工程采购方案精选(九篇)
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第1篇：工程采购方案范文
作者简介：解清杰（1973-），男，河北献县人，江苏大学环境学院，副教授；赵如金（1975-），男，山东济宁人，江苏大学环境学院，副教授。（江苏 镇江 212013）
基金项目：本文系江苏大学教学改革课题资助项目（2011JGYB008）的研究成果。
中图分类号：G642?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）32-0029-02
江苏大学作为教育部首批核准新增环保设备工程本科专业的四所高校之一，在全国率先实施了本科生的招生和教学工作。环保设备工程作为一个新增专业，其培养方案的合理构建是人才培养的基本框架和重要依据，在人才培养过程中具有重要的作用。
一、环保设备工程专业人才培养方案构建的指导思想
江苏大学环保设备工程专业人才培养是定位于立足江苏，辐射全国，为区域经济与社会发展服务；人才的培养目标是利用国内外优质教育资源，以市场需求为导向，以专业教育为主线，以应用型、复合型环保设备人才为培养目标，努力培养集外语、计算机、管理和环保设备知识与能力于一身的、具备环保设备设计、制造、建设、运营、教育和研究开发等技能的综合素质好、专业能力强、专业知识结构全、富于开拓与创新精神的集机械、环境、电气、材料等相关专业综合知识的复合型高级专门人才。
结合“为区域经济发展服务”的专业定位，本专业以培养面向研制、生产、管理工作生产或管理一线的应用型人才为重点任务，具有强烈的地方性特征，与市场有千丝万缕的联系。本专业教学的质量导向是：保持本科院校教学的基本特征、合理吸纳技能型院校的专业技术教学优势，主动与环保企业合作交流，贴近市场需求办学。本专业的定位特点反映了它的社会性和行业性也即外适性。因此，本专业的毕业生能否被社会所接受的关键在于人才的知识结构和能力素质能否被社会所需要和认可，即强调学校所培养的人才是否契合了社会的需要，学校培养的人才能否为社会政治、经济及其他社会领域的发展进行充分的准备。也就是所说的“教育是社会与人之间相互联系的重要纽带和中心环节，教育的作用就在于调节社会与人的关系，谋求社会与人的平衡”。“教育对人的培养，目的在于使人成为一定社会所需要的人”。[1]
当今社会的发展呼唤高素质人才的出现，而我国环保人才如何接受国际竞争的挑战成为人才培养的一项迫切任务。加上当今新技术、新理论、新方法的不断涌现，岗位要求越来越高，学科相互交叉与渗透，不断向综合化、整体化方向发展，因此，专业化人才的培养愈来愈趋向高素质的复合型人才。也就是指具有两个（或两个以上）专业（或学科）的基本知识和基本能力的人才。[2]因此，对本专业培养方案的制订提出了更高的要求。
二、环保设备工程专业复合型人才培养方案的构建原则
复合型人才的培养既不同于通才教育培养，也不同于专才教育培养，它是随着当今社会发展对复合型人才需求的不断增加而出现的一种新的人才培养模式。专业培养方案内除设置本专业的课程以外，还合理设置相关的第二（甚至第三）专业的课程，使本专业学生获得本专业和第二个专业的基本知识和基本技能，成为能适应跨专业、跨学科工作和研究的复合型人才。复合型人才的主要特征是基础扎实，知识面广，应用能力强，素质全面，具有一定的创新意识。[3]
因此，环保设备工程专业为了实现复合型人才的培养，其培养方案的构建应符合以下原则：
1.遵循高等教育的普遍规律和环保设备人才的成长规律
人才培养方案的制订除了遵循高等教育的普遍规律外，还要结合环保设备工程专业教育的特殊规律，强调和突出环保设备专业的特点和特色，培养适应性、学习性、特色性的人才，是培养方案适应当前科学技术和市场经济的迅速发展对人才培养要求从“专业化”向“工程化”发展的趋势，实现“由专业对口教育向基本素质教育，由注重知识传授向注重创新能力培养，由注重共性教育向注重个性教育和全面因材施教，由注重学科系统性向注重工程综合性”的转变。
2.以能力培养为核心，坚持知识、能力、素质协调发展的原则
环保设备工程专业的人才培养方案应使学生在德、智、体、美等方面得到均衡发展，同时应处理好政治思想与业务、基础与专业、学习与健康、知识与能力和素质等关系，确保知识、能力、素质的协调发展。在课程设置上适当压缩课堂学习时数，精练教学内容，加强课外指导和学生自主学习，强化实践教学，注重培养学生的创新能力，努力提高大学生的学习、创新、实践、交流和社会适应等综合能力。重视学生学习主动性的培养，尊重学生的个性发展，提升学生的自主选择能力，为学生的自主学习和个性发展提供广阔空间。
3.课程设置的“宽基础、重应用、灵活性”原则
第2篇：工程采购方案范文
关键词：环保设备工程；培养方案；教材；新专业
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）30-0176-03
《21世纪议程》明确指出“教育是促进可持续发展和提高民众在可持续发展方面的素质的关键”，环境高等教育则是各层次环境教育中最重要的一部分，将为人类社会可持续发展做出重大贡献。环境学科是一门交叉性特别强的学科，随着环境问题的不断涌现而不断扩展和加强。环保产业近三十年来在世界范围内蓬勃兴起，成为部分国家新的经济增长点。目前，发达国家占据着全球环保产业市场的90%以上[1]，环境污染控制技术正向深度化、尖端化方面发展，产品不断向普及化、标准化、成套化、系列化方向发展，环保设备在整个产业链条中的地位和作用也越来越凸显。我国环保设备起步于上世纪60年代，随着世界范围内环保产业的发展和国内环境管理制度的完善，近几十年我国环保设备行业以市场为导向，逐步发展壮大，为我国的环境污染治理奠定了重要的物质基础。目前我国已经有了比较完备的环保设备设计制造体系，能够生产制造水污染治理设备、大气污染治理设备、固体废弃物处理和综合利用设备、噪声振动控制装置及环境监测仪等6大类2500多种产品；拥有20000多家制造企业，年产值6000亿元[2]，我国环保产业年均增长率则在15%以上，远高于全球环保产业以每年7.5%的增长速度[1]。但我国环保设备产业也存在着产品结构不合理、创新能力不足、制造水平低下等等问题，基于我国环境保护事业以及对环保设备产业迅速发展的需要，环保设备工程本科专业就在国家决定大力发展环保技术等一系列关系到未来环境和人类生活的重要战略性新兴产业的背景下应运而生。
为了建设好环保设备工程新专业，中国环境出版社组织的“2013年首届环保设备工程专业（方向）课程建设及人才培养研讨会”于2013年9月1日在中国石油大学（华东）召开，目前获批了该新专业的9所院校均有代表参加。湘潭大学作为教育部首批核准新增环保设备工程本科专业的二所高校之一，2011年即在全国率先招收了本科生。作为一个新设专业，构建科学合理、可执行性强的培养方案，并进行相应的教材体系建设是环保设备工程人才培养的重要依据，现以湘潭大学为例，探讨下环保设备工程专业培养计划构建的思路与想法，供兄弟院校参考。
一、专业定位
环保设备工程专业应以我国环保产业的科技创新与技术进步为立足点，以满足市场的需求为目标。教学内容上则应以化工设备与机械在环境保护中的应用、优化与开发为教学和研究对象，它建立在环境科学与工程、化学工程与技术、机械工程、控制工程等学科的基础之上，如图1所示，既是对环境科学与工程专业的延伸，也体现出因为科技、社会的发展而展现出来的新型应用关系，环境工程专业教学的侧重于环境保护工艺与污染治理原理，而环保设备工程专业的教学应侧重于“设备”，该专业培养的学生的核心竞争力在于既了解环保工艺、原理，又懂设备设计、制造、优化等，填补人才需求结构的空白。
该专业培养的人才也应该是具有跨学科知识与技能的复合型人才[3]。环保设备工程专业与相关的专业有着深层的互补性和不可替代性。因而，我们确定该专业的培养目标是：培养具有良好人文精神和科学素质，掌握系统的环境科学与工程及机械原理、设计、制造交叉学科相关方面的专业知识和专业技能的高级工程技术人才；具有环境保护和机械装备原理、设计、制造的基本知识，在环境保护领域既能够胜任环保设备及工程的设计、组织施工、调试和技术改进等方面工作，又能够从事环保技术与设备的开发、应用等方面的研究工作。环保设备工程专业人才功能结构如图2所示。
二、培养方案构建的指导思想
1.以人才培养为核心，坚持知识、能力、素质协调培养的原则。把握“教书育人”的教育工作主线，坚持“育人”的核心地位，在制定专业培养方案的过程中，把人文教育和科学教育精神融入人才培养的全过程，把德育、智育、体育、美育有机结合起来，促进学生综合素质的全面提高。坚持把促进学生的全面发展和适应社会需要作为衡量环保设备专业人才培养水平的根本标准；并树立多样化人才观念，尊重学生的个性发展；开拓学生的国际化视野，着力增强学生服务国家、人民的社会责任感和勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力，提升学生的就业竞争力与发展后劲。总之，就是培养“厚基础、宽口径、高素质、强能力”，并具有国际视野和创新创业能力的高层次复合型人才。
2.借鉴国内外通用标准与学校优势学科相结合，凸显特色。培养方案制定过程中，坚持传承、学习与创新相结合的指导思想，既借鉴和吸收国内外类似专业人才培养工作的先进教育思想和教育观念，研究国际公认的高等教育专业认证基本要求，学习借鉴其先进合理的课程标准，主动适应国际互认要求，并将行业专业标准作为方案制定的依据，又传承我校的优良办学传统和办学特色，与学校的优势学科相结合，提升培养质量。环保设备覆盖面广，涉及专业门类多，一个学校的资源配置不可能面面俱到。为奠定环保设备工程人才的专业基础，湘潭大学确定以环境工程、机械工程与化学工程优势学科（均为湖南省的重点学科）为依托，培养知识与能力结构有效汲取该三个专业精髓的环保设备人才。人才培养方案还考虑了为各类精英人才提供充足的发展空间，根据教育部“卓越工程师教育培养计划”通用标准，将大众教育与精英教育相结合，为各类拔尖人才的个性化培养预留接口。
