督；旁站―――以现场巡视、观察及测量进行检查监督；量测―――用手持式量尺、量具、量器（表）进行检查监督；测量―――借助于测量仪器、设备进行检查监督。

（2）进度控制的数据统计分析

然而在施工中使用质量数据和统计分析方法来进行质量控制，是监理工程师控制建设工程质量的主要手段，经过搜集数据，整理，统计分析，判断工序或工程质量状况。找出存在的质量问题，找出引起质量问题的原因，提出改进措施。在这个过程中用于质量分析的工具很多，常用的有:直方图法，控制图法，排列图法，分层法，因果分析法，相关图法和调查表法。

二、进度控制监理

1.进度控制的原则

施工前根据工程建设合同总进度计划审查承包人提交的施工进度计划，其重点是进行施工强度分析，审查承包人的人力、材料、施工设备等资源配置计划和采用的施工手段能否满足进度计划的要求。督促承包人采取措施，以达到合同规定的完工目标。当实际进度发生较大偏差时，应及时要求承包人提出调整进度计划的措施，并审核符合要求后实施。

2.进度控制的主要内容和措施及方法

进度控制的内容按照发包人的相关要求，编制工程控制性进度计划，提议了工程控制性的进度目标，并且依据审查批准施工单位提出的施工进度计划，检查其实施情况，督促施工单位采取切实措施实现合同工期的要求。当实际进度与计划进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见并在发包人批准后完成其调整。包含事前控制、事中控制以及事后控制。

3.进度控制监理工作的基本程序

监理应当编制描述实际的施工进度状况和用于进度控制的每一类图表；督促承包人做好施工组织管理，确保施工资源的投入，并按批准的施工进度计划实施；做好实际工程进度记录以及承包人每日的施工设备、人员、原材料的进场记录，并审核承包人的同期记录；对施

工进度计划的实施全过程，包括施工准备、施工条件和进度计划的实施情况，进行定期检查，对实际施工进度进行分析和评价，对关键路线的进度实施重点跟踪检查；根据施工进度计划，协调有关参建各方之间的关系，定期召开生产协调会议，及时发现、解决影响工程进度的干扰因素，促进施工项目的顺利进展。

三、投资控制监理

1.投资控制的目标

监督承包人在工程造价内圆满完成合同工程项目，把计划造价额作为造价控制的目标，在工程实施中定期进行造价实际值与目标值比较，及时发现问题，找出原因，合理、稳妥控制工程资金的使用，避免资金的浪费。

2.投资控制的措施

（1）施工前编制工程资金投入计划。首先在发包人施工招标文件的工程量清单项目划分的基础上，根据承包人的投标报价进行资金分配，然后按照施工进度计划统计各时段需要投入的资金，并按时间对投入的资金进行累计，即得到资金的投入计划。

（2）审核承包人提交的资金流计划。承包人的资金流计划应有连续、衔接、均衡的特点，反映出的施工过程节奏合理，没有明显的潜在赶工因素，没有明显的资金不足风险，资金的运用规范、合理。

（3）及时、准确对合格工程项目进行计量，按照合同约定严格执行工程付款申请、审查和支付制度，对费用发生的过程和结果进行有效控制。

（4）严格控制工程变更。对可能引起造价变动的工程变更，监理人应及时报告发包人，按照合同约定的变更处理的方法和程序，与发包人共同核实，经发包人代表同意后方可签认。

（5）编制资金控制报表，对计划投资额与实际投资额进行比较，如实际值与目标值之间出现偏差，应分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证造价控制的目标实现。

（6）严格地按照合同约定控制费用的索赔。承包人应当要按照合法的程序，在合同约定的期限内提出索赔申请，监理人只接受按施工合同约定的索赔程序和时限提出的索赔要求。

第4篇：水利监理方案范文

龙滩水电站是国家西部大开发的十大标志性工程和“西电东送”的战略项目之一，是红水河梯级开发的控制性工程。工程已于2001年7月1日开工建设。

龙滩水电站位于红水河上游广西壮族自治区天峨县境内，设计总装机容量630万千瓦，概算总投资243亿元。1999年12月26日，由原国家电力公司（出资33%）、（出资32%）、广西开发投资公司（30%）、贵州省基本建设投资公司（出资5%）共同发起组建龙滩水电开发有限公司，全面负责龙滩水电站的建设和运营管理（电力体制改革后原国家电力公司和原广西电力有限公司的股份全部划给中国大唐集团公司）。为保证龙滩水电站的顺利建成，项目业主龙滩水电开发有限公司在工程建设过程中，深化改革，对在当今社会环境中大型水利水电工程项目管理的方法，进行了有益的探索、研究与实践。按照“项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制”原则对工程项目进行管理。

