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开创文旅融合新局面
——文化旅游局长工作汇报
近年来,×县紧紧抓住文化旅游部门结构性重组机遇,牢固树立“文旅融合、全域旅游”发展理念,坚持规划先行、项目带动、市场推广、开放合作,全面推进旅游业态创新和产业融合,着力构建文旅融合的全域旅游发展格局,全面开创×县文旅融合新局面。
一、基本情况
×县历史文化悠久,旅游资源丰富,成功创建省旅游强县,并连续多年获评×县域旅游十强称号,打造了×两家4A级旅游景区,×四家3A级旅游景区。成功创建×处省级旅游强乡镇、21处省级旅游特色村、×处省级工农业旅游示范点、×处省级精品采摘园和星级农家乐。培育发展了×家四星级标准旅游饭店,×家旅行社和营业部。自2004年起,连续举办了×届文化旅游节,“中国佛都
京杭水脊”旅游品牌在国内外已有一定知名度。2017年,×县加大文化旅游资源整合力度,组建成立×开元集团,×寺旅游发展有限公司为×集团四大国有子公司之一。2019年,×县实施机构改革,文化和旅游部门组建为文化和旅游局,实现了诗和远方的结合,推进了文化旅游的融合发展。5月,×开元集团正式入股×文旅集团,划转资产×万元,股权占比×%,×寺景区融入全市文化旅游大格局,进入了跨越性发展阶段。
一是以规划为引领,明晰发展布局。
我县先后编制完成了中都佛苑景区规划、旅游发展总体规划、乡村旅游发展总体规划、×寺景区总体提升策划、×湖湿地建设规划以及×枢纽考古遗址公园开发规划等。2018年,聘请×文化发展有限公司编制了《×县全域旅游发展总体规划》,目前县政府已批准实施,为×县文旅产业的发展指明了方向。
二是以文化为魂,促进产业融合。
大力推进“旅游+”战略,积极拓宽旅游发展空间,重点实施“旅游+N”产业发展模式,加快推进旅游业与文化、教育、水利、交通的深度融合发展。发挥“旅游+文化”,成功策划了第×届×县文化旅游节,举办了开幕庆典、慈善捐赠、文化展演、全国书画邀请展、研学展示等活动,吸引游客达×万人次。发挥“旅游+教育”拓展文庙建设规模和层次,扶持文庙研学旅游产品开发,完善了“成人礼”、“开笔礼”、“谢师礼”等参与性项目。×运河考古遗址公园不断开发文化体验、遗址观光、考古研学、科普教育等活动,累计接待研学团队共×万人次,文庙儒家文化和×运河文化已经成为全县干部政德教育的两张亮丽名片。实施“旅游+水利”,联合水利部门开发中都水库水上休闲、垂钓等水上娱乐产品项目。实施“旅游+交通”,联合交通等部门建设了济北旅游大道、泉河景观廊道等旅游要道,指导×湖湿地开发了自行车比赛、自驾车营地、休闲旅游慢道等,构建了环×游憩带。
三是以项目为引擎,推动地域联动。
通过多年持续开发建设,先后建成了×寺景区,×湖湿地、中都民俗馆、×枢纽考古遗
址公园等景点。×宫旅游综合体项目累计投资×亿元,全面完成了外立面装饰装修工程。×枢纽考古遗址公园初步形成规模,新的提升规划即将实施。全县文化旅游配套设施建设得到完善,游客服务中心、停车场、交通指示牌和旅游干道不断健全,较好地提高了文化旅游接待和服务能力。通过文化旅游融合发展,有效带动了县城和景区周边镇村改造升级,面貌更新,开启了以文化旅游产业为载体的城乡统筹发展新思路。
四是以乡村振兴为助力,推进乡村文化旅游发展。
×湖湿地新上旋转木马、碰碰车、自控飞机、森林探险等娱乐项目,种植了荷花、牡丹、玉兰、连翘、迎春花等各类乔灌木和果树,将湿地打造成儿童的乐园、花的海洋。×镇古城村以“×国故都
×故里”文化品牌为引领,以丰富乡村文化旅游业态为目标,建设了仿古街道、古×国博物馆、采摘大棚、药材基地,打造了×国遗址、×故里等×处景观,新上了×家农家乐、×家民宿,×处草莓采摘,成为×县首批国家3A级旅游景区村庄。×镇投资×余万元打造×山风景旅游区,建设了×等景观,完成了景区绿化、上山游览石阶、停车场、旅游厕所等配套旅游基础设施,利用土地流转等方式,联合周边村庄打造了茶园、梅园、核桃观光园、百合花观光园等,成功举办核桃丰收节、亲子挖土豆、百合园赏花等活动,丰富了乡村旅游内涵,每年吸引游客×万余人。
二、存在问题
经过反复调研座谈和分析论证,我们清醒地意识到文化旅游产业融合发展的责任重大、任务艰巨。主要表现如下:文化
旅游资源集聚效益不够明显,游客滞留时间短,综合收入提升慢;旅游景区公司化运作、旅游项目市场化合作进展较慢;旅游产品结构单一,参与体验项目较少,缺乏演艺类、修学类旅游产品;资源整合不够、景区关联度不高、品牌影响力偏小等问题,没有把资源优势更好地转化为品牌优势、产业优势和竞争优势。
三、下步思路打算
下一步,我们将按照全域旅游发展理念,推动旅游新旧动能转换,优化文旅资源配置,加快文旅项目建设,提升品牌效应,深化公司运作,积极融入曲阜文化建设示范区和大运河文化带建设长廊,真正将旅游产业打造成为文旅融合发展的引领产业、高质量发展的动力产业、转型发展的支柱产业。到2025年,全县接待国内外游客达到×万人次,旅游消费总额达到×亿元,旅游产业对GDP的综合贡献率达到×%以上,打造一批国家3A级以上旅游景区、三星级以上旅游饭店、省级乡村旅游品牌、新业态产品等。
一是坚持多规合一,科学描绘文旅产业发展蓝图。
加强旅游规划与城乡规划、土地利用规划等的衔接,努力构建全域打造、全业融合、全景建设、全民参与的全域旅游发展格局。依托大运河文化旅游带建设重大历史机遇,加快推进《×运河古镇建设》,积极融入全国全省大运河文化带建设,凸显×枢纽位置及作用。指导×、×等乡镇做好×山旅游风景区和古×田园的规划编制和项目建设工作。
二是深入推进文旅融合,持续加大重点项目建设。
储备打造一批重点旅游项目,不断夯实产业发展基础。加大招商引资力度,多方筹措建设资金,推动×宫旅游综合体建设。合理规划×寺景区西片区,延长游客逗留时间,将其打造成为×地区高品位、独特性的研学空间。推进文庙儒学研学基地开发建设,丰富研学旅游产品,切实增强游客的参与性、互动性,全面打造政德教育基地和研学旅游基地。完善旅游配套设施,加快推进×运河考古遗址公园项目建设。健全旅游公共服务体系,启动全域旅游服务中心建设,构建多维度、立体化、全覆盖的文化旅游综合服务网络。
三是发展乡村文化旅游,助力乡村实现全面振兴。
加快实施乡村振兴战略,按照《×县乡村旅游提档升级工作方案》,注重文化特色,引导乡村旅游规模化、特色化、精品化发展。持续打造×湖田园综合体、×山旅游风景区、×河生态旅游度假带、×古城田园等乡村旅游项目,集中培育“×—×—×”乡村旅游集群片区。指导有关乡镇(街道)发展观光农业、休闲农业和现代农业庄园,培育旅游特色村、精品民宿和后备箱工程基地,促进乡村全面振兴。推动×古×田园景区提档升级。
四是开展精准营销,努力拓展旅游客源市场。
加大宣传资金投入,持续在主流媒体开展旅游品牌宣传,在高铁站、高速路等交通平台推广县域旅游形象。大力开发×祈福、文庙研学旅游产品,树立×研学旅游品牌形象。提升×文化旅游节举办层次,继续策划内容多样、内涵丰富的活动,营造浓厚的节庆文化氛
围。加强政策奖励扶持,大力开发周边200—300公里基础客源市场,重点加强×、×、×等地组团旅行社的对接合作。同步推进网络营销与市场开发,实现线上线下互动互补,合力共赢,大力提升“中国佛都”品牌的知名度。
一、抓好疫情防控下文旅产业复苏
