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一、2011年工作完成情况:
1、加强了对低值易耗品管理力度。为了加强项目部员工勤俭节约、爱护公共财物的观念。年初综合部起草下发了《低值易耗品管理办法》,明确了低值易耗品的购置、保管、盘点、报废等各项程序。并对每名员工建立了《个人办公、生活用品台账》,充分执行“谁领用,谁保管,谁负责”的原则。同时健立了《低值易耗品总台帐》,并做到及时更新,确保账物相符。
2、加强公章管理,严格执行公章使用审批制度。为了确保安全使用公章,综合部设立了专人负责管理。使用中严格履行公章审批制度,对每份需盖章的材料都得到了项目部领导的审批,并在《公章使用登记台账》中进行了登记。从而有效避免了因公章管理不善而被滥用、盗用事件发生。
3、食堂管理方面。做为一个单位食堂,严格落实食品卫生安全是关系到每一位职工身体健康的大事。首先,每位食堂工作人员都进行了上岗前的体检;其次,对食堂工作人组织学习了《食品卫生法》等规定。切实做好项目部食堂的食品卫生。并在饮食上注重营养搭配,合理安排食堂进行不定期改善,提高了员工就餐水平。夏季做好防暑降温工作,食堂为职工购买了西瓜、绿豆等防暑降温食品,并根据班组作业时间调整就餐时间,保证每一位员工回到项目部都能吃到热汤热饭。
4、三个方面抓好人力资源管理工作。一是组织好项目部培训工作。组织各部门制定出了项目部年度培训计划,并上报公司人力资源部核备。本年度,共配合各部门完成培训计划11次,完成年度培训计划的85%。同时健全员工培训各项台账,并及时向公司报送相关信息;二是抓好见习生管理工作。项目部今年新进大学生7名,为使他们尽快熟悉项目部各项管理流程,综合部组织各职能部门精心准备、合理安排,对见习生进行了为期五天的岗前培训。并为每名见习生指定了见习指导老师,签订了师徒合同。同时将见习生每季度见习情况及时上报公司人力资源部;三是做好职工职称评审和技能鉴定工作。根据公司下发的相关通知,对项目部员工基本信息进行认真梳理。针对已够申报晋级条件的员工,及时通知本人,并组织其认真填写申报表,按规定时间上报公司。
5、认真做好企业文化建设工作。一是积极宣传工程建设成绩。2011年共向公司上报各类工作信息17篇。其中5篇在公司信息平台和《员工之友》刊登;另有2篇分别在新华网和中国企业报道网上发表。较好的对项目部施工生产、经营管理进行了宣传;二是组织员工在工程开通、领导检查等重要环节,统一穿着企业标志服,并挂牌上岗,良好的树立了项目部员工形象。此举并受到了公司领导的高度赞扬。
6、综合治理工作情况。一是建立组织机构,明确职责分工。先后研究成立了综合治理领导小组、综合治理办公室、义务消防队等组织机构。各组织机构严格坚持“谁主管,谁负责”的原则,创造了良好的内部治安环境;二是积极开展综治宣传工作。为了加强员工的思想政治教育和法制教育,使职工做到“知情、明理、懂法、守法”,综合部特开辟了“治安综合治理知识教育专栏”,将综治知识、法制案例等材料进行粘贴,并及时更新。从而有效的避免了与地方群众、职工内部之间不必要的纠纷;三是加强防范措施,将综治工作落到实处。积极与项目驻地镇、村政府和公安派出所联系,并建立了密切的工作关系,得到了当地政府、群众和公安派出所的关心与支持。为建设“安全文明工地”和“安全文明单位”奠定了坚实基础。同时注重外协队伍管理,针对外协队伍人员进行重点监督检查,并登记造册,防止流窜人员、被通缉人员混入其中。并与外协队伍签订了《治安综合治理责任书》,形成全方位的治安防范网络。
二、存在的问题以及明年工作计划:
1、综合部的事务工作性质具有广泛性、服务性、琐碎性,工作涵盖面较广,业务项目繁杂,涉及范围广,许多是一些不起眼的“树枝落叶”、“芝麻小事”,然而这些小事却与项目部员工工作、生活都息息相关。若有不慎,将会直接影响到职工工作的情绪。在明年工作中,应加强服务意识。平时要走到职工中去,加强沟通,了解职工思想动态,关心职工生活,从实际出发,切实搞好职工的生活及住宿环境。从而营造出以人为本,构造团结向上、积极进取的职工生活氛围。也只有这样才能做好后勤保障工作,才能让员工放心的将全身心的精力投入工作中。
2、在明年工作中,应加强部门各项费用支出管理。尤其是对电费、水费、办公电话费等加大监管力度。同时出台相关制度办法,达到“节能降耗,降低成本”的管理目的。
为构建政府主导、部门分工协作、全社会共同参与的地质灾害防治工作体系,全面提升我县地质灾害防治能力,我局将按照市局2013年地质灾害防治宣传培训计划,组织开展我县地质灾害防治宣传培训,具体方案如下:
一、宣传培训主题
本次宣传培训活动主题为“识灾、避灾
,家喻户晓,防灾、减灾,人人有责”。主要内容是对我县各级地质灾害防治工作人员、地质灾害易发区群众、乡(镇、街道)村监测责任人进行地质灾害防治、管理、应急知识培训。
二、宣传培训目的
宣传培训活动旨在提高全县国土资源系统对地质灾害防治工作的管理水平,提升工作人员的业务素质,向社会群众宣传地质灾害防治知识,增强防灾意识,提高自救互救能力,营造全社会共同参与地质灾害防治工作氛围,促进汛期地质灾害防治各项工作的落实。
三、宣传培训对象
本次宣传培训对象是全县国土资源系统从事地质灾害防治工作人员,乡(镇)村地质灾害监测人、地质灾害易发区受威胁的全体群众和成员单位负责人。
四、宣传活动内容及形式
本次宣传培训采取省、市、县三级结合,分类培训方式进行,以集中学习、室外宣讲和媒体宣传等多种形式相结合形式开展,主要围绕识灾、防灾、避险自救、灾情报告等内容进行宣传。国土资源所要结合实际,室外宣讲要深入乡村、学校、厂矿、企业、旅游景区和在建工地等开展宣传活动。做到电视有影,报纸有字。
五、培训安排
(一)省国土资源厅主要组织市、县国土资源部门负责地质灾害防治的分管局长、科(股)长、基层国土资源所长培训,分2批5期进行。
第一批为市、县国土资源部门负责地质灾害工作的分管局长和科(股)长,分2期进行。我县参加第2期培训,培训地点为太原。
第二批为基层国土资源所长,分3期进行。我县参加第5期培训,培训地点为临汾。
(二)我局主要负责对乡(镇、街道)所长以下工作人员、监测责任人、监测员、地质灾害防治成员单位负责人的培训。
以上培训,时间自定,总体培训要在7月中旬前结束。
六、总结评价
各有关股(室)、所要对宣传培训工作进行自我评价、认真总结、上报好的经验做法。
七、有关要求
(一)要高度重视。各国土资源所要充分认识做好地质灾害防治宣传培训工作的重要意义,突出教育防范、超前防范,把地质灾害防治宣传培训工作作为年度地质灾害防治工作的一项重要工作来抓,不断强化地质灾害防范意识。
一、深化改革创新,推进药具管理优质服务提质提速
1、全面加强药具发放网络渠道建设。深入推进药具宣传服务“进机关、进社区、进乡村、进企业、进工地、进高校、进医院药房、进商店超市、进宾馆、进娱乐场所”的“十进”活动,药具宣传服务纵向由村向组和院坝、由社区向小区和楼院延伸,横向由人口计生主渠道向医疗卫生、民政等机关、企事业、社会单位覆盖,努力构建“纵向到底”、“横向到边”的方便快捷、满足群众需求的药具管理服务网络体系,全面提升广大育龄群众对国家免费药具的易得性。