3.夯实理论基础，突出实践。环保设备工程专业是应用性很强的专业，培养方案构建也必须符合社会与用人单位的需求，重视加强实验、实习、社会实践和毕业论文（设计）等实践教学环节。人才培养方案各实践教学环节的学分达到了总学分的30%。同时，积极推进实验内容和实验模式改革和创新，注重实验项目的优化和整合，培养学生的实践动手能力、分析问题和解决问题能力；加强产学研合作，拓宽学生校外实践渠道，与社会、行业以及企事业单位共同建设实习、实践教学基地，还设置了企业课程，增强就业学生对用人单位的适应性；采取各种有力措施，确保学生毕业论文（设计）的时间和质量。
4.坚持把创新创业教育贯穿人才培养全过程。培养模式构建中把创新创业教育贯穿人才培养全过程，积极搭建学生自主研学平台，加强课堂教学与课外科技活动结合，提升学生就业竞争力与发展后劲。结合专业特色，引入了创新创业训练共4个学分，制订了详细的创新创业训练学分实施细则。
5.兼顾应用型人才培养与学术深造的需求。环保设备工程专业应用性很强，在学术和技术创新方面的发展空间也很广阔，学生仍然可以攻读研究生实现学术深造，鉴于该专业交叉性强、学科跨度大，兼顾学生兴趣可能偏向环境或者机械，课程结构与课时设置都做了相应的安排。
三、培养方案架构
我们希望卓越的环保设备工程专业毕业生应该具有科学的世界观、系统的思维方法，有坚实的专业基础，开阔的专业视野，具备良好的专业技能和实践能力，具备团队协作精神，有创新意识和良好的工程美感。基于此，我们在对口用人单位大量调研的基础上，初步制订了培养方案。
1.课程设置模块。专业培养方案的课程类别分为公共基础课、学科基础课、专业主干课、专业方向课、集中实践环节等5个部分，其具体构成及建议学分具体如表1所示。
2.公共基础课程。公共基础课程由公共基础A类课程、公共基础B类课程和文化素质教育课程三部分组成，课程设置旨在加强学生基础知识教育，提高学生综合素质，促进学生全面发展。公共基础A类课程包括思想政治理论课、大学英语、大学体育、就业教育、大学生心理健康教育、军事理论等面向全校学生统一开设、统一要求的课程。思想政治理论课的“形势与政策”课程采取集中授课与各学期时事报告讲座形式进行，讲授当代世界经济与政治和时事政策。公共基础B类课程包括高等数学（Ⅰ）、大学物理（Ⅱ）、大学物理实验，虽然高等数学（Ⅱ）已能满足环保设备工程专业的就业和环境工程学科考研需求，鉴于会有学生报考机械学科攻读研究生，故本专业学习高等数学（Ⅰ）。文化素质教育课程旨在建设以社会主义核心价值体系为主导的大学文化，推进大学文化整体育人。课程分为公民教育、人文社科、科学技术、艺术审美和湖湘文化等5个模块，由学校设置指导性课程。学生至少需要修读6个学分方可毕业，所选课程需涵盖3个以上（含3个）模块，其中艺术审美类课程至少要修读2个学分。
3.学科基础课程。学科基础课程旨在使学生掌握本学科的基本理论和基础知识，课程设置时充分考虑了学科要求和专业人才培养的特殊性，该模块的主要课程为：线性代数、现代工程图学（上）、现代工程图学（下）、工程材料与热处理、计算机制图（双语）、大学化学、工程力学Ⅲ、机械制造基础、电工电子学、机械设计基础、控制理论基础、化工原理Ⅲ1-2、化工原理实验。
4.专业主干课程。专业主干课程是专业知识的载体和主渠道，是本专业必须修读的专业基础课程和核心课程，旨在对学生进行全面的专业知识、能力和技术的培养。充分发挥本专业的优势和特色，结合自身的科研优势，精心设置了专业主干课程，包括流体力学与流体机械、环境工程学Ⅰ（固废、噪声）、环境工程学Ⅱ（水部分）、环境工程学Ⅲ（气部分）、过程装备力学基础、环保设备原理与设计（含反应工程与生物反应器基础）。
5.专业方向课程。专业方向课程是进一步深化、拓宽专业相关知识与技能的课程，旨在培养学生的个性、兴趣，拓宽学生专业知识面，增加学生就业适应性。该类课程按照专业定位与人才培养服务面向构建课程体系，课程设置着眼于社会需要，体现模块化、小型化、多样化，课程设置如表2所示，其中创新创业训练是学生参加课外科研能力训练、专业技能训练、社会实践、文化体育等活动，并取得创新成果的反映。
6.集中实践环节。集中实践环节指各专业集中安排的实践环节，不含课程实验，主要包括军训、实习、社会调查、学年论文、课程设计、毕业论文（设计）等环节，如表3所示。
7.学时学分。本专业学生修满177学分即可毕业，总体上学生学业负担不重，其中必修课123学分，选修课26学分（包括文化素质教育课程6学分），实践教学环节28学分。
四、教材体系构想
教材是教学的重要媒介，是实现培养计划的重要手段，鉴于该专业与现有的环境工程、机械工程人才功能培养存在较大差异，为提高教学效率、确保人才培养质量，建立该战略新专业特有的教材体系十分必要，围绕图1与图2的关系，我们提出了表4所示的教材体系架构。基于既定的该专业人才培养方案，该专业的课程体系中涉及的“环境工程学”与“环保设备设计”等课程，目前虽能借助相关的教材开课，但适用性和针对性均不够好，需要围绕环保设备新专业的人才培养方案量身定制教材。
五、结语
科学的人才培养方案和完善的课程体系对学生的培养至关重要，而对社会需求与教育教学大环境的了解与掌握又对培养方案的建立起着决定性作用，社会在发展，需求也在变化，培养方案的建设与完善也需要在相对稳定的基础上与时俱进，不断完善。在兄弟院校的广大师生的共同努力下，一定可以制定出科学合理、适应性强的培养方案，共同把环保设备工程这一国家战略性新兴产业本科专业建设好，培养出更多的符合社会和企业需求的复合型高科技人才。
参考文献：
[1]马燕合.大力开发先进环保仪器设备推动我国环保产业发展[J].中国设备工程，2007，（12）.
[2]刘晶.我国环保产业的发展现状、问题与对策[J].海南师范大学学报，2011，24（5）.
[3]解清杰，赵如金，刘宏，储金宇.环保设备工程专业复合型人才培养方案构建――以江苏大学为例[J]，中国电力教育，2012，（32）.
第3篇：工程采购方案范文
【关键词】工程项目；降低成本
项目采购环境对采购策略的制定，采购计划的实施会产生重要的影响。采购环境包括宏观环境和微观环境。宏观环境既包括影响生产的外部采购环境，也包括国家宏观经济政策的变化，财政、金融政策的调整，市场利息的波动，通货膨胀率等政局动荡，市场季节性变化等各种因素。而微观环境则是项目的内部条件，包括项目组织在采购中可能采取的组织形式，项目的资金状况、场地、施工现场的收料条件等。具体做法如下：
1.实行“三个控制”
（1）实行“成本控制”，降低采购成本：（2）实行“库存控制”，加速资金周转，提高资金利用率；（3）实行“消耗控制”，减少物资消耗，降低产品成本。
2.加强材料来源渠道管理是确保供应、降低价格的重要手段
当前的买方市场大都是材料供应充足，厂家都急于出售自己的产品，在采购供应中，可优先进行“货比三家”、“价比三家”、“质比三家”，做到心中有数，利用好供应商之间的激烈竞争组织供应，买方市场为物资采购提供了广阔的选择余地，为工程项目降低采购成本创造了有利的环境。
我们经济适用房方桩预制项目施工中，材料的采购就采取了这种方式，先进行每种材料市场价格调研，掌握市场价格，签订长期供货合同，同供货商建立长期合作关系，这种供应方式可以使工程所需材料能够保证货源充足稳定，物资可以直达现场，可减少二次倒运费用的发生。同时，货款可以延后支付，一定程度上，缓解了项目资金的压力，确保了项目施工的顺利进行。
3.季节性备料
在季节和施工条件可行的条件下，进行适量的备料。季节性备料亦包括两方面的含义：
（1）利用施工淡季材料需求减少，价格下降，适当备料，做到淡季不淡。
（2）规避因气候和气候衍生因素影响材料生产、运输而形成的价格上涨。
例如我京津项目部在路基回填碎石的施工中，由于忽略了雨季提前到来，受六月份雨季影响，便道无法通车，碎石材料没有及时进入工地，造成了台背回填滞后，同时影响了路基回填，延误了工期，致使整个工程进度滞后。
4.使用经济订货量、订货点
经济订货量是指能够使材料或商品全年相关总成本最低的一批订货数量。
经济订货点是指再次提出订货时需要保留的库存量水平。高于该水平订货量，就会形成库存积压，导致储存成本上升；低于该水平，提出订货量就会导致工程施工的停工。
我们在京津项目材料采购过程中，严格执行公司内有关规定和采购管理程序，在材料采购过程中，执行了经济订货量和经济订货点相结合的方法，收到了良好的效果。例如，在白灰、水泥等材料采购过程中，签订合同为一年包死价。供货商先后几次提出涨价的要求，我们都一一给与否决，为工程减低成本费用数十万元。又如在采购钢材时，我们就采取了打“歼灭战”的方法，每次采购量大，品种全，减少了采购次数，节省了采购成本。
在订货点方面我们采取了所进材料及时与施工现场沟通联系，为现场及时提供所需材料，所供材料严格按照设计计划量进行供应的方法，没有一次因盲目进料而造成材料的浪费，做到了“活完料净场地清”。
总之，集中批量采购和订货点是实现降价节支的前提，集中批量采购是市场经济发展的必然趋势，是实现降低采购价格的前提。
5.合理制定采购方案是降低进料成本的有效措施
第4篇：工程采购方案范文
20xx集体购买方案范文1第一章 总则