肺炎疫情发生以来,我县文旅产业受到巨大的冲击,产生了重大影响。县文体旅游局一手抓疫情防控,一手抓产业复苏,取得明显的效果。一是严格执行疫情防控措施,有序抓好复工复产。落实省、市、县关于疫情防控期间A级景区、星级酒店、星级农家乐、网吧、歌城、电影院等文旅企业工作要求,该关闭的关闭、该落实措施的落实措施。按照相关文件精神,3月30日起,所有A级景区、星级酒店、星级农家乐、网吧、歌城等涉文旅企业有序开放。二是落实有关政策,缓解文旅企业经营困难。落实省、市、县关于缓解文旅企业经营困难相关政策,中国工商银行、市商业银行等迅速推出“文化旅游专项贷”等金融产品,颐和春天、天官山庄分别申请的“旅游贷”200万元、“文旅贷”100万元均已落实到位,助力星级农家乐利用疫情“空窗期”开展了硬件设施升级和景观环境打造。天翔纸业成功申报《市加快旅游业发展的十条政策》奖补9.8万元。落实7家享受水电气优惠的文旅企业,除供水、供气企业直接落实补贴外,财政补贴10.939万元,帮助企业渡过难关。积极号召文旅企业参与对一线抗疫人员免费免票大型公益活动,—景区、观光茶园、大酒店、一树闲居等纷纷参与。
二、抓好项目投资工作,推动“六稳”“六保”落实
一是加大文旅项目储备。围绕我县得天独厚的文旅资源,深度挖掘、包装生成一批重点文旅储备项目。成立文旅产业招商组,挖掘本地储备项目,“大千书画纸特色村落”、“特色旅游度假区”、“纸乡古栈道环线建设”等7大项目,积极争取上级资金支持的同时,推动招商引资大格局。二是全力推动项目投资。全县文旅产业重点项目实行“挂图作战”,按照“一个项目、一名领导、一支队伍、一套方案、一抓到底”的推进机制,成立了文旅产业发展指挥部,由县人大常委会主任担任指挥长,重点项目由县领导挂联推进,健全完善了财政、土地、奖励等扶持政策,设立2000万元文旅产业发展专项资金,为文旅产业的发展提供了坚实的基础。截止6月文旅产业发展组固定资产投资入统18.24亿元,累计完成投资4.38亿元。三是加快推进文旅项目建设。坚持市、县重点文旅项目“挂图作战”,压实牵头及责任部门职能职责,全力推动—创建4A级景区,对标4A标准内容,从提升基础设施、突出景观美化、发掘文化精品、完善接待服务四个方面扎实开展查漏补缺,安排落实创建项目30余个,投入6500万元。目前已完成创建项目工程建设,成功通过全省景区景观质量评审和市级初评,正在迎接省级评定。整合—景区与世遗公园体育公园等城市地标,使之成为充分展现我县“世遗国宝”文化、广大市民的休闲健身的城市景观生态纽带。预计投入4000万元创建马村镇石堰村3A景区,预计投入1000万元开展华头古镇2A级景区创建,截止目前已完成规划设计等前期工作。开展全县文旅资源普查,全面掌握我县6类文化资源和8类旅游资源的分布及现状,摸透家底,盘活既有资源,激发增量潜力,已完成1116处县内文旅资源普查。四是加强旅游招商引资。成立文旅产业招商组工作专班,积极与有投资意向的客商对接、沟通,梳理完成目标企业库、文旅产业招商项目库,策划大千书画纸特色村落、青衣水上乐园,古镇等项目10个。形成之维安生态研发暨会议中心、碧云山文旅综合体、大千纸故里(国家级非遗研学基地)、五兀书院造纸项目、马村特色民宿、世界艺术家驻留地等6个项目投资意向,投资总额约8.8亿元。
三、抓好文旅融合,打造文旅新业态
提前研判市场需求深化“文旅+”融合发展战略,推出乡村踏青游、非遗研学游、民宿体验游等文旅新业态、新产品。一是深挖非遗产品。启动第六批市级非遗项目申报工作,公布县级第四批非遗项目5项、第六批非遗传承人19人和第一批非遗传习基地6个。开展2020年“文化和自然遗产日”主场()分会场非遗宣传展示系列活动。创作了一批防疫宣传年画。接待多批次领导调研体验年画和手工造纸,对我县非遗传承保护工作给予了高度评价。二是推出文旅活动。开展采茶节、李子采摘节,举办县首届武术节开幕式暨体育公园开园仪式,举办“-景区”全民欢乐跑活动,正在筹备啤酒电音节等节庆活动,丰富和优化旅游产品。加强宣传营销,依托各类平台做强声誉、集聚人气,快速提振疫后文旅产业。三是打造精品线路。依托、手工造纸等文化遗产品牌,推动世界文化遗产保护与旅游可持续发展,促进旅游与遗产文化融合,将打造为世界知名的文旅精品。加快推进大千书画纸特色村落、碧云山度假公园、华头特色旅游小镇3A级景区建设工作。四是提升服务水平。完善配套基础设施,抓好景区、旅行社、乡村酒店、星级宾馆等领域标准化建设,完善旅游交通、旅游厕所、旅游标识等配套设施建设。常态化推进旅游市场秩序整治,加强安全旅游、诚信旅游、文明旅游建设工作。
赤水市位于贵州省西北部,面积1852平方公里,总人口31万人,森林覆盖率80.55%。赤水历史悠久、物阜民丰,山川秀丽、风景旖旎,是中国第八处世界自然遗产地,全国唯一以行政区命名的国家级重点风景名胜区,有“丹霞之冠”“竹子之乡”“桫椤王国”“千瀑之市”“遗址”美誉。
全市现有中国丹霞世界自然遗产1个,国家级重点风景名胜区、国家地质公园各1个,国家森林公园、国家级自然保护区、中国历史文化名镇各2个、国家4A级旅游景区4个,先后获得国际最佳休闲旅游城市、中国优秀旅游城市、中国长寿之乡、国家级生态市等38张国家级、世界级旅游名片,被国家地理杂志评为“中国最美丽的地方”,是洗肺、洗胃、洗耳,养脑、养心、养眼的养生胜地。
强化党政统筹 构建全域旅游工作格局
近年来,赤水市认真贯彻落实贵州省委书记陈敏尔到赤水调研时提出的打造“四河四带”(生态河、美景河、美酒河、英雄河,特色产业带、生态文化旅游带、美丽乡村带、绿色城镇带)重要指示精神,把旅游产业作为坚守“两条底线”的主抓手,始终坚持“旅游兴市”战略不动摇,突出“全景式打造”,推动“全社会参与”,促进“全产业发展”,强化“全方位服务”,实现“全区域管理”,全力建设国际休闲旅游目的地。2015年,全市接待游客突破700万人次,旅游综合收入实现75亿元,旅游产业增加值占地区生产总值比重达26%,旅游业成为加快赤水经济发展的强大“引擎”。
为进一步加快旅游业发展,赤水组建了以市委主要领导为组长的旅游产业发展工作领导小组,统揽全市旅游发展工作全局。整合世界遗产管理局、风景名胜区管理局、国家地质公园管理局、旅游局等6家主要涉旅管理机构职能,成立赤水旅游产业发展委员会,实现对全市旅游产业的统一管理。整合旅游发展有限公司、旅游开发投资有限公司,组建赤水旅游产业发展股份有限公司,按照实体公司、平台公司、龙头公司“三大定位”,率先在全省完成旅游景区所有权、管理权、经营权“三权”分离工作。收回委托给民营企业经营的大瀑布等国家级风景名胜区的经营管理权,实现全市旅游资源的统一经营、统一规划、统一建设、统一营销,景区经营性收入两年增长10.6倍。
强化“三个提升” 推动旅游产业“井喷式”增长
强化品质提升,打造具有国际水准的山地旅游精品。按照5A级标准提升大瀑布、四洞沟、佛光岩、竹海等主景区基础配套设施,高标准建设天岛湖、天鹅堡、黔北四季花香等山地休闲旅游度假区。目前,全市已建成4A级旅游景区4个、申报5A级景区1个、打造国家级休闲度假社区1个,国家级生态旅游示范区顺利通过验收,全国康养旅游示范基地通过国家旅游局验收。建成全省首家智慧旅游房车服务中心、大瀑布观光电梯、燕子岩观光索道,赤水河谷旅游公路、旅游观光小火车、半岛酒店等一批引领性项目正在加快建设,将在全省旅发大会期间精彩亮相。
