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关键词:安全;保卫;多校区;管理
中图分类号:G647 文献标志码:A?摇 文章编号:1674-9324(2014)01-0020-02
近十年间,我国高等教育经过快速增长,各地高校规模迅速发展扩大,大部分高校在校生规模超过了万人,许多高校都建设了多个校区。随着高校多校区发展,学校安全保卫工作的重要性、复杂性、多变性、艰巨性就突显出来。为了及时掌握高校安全保卫工作的规律,有的放矢地开展高校安全保卫工作,保卫人员必须要及时研究新时期的新特点、新情况,切实进行安保工作机制设计、制度设计,切实保证高校教育事业有序开展。多校区办学模式已经进行了十余年,往往采取多层次办学。校舍面积增加的同时,大量不同层次的学生进入校园学习;随着学校开放办学不断深入,学校与社会交流不断增强,学校不再是独立的象牙塔,社会人员来往校企频繁。这些情况给学校治安管理增大了空间和复杂性。近年来,多校区管理中常常出现内盗与外盗多发,学生群殴群伤事件增多,网络犯罪不断增多等情况,这些情况的出现给保卫干部提出了新挑战。针对这些新特点、新情况,保卫工作势必要求与时俱进,创新保卫模式与措施,切实将保卫工作落到实处、收到实效,切实为学校的教育事业稳步发展提供强有力的保障。笔者结合多年的保卫工作,就多校区的安全保卫工作进行分析。
一、多校区安保工作面临的形势
为了充分利用高校多校区布局的教学资源,高校通常采用异地分段教育方式,即学生先后在不同的校区完成大学学习任务。这种异地分段教学方式给多校区安保工作带来了安保的新局势。对于单个校区就是一个安保新单元,与之相匹配的是一套完整的安保系统。安保工作面临校区内部安定秩序的建立,保障校区教学工作有序地进行。安全、消防、保卫等单元工作既是学校安保系统的重要组成部分,同时又是分校区的独立部分,需要专门的人员进行管理。针对分校区的安保工作,势必要按照独立校区的模式建立一套完整的安保系统,配备一批完整的保卫干部,构建一套完善的保卫设施。另外,校区周边环境是学校独立稳定运行的重要环节,如何将学校融入周边环境,如何构建安全有序的周边安全秩序,是学校教育事业健康发展的重要外部条件。为此,分校区需要与驻地公安、消防等部门加强联系,共同构建稳定的社区安保环境,共同防御和打击各种危害社会秩序、危害学校教学秩序的不法行为。因此,校区周边稳定环境也是多校区安保管理的重要环节。近年来,高校多校区发展与建设发展迅速,多校区安保工作还处在探索与发展阶段,主要体在以下方面:学校教育事业处在规模扩张向内涵发展的转型阶段,安保管理制度还需要进一步调整与完善;校区有效的安保系统还需要经过一段时期的运行与完善;学校社会服务与交流合作纵深发展,为安全管理提出了新的课题;学生社会实践中的安全管理面临新的挑战;高校后勤社会化改革还需要进一步发展;学校周边的生活和治安环境直接影响着校园的安全稳定,校区还需要进一步融入周边环境。
二、多校区安保工作思路与对策
1.多校区安保制度建设。面对复杂多变的多校区安保工作环境,为了确保学校教育事业顺利开展,学校在制度层面上进行顶层设计,制定切实有效的学校安全保卫管理制度。学校建立校长领导下的安全工作领导小组,负责制定全校的安全保卫基本制度,解决全校重大安全保卫工作事项,对学校重大安全保卫工作进行决策。完善的安保制度主要包括日常安全管理制度、重点部位安全管理制度、学生日常安全管理制度以及学校后勤安全管理制度等。构建完善的日常安全管理制度,保证学校正常的教学秩序具有非常重要的意义。通过建立健全领导值班制度,建立重大事故报告制度,有力地保证了学校日常安保工作的领导管理;制定学校消防安全制度,加强消防安全工作,保护学校师生生命及财产安全;制定完善的门卫安全防范工作规范与校卫队安全管理制度,严防不法分子混入学校进行犯罪活动;积极与辖区的公安派出所保持密切联系,联合开展学校周边环境安全治理;完善组织师生外出活动安全管理制度,为师生外出活动提供有效的制度保障。学校安保工作要确定重点安保部位,制定完善的重点部位安保管理制度。学校重要的功能就是人才培养,在人才培养环节中,教室、实验室是重要的教育场所,也是安保工作的重点部位。在制度建设方面,要制定教室安全管理制度、实验室安全管理制度,加强教室与实验室及其设施的安保监管,确保教育活动中师生的人身安全。另外,随着社会的进步,网络成为学校人才培养的重要工具,因此,制定完善的网络安全管理制度是学校安保工作的重要方面。近年来,高校后勤社会化进程不断推进,后勤安全管理制度得到不断完善。学校要高度重视后勤安保,加强学校食品卫生管理,杜绝校内发生食物中毒或其他食源性疾患。
2.多校区安保机制设计。在学校安全工作领导小组领导下,学校安保工作构建多校区联动机制,实行“学校—学院—班级”三级联动的模式,形成师生齐抓共管的安保工作模式。多校区教学模式必然需要多校区安保系统进行配套,多校区安保联动机制成为必然。多校区安保管理在学校安保工作领导小组的领导下,各个校区的安保工作独立又彼此协调。消防、保卫、后勤等工作要形成有机的整体,促进学校安保工作的整体有效运行,保证各个分校区教育工作有效开展。在单个校区中,构建“学校—学院—班级”三级联动的机制,保卫部门积极协调,促成全校师生总动员,共建安全有序的教育环境。
3.多校区安保措施。近年来,学校多校区管理取得了明显的进展,安保工作纵深发展,取得了明显的进步,形成了一系列成熟的经验和做法。①建立了校园“110”报警制度。公安“110”报警机制在社会治安中发挥着重要的作用,是社会安定的重要举措。国内大多数高校参照公安“110”的做法,在校内建立了校园“110”报警系统,组建校园“110”执勤队或突发事件处置中队,实行“有警必接,有险必救,有难必帮,有求必应”的24小时值班服务。校园“110”的建立,有效地预防和打击了犯罪或不法行为,在学校安保方面发挥了不可替代的作用,是学校多校区安保系统发展的重要手段,有力地保障了学校教学工作的有序开展。②构建高素质的安保队伍。多年的校园安保工作经验表明,一支高素质的安保队伍是学校各项工作有序开展的重要保证。随着社会发展,犯罪和不法行为越来越隐蔽,高科技犯罪不断发生,高素质安保队伍建设成为必然。近年来,学校安保人员主要向专业化、高素质化方向发展。具有从警经验、入伍经历的人才和具有本科、硕士研究生等学历的高层次人才不断充实安保队伍,高素质的安保队伍成为学校安保工作的中坚力量。③科技装备武装安保设施。安保工作需要构建完善的人防、技防系统。技防系统中需要智能有效的安保设备系统,构建完整的消防、监视等装备,为积极防治网络犯罪行为,构建高效的网络设备与系统成为重要措施。用科技装备武装多校区安保系统,特别是监控系统,有利于多校区建立统一的安保系统,便于多校区安保工作统一指挥和调控。
经过十余年的快速外延发展,高校现已发展成为重要的人才培养聚集地,高校面临复杂的安保形势。经过多年的发展,学校多校区安保工作在学校安保管理制度建设、安保工作机制设计以及安保措施上取得了长足的发展,积累了一系列的安保经验。学校现已进入提升人才培养质量的内涵式发展进程,安保工作需要进一步加强,在队伍建设、制度建设以及人防和技防措施上还需要下功夫,进一步规范安保制度,构建高素质安保队伍,科技武装安保,确保多校区高校教育事业稳步推进。
参考文献:
[1]易爱成,李芳芳.略论高校治安保卫工作的主要特点[J].九江职业技术学院学报,2006,(1):63-64.