1.工程建设管理的组织模式

项目的管理组织在建设这样宏大的工程中起着决定性的作用。按照传统的工程建设的管理组织方式，业主班子将是一个庞大而又复杂的组织机构。在设计项目管理组织时，项目业主以市场经济的思维方法构思项目管理组织的模式，形成了按投资多元化、管理社会化、经营市场化建立工程项目管理组织的总体构想。这一构想就是要充分利用改革的成果，运用市场经济的运作机制，实行龙滩水电工程建设的社会化管理。

作为电站建设的业主，龙滩水电开发有限公司负责电站的建设及运营，对水电站总体规划与设计实施强有力的管理。公司在各参建主体中积极发挥主导作用，倡导管理创新，通过贯彻对合同主线实施“静态控制、动态管理”的思路，促进各参建单位形成自觉的质量品牌意识、市场竞争意识及顾全大局的观念，使工程进展较顺利，质量、工期、投资等方面均得到有效的控制。龙滩水电开发有限公司本着精干、高效的原则和建立现代企业制度要求，为更好地发挥公司工程建设责任主体和实施主体的作用，加快工程进度、质量、投资、控制，进一步明确职责，规范运作，科学管理，提高管理水平。公司管理机构设置为“九部”，即：工程建设部、计划合同部、机电物资部、工程技术部、财务管理部、党群工作部、总经理工作部、环保移民部、人力资源部。目前，正式职工85人。除此之外，充分借用和发挥社会专业力量，将部分专业工程委托社会化的专业部门或机构对其的实施进行管理。这样，形成了水电站项目业主与社会专业机构是以经济关系建立起来的具有特色的大型项目的工程管理组织结构模式，实现了工程项目的社会化管理。在工程的具体事务管理中，水电站项目业主又是按市场化经营的方法进行运作，充分利用市场机制为水电站建设管理提供服务，使水电站建设得到有力的社会支撑。如水电站项目中某些设备的采购、货物的仓储、设备和大宗材料的运输、有关的辅助服务等均按市场原则通过经济合同来实现。社会化管理使业主的工程事务管理工作量大大减少，业主班子的人员规模可以降低至最低点，项目管理工作的效率和效果提高，降低了建设成本。水电站项目业主由此可以集中精力管理重大问题，在整个建设过程中定思路、定标准、定制度，一手抓规划设计和工程建设，一手抓工程招标和合同管理，这样在总体上就把握住了水电站建设的方向。各社会专业机构在统一的规范和规则下，各司其职，负责相应专业工程的具体实施工作。实行社会化管理，还可得到社会上最优秀的各方面的专业人才为水电站建设服务。

2.工程招标采购的方法

2.1.项目招标

龙滩水电站工程项目分标按照标界清晰，便于合同管理，优化施工布置，减少施工干扰的原则，将工程项目分标如下表：

序号合同名称备注

1.左岸导流隧洞及左岸岸坡工程葛洲坝集团公司中标承建

2.右岸导流隧洞及右岸岸坡工程江桂联营体中标承建（江南水电工程公司广西水电工程局联营体）

3.大坝工程七局八局葛洲坝联营体中标承建（水电七局水电八局葛洲坝集团有限公司联营体）

4.地下厂房工程1478联营体中标承建（水电第十四工程局水电第七工程局水电第八工程局联营体）

5.升船机工程待招标

6.大法坪砂石系统工程葛桂联营体中标承建（葛洲坝集团有限公司广西水电工程局联营体）

7.水轮发电机组及附属设备制造水轮机有东方电气集团中标制造发电机有哈尔滨电机有限责任公司中标制造

8.大坝及引水系发电系统金属结构及机电设备制造待招标

9.升船机设备制造待招标

针对招标项目规模大、技术要求高，项目业主在2001年初即制定了招标管理办法，并报原国家电力公司备案，规范了招标工作程序。对项目立项、招标组织、招标程序、招标方式及投标条件、标底编制、评标委员会、保密事项等都作了规定，明确了责任。对投资200万元以上的建筑安装项目，一般采用公开招标方式，对投资在200万元以下的建筑安装项目，一般采用邀请招标的方式，邀请对象为目前正在龙滩工地施工的六家大型施工承包人投标。对部分监理等服务项目和零星机电设备项目，采用询价后的邀请招标方式，邀请投标人不少于三家。

招标过程中，重点把握以下几点：

2.1.1.认真审查招标文件，保证招标文件的合法性和严密性。

2.1.2.认真组织开标工作，保证竞争的公平和有序性。所有的招标项目，均采用公开开标，开标时有公证员现场公证，公司监事会和广西检察院预防职务犯罪处派员过程监督，保证开标过程的公正。