强化服务提升,打造具有国际水平的综合接待体系。建成西南地区最大的游客接待中心,建成高星级酒店7家,商务酒店、特色客栈、乡村旅舍457家,竹海、张家湾、大瀑布汽车露营基地今年将建成投入使用,全市接待床位达到2.3万张,2020年将突破3万张。将“大数据”成果广泛应用于涉旅行业,成立赤水云旅游创客中心,建成全景区智慧旅游信息平台,精准把握旅游脉搏,实现电子导游、电子讲解、在线预订、旅游营销、信息推送等功能全覆盖,为游客提供便捷化、智能化、协同化、差异化的旅游服务。巩固拓展全国旅游标准化示范市创建成果,组建旅游行业协会及住宿餐饮等行业分会,强化涉旅行业自我管理、自我服务、自我约束、自我发展,不断提升和改进服务质量。组建景区市场监管分局,整合旅游、工商、城管等执法力量,开展旅游综合执法,推进旅游市场健康规范发展。
强化品牌提升,打造具有国际影响力的旅游品牌。聘请德安杰环球顾问集团、王志刚工作室等顶级策划团队,确定了“丹青赤水”的旅游宣传主口号,策划举办世界城市旅游小姐大赛总决赛、中法国际民俗文化狂欢节、“四渡赤水”国际越野挑战赛、“穿越中国侏罗纪”山地自行车赛等系列活动,唱响“丹青赤水”旅游品牌。建立覆盖全国省会城市的旅游营销网络,在川、黔、渝和华东片区设立旅游营销中心,每年投入8000万元以上资金开展“高空+地面+网络”的全方位品牌宣传。精心策划组织旅游营销大事件在央视和全国一线卫视品牌进行宣传;联手旅游专线商,重点针对成都、重庆、贵阳主城区18000余个小区进行集中宣传推介;与国内30余家知名电商平台、60家核心旅游专线商形成战略合作联盟,构建包含500家旅行社、15000个收客门店的网络营销渠道,实现目的地游客人数与门票收入同步增长,辐射拉动中远端客源地市场。“十二五”期间,全市旅游接待人次年均增长31.8%,旅游综合收入年均增长32.6%。
强化全域融合 打造国家级生态示范区
近年来,赤水把旅游产业当成综合产业来打造,扎实推进工旅、城旅、农旅、文旅、商旅等深度融合,不断培育壮大生态经济,加快建设国家级生态经济示范区,初步实现生态美、产业强、百姓富的有机统一。“十二五”期间,全市地区生产总值年均增长17%,生态经济占地区生产总值比重达70.8%;累计减少贫困人口3.17万人,城乡居民人均可支配收入分别达到24395元、9325元,全面小康实现程度达到96.44%。
推进旅游与新型工业深度融合发展。按照把“园区建成景区、工厂建成景点、产品开发成商品”的要求,关停高污染、高耗能、高排放企业32个,拒批不符合产业政策的建设项目25个,为旅游发展“留白”。重点引进一批集生产加工、产品展示、购物销售、观光体验、文化娱乐为一体的工业旅游企业,为旅游发展“添彩”。目前,已建成黔老翁晒醋、红赤水、永斛园、竹韵等工业旅游网点4个,乔纳斯啤酒广场及啤酒工厂等一批工业体验性项目即将签约。预计2016年全市工业总产值将突破100亿元,建成工业旅游网点6个以上。预计到2020年,每年新引进工业项目40个以上,建成投产30个以上,新增规模以上工业企业20家以上,形成竹木加工、特色轻工、新医药大健康和电子信息装备制造“三个百亿级产业集群”。
推进旅游与绿色城镇化深度融合发展。坚持“产城景一体、城乡村统筹”:在城区高标准建成集旅游观光、休闲娱乐、运动健身、防洪排涝、文化建设于一体的三十里河滨大道;按照国家级旅游度假区标准建设集游客接待中心、旅游交通枢纽、主题公园、养生养老、文化演艺、高端会议等配套功能为一体的文化旅游创新区,规划建设生态文化体育公园,打造省级户外运动基地,修复明古城墙、丙安古镇等古城古镇、古街古巷,努力提升城市的品位、精神价值和人文内涵;在赤水河谷高标准建成全国首条旅游公路,布局天鹅堡、天岛湖2个高品质山地休闲度假区,打造独具赤水特色的驿站、客栈、茶庄、醋庄、酒庄等,着力构建集健康养生、特色餐饮、文化娱乐、运动健身等于一体的“快进慢游”服务体系;在景区沿线高标准建设“四在农家・美丽乡村”示范点,实施“增彩添色”工程,种植桃树、李树等景观林8000亩,种植三角梅、黄花槐、樱花等花卉苗木基地2000亩以上,精心打造“四季有花、四季多彩、美仑美奂、色彩斑斓”的新赤水。
陈文志,男,雅安职业技术学院旅游经济管理系副主任;勒伟,男,雅安职业技术学院组织人事处。
刘永恩,女,雅安职业技术学院旅游经济管理系副书记。
摘要:随着旅游者求知欲望的日益强烈,文化旅游已成为旅游的热点之一,旅游经营者要大力发展文化内涵丰富的文化旅游,提高区域旅游业的生命力和吸引力。雅安宝兴县具有良好的区位优势、丰富的文化资源,为其发展文化旅游业提供了良好的基础和广阔的空间。
关键词:宝兴;文化旅游;旅游深度开发
随着大众旅游需求的不断变化,文化成为旅游业最富魅力的卖点,在旅游中积累文化知识,追求文化享受,成为一种新的旅游需求。国家旅游局从1992年开始策划中国旅游主题游活动,吸引不同游客的文化旅游需求。如“94中国文物古迹游”、“ 95中国民俗风情游”、“ 2005红色旅游年”、“ 2011 中华文化游”等,其中大部分主题旅游项目都体现了中国文化旅游的独特魅力。
一、概念界定
(一)文化旅游
近年来,学术界对文化旅游的研究颇多,分别从旅游经营者、旅游消费者和旅游产品构成等角度阐述了文化旅游的概念。最为典型的是美国旅游人类学家史密斯(1977年)指出文化旅游是指人类记忆中一种正在消失的生活的“图景”或“地方特色”,是一种生活方式的残余。 郭丽华(1999年):“通过旅游实现感知、了解、体察人类文化具体内容之目的的行为过程。”刘玉等(2000年):“从旅游者旅游动机、旅游者活动内容角度出发,将旅游分为观光型旅游、度假型旅游、特种旅游,特种旅游包括娱乐旅游、文化旅游、探险旅游等。其中文化旅游是指集文化、经济、科技、教育、旅游于一体的大旅游。” 蒙吉军等(2001年):“文化旅游是指旅游产品的提供者为旅游产品的消费者提供的以学习、研究考察所游览国文化的一方面或诸方面为主要目的的旅游产品。”
归纳起来,文化旅游即是指旅游者对异地或异质文化的求知和憧憬引发的,前往异地进行以增长文化知识、体验旅游资源文化内涵的旅游活动过程。
(二)文化旅游资源
文化旅游资源是对旅游者形成文化吸引,并能被旅游业利用,产生社会、经济和环境价值的人类创造的一切物质和精神财富。文化旅游资源按时间维度分为历史文化旅游资源和现代文化旅游资源;按景观存在的形态可以分为有形文化旅游资源和无形文化旅游资源。由于文化旅游资源是人类创造的财富,与其他旅游资源相比除了具有一般旅游资源的特点外还具有其更加鲜明的特点。如,可持续性,知识密集性,启迪创新性,强参与性,强垄断性等。
二、宝兴县旅游开发的优势
(一)地理区位优势
宝兴县是四川省雅安市所辖的一个县,幅员面积3114平方公里。1933年置宝兴县,因矿产等自然资源丰富,取《礼记.中庸》“宝藏兴焉”之意而命名。宝兴县位于四川盆地西部边缘,雅安市北部,东邻芦山县,南界天全县,北与阿坝藏族羌族自治州汶川县、小金县接壤,西与甘孜藏族自治州康定县相连。县城穆坪镇距成都市210km,距雅安市80km,距四姑娘山风景区155km,距碧峰峡风景区76km,位于从九寨沟黄龙寺红原四姑娘山夹金山蜂桶寨国家级自然保护区碧峰峡的旅游环线上,是四川西部生态旅游大环线上的重要部份。
(二)文化旅游资源优势
宝兴县具有丰富的旅游文化,奇异的自然风光,古朴的原始生态,独特的藏乡风情。“大熊猫”是世界级的旅游品牌,宝兴县作为世界上第一具大熊猫模式标本的产地和大熊猫的重要栖息地,是展示大熊猫旅游品牌的重要场所。宝兴境内夹金山是翻越的第一座大雪山,是的丰碑,是精神的见证,是进行文化旅游及爱国主义教育的基地。宝兴是始自汉代的民族迁徙走廊的必经之地,其典型代表是硗碛的藏族风情,在其民族语言、服饰、饮食、藏家山寨、民族节庆、宗教文化等方面都折射出多元文化融合的特点。硗碛作为距成都最近的藏族乡,是展现藏族风情及藏汉民族团结的重要窗口。宝兴,古代为青衣人居地,历史文化丰富。同时,宝兴生态资源好,有宜人的气候和山青水秀的良好环境,旅游资源及生态环境优势明显。