第一条 为了规范公司资产采购行为，加强资产管理和成本控制，提高资金使用效益，促进公司有序经营和持续发展，根据财政部(财金〔20XX〕209号)《关于加强国有金融企业集中采购管理的若干规定》及国家相关法律法规的规定，结合本公司实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法所称集中采购，是指公司的采购实施单位，以合同方式或以确定的程序有偿获得，根据公司经营需求指定的集中采购范围以内的或者规定限额以上的货物、工程及服务的行为(包括购买、租赁、委托、雇佣等)。
第三条 公司集中采购工作应当遵循公开公平公正诚实信用、注重效率及维护公司利益的原则
第二章 公司集中采购机构及职责
第四条 公司设立集中采购工作领导小组，成员包括公司主要领导、计划财务、稽核法律、运营、承保、理赔、人事、行政等部门主要负责人。领导小组主要职责包括：
(一)负责公司集中采购政策和具体规定的制定。
(二)确定公司集中采购项目范围、方式和程序。
(三)审定公司集中采购项目预算和执行情况。
(四)负责公司集中采购重大项目的审批和实施。
(五)负责公司集中采购工作指导、监督和检查。
第五条 公司集中采购工作领导小组下设工作办公室，作为公司集中采购工作的职能部门，负责公司集中采购工作的具体管理和采购项目的审核及重大项目的组织实施。日常工作职能由公司办公室代行，其主要职责包括：
(一)贯彻执行公司集中采购的政策和各项规定;
(二)会同公司财务、运行和相关部门制定公司集中采购项目范围、计划和预算，并负责具体组织实施。
(三)负责公司集中采购项目申请的审核和重大采购项目的组织实施工作。
(四)负责组织对集中采购项目的验收工作，督促供应商按合同供给及提供售后服务。
(五)负责协议和定点供应商的审核确定及信息的补充和更新。
(六)完成公司集中采购工作领导小组交办的其他工作。
第六条 设立公司集中采购评审委员会，委员由公司各部门推荐的专业管理人员(每部门至少二人)或外聘专家担任。实行评审委员成员库制，规定采购项目每次按采购项目要求和结构比例从成员库中随机选定人员为不少于三人以上的奇数，参与采购评审工作。其主要职责包括：
(一)参与集中采购项目申请的审核，研究和审定采购方式、时间、程序及具体的实施方案;
(二)参与集中采购项目供应商的评审和选定工作;
(三)参与重大采购项目方案的制定、采购文件审核、商务谈判、供应商评定及项目的验收工作;
(四)参与研究和处理集中采购项目实施过程中的其他相关事宜。
第七条 较大金额(40万元以上)或特殊的集中采购项目，由公司集中采购工作领导小组设立项目工作小组负责项目的审核和实施。小组成员包括使用单位项目负责人员、公司相关部门管理和技术人员、公司集中采购评审委员及公司主管领导。
第三章 公司集中采购项目范围
第八条 公司集中采购项目的范围确定：
(一)货物类：办公营业用房、办公家具、电气设备、办公设备和交通运输设备、电子及网络设备、通讯设备、安防设备、大宗的印刷品、办公用品和消耗材料、广告和宣传用品等。
(二)工程类：办公营业用房的装修工程，计算机网络系统、应用软件开发等项目。
(三)服务类：专业咨询、工程设计、设备维修、应刷制作、财产和人身保险、系统培训和会议及有关社会服务等项目。
(四)公司集中采购领导小组认定需集中采购的其他项目。
第四章 公司集中采购方式和工作流程
第九条 公司集中采购方式采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源或集中采购领导小组认定的其他采购方式。
(一)公开招标采购方式：是指以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标的采购方式。
(二)邀请招标采购方式：是指以招标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标的采购方式。对于某些有特殊性，只能从有限范围供应商处采购的资产，可采用邀请招标的采购方式。
(三)竞争性谈判采购方式：符合下列条件的资产采购，可采用竞争性谈判的采购方式。
1、经招标后没有供应商投标或者没有合格供应商投标的，或者重新招标未能成立的;
2、技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或具体要求的;
3、采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的。
4、不能事先计算出价格总额的。
(四)询价采购方式：采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目，可采用询价的采购方式。
(五)单一来源采购方式：符合下列条件之一的货物或服务，可采用单一来源的采购方式。
1、只能从唯一供应商采购的;
2、发生不可预见的紧急情况，不能从其他供应商采购的;
3、必须保证原有采购项目一致性或服务配套要求，需要继续从原供应商处增购配套项目或设备的，且增购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
第十条 公司集中采购工作流程(见下表)。
第五章 公司集中采购实施单位
第十一条 已购置资产总价在**万元以下的(含单件资产和批量购置或一个项目整体购置需求的)，公司资产管理的有关规定，经使用单位履行相关审批手续后，由本单位采购职能部门负责实施(已纳入公司协议采购或定点采购方式的集中采购项目除外)。使用单位不得将批量购置或一个项目整体购置的资产化整为零或以其他方式规避集中采购。
第十二条 拟购置资产总价在**万元以上的(含单件资产和批量购置或一个项目整体购置需求)，均应采取集中采购形式。由项目使用或实施单位填写《公司集中采购项目申请表》(见附表)，报公司集中采购办公室审批后实施。
(一)总价在10万元20万元的采购项目，经公司主管部门及相关部门审核，报公司集中采购工作办公室和公司主管领导审批后，由项目使用或实施单位的采购职能部门实施。
(二)总价在20万元40万元的采购项目，由公司主管部门和相关部门及集中采购评审委员进行审核，报公司集中采购工作办公室和公司主管领导审批后，责成项目使用或实施单位的采购职能部门实施。
(三)总价在40万元以上的采购项目，由公司主管部门和相关部门及公司集中采购领导小组设立的项目工作小组进行审批，报公司主管领导审批后，责成项目使用或实施单位的采购职能部门实施，或由项目工作小组直接组织实施。
第六章 公司集中采购的监督与管理
第十三条 公司稽核法律部门和各级财务部门对公司集中采购工作进行全过程监督检查。其主要内容包括：
20xx集体购买方案范文2第一章 总 则
第一条 为了加强对学校物资设备采购工作的管理，规范采购行为，提高资金使用效益，促进学校各项事业的发展，根据《中华人民共和国招标投标法》、《政府采购运行规程暂行规定》、《中华人民共和国政府采购法》、《教育部政府采购管理实施暂行办法》等相关法律法规的规定，结合学校的实际情况制定本管理办法。
第二条 凡列入本办法采购范围的物资设备的采购活动，均适用本管理办法。
第三条 学校物资设备集中采购工作应遵循公开、公平、公正、诚实信用、注重效益及维护学校利益的原则。
第二章 采购机构及职责
第四条 集中采购工作在主管校长的领导下，成立物资设备采购领导小组，领导小组由主管校长、纪委、监察审计处、财务处、实验室与设备管理处等部门主要负责人组成。小组的职责是：
(一)审定学校物资设备集中采购的政策、法规及规章制度;
(二)审定学校物资设备集中采购计划和年度总结;
(三)审定学校物资设备集中采购的采购方式;
(四)审定学校物资设备集中采购项目的合同;
(五)负责重大物资设备集中采购项目的招标工作;
(六)对学校物资设备集中采购活动进行监督，对纠纷进行调处。
第五条 设立学校物资设备集中采购技术专家库，由校内外有关方面专家组成。根据采购项目的需要，随机从专家库中抽取部分专家，参与学校物资设备集中采购计划、项目的论证，参加采购项目的评标和表决。
第六条 实验室与设备管理处作为学校物资设备采购的职能部门对全校物资设备集中采购进行组织和日常管理，其中主要职责包括：
(一)贯彻执行学校物资设备采购的政策、法规和各项制度;
(二)会同财务、科技、教务等部门制订学校物资设备集中采购计划，并负责组织和实施;
(三)负责全校教学、科研、行政办公所需专用设备、一般设备、交通工具等物资设备集中采购活动的组织;
(四)负责学校物资设备集中采购标书、合同及相关文件的制作;
(五)代表学校与供货方签订物资设备采购合同;
(六)负责进口物资设备的机电、免税等相关文件的报批，负责进口物资设备的检验检疫、索赔等项工作;
(七)负责组织有关部门对采购物资设备进行验收，督促供货方按合同提供售后服务;
(八)完成学校及物资设备集中采购领导小组交办的其他工作。
第七条 根据不同的物资设备集中采购项目，学校组成7-9人的临时采购工作组，人员由用户单位的项目负责人、有关方面的技术专家(从专家库随机抽取)及监察审计处、财务处、实验室与设备管理处负责人组成。其主要职责是：
(一)参与物资设备集中采购项目的可行性论证，提出采购的建议方案;
(二)对拟确定的供货商进行资信、技术和产品等方面的调查;
(三)审定物资设备集中采购项目的标书及相关文件;
(四)对采购项目进行评标和表决，确定一般项目的中标单位或个人，提出重大采购项目的中标建议。
第三章 集中采购范围
第八条 凡单价10万元(含10万元)或一次批量购买价值10万元(含10万元)以上的物资设备，采取集中采购形式。对于国家强制实行国际招标的机电产品，依照国家有关招标法规及程序执行。