2.1.3.认真组织评标工作，保证评标过程的合法、公平、公正、合理。公司在评标过程中严格按照国家计委等7部委联合的《评标委员会和评标方法暂行规定》来执行，外聘合格专家在评标委员会专家总人数的2/3以上，评标办法在开标前作为招标文件的组成部分发给所有投标人，评标委员会专家采用综合评分法和独立评标。按照评标委员会推荐2~3命中标候选人，公司招标领导小组定标的程序确定中标人。招标评标的整个过程有广西检察院预防职务犯罪处派员监督，监督全体评标人员都能遵守评标纪律，避免外界干扰，使整个评标工作都能按照既定合法程序进行，保证了评标工作的公正公平性。

2.2.无标底工程招标实践

无标底工程招标是在龙滩水电站建设中采用的一套完整的工程招标方法，它的核心是在工程招标时不编制招标的标底。它不是以“标底”作为工程招标的衡量准绳和评标尺度，而是通过一套严密、科学的招标操作程序和评标办法来决定工程合同的授予者。实施无标底工程招标，按市场规律组织公开、公平、公正的竞争，排除了任何人为因素的干扰，保证了评标结果的客观性和公正性。实施无标底工程招标，实质上对招标工作提出了更高的要求和挑战，在市场发育不完善的条件下，其存在着很大的风险，必须要有真正坚持“剥夺每一个人的特权”的精神和勇气，要敢于战胜自我。其次，实行无标底工程招标，需要很高的条件，它要求招标者必须具有十分丰富的工程经验、扎实的专业知识、相当高的技术水平和对工程所具有的深刻的判断能力。即在无标底招标条件下，招标者应具备的评标方法和指标参数的合理确定、招标文件的严密编制、工程招标的有序组织、以及对投标单位资质管理和选定等的综合能力。通过对大量工程招标经验的总结和思考，水电站项目业主认识到只有从管理制度上、管理方法上采取措施，才能铲除腐败的温床，彻底消除工程招标中的负面影响因素，真正地实行公开、公平、公正的工程招标与采购。由此，龙滩水电站形成并确定了工程招标采购的总体构思，其核心思想和总则是：在工程招标采购中要“剥夺每一个人的特权”；工程招标采购中的权力必须受到监督。在这样的指导思想下，水电站项目业主根据龙滩水电站的实际，进一步对工程招标采购的方式和方法进行了探索，研究如何从制度上、技术上清除各类消极因素存在的可能性，在上级有关部门的支持下设计出一系列有关工程招标采购的组织方法、管理办法和规章制度，具体包括：无标底工程招标的方法；科学公正的评标办法；承包商资质信用的预审控制方法；招标采购的组织机制；工程招标文件的编制方法；工程招标中的技术要求；以及实施闭口总价和固定单价合同的措施等。

3.合同管理

3.1.合同管理的特点

龙滩水电站建设管理完全按照现代企业管理模式进行，合同管理制是建设管理的主线，其主要特点是：

3.1.1.严格合同的预管理。所谓合同的预管理，就是合同签订前，合同项目的计划立项、招标文件的编制及审查等，这是合同签订后能否顺利实施的关键。招标文件的编制和审查要以技术要求合理，商务要求严谨、公平，整体规划可靠为原则。

3.1.2.严格合同的签订程序。每一份合同的签订之前，合同文本都经各业务职能部门会审把关，然后甲乙双方要进行平等协商，就双方关心的问题达成一致意见。这样减少合同执行难度。

3.1.3.严格按合同办事。在履行合同过程中，严格按合同约定办事，对质量、进度、安全、造价、文明施工等管理要求，都遵从合同约定。合同双方是平等的合同主体，一切事务的处理都以合同为准绳。监理工程师和设计代表，以及其他服务单位，都在合同规范的范围内履行职责。对于设计变更和自然因素造成的费用增加，依据合同条款规定，本着公平公正的原则进行处理。

3.1.4.完善合同清算工作。合同履行结束，逐一对合同进行清算，一方面，合同竣工资料要求齐备并符合国家档案管理要求，另一方面对合同费用问题要有最终决算，双方对决算结果都要签字认可。

龙滩水电站建设的合同管理只刚刚开始，随着工程的进展，必然有许多新问题新情况，还有待于项目业主去研究去解决和实践。

3.2.强化工程合同管理的核心地位

随着我国的经济由计划机制向市场机制的转轨，大型建设项目的管理也势必由国家经济体制改革的不断深入而发生变化。市场经济就是法制经济、信用经济，水电站项目业主认识到，龙滩水电站建设必须实行严格的合同管理制，必须以合同为主线、以合同为核心实施工程项目管理。

3.2.1.从组织上采取措施，实施规范化、制度化、标准化的合同管理，制定一整套合同管理的有关工作制度和规定，对合同管理的组织、合同管理的程序以及合同的起草、谈判、审查、签订、履行、检查、清理等每一个工作环节均作出明确规定。