三、宝兴县文化旅游开发的现状及存在问题
(一)宝兴县旅游资源开发现状
宝兴县是四川省列为优先发展旅游的12个重点县市之一, 1995年,夹金山被批准为省级风景名胜区。2001年,国家林业局批准成立夹金山国家森林公园。同年,成都花水湾温泉公司与县国资公司联合投资,组建了四川夹金山旅游开发有限责任公司,对夹金山风景区进行开发。2008年汶川大地震后,宝兴县作为汶川地震重灾县,抓住了灾后恢复重建机遇,成功推出了神木垒和东拉山景区,迅速成为全省旅游的热点,实现了生态旅游产业的突破发展,被评为全省生态旅游十佳县。2012年,福建省正兴集团与宝兴县人民政府签订合作协议,将陆续投资10亿元人民币重点打造铁坪山、扑鸡沟、熊猫古城等旅游景点,进一步提升宝兴旅游品牌影响力。
宝兴县旅游资源类型多样、品味较高,具有较高的开发价值。但由于受多种因素的制约,宝兴县的旅游资源大多处于待开发状态。现已开发的旅游产品主要有以下几处 :
景区(点)名称
分类依据
按资源类型分按产品属性分按旅游目的分
蜂桶寨大熊猫自然产品观光型
硗碛乡藏族风情人文产品娱乐型
铁坪山云海佛光自然产品休闲型
夹金山生态观光、红色旅游人文产品 观光型
邓池沟熊猫文化人文产品 观光型
神木垒自然景观、民族风情自然与人文产品观光、体验
东拉山大峡谷生态景观自然产品观光型
近几年旅游接待情况如下:
年份旅游接待人次旅游综合收入
2009年44万2.154亿元
2010年81.45万人次41500万元
2011年101.5万人次5.45亿元
2012年125.66万人次6.85亿元
(二)存在的主要困难及问题
1.旅游进入性差,严重制约旅游发展
宝兴县交通以公路为主,对外通道单一,贯穿县境的主干道仅S210线一条,多雨季节,道路塌方事故频发,致使宝兴县可进入性差。其次,县内景区之间未能形成环线,使自驾游不畅。受“4.20”芦山大地震影响,318国道和210线路交通不畅,使得宝兴县旅游业受到较大影响。
2. 旅游文化挖掘不够,游客驻留时间短
宝兴县的景区开发以自然资源的初级阶段开发为主,旅游文化只停留在观光层面,没有充分体现出旅游的价值,现阶段的开发只是直接利用现有资源进行组合,没有进行系统的整合和创新,尤其在开展游客旅游互动上缺少有力的产品开发,缺少游客体验和互动参与的旅游项目,旅游内容过于单一,景区游客仅是被动的进行旅游活动,难以激发游客的回头率和旅游活力。
同时,宝兴县接待条件最好的酒店是夹金山大酒店,其余多数为个体宾馆和老百姓自主经营的农(藏)家乐,没有一家旅游接待龙头企业,难以满足高消费、高享受层次游客需求。
3. 旅游商品可购性不强
近年来,宝兴开发了一些石雕工艺品和农副土特产品,以及一些纪念物品,但旅游商品仍存在品种单一、制作粗糙、附加值不高、纪念意义不强等问题。加之宝兴县在大型的旅游购物超市等场所建设上长期滞后,给外地游客购物带来不便,综合消费体现困难。
四、宝兴县文化旅游深度开发建议
(一)挖掘宝兴旅游文化底蕴,促进产业融合发展
进一步做大做强“熊猫老家·传奇宝兴”这一品牌建设,充分挖掘宝兴的熊猫文化、红色文化、土司文化、藏乡文化、生态文化等特色文化,丰富完善旅游景区的文化元素和文化内涵,加强宣传营销力度,加快推出一批品位较高、独具魅力的文化旅游精品景区;进一步培育“红叶节”、“上九节”、“冰雪节”等旅游节会品牌;进一步促进有机农业、中草药、汉白玉石材等产业与旅游产业的融合发展,进一步加强高山、蜂蜜、中药材、茶叶饮品、汉白玉工艺品、特色食品等特色旅游商品的研发、品牌包装及宣传力度。
(二)拓展旅游合作空间,提升文化旅游产品知名度
宝兴作为世界了解中国大熊猫的窗口,雅安市和四川省旅游联接世界的纽带,宝兴县需加大旅游整体形象的宣传,加强和周边地区的旅游合作,树立大熊猫文化之源的形象,将大熊猫作为必不可少的的文化节点,真正促进宝兴的文化旅游经济发展。
2013年4月20日08时02分四川省雅安市芦山县发生7.0级地震,宝兴县旅游业受到重大的打击,同时也是一个机遇,宝兴县经中央电视台等媒体连续报道关注,知名度骤然提升,应以此为重要契机,狠抓城市宣传营销工作,培育和打造文化旅游核心品牌,围绕核心品牌加强基础设施投入、宣传推介,围绕核心品牌规划开发点、线、面的旅游产品。重视改善硬环境,加快文化旅游产业基础设施建设,重视改善软环境,提升服务层次,健全服务体系,切实增强文化旅游产业的软实力。同时,加强旅游品牌建设,大力推行旅游标准化,规范旅游管理水平,提升旅游服务质量,打造旅游高端品牌,树立和强化全域旅游、立体旅游的理念,对宝兴县旅游资源进行整体规划,在旅游产业中处处体现文化内涵,精心做好宝兴整体形象的塑造,丰富旅游线路和内涵,对暂未开发的生态旅游资源进行深度挖掘,使宝兴成为人们心驰神往的旅游目的地。
(三)加强文化与旅游的深度融合
要加快宝兴县文化旅游的开发,最重要的途径就是推动文化与旅游的深度融合,提升旅游业的文化内涵和品位、实现文化的经济价值,而且可以增强人们对文化的认识和理解、促进文化传承和创新,为文化发展提供强大动力。深度开发文化旅游将对宝兴县旅游业发展提供多样化的旅游产品和文化内涵。
2012年8月,宝兴县教育局与广东省中山市某知名学校共同策划和实施了宝兴 “四化三旅” (四化:熊猫文化、生态文化、红色文化和民族文化,三旅:发现之旅、体验之旅和爱心之旅)主题活动,并收到了良好的经济和社会效益。宝兴县文化旅游资源与青少年“三观”教育的主题旅游项目结合,开展爱国主义教育,初现了宝兴特色文化旅游产品雏形。宝兴县在文化旅游产品创新等方面蕴含着较大潜力,文化旅游产品的开发模式还需继续探索。
(四)整合文化资源,大力促进功能升级
要用差异竞争的理念,整合商贸、民俗、文化旅游,推进文化产业的发展。要实施文化与商贸的联姻,以提升文化配套功能为突破口,精心策划,举办展销会、交易会、促销会,开展节日庆典,戏剧演出等文娱活动,促进其他与商贸配套功能的完善,形成以商带旅、以旅促商的新格局,实现经济效益和文化效应的双赢。以宽松的环境和优惠的条件吸引全国各地商业巨头,大型经销商、商来这里创业和发展。(作者单位:雅安职业技术学院旅游经济管理系)
基金项目:本论文系雅安市2013年哲学社会科学研究规划课题(项目编号:YA201309)阶段性成果
参考文献:
[1] 宝兴县旅游发展总体规划
[2] 梅青孙淑荣李国昊:论济南市文化旅游资源的开发,济南大学学报(社会科学版),2005年02期
[3]张涛 :论成都文化旅游资源现状及开发,云南大学学报,2008年5月
[4]张占福:关于武川县文化旅游产业特色深度开发的思考,2009年9月
[5]胡春丽:论文化旅游资源的深度开发,河南大学,2011年
永宁因其奋力打造“健康”名片,努力建成国内知名的医疗健康产业特色城市、健康旅游目的地而受到全国乃至海外的广泛关注。该镇不仅在科学规划、产城一体方面魅力初显,更在健康医疗、健康商务及健康旅游等方面绘就蓝图,并力求各项城市功能健康协调发展。
科学规划引领产城一体持续发展
永宁镇位于成都环城生态带西侧,居住人口5.3万,是典型的中心城市近郊区。按照“宜居宜业宜游,国际医学城”发展总体定位,永宁镇将立足博奥生物、八一康复、华西医疗等品牌项目,川西旅游环线门户、川西林盘农耕生态本底等优势,大力弘扬医学人文精神,坚持医疗健康主导产业,建设宜业宜居宜游的健康幸福小城市,由传统农业场镇向现代产业新城转型升级。