2、试点开展“春风工程-计划生育吉祥三宝行动”。针对新婚和生育目标人群,借助民政婚姻登记平台和医疗卫生助产技术服务平台,开展送温馨、送知识、送药具的计划生育“三送”优质服务活动,努力提高出生人口素质和家庭生殖健康水平,构建全方位,多网络的药具供应管理机制、避孕源头有序管理机制和部门联动综合服务机制。
3、努力提升流动人口计划生育药具“全覆盖”优质服务。落实“属地化管理、均等化服务”职责,深入推进药具便民服务“一证通”措施,建立健全流动人口计划生育药具宣传、发放、咨询、随访、不良反应监测“一条龙”优质服务体系,努力实现流动人口计划生育药具优质服务“全覆盖”。
4、深化拓展技术服务机构“八位一体”改革试点的药具发放职能。充分发挥计划生育技术服务机构药具管理服务职能,积极探索首次使用药具检查、宣传、咨询、随访、指导和不良反应监测新方法,不断提升药具优质服务能力和水平。
5、稳步推进药具社会营销工作。继续实施“千店万点”工程,坚持在商场、药房、宾馆、娱乐场所等地建立社会营销网店,引领规范药具和生殖健康用品市场,积极构建“免费发放为主、社会营销为辅、市场供应为有益补充”的多渠道药具供应服务体系。
二、推进正规化规范化建设,夯实药具管理服务基层基础
1、推进机构队伍专业化。进一步稳定镇街具机构,努力建设镇街、村居社区药具专业干部队伍和药具宣传服务志愿者队伍;制订药具干部队伍培训计划,全面落实分级培训责任,不断提高药具干部队伍管理水平和服务能力。
2、推进管理服务规范化。深入推进基层药具管理服务“一箱清”工程,进一步规范药具宣传服务箱和药具工作手册的管理使用,建立健全“一箱清”工程的管理网络体系、优质服务运行体系和能力保障体系;所有免费药具宣传服务网点设置统一规范的发放标识,强化网点管理,促进网点规范。
三、强化宣传培训,提升药具工作认知度和满意度
1、强化药具干部的培训教育。开展经常性、多样化的职业教育培训和岗位练兵活动,强化药具干部的服务意识,提升药具干部的政策理论水平、综合业务素质和优质服务能力。
2、强化育龄群众知情选择避孕的宣传引导。采取开辟药具宣传栏目、开展街头宣传活动、发放药具宣传平进村入户等宣传形式,进行全方位多层面宣传;利用计生赶场活动开展面对面的避孕节育、生殖健康咨询指导,让广大群众在潜移默化中接收避孕节育和生殖健康知识,提高对药具工作的满意度。
四、实施“健康重庆-生殖健康促进专项计划”药具项目,提高广大群众避孕节育生殖健康水平
一、指导思想和主要目标
指导思想:以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真落实预防为主的卫生工作方针,不断推进体制、机制创新,优化配置各类卫生资源。
主要目标:切实加强基础设施建设,依托区突发公共卫生事件应急指挥中心的应急管理工作平台,以建立与完善卫生应急管理“一案三制”(“一案”就是制定完善落实突发卫生事件应急预案;“三制”就是建立健全应对突发公共卫生事件的体制、机制和法制)为重点,以基层为基础,探索建立“横向到边、纵向到底”的卫生应急管理组织体系,初步形成“政府统筹协调、社会广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的全区卫生应急管理工作机制,卫生应急相关法规政策得到落实,突发公共卫生事件应急反应和处理能力得到全面提升。基本建成覆盖全区、功能完善、职责明确、反应灵敏、运转协调、平战结合、持续发展的突发公共卫生事件应急防治体系,主要包括突发公共卫生事件信息网络体系、疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系;卫生服务体系、基本医疗服务体系、环境卫生体系和财政经费保障体系进一步完善,公共卫生事业发展水平全面提高。
二、各部门职责分工
1、政府办(应急办)
成立突发公共卫生事件应急工作领导组织,出台加快发展卫生应急工作的政策措施;协调开展“卫生应急进机关”活动,协调各成员单位工作。
2、宣传部
做好创建**省卫生应急示范区的宣传工作,按照应急宣传年度计划开展工作,确保本年度新闻媒体2次以上报道过全区卫生应急工作情况。
3、发改局
将卫生应急体系建设纳入全区经济和社会发展规划以及年度工作计划,向上争取卫生应急扶持资金和物资储备资金。
4、教育局
成立卫生应急工作领导小组,将卫生应急工作纳入年度工作计划,建立完善的卫生应急指挥系统,参照区卫生应急预案制定符合教育系统特点的各种预案制度,建立监测预警机制,开展学生因病缺课登记,及时发现疫情苗头并报告;大力开展“卫生应急进学校”等宣传动员活动,普及卫生应急知识;科学、规范、及时、有效处置各类突发公共卫生和自然灾害、事故安全事件,积极组织开展应急演练,教育学生自救、互救和逃生。
5、财政局
将卫生应急体系建设经费纳入年度预算,及时足额拨付卫生应急经费,建立突发公共卫生事件应急储备专项资金。
6、安监局
监督生产活动安全,及时发现危险因素并报告,突发公共事件发生后协助开展医疗救治和调查取证等工作,积极配合完成省市部署的毒源普查等各项风险隐患排查工作任务。
7、商务局
加强对生猪屠宰、肉制品和豆制品加工的监管力度,做好蔬菜农残监测,发现疫情苗头及时上报。
8、卫生局
将卫生应急工作纳入年度工作计划,成立工作机构,建立功能完善的卫生应急决策指挥系统并实现上下联网,信息传递通畅;研究制定符合地方实际的卫生应急预案和技术方案,形成完善的预案体系,研究制定公共卫生体系建设方案,积极开展应急示范社区建设;协同相关成员单位、督促各医疗卫生单位开展监测预警;按计划进行卫生应急培训,开展应急演练,指导各级各类医疗卫生机构组织开展分层演练;组织开展应急物资储备,加强卫生应急专业队伍装备;开展卫生应急健康教育和科普宣传,深入进行社会动员;科学、规范、及时、有效处置各类突发公共卫生和自然灾害、事故安全及社会安全事件,做好重大活动的保障。
9、农办
加强对农业、畜牧业、养殖业的监管,严防人畜共患的传染病在不同种群间的流动,出现动物相关疫情后,配合扑杀家畜家禽和进行动物免疫。
10、信息中心
协助建立完善的卫生应急决策指挥系统,提供技术支持,实现卫生应急指挥平台与区应急指挥平台的对接,保证指挥调度高效运作、信息传递通畅。
11、各街道
积极开展卫生应急示范社区建设;配合开展卫生应急“五进”(进机关、进社区、进学校、进企业、进工地)工作,大力开展卫生应急健康教育和科普宣传工作;积极配合做好传染病确诊病例、疑似病例及密切接触者的流行病学调查、随访与保障和管理工作。合理安排卫生应急处置专项资金。
三、实施步骤
1、动员阶段:20**年4月~6月
成立领导机构,制定实施方案,分解目标任务;资料准备,人力资源启动,创建办制定并准备文件资料;在创建办统一部署下着手开始进行卫生应急进社区宣传工作,并对全区卫生应急成员单位进行初步督导。
2、实施阶段:20**年7月~8月
各成员单位完善预案、组建队伍、开展培训和演练,开展卫生应急进社区工作,区疾控中心完成应急物资库的建立。
3、自查整改阶段:20**年9月~10月
根据《**省卫生应急工作示范县(市、区)考评标准(试行)》要求(**卫应急〔20**〕23号),区政府成立专业组织进行2次综合检查,邀市卫生局业务部门进行预查,认真查找薄弱环节,边查边改。
4、迎查阶段:20**年11月
