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1、总结经验,全面部署新年度安全工作。元月12日,林局长主持召开全区交通系统安全生产工作会议。会议传达全市交通安全工作会议精神,通报20*年我区交通系统重大安全事故情况,总结20*年度全区交通系统安全生产工作,深刻剖析工作中存在的不足和问题,对20*年交通安全工作提出九条具体贯彻意见。会上,林局长与各交通企业签订20*年安全生产责任书37份(其中客运企业4份、客运站4份,货运企业8份、航运企业4份,维修企业12份、公路施工企业5份)。此次责任状签定范围较往年更广、内容更细、责任也更明确,将作为年终考评的依据。
2、突出重点,认真抓好春运和“五一”黄金周工作。今年的春运时间是1月14日至2月22日,为期40天,是上半年安全工作的重中之重。为确保春运工作的安全有序开展,按照市政府的统一部署,我局联同*交警大队在龙头岭12号岗亭设立春运安全监督服务岗,积极开展反超载、反违章,严厉打击无证经营、哄抬票价、越线经营、坑、甩、骗、盘客等违章行为。春运期间,共出动运管人员1250余人次,检查出入境客车9274车次,纠正违章103起,打击未经许可擅自从事道路客运40起。“五一”黄金周期间,共查处客车130车次,纠正违章26起。
3、强化检查,落实安全隐患整改。1—6月份,共开展安全大检查6次,配合市局、区安办、区交警大队检查7次,累计检查交通企业350家次,发出安全生产意见书89份,提出安全改进意见200余条,通过检查并严格督促安全隐患整改,提高企业安全生产责任意识。
4、关口前移,重点抓好客运企业安全防范工作。“2·4”两起重大交通事故发生后,我局立即召开紧急会议,在所有客运企业、危运企业进行事故通报,并组织专门人员对所有客运企业、化危运输企业进行全面检查,促其加强安全防范措施。“3·25”特大事故发生后,我局又组织局相关股室再对所有客运企业、客运站场进行检查,检点突出驾驶员资质、车辆技术状况管理、驾驶员安全教育三方面,要求所有客运企业按照《泉州市道管处关于“3·25”特大交通事故的通报》要求,采取有效安全防范措施,加强驾驶员安全教育,加强车辆维护和检测,加强安全行车的管理,杜绝类似事故发生。“6·13”*汽车站外闽C7409撞人致死事故发生后,我局立即召集所有客运企业、专线组管理人员召开紧急会议,分析当前客运市场安全隐患,责令*汽车站实行人车分流,加强进出客运站管理,确保源头安全。
5、严格考评,督促企业落实安全管理措施。按照市局考评要求,2月份我局组织对辖区交通企业进行安全考评,通过企业自查自评和局抽查考评指导,进一步规范交通企业安全管理行为。3月10日,我局就维修行业普遍存在的薄弱环节,专门召开安全考评分析会,提出具体整改措施,促进维修企业加以整改提高。在3月14日市局全面考评中我局也获得较好的成绩。
6、营造氛围,积极开展安全生产各类活动。一是组织开展辖区相关企业16家参加第八届“安康杯”竞赛活动。二是组织开展“六月份安全生产月”活动,并分四组配合区安办开展安全现场咨询活动。三是按市局要求组织人员撰写安全论文3篇。四是组织企业安全管理人员45名报名参加安全知识轮训。
7、突出重点,积极开展各项交通安全整治。根据全区安全生产暨第二季度防范重特大安全事故工作会议精神以及区政府下达20*年安全生产目标责任的通知,我局结合辖区交通行业实际,对全年交通安全专项整治工作再次进行梳理,并印发《*区交通局20*年安全专项整治工作意见》,于5月份开始在辖区分别开展“节假日运输”、“车辆超限超载及外挂”、“内河水域交通”、“渡口渡船”、“驾培市场”、“维修市场”、“客运站(场)”、“危险货物运输”、“道路运输秩序”、“交通工程”等10个专项整治,务求以阶段性整治带动长效机制的建立,着力解决当前普遍存在的突出问题。