[2]毛占戈.浅析高校保卫工作改革的新思路[J].中国西部科技,2005,(7):88.
[3]李长松.高校安全保卫工作的系统工程设计[J].大众科技,2005,(2):13-14.
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通用安保工作计划范文一
xx年保卫科工作要以XXX“十六字”综治方针为指导思想,在院党委和行政的领导下,发挥职能作用,提高服务质量,保证学校师生员工利益不受侵犯,为学校的教学、生活、工作、科研等工作保驾护航。
一、 统一认识,强化素质,加强队伍建设,提高队伍战斗力,只有打造一流队伍,才能创造一流业绩。在新的一年里,保卫科要加强自身的学习,提高业务素质和知识,依据有关规章制度规范队伍管理和队伍建设,提高队伍凝聚力、战斗力和整体素质,提高工作质量和工作水平,完成组织上交的任务。
二、 加强治安管理,维护校园秩序,巩固综治成果,治安工作,要坚持打击与防范相结合,发挥职能作用与落实责任制相结合,加强治安管理与实施安全教育相结合,以保证校园治安秩序良好,促进教育科研的顺利进行,要突出抓好治安防范工作,在加大技术防范的同时,加大对门卫、宿舍门卫的管理和教育,发挥人防技防作用。要继续依法严厉打击破坏校园治安的各类不法行为。保护学校及师生员工的财产安全。落实治安责任承包制,强化各部门负责人的责任意识。坚持在学生中开展安全教育,提高他们的安全意识和法律观念,加强对外来人员的管理,控制各类案件的发生。
三、 坚持“预防为主,防消结合”的方针,做好安全防火工作,要继续实行周小检查,月大检查,学期小结,年度总评的工作方法,对重点单位盯住不放,对隐患部位抓住不松,务求监督到位,整改彻底,加强安全防火宣传教育、培训、演练和责任制的落实,以确保学校防火安全。
四、 坚持内紧外松,做好稳定工作,要关注师生员工关心的焦点、热点,加强各类信息的搜索,整理和沟通,发挥信息员和纪检员的作用,采取多种形式,做好各种矛盾的调处,坚持打防结合,做好转化工作,以确保学校的安全和稳定。
五、 按照学校党委和行政和要求,认真做好学校大型活动的安全保卫工作,充分发挥职能作用,保证学校各种大型活动的顺利进行,确保学校健康安全快速发展。
六、 做好新校区建设的安全保卫工作。
通用安保工作计划范文二
为认真落实各项治安保卫工作措施,确保全年安全无事故,促进我行业务平稳的发展。根据《关于浙江xx商业银行yy市分行开展20xx年度“平安xx”创建活动的通知》和《浙江xx商业银行yy市分行创建“平安xx”工作考核办法》等有关规定,特制订本计划。
一、部署阶段(3月1日至10日)
(一)加强组织领导。成立以xx行长为组长,xx副行长为副组长,分行各职能部门负责人、各业务部门负责人、营业部负责人为组员的创建工作领导小组,具体负责创建工作方案及措施的制定、检查与督导、管理及教育,确保创建工作有序正常开展。
(二)制定方案。分行班子根据分行实际情况,研究制定具体的实施方案,将安全教育和培训工作、推进安保工作规范化建设、落实电信诈骗防范、加强检查监督、强化应急管理、落实保卫体系建设、健全安全监测预警机制、加强安防费用控制等纳入到创建活动中,明晰责任,明确任务,细化措施,量化标准,狠抓落实。
二、实施阶段(3月1日至11月30日)
(一)落实安全评估工作。积极参加银行业监督部门和公安机关对银行业金融机构的安全评估工作,并在工作中取得优良成绩。
(二)安全责任落实工作。3月10日前分行必须完成与各部(室)、各业务部门、营业部签订安全责任书,而且还和每一位员工签订了安全责任书。定期在5月份及9月份召开由领导班子、保卫管理部门参加的安全保卫工作专题研究会议。10月底前,分行必须严格落实总行下发的各类安保规章制度的精神,本着在发展中完善,在需要中充实,联系我分行实际,建立健全我分行的安全防范工作规章制度。
(三)确保安全制度执行。
(四)积极制订及开展与落实保卫工作计划。分行在3月底前制定安保年度工作推进计划,并在制订的计划要求中积极推广实施年度工作计划,并在年终11月底进行年度工作总结,认真查找存在问题和不足,研究加强和改进工作措施,确保下一年安全保卫工作顺利开展。
(五)开展安全检查与培训。根据要求分行将在全年每季度、每月通过查规章制度的健全性、查责任制度落实情况、查用电安全、查防火安全、查安全防范器械及报警操作的各类检查,及时梳理检查中发现的各项违规行为,及时去整改,并且要求检查有记录、有反馈、有整改,对重大安全隐患的责任人及时进行处罚。全年按季度将员工安全教育、消防教育、拒腐防变警示教育列入安全保卫工作重点,通过采取多种方式,督促员工领悟安全风险意识对于业务流程合规操作的重要性,熟练掌握操作技能,教育和引导员工什么是可以做的,什么是不可以做的。引导员工增强安全意识,树立每名员工对于安全的责任感和使命感,增强员工的凝聚力和向心力,推动各项业务的顺利发展,教育培训要在“叁防一保”记录本上做好登记。
(六)制订完善应急预案的制度和演练。结合分行实际,在11月底前建立并完善突发事件应急管理预案,并在全年适时指导督促营业部组织开展(防抢、防盗、防诈骗、防火、防群*性事件、防治安灾害等)应急预案演练,确保各部室、营业部所属员工熟悉应急预案,结合演练实际做好预案的完善工作,及时将演练资料造册入档。