产城一体,统筹总体规划。永宁小城市总体规划面积31.5平方公里。其中,城市核心区10.38平方公里,环城生态区1.5平方公里,现代农业区11.62平方公里,规划人口16万。
基础先行,完善专项规划。突出城市配套,规划完善生态环境、道路交通、市政设施、公共服务等基础配套体系;突出产业配套,规划完善能源保障体系;突出城市特色,规划完善城市设计、绿道绿地、林盘保护等城市文化体系。
多规相融、多规合一,实施“一心、两轴、三主题”战略。“一心”,以保利地产、博奥生物、上医国际广场、华西温江院区等产业项目聚集区为核心,形成国际健康新城的核心发展区;“两轴”,依托“一心”,永文大道沿南北延展、芙蓉大道沿东西延展,拉开国际健康新城发展框架;“三主题”,以高端化的健康医疗、现代化的健康商务、国际化的健康旅游为主题,构筑全产业链的医疗健康产业体系。
“先下后上”全面促进健康城市协调发展
永宁镇正以项目为抓手,全面拉开小城市建设序幕,全镇新引进重大产业化项目10个,续建项目20个,运营产业化项目7个,招商洽谈储备项目20余个。
全力优化城市承载服务功能。按照“先地下后地上”的总体时序,以道路交通、能源建设为切入点,抓住智慧城市试点建设契机,优先系统实施地下雨污管网等系列改造;加快实施绕城高速永宁互通立交等主要节点和主干道路建设;配套完善学校、幼儿园等公共服务项目,构筑现代化、智能化的城市承载基础,不断提高公共服务水平。
力促产城一体协调发展。按照“产城配套并重”的原则,在健康医疗方面,运营好华西温江院区、八一康复中心、华西数康等产业项目,加快建成博奥生物、脐血干细胞、泰康养老关爱社区、太平健康综合体等一批重大健康产业化项目,形成国际医学城的产业主支撑。在健康商务方面,加快建成保利国际健康休闲示范区、华睿医贸城、医科总部基地、逸都城综合体等项目,形成国际健康新城的商务主配套;按“居业平衡”理念,加快建设学府杏林、芙蓉田园等高端居住项目,打造新型小城市的高端居住品质区域。在健康旅游方面,加快金沙湖、国际医学健康文化博览园、成都农耕文明实景博物馆等现代都市观光项目建设,打造“城在水边、水在林中”的高端颐养休闲区,形成都市近郊区的健康旅游品牌。
奋力推进城乡同繁荣共发展。为实现城乡统筹同步,将加快实施传统农业区域的产业升级,全力推进一批现代农业基地及国际功能农业示范园,以期把现代农业区打造成产村相融的现代农业精品园区。
新型城镇化不断深化城乡统筹发展
在新型城镇化道路上,永宁镇攻坚克难,不断创新。无论在系统推进城乡居民就地就近城镇化,不断完善城乡共享的公共服务体系,还是在探索创新综合保障机制等诸多方面,都始终以不断提升城乡居民生活质量为出发点和落脚点。
多渠道、多方式力促农民持续增收,加速农民向市民转变。探索货币化安置和定向购买商品房安置相结合的安置新模式;全域实施现代农业区花篱、永福、八角等土地综合整治工程,加快建设芙蓉水居、田园花篱、八角社区等新型安置小区。
不断完善城乡共享的公共服务体系。永宁镇已构建起区、镇、社区、小区院落、楼栋五级网格化管理体系;采取购买服务、以奖代补、专项扶持等方式,鼓励社会组织提供社会公共服务,构筑多元化社会服务体系;建设健全区、镇、社区三级网络互通信息化管理服务平台,形成信息化管理服务体系。
“3+4+3”模式,探索创新综合保障机制。永宁不仅通过“3个途径”加大资源保障力度,切实有效破解土地资源瓶颈,更凭借“4个渠道”加大资金政策扶持力度,引导小城市建设有序推进:每年安排3000万元设立小城市建设专项基金;充分发挥国有投资公司平台作用,鼓励社会资本参与建设;对医学健康产业项目配套出台了规费减免等相关政策;建立项目建设资金共管机制。同时,永宁还通过“3个层面”强化组织人才保障,奠定小城市建设人才基础。不仅聘请16名院士组成专家顾问团,全程参与小城市建设发展专业咨询、医疗健康产业规划评审,还联合美国豪张斯、保利实业、剑鹰策划等组建专业策划设计团队,提升永宁的小城市策划、规划专业水平。
化茧成蝶特色小城市将傲然崛起
一座“医疗健康产业集聚发展,山湖田林相依绕城,川西田园与现代都市交相辉映,城乡居民健康幸福,宜业宜居宜游”的国际健康新城,正从成都城西向我们走来――这座城,永宁将用5年左右的时间建成。
1、是促进现代农业建设的重要途径
科学化是休闲农业的核心,商品化是休闲农业的特征,集约化是休闲农业的方向,产业化是休闲农业的目标。促进现代农业建设,要把发展现代农业放在第一位,要用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用现展理念引领农业,培养新型农民发展农业。农民通过经营休闲农业实现生活富裕,同时促进农村各项基础设施建设的发展。
2、能创造农村新的经济增长点
休闲农园将一产业和三产业结合起来,利用农村现有的资源,从住宿、餐饮、服务业等方面带动农村经济的发展,优化农村产业链。同时,休闲农业的发展需要大量的劳动力,休闲农园的出现能够解决农民的就业问题,增加当地农民的收入,带动农民共同富裕,促进当地经济的发展,是推动社会主义新农村建设、实现城乡统筹发展的重要途径。
3、有利于筹集新农村建设的资金
发展休闲农业能够开发观光、休闲、体验等产品,促进餐饮、住宿、购物等产业链的延伸,带动加工销售,增加农民收入,繁荣农村经济;同时休闲农业发展筹集到的资金能带动农村基础设施建设和生产发展,改善农村发展环境和村容村貌,推进社会主义新农村建设。
二、休闲农园规划建设存在的主要问题
近年来,我国加大对旅游基础设施、景区和服务设施建设的投入力度,旅游景区环境不断得到改善,旅游人数和旅游收入快速增长,城乡居民节假日休闲娱乐消费逐渐成为新的消费时尚,既增加了消费群体的数量,刺激了居民的消费,也促进了休闲农园的建设和发展。但是,在农业旅游快速发展的同时,也暴露出了目前休闲农园规划与建设的许多问题。
1、开发模式雷同,缺乏特色
全国的农业旅游资源类型多样、地域性明显,有利于各地形成自己的特色。但是目前我国具有地方特色的农业旅游项目尚不多见,而且同一区域内的观光农业项目开发的模式常常出现雷同,开发项目多为观光果园、森林公园、垂钓园等;另有不少园区只注重道路、温室、操作间的美观,其内部种植的作物仍是普通品种,科技含量不高。另外,观赏性蔬菜园、花卉园、科普教育基地等开发较少,耕作、栽培、植树以及小型农业科研实验等农事活动的开发不够,导致其旅游特色难以体现。
2、基础设施
建设不完善,服务功能不全,服务水平不高道路交通设施不完善,可进入性差,容易造成旅游旺季的交通堵塞,浪费游客的时间,影响游人的心境;进入休闲农园的旅游线路不多,公交车的性能比较落后,在道路曲折的地段会引起游客的不适;进入休闲农园的道路标识系统不完善,园区的指示系统和宣传栏等不完整,影响游客进行休闲活动;休闲农园的服务人员大多没有经过专业培训,素质低,服务水平不高;更有甚者,个别农园园主追求短期效益,不做长远规划,坑骗游客。所有这些,使得许多休闲农园没有稳定的客源,很难引发游客再次旅游消费的热情。
3、没有形成产业链,产业发展单一
各地的农业休闲园虽然都有特色水果、观光蔬菜、特种养殖基地,以及一些科普教育基地,但尚未建立较好的产业支撑。我国的休闲农园仍处于低层次开发,以生产和观光功能等为主,对资源的挖掘不够深入,园区的产品科技含量不高,体验性项目的开发不够独具匠心,没有把地方的资源和文化特色融入进休闲农业活动中,没有形成产品系统。