8、其他方面:一是针对季节性特点,及时布置雾季雨季台风季节安全运输工作。二是加强了客货车辆日趟检工作,规范日趟检行为,提高客、货车辆运输安全系数。三是强化路检路查,加强化危车辆和客运车辆路面的稽查力度,从源头与路面两方面制止各类违章行为。四是加强施工现场安全检查,督促公路码头等施工单位严格按安全操作规程作业,并落实安全生产各项规章制度。五是制定《*区处置突发交通事件应急预案》,并分发各相关单位征求修改意见,形成初稿上报区政府。六是着手对辖区化危运输车辆承载货物进行普查,分门别类归纳各种货物理化特性和应急处置办法,下阶段将结合运输货物安全卡的发放,提高应急响应实效性。
9、存在的薄弱环节:一是客运驾驶员安全行车意识仍然薄弱。如元月20日发生的闽CY8188(泉肖运输公司)碰撞、3月8日发生闽CY8122(*运输公司)被追尾和3月28日发生闽CY8176(公交公司)碰撞等事故,部分原因由于驾驶员安全防范意识不强所造成的。二是危险化学品运输安全隐患仍较突出。如外来化危车辆进出我区频繁,车辆技术状况不明;星港、大地两家公司仍有挂靠车辆,车辆行车定位系统发挥作用尚未得到有关部门验证,安全管理落实到单车经营者较难,区内尚无承修化危车辆的维修企业,化危车辆维修维护无法得到根本性解决。三是交通安全宣传教育相对滞后,手段方式不多。四是一些安全管理薄弱企业安全状况没有得到明显改观,如部分货运公司等管理人员少,且经常不到位,管理思路老套,存在应付检查现象,安全管理较被动。五是一些涉及交通安全热难点问题仍然存在。如非法营运、维修企业超范围经营等。六是客运企业虽然能建立起较完整安全内业档案,但在抓安全管理制度落实方面力度仍然不够,从业人员教育不到位,公司管理与专线组管理脱节。七是客运站场疏于管理,人员配备不足,站务人员履行职责不到位,人车未能分流。
下半年工作重点
1、加强客运市场安全管理。要充分吸取今年今年来各类交通事故教训,加强客运企业和客运站源头管理。一要严格客运车辆技术管理,加强车辆的日趟检和维护保养制度管理,采取有力措施,严格制止客运车辆到不具备相关资质的维修业户进行修理。二要督促客运企业加强从业人员的安全教育,促使树起良好的安全责任意识,杜绝拉拖客现象发生,做到安全行车。三要加强旅客运输市场及客运站点周边的巡查力度,及时制止客运车辆各类违规行为。四要督促客运站加强“三品”检查,坚决制止营运客车站外组客现象,规范进出站管理,引导人流走向,并加强对长期不进我区客运站经营的客运车辆协调管理。
2、继续强化维修行业、驾培市场安全监管。要严把车辆技术状况关,从业人员资格关,加强日趟检的督促检查,特别是客货车辆日趟检制度的执行情况。要全面开展三类维修企业资质认定工作,严格按照国家有关法律法规及上级文件精神,逐步取缔一些无经营资质的维修业户,从源头上制止无证无照维修经营行为。要整顿驾驶员培训市场,规范驾校经营行为,提高驾校培训质量。
3、继续开展危险化学品运输市场整治活动。要进一步督促化危企业完善落实安全生产责任制和各项安全生产制度、安全操作规程,解决化危车辆无按要求维修和维护问题。重点督促爱德利运输公司、大地石化运输公司整改存在的安全隐患问题和薄弱环节,确保运输安全。并结合下阶段市局检查,全面核审驾驶员和车辆资质,加强车辆维护和检测,实施运输危险货物安全卡制度,确保营运车辆的技术完好。
4、认真抓好在建交通工程的安全生产。着重加强施工现场安全管理监督力度,强化施工质量、施工安全。要加强爆破作业、高空作业、水下作业、明火作业、特种机械作业等高危事种的安全防范。加强落实汛期各项安全防护措施,督促进出施工现场土方车辆遵守交通法律法规,做到安全行车。
5、部署防抗台安全工作。要立足早部署、早安排,及时根据季节性的特点,健全防抗工作机制,完善应急预案,确保防范措施落实到位,做到有备无患。
6、积极牵头渡口渡船安全整治。要认真贯彻和落实全省渡口渡船安全管理专项整治电视电话会议精神,积极牵头协调海事处、农林水局、南埔镇及其相关相关部门开展渡口渡船安全管理专项整治各项工作。