(七)严格落实安全生产管理工作。分行全年将按规定配备安防、消防设备,且保证设备运行良好,并配有值班人员进行动态监控,确保安防、消防设施运行正常。严格控制及监控食堂配菜间及仓库外来人员进出把关工作,做好防投毒措施,并保证食堂明火作业区相关灭火器的配备。联合合规部对于安全保卫委托事务进行管理,保证委托事务及时签定合同,明确责任。
(八)加强落实安全保卫痕迹管理。全年工作的档案资料
在11月底前必须按照《关于保卫条线贯彻加强过程管理、深化痕迹管理有关台帐建设的通知》的要求分类归档建立。不容许档案资料缺登漏记,痕迹登记不完整的情况出现且保证数据、登记情况的真实性。
(九)落实信息报送制度。按时对本行及当地涉银治安安全信息、本行“叁防一保”工作开展情况、每月安保工作总结及下月工作计划、总行要求报送的其他相关材料进行报送。确保信息报送的及时性。
(十)加强队伍建设。分行重视保卫管理人员队伍的建设,今年年底前不但配齐、配强保卫力量,而且要引进专业保卫管理人员,确保安全保卫工作主体队伍的“强壮”和知识结构的合理,能积极参加并通过总行组织的保卫管理人员从业资格考试。强化保安人员的教育、培训、考核与监督,建立并组织实施开展保安人员队伍军事训练,而且要建立和执行严格的奖惩制度,对无法达到工作要求甚至违法乱纪的队员要及时清除出队伍,确保保安队伍年龄结构的合理及军事素质的提高,能让保安队伍顺利处理好一般案件的防范。
(十一)加强一般案件防范工作。全年在工作中要加强人防、物防出现问题,确保营业网点门前及营业大厅内客户两抢案件的发生。落实安保人员及营业网点安全员对于重点部位、重点区域的不定时防范检查和巡逻,确保避免自助机具、办公区域、夜间营业网点的防抢、防盗及电信诈骗案件发生。
(十二)保证平安xx创建、考核顺利实施。分行将在3月底前按总行创建考核要求,在分行内制定创建、考核实施文件,并根据文件精神在全年工作中积极组织实施创建考核工作,并在年底前组织考核,落实激励处罚措施。
通用安保工作计划范文三
一、加强思想政治工作。加强政治学习和安全教育是做好安全社会治安综合治理工作、在职工中牢固树立“安全第一”思想的重要环节。要通过经常性的学习和教育,使职工自觉履行职责,为构建和谐社会和经济金融安全运行服务。
二、签订《社会治安综合治理及安全管理责任书》。实行安全管理承包责任制,在细化安全事项、明确责任、杜绝相互推委、提高职工参与安全管理主的动性等方面起到了良好的效果。20xx年我支行继续签订《社会治安综合治理及安全管理责任书》,并把安全工作的重点放在抓好落实上,确保全年安全无事故。
叁、做好社会治安综合治理工作。1、在我行被县社会治安综合治理委员会列为成员单位,要加强社会治安综合治理工作的规范化;抓好社会治安综合治理队伍建设;进一步健全矛盾纠纷排查调处工作管理机制;抓好安全管理各项规 章制度的落实。2、安排管理好行政值班;3、认真开展法制宣传月活动,有计划、有安排、有资料总结,不走形式,起到良好的宣传效果。力所能及地提供物质条件,宣传、引导广大职工进行有益的文化娱乐活动,从小事做起,踏踏实实地做好社会治安综合治理工作。
四、加强安全检查力度。督促职工对办公区、各股室内部安全事项进行经常性检查,发现隐患,及时处理。节假日前,在各股室自查的基础上,支行安全工作领导小组要进行全面检查,认真地做好节假日的安全管理工作,防患于未然。
五、注重火灾消防工作。对县支行的消防实施进行检查,根据火灾隐患的位置合理配置灭火器具。充装本年度到期的灭火器。
一、治安安全责任
(一)签订施工安全责任书。施工单位应在入校施工前与学校签订《XX学校入校施工单位安全责任书》,明确安全责任(学校应将施工队入场情况及时通知承担学校校园安保责任的相关部门)。未签订施工安全责任书的禁止施工。
(二)及时到学校承担校园安保责任的相关部门备案。施工单位进校5日内,工程负责人要将施工项目、人员名单、施工值班住宿情况、工期等报学校承担安保责任的相关部门备案。
(三)建立安全组织并逐级明确责任。施工单位应建立现场治安保卫组织,工程负责人对施工现场和施工人员的安全工作负总责,根据工程项目的情况,施工单位应当确定一名治安保卫负责人,具体负责施工现场的安全保卫工作。
(四)严格执行有关施工管理的各项规定。例如:施工现场的围挡,施工材料的运输,以及易燃、易爆、剧毒、有害物品的储存等均应符合国家有关规定。特别要做到施工区域与学校教学区域要实行硬隔离,同时确保塔吊活动的辐射区域不得经过未经硬隔离的教育教学区域。
(五)严格遵守门卫制度。施工单位由校内向校外运送各类物品必须向校门卫出示出门条方可出校。
(六)加强思想教育。施工单位要教育所属人员遵守国家法律法规;遵守我校的校纪校规;尊重;尊重少数民族学生的风俗习惯。
(七)把好政审关。施工单位用人要坚持先审后用的原则,不得使用无合法身份证明的人员,施工队中有曾被公安机关处理或劳改、劳教释放人员应向学校承担校园安保责任的有关部门备案。
(八)积极做好突发事故的处置工作。施工现场发生刑事案件、治安案件和安全事故等,施工现场的治安保卫组织必须积极救助伤者,保护现场并及时向施工单位的上级主管部门和公安机关报告。
二、防火安全责任
(一)明确责任分工协作。施工单位的工程负责人必须对本单位的防火安全工作负总责,并承担相关的法律责任。另外,可以根据具体情况委派一名负责人分管日常的防火安全管理工作。