3.2.2.树立水电站建设管理中的一切行为均以合同作为惟一依据的意识，合同运用于项目管理的各个方面，以合同、经济手段管理和实施水电站工程。

3.2.3.选择确定符合水电站建设特点的工程承发包模式和合同结构，通过合理的合同结构实现和保证水电站项目管理组织的目标结构和运作。

3.2.4.根据水电站工程的具体情况和现实的社会经济环境条件，在龙滩水电站的前期大部分主要工程项目上均实行闭口总价合同，锁定建设成本。强化合同准备工作，从技术上和经济上采取措施，创造和建立实施闭口总价合同的前提条件：坚持以施工图进行工程招标，最大限度地避免和减少工程实施过程中的不确定因素和随意性；强化工程招标中的合同意识，努力完备和详细一切技术资料和现场环境条件，使承包单位能够以最小的风险在完全公平的环境中进行投标竞争；严密制定合同文件，合理确定工程合同的界面与工程范围，事前分析可能存在的不确定事件和风险，有针对性的采取保护措施；充分考虑和保证承包单位的利益，引导承包单位注重技术方案的竞争，集中力量用于工程的实施，从而保证工程的质量和进度。

4.工程管理方法的研究与实践

通过对项目目标控制方法的不断研究和实践，龙滩水电站在工程管理和控制的具体方法方面形成了一些较有特点、较为成功的做法。

4.1.通过规划设计、科学技术、工程招标控制项目投资。在龙滩水电站的投资控制工作中，从工程的规划设计、工程技术、工程招标等方面入手，控制工程的投资，节约建设成本。水电站项目业主坚持以设计为重点进行项目的投资控制，以极大的精力投入于工程的设计工作，进行设计方案的比较和改进，由此才有左右岸导流洞洞形设计方案的改变，经过设计优化的导流洞洞形设计方案，节约了大量的投资。控制水电站项目投资的另一思路是以现代科学技术为先导，依靠科技来实现投资控制的目标。在工程的设计、施工方案、设备选型等各项工作中，均设立相应的研究课题，投入科研经费，开展了大量有关工程建设的科学研究、试验和实验，取得许多科研成果。这些研究成果的应用既解决了工程难题，又为节约投资提供了有力的支持。通过严格、严密的工程招标是控制投资的又一思路。通过重点强化工程招标工作，建立公平、公正、公开竞争的良好环境，以最合理的合同价获得最好的施工队伍和最强的工程保障能力以及可靠施工技术方案。此外，前期工程通过实行工程闭口总价合同，充分依靠和发挥监理的作用等一系列控制措施和方法，使龙滩水电站的实际投资被控制在计划的目标投资值以内。

4.2.独立平行的工程质量监理。工程质量不仅关系到建设资金的有效使用，而且关系到社会公众利益、生命和财产的安全。水电站项目业主以制度建设作为抓好工程质量的根本保证，建立层层负责的质量责任制，形成全过程、全方位的质量保证体系；以工程招标、工程监理、合同管理作为工程质量管理的基础性工作。尤其是对于工程监理工作，在具体的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程监理合同中规定：工程监理单位必须同时与施工单位各自独立平行地进行全部工程的质量检测，包括必须使用独立平行的检测仪器和工具；独立平行地实施质量检测；获取独立平行的检测数据和资料；提交独立平行的检测报告等。这样在每一个工程上，都能同时得到分别来自监理单位和施工单位的各自独立的两套质量检测与评估报告，可以切实掌握工程质量的真实情况，确保得到一流的施工质量。

4.3.依靠科技缩短建设工期。对于为期6.5年左右的建设工期，首先是以严谨的科学态度，分析论证进度目标实现的可能性以及存在的主要影响因素。针对关键问题，事先研究制定解决的方案，超前采取措施进行了一系列技术实验和系统研究等。在得到了解决所面临的一系列重大难题的系统方案之后，水电站项目业主紧紧抓住2007年7月1日水电站第一台机组发电的进度控制总目标不放。在工程的建设过程中，集中力量做好项目前期的各项准备工作，抓紧工程的设计工作，为后期项目实施阶段工程的顺利展开积极创造条件。在进度控制工作中，以进度大节点作为控制的关键，保证落实大节点目标；建立工程协调制度，定期或不定期地协调各参建单位之间的进度关系；实施工程进度的动态控制，及时调整进度计划。科学的进度规划和有效的进度控制，为确保了龙滩水电站发电目标的按期实现。