关键词:油田施工 车辆 安全管理
1 概述
在社会经济的发展之下,各个行业对于能源的需求也呈现出逐渐上升的趋势,国家相关部门也在不断的调整着能源战略,油田勘探与生产规模也越来越大,与此同时,油田施工现场中,各类车辆的数量也呈现出几何倍的增长趋势。油田车辆的运输环境复杂,因此,其管理工作有着面广、点多的特征,为了保障油田企业朝着良性化的方向发展,管理人员必须要采取科学有效的措施对施工车辆进行综合性管理,下面就针对油田施工车辆的安全管理措施进行深入的分析与探讨。
2 加强油田施工车辆安全管理的措施
2.1 加强培训,提升车辆驾驶员的安全素养
车辆驾驶人员的安全责任意识与综合素养直接影响着油田施工车辆运输的安全性,因此,管理人员必须要采取科学有效的形式提高他们的安全意识,这可以从以下几个方面做起:
首先,严把驾驶员的“准入关”
为了保障油田施工车辆运输的安全性,必须要首选把握好驾驶员的“准入关”,强化驾驶证的考核与领取工作,保障考试的质量。此外,还要根据交通安全形势的具体要求,在企业内部实施技能安全准驾制度,驾驶员要想顺利的上岗,不仅需要取得中华人民共和国承认的驾驶证,还要经过企业交通管理部门组织的考试之后才能够上岗。实施该种制度不仅能够有效提升驾驶员的综合水平,也能够提升他们的安全意识。
其次,加强法律制度的宣传
法律制度是油田安全生产的前提工作,为此,必须在油田企业内部加强对法律制度的宣传工作,采取不同形式的宣传形式让驾驶员从安全的角度进行工作,深刻的意识到哪些行为是值得提倡的,哪些行为是应该避免的,因此,做好法律制度的宣传工作对于促进车辆安全管理制度的实施有着十分积极的效用。
2.2 利用现代化科技对车辆进行跟踪管理
在油田企业的车辆管理工作中,管理人员不仅要根据油田的实际情况制定好完善的车辆派遣制度与登记制度之外,还要积极的利用现代化科技手段,引用车辆GPS监控系统,该种系统能够将车辆的实时位置通过电子地图显示出来,还能够随着车辆的移动观察到车辆的变化路线,同时也能够实现多车辆、多窗口与多屏幕的同时显示,这就能够帮助上级管理人员掌握车辆的运行情况,在安装好车辆监控系统后,管理人员就能够根据不同地区线路的限速要求制定出各个路段车辆速度控制标准,这对于促进保障车辆的安全运行十分有益。
2.3 因地制宜,做好安全提醒教育工作
上级管理人员需要定期将驾驶员集合起来,组织其学习国家交通安全管理法规与企业安全管理制度,同时,还要与道路情况、天气情况、季节变化进行有机结合,做好行车规律的宣传与教育工作,这样才能够有效降低安全事故的发生率。此外,还要定期组织例会,组织驾驶员观看警示片、剖析典型交通事故、通报安全形势,升华驾驶员对交通安全的认识。同时,管理人员还要制定好严格的奖惩措施,对于零事故的驾驶员,定期予以相应的物质奖励,对于存在违法乱纪行为的驾驶员则必须予以重罚,这不仅是对驾驶员生存权与生命权的尊重,也能够有效降低安全事故的发生率。
2.4 注重安全文化的建设
安全文化包括行为文化、环境文化、意识文化、物质文化几个内涵,这些文化都具有抽象性的特征,将安全文化渗透到整个企业的文化中,是油田企业努力的重要方向。考虑到这一因素,在实施管理工作时,就需要与企业文化进行结合,这样才能够实现企业发展与员工成长的双赢,将安全文化融入企业文化中能够弥补安全管理工作中存在的不足,在建设安全文化时,可以选择以下的方式:
2.4.1 推行学无止境的车辆管理安全文化
车辆运输行业本身就是一个高要求、高风险、高投入的产业,需要对现有的知识与设备进行不断的更新,管理人员与驾驶人员必须积极的进行学习才能够适应新形势的法发展。因此,油田企业的管理人员需要定期组织员工进行学习,不断提高员工的学习能力。
2.4.2 推行以人为本的车辆管理安全文化