(二)加强检查规范管理。施工单位的工程负责人要高度重视防火安全工作,必须经常性地进行防火安全检查,及时消除安全隐患,使本单位的防火安全工作纳入规范化的管理轨道,形成有效有消防安全管理机制。
(三)认真学习落实责任。施工单位要认真组织施工人员学习贯彻消防法规和上级有关指示精神,遵守学校的消防管理规定,逐级建立防火安全责任制,责任必须落实到位,落实到人。
(四)制定应急预案。对于本单位所负责的施工工地要制定切实可行,行之有效的灭火和人员疏散应急预案。
(五)建立义务消防组织。施工单位要建立义务消防队,并加强队伍的培训,努力提高消防技能,使义务消防员能做到“四会”即火灾隐患会排除,遇到火情会报警、初期会火灾会扑救、组织人员会疏散。
(六)消防器材要完善。施工现场要根据施工的特点、施工材料性质配置必要的消防器材。
(七)加强宿舍防火安全管理及时纠正违章行为。施工单位要经常对施工人员的校内居住地(宿舍)进行安全检查;要坚决制止违章用火、用电和用气的现象。
(八)加强动用明火的管理。施工单位需动用明火施工时,必须提前向学校申报,未经申报审核的,不得动用明火施工。经批准动用明火操作,必须严格执行操作程序,并指定专人负责,从事电焊等专业技术工作的要持证上岗,明火现场要配备必要的消防器材。
(九)加强校园内挖掘施工的管理。施工单位需要在校内进行挖掘施工时,应提前向学校提出申请,充分了解施工现场地下管线情况。经批准并确保地下管线安全的前提下才能施工。
(十)火灾现场处置。一旦发生火灾,施工单位工程负责人必须在第一时间赶到现场,组织人员疏散,扑救水灾,及时报警,并保护火灾现场,协助调查起火原因,处理善后事宜。
三、交通安全责任
(一)遵法守规,责任到人。施工单位车辆进入校园,必须严格遵守交通安全法律法规和学校交通安全管理规定。施工单位须有专职人员负责交通安全管理工作,建立、建全机动车辆和机动车驾驶人员的管理制度,制定行之有效的行车安全措施,责任应落实到人。
(二)加强教育,严格检查。施工单位必须加强对机动车驾驶员和施工人员的交通安全法规宣传教育工作,服从学校保卫部门的管理;要定期和不定期的检查本单位或租用的机动车辆,严禁“病车”和“报废”车辆在校园内行驶。
(三)低速行驶,办证通行。施工单位的车辆进入学校后限速5公里,严禁鸣喇叭;长
期入校施工车辆(15天以上)应到保卫处办理机动车通行证。 (四)重点时段,禁止通行。学生上下课高峰期间禁止车辆进入教学区(时间:早7:40_8:10、中午11:40_12:10、晚4:00_4:30),特殊情况另行商议。
(五)专人指挥,保障安全。大型施工机械运输车辆进校时,须派专人负责指挥,确保校园内的行车安全。
(六)发生事故,及时处理。因施工单位机动车辆造成的交通事故施工单位工程负责人必须及时赶到现场,配合交通管理机关和学校保卫部门处理交通事故。
(七)承担责任,及时救济。凡因施工单位造成的交通事故,所需费用由施工单位承担;凡因交通事故给学校带来的经济损失和不良影响由施工单位负责。
四、学生安全教育责任
(一)明确安全教育责任,加强学生安全教育。学校要进一步明确安全教育责任,做到责任到部门、责任到岗位、责任到人,并充分利用各种途径和载体加强对学生的安全教育。同时利用家长会、致家长一封信等形式,呼吁家长共同参与到学生的安全教育中,进一步强化学生安全意识。
(二)加强安全宣传,强化安全监管。学校要在校门口及施工现场附近悬挂关于确保学校施工期间师生人身安全的警示标语。学校要安排人员在学生下课期间到施工现场附近进行巡视,严禁学生到施工工地及附近玩耍、逗留观看,并做好巡视记录。针对巡视中发现的问题,在做好登记的基础上,要及时报告学校相关负责人,学校要结合发现的隐患问题及时开展相应的安全教育活动和整改活动,彻底消除安全隐患。
本责任书一式两份,学校、施工单位各执一份,学校复印一份送交教育局备案,本责任书自签字盖章后生效。
学校(盖章): 施工单位(盖章):
负责人签字: 负责人签字:
关键词 学校 保卫工作 完善策略
0引言
学校机制的运转,无法脱离学校保卫工作的支持,职业技术院校的稳定与安全,应当通过安全保卫工作给予保障,高校改革的发展,均应当以安全保卫工作为根基。近些年,在我国经济的高速发展中,职业技术人员在社会中尤为欠缺。
近些年来,时常出现关于学校、学生的安全问题,引发了教育界的高度重视。国家也对百姓生命安全给予高度的重视,有效维护安定,通过行动强化学校的安全保卫工作,为学生的学习提供良好的环境。保护校园安全,需通过以人为本、科学的方式发展,创建社会稳定的风险评估制度,在源头中杜绝和降低社会矛盾。
1学校保卫工作中的问题
1.1学生本身的问题
学校作为年轻人的聚集地,在校学生恰恰处在生理、心理以及思想发展的时期,青年学生的社会经验不足,具有较差的辨别能力,存在冲动、抱怨、随波逐流等特征。而且,因为学生大多为独生子女,家庭都会不同程度溺爱子女,所以在独立生活方面的能力不足,欠缺自身安全意识,对有些隐形安全因素欠缺自觉意识。
1.2学校内部问题