4.4.文档资料的制度化、规范化管理。为加强水电站项目档案管理，建立健全项目档案，龙滩水电站制定了有关工程文档资料、工程竣工资料等的管理制度和规定，实行文档资料的制度化、规范化管理。其中，采取的一个有效管理方法是赋予业主档案资料室在档案管理中的一项特殊权力：工程合同尾留款的支付签发权。水电站项目业主在工程合同中均约定，预留合同价款3％～5%的工程尾留价款，作为工程保证金和工程竣工资料、项目档案的保证金。合同规定，工程参建单位必须严格按照要求收集、整理、归档工程各环节的文件资料；工程竣工资料、项目档案经业主档案资料室认可接收，签发归档交接单之后，才能获得最终尾留款的支付。通过经济制约手段，有效、及时、规范地健全了龙滩水电站的前期工程项目档案。超级秘书网

运用上述这些管理思想与方法组织与实施工程项目管理，使龙滩水电站的建设取得了良好的效果和成绩：

4.4.1.水电站的设计起点高、意识超前，通过一次规划、分期实施、滚动开发的构想，圆满成功地解决了远期与近期建设的有机协调，实现了规划设计的可持续发展。

4.4.2.通过水电站总体规划的不断优化和调整、通过合理的设计来节约投资；以现代科学技术为手段，提高项目建设各阶段、工程各方面的科技含量，实现了项目的投资控制目标，节省了相当的建设资金。

第5篇：水利监理方案范文

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以机关效能建设为动力，以项目建设为主抓手，紧紧围绕“民生水利”和“生态水利”目标，科学规划，突出重点，创新机制，加大投入，努力提升防汛抗旱、饮水安全、农田灌排、水土保持等水利设施服务水平，为农业增产、农民增收提供水利支撑和保障。

二、目标任务

今冬明春全县农田水利基本建设工作的目标是：完成西湾金钩垅水库和莲花河源水库的除险加固工程；完成-年度农田水利基本建设库区奖补项目25处；小型农田水利基本建设“以奖代补”项目12处；完成农村饮水安全人口501人；完成水利冬修防洪基金投资项目3处。

三、时间安排

第一阶段（年9月20日—10月20日）：主要工作是落实工程项目和任务分解，制定实施方案，做好工程开工前的各项准备，完成工程任务20%。

第二阶段（年10月21日—年12月20日）：主要工作是抓住有利时机，全面动员，大搞农田水利基本建设，完成工程任务的95%。

第三阶段（年1月1日—年3月20日）：主要工作是各类工程全部扫尾，组织工程验收并投入运行。

四、主要措施

1、加强组织领导。为加强对全乡农田水利基本建设工作的领导，乡政府成立乡农田水利基本建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在农村工作办公室，负责指导、督促、检查农田水利基本建设工作。

2、广泛宣传，积极营造农田水利基础建设工作的氛围。各村要把今冬明春农田水利基本建设作为冬季农业开发的一项重要工作进行广泛宣传，营造大搞农田水利基本建设的浓厚氛围。宣传“谁投资，谁建设，谁受益，谁管理”原则，宣传自力更生、自筹资金兴办水利的典型，不断激发农民参与治水、管水、节约用水的积极性，形成政府重视、群众支持、农民自愿参与的良好氛围。

第6篇：水利监理方案范文

 

广东省韩江高陂水利枢纽工程是国务院部署的172项重大水利工程项目之一，既是国家发改委、财政部、水利部和广东省政府共同确定的第一批引进社会资本参与重大水利工程建设运营的试点项目，又是第三批政府和社会资本合作的示范项目。工程初设批复概算投资591866万元，其中中央定额补助301450万元，省级资金94816万元，社会投融资195600万元。

2021年市涉农办统筹安排我处2000万元省级涉农资金用于高陂水利枢纽工程有关项目建设。现根据工程实际情况，结合涉农资金的相关管理要求，我处编制了如下涉农资金项目实施方案。

一、2020年工程总体实施情况

至2020年底，国家累计下达高陂水利枢纽工程建设投资500000万元，已累计完成总投资496816万元，占下达投资计划的99.36%。

（一）征地移民安置进展情况

至12月底，已基本完成土地的征收补偿工作，签订拆迁协议的房屋700座，签订协议的房屋中应拆除的房屋已完成拆除任务。

1、高陂陂寨安置点：场地平整、道路、绿化等基础设施工程已完工，A区已移交移民建房，移民群众已开始建房; B区已完成安置地分配，并移交移民建房。

2、高陂乌槎安置点：场地平整、周边主干道（第一期）工程已完工，已完成五期共241块安置地的分配工作，准备移交移民建房。

3、大麻汶水塘安置点：场地平整等基础设施建设已全部完成，已完成两期129户、255套住房、57间店铺的分配；现正实施第二期安置房，第三期工程已完成招投标。自建房安置地已完成分配并交由移民自行建房。