进行资料汇总、归档,做好检查前的各项准备工作,邀请省评估验收专家来检查验收。
5、总结阶段:20**年12月
根据专家组的评审结果,认真做好总结,抓好整改。
四、保障措施
1、加强组织领导,全面推进创建工作。区政府成立创建工作领导小组,下设办公室在区卫生局,区卫生局分管领导为办公室主任,全面负责掌控创建进程,积极协调相关部门工作落实情况,负责专项经费的落实和管理,定期将创建工作进展情况向区领导汇报并对各部门通报;建立与公安、发改、教育、财政、安监、商务、农办、信息中心等相关部门的沟通协调机制,加强与各街道办事处的联系,明确各成员单位具体职责,定期组织活动,互通信息,交流资源,争取各单位配合,以有效保障卫生应急工作的正常开展,保证创建目标的顺利实现。
2、强化决策指挥,确保信息传递通畅。建立完善的应急决策指挥系统,形成包括机构、队伍、物资等应急资源管理、指挥调度、视频会议、远程会诊、现场信息采集等在内的基本功能模块。实现与**市卫生专网和辖区内主要医疗卫生机构的联网与对接,保证指挥调度高效运作,信息传递通畅。
3、完善预案制度,加强监测预警工作。根据国家、省相关卫生应急预案,结合我区实际,研究制定相应的卫生应急预案,形成比较完善的预案体系和各类卫生应急技术方案,并汇编成册。对卫生应急管理人员和工作人员实施应急预案、技术方案、工作制度和岗位职责的培训,确保100%知晓。建立应急物资储备制度和管理制度,根据《**省卫生应急基本物资储备目录》(县级)组织开展物资储备。区卫生局会同教育、农办等部门组织开展临床症状、学生因病缺课、易感人群监测,及时发现疫情苗头;会同区公安、安监等部门结合当地实际,积极开展传染病疫情、中毒事件等突发公共卫生事件风险隐患排查工作,积极完成省市部署的毒源普查等各项风险隐患排查工作任务。
4、重视人才培养,强化应急能力建设。按照卫生应急培训计划,积极开展对卫生管理人员和专业队伍的培训,分层对卫生技术人员实施全员培训,对培训结果进行考核评价。组织开展区级层面的卫生应急演练,整合各医疗卫生机构力量,针对食物中毒、禽流感、甲型H1N1流感等重点项目开展演练,锻炼队伍,逐步提高应急处置能力。
5、深入宣传动员,普及卫生应急知识。有计划有安排开展卫生应急健康教育和科普宣传工作,联合街道、学校、工地、企事业单位等开展卫生应急“五进”(进机关、进社区、进学校、进企业、进工地)工作,不断提高辖区干部居民对各类突发公共卫生事件的认知度,提高自身的自防、自救和互救能力。
一、发扬优势管理,狠抓基层建设。
1、人员的变动情况。佳园别墅保安部原有编制8人(主任1人,带班1人,保安员6人),十一月份为了进一步完善编制,经领导批准,本年度先后完成了人员结构调整,人员增加为9人(主任1人,领班1人,安全员1人,保安员6人),同时顺利完成了部门内的离职及入职人员交接和酒店的培训工作。
2、优质服务,赢得信赖。加强保安部人员管理,严格按照保安员职责要求,强化管理准则,加强现场督促和质量检查,定期培训安全工作条例及消防器材使用知识,规范要求保安部人员的礼节礼貌、着装、卫生等,同时中夜班不间断巡逻北别内重点部位及业主的车辆安全,通过方方面面的努力,逐步提升了安保岗位的窗口形象,提高了自身优质服务水准,得到了小区广大业主的信赖和好评。
3、预防为主,重点布控,措施到位,消除隐患。
在物业办倪经理的关怀指导下,制定了应急突发事件预案,贯彻落实防盗、防火的措施,在今年施工人员出现的两次不安全事故中能及时处置,妥善解决。在此基础上保安部实行群控、群防、群检、群治等措施,确保别墅内安全防范工作万无一失。
4、完善设施、设备及器材配备,做到有备无患。物业办今年内为保安部配备了强光手电、警棍、对讲机、雨衣等用具,逐步完善了别墅区内的监控设施,为安全管理工作提供了强有力的保障,但还存在不可忽视的问题:如消防栓无水、安全管理职责不明确不到位等,望能及时配备,以保障安全工作的顺利进行。
二、严格管理,提升品质,改变观念,创新方法。
1、按照年初制定的安全培训计划,参照行业规范标准,对保安员每周进行一次例会、培训,重点讲解管理素质、服务意识、礼节、礼貌、专业技能、消防知识、突发事件应对等,通过讲解、点评、交流,使保安员在思想认识和日常工作水平上都有了不同程度的提升。
2、保安部按照计划对保安员进行岗位培训,做到实际工作培训分阶段分内容考评,使每个队员都能达到“四会”(会队列、会消防器材使用、会指挥手势、会拳术)。通过培训,整体思想素质、业务素质、业务技能、服务态度得到了加强与提高。
3、结合别墅区内实际情况及保安部现有状况,引导保安员提升素质、转变观念。要求大家要有紧迫感、上进心和责任心,培养团队精气神,激发保安员的主观能动性和工作积极性,同时通过树立优秀队员,激发大家学先进、争先进的工作热情。通过在工作实践中的不断摸索和总结,制定出了“物业保安员应知应会”规范准则,为更好的服务于广大业主打下了基础。
三、车辆及进出人员的管理。
1、严格按照车辆进出管理规定执行,控制小区内的车辆,保证别墅区内环境,保证井然有序、道路畅通。
2、加强保安员的手势、语言方面的培训工作。
3、为保证业主车辆的安全,对外来进出车辆实施登记制度,对带出的大件物品按照出入登记制度,严格规范,要求必须有物业办开具出的门证,查验后方可放行,在严格细致的工作下,全年未发生盗车、丢车事件。
4、严格执行外来人员及施工人员登记制度,及时办理出入证件,对留守工地人员严格按照安全工作条例要求,做好人员的登记检查,发现问题及时处理解决。
物业保安部在xxxx年工作中,虽然做出了一定的成绩,但离上级的要求还有差距,需要在今后的工作中不断学习,不断积累,不断总结经验,需要更加努力,争取在新的一年里为保障业主平安做出新的贡献。
xxxx年,我们将会重点做好:
1、始终贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,在各项预案具体实施还不够完善的情况下,保安部继续跟进落实。
2、骨干人员文化修养、专业知识和管理能力、个人素质等参差不齐,有优有劣,物业保安部项目制定的管理规范尚未全部落实,保安部将针对问题加强教育培训。
3、服务质量尚需优化和提高。个别岗位保安员服务意识不够,针对情况保安部将强化管理,达到白天与晚上、平时与周末、领导在与不在一个样的服务标准。
关键词:冬季 施工 措施
1 一般情况下在冬季施工应注意的问题
1.1 冬季施工必须确保工程质量,做到安全生产。冬季施工的措施方案金经济合理,使增加的费用最少,并尽量减少能源消耗,缩短工期。
1.2 本工程部分雨、污水管线处于冬季施工,因此必须生产计划中统一安排,并提前落实,做到合理搭接,尽量减少冬季施工的作业面。
1.3 已确定进入冬期施工的项目,在冬施材料、设备落实后,要保证施工力量,做到连续施工,避免造成不必的浪费。
1.4 编制冬季施工方案,应根据工程特点及冬季施工信息的反馈情况,布置年度冬期施工原则及实施方针,根据公司总的原则,结合本单位的具体情况,编制冬季施工方案,编制一般工程冬季试过女冠措施和重点工程的单位工程冬期施工方案,主要内容有:冬期施工生产任务特点部署,主要的冬期施工方法,热源设备计划,保温材料、外加剂材料计划,冬期施工人员培训计划,施工管理工作,冬期施工项目及热源安排。