车辆安全管理工作需要油田企业全体员工的参与,而车辆管理安全文化实质上就是安全管理工作者在长期工作过程中积累起来的一种精神力量与文化氛围,“以人为本”理念是现代企业最流行的一种管理理念,该种理念强调突出“人”的作用,只有尊重员工的价值、重视员工的作用,为员工提供表达意见的机遇,才能够充分的发挥出员工的能力,并促使员工积极主动的为企业贡献出自己的力量。因此,车辆管理安全文化的建设必须要重视人的作用,做到理解员工、尊重员工、关心员工,只有这样,安全文化才能够真正的被落实到实处。
2.4.3 推行团结协作的车辆管理安全文化
团队精神是企业安全文化的有机组成部分,也是员工共同意愿的一种表现,考虑到这一因素,在建设车辆安全管理文化时,需要充分地强调民主精神、团队精神与平等精神,鼓励驾驶员之间的相互协作,鼓励企业内部的员工与他人分享自己的知识,为员工提供沟通和交流的机会,让他们在沟通与协作的过程中不断激发出自身的潜能。
2.4.4 推行开放性的车辆管理安全文化
现代化社会有着开放性的特征,一个企业要向获取到自身的发展,必须要加强与外界的沟通和联系,油田企业与外界的联系相对较少,实质上,这并不利于油田企业的良性发展。管理人员在意识到这一问题的同时,应该加强与不同单位之间的联系,有意识地与其他的运输单位进行交流,防止与社会发生脱节。
2.5 加强个人与组织和谐共进的安全文化
为了充分地激发出员工工作的积极性与主动性,油田企业管理人员需要为员工提供相应的发展条件与发展机遇,使员工能够与企业之间保持良好的关系,同时,还要优化人才的自主开发,降低安全管理的成本,提升安全管理的效率。此外,还要根据油田企业的实际情况制定好完善的管理制度,加大考核力度,坚持正确导向,实施竞争上岗制,营造出一种齐头并进的竞争氛围。
2.6 完善车辆的日常维护与保养制度
要想保障油田施工车辆的安全运行,就需要对其进行定期的维护与保养,驾驶员也要按照相关的规定与保养制度在特定的时段内对车辆进行维护与保障,保障车辆的各项指标均能够处于合格的状态,在维修的过程中要对车辆各个部件进行清洁、调整、与紧固,在日常管理工作中,可以实施二级维护制度,即由驾驶员实施一级维护,设备管理部门与车队实施二级维护,按照规范标准对车辆进行大修,坚决避免为了追求短期效益违规使用车辆的行为发生。
3 结语
总而言之,对油田施工车辆实施综合性的安全管理工作十分的重要,而安全管理方法必须要与科学技术的进步和社会的发展脚步相符合,严格的实施考核制度与责任制度,尊重员工的价值、重视员工的作用,为员工提供表达意见的机遇,按照相关的规定与保养制度在特定的时段内对车辆进行维护与保障,保障车辆的各项指标均能够处于合格的状态,这样才能够将施工车辆的安全管理工作真正的落实到实处。
参考文献:
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一、制定条例的经过
条例是杭州市人大常委会21307年立法计划项目。2007年9月,杭州市第十一届人大常委会第三次会议审议了杭州市人民政府提请的《杭州市道路交通安全管理条例(草案)》。会后,杭州市人大法制委员会根据常委会的审议意见和内务司法委员会的审议意见,分别征求了市人大常委会立法咨询委员会、省人大常委会法工委的意见,并在市人大常委会主要领导的带领下召开座谈会,听取市有关部门、市交警支队、西湖区相关部门以及社区、市民、电动自行车经销商户代表的意见和建议。法制委员会还将条例草案在“杭州人大网”刊登,公开向社会征求意见。2007年10月15日,法制委员会举行会议,对条例草案进行审议和修改,提请市十一届人大常委会第四次会议审议通过。
二、制定条例的主要依据
制定条例的主要依据是《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《浙江省实施(中华人民共和国道路交通安全法)办法》等法律、法规。
三、对条倒几个主要问题的说明