4、三河汇城安置点：场地平整工程正在施工。

5、高陂党溪安置点：基础设施建设基本完成，安置地基本完成分配，准备移交移民建房。

（二）工程进展情况

韩江高陂水利枢纽工程分二期建设，其中一期工程（左岸重力坝、船闸、10.5孔泄水闸）主体建设任务已基本完成，并顺利通过二期导流阶段验收，船闸具备施工期通航条件。二期工程（右岸重力坝、电站厂房、鱼道、8.5孔泄水闸）于2018年底开始施工，至2020年底分别通过了库底清理、工程蓄水安全鉴定、下闸蓄水阶段环保专项及移民安置终验、下闸蓄水阶段验收，目前已达到下闸蓄水要求，初步具备了防洪、调水功能，完成了国家下达的目标任务。

二、2021年度实施方案

2021年度上报国家投资计划为91866万元，其中中央资金10450万元，省级（涉农）资金为2000万元，其余为社会投融资金。目前，国家计划尚未下达，而省级涉农资金已下达2000万元。结合工程建设实际，2021年度省级涉农资金我处拟主要安排用于独立费用（设计、监理、建设管理费等）及工程进度款的支付。

（一）绩效目标要求。工程总目标：工程建设完成后，将成为以防洪、供水为主，兼顾发电和航运等综合利用的大（2）型水利枢纽工程，预期防洪保护人口625万人，保护耕地190万亩，年发电量4亿千瓦时；2021年度绩效目标要求：完成首台机组并网发电，预计上网电量2000万千瓦时。

（二）工程主要建设任务有：

（1）二期二段围堰拆除完成，完成下游临时钢栈桥拆除。

（2）右岸重力坝工程

计划2021年7月底完成相关附属工程（包括坝顶栏杆、路灯、值班房及坝头景观绿化等）。

（3）泄水闸工程

①土建实施方面：计划4月底，完成坝顶启闭机房施工，泄水闸工程土建施工全面完成。

②金属结构及启闭机安装实施方面： 计划4月底，完成二期泄水闸供油、供电系统，泄水闸工程金属结构及启闭机设备安装全面完成，具备防汛度汛条件。

（4）发电厂房工程

①土建实施方面：计划4月底完成坝顶栏杆等附属结构；计划6月底完成厂房屋面及外围装修，全面完成发电厂房土建施工。

②金属结构实施方面： 计划2021年4月完成清污机安装及调试。

③机电设备安装工程实施方面：计划2021年6月底，首台机组（4#水轮发电机组）启动验收，具备发电条件；计划12月底，第二台机组（3#水轮发电机组）安装调试。

（5）送出工程

送出工程输电线路架设并调试完成，具备输送电源条件（中国南方电网实施）。完成所有机电设备安装调试，升压站具备系统倒送电功能。

三、存在问题

由于发电机组设备制造商（天津市天发重型水电设备制造有限公司）受资产重组及疫情影响，高陂水利枢纽项目水轮发电机组主要部件套件延迟交货，首台机组存在延迟并网发电、后续机组延期交付风险。

 

梅州市大埔韩江高陂水利枢纽工程建设管理处

第7篇：水利监理方案范文

一、总体要求

深入贯彻关于安全生产重要论述和重要指示精神,认真落实国家、省、市县决策部署,切实承担起确保全国“两会”期间安全稳定的重大政治责任,突出问题导向、目标导向和结果导向,坚持党政同责与行业部门落责相结合、属地检查与行业督查相结合、严格执法与严肃问责相结合,全面摸排安全风险隐患和薄弱环节,严格落实各项安全防范责任和措施,严厉打击整治非法违法和违规生产经营建设行为,倒逼企业落实安全生产主体责任,有效防范和遏制各类事故发生,为全国“两会”召开营造安全稳定的社会环境。

二、工作措施

(一)强化督查检查。从5月21日至6月20日,我处持续组织开展为期1个月的安全生产大督查、大检查,领导干部都要带头深入一线开展安全生产督导检查。党委会成立1个督查组,对我处及辖区内的下属企业安全生产工作开展情况进行全面督导检查;行业主管部门由本部门的领导带队开展督导检查。领导班子成员要结合分管工作,带队深入一线检查,确保层层压实责任，实现安全生产督查检查全覆盖、无死角。

(二)强化隐患排查。针对当前安全生产季节特点,对危险化学品、消防、水上交通等重点行业领域和对生产生活易产生重大影响的行业领域,深入开展动态隐患排查治理,严格落实安全防范措施。对查出的隐患和问题,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要落实安全防范措施;对重大隐患要挂牌督办整改，无法保证安全生产的,要坚决依法依规责令停产停业整改,并加强巡查、监控和盯守。