1.5 外加剂的准备材料部门应根据计划采购订货,其他资源的准备:保温、覆盖材料的设备,根据工程任务特点及主要施工方法,确定保温、覆盖材料的用量,编制计划,组织进场存放和保管。
1.6 技术培训,进入冬季施工前,施工管理人员、测温人员进行培训考核,施工管理人员的培训主要包括一下内容:学习有关冬期施工规范、规定;学习公司制定的冬期施工原则,主要的冬期施工方法与技术措施;学习冬期施工中要采用的新技术;学习冬期施工日常的管理工作和安全消防措施。测温人员的培训应包括的内容:了解 测温工作的意义和重要性,提高责任心,学习掌握各种测温仪器仪表的使用方法,学习各分项工程的测温要求,学习记录各种测温数据和填写表格。
1.7 施工现场所有准备工作,必须在砼浇筑前完成,达到进入冬期施工的条件。现场准备要求:原料加热设备符合要求,保温围护好;外加剂有储备,保管好,无破裂;供水消防管线,模板的保温措施已完成;测温工作已开始进行,测温记录齐全,现场生活设施做好入冬准备,并符合安全消防要求,未完成工序进入冬期施工前应停在合理部位。
1.8 冬季施工计划管理,进入冬期施工前,将冬季施工准备工作项目和用工纳入生产计划和用工计划,并结合各级施工方案,统一安排生产计划。冬季施工过程中严格按《冬期施工技术规定》中的要求和冬期施工方案确定的原则和施工方法进行施工。
1.9 外加剂的管理,冬季施工使用市售成品或企业内部集中生产的小包装复合外加剂,禁止使用现场无计量临时配制的外加剂。外购的成品复合外加剂,必须有鉴定材料和试验资料。项目自配的复合外加剂必须经公司鉴定,购入生产复合外加剂的原料,须有产品合格证或公司试验室的检验证明。
1.10 测温与保温管理
在整个冬期试过女冠过程中项目组织专人进行测温工作,负责测温人员应每天测温情况通知工地负责人,出现异常情况立即采取措施,测温记录最后由技术员归入技术档案,测温项目:每日实测室外最低、最高温度、砂浆温度。
1.11 安全消防管理
1.12 冬期施工检查工作
1.13 冬期施工管理工作,冬期施工过程中除值班经理每周检查一次外,执法部门应每周组织检查二次冬期施工管理工作,检查各项冬期施工措施的落实,同时做好检查记录。
2 在各个工程中应采取的措施
凡昼夜室外平均气温连续五昼夜低于+5℃和最低气温低于-3℃时,即由常温施工转入冬期施工。冬季施工又易出质量安全事故。
2.1 砌筑工程
冬施期间的砌筑工程主要是采用抗冻砂浆法施工。
2.1.1 防冻剂的掺量应根据当日气温和实验配合比实施。
2.1.2 当室外大气温低于-10℃及施工上需要时,对原材料进行加热,应优先加热水,当满足不了热工计算的温度时,再进行砂子加热,但要注意水温不得超过80℃,砂子温度不得超过40℃,水泥不可加热,但应放在不低于0℃得室内。
2.1.3 砌筑砂浆使用温度,当气温在-10℃以内,在-10℃~20℃时,为+10℃。搅拌好得砂浆要注意运输、存放、使用时的温度损失,最好随用随拌。
2.1.4 操作上应按照“三一”砌筑法砌筑。灰缝应控制在10mm以内,砖砌体在当日施工完毕后,必须在表面覆盖保温材料。
2.1.5 砖上冰、霜、雪要清除,一般不得浇水,冬施工砌筑工程不可采用无熟料水泥,不得使用白灰砂浆或粘土砂浆,砂子要清除冰块。
2.1.6 每日砌筑后,应及时在砌筑表面进行保护性覆盖,砌筑表面不得留有砂浆。
2.2 钢筋工程
钢筋现场焊接要设置简易挡风及覆盖措施。防止焊后急剧降温。接头在焊接之前应清楚冰雪、污垢杂物。应使焊缝和热影响区缓慢冷却。焊后未冷却的接头应避免碰到冰雪,当环境温度低于-20℃时,不得进行施焊。钢筋在负温度下进行冷拉时,其温度不宜低于-20℃。
2.3 砼工程
在冬施期间应对搅拌站及时提出对原材料,外加剂及到达现场时的砼温度等技术要求,厂家需进行试配合格后,方能生产,以确保砼工程质量。
2.3.1 根据自然气温条件和工程的结构类型、原材料、工期限制等要求,从节约能源和降低冬施费用着想,采用蓄热法、掺外加剂、保温材料覆盖的综个法进行施工。
2.3.2 砼应及时运到浇筑地点,在运输过程中,要注意防上砼热量损失,表面冻结,砼离析、水泥和砂浆流失,坍落度变化等现象。砼入模温度不得低于10℃,一般控制在15℃~20℃。
2.3.3 砼在浇筑前应清除模板和钢筋上的冰雪和污垢,浇筑时风力超过4级,需在迎风面采取防风、防冻保扩措施。
2.3.4 砼浇筑完毕后,应立即对砼表而进行保温,墙模板外挂阻燃草袋子。砼板上应覆盖一层薄膜,一层阻燃草袋,气温特别低时,再加盖—层阻燃保温材料。
2.3.5 作好砼的测温工作,按施工方案布置测温孔,并应编号。砼浇筑前,对测温人员应作详细交底。测温孔应在浇筑砼的同时及时留好。
2.3.6 按规定作好冬期施工砼试块管理工作,试块组数应比常温多两组,此两组试块应在施工部位同条件养护。
为切实提高全民安全生产意识和安全综合素质,提升全社会的安全管理水平,从源头上预防和减少生产安全事故,形成全社会“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围,区政府决定实施全民安全素质工程。现提出如下意见:
一、强化政府及其有关部门“一岗双责”和“第一责任人”意识,加强安全生产执法队伍建设,全面抓好对政府安全监管责任主体的培训
(一)加强对政府各部门主要负责人的安全培训。以落实政府各部门安全监管责任、形成齐抓共管的工作格局为出发点和落脚点,适时邀请国家、省、市有关专家,举办领导干部安全讲坛,宣讲安全生产形势及有关安全生产法律法规,着力提高各级领导干部对安全生产工作的认识及组织决策水平。
(二)加强对政府有关责任部门的安全培训。以加强安全生产工作协调组织和落实,依法强化安全监管工作为出发点和落脚点,定期组织举办区安委会成员单位培训班,对各成员单位的分管领导和具体工作人员进行安全知识培训,着力提高抓基层、打基础和安全生产事前、事中、事后的监管处置能力。
(三)加强对安监执法队伍的专项业务培训。以打基础、强素质、上水平为出发点和落脚点,每年举办全区安监系统专项业务培训班,同时,在全区安监系统实施“一周一题,一月一考”学习实践活动,不断提高安监执法人员的综合业务素质和业务水平,切实加强区、街两级安监执法队伍建设。
二、强化生产经营单位的安全生产主体责任意识,抓促企业主要负责人、安全管理人员及特种作业人员的安全培训,依法推进企业、车间、班组三级安全教育
(一)深入开展企业主要负责人、分管负责人及安全生产管理人员的安全培训。重点抓好危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工等高危行业主要负责人、安全管理人员的培训,依法取得安全资格,持证上岗。对于一般行业企业,在摸清底数的基础上,将培训任务分解落实到相关责任单位,纳入安全生产目标责任制考核,有计划地分级、分步实施安全培训。对已经通过安全培训并取得证书的人员,由区安全生产宣教(培训)中心负责制定继续教育培训计划,确保每年参加不少于12学时的继续教育(高危行业不少于16学时)。力争用三年时间,使企业主要负责人和安全管理人员培训持证率达到100%。