第九条 单价在10万元--20万元(或批量10万元--20万元)的物资设备，由实验室与设备管理处组织集中采购。采购小组由实验室与设备管理处及物资设备购置单位有关人员，校内其他单位物资设备专家组成;单价在20--40万元(含批量20万元--40万元)的物资设备，由实验室与设备管理处组织集中采购。采购小组由实验室与设备管理处、监察审计处、财务处等单位负责人，物资设备购置单位有关人员，校内其他单位物资设备专家组成;单价在40万元(含批量40万元)以上的物资设备，由主管校长组织集中采购，采购小组由实验室与设备管理处、监察审计处、财务处等单位负责人，物资设备购置单位有关人员，校内其他单位物资设备专家组成。
20xx集体购买方案范文31. 行业背景
近年来，随着电力体制改革的深入开展，厂网分开，竞价上网的全面实施，给电力企业带来新的严峻考验。伴随电力企业集团物资管控力度的逐步加大，各集团搭建自主电子商务平台对下属电力企业物资采购进行统一管控，已成为各集团物资管理信息化工作的一项重要举措。
电力集团下属单位众多，且区域分散，日常物资采购通过传统的物资采购模式难以实现集团的统一管控。为了进一步发挥集团集中采购的有效作用，将各下属单位在物资采购中数量多、品种杂、跨度大的物资通过集中采购的方式，由下属单位统一报送集团进行集中采购。这种方式能够及时、准确地制定集团采购计划，实现按需采购。同时方便集团进行物资采购价格的有效分析，进一步优化集中采购物资的谈判定价工作;同时能够有效对集中采购物资供应商进行科学、及时、准备的评估，最终从而使集团集中采购的优势有效发挥，达到降低采购成本、提高采购作业整体效率的作用。并实现集团对下属单位物资采购的有效跟踪，建立有效的跟踪监督机制;为集团领导者进行采购决策提供及时、可靠的信息。电力企业的这种集中采购模式逐渐被各电力集团所应用，并取得了良好的应用效果。
2. 方案概述
晨砻集团级集中采购整体解决方案从帮助电力企业集团优化物资采购流程出发，将集团物资采购中数量多、品种杂、跨度大的物资通过集中采购的方式，下属单位统一报送集团进行集中采购。这种方式能够及时、准确地制定集团采购计划，实现按需采购。同时方便集团进行物资采购价格的有效分析，进一步优化集中采购物资的谈判定价工作;同时能够有效对集中采购物资供应商进行科学、及时、准备的评估，最终从而使集团集中采购的优势有效发挥，达到降低采购成本、提高采购作业整体效率的作用。并实现集团对下属单位物资采购的有效跟踪，建立有效的跟踪监督机制;为集团领导者进行采购决策提供及时、可靠的信息。
2.1. 方案适用范围：
大中型电力企业(集团)
2.2. 方案需求对象：
晨砻集团级物资采购整体解决方案的市场需求对象主要针对向上游拓展的各类物资制造商，向下游拓展的各类大小发电厂和衔接上下游产业链的物流服务提供商。
3. 方案特点
3.1. 高附加值的集中采购整体解决方案咨询服务:
在电力行业电子商务解决方案领域，晨砻信息是全国最佳的解决方案提供商之一，晨砻信息在20XX年便开始帮助电力企业实现物资采购管理，并取得了良好的应用效果，得到了广大电力企业用户的一致认可及高度评价。与此同时，尤其值得重点提出的是晨砻信息多年来为众多电力企业用户提供的不仅仅是一套电子采购系统，更是一套具有高附加值的电子采购咨询服务。晨砻公司多年一直坚持以满足客户精细化管理需求为己任，为客户提供高效的标准化实施服务。
3.2. 集团级电子商务平台开发经营丰富，自主研发能力强：
晨砻科技依托强大的技术及电子商务服务团队，已经成功为华能国际电力股份有限公司、浙江省能源集团有限公司、香港协鑫(控股)集团、国网能源开发有限公司、国网新源控股有限公司等多家大型电力企业集团定制化开发了统一的电子商务交易系统，从技术实力、实施经验等各方面均领先于竞争对手。
晨砻公司依靠多年来从事电力行业的背景、先进的技术能力、优质的服务以及专业化的实施经验，有绝对的实力出色的完成为大型企业/集团建立电子采购平台项目。
3.3. 成功客户市场占有率居同行业第一位：
晨砻科技运营的晨砻采购网以专业的采购理念吸引了大量的会员，截止到目前，晨砻科技先后为全国80余家电力企业(集团)提供了电子采购解决方案，同时依托电力企业的成熟运营经验，为汽车、化工、船泊制造、医药、机械制造等多个领域提供了电子采购平台搭建及租用服务，平台累计交易额已突破88.7亿元人民币，平台拥有行业优质供应商7000余家，获得了良好的社会效益。
在信息时代，电子商务为传统企业提供了一个全新提升核心竞争力的机会，面对复杂多变的市场竞争环境，企业只有不断的推进管理创新，才能在竞争中获得优势，在发展中求得生存。晨砻科技以满足企业用户精细化采购管理需求为目标，帮助客户实现一站式采购，成为采购管理领域的领跑者。
4. 核心应用
4.1. 帮助集团化企业构建适用的集中采购模式
晨砻集中采购整体解决方案架构灵活、面向集中采购的多种典型管控模式均能提供对应的流程和策略支撑。
4.2. 促进企业采购物资的标准化工作
在集团范围内建立集中采购物资的标准目录。针对集团企业存在多ERP、多编码体系的问题，可提供行之有效的标准化解决方案。
4.3. 建立高效的采购需求管理流程
针对生产采购和非生产采购各自的特点，可提供自动化或人工辅助的采购需求汇总机制，发挥采购的规模效应/杠杆作用，降低采购成本。提高采购作业处理效率。
4.4. 强化物资采购的集中管理控制
支持企业定价权、采购权做必要的分离以及设专门部门负责采购合同授权管理、供应商选择、价格确定等。
4.5. 建立集团集中的采购谈判决策过程
除集中招标外，还提供多种竞争性谈判流程，并且能够根据企业实际情况，灵活配置适于企业的各种不同业务类型的采购业务流程和审批工作流，支持企业采购业务流程的变化。
4.6. 建立全集团的价格监控体系
对价格的变动采取事前审批、事后监管的方法，建立实时、动态地监管采购价格执行情况，帮您有效地控制集中采购。
4.7. 采购执行跟踪及监控
面对集团下属的众多成员单位，建立执行跟踪方法，监控分子单位采购执行的实际数据，确保集团采购结果得到切实有效的执行。
4.8. 加强供应商管理
可以针对全集团供应商采集历史交易记录，建立实用、先进的模型，对供应商从质量、价格、交期、服务、可持续的改进等多个方面进行科学的评估。轻松、科学、实时、准确地进行供应商评估，为您选择更好的供应商合作伙伴提供可信的决策信息。
4.9. 优化业务流程
第5篇：工程采购方案范文
工程机械设备是工程施工的物质基础，其质量优劣十分关键，同时采购价格也关系着工程施工成本，因此，加强采购管理十分必要。工程机械设备采购需要遵循公开透明、民主决策、防范风险、优质高效的管理原则，强调合规、注重效益，为主营业务发展提供保障支持。施工企业工程机械设备的采购是企业的重大决策行为之一，同时也是一个企业重要的大额支付，而一个系统科学的采购决策流程,对采购工作的顺利进行及开展很有帮助。本论述通过对采购环节的需求定位、商家选定、采购方式确定、采购合同签订、安装验收、售后服务等七个方面对施工企业购置机械设备的重要过程和关键环节进行了总结，对从业者有一定的借鉴意义。
关键词：
工程机械；设备；采购
随着企业生产规模的不断扩大，工程施工任务的不断加大，对机械设备的需求量也随之增大，企业自有设备无法满足需求的情况下，缺口部分主要靠社会租赁的形式解决。而外租设备存在着费用不可控、人员难管理、服务跟不上等诸多问题，且长期的租赁也会导致企业成本的增加，所以企业自行采购机械设备用于施工生产已势在必行。设备采购过程如果没有科学合理的决策、管理流程，也必将因为采购与使用脱节而导致新采购设备无法满足生产需求、新购设备闲置占用资金投入等问题的出现。设备采购工作主要包括采购决策、商家选定、采购方式确定、采购合同签订、安装验收、售后服务等几个环节，对上述环节进行规范化、流程化的管理，可以大大提高设备采购工作的质量。
1采购决策
当施工项目确定后，首先根据自有设备实际情况进行调剂或调配，出现缺口后即可明确自身需要什么样的机械设备。
1.1设备采购决策的依据
企业发展模式与施工工程的特定条件决定选配相对应的设备，而需求又有长期需求和短期需求之分。在作出采购决策时，不能仅仅是针对某一个施工项目或某一年的工作任务来衡量，而是要结合企业中长期的发展规划，充分考虑设备利用率的高低和静态投资回收期等关键因素，做出科学合理的采购决策，采购设备利用率较高且投资回收期较短的机械设备。
1.2设备采购前的准备工作
（1）设备采购前要组织技术人员充分论证可能遇到的风险并加以规避；
（2）注意技术要求的正确转化，实事求是，不夸大不缩小，要求提的过高会导致采购成本上升，过低则设备的性能保证不了，当然也就不能保证工程施工的进度和质量，从面达不到投资应有的预期效益；
（3）在设备采购前，应考虑到所采购设备的通用性问题，对新采购设备使用的零配件、规格型号要明确，要考虑与公司现有零配件的互换性，尽可能减少公司备件的库存，减少资金占用量；
（4）在设备采购前，应考虑所采购设备以国标件为主，尽可能降低非标件的使用，可以有效地避免采购非标件给设备维修保养带来的长时间停工及给企业造成资金的损失。
2商家选定
当需求方案确定以后，就需要进行充分地市场调查，搜集设备生产厂商的信息资料，对企业资信规模、成立时间、主打产品、市场报价、设备配置性能、技术参数、近几年的设备销售量、公司发明专利、客户调查、售后网点建立等情况进行调查。对于在社会公开媒体上登报进入黑名单的厂商或信誉不良、售后服务差的厂商不得进入市场调查表中，因为品牌的建立是经过市场严格的考验，并得到市场的充分认可，在产品的质量和生产体系都能得到有效地保障。在选定商家时要将同品牌、同档次的商家进行选择比较。例如，购置一台滑移装载机，国际知名品牌较多（山猫、凯斯、卡特等），但国内制造厂商也很多（徐工、浣熊、柳工等），单装载功能来讲似乎是同一种品牌的设备，但是从其他功能和配置来讲，差别就特别大，根本无法将他们放在同一平台进行选择。在此阶段，需要根据设备来源的不同做出相应的调查比较，将国产类设备供应商、合资类设备供应商和进口类设备供应商分别独立进行比较，才能体现出各自较为合理的差异性，并根据采购投资预算额度在各自之间进行取舍，选择理想的设备供应商。