条例分为总则、车辆和驾驶人、道路通行条件、道路通行规定、交通事故预防、执法监督、法律责任和附则,共八章五十二条。
(一)关于电动自行车管理问题。近年来,我市电动自行车保有量大幅增加,给道路交通安全带来的隐患逐渐突出,交通事故也呈快速上升趋势。电动自行车发生事故的主要原因是,电动自行车配置不符合国家规定,电动自行车驾驶人员违规超速行驶。为了加强对电动自行车的管理,条例从以下几方面加强对电动自行车的管理:一是对电动自行车的生产和销售环节进行了规范,规定生产、销售电动自行车应当符合国家技术标准;二是对电动自行车的使用进行了规范,禁止任何单位和个人改动、拆除电动自行车限速装置;三是对驾驶电动自行车的行为进行了规范,规定驾驶电动自行车不得超过国家规定的行驶时速。
(二)关于停车管理问题。随着我市机动车保有量的持续上升,停车难已经成为我市交通管理工作中一个亟需解决的重要问题。解决停车难问题是一项系统工程,为使解决该问题有法可依,条例在总结我市停车管理工作经验基础上,从立法层面对停车场(库)的建设与管理进行了原则规定,提出了鼓励错时停车和社会投资建设公共停车场(库)的场所,并对停车泊位的施划与撤除进行了细化规定。
(三)关于特殊车辆禁止通行问题。2004年,我市依据原《杭州市市区道路交通管理条例》,对燃油助动车、正三轮摩托车、营运人力三轮车进行了整治,道路交通秩序得到很大改善,取得了明显的成效。为落实长效管理,条例在吸收原《杭外I市市区道路交通管理条例》有关规定的基础上,结合交通管理实际,明确了燃油助动车、正三轮摩托车、营运人力三轮车以及公安机关交通管理部门规定的其他车辆在规定道路上禁止通行的规定,同时规定了对违反禁止通行规定的车辆驾驶人的法律责任及违章车辆处置措施。
安全检查是一项综合性的安全管理措施,通过检查,可以达到相互学习,提高认识,了解情况,发现问题,排查隐患,增添方法措施,增强防范能力,总结经验,吸取教训,强化管理,促进安全生产,促进发展的目的。
“安全责任重于泰山”。尽管上级对安全检查的形式内容和作用都作了严格的强调、要求,检查者本身也对检查的方法和效果做了不少的完善和改进,但安全检查所要达到的效果总是不很明显,避重就轻,走马观花式的各类检查,总是不同程度地存在,以至安全检查的发现、督促、指导、警示作用没有得到应有的发挥。本人作为单位专职安全管理员,结合安全管理工作中的实践,谈一下安全检查工作的一点认识和体会。 一、首先要明确安全检查的目的
安全检查是建立良好的安全作业环境和秩序,是保障经济建设持续、协调、稳定发展的重要手段之一。安全检查是手段,其目的在于发现不安全因素的存在状况,这是检查者首先要解决的思想认识问题。每次检查,要检查什么,通过检查要达到什么目的,产生什么样的效果,作为检查人员,应该先做到心中有数。在安全检查中,常有这样一种情况,被检查者只知道要检查的大概内容,检查者对参与的那次检查的目的、意义并不十分清楚。这样一来,随着时间的推移,检查的次数多了,检查者习惯了,被检查者松懈了、麻痹了、厌倦了,认为检查就是那么一回事。因此,每次检查之前,可以采用现场动员和谈心等方式,结合实际讲明检查的目的意义,让每个参与者目的明确,做到心中有数。版权所有
二、其次要明确检查的内容
道路运输安全生产管理,主要是“三关一监督”(严把运输经营者市场准入关、严把营运车辆技术状况关、严把营运驾驶员从业资格关、搞好汽车客运站安全监督)。对道路运输企业来说,检查项目大致可分为:安全管理组织机构建立情况;安全生产责任制落实情况;安全管理制度与落实情况;安全保障与监督情况;安全宣传教育培训开展情况;驾驶员管理情况;营运车辆管理情况等。对汽车客运站来说,检查项目一般包括:安全管理机构人员设置情况;安全管理制度与落实情况;安全生产设施设备情况;安全操作规程执行情况;安全宣传教育培训执行情况等。安全检查内容广泛,每次检查前都应具有针对性。
三、要突出重点