我国高校在管理方式中以集权化、行政化为主,都较难符合形势发展,因为学校历经时间较短,从客观原因方面来讲,学校内部管理决策大多欠缺科学性,管理较为简单,效率不高,服务意识不足,较易构成。在高等教育大众化的时代里,学生逐渐提升了参政议政的概念,维权理念提高,在学生管理、教学管理乃至后勤管理中,对学生的学习以及生活方面的管理服务无法符合学生的需求,学生的合理诉求无法获得良好的解决,令学生对学校管理部门造成一些负面情绪,如果产生特殊事件,则会具有造成恶劣的影响。
1.3外部原因
随着城镇化的发展,形成一些无法忽略的问题,有的商铺以校园为核心,网吧、茶馆、钟点房、酒吧等营业场所中的从业人员素质良莠不齐,时常在校园活动,会造成打架斗殴乃至盗窃等问题。大学生自身也较难抵抗灯红酒绿对自身造成的影响,时常留恋在这些场所中。并且,社会里有些不法分子会出入校园,从而成为职业院校校园的一个主要原因。
2新形势下学校保卫工作的完善策略
透过对职业学校治安保卫工作的探讨,需打造和谐稳定的校园环境,以便确保我国高校在教育行业乃至社会、政治、经济、科技等方面的和谐发展。
2.1提升职业院校的保卫队伍力量
职业院校的保卫工作还需通过保卫团队进行维护,因此,想要确保学校保卫工作的稳定,应当确保学校保卫团队的建设及完善。选聘年龄适宜、素质较高的人员负责学校保卫工作,为保卫工作人员给予更加良好的福利待遇,将保卫人员的工作态度稳定下来,以便保障职业院校的保卫团队属于一个长期、高素质、工作效率高的高品质团队,如此才可保障职业学校的保卫工作在正常情况下执行,才可确保职业院校师生的安全。
2.2加大职业院校保卫工作的资金投入
为了职业学校的长期发展,在学校建立食堂及宿舍等基础设施,并且还需创建好学校的保卫设施,将这方面的经济投入逐渐加大。在有些存在危险性的道路缘设定一些防护设施。这是由于学校在社会化的发展中,必定会有些不良人员潜入学校进行行窃,对学校的正常教学造成了恶劣的影响,也对学校的经济形成了一些损失。并且,学校人员的增加,也会令学校中的车辆数量增加,需要打造规范、宽敞的停车场地,让大家能够有序停车,以免车辆乱停为学生及工作人员造成安全威胁。
2.3强化制度建设,规范职业学校人员的行为
治安管理制度属于校园安全防范制度的主要构成部分,也成为高校安全保卫工作可以依法执行的保障及根据。依照国家教育部门乃至相应条例的规定,在当前状况下,高校应当将治安管理制度给予完善。将保卫工作的规定、治安责任人的规定、安全教育制度、秩序管理制度等方面进行完善。
2.4提高职业学校师生的文明素质教育
职业学校的保卫工作能够保障学校老师与学生的安全,学生及老师也需具备较高的素质,勇于支持学校的工作安排。需要将学生与老师的文明素质教学做好,提升大专院校所有人员的文明素养,从而保障学校保卫工作的有效进行。让学生与老师能够遵守保卫工作,不但降低了保卫工作人员的工作量,为建设正确的校风给予重要的力量。学生与老师能够在更加安全、健康的氛围里生活和学习。因此,需要职业学校全体师生均投身到文明素质教育当中,以此确保职业学校健康化的发展。
3结束语
总而言之,近些年来,国家及社会都愈发注重学校的教育问题,在社会的发展下,我国高等教育学校不断出现危机,对于校园治安管理的工作而言,不仅仅是保卫部门的工作。在高校建设脚步的进程中,高校领导班子应当意识到社会发展的现实状况。并且,高校安全保卫团队需要具有创新的勇气,有效运用先进科学技能,提升高校保安工作的水准。为了学校的治安管理乃至高校突发状况的管理的有效进行,打造安全、稳定的校园环境,保障职业学校教育事业能够稳定发展,高效治安保卫部门的工作应当在国家、社会、学校乃至所有人员的支持与帮助下完成。
参考文献
我校组织开展护校安园专项行动,达到三严防、两提升、两推进,即严防发生涉校侵害学生、儿童人身安全的恶性案件,严防发生涉校重大治安灾害和交通事故,严防因校园安全问题引发敏感事件;进一步提升涉校案事件打击预防能力,进一步提升校园内部安全防范水平;进一步推进校园及周边治安防控体系建设,进一步推进校园安全常态化警务运行机制建设。
(一)健全安全教育机制
学校要坚持对广大师生进行安全教育,把安全教育纳入到日常的教育教学中,任课教师都要担负起对学生进行安全教育的职责。利用升国旗仪式、晨会、班队课、黑板报、宣传栏、等形式,全面开展安全教育活动;还邀请法制副校长到校为师生作法制教育报告,提高师生的法制意识。我校还加强与社会、家庭、监护人的联系,构建学校、家庭、社会共同参与的安全教育和防范网络,学校安保人员安全管理培训和心理健康教育培训,增强全体师生员工的安全意识和防范技能。
(二)完善安全管理制度
学校的各项安全制度都已制定和完善,还给班主任、门卫协警开会严格执行领导带班值班、学生放学管理、特异体质学生管理及住校学生管理。完善学校重特大事故应急救援预案,我校各班班主任每月一次的安全隐患排查,定期研究分析学校安全管理中的突出问题,并采取得力措施及时加以解决,从而确保学生的安全。
(三)开展安全专项活动
学校还开展好安全教育日、小学生安全月、平安校园创建、 文明交通行动、119 消防日等活动;提高广大师生的安全意识。
(四)强化内部安全管理
学校要按要求,配备门卫人员,加强门岗值班,做好外来人员登记,控制学生在上课期间随意外出,杜绝可疑人员进入学校。加强学生接送车管理,自觉接受有关部门检审,加大对校舍隐患的排查力度,积极协调有关部门及时修缮和改造危旧校舍,稳步实施校安工程。加大安全投入,配齐配足安全设施、消防器材、安保器材(钢叉、橡胶警棍、防割手套、辣椒水),有效发挥安保队伍和设施的作用。在重点部位安装技防设施,在关键部位设置醒目的警示标志。不断加强学校安全管理队伍建设,努力实现专、兼职保卫人员配备到位。杜绝意外事故发生。