(二)依法促进特种作业人员的资格培训。特种作业人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训,经安全技术理论考核和实际技能考核合格,颁发特种作业操作证书。通过加大执法检查力度,依法监督生产经营单位特种作业人员持证上岗,并按期参加复审培训,确保特种作业人员持证上岗率达到100%,对未按期参加复审培训的特种作业人员,一律取消其上岗资格。
(三)监督生产经营单位依法开展三级安全教育。坚持安全培训工作重心下移,实施三级教育规范化管理,依法监督生产经营单位认真落实安全培训主体责任,依照《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局3号令),加强从业人员上岗前的三级安全教育培训,保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。力争用三年时间,使企业从业人员“三级教育”培训率达到100%。对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等,要进行强制安全培训。从业人员调整工作岗位或使用新工艺、新技术、新设备、新材料的,应当对其进行专门的安全教育和培训,保证其具备本岗位安全操作、应急处置等方面的知识和技能。未经安全教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。考核合格的颁发《生产经营单位从业人员安全教育合格证》(由生产经营单位自行印制或购买),考试不合格者必须进行补考,补考不合格的要进行再培训。建立健全安全培训档案,生产经营单位需要建立保管的档案材料包括:汇总表、从业人员安全教育登记卡、年度培训计划、从业人员上课签到簿、从业人员考试发证表(含培训证书编号)、课程表、考试试卷、培训证书等。
(四)加强对农民工的安全教育培训。农民工普遍文化素质较低、安全意识淡漠,自我保护意识差、缺乏必要的安全知识和自我防范能力,且大部分集中在劳动密集型行业和高危险性劳动岗位,是各类安全生产事故的易发人群,也是安全生产领域中最易遭受伤害的弱势群体,给安全生产带来很大压力。各主管部门、特别是建筑施工、交通运输等农民工相对集中的高危行业主管部门要切实履行安全监管责任,采取有力措施,检查督促企业依法加强对农民工的安全教育培训,有针对性、有计划地进行安全培训教育。力争用三年时间,对全区农民工轮训一遍,轮训率达到100%。安全生产监管部门要重点抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业农民工的安全生产培训工作。劳动保障部门要加强对农民工培训工作的指导,把安全生产常识作为重要培训内容,编入职业技能培训大纲和培训教材、教案中,会同行业主管部门将高危行业农民工安全生产培训列入农民工技能提升培训计划。建设部门要在建筑施工安全管理、安全质量标准化工地建设、劳动合同规范、建筑工人教育培训等工作中,把农民工安全生产培训作为重要内容,统筹考虑,同步落实,协调推进。职业学校、成人学校要面向农民工开展安全生产培训和职业技能培训,并在农村劳动力转移培训中,增加安全生产知识的内容。工会组织要结合贯彻《工会法》等有关法律法规,监督、协助用人单位做好农民工安全生产教育培训工作,特别是督促企业落实厂(矿)、车间、班组三级安全生产教育培训;结合“安康杯”竞赛,在农民工中广泛开展群众性的安全文化活动,普及安全生产基本知识。
三、强化全民的安全素质和安全意识,唱响安全发展主旋律,普及安全文化和安全常识,全面加强对社会公众的安全宣传和教育
(一)组织开展整体创建全国“安全区”活动,提升全民的安全素质。按照区委、区政府《关于整体创建全国“安全区”工作的实施意见》精神,加大工作力度,细化工作措施,在梯次推进各级“安全社区”创建的基础上,以街道办事处为创建单位,全面启动“安全区”创建工作,最大限度地引导和调动社会各方面力量,积极加入到“安全区”和“安全社区”创建工作中来,全面提高街道、企业和社区的本质安全水平,全面提高社会公众的安全意识和综合安全素质。
(二)广泛开展各类安全生产宣传活动。通过组织“安全生产月”、安全生产集中宣传、安全知识竞赛、安全事故警示教育、巡回展览、悬挂横幅、张贴标语、电子屏幕滚动播出安全宣传口号等多种形式,多渠道、宽领域、全方位宣传安全生产方针政策、法律法规及各类安全知识,使“关注安全、关爱生命”在全社会形成共识。
(三)设立电视专栏节目,传播安全常识。充分利用电视媒体的普及效应,面向家庭、贴近生活,刊播安全主题专栏,更大范围地传播安全科技知识和安全日用常识,使群众性安全教育形成长效机制。
(四)深入开展安全文化进企业、进社区、进校园、进家庭“四进”活动。面向不同的社会群体,组织编印通俗易懂、方便实用的安全常识手册,有计划地发放到社会各个层面中去。
第一章 总 则
第一条 为加强安全生产管理,保障施工生产中的人身和财产安全,维护施工现场正常生产秩序,避免生产安全事故的发生,根据国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及杭州市有关安全生产管理规定和杭州市地铁集团有限责任公司安全质量管理体系,结合我部施工生产实际情况,制定本管理办法。
第二条 项目部、各作业队必须遵循“安全第一、预防为主”的方针,建立健全安全生产责任制,制定安全生产管理目标和有效的控制措施,在确保安全生产的前提下,实现质量、工期和效益的目标。
第三条 项目部将在每次验工计价中提取工程安全管理综合费,作为安全质量奖励基金,奖励在安全质量工作中做出重大贡献的作业队和人员,项目部对各作业队的安全质量罚款也纳入安全质量奖励基金中。
第二章 安全管理方针目标
第四条 安全管理方针:安全第一、预防为主、以人为本、综合治理。
第五条 安全管理目标:
1、无因工死亡事故,杜绝2人以上重伤事故;
2、无触电、物体打击、高空坠落等事故;
3、无重大机电设备事故、重大交通事故及火灾事故;
4、“一创建”即:创建安全文明施工工地。
第六条 安全生产责任目标分解及目标考核
一、项目经理部各部门安全生产责任目标分解
项目经理部各部门安全生产责任目标分解表
序号
部门
安全生产责任目标分解
1
办
公
室
1.负责项目经理部生活设施的安全管理和后勤工作人员的安全教育工作,按规定做好防暑降温和劳动防护用品的发放管理工作。2. 负责项目经理部车辆的管理工作,健全各项管理制度,加强对驾驶人员遵章守纪的教育。3. 配合有关部门进行安全法律、法规的宣传教育,提高广大员工安全生产的法律意识。4. 负责消防安全工作,组织员工进行防火、防爆、防毒等方面的教育,保证防火设施完好。5. 参加抢险救援工作,负责组织安排后勤保障工作。6. 参加安全检查,指导项目部安全文明工地建设工作。
2
工
程
部
1. 指导整个项目施工生产,在审查施组、推行“四新”等工作中,贯彻执行上级和公司的安全技术、环保、职业卫生等劳动保护方针、政策、规章制度。2. 编制施工生产实施计划的同时,编制针对性的安全技术措施。3. 参加工程有关事故的调查分析,并提出防止事故重复发生的技术措施。负责施工场所的危险源辨识,参与风险控制计划的评审。4. 参加项目经理部组织的安全检查,对发现和存在的施工安全问题提出改进措施,并督促及时解决。5. 组织“四新”工作,安全技术措施编制和交底。6、编制和下达施工生产计划,要结合工程特点和季节气候条件,合理安排月旬作业计划,并会同有关部门提出安全控制指标和安全技术措施。