(三)强化重点监管。深刻吸取事故教训,对易发亡人事故的危险化学品、人员密集场所等重点行业领城,加大安全监管力度,督促企业落实安全主体责任。对停业整顿危化品企业、取缔关闭企业、有重大危险源的企业和存在重大隐患的企业,要逐一落实安全监管责任,坚持24小时值守、全天候督导,发现问题及时整治,确保绝对安全。

(四)强化火灾防控。有针对性开展春夏防火专项行动,全力做好森林草原防火工作,扎实开展重点领域专项整治,推进火灾消防安全综合治理,确保不发生人员伤亡事故。同时,还要加强和防范因安全陪训教育不到位引发的有限空间作业中毒窒息等事故。

(五)强化应急准备。我处相关部门要加强会商研判强化火情、风情、灾情等监测预警，积极主动开展安全风险辨识、评估,第一时间做好应急救援准备和应急联动。消防救援等应急救援队伍要做好车辆、装备、物资准备,严格落实24小时值班备勤制度,时刻保持快速反应的备战状态,全时待命、力量前移,确保一旦发生突发事件，及时有力有效应对处置。

(六)强化应急值守。我处相关部门要严格执行领导干部带班、24小时应急值守制度。从5月21日起至全国“两会”结束,我处的所有干部职工暂停休;要加强灾害事故、火灾信息核实、上报,坚决杜绝漏报、迟报和瞒报,出现紧急情况快速科学有效处置。

三、有关要求

(一)提高政治站位。全国“两会”是今年防控肺炎疫情后的重大政治活动。确保全国”两会”期间的安全稳定,是当前首要的政治任务。按照县安委会要求，管行业必须管安全，分管领导要带队深入所分管的行业领域进行安全检查。要强化政治自觉和责任自觉,以更高的站位、更高的标准、更高的要求,加强组织领导,周密研究部署,结合安全生产专项整治三年行动计划制定我处的安全防范据图实施方案，狠抓监管责任和防范措施的落实,有效防范和遏制重特大事故发生。

(二)深入广泛宣传。我处要加大安全生产和应急知识的宣传力度,对全国“两会”期间安全防范工作进行广泛宣传发动,营造浓厚的舆论氛围。充分运用近期典型事故和历年同期事故案例,积极开展以案释法,加强宣传教育,不断增强社会公众的安全意识和防范能力。

第8篇：水利监理方案范文

一、工作目标

随着“五一”节的到来，在建工程受节日影响可能出现安全管理松懈，同时，水库、水利风景区旅游人数增加，可能造成安全事故发生。通过“五一”期间隐患排查和汛前及防雷安全生产大检查，进一步摸清水利安全隐患情况，分析问题原因，提出治理措施，切实消除影响工程的安全隐患。宣传贯彻安全生产法律法规和规章制度，提高水利行业全员安全意识，全面提升安全管理水平。防范化解安全生产重特大事故，减少安全生产事故，促进我区水利安全生产形势持续稳定。

二、工作内容

本次“五一”期间隐患排查、汛前及防雷水利安全生产大检查将重点检查在建水利工程、水库、渠道、水电站、农村集中供水站、河道堤防、水闸、防汛物资储备等项目。

（一）在建水利工程安全检查。重点检查参建各方安全主体责任落实情况，水利施工重大危险源（尤其是高边坡、深基坑、脚手架、高支模、起重吊装、围堰等）辨识、评价情况，施工专项方案编制和现场管理情况，执行水利技术标准强制性条文情况，排查整治水利施工企业无相关资质证书或超越资质承揽工程及转包、违法分包工程。检查施工单位转运材料时，是否遵守《道路交通安全法》；严禁超载超速、酒驾、疲劳驾驶，施工现场道路的标示、警示牌是否完善，对驾驶员是否定期开展教育培训，定时检查车况道路交通安全。（责任单位：项目业主单位）

（二）水库、渠道安全检查。重点检查水库大坝安全责任“三个责任人”落实情况、大坝安全调度运行规程落实情况以及大坝、溢洪道、启闭设备、穿坝建筑物、软硬结合部等安全情况、各类安全监测设施运行状况、水库管护人员日常巡查情况、防汛预案修订完善情况，水库安全警示标志标牌是否醒目，水库船只是否安全停岸，水库调度运行是否按规程规范操作且记录是否详实。遇雷雨、大风等极端天气时，要及时撤人和通报险情，保障人员安全。（责任单位：灌排中心）

（三）小水电安全大检查。重点检查小水电安全生产主体责任、岗位职责落实情况，各项安全生产制度上墙，值班制度、值班日记，安全隐患排查登记，安全警示标志设置，安全教育，汛期应急预案的完善等情况。（责任股室：水利和水保股）