3采购方式确定
设备采购方式一般分为五种：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购。
（1）公开招标采购，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的供应商投标的采购方式；
（2）邀请招标采购，是指招标人以投标邀请书的方式邀请三个以上特定的供应商投标的采购方式；
（3）竞争性谈判采购，是指招标人直接邀请三家或三家以上的供应商就采购事宜进行谈判的采购方式；
（4）询价采购，是指对三家（含）以上的供应商所提供的报价进行比较，依据性价比的优劣确定供应商的采购方式；
（5）单一来源采购方式，是指向一家供应商直接购买的采购方式。针对以上的采购方式，采购部门要客观地对所采购的设备进行评估，以明确采购的设备是否在市场上只有单一来源，从特定供应商处直接购买；是否具有特殊性，只能从有限范围的供应商中选择；是否价值较低，公开招标采购费用较高，经济性能较低；是否对技术含量或性能有特别的要求。只有明确了以上的问题，才能正确地确定采用何种采购方式。
4组织采购
4.1采购设备的确定
在确定采购方式以后就进入到了实际的采购环节，以目前较为常见的邀请招标采购为例，需要确定每一种设备的规格型号、数量、生产能力、技术性能要求、随机附件、供货时间、供货地点、付款方式、设备验收等条件。
4.2参与投标
厂家的确定参与投标的厂家资质、品牌、能力要相当，不能为了倾向于买进口设备，而选取部分国产设备厂商来凑数量，也不能为了倾向于买国产设备，而邀请部分进口品牌的厂商来凑数量。只有统一选取一类（进口或国产）品牌的厂商来招标，才能体现出招标工作的严肃性、公平性和公正性。有的采购部门为了符合招标程序“凑”三家，不在一个档次的东西本来就不能比价格，导致结果是要么开标后明显的低价根本不敢用，但不选择他会违反招标纪律；要么就是把实力强的厂家拉来作陪衬，时间一久将会损坏企业的声誉。对于简单的设备采购可以使用“选低价原则”，就是谁的价格低选谁的，这是很多企业都在用的，这里的价格不仅仅是买设备的一次性投入，要看综合运行成本(包括能耗、合格率等)，要看付款方式、保险、运费、服务、随机备件、以后的备件供应及售后服务等许多因素。对于复杂程度高的设备不仅要比较价格，还要比较其技术性能、品牌信誉、售后服务等，使用“评高分原则”。如价格占60%，最低价满分，其他与之相除计算得分，技术方案、配置、业绩、售后服务、投标的偏离度等占40%，组织评委对每个厂家进行评价、打分，两个分数合计，得分最高者作为中标侯选人推荐。现在各个企业基本上都有了自己的招标管理流程，也都很注意检查这些流程的执行情况，甚至专门有廉政监督部门或相关审计部门来监督以上行为。
5采购设备合同签订
5.1中标通知书发放与合同相关事宜
当相关会议确定中标人后，招标人应及时向中标人发放中标通知书。要求投标人在规定的时间内与招标人签订规范的机械设备采购合同，合同里面应该包括设备名称、规格型号、数量、价格、运输费用供货时间、供货地点、安装时间、验收程序、验收标准、质保期、付款方式、双方权利义务、争议解决方案等条款。
5.2关键核心部件质量保证期的确定原则
对于关键的核心部件的质量保证期要做出特别说明，最好是延长质保时间，如发动机、大功率发电机、齿轮箱、液压泵、液压马达、燃烧器、搅拌锅（拌缸）等。例如，某厂家生产的钢轮压路机，由于设计原因在质保期刚过后轮边减速箱就发生故障，更换费用高昂，给公司增加了许多运营成本。
5.3采购设备
随机资料的配备对于设备的技术资料及产品合格证要做出强制性的要求，大品牌的设备零配件较多，有时一些商对设备的技术资料提供不全，如果有配件目录在以后的维修中可以节约很多的时间；有些厂商不及时为用户提品合格证，对设备的使用者会带来许多不便，如一些体系认证、业主检查、质监部门抽检等都会用到产品合格证。
6安装验收
对于设备的验收在合同中要明确，分两步来完成，即初步验收和质量验收。对验收时间、验收程序、验收方式、验收标准、验收人员等要有相关的约定，实际操作中严格按照约定来执行，对买卖双方都是公平的。
6.1初步验收
初步验收也就是到货验收，主要是针对招投标文件、采购合同中约定的产品外观、包装、数量、出厂质量证明文件、零配件、易损件、工具清单进行逐一核对，有出入时要及时和供货方提出，待以上验收完全满足要求后要对设备进行组装调试。对于动力系统、液压系统、电气系统、工作装置的功能进行试运行，以检验设备的功能是否满足采购方的施工要求。
6.2质量验收
质量验收是指利用相应的测试仪器对新购设备的技术性能进行验收，如测试压路机的振幅、频率、工作速度等；测试摊铺机的振捣频率、初压密实度、摊铺速度、加热时间等；测试铣刨机的铣刨深度、工作速度等；测试沥青拌和楼的工作产量、计量精度等。根据测试的数据逐一核对投标文件中的性能参数，出现偏差后要求厂商进行调整，只有调整到最佳位置后才能确保施工质量。安装、调试验收合格后，由买卖双方签署调试合格证明文件，正式开始计算质保期。
7售后服务设备
在使用过程中必须贯彻落实“强制保养”的原则，对于发动机油、冷却液、液压油等必须每天检查，日常检查保养留有记录。对于油品的更换间隔、数量、品牌严格按照设备说明书的要求进行，当操作人员自身更换有困难时可以寻求厂方售后工程师的技术支持，确保按维修保养操作规程来完成，这样可以很好地划分买卖双方的责任，一旦发生设备故障可以避免产生不必要的推诿扯皮现象。设备供应商应委派专业工程师，在用户的组织下对设备操作人员进行培训，培训的目标是懂原理、懂构造、会使用、会维护。
8结束语
工程机械设备采购对企业来说作用不容忽视，要求从业者对每一个环节都要认真对待，加强责任心，只有采购合适的设备才能满足施工质量，确保施工工期。同时，设备采购工作也需要从业者在实际工作中不断地总结经验以提高设备采购的整体水平。
参考文献：
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［3］周金庆，王良，等.机械管理研究与现实［J］.中国机械工程，2002（13）.
［4］崔战国.设备管理中存在的问题及对策［J］.工程机械及维修，2010（04）.
第6篇：工程采购方案范文
企业的生产经营活动离不开采购管理，企业对工程建设、物资采购和技术服务领域中的招标管理已有明确法律和企业内部规章制度进行规范，但未达到招标条件和招标限额的非招标采购管理成为企业管理中的肓区，使企业非招标管理存在如顶层设计不完善、理解不一致、操作不一致、管理不规范等诸多问题，不仅增加了企业的采购成本，降低效率，对非招标采购领域容易生产腐败，成为影响企业有质量、有效益发展的瓶颈。笔者通过对油田企业非招标采购存在的问题和产生的原因进行探析，并提出对策。
关键词：
非招标采购方式;问题;对策
《中华人民共和国招标投标法实施条例》对工程以及与工程建设有关的货物、服务从法律层面进行了规定，已经成为降低采购成本，有效遏制腐败的有效手段之一，招标采购方式应用比较广泛和成熟，但其程序冗繁，效率低下，交易成本较高也是招标采购的缺点。与招标采购方式相对应的非招标采购方式，是对招标采购方式的有效补充，具有相对灵活性、交易成本较低的优势。加强对非招标采购管理和监督，降低成本，提高效益，是防止国有资产流失和从源头上预防和治理腐败的一项重要举报，本文从非招标采购的定义、类型及适用范围入手，试对当前非招标采购管理中存在的问题及采取的对策进行探讨、分析。
一、非招标采购定义、类型及适用范围
1.非招标采购定义。
非招标采购是指以公开招标和邀请招标之外的方式取得货物、工程、服务所采用的采购方式和招标限额以下的大量的采购活动。
2.非招标采购方式。
非招标采购方式主要包括竞争性谈判、询价和单一来源采购。
2.1竞争性谈判：是指采购人或者采购机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。
2.2询价：采购人向3家以上供应商发出询价函，让其报价，在报价的基础上进行了比较，最后确定最优供应商的采购方式。
2.3单一来源采购：采购来源渠道单一或发生不可预见的紧急情况以保证原有采购项目货物的一致性等原因，采购人按规定程序向单一供应商直接购买的采购方式。
3.非招标采购适用范围。
3.1竞争性谈判适用范围：招标后没有供应商投标或没有合格的，或者重新招标未能成立；招标复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。
3.2询价适用范围：按有关规定,采购规格、标准统一,市场资源充足且价格变化幅度小、采购活动需要在短时间内完成的,可以采用询价方式采购。
3.3单一来源采购的适用条件:只能从唯一供应商处采购；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十。
二、加强非招标采购管理的必要性
1.加强非招标采购管理是执行国家法律规定的外部要求。
中石油作为中央企业，所有权属于政府，因此，只要是使用国有资金或国有资金占主体的资金来源的应该适用于政府采购法。目前，国家已经出台了《中华人民共和国政府采购法》和与之配套的《政府采购非招标采购方式管理办法》，后者从2014年2月1日起执行，实施非招标采购管理有法可依。
2.加强非招标采购管理是企业自身发展的内在要求。
当前，集团公司提出突出质量效益发展的总体目标，从过去注重规模发展向更加注重质量效益发展转型，现阶段规模速度的发展与质量效益不同步的矛盾较为突出，投资回报率较低，成本上升较快，因此，相对于招标管理的规范，加强非招标采购管理降低采购成本符合集团公司质量效益原则，是企业自身发展的内在需求，规范非招标采购管理行为，降低采购成本，提高采购效益，应该是有非常大的潜力可挖。