3
安
质
部
1. 协助项目经理和分管领导贯彻落实安全生产法律、法规,建立健全本单位安全生产规章制度。2. 督促工区认真执行安全操作规程,及时制止违章指挥和违章作业,责令排除检查中发现的事故隐患。3. 督促作业队向作业人员及时、如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施,并检查措施的执行和落实。检查、监督特种作业人员持证上岗。4. 组织本项目定期与不定期安全检查工作,发现问题督促整改。参与抢险、抢救计划、预案的制定及实施。5. 对施工现场操作、设施、机具等存在的隐患提出整改意见,并督促整改落实。6. 贯彻执行本项目安全技术措施,对关键部位、关键工序等安全控制重点,随时了解动态,发现问题及时督促解决。7. 及时分析和总结本单位安全生产状况,并提出下一步防范重点。如实向安全生产负责人及上级主管部门报告工作、信息。8. 督促现场提供符合国家标准和行业标准的个人劳动防护用品,监督检查个人防护、防寒用品及保健食品的发放、使用。9. 参加伤亡事故的调查处理,负责有关统计报告工作。提出安全生产奖罚意见,并监督兑现实施。10. 落实“安全标准工地”创建工作,负责组织申报,总结活动经验,配合现场验收。
4
物
设
部
1. 贯彻执行上级设备、物资管理的方针、政策、安全技术规程,组织编制本项目机械、电力、动力设备和物资储运的安全管理办法及操作细则,并监督实施。2. 组织大型机械设备操作人员的安全技术教育,保证特种作业人员持证上岗。3. 负责制定变压设备及大型机电设备的安全技术操作细则。4. 负责编制爆破物品、化学品等危险物资的购买、运输、使用等管理规定,并监督实施。5.参加对使用中的机电设备、材料储运进行定期与不定期的安全检查,发现问题及时改进。
5
合
同
部
1. 在审核有关施工合同时,应对安全、环境保护等方面的条款进行评估,同时提出建议性意见。
2. 协助有关部门做好现场文明施工和安全管理工作。
6
财
务
部
1. 根据有关规定,执行安全生产经费管理规定,保证安全生产经费的合理使用。2. 监督劳动保护、安全措施、安全奖励资金的正确使用,并负责办理事故罚款、安全风险抵押金(保证金)的收缴事宜,负责与业主代表办理保险事宜。
二、各作业队安全生产责任目标分解
各作业队安全生产责任目标分解表
序号
责任单位
工程范围
安全目标
责任人
1
一作业队
1、无因工死亡事故,杜绝2人以上重伤事故;
2、无触电、物体打击、高空坠落等事故;
3、无重大机电设备事故、重大交通事故及火灾事故;
4、“一创建”即:创建安全文明施工工地。
2
二作业队
3
三作业队
三、目标考核规定
1、项目部领导负责对项目部各部门及各作业队的安全目标实施考核。
2、项目部各部门负责人负责对本部门及各作业队的安全目标的考核。
3、安质部负责收集各作业队安全目标完成情况的有关资料,并进行汇总。
4、项目部按照年度安全生产指标对各作业队实行年度考核,奖罚办法按照各作业队与项目部签订的《安全生产责任状》的奖罚条例执行。
5、项目部将根据各部门完成的月度安全目标情况进行奖罚,实现本部门本月安全目标,每月均500~1000元进行奖励;没有完成本部门本月安全目标,按人均500~1000元进行罚款。
6、项目部将根据各部门完成的年度安全目标情况进行奖罚,实现本部门年度安全目标,按人均3000元进行奖励;没有完成本部门年度安全目标,按人均3000元进行罚款。
第三章 安全生产管理
第七条 根据分级管理、逐级负责的原则,项目部设立以项目经理为组长,党工委书记、项目副经理、安全总监、总工程师为副组长,各部门负责人、安全监察人员及各作业队队长为成员的安全生产领导小组;安全领导小组是项目经理部安全生产的最高决策组织,负责监督检查、指导项目部的安全管理工作。
项目经理部安全生产领导小组:
组 长:
安全管理领导办公室设在项目部安质部。 项目经理部安全生产领导小组
项目经理
总工程师
项目副经理
项目副经理
安
质
部
财
务
部
物
资
部
综合部
工
程
部
合
同
部
一作业队
二作业队
三作业队
安全总监
第八条 项目安质部为项目部常设安全生产管理机构,承担安全领导小组办公室的日常工作。在安全领导小组的指导下,依据国家有关安全生产的法律、法规、条例、规范、规程及标准等对全标段施工安全管理行使指导服务、监督检查的职能。
第九条 直接从事施工生产的作业队和作业班组,应配备1名专职或兼职安全员,形成安全生产监控网络。各单位专兼职安全管理人员的配备还应符合建设部《建筑施工企业安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配备办法》的规定;安全监督管理机构和专职人员要保持相对稳定,机构和人员不得随意撤并。
第十条 专职安全监督管理人员,要经过安全专业知识和相关技能培训。安全专职监督管理人员,有行使安全生产监督检查、停工、越级报告的权力和履行指导服务的义务,对违章指挥、违章作业等行为,要及时给予纠正和制止;对存在重大事故隐患的作业现场,有权责令停工治理整顿,并将情况立即报告有关领导和上级主管部门。
第十一条 安全生产责任制是安全管理制度的核心。项目经理部、作业队及下设的各部门必须按照安全生产责任制度的规定,建立健全领导和部门的安全生产职责。项目经理部正职是安全生产管理第一责任人,对本单位安全生产负有全面责任;分管施工生产的行政副职是安全生产管理的直接领导,对本单位安全生产负有主要领导责任;其他领导、技术负责人、施工生产的相关部门负责人、作业队长、班组长以及现场直接作业人员应按各自分工负有相关的安全责任。
第十二条 项目部要针对本单位工程特点以及施工现场的危险源辨识和风险评价在施工组织设计中制定相关的安全技术措施、临时用电管理方案及安全事故应急预案,经项目部总工程师、监理工程师签认后实施。
第十三条 各作业队在施工生产过程中,必须投入安全专项资金。项目部每季度要编制安全生产专项资金计划,建立安全防护用品采购、发放、领用台帐。安全专项资金应保证确保安全防护设施、警示标牌完善和个人防护用品及防尘、防毒治理工作的需要。各作业队应在地铁的进出口、洞内的危险部位,车站、竖井、斜井基坑边缘、脚手架邻边处,临电设施处,有毒有害物品、爆炸物品使用存放处和施工作业场所进出口等设置符合国家标准的安全警示标志标牌。所有施工现场必须采取围蔽施工,围挡设置及用材应满足杭州市及地铁公司有关规定。
第十四条 各作业队要对施工现场临时用电进行统一规划,编制临时用电组织设计方案。施工现场必须采用三相五线制(TN-S)供电系统,电线路架设、电气设备安装和使用应满足《施工现场临时用电安全管理条例》的规定。
第十五条 使用的劳务队伍,应具备安全施工能力,在施工前要签订安全生产协议,明确双方安全生产责任,督促他们依法参加工伤保险,办理人身意外险。
第十六条 项目部每月组织一次安全生产大检查,平时进行不定期的安全生产专项检查,由副经理或总工程师主持,安质部负责牵头召集有关部门和项目部相关人员开展安全检查。各作业队每半个月组织一次安全生产大检查。对安全检查组发现的违规行为和安全隐患,有关单位要及时制定整改措施,限期整改,消除不安全因素。对限期整改的安全隐患,检查组要指定专人跟踪检查,把整改工作落到实处。