4、缺乏科学的规划设计和经营管理
我国的许多休闲农园都处于较低的发展水平,园区建设开发时没有经过科学的规划设计,进行战略定位和合理布局,在建设完成时没有注重园区的经营管理,在宣传策划、人才培养上面没有下功夫,管理水平较低,没法满足园区长远发展的需要。
三、休闲农园规划建设的措施建议
休闲农业旅游的发展以绿色、低碳、安全等理念为基础,这是发展休闲农业旅游的最大特点所在,一些成功的园区或景区在园区开发之初就非常重视对农村生态环境的保护,并且在后续的经营管理过程中,绿色、环保等理念也始终贯穿其中;在园区或景区建设之前,为了防止重复建设,要对园区或景区进行科学规划,规划定位和规划目标要准确;提倡节约、环保等理念,避免在经营管理过程中资源和人力的浪费。
1、规划先行,以规划统领园区建设坚持规划先行、科学规划、统筹规划的原则,按照“总局引导、社会参与、市场运作、统一管理”的工作方针,进行有计划、有步骤、有选择性的开发,科学编制园区建设规划,依托资源和区位优势,充分挖掘地方文化,体现民俗特色,连线成片地推动主题型、景区化的休闲农园建设,以形成集群效应。
2、生态立园,服务领先,品牌经营保护园区生态环境,形成良好的农业生产环境和怡人的农村生活环境;对农业生产的过程要严格控制,以名优、安全、绿色为特色,使园区成为真正的绿色农园。加强服务人员的业务培训,提高服务人员素质和服务水平,开拓市场,打造专属品牌,使园区成为具有吸引力的综合性休闲农园和优质旅游胜地。
3、注重产业功能,农旅协同要把农业生产功能和旅游功能结合起来,发挥农业、旅游产业协同效应,坚持朝特色化、精品化和都市化的发展方向。进行规划布局、功能定位、项目策划时要注重农业生产要素和生产条件的合理搭配,了解农作物和果树的生态特性,不断满足和开发城市居民的休闲消费需求,引导当地农民向第三产业靠拢,从而获得农业和旅游协同发展的双重效益。
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【正文】
略阳县文化和旅游局关于“十三五”以来藏羌彝文化产业走廊建设情况的总结
市文旅局:
近年来,在县委、县政府的统一部署和市文旅局的正确领导下,我局认真贯彻落实《藏羌彝文化产业走廊项目规划》《国家级文化生态保护区管理办法》有关精神,采取有效措施,积极推动藏羌彝文化产业走廊建设。现将“十三五”以来藏羌彝文化产业走廊建设情况总结如下:
一、基本情况
我县辖15个镇2个街道办事处,145个行政村20个社区,总人口20.1万人。略阳县为陕西省深度贫困县,全县有重点贫困村95个,其中深度贫困村28个。现有文物保护单位13个,省级非物质文化遗产代表性项目3个(略阳羊皮鼓舞、略阳罐罐茶、略阳菜豆腐节节)、市级非物质文化遗产代表性项目1个,县级非物质文化遗产代表性项目11个,省市县级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人34人,非物质文化遗产代表性项目传习所10个。2008年10月,文化部正式设立羌族文化生态保护实验区,这也是我国确定的第四个文化生态保护实验区。
二、主要工作
(一)加强组织领导。成立了县非遗保护中心、羌文化研究会等工作机构,设立了100万元文化产业发展基金和50万元的文艺创作扶持奖励专项资金,编制了《略阳县羌族文化生态保护实验区总体规划》《八渡河流域氐羌民俗生态旅游带概念规划》《五龙洞景区羌文化提升规划》等。
(二)拓展保护途径。围绕国家《藏羌彝文化产业走廊总体规划》,大力实施“文化+”发展模式,对八渡河氐羌民俗文化生态旅游带和五龙洞景区进行整体的产业项目包装;对八渡河流域41公里集中开展氐羌民俗文化旅游带建设,全力打造八渡河氐羌文化集中展示区,改造八渡河流域民居风貌580余户,建成水帘洞等精品节点6个、罐罐茶展示广场等特色文化活动区11处、亭阁等景观小品61套(个),发展氐羌农家乐30户。同时,结合五龙洞景区4A级创建,投资5000万元,对五龙洞景区进行氐羌文化提升,新建了五龙洞羌文化广场、游客接待中心、停车场和精品景点10余处、廊桥3座、亭子9处、水景5处,丰富了景区文化内涵。积极鼓励和引导涉农等行业企业投资文化产业,在八渡河流域内发展农业观光、农村体验、农家休闲和农产品开发等文化旅游产业,成立了郙阁文化旅游投资开发公司、秦脉凤府餐饮文化有限责任公司、林山传统文化有限责任公司、略阳氐羌文化有限公司等一批文化旅游企业,依托罐罐茶等非遗名录和略阳乌鸡、天麻等地标产品,开发出袋装罐罐茶、乌鸡药膳等系列产品,在八渡河流域积极发展羌族农家乐。充分利用生产性非遗成果,打造略阳罐罐茶、羌韵尚品等一批氐羌特色餐饮标准店。
整合国家级文保单位灵岩寺、白雀寺传统古村落等资源,策划包装了嘉陵江蜀道文化旅游区综合开发项目;恢复建设了陕南氐羌民俗村,整合国家级文保单位灵岩寺、白雀寺传统古村落、闪家坪红叶等资源,策划包装了嘉陵江蜀道文化旅游区综合开发项目,已建成防腐木游步道3.1公里、凉亭走廊3个。投资近2亿元,对江神庙、紫云宫等氐羌文化遗存进行了抢救性保护维修,新建了具有羌民族风格的县文化馆、图书馆、县旅游咨询服务中心,以及10000平方米的羌文化广场和八渡河右岸文化浮雕墙。整合江神庙、紫云宫、羌文化广场、文化大厦等氐羌文化资源,策划包装了羌韵文化产业示范园项目,已引进文化经营单位5家;投资160余万元,建成略阳县羌文化展示中心,展示内容主要涵盖羌文化历史遗存、羌文化元素符号、武兴国建国历史、非物质文化遗产项目介绍、重点非遗项目场景搭建、非遗项目体验、相关非遗陈列实物和生产生活用具等。
新创编了《请喝一碗罐罐茶》《羌寨迎亲》《羌山鼓韵》等羌族特色文艺节目30多个;编写出版了《略阳民歌》《发现略阳》《武兴国志》《故道略阳》《文化略阳》《略阳羌韵民俗》等书刊10余种;围绕羊皮鼓舞、罐罐茶、菜豆腐节节等非遗保护名录,策划包装了氐羌特色文化旅游商品开发项目,略阳羌宴系列菜品荣获陕西省餐饮奖9项,羌英罐罐茶被省旅游局、省商务厅授予“首届陕西金牌旅游小吃”;略阳自加热乌鸡汤荣获2019中国特色旅游商品大赛金奖;“村长鸡·略阳乌鸡系列产品”荣膺2020年第105届美国巴拿马万国博览会金奖。
(三)大力宣传推广。充分利用藏羌彝文化产业博览会、西部文博会等平台,采取发放文化旅游产业项目册,展演羊皮鼓舞等特色节目,展示体验罐罐茶、乌鸡系列产品等方式,广泛宣传推介我县的氐羌特色文化旅游资源以及文化旅游产业招商引资项目。不断加强宣传推广力度,充分利用中省市电视宣传平台,在中央电视台的《江河万里行》《汉中栈道》《汉中味道》、陕西电视台的《七女秀陕西》等多个节目中宣传我县氐羌特色文化,同时还在县电视台开办《故道名城》《罐罐茶剧场》栏目,拍摄播出略阳羌文化专辑12集,编制了《故道名城—古风雅韵话略阳》书刊和光碟。在五龙洞镇、略阳天津高级中学、城区建立了羌族羊皮鼓舞、罐罐茶、菜豆腐节节、端公戏培训基地和传习所,羌族羊皮鼓舞先后参加中省市非遗展演活动,荣获全国锣鼓大赛优秀表演奖、最佳演奏奖等荣誉。邀请央视专业拍摄团队,为我县拍摄了文化旅游宣传歌曲《你会爱上这地方》。
配合西部网记者团完成省级非遗名录略阳罐罐茶制作工艺流程的拍摄,组织羌族羊皮鼓舞和船工号子参加了天水市文化旅游宣传推介、汉中市“多彩生活·美好非遗”文化和自然遗产日活动,举办县级非遗名录嘉陵江船工号子培训班2期。县级非遗名录略阳民歌《请喝一碗罐罐茶》改编的广场舞,荣获全市中国梦主题歌曲广场舞大赛二等奖。2018年成功举办了非遗助力脱贫攻坚略阳县第二届沙朗舞大赛。2020年举办了略阳县首届非遗展演暨罐罐茶制作技能大赛和首届羌文化主题摄影展。