（四）农村集中供水站安全检查。重点检查全区各集中供水站安全责任体系建立情况，泵房机组运行情况，查看供水是否正常，水质是否安全达标，管理人员是否在岗，有无开展管理房日常安全检查登记（包括电路、闸阀安全排查）。（责任单位：水利和水保股）

（五）河道堤防及闸桥安全检查。重点检查河道堤防护坡面板有无裂缝、垮塌；堤顶道路有无沉降；框格梁护坡有无沉陷；堤防附属设施（涵洞、涵管、放水闸）运行情况，有无淤堵，锈蚀等。重点检查闸桥启闭系统是否运行正常，电路系统是否安全。（责任单位：水旱灾害防御中心）

（六）防汛物资储备安全检查。开展防汛储备物资安全检查，安排专人负责储备物资进出库和日常保管，对进出库物资分类造册，对库存物资数量进行清点登记，同时加强鼠疫、虫害的预防和治理，防洪物资是否配齐，确保物资储备安全。（责任单位:水旱灾害防御中心）

（七）防雷安全检查。重点检查水利设施的防雷装置是否安全；是否建立水利设施防雷安全信息档案；是否建立防雷安全管理制度；是否落实防雷管理人员；是否将防雷安全列入安全检查的重要内容。房屋防雷装置包括办公大楼、水库监测用房、水闸管理房、水保监测点管理房、防汛物资仓库等。（责任单位:局办公室、水旱灾害防御中心、水利和水保股、灌排中心）

（八）加强值班值守。严格落实领导干部到岗带班、值班人员24小时值班值守制度。按照安全度汛的有关要求，加强水利工程工况监测，完善预警通信系统，畅通信息传递渠道，做到响应迅速、应对有效。进一步检查完善自然灾害各项预案和有关安全生产应急预案，加大水利安全生产应急管理宣传和教育培训力度，熟悉应对措施。结合防汛准备工作，做好水利安全生产重点领域、重要设施、重点单位以及人员密集场所的应急管理工作情况检查，健全完善应急协调联动和快速反应机制。严格信息报告制度，一旦发生事故或出现紧急情况，按规定及时上报。

三、工作要求

（一）加强领导、落实责任。各股室、单位要充分认识开展节前隐患排查和汛前及防雷水利安全生产大检查的重要性,把这次排查和大检查作为促进安全生产工作的一项重要举措，精心组织，落实人员，定人定责。

第9篇：水利监理方案范文

一、指导思想

按照《国家卫生城市标准》，以创建国家卫生县城为平台，以改善人民群众生产生活环境、提升城市品位、提高人民健康素质为目标，以完善城区功能、强化城区管理，推进公共卫生、环境质量、健康教育、除“四害”等为重点，按照“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生方针和“条块结合、属地管理、以块为主、突出重点、整体推进”的原则，全县动员，全民动手，努力建设“健康、宜居新”，实现2020年成功创建国家卫生县城的目标。

二、创建目标

全局上下努力，全面动员、全民参与，集中力量抓好水源地保护、河道清理整治和县城所在镇辖村农村自来水安全有保障，不断提升城市形象，确保2020年顺利通过国家卫生县城考核验收。

三、主要任务

（一）加强环境卫生管理。制定环境卫生长远工作规划，建立健全环境卫生工作机构，规范环卫工作管理。实施门前“五包”卫生责任制，确保城区环境卫生保洁面积达到100%，垃圾收集点布点合理，容器密闭，周围环境整洁；垃圾日产日清，清运率达到100%；垃圾卫生处理符合要求，填埋率达到100%，城乡结合部不得有垃圾。河道、湖泊等水体的水面清洁，无漂浮垃圾，岸坡整洁，无垃圾杂物。责任领导：周浩责任股室：河湖管理股完成时限：2020年6月20日前（二）饮用水卫生。城区集中式供水覆盖率达95%以上，不得发生因饮用水污染导致的疫情疾病。水厂周围环境卫生、绿化工作良好，水源地有卫生防护标志，无污染源，在生产区10米范围内无垃圾、厕所、渗水坑等可能污染水质的因素存在。对水源定期进行水质检测分析，检测项目符合要求，水质符合国家卫生标准，资料完善规范；定期对出厂水质进行采样监测，合格率达到98%以上。责任领导：高旭责任股室：建管股完成时限：2020年10月20日前（三）水源地保护。水源保护区经当地人民政府批准公布，并在防护带设有固定醒目标志；取水点周围半径100米水域内无捕捞、养殖等污染水质活动；取水点上游1000米下游100米水域不得排入工业废水、生活污水、无堆放废渣、有毒有害化学品仓库等；地下水有建设、卫生、环境、国土等部门研究确定的卫生防护规定的文件；水源水质经卫生部门全分析和卫生学评价合格。责任领导：黄勇责任股室：水资源管理股完成时限：2020年10月20日前