一般情况下,安全检查的时间和过程都比较短,如果泛泛而检,势必走马观花,以至漏检和误检。因此,对安全检查应当点面结合,突出重点。检查中应结合工作实际,主要应当突出人的行为,物的状态和安全工作的“软件”、“硬件”两个基本基础点。具体地说对有关安全生产法律、法规的宣传、学习和贯彻情况;对领导、部门对安全生产工作的重要指示、要求的贯彻落实和执行情况;认真开展全员的安全知识教育培训,重点组织干部、职工对安全业务知识的学习、讨论、运用和推广情况;认真加强安全工作的日常管理,定期和不定期开展安全生产日常检查和专项检查情况;对安全生产隐患的排查、防范和治理、整顿情况;加强各类设备设施的养护、管理和使用情况;认真做好安全工作的“软件”建设,对各项规章制度的制定、修改、执行情况,等等。版权所有
四、要讲究方法
安全检查关键是要克服形式主义,安全生产中的形式主义有多种表现,有的满足于一般化要求,一般化号召,以文件来贯彻文件,以会议来落实会议,安全检查工作没有针对性;有的习惯于口号不断,花样不少,表面看声势很大,但不解决实际问题;有的甚至弄虚作假,为赢得上级满意,对查出的安全隐患,说假话,报喜不报忧。安全生产中的形式主义危害很大,它不仅使规章制度难以落实,安全管理流于形式,更会留下安全隐患。
五、要发现问题
大致可以从以下几方面入手:从软件方面查找或发现问题,找出被查单位安全规章制度、标准化建设、规范化管理等方面存在的与上级的规定和实际工作不相适应的地方及问题;从从业岗位上发现问题,找出被查单位在劳动纪律、到岗到位、执行制度等方面存在的不足或问题;从设备设施上发现问题,通过被查单位现有设备维修、保养现状,找出设备设施方面存在的隐患或问题;从现场及管理上查找或发现问题,通过对正在作业的现场抽查,查找或发现现场管理上存在的隐患或问题;对被查单位的生产安全、管理措施等方面问题的综合调查,分析该单位在某些方面存在的隐患或问题,并科学地掌握致险原因,危险程度,可能危害和应对措施;从细心地观察和日积月累的工作经验中查找或发现问题。
六、要提出意见
对查找或发现的隐患,检查人员应及时向被查单位提出正确的处置意见。一般来说可以有:预防意见,对一般问题或可能出现的隐患的预防措施、方案;整改意见,对事故隐患或已经可能发生、出现的问题的整改措施;巩固意见,为确保已整改的隐患不再发生而提出的保证措施;发展意见,向被查单位提出的通过隐患整治而促进安全工作向前发展的方法、措施、重点;综合意见,向被查单位提出现场管理、设备更新、科技运用、持续发展等方面的意见或建议。
七、采取措施
1)一般防范措施。对事故的隐患及可能发生的灾害所采取的防范措施。
2)特殊防范措施。针对事故隐患的现状、成因所采取诸如停业整顿、全面检查等标本兼治的措施。
一、提高认识,进一步加强对幼儿园接送车工作的领导
学生接送车工作是一项得民心、顺民意的民心工程。加强学生接送车管理,是努力预防和减少交通事故,特别是严防发生学生群死群伤交通事故的重要举措。各村委和有关部门要统一思想,增强责任感和紧迫感,把加强学生接送车安全管理工作作为贯彻落实“三个代表”重要思想,打造“平安”,维护社会稳定,为广大群众办实事办好事的重要工作抓紧抓实。为切实加强领导,乡成立由综治办主任邵三鹏任组长,分管文教卫生副乡长方季彬和派出所所长王平任副组长,维稳信息员宋家锋及各乡村综治专干为成员的学生接送车安全管理工作领导小组。
二、明确职责,合力抓好学生接送车的安全管理
幼儿园接送车安全管理根据“属地管理”原则,各村委统筹领导辖区内学生接送车安全管理工作,并对辖区内学生接送车安全管理工作负总责。
交通部门负责做好学生接送车辆运力调配工作,严把学生接送车辆准入和从业人员资格关,加强对学生接送专业客运公司(车队)和驾驶员的教育、培训、管理和考核;派出所负责对学生接送车辆的执法检查和安全管理,负责对学生接送车辆驾驶员的安全教育;各村委及学校要加强对学生接送车安全工作的监督、检查,指导学校建立健全相应的学生接送车安全管理制度。开设学生接送车的学校负责制定学生乘车方案,加强学生的安全教育,做好学生乘车的组织工作,了解掌握学生接送工作的信息,并加强与有关部门的联系;严格禁止农用车及违规违章车辆等接送学生。