3.全面引入竞争机制，促进非招标采购活动健康发展。
在非招标领域中引入充分的竞争机制，确保采购活动的“公开、公平、公正”，杜绝不正之风，防范采购人员的不廉洁行为，加强对非招标领域采购活动的监督管理，维护企业的合法权益，预防腐败，促进企业采购活动健康发展。
三、非招标采购方式应用中存在的问题
1.化整为零，应招标项目未招标。
在实际采购中，存在以地域限制化整为零，肢解项目，规避招标，以非招标采购方式取代招标方式。如将钻前工程排障施工项目以区域划分为两个项目，标的总金额达到800万元，采用竞争性谈判确定承包商；油田大量使用的通用化学试剂未进行集中招标采购等问题。
2.单一来源采购方式理由不充分。
目前，未达到招标限额的工程、物资采购和技术报务项目基本上选用单一来源采购方式，有的单位单一来源方式高达92.42%，如钻前工程现场监理、管线防腐施工、无损检测、安全验收评价等施工和技术服务项目，单一来源采购理由不充分，对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证不足，采购方式的单一性造成采购成本较高，也易存在腐败现象。
3.将比选作为非招标采购方式之一。
《政府非招标采购管理办法》中规定的非招标采购只有竞争性谈判、询价和单一来源采购三种方式。部分单位将比选作为非招标采购方式之一，比选应该是采购中遵循的一种基本原则，比选这种方式没有法律上的定义，是市场为了避开公开、邀请、竞争性谈判、询价、单一来源等法定方式而创立的一种采购方式，因此，不能构成法定非招标采购方式的一种。
4.对非招标采购方式的选择不恰当。
在选用非招标采购方式，对于竞争性谈判、询价的选择不恰当，《非招标采购管理办法》中明确询价采购方式不适用于工程和服务采购项目。对于项目较复杂的维修工程，项目维修型号较多，对应的价格也不相同，采用询价的方式不利用价格的谈判和服务项目的确定；询价适用于价格比较单一的物资采购。如天然气装置维修项目采用询价方式，设备维护型号较多，辅助材料也较多，采用一次性报价，不能达到竞争性谈判的效果。
5.未建立非招标采购管理制度和工作流程。
就目前而言，集团公司制定了招标采购等管理办法和业务流程进行规范，对非招标采购方式仅在《合同管理办法》、《工程建设承包商管理办法》、《物资采购管理办法》中简单提及，但未按照业务分类统一制定非招标采购相关规定，明确非招标采购方式的范围、标准、适用条件、谈判实质性内容、具体工作流程等内容，造成各单位根据自己的理解进行非招标采购，如成立谈判小组的时间、竞争性谈判文件的编制要求、确定供应商名单的方式、谈判中是否公布供应商报价执行不一致等不规范的问题。
6.采购信息不够公开。
集团公司对招标信息公开有相应的管理办法，但对非招标采购方式的采购信息未明确信息渠道、采购公告内容、采购公告公示期的时间、成交公告公示期的时间等内容。
7.供应商评定的标准操作性不强。
非招标采购的成交原则应该是采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定。但在项目实践中，“质量与服务相同的情况下”这一原则较难判断，不同品牌的产品质量有差异，不同供应商、承包商和服务商的水平也有差异，因此，如何衡量质量和服务标准难以确定，以“最低报价法”原则成交，可能会导致低价低质的采购；以服务和质量采购又可能造成价格不是最低的现象。
8.以不恰当方式排斥潜在服务商。
在油气田企业，技术服务领域选商方式大量采用单一来源采购方式。如土地复垦技术方案按照行政区域划分标段规避招标，也以行政区域选择服务商，而不是按照服务商所持有的水土保持方案编制资格证书所规定的资质等级来确定服务商。
9.以行政干预确定承包商、供应商和服务商。
部分单位、部门以会议纪要等行政方式干预工程建设项目、物资采购和技术服务的承包商、供应商和服务商的选择，未进行公开、公正和公正的选商。10.承包商库准入不够，可供选择的承包商竞争不充分。如定期检验FD1、FD2（含在线校验）在油田企业仅准入一家，且此家没有取得HSE准入资格；如化工、净化装置、炉窑工程施工，车辆GPS导航定位服务等仅2家准入施工单位，套管防磨技术服务仅1家准入单位，承包商库准入不够，不能形成充分的市场竞争。
四、原因分析
以上问题的存在，究其原因是多方面的，既有主观上的原因，也有客观上的原因，既有管理制度不健全，也有监督措施不得力的原因，有的则和领导干部不能廉洁自律、相关人员与供应商内外勾结腐败有关。
1.油田企业快投快建是影响非招标采购管理行为遵循规范性的客观因素。
当前，市场对天然气的刚性需求，使油田企业采取超常措施加快产能建设，一方面狠抓老气田稳产，另一方面勘探开发快速高效推进产能配套和重点工程建设快速推进，为达到快投快建保障天然气供应，在工程建设项目、物资采购和技术服务等采购中存在应招标项目未招标，选商方式不符合规定、提前做完成未进行竞争性选商等逾越、简化程序的问题，使企业在非招标采购管理的规范性受到一定影响。
2.企业管理理念不到位，主观上不愿意采用竞争性选商。
部分单位领导对竞争性选商的理念认识不到位，业务管理人员责任心不强，未有“货比三家”的竞争性意识，习惯于“随用随购”，认为单一选商方便实用，主观上存在不愿意采用竞争性谈判和询价等有利于企业加强采购管理，降低采购成本的采购方式。
3.企业管理存在管理缺位，未从顶层设计建立非招标管理制度。
国家财政部第74号令颁布了《政府非招标采购管理办法》明确了非招标采购方式的管理，但集团公司未建立非招标管理制度，仅在集团公司《合同管理办法》、《工程建设承包商管理办法》、《物资采购管理办法》、《招投标管理办法》中简单提及，没有建立制度和业务流程，存在管理缺位，油田公司也未建立非招标管理制度，采购业务部门对非招标采购的认识不足，操作规程不熟悉，造成非招标采购方式的不规范。
4.个人私利益驱动，单方选商易于操作。
个别领导和业务人员受个人利益驱动，以此方式灵活、周期短、程序少、工作量小、易操作可以有效保障工程建设项目、物资采购和技术服务采购为理由，大量采用单方谈判选商，搞意向内定、达到个人获取利益的目的。
五、对策
1.从制度层面完善管理缺位，建立健全顶层设计。
集团公司执行《政府采购法》、《政府非招标采购管理办法》等法律的同时，对非招标采购活动中制定实施细则和一系统规章制度，将法律法规一些原则性规定具体化，增强其可操作性。对非招标采购方式的适用范围、适用标准、采购信息公开渠道管理、采购程序、供应商确定、明确相关部门的职责和权限、违规违纪处罚规定以及业务流程等进行具体规定，从顶层设计建立健全管理机制，使非招标采购管理在公开、公平、公正的原则下，更加规范化、制度化和程序化，用制度保障采购活动的阳光操作。
2.加大对非招标采购方式应用的考核检查，促进管理的规范。
采购主管部门应加大对非招标采购方式的考核检查，充分运用竞争性谈判方式，追求最大限度的经济效益，采购到性价比最优的货物和服务；规范使用询价采购方式，采用最低报价与综合评审相结合，合理确定成交供应商；谨慎选择用单一来源采购方式，对于此方式应严格审批程序，规定公示内容，杜绝腐败现象，对于各种方式应加大考核力度，将竞争性谈判比率纳入物资采购管理的考核指标，提高竞争选商的比率，降低采购成本，让采购在阳光下规范运作。
3.加强对非招标采购管理的持续监管，有效提升监督效果。
对非招标采购要由现在的事后审计向事前、事中全过程监督转变，由披露问题向预防问题、控制风险转变，由阶段性审计向持续性监督转变。借助集团公司现有的合同管理系统应用平台，对非招标采购活动过程进行在线适时、连贯的监测和修改，将审计关口前移，实现事后向事中、事前转变；利用审计查证和审计咨询相结合的方式，由披露问题向预防问题、控制风险转变。通过持续监督更好地发挥审计监督的预防和警示作用，改善非招标采购的内部控制管理，使企业问题越来越少，问题出现的概率越来越低，实现审计监督的“免疫”功能作用。
4.以完善和构建资管理惩治和预防腐败体系为目标，探索建立物资采购廉政风险评估和预警机制。
实行廉政风险评估和预警，有利于增强反腐倡廉建设的预见性、针对性和主动性，建立健全物资廉政信息采集、分析、反馈处理制度，及时发现苗头性、倾向怀问题，及早提出对策、完善和构建物资采购管理惩治和防治措施。
5.实行供应商分类管理，形成供应商竞争机制。
通过建立供应商资源库，在保证充分竞争的前提下，每年按业务类型补充一定比例的优秀供应商，淘汰不合格供应商，对供应商考核实行“黑名单”制度。同时，采取ABC分类管理法对供应商进行分类管理，按照油田公司物资供应的重要性进行分类，对不同的供应商采取不同的供应商管理策略，一方面通过竞争机制激励供应商不断改善产品和服务，另一方面采购方也可以根据自身实力和需要在供应商名单内自主选择供应商，合理有效利用企业资源，保证物资供应稳定，提高运作效率，降低采购过程中的风险和成本。
6.强化培训力度，提高采购人员专业化水平。
加强对采购人员专业化水平的培训，现有采购人员对非招标采购的法律法规不熟悉，理解不到位，习惯型、经验型采购人员居多，对非招标采购的操作应用仍处于起步阶段，应用中存在诸多问题，应加强采购人员专业化水平培训力度，促进采购工作效率和效果的提高。
作者：刘锦屏 单位：中国石油西南油气田分公司审计中心
参考文献：
[1]张建边.建设项目项目采购管理[M].北京:中国计划出版社,2007.
[2]张栋天.非招标采购项目的信息如何公开[J].中国招标,2007(2):22-24.
[3]陈世龙.竞争性谈判需把握15个”节点”[J].中国政府采购,2007(8):63-67.PMT.