三、存在的问题
一是建设资金严重短缺。我县被列为羌族文化生态保护实验区至今已有12年之久,中央、省、市、县支持资金严重短缺,2017年才开始有一定专项资金,这对于我们基础差、底子薄的县来说是杯水车薪。虽然我们围绕《藏羌彝文化产业走廊规划》及羌族文化生态保护实验区申报了一些项目,但由于缺少前期费用和业务指导培训,包装的项目质量不高,项目规划、可研等跟进不及时,项目命中率低下。二是专业人才严重缺乏。藏羌彝文化产业走廊建设是一项长期的系统工程,而我县缺乏懂得民俗学、历史学和古文学的复合型专业人才和懂得产品开发、保护经营的人才,影响藏羌彝文化产业工作的质量和效率。三是文化企业培育难度大。受县域经济社会发展水平制约及地理位置影响,文化产业在我县起步较晚,基础差、底子薄,现有文化产业规格和规模都较小,文化企业数量少、实力弱。缺乏龙头企业带动,制约了文化产业的整体发展水平。
四、今后工作打算
一是围绕《藏羌彝文化产业走廊规划》,邀请省文旅厅专业人员定期对略阳、宁强羌文化产业项目编制人员和相关文化企业进行系统的政策培训和业务指导,并结合略阳、宁强各自重点,整体包装区域内关联度高的大项目,共同建设陕西嘉陵江流域羌文化产业带,提高项目质量和命中率。二是积极争取市县非遗专项资金,对市县级非遗项目传习所、代表性传承人进行资金补助,提高代表性传承人的工作主动性和积极性,努力为他们创造传承展示技艺的平台,推动非遗项目得以有效传承和保护。三是强化专业人才队伍,加强和毗邻地区宁强、北川、茂县等羌区的学习交流。采取“送出去,引进来”的方式,将我县对氐羌文化有研究的人送出去参加四川省或上级部门组织的各类羌文化学习培训活动,拓宽他们的视野,丰富羌文化相关知识;邀请省内外对羌文化专家来我县举办专题培训班,对全县从事羌文化工作的人员进行授课;积极学习借鉴四川省羌文化生态保护实验区相关县区和宁强县的好经验、好做法,不断提高我县羌文化队伍整体素质,将丰厚的氐羌文化资源转化为生产力,为建设文化强县、带动县域经济发展、实现生态文明做出新的贡献。
一、加快项目建设,不断丰富和提升旅游产品
坚持以项目建设为龙头,始终保持项目建设和发展的持续性,使邵武旅游每年有新的看点、新的亮点、新的卖点,保持强劲的发展态势。一是丰富旅游产品。积极推进和平古镇、晒口瀑布林度假区、云灵山旅游区、紫云湖水上休闲运动中心、福山公园二期工程等重点项目建设,形成一批省内外知名的旅游景区。二是完善旅游设施。强化以人为本的理念,继续完善各景区点旅游配套设施,优化旅游环境。高标准建设导游服务中心。加快熙春国际大酒店、财富花园酒店、聚源大酒店等高星级酒店建设,完成龙都国际大酒店星级评定工作,进一步提升旅游接待水平。三是大力招商引资。鼓励和引导工商资本、民间资本、金融资本和外商资本投资旅游业,重点投资高端旅游产品和项目,推进旅游企业主体产权多元化,激发各类旅游市场主体的生机和活力。四是实行政策扶持。修订《关于进一步加快邵武市旅游产业发展的若干意见》,为旅游业发展创造良好的政策环境。
二、整合旅游资源,增强邵武旅游的整体优势
1、文旅结合,推进“福地邵武”建设。大力挖掘“福”文化,丰富“福”文化系列旅游产品和旅游商品,让广大游客感受“有福之城”,体验“享福之旅”。要继续办好每年一届的文化旅游节,精心策划,及早准备,重点在形式新、特色明、群众参与面广、对外影响力大上下功夫,充分展示邵武旅游资源和人文特色,展现邵武旅游的精彩一面。要积极配合有关部门做好红色旅游资源开发,保护和修缮苏区建筑,建设中央苏区纪念馆,打造特色红色旅游产品。要做足张三丰文章,发挥黄峭、李纲、严羽等历史名人效应,挖掘傩舞、三角戏等文化资源,发展历史文化旅游。要创新理念,拓宽思路,加强与文化、体育、教育等部门和园区、企业、社区等单位的联系与合作,最大程度地把各种社会资源转化为旅游资源,为旅游业发展开辟更大的空间。
2、农旅结合,推进乡村旅游业发展。突出乡村旅游业态特色,推进嘉德农业观光园创建国家级农业旅游示范园区,拿口千岭湖度假村创建省级水岸渔家、高峰村创建省级生态村和乡村旅游绿色家园,同时要加强规划和引导,鼓励各类资本投资乡村旅游,努力打造邵武乡村旅游品牌。
3、商旅结合,推进购物旅游的发展。发挥邵武作为闽西北唯一的二级城市经济区中心优势,大力开发旅游购物市场,加强对旅游商品生产企业的政策支持和引导,打造土特产品一条街、名牌服装一条街、古玩一条街、美食一条街等旅游商品街区,使“到邵武购物”成为大武夷游客的旅游新选择。
三、加大促销力度,全力塑造邵武旅游品牌
加强宣传营销。充分利用各种会展、节事活动和网络、媒体等形式,宣传和推介“福地邵武”的旅游形象。开展邵武旅游主题口号和形象标识征集活动,完成后在全国各大媒体进行强势宣传。重视做好与武夷山“山水茶”旅游节的对接,全力做好参展的各项准备工作,以较高的水准、新颖的创意充分展示邵武旅游的整体形象和旅游产品。按照“立足海西、面向华东、走向全国”的市场定位,大力推行“区域联动,行业联合,媒体联姻,电子联网”的旅游促销战略,加快构建全方位的促销体系。积极走出去、请进来,牵头组织2—3次有一定规模和影响的宣传促销活动,参加2-3次有一定规模和影响旅游节会,实施重点区域重点突破,逐步使邵武成为这些城市居民的旅游目的地。增进开放合作。加强与大武夷旅游区其他城市的合作,争取把邵武的景区景点纳入武夷山、泰宁的旅游线路。认真制订“世博――旅游”计划,研究邵武接轨世博会的具体措施,重点加强与上海旅游界的联系合作,接受上海辐射。
四、加强行业管理,努力提高全行业服务水平
着力推进“三个工程、三个体系”建设。三个工程:一是信息化工程。实施邵武旅游网改版升级,扩大信息咨询内容,实施政企联网,启动电子商务,充分发挥旅游信息在对外宣传和对内管理中的双重作用。二是人才素质提升工程。抓好旅游人才队伍建设,大力加强在职培
训,有计划地聘请旅游专家为我市旅游发展提供决策咨询、规划设计、市场促销和业务培训。三是标准化管理工程。大力推行行业管理和服务标准化,以国家和省已经颁布的各类管理规章和服务标准为依据,通过旅游服务达标、等级评定和授牌等形式,引导企业参与标准化工作。三个体系。一是安全责任体系。认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,根据景区点、饭店、旅行社不同行业的特点,确定安全重点,强化安全监管,落实安全责任。继续坚持联合检查制度,重点抓好交通安全、消防安全、水上安全、食品安全,确保全年无重大安全事故发生。二是诚信旅游体系。以诚信服务、规范经营为重点,继续在全行业开展诚信体系建设和诚信教育。结合行业协会的建设,建立、完善行业自律制度和约束机制。继续严厉打击“黑社”、“黑车”、“黑导”,严肃查处旅游经营中的违规行为。三是考核奖惩体系。以经营业绩、安全生产、诚信服务、规范管理为重点,分别制定景区点、旅游饭店、旅行社考核指标体系,采取企业自查、抽查、年终综合考评相结合的方法,逐步建立起全市旅游行业内部绩效考核机制。
“4月中旬我和朋友去平谷赏桃花,没想到看桃花根本不用门票,走进平谷就像进入了桃花的海洋。”东城区李先生回忆观看平谷桃花海的情景时兴奋地说,“我们自驾车沿着40公里的黄关路穿越了一圈,沿途美景美不胜收,跟逛景区没什么两样,你说平谷像不像整体休闲园?”