(五)狠抓安全隐患整治
我校政教处坚持一月一排查的学校安全隐患排查制度,建立台帐,做到谁检查谁负责。把防危房倒塌、防火灾事故、防饮食中毒、防人为破坏、防不法侵害、防交通事故、防溺水伤亡事故作为排查的重点,对学校的教学用房、厕所、围墙及活动设施、用电设施、防火器材等逐一进行认真、全面、彻底排查。对排查出的问题和隐患要定人员、定责任、定时限,明确整改要求,限期整改到位。对存在的重大隐患,及时协调解决。
学校要建立并落实自我管理、自我排查、自我整改的良性工作机制,做到隐患排查整改工作经常化、制度化、规范化和法制化。将进一步加大安全督查力度,不定时深入班级检查安全工作,对检查出问题的单位将责令其及时整改,整改不及时不到位的将通报全校。
(六)积极整治周边环境
关键词:中职学校 安保工作 新思路
一、转变师生员工的防范观念
中职学校安全防范工作应积极发动全员预防,树立老师和学生的安全意识,提高思想防范意识。积极由被动防转变为主动防,引导和教育全体师生员工学习、掌握安全防范知识的技能,增强自我防范能力。在学校定期开展以防火灾、、防侵害、防抢劫、防交通事故、防煤气和食物中毒等为主要内容校园安全宣传教育活动,提高老师和学生的防范能力,加强师生安全防范工作,掌握一定的安全防范知识、技能,对于保障自身安全乃至校园环境安全都有着不可忽视的重要意义。
二、创新完善制度和基础工作
创新和完善治安管理制度,规范校园行为。治安管理制度是校园安全方案体系的重要组成部分,也是学校安全保卫工作能够依法行政、按章办事的依据和保障。在新的时期学校需建立有效的长效机制,一是根据国家法规,完善治安管理制度:学校内保工作规定(包括内部保卫工作的任务和管理制度、组织与职责、奖励与违纪处理等内容);治安责任制度;安全教育制度;学校处置突发事件预案;防火安全管理制度;来校务工、从业暂住人口和流动人员管理制等。二是完善基础工作建设,加强基础业务建设和健全工作档案,是保卫部门在开展各项工作中必须具备的业务程序和重要前提。在完善各项规章制度的基础上,应该重点做好两图、两簿、三档基础建设:一是绘制学校保卫工作展开图,表明单位的基本情况、教职员工和学生情况、要害部位情况等;二是绘制要害部位示意图,明确保卫重点,以利防范;三是建立突发事件登记簿、安全隐患检查登记簿;四是建立三种档案,实现档案规范化管理(1)业务档案,将学校的要害部位、重点人员,消防档案、工作措施等建档立卡;(2)文书档案,对上级业务部门下发的各类文件和保卫部门所形成的文字材料,分类立卷存档;(3)安全保卫合同档案,对要害部位签订的安全合同内容,奖惩兑现情况存入档案。
三、强化保卫队伍的管理和考核
首先提高保卫部门美誉度,改善部门形象。保卫部门是学校的职能部门,拥有一定的“权限”,这些“权”用好了,非常有助于保卫工作的开展,对提高部门地位、改善部门形象很有益。其次加强对保卫人员的业务知识、技能培训、工作考核,形成有效的约束机制,增强遵章守纪和依法办事的自觉性。明确岗位职责和任务,做到责任到人,分工明确发挥保卫干部的积极性、主动性和创造性,提高工作效率。第三加强监督考核,实行淘汰制,坚持宁缺毋滥的用人原则,将不能胜任的人员坚决地从保卫队伍中清除出去。
四、完善防范体系,创新防范手段
关键词:高职院校 ;安全保卫 ; 平安校园
高职学院的安全保卫是专职负责高职学院内部安全稳定的管理部门,它是在高职学院党委的统一领导之下,在属地公安机关的指导和配合下,为维护学院内的正常工作秩序和生活秩序,保护学院公共财产,保障学院师生、职工生命和财产安全的内部“公安”。
高职学院为什么要设立安全保卫组织呢?在人们的意识中,高职学院的安保人员就是校园大门的守护者,其实学院安保组织肩负着学院稳定和发展的重要基础工作:校内的日常防火、防盗、防自然灾害事故;校园内的交通安全管理;校内施工和外来人员的安全管理;校园内举办各种群体活动的安全防范;在校学生的户籍管理;防范国内外敌对势力和别有用心的人、组织对学院师生进行恶意形态渗透,及时掌握宗教在校内的传播情况;防范各种政治倾向在校内引发危稳因素;协办涉校人员或校内发生的各类案件;排查和整改各种安全隐患;协调政府相关职能部门开展安全培训;校内报警机制的建立和管理等;其他涉及校园安全稳定的工作。所以只有建立一个业务精湛、素质高尚、队伍强健的学院安保组织,才能确保校园安全稳定。