第7篇：工程采购方案范文
1物资采购质量管理在石化工程中存在的问题
1．1设计对采购质量制约较大
设计是龙头，是上道工序，设计的及时性、准确性、合理性将直接影响采购物资的质量。一方面工程的设计进度很大程度上制约了采购工作的推进。如果设计的进度出现停滞、延期，耽误了整个工程的建设周期，业主方或EPC总包单位往往会通过压缩为采购工作所预留的时间来赶进度，这样就造成正常采购周期缩短———生产厂家赶进度———产品质量风险增加。另一方面，由于上道工序设计考虑不周全，有些参数、技术要求没有提全，需要配套采购、配套使用的物资在请购时没有要求打包采购等，都会造成物资到货后不能满足使用要求。例如:A项目要采购一批金属丝编织层软管，请购中把软管和接头分开下达，采购单位单独采购，软管和接头由不同厂商中标供货，货到现场后软管和接头不匹配，无法安装。B项目中要采购一批TUBE管(卡套连接)，下达请购时没有说明是卡套连接还是焊接，采购单位就按着普通管子采购，货到现场安装完成后，由于管子精度达不到而泄露。
1．2采购人员专业技术知识欠缺
采购人员是采购方案的制定者和执行者，他们的素质对采购的效果和效益具有决定性的影响，能否制定合理可行的采购方案并保证其科学高效的执行，主要取决于采购人员的能力水平和专业素质。然而，由于我国对采购管理的研究和教育起步较晚，采购人员的素质参差不齐，接受系统采购专业教育并具有完善采购知识和经验的专业采购人员极度缺乏。以笔者单位为例，采购人员大多是新进大学生，缺乏相应的采购经验及专业技术知识，在日常的工作中无法做到及时发现问题、解决问题。
1．3采购物资质量监管失当
石化工程项目中的物资采购类目繁多，大部分物资都用在易燃易爆、高温高压环境下，对这些物资应重点加强质量监管，在采购前制定专项检验方案。但在实际的工作中由于欠缺对物资质量进行监管的专业人员，质量监管大多由相关采购人员代管，缺乏实质的质量检验内容。例如:A项目中采购一批超级双相钢管件，通过招标确定供应商，签订技术协议，一切采购程序都公开透明，严谨完善，但货到现场后，还是存在质量问题。主要原因是供应商在生产的过程中存在热处理工艺执行不到位及对原材料入厂和产品出厂检验监管不到位现象。对采购方来说主要问题是缺乏相应的专项检验方案，未尽监管责任。此批管件因是特殊材质物资，在项目采购初期对特殊材质的物资应制定专项检验方案，明确检验方式、检验内容及主要质量控制点，提高检验等级，督促供货商做好质量控制，防止问题发生。
2加强石化工程物资采购质量管理的对策
2．1采购单位需做好与设计单位的沟通协调工作
物质采购首要目标是满足项目需求，在技术上就是要满足项目设计要求，这就需要在采购的过程中加强与设计单位(设计人员)的沟通交流，一方面采购单位需指派专人与设计进行对接，重点关注催交项目，包括向设计单位催交订货资料和向供应商催交返回资料;及时掌握设计方案、设计图纸上的变动，一旦发现设计进度对采购工作造成影响，立即向项目反应，使其尽快调整，降低压缩采购周期带来的风险。另一方面采购人员需要直接与设计人员沟通交流，充分了解设计人员对采购物资的具体要求，以便在采购的过程中抓住重点，同时对于一些无法把握的技术要求需要设计人员审核确认，以确保采购到符合要求的物资。
2．2采购单位需提升采购人员专业技术知识
笔者认为可以从以下几方面提升采购人员的专业技术知识:(1)自学。现在是信息时代、网络时代、共享时代，很多知识都能在网上找到，同时自学对我们的时间要求不高，可以随时随地的查找资料，进行学习。(2)向设计人员学习。设计人员是专业型的，在日常工作中应多向他们学习，通过技术交流、电话沟通、座谈等，了解设计意图、选型要求、使用标准上的要求等，以便在与供应商沟通谈判的过程中更好的把握尺度。(3)向供应商学习。供应商是专家，他们具有丰富的实物生产经验，知道生产的重难点，能准确把握产品质量控制要点，同时他们面向市场，是市场的代言人。目前笔者公司的做法是请行业领先的供应商技术负责人进行产品专业知识宣讲。
2．3采购单位应加大物资质量检验力度
针对采购物资应设立专门的质量检验部门，由该部门负责采购物资的质量监管工作，建立完善的项目物资质量检验计划，由专人负责实施，加大检验力度。检验计划应有所侧重，根据材料设备的不同，采取不同的质量检测标准。例如，根据物资的性能、技术要求及其危害性，将采购物资大致分为A、B、C三类。A类为制造技术复杂、对质量的要求较高，购买成本较高的重要材料设备，对于这种物资，通常配备专业质检人员进厂监察制造流程，并在生产过程中进行质量抽查的方式保证物资质量;B类为生产周期较长，质量要求较高的设备材料，对于这种材料设备，要在生产流程的最终环节以及生产过程中进行质量检查;除上述情况外的其他设备材料则被定义为C类物资，主要采取中间环节抽查的质检方式保证其质量。
2．4采购单位需建立完善的供应商管理体系
物资采购供应商来源复杂，供应商质量参差不齐，为此必须要建立完善的供应商管理体系。对拟合作的供应商首先要加强资格审查力度。针对石化工程项目高温高压、易燃易爆、连续生产等特点制定资格审查标准及内容，资格审查内容包括资质审查和现场审查，审查合格的供应商在有效期内有效，超出有效期需要重新审查。其次建立动态量化考评机制。由采购单位和使用单位对供应商的资质、履约、综合(服务等)方面进行评价，各项考评结果计入供应商档案中，以便以后查用。第三是对供应商进行分级管理。根据供应商动态量化考评结果，按着物质类别和品种评定供应商的星级，对供应商的星级评定也要定期进行动态调整。最后是对供应商进行违约处理。供应商在产品制造、监造、出厂、物流、验收等方面存在问题的，应及时发出工作警示函，督促其尽快改正;对于出现违约行为的供应商，视情节轻重，给予通报降级、暂停交易直至取消交易资格的处理。
3结语
总之，要保障石化工程采购物资的质量，必须要制定全面的物资质量检验计划，加强对供应商生产制造过程的监督检查;建立完善的供应商管理体系，首选优秀的供应商;同时加强对采购人员专业知识的培训，做好采购和设计的沟通工作，保证物资采购工作可以在专业的技术指导下有效进行。
作者:方红伟 单位:中石化宁波工程有限公司
参考文献:
第8篇：工程采购方案范文
【关键词】：电力物资；招标；方法；问题；改进措施
中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：
0.引言
所谓招标（invitation for bid）是指：工程建设单位运用竞争机制选择工程建设承包者的工作。近年来，随着科技的不断发展与进步，电力工业得到了快速的发展，随之而来的是电力工程的项目建设日益增多，招投标制在全国电力物资采购中得以广泛应用和推广。电力物资的招标方法可以大概地区分为公开招标和邀请招标两种。而若根据电力物资项目是否集中管理，那么招标方法又分为集中招标和一般招标。目前，我国的电力建设工程电力企业的发展意外快速。但是，一系列的招标问题也出现在电力企业物资招标上。比如物资的采购不当、招标前期准备不完善、招标方法不符合电力供应现状、没有专门的电力招投标制度、方法不统一等等原因。这些不完善的招投标方法不能够保证施工企业的设备材料成熟、安全、经济，严重影响到电力工程的经济收益和社会效益。因此，进一步对电力物资招投标的方法进行探讨刻不容缓，做到公开、公平、公正。
1.招标方法
招标工作必须要按照相关的法律法规进行，做到公开、公正、公平的电力招标原则。由于电力建设项目的工程物资繁多、生产品种多样，因此，在电力物资招投标的过程中，需要科学选择相对应的物资招标方法，才能有利于电力建设工程项目的进一步发展，提高经济效益。招标工作一般应按以下步骤进行：招标申请、招标委托、组织招标机构、编制招标文件、审批招标文件、招标通告、对投标厂家进行资格预审、发售标书、对招标文件的澄清、截标、开标、评标、定标、草签合同、合同生效。电力工程所需要的设备材料一般都会采取集中招标这一种方式进行。而集中招标又可分为定期协议式招标和捆绑式招标，在集中招标的设备材料目录中明确是采取定期协议式招标还是捆绑式招标。
1.1定期协议式采购招标方法
集中招标提高效率的前提是推行标准设计，明确设备材料选型原则，明确采用集中招标的设备材料目录，出台标准技术规范。因为，招标都是会以公开招标资格后审方式来缩短招标所需要的最大限度时间，从而增加投标的竞争性、减少电力工程建设的损失、提高成功性。尽管在电力建设工程中，施工方案不尽相同，但是相关的设备材料都大同小异。一般招标采购中的“一般招标”采购是指对于属于集中招标范围内的大型重点项目材料，或一些临时的、突发的、特殊要求的、补充性的物资进行单独招标的采购方法。定期协议式招标通过集中招标确定单价和中标人、明确中标单价和中标人在一定的有效期有效，根据市场价格的变化而定，招标活动坚持“招评定三分离”的原则，并与中标人签订定期供货协议的一种采购方式。该协议规定了基本的技术条件、相应的设备材料单价和有效期限，供应商是按招标程序所确定的中标人。
1.2捆绑式采购招标方法
当不同的工程同时具备招标条件时，采用合并同类项集中招标既可以减少招标次数、节约人力物力、提高招标工作效率，又可以提高招标量、降低设备材料价格每年进行一定次数的集中招标。捆绑式招标采购是指对于技术含量较高，技术要求相差较大、目前不适宜采用定期协议采购而交货期相近的项目的设备材料集中在一起统一进行招标的采购方法。招标采购是市场经济中的一种竞争采购，招标活动应该要接受本单位监督部门的监督。在许多发达的国家中都会采用捆绑式的采购方法招标，坚持公开招标，适当采取邀请招标，杜绝各种不良现象及违法违纪行为，使电力物资的招标达到最大资源优配化。
2.电力物资招标方法的存在问题
根据上述我们了解到的电力物资招标方法，我们发现我国当前电力建设项目的工程量艰巨而且重大，在物资招标的过程中，遇到一些棘手的问题也是理所当然的。如何去认识这些罗列存在的电力物资招标问题对电力建设工程项目的发展十分重要。