第十七条 项目部结合现场实际情况制定文明施工措施,认真搞好施工现场规划。现场按杭州市地铁集团有限责任公司建设标准要求设置“六牌二图” (场平面布置图、施工标志牌、安全制度牌、消防保卫制度牌、环境保护制度牌和文明施工制度牌),各作业队负责施工现场标志牌的保护工作。
第十八条 项目部根据各工点情况选出创建安全标准工地的重点工程进行全面规划,制定安全标准工地实施标准,规范布置现场生产设施,实施标准化管理。
第四章 安全教育培训
第十九条 各作业队应针对各工点施工情况制定安全培训计划,并报项目经理部安质部备案。各作业队每周必须组织一次安全学习,重点传达学习上级有关的安全生产法律法规、规程、标准、办法和安全事故通报。同时也要针对本作业队施工生产现场的违章违规行为以及事故隐患和苗头组织员工讨论,从中汲取教训,完善防范措施,不断提高员工安全生产意识;并做好安全学习记录和参会人员签到记录。
第二十条 新工人上岗前,项目部、作业队必须进行安全教育,告知作业现场可能存在安全风险,以及本岗位的安全操作规程和违章作业的危害。各作业队专兼职安全员负责组织新工人上岗前的安全教育工作,并做好受教育人员的签名记录及教育内容备查。
第二十一条 施工现场作业人员应具备本岗位工作的安全操作技能、熟悉安全操作规程、了解本单位的安全生产规章制度。特种作业人员必须经县级以上安全生产监督管理部门培训机构的培训合格后,取得资格证书方可上岗作业。项目部安全生产管理部门负责对本单位使用的特种作业人员建立管理档案及台帐,保证施工现场的需要。
第二十二条 单位工程开工前,项目部针对工程特点组织有关部门人员负责向作业队进行安全技术交底,作业队负责人应向班组进行安全技术交底,班组负责人应向具体操作人员进行安全技术交底,并按规定做好交底签字记录备查。采用新工艺、新技术、新设备、新材料时,使用单位应会同制造单位或专业技术部门编制安全生产作业指导书和安全生产操作规程,并负责对作业人员进行安全技术培训。
第五章 安全检查
第二十三条 项目部、作业队要依据本办法第十六条要求定期或不定期地组织开展安全生产检查活动。安全检查的目的是排查事故隐患、纠正违章违规行为、落实整改措施,消除人的不安全行为和物体的不安全状态,确保施工现场安全生产有序可控。
第二十四条 安全检查主要以国家有关安全生产法律法规、标准、规程、规范以及杭州市地铁集团有限责任公司和集团公司有关办法为依据,结合施工单位特点围绕是否建立健全安全保证体系、安全措施制度、安全技术交底、安全操作规程、安全教育、特种作业人员持证上岗等情况开展。
第六章 处罚及奖励
第二十五条 处罚条件及标准
凡在市政府、地铁集团有限责任公司开展的考核或日常安全质量检查中存在重大安全隐患或被业主通报、媒体曝光或造成重大社会影响的,责任作业队除承担所有罚款外,项目部还将对责任作业队视情节给予相应的处罚。
1、在项目部组织的安全检查中对作业队指出的安全、文明施工存在问题,作业队未按整改要求限期整改,问题依然存在或整改不彻底的,将对责任作业队下发严重警告整改通知书,对连续二次或累计达三次的作业队给予通报批评,视情节处以1万至3万元罚款。现场监理工程师发的整改通知单按项目部标准执行,总监办所发整改通知单按上级单位标准执行。
2、在上级安全管理部门或杭州市地铁集团有限责任公司、监理单位组织的安全检查中,由于施工现场安全生产、文明施工、安全管理制度不健全,措施落实不到位,存在较大的安全隐患等原因收到业主、社会媒体等的通报批评、媒体曝光,整改通知书或罚款通知单,项目部将对责任作业队进行处罚。每收到一张“安全整改通知书”,对责任作业队处以1~5万元罚款;受到一次通报批评,对责任作业队处以5万元罚款;被媒体曝光一次,视情节对责任作业队处以3万至10万元罚款。对屡教不改的责任作业队,项目部将约见作业队法人代表到现场督促整改,并对有关责任人进行拆换或处理。
3、违章操作、违章指挥和违反劳动安全法规,每发现一次对施工作业队处以1000元至5000元的罚款,对违章个人处以50 元至500元的罚款。各类违章罚款见附件一。
4、对责任作业队和责任人的罚款均在次月的验工计价中扣除,安质部、合同部和财务部均应建立安全质量奖罚基金台帐。
第二十六条 奖励条件及标准
1、安全、文明施工样板引路工程奖励。样板引路工程为不定期筛选出的,用于阶段性指导全段同一类工程后续施工的示范性工程。样板引路工程由作业队自荐,项目部确认后,组织现场观摩学习,并在全段范围内推广。根据引路性质、施工难易程度分别给予10000元至30000元的奖励。
2、凡在政府部门、地铁集团有限责任公司开展的“安全评比”中获奖的作业队,项目经理部将给予作业队1万至3万元奖励。凡在杭州市政府部门、杭州市地铁集团有限公司开展的考核中获奖的部门,项目部将给予部门5000元至10000元奖励。
3、凡被地铁集团有限责任公司授予“安全标准工地”的工区, 项目部将给予作业队2万元奖励。凡被集团公司、工程总公司等以上单位授予“安全标准工地”的作业队,项目部将给予作业队一定奖励。
4、对防止了伤亡事故发生的人员,项目部将根据实际情况给予1万至2万元的奖励。对安全生产管理做出突出贡献的现场作业人员,项目部将根据实际情况给予1万至2万元的奖励。
第七章 事故报告调查、分析、处理
第二十七条 在发生安全事故后,事故现场有关人员应立即报告本作业队负责人。作业队负责人接到事故报告后,立即上报项目部,不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报,并应迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。同时按照国务院颁布的《生产安全事故报告和调查处理条例》、建设部令第53号《工程建设重大事故报告和调查程序规定》、《建设工程事故预防和处理细则》、《突发性安全质量事故应急预案》的相关规定组织事故抢险救援和事故调查处理。
第二十八条 在发生安全事故的紧急情况下项目部有调动所有作业队一切资源的权利,任何人不得以任何理由拒绝推诿。
第二十九条 安全事故的调查、分析、处理实行分级负责,归口管理的原则。
第三十条 在施工中发生安全责任事故按照“四不放过”的原则,遵照国家法律法规、集团公司《劳动安全管理办法》(司安质[2005]137号)及地铁集团有限责任公司的有关规定执行。
第三十一条 项目部要做好事故的预防和事故应急预案工作,结合工程实际情况,制定必要的预防措施及事故应急响应和处理的程序、措施,同时配备必要的救援器材、物资等。
第八章 附则
一、工业经济运行情况
全镇153家企业1—11月实现工业总产值8亿元,完成全年计划9亿元的88.89%,同比增长19.05%,其中工业功能区6.66亿元,占全镇的83.2%。实现工业出货值2.24亿元,工业销售产值7.59亿元,其中工业功能区6.22亿元,占全部企业的82%;实现工业税收2504万元。1—11月工业功能区企业固定资产投产额达1.35亿元,完成全年计划1.4亿元的96.43%。功能区基础设施投资920万元,完成全年计划900万元的102.22%,累计已达3547万元。1—11月完成来料加工11*万元,占全年任务1180万元的93.9%。
1—11月以来,主要完成了以下几项工作:
1、理清家底,明确任务。全面排摸,因企制宜,在征求企业意见的基础上,将20*年工业考核指标任务分解到相关企业,明确年度目标任务,责任到人、到企业,确保全年任务的完成。11月底,专门对照目标任务进行了检查。
2、建设当前,规划长远。
(1)招商引资、土地挖潜增效及家庭工业。引进内资8469万元,完成全年计划8000万元的105.86%。完成通往炸药仓库的路及配套设施建设,土地已于9月份成功拍卖。新发展家庭加工业企业18家。
(2)加快推进项目建设。对去年集体开工的4家企业以及部分工业用地未开工项目,落实专门联系领导、责任人员,由工办负责每月汇总企业建设进度情况。绘制新开工企业建设进度柱体动态图,在工业区醒目位置予以公示。
(3)完善基础设施建设。反船形地块平基已完成工程量的45%,刘李山地块已完成政策处理。工业园区有线电视已开通,极大地丰富了职工的业余文化生活。*主干道绿化工程已完成。工业园区自来水管道已完成铺设任务。
(4)出台奖励政策,着重在企业加快建设进度以及提升亩均效益上予以重点扶持和奖励。为了提高现有企业的规模及新老“三率”,提升亩均效益概念,出台了《关于进一步鼓励和促进工业经济发展的若干意见》。
(5)做好土地总规划调整前期工作。完成了下步拟开发建设区块的前期土地红线图规划,为土地总体规划的调整做好充分准备。
3、狠抓安全生产。成立了安全隐患排查和百日督查领导小组,制订相应方案,对企业主及安全员进行安全生产培训,并组织工办人员对企业、露天矿山及建筑工地进行安全生产大检查,对存在安全隐患的相关企业发放了整改通知书。对废弃矿山进行了整治。
4、其他。完成了工业污染源普查和经济普查调查摸底清查工作。加大了劳动力转移培训力度。完成重点培训82人,企业务工人员培训100人。
二、新农村建设工作
村庄整治、生态村建设进入扫尾阶段。董村村庄整治力争在年底前通过验收。4个村1个社区目前已通过县生态办的复验,另有董村、上*2个村已通过初验。
清泉工程。*水库至*水库引接主管道工程、*至*供水工程及*村村网建设已全部完工。
镇垃圾中转站主体工程、村级垃圾收集房、老年活动中心及门球场、卫生院门诊楼土建工程已基本完工。
低收入农户奔小康工程。对低收入农户进行调查,重新分类,制定帮扶计划,开展帮扶。全镇共有1*户194人,死亡11户13人,加入低保8户11人。87户中79户无发展意愿,2户有发展意愿,根据其实际情况和发展意愿进行了帮扶,6户务工。其中2人参加了低收入农户培训。制定了全镇低收入农户奔小康工程5年总体规划和低收入农户集中村奔小康5年建设规划。
计划生育工作。镇党委、政府始终把计划生育工作摆在突出位置,专门召开计划生育工作落实会议。要求村主职领导亲自参与计划生育工作,定期专题汇报计划生育工作进展情况,计划生育联系员采用聘任制,实行工作登记制度和例会汇报制度,并对其开展考核,此项举措极大地调动了村主职领导和计划生育联系员的工作积极性、主动性。1—11月份,全镇出生人口91人,计划生育率达94.19%,采取各种措施2*0人,综合避孕率达91.63%。
加强村级财务管理。结合近年来村级财务管理当中出现的一些问题,今年5月份在全县范围内公开招考,聘用了2名有会计证、大专以上文凭的年轻专业人员,担任镇中心会计和出纳,并对《*镇村级村务、财务管理制度》进行了完善,对自然村和行政村财务管理制度进行了细化。
三、平安*建设工作
为了加强和规范村级治保、调解组织建设,及时调处纠纷,化解矛盾,制订了《*镇村级治保调解工作考核奖励办法》。开展了“迎奥运、解矛盾、建机制、保稳定”为主题的排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动,将分析排查出的问题与隐患,逐一登记建档,涉奥期间对重点人员实行监控点包保责任制,对思想顽固的人员进行教育转化,对生活困难人员进行帮扶救助,顺利完成了奥运安保工作。完善镇社会治安综合治理工作中心组织网络和工作制度,按照“8+x”的模式,整合综治、、司法行政、人民调解、警务、禁毒、流动人口服务管理、安全生产、交通安全管理等部门联合开展工作。根据省级规范化要求建设*社区和*村综治工作室,有专门人员、有健全的组织,并在外来人口相对集中的*村建立了治安巡防队伍。1—11月,排查出各类矛盾纠纷33起,调处33起,调处成功32起。共收到上级转发来信15件,调查和报结14件。
四、村委会和居委会换届选举工作
按照县委、县政府的统一部署,于4月17日顺利完成了村委会换届选举工作,一大批年富力强,政治素质好,有文化、懂经济会管理,能带领群众脱贫致富,受群众拥护、信任和认可的同志入选村极领导班子,为农村基层组织注入了新的活力。全镇12个行政村,共选出村委会主任12人,委员30人。由于选举中对姓名按身份证上为准和户内不准写作的严格要求,使参加竞选的对象和群众心服口服,成为了全县村委换届后上访最少的乡镇。8月4日圆满完成了*社区居委会换届选举工作。
村委会选举结束后,对村监委会进行了选举,明确了各线负责人,为了使新上任的村干部尽快进入各自角色,适应新的工作岗位,邀请县委组织部、县纪委和县委党校领导为村三委成员进行培训。5月份专门组织村主职干部赴金华职业技术学院进行为期2天的培训,邀请市农办主任和金华职业技术学院教授就农业及法律进行了授课。6月中旬又组织村主职干部参加了县委组织部举办的培训。根据各线安排,镇党委制订了20*年教育培训计划,各项培训计划已基本完成。
五、“树新形象、创新业绩”主题实践活动
专门召开班子会议,对调研活动实施方案进行了专题讨论,班子成员依据各自分管范围,联系本镇农业、工业、集镇建设、社会稳定、组织建设等方面急需解决的问题确定了11个调研主题,每个班子成员负责1个调研课题,相应办公室成员为调研组成员。制定了调研活动实施方案和主题实践活动实施方案。从4月24日开始,班子成员分批带领调研组成员通过实地考察、见面座谈、个别走访的形式开展了为期3—4天的蹲点调研,撰写了蹲点手记和创业创新建议书。10月份,班子成员根据平时工作中碰到的难题穿插自己的体会撰写了破难攻坚纪实。
六、党建工作
建立健全中心组学习制度,加强对党的十七大报告和十七届三中全会精神的认识和学习,领导班子和机关干部的大局意识、经济意识、服务意识全面提升。在党风廉政建设方面,镇纪委制定20*年党风廉政建设工作计划,完善各项规章制度,严格落实党风廉政建设责任分解制度,完成自办案件2件。同时,把文化做为切入点,开展“廉政文化进村”系列活动。积极响应县委、县政府的号召,镇党委、政府、工会、商会联合向辖区内各单位、企业、村发出了为地震灾区人民捐款献爱心的倡议书,号召大家发扬“一方有难,八方支援”的传统美德,及时伸出援助之手,帮助灾区人民度过难关。镇机关及农村支部党员258人通过镇向灾区人民捐款33149元,自愿交纳特殊党费45601.28元。截至11月底,共发展党员6名。11月成立了镇机关党委、党员服务中心党支部和离退休党支部。按照上级要求,12个行政村1个社区远程教育站点在20*—2010年分批创建二星级、三星级、四星级站点。
七、社会各项事业
文化建设工作。重视文化建设工作,专门制定了《*镇文化建设方案》。相继举办了首届和睦家庭颁奖晚会、第十六届文艺百花会及*镇改革开放30周年摄影比赛。评选出的摄影作品还将制作成展板在各村巡展。