随着社会的不断进步和发展,当今高职学院的安全保卫工作面对着许多新的情况和新的问题。由于全球政治多极化、经济一体化、文化多元化、社会信息化等社会现实情况的影响,对青年学生造成了前所未有的强大冲击,也造就了师生道德观念、价值取向和行为倾向的日益多元化,由于高职学院学生自身的学习成绩和综合素质都不是很好,从而造成那些自控能力较差的高职学院学生因此而步入法律的。例如某高校内发生的“6.03”假公章案、“12.21”强制侮辱妇女案和“3.11”团伙盗窃案,三个案件的犯罪嫌疑人都是本校学生。这就充分说明了有的学生确实是行为倾向极端化、价值取向经济化、道德观念个人化;也充分说明了高职学院学生思想意识的复杂化;同时向高职学院的安保组织敲响了“内紧抓而不能懈”的警钟,彻底打破“外紧内松”的学院安保理念。而我国现代高等教育大众化的布局结构调整和办学模式的改革,出现了院校合并、一校多址、办学形式多样化等新的情况,为高职院校的安全管理提出了“怎样统一管理”的新问题;高职院毕业生的就业问题、在校学生的学杂费收取问题和学院的后勤服务问题又引发了一系列的新矛盾;高端学科建立的泄密问题和高精仪器设备、危险教学实验设施的管理问题,为高职学院的安全保卫工作又提出了高科技时代的安保要求。这些就要求安保人员树立“大安全保卫”的意识,构建全方位、立体化的安保工作格局。其实新时期的高职学院安保工作的核心观念就是明确目标、恪守理念、履行职能,即以“创建平安学院”为目标,恪守“温暖服务,严厉打击”的安保理念,履行“教育、检查、处理”的安保职能。现代的高职学院安保人员必须具备这一核心观念,牢记以教育为宗旨,以法律为准绳,才能真正构筑和谐平安校园。
面对新形势的挑战,高职学院的安保工作将会迎来更艰巨的安保任务,那么安保人员又怎样才能圆满完成任务呢?由于高职院校没有成立公安派出所,所以安保人员没有法律授予的执法身份、执法手段和执法权限,从而形成了安保人员无权威、办事缩手缩脚,甚至有时迫不得已进行违法办案。而高职学院安全保卫组织自身也存在一些薄弱环节:安保人员编制不足、安保人员素质参差不齐、安保人员因待遇低而工作怠慢、安保防范设施落后、安保制度不健全、安保理念守旧等等。现在我们党和政府都是坚持以人为本的执政理念,以建设社会主义和谐社会为导向。而我们高职学院的党政领导更要进一步提高认识,把安全保卫工作作为学校发展的重要基础工作来抓,必须通过加强领导、充实队伍、完善职能、增加投入、健全制度、强化管理等措施,来维护学校安全稳定和健康发展。从事保卫工作的人员虽然没有执法权,但应该加强学习,不断提高自身素质和业务水平,树立创新的安保思想观念和工作机制,深入了解民情民意,及时分析研究新形势、新情况和新问题,切实做好有利于师生员工人身和财产安全的工作,包括安全咨询服务、支持协助服务、排忧解难服务等;在校园内开展多种形式的安全防范和法制宣传活动,从而确保每个在校学生都懂法、知法、不犯法,并懂得自我保护意识和以法护己的正当防卫行为;同时保卫组织的领导应实行专项管理和值班责任制相结合,一般安保人员实行定岗责任制,建立分工合作和激励机制,充分调动安保人员的工作积极性和创造性,增强安保人员的责任感;建立灵敏、高效的预警机制,及时处理和化解各种矛盾;建立治安承包责任制,层层签定《安全责任状》,一级抓一级,一级管一级,从而保障校园平安、和谐、稳定,为学校的健康发展打下坚实的基础。
加强和改进高职学院的安保工作,是营造安全、文明、和谐、有序的教育教学环境的根本保障,是促进教育事业改革和发展的基础工作。搞好安全保卫工作,是高职院校对国家、对社会、对人民应尽的义务,更是高职院校践行科学发展观,建设社会主义和谐校园的具体体现。
参考文献
为切实做好2018年秋季校园安全工作,萧县公安局全力开展校园及周边环境大检查,严格落实校园安全常态化勤务,不断加强校园安全风险防控,认真解决校园及周边社会治安突出问题,进一步筑牢了安全屏障,有力维护了校园安全稳定。
一、强化排查,集中消除校园各类隐患
一是组织民警深入中小学校、幼儿园,对门卫管理、入校登记、突发事件应急预案等安保措施进行集中检查,督促、指导建立健全各项安保制度,对排查出的16处隐患及时督促进行整改;二是集中梳理排查校内外矛盾纠纷,密切关注管控严重精神障碍患者等高危人群,及时消除不安全因素,先后化解各类矛盾8起,严防矛盾纠纷激化酿成极端事件;三是对校园消防器材、灭火救援等设备进行全面检查,指导师生正确使用灭火消防器材,确保消防救援设备充分发挥作用,全力预防校园火灾事故的发生。
二、多措并举,净化校园周边治安环境
一是全面落实校园及周边安全防范常态化工作机制,联合综治办、教育、卫计、城管等部门,对辖区内中小学、幼儿园校园周边环境进行全方位治理整顿,重点清理整顿出租房和各类商铺摊点,规范经营活动,消除各类隐患,净化校园周边环境;二是结合校园周边交通实际状况,协调交警,在上放学时间段,科学实施交通管理常态化工作机制,确保校园周边交通秩序安全顺畅;三是组织民警认真分析研判校园周边各类重点人员生活轨迹和动态,强化稳控措施,逐人落实化解管控措施,严防发生涉校暴力案事件发生。截止目前,整治治安乱点2处,查处“黑网吧”2家,处罚未按规定经营网吧3家。
三、统筹警力,开展校园周边巡防守护
一是按照“护学岗”制度的要求,在中小学、幼儿园附近,加大巡逻防控和治安盘查力度,强化校园周边巡逻管控常态化工作机制,加强联勤联动,切实提高现场应急处置能力;二是在重要路段和重点区域科学安排巡逻查控模式,最大限度提高见警率和管事率,实行车巡与步巡相结合、多点巡逻与重点巡逻相结合的方式,强化显性用警,及时发现、处置各类涉校违法犯罪活动;三是大力推进校园警务建设工作,指导学校分析研判校园治安问题现状,研究对策,确保责任落实到位、装备配备到位,全力维护校门周边范围内良好的治安秩序。
四、加强宣传,积极营造安全教育氛围
【关键词】高校 安全保卫 创新 发展
1.前言
高校安全保卫工作关系着师生的切身利益,也关系着高校的声誉形象。新时期高校办学及校园生活发生了显著变化,所以新形势下高校安全和稳定工作开始面临新的挑战,积极推进安全保卫工作的创新发展具有重要意义。