其实平谷区早在2006年的《平谷区旅游发展“十五”规划》中就提出将全区进行整体包装,打造整体休闲园的发展思路。平谷区旅游局局长王听说,整体休闲园是以“平谷十六景”为核心,在全区范围内实现处处有景点、处处有采摘,处处有民俗、处处可购买,处处能休闲,处处有文化、处处交通顺畅、处处环境优美,处处有贴心服务的旅游产业新格局。
从平谷十六景到整体休闲园
“旅游是朝阳产业,附加值高,前景广阔,但不是随便挖个洞就能采着金子。”王听感慨地说,“旅游发展关键要有前瞻性的规划。”
作为首都的生态涵养发展区,平谷区现有14个景区、14家星级旅游宾馆饭店和143个民俗旅游村,但多年来景观分散,不成体系一直是制约平谷旅游发展的瓶颈。
京平高速贯通京津后,平谷一跃成为环渤海经济圈的前沿地带。自平谷出发,40分钟进京,60分钟入津,20分钟到(空)港,平谷融入京津一小时经济圈,区位优势愈加明显,这为平谷旅游产业发展奠定了良好的硬件基础。面对京津冀3000万以上常住人口的巨大旅游市场,平谷结合自身优势与特点,积极谋划构建“整体休闲园”的旅游体系。
2008年,平谷区吸取旧“京东八景”的精华,整合了区内旅游、文化、民俗及新农村建设等资源,打包推出“平谷十六景”,包括神桃峰,桃花诲、金海湖、大溶洞、大峡谷、石林峡、丫髻山、挂甲峪等景观,集中展示了平谷秀美的山川美景与厚重的历史文化,塑造了以文化体验休闲观光民俗旅游为内涵的特色旅游品牌。
“‘平谷十六景’好听好记,将其集中打包,既有利于行业管理,又便于集中宣传,关键是把平谷作为一个大景区整体推出,可说是一举三得。”区旅游局副局长胡九军说。从整体到局部,由局部到整体,“平谷十六景”使平谷整体休闲园的旅游格局逐步清晰起来。
从“平谷十二果”到精致化旅游服务
整体休闲园有了“平谷十六景”作发展核心和骨架,那么她的“肌肉”在哪里呢?
“旅游产业布局是分层次的。”王听分析道,“整体休闲园仅仅有核心景区、景观还不行,还要有支撑旅游发展的硬件环境与服务体系,吃、喝、住、行,一个都不能少。”
继成功整合“平谷十六景”之后,平谷又结合世界最大桃园、丰富的林果资源等诸多看点,别具匠心的打包推出了大桃、红杏蜜梨等十二大果品,总称“平谷十二果”,向游客展示了一个四季花果飘香、处处能采摘的京东绿谷。
“从某种意义上讲,现代旅游产业发展已经进入了精致化服务的时代,要从细微之处来满足游客的需求。推出平谷十二果就是基于这样一个市场判断。”胡九军说。
精致化的服务理念还体现在平谷旅游的软硬件建设上。近年来,平谷区大力推进旅游基础设施建设。北山外环线、北山内环线、金海湖环湖路、西烟路、崔杏路、夏鱼路等主要干线四通八达,与京平高速联络线共同构建了完善的旅游路网。更新主要旅游通道和景区的导向系统,在全区29处重要交通路口设置了100余块旅游导向牌,在民俗村,观光农业走廊设立了标志性设施,按照国际标准进行中、英文标识。对旅游企业员工和民俗接待人员加强培训,管理干部和从业人员上岗率分别达到98%和96%,不断提高旅游服务水平。
与此同时,针对市场需求,全年不间断地推出春季国际桃花节,夏季养生文化节、金秋采摘节,冬季冰雪节,为满足多样旅游需求,不断提高旅游效益创造了条件。
从乡村度假酒店到节庆旅游“井喷”
纵观平谷区近5年的旅游数据,年均增长率超过12%。平谷整体休闲园的直接受益者是全区22万农民,“旅游富民”在平谷可不是句空口号。据统计,农民增收有近三成得益于旅游产业发展。
黄松峪乡雕窝村崔长河的小农家院日接待能力虽然仅有150人,但年纯收入超过10元,用他的话讲就是“一年365天没有淡季”。而5年前老崔没有加入“民俗大军”时,年收入不过1万多元。现在的雕窝村被市民亲切地称为大山里的“三里屯”,每年初夏,雕窝村的大小民俗院就被来自京津等地的市民早早预订。傍晚,人们在路边饮扎啤,吃烤肉,点燃篝火载歌载舞,热闹非凡。
像雕窝村这样的民俗旅游专业村,全区目前已发展到143个,占行政村总数的52.4%。随着全区旅游产业的深入发展,民俗旅游也在不断升级换代,逐步告别了先前的清色老式格局,成为颇受市民欢迎的乡村度假酒店。雕窝村路两旁全是文化气息浓郁的酒吧茶肆,颇有“后海”的韵昧。挂甲峪,玻璃台、将军关等一批民俗村,风格各异,既有纯朴乡风,又有现代风情,游客可以充分体验回归自然怀抱的舒适与乐趣。
刚刚过去的第十一届平谷国际桃花节为整体休闲园带来了巨大的市场商机,4月17日至5月7日,全区共接待游客190.8万人次,比上年同期增长31.8%,旅游收入5044万元,比上年同期增长32.4%,均创出历史新高,位列京郊首位。其中,民俗旅游110.9万人次,比上年增长66.2%,占整体旅游人次的58.2%,民俗旅游收入3003万,比上年增长36.1%,占整体旅游收入的59.6%。
王辛庄镇太后村回故里农家院桃花节期间几乎日日爆满,最高日收入达到4.6万元,大华山镇泉水峪村游客的车辆排起了长龙:范来生农家院把用于住宿接待的房间全部用于餐饮接待仍然应接不暇,仅中午用餐的游客就逾700人。桃花节旅游“井喷”并非偶然现象,平谷构建整体休闲园的市场引导机制起到了关键作用。
从文体旅一体化到生态休闲绿谷
“桃花节已成为京津冀春季旅游的著名品牌,它的成功策划与市场推广,为我们明确了一个新的发展思路,那就是文体旅一体化。”谈到平谷旅游的发展前景,王听表示,“整体休闲园必须要注入文化艺术,体育的元素,适时推出参与性强,能让游客亲身体验的项目,达到快乐休闲的目的。”
今年平谷桃花节共推出文化、体育旅游三大系列40余项活动。其中,第20届丫髻山传统文化庙会再现了康乾祈福盛景,平谷与贵州荔波联手打造“北有桃花、南有梅花”的旅游新概念,国内首条国际健走大道在平谷北寨揭牌,世纪广场桃花大舞台连唱六天大戏……一系列囊括文化,体育等多种元素的活动把桃花节变成京津冀市民的“狂欢节”。
北京市副市长丁向阳在谈到首都乡村旅游定位时说,全市旅游发展要实现一区一色、一村 品。作为生态涵养发展区,文体旅一体化理念为平谷全面升级旅游产业模式注入了新内涵,即以整体休闲园为依托,构建京东的生态休闲绿谷。