2.1招标的认识不深，不够全面
电力招标人员在进行招标的过程中，没有细致去了解深入，没有根据一定的标准依据去进行招标。他们电力物资招标的认识不够熟透、只是薄弱。单纯是凭借个人主观感受去对电力物资进行招标，大大丢失了招标的严谨性，对电力物资招标带来一定的风险。
2.2招标的方案不合理，缺乏科学知识
对于电力物资招标，需要有合理科学的招标方案，计划好电力物资招标的所需设备材料。但是目前很多参与电力物资招标的人员不够重视招标前的方案设计，无形中加重了电力物资招标的漏洞存在问题的严峻性，造成了电力企业在工程建设中的缺憾。
2.3招标的分配权重安排不当，存在漏洞
对于电力物资的招标，进行物资招标权重分配十分重要。然后，目前很多电力建设项目工程在物资招标中对于各个指标的权重分配依然是十分之不科学的。正是由于这种漏洞，导致到电力施工企业在物资招标过程中失误，影响了工程进度，延误了工期，最后导致电力建设工程项目损失了大量经济利益。
2.4招标方法与电力工程实际脱轨，造成损失
尽管电力物资的招标方法形形，多种多样。选择正确的电力物资招标方法依然是什么重要的。电力物资招标的方法是否先进，是否创新、是否符合电力物资工程的进行，与投标报价是密切相关的。
3.电力物资招标方法的进一步改进措施
根据电力物资招标的两种方案，以及其分析出来存在的问题，我们可以发现电力物资招标方法目前存在的林林总总的问题依然是十分严峻的。因此，考虑如何改进电力物资招标方法这个问题势在必行。
3.1电力物资招标需要受到重视，方法需要科学化
如何使用科学的招标方法对电力物资的各个招标指标进行定量化，是目前电力物资招标的重要环节。只有排除了招标人员的主观性选择、科学筛选指标、避免重复计算、客观科学的确定招标物资，才能进一步提高电力物资招标的质量。
3.2制定电力物资招标的方案，合理科学进行物资招标
在进行电力物资招标前，要求招标人与电力建设项目工程共同根据实际情况制定物资招标的方案，细化物资招标的标准。通过电力物资招标方案有秩序地开展物资招标的工作。
3.3改善电力物资招标的方法，完善招标质量
电力建设项目工程在物资招标的过程中所运用的招标方法直接关系到最终电力物资招标的结果和质量。在招标的过程中，必须要结合自身电力建设施工项目的工程技术，分析电力工程所需的设备材料，选用适合自身发展的招标方法，完善电力物资的招标质量。
4.结束语
总的来说，电力物资招投标的方法形形，电力施工企业所承接的工程很大部分都是电网或电厂等国家所投资的项目，在设备材料采购方面十分重要。面对着目前我国电力市场上日益激烈的竞争，电力施工企业只有在实践中不断自我完善，探讨出适合自己企业的物资投标方法，才能在市场中站稳脚步。因此电力施工企业的物资招投标是一项专业性比较强、影响力比较大的技术型工作，它贯穿于建设施工的各个阶段，对工程质量和企业效益具有直接的影响。
【参考文献】：
【1】魏俊奎.电力物资采购评标方法的现状及思考【J】.上海电力学院学报，2006，22（4）.
第9篇：工程采购方案范文
关键词：物资集采系统；施工企业；应用
中图分类号：TU221 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）003-0-02
市场经济条件下，采购管理一直是企业价值链管理的核心环节，控制采购成本已经成为企业盈利的重要手段之一。为实F高效率、高质量、低成本采购，国内外许多大型企业都采取了集中采购的管理模式，同时将信息技术运用到集中采购管理，建立企业集中采购管理系统，通过系统的有效运行对采购环节进行有效的控制和管理，促进企业管理水平提升，从而达到降低成本增加效益的目的，集中采购已成为现代企业采购管理的一个普遍模式。
一、集中采购与集中采购系统
采购是指企业在一定的条件下从供应市场获取产品或服务作为企业资源，以保证企业生产及经营活动正常开展的一项企业经营活动。集中采购是指在同一企业或同一企业集团内部的采购管理集中化趋势，即通过对同一类材料进行集中化采购来降低采购成本。
由于集中采购数量多、金额大，环节比较复杂，需要有规范严谨的工作流程和便捷高效的信息化平台做支撑，这样集中采购系统（亦称电子化采购平台）便应运而生，其科学的流程设计能有效提高采购过程的规范化，信息化平台能够为采购全流程提供必要的信息支持，使供应商的信息及与采购相关的历史数据能够及时方便的获取。
二、物资集中采购的优势
1.集中采购是控制成本增加效益的有力措施
企业的集中采购，一般是由企业负责物资管理的部门组织进行的，该部门将企业内所有子公司提报的采购计划汇总后统一进行采购。通过这种方式可以汇总企业内子公司的物资需求，同品类物资的采购量增大，会使企业在与供应商的谈判时，具有更强的议价能力，实现规模效益。同时，可以控制订货节奏，减少交易次数，节约交易费用，从而降低采购成本，增加企业效益。
2.集中采购是促进采购管理向供应链管理转型的关键环节
供应链管理是一种新的管理理念，其优势在于用集中化、系统化的思路统筹整个供应链上的各个功能，强调对供应链的物资流、信息流、资金流加以集成，实现供应链整体效益的最大化。从供应链的角度看，实施集中采购有利于加强对供应商管理。通过集中采购，企业能够与实力强、信誉好的供应商保持长期、稳定合作关系，建立起优良而稳定的供应渠道，确保物资供应质优价廉。
3.集中采购有利于降低采购风险
通过集中采购，企业能够动态的把握市场供需的态势和价格走势，从而实现正确决策和快速调整，有效的监控采购资金流动，进行动态分析，增强抗风险能力。
4.集中采购有利于杜绝采购过程中的腐败现象
通过集中采购，实现统一监管，能够克服分散采购中的不规范操作行为。在企业内部形成公平、公开、公正的采购环境，避免权力和个人意志的干扰，实现采购业务的决策民主、操作公开、过程设控、永久追溯，杜绝采购过程中腐败现象的发生。
三、物资集采系统的应用
水运工程施工企业施工地域广、工程项目多且较为分散，传统的物资采购模式要实现整个企业内部物资管理的统一管控难度较大，这就需要利用信息化手段，建立符合生产经营实际的集中采购管理系统，运用该系统实现对物资采购的集中、统一、有效的管理。
物资集采系统主要分为物资采购管理、供应商管理、合同管理、专家管理四大模块。
1.物资采购管理模块
物资采购管理可分为采购计划管理、方案管理和寻源管理三个子模块。施工项目部物资管理人员负责采购计划和采购方案的编制工作，依据系统流程逐级进行上报审批，已审批通过并生效的采购计划与采购方案涉及同种物资，可自动生成计划和方案之间的关联，从而实现计划与方案的一一对应。项目部物资管理人员通过物资采购计划查询功能可以查询到计划的执行情况。而通过集采系统，企业物资管理部门的人员可以对采购计划进行汇总，实现集中管理；并通过采购计划管理，全面掌握采购计划的进展情况，实现对采购计划执行进程的监管。
依据审批通过的采购计划和采购方案进入下一步流程――采购寻源管理，对物资采购方式进行选择。寻源管理分为：招标寻源、询价寻源、竞争谈判寻源和其他采购寻源几种管理方式。一般采取招标寻源采购方式，包括：采购寻源、标书开启、专家评标、监督检查、定标审批、定标确认几个步骤。由企业的物资管理部门采购招标公告，供应商依据招标公告内容进行招标响应。网上询价和报价代替了传统订货，采购人员与供应商在网上进行商务技术交流与洽谈，实现了采购业务的异地和电子化处理。网上采购不仅实现了完全的密封报价，竞争更加公平，而且使物资采购由货比三家变为货比多家，以尽可能合理的价格在网上实施采购，采购成本控制能力显著提高。
通过集采系统，物资管理部门和需用单位可实时在网上查询采购进度情况，监察部门可以实时在网上跟踪采购业务运行情况，实施网上采购监控。
2.供应商管理模块
供应商管理包括供应商注册、变更和推荐几个环节。凡具有合作意向的供应商，均需要通过物资集采系统的供应商门户进行网上注册并通过审批，纳入企业供应商统一管理。当供应商信息发生变更时，可通过变更审核环节进行修改。对提供的商品质优价廉，且服务优、信誉好，有长期合作意向的供应商，可以由项目部物资管理人员向上一级单位进行推荐审批，纳入企业合格供应商名录。经过注册并且通过审核的供应商，可以参与采购寻源相关流程。而供应商也可以通过信息查询功能，对自己的注册状态进行查询。
3.采购合同管理模块
依据审核通过的采购计划、采购方案和采购寻源过程中确定的供应商，项目部物资管理部门与物资供应商依据供应商中标确定的报价及项目部需要的物资供应数量签订物资采购合同，按照物资集采系统设定的审批流程逐级进行审核。审核通过的采购合同，即可进入执行环节。企业各级分管领导和物资管理部门可通过合同查询、执行情况查询两项功能监督采购合同的执行情况，经过层层把关，大大降低了合同执行过程中的风险。
4.专家管理模块
专家管理是对评标专家进行新增和推荐的一项功能，涉及人员的专业领域较为广泛，包括：工程技术、质量、安全、物资、监察、财务部门等与施工生产及管理密切相关的各类专业人员。由企业的物资管理部门负责专家推荐工作，经审核通过的专家进入到专家管理库，依据各自擅长的专业领域，参与采购寻源管理不同环节的专家评标工作。
四、结语
物资集采系统的运行，要求所有采购业务必须严格按照管理制度和统一的流程进行规范操作，否则各管理节点均无法通过运行，避免了业务运作中的随意性。将信息技术运用到物资采购过程中，每项业务的工程信息及采购情况系统会实时记录在案，实现了采购信息的高度集成和广泛共享，真正把“操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯”的管理要求落到实处，使物资采购管理工作更加规范化、科学化。
参考文献：
[1]丁宁.采购与供应商管理.清华大学出版社，北京交通大学出版社，2012，9.