2.新时期工作对高校安保工作的重要地位
近年来高等教育逐渐从精英教育向大众教育发展,高校办学规模不断扩大,校园环境走向社会化,这使高校安全保卫工作的地位更加突出。高校是教学育人的基地,师生在校园内学习、工作、生活,安全保卫工作直接关系着师生的切身利益。近年来各地高校内伤人事件时有发生,安全保卫的到位是学校对师生高度负责的体现。而且新时期倡导和谐社会的构建,和谐校园是和谐社会的重要组成部分,维护高校内部的安全、稳定具有重要的政治意义,并且关系着高校的形象和声誉建设。
3.新时期高校安全保卫工作创新发展的必要性
新时期高校安全保卫工作所面临的环境更加复杂,管理难度显著增加,所以安保工作的创新发展不仅是必要的,也是迫切的。
3.1高校人员结构日趋复杂
扩招、开放式教学、多元化办学以及后勤改革使校内人员结构更加复杂,校内治安管理也开始走向社会化。传统的高等教育属于精英教育,而扩招后高校内部学生数量明显增加,另外还有自学考试、夜大、电大等各类进修课程,加之后勤社会化改革,由此也存在人员素质参差不齐的问题。校内人员结构日趋复杂意味着安全隐患的增加、管理难度的增加,使用原先的管理方法已经不能适应高校新时期发展的要求。比如校内学生伤人事件并不是某一所高校的个案,而是在不少高校内都有发生。
3.2社会环境的影响复杂
社会环境给予高校安全保卫工作的影响是多方面的。首先,开放式办学使校园与外部社会的接触增多。比如近几年汽车数量增加,高校内经常进入外来车辆。这些社会范围的外来车辆及人员进入校内,也有可能造成对校内人员的伤害,如车辆撞伤他人,校内外人员之间的矛盾冲突等。其次,很多高校正在开辟新校区,如城市新型大学城的建设,多校区管理也是安全保卫工作面临的新形势。不仅安保部门需要统筹多校区的管理,学生经常往返于不同校区也同样增加了安全隐患。最后,高校周边充斥各种休闲娱乐场所,比如游戏厅、网吧、出租屋、洗浴中心等都有可能给学生的身心健康带来负面影响。
3.3利益纷争带来新的矛盾问题
社会转型时期,竞争激烈、贫富分化等现象使人们更加关注个人利益。高校内的职称评定、科研项目争取,以及相关的住房、医疗、人事制度改革,有可能导致部分人心理不平衡;大学生就业同样面临严峻形势,争取保送名额、争夺就业岗位等也是利益纷争的重要原因。
3.4案件发生多样化
近年来高校内发生的各类案件、存在的不稳定因素日趋多样化。随着经济发展,师生日常使用的手机、笔记本等贵重物品增多,高校建设过程中引进一系列先进设备,而校内安保工作很多时候仍停留在原有的技术水平,盗窃案件不断发生。
4.新时期高校安全保卫工作创新发展的举措
4.1积极推进法律法规建设
目前高校安全保卫工作仍缺乏明确的法律法规,这是当前工作中急需创新的环节,也是未来安保工作发展的重要基础。政府应尽快推进高校安全保卫工作相关法律法规建设,使高校安保工作形成有法可依、执法必严的新局面。
4.2创建新型安全防范体系
高校应努力提升安全保卫工作的科技含量,应用先进技术,建设智能化的门禁、监测、消防、防盗系统,从而有效针对高校开放式教学背景下的人员结构复杂问题,切实做好校内安保工作。第一,高校应引入门禁系统替代传统的门锁管理。门禁系统具有实时“过滤”的优势,任何进出宿舍、相关活动区域的人员都应经过门禁筛查。如学生进入宿舍必须刷门禁卡,楼管人员认真检查每个人的刷卡情况,对未刷卡人员及时检查。同时在高校内的生活区域、教学区域中,也可以使用栅栏门配合门禁系统,对外来车辆及人员进行检查。第二,智能监测系统可以方便对高校各个区域、不同校区的实时监测。在有限的人力部署下,安保人员实时对校园内的各个区域进行监控,并通过对奖系统与现场巡逻人员保持联系,可以有效提高监督巡逻效率,对发现的可疑现象提前做好应对准备。第三,智能消防系统能够自动对校园内的火灾隐患进行预警。第四,防盗系统可针对高校内重点区域的财物进行监控,防止偷盗行为。
4.3打造高素质的安保人才队伍
由于新时期高校安保工作面临新的局面,安保人才队伍的创新也具有重要意义。安保人员需要适应智能化的管理模式,需要随时关注高校安保工作的动态,需要结合实际制定具体的安保措施等等。因此,高校应以打造高素质的安保队伍为目标,选拔具备坚定政治立场、敏锐洞察力、严肃政治纪律的专业人才,通过开展系统的培训,提升高校安保工作水平。对安保队伍的管理,高校应创新激励机制,如建立责任人机制,明确部署各个岗位的工作职责,责任到人,并将安保人员的工作与绩效奖励挂钩。
4.4创新安全教育方式
高校传统的安全教育并不能为师生所高度重视,比如校园宣传栏、校园网、专业内部开展的安全教育等。因此,高校要创新安全教育方式,使安全问题深入到师生心里。比如高校可结合近年来发生的高校安全事件,以视频纪录片的方式讲述经验教训,使师生认识到安全问题就在自己的身边;再如高校可组织新时期的安全保卫工作主题征文、作品设计活动,由师生结合校园安保建设、自身对安保问题的认识等书写心得、提出安保创新发展的建议、设计生动的动画作品等,从而激起师生对对校内安全的重视,注重对当前各种利益问题的反思,释放内心压力,形成理性、健康的认知。
参考文献:
[1]王红平.试论新时期高校安全保卫的宣教工作[J].教育教学论坛,2012(07)