三、创造条件,扎实推进学生接送车安全管理工作实施
有学生接送任务的学校,在全面调查的基础上,提出科学合理的乘车方案,要及时地向乡综治办汇报。学生接送车方案由学校负责具体实施。各村委及幼儿园要根据学生接送需要和学生接送线路的实际情况,积极创造条件,对符合准入条件的接送车,做好各项登记和备案。学生接送车行经线路确定后,学校要根据实际,在不影响正常教学秩序的前提下做好错时放学工作,对离校不远的学生提倡家长领引幼儿学生回家。
四、强化监管,全力确保学生接送车的营运安全
学生接送车的日常安全工作由文教卫生部门、派出所、各村委等部门按各自职责共同负责监管。监管的总体目标要求是安全、规范。
交通部门要加强对学生接送车辆的监管,学生接送车辆必须履行完善规范用车手续,必须具有机动车辆行驶证,参加法定的第三方责任险和承运人责任险,机动车运行安全技术检验合格证、车况良好,聘用的驾驶人必须遵守有关道路交通安全法律法规,驾龄三年以上,且持有与准驾车型相符的驾驶证和旅客运输从业资格证书,应当具有三年以上准驾车型的安全驾驶经历,不得聘用技术差,有超员、超速、交通事故记录或交通违法记满12分的驾驶人;严厉查处非法营运车辆从事接送学生的行为
派出所要加强对学生接送车辆车况的监管,对学生接送车辆要逐车进行登记排查,发现不安全隐患,及时整改;要加强路面巡查,特别是易发生交通事故的时段、路段和重点部位,对学生接送车超员、超速行驶等严重违法行为,要依法从严处罚,坚决取缔无牌无证、不符合安全技术标准的车辆接送学生;适时安排警力到学校周边人员较为集中、交通相对拥挤的路段维护交通秩序。
文教卫生部门要统筹全乡学生接送车安全工作,在指导学校抓好具体工作的同时,不定期检查学校在学生接送车工作中安全管理等措施的落实情况,及时为政府当好参谋。
乡综治办将定期和不定期地对全乡范围内的幼儿园接送车辆采取检查和日常防范相结合的安全管理制度,对涉及学生接送车安全的各项工作做到有章可循、违章必纠,不留盲点,不出漏洞。
一、领导重视支持。
某经理室高度重视车辆的安全管理,大力支持车管室的具体工作。分管领导定期参加车管月度会议,详细了解车管具体情况,认真倾听司机心声和意见,研究部署车辆管理工作并监督组织实施和检查。在日常工作作息中,某领导用车能够以身作则,带头严格执行车辆管理制度,确保实现安全用车之目标,自上而下为全处车辆管理工作营造了“安全第一、预防为主”的良好氛围。
二、管理制度健全。
目前纳入我处车辆安全管理工作范围的规章制度和相关法规有《安全驾驶操作规程》、《三检四良两洁交接制度》、《车管员及专职司机职责》、《车辆维修制度》和《道路交通安全法》。所谓《三检四良两洁交接制度》重点是指要求司机自觉爱护养护车辆,在车辆使用及交接过程中认真做好“三检”(出车前、出车中、出车后车辆检查),确保“四良”(制动、转向、灯光、信号良好),“两洁”(车容整洁、车内整洁);在《安全驾驶操作规程》中东莞某规定全体司机做到“三严格”:一是严格遵照执行《道路交通安文秘家园全法》,二是严格遵守交通法规,自觉谨慎驾驶,做到依法行驶、文明行驶、安全行驶;三是严格遵守安全驾驶操作规程,随带驾驶证、行驶证及相关有效证件;驾车时不闲谈、吸烟、吃零食、接(打)手机,不穿拖鞋驾驶车辆,坚决杜绝故障车上路,做到“病车不上路,病人(司机)不上车”,严禁酒后开车、“三超一越”和疲劳驾驶;驾车时系好安全带,自觉做到礼让三先(先慢、先让、先停)。
三、主管部门尽责。
车管室作为某车辆管理的主管部门,为切实做好车辆安全管理工作,强化司机遵章守纪的自觉性和安全意识,在某的指导下,组织全体司机向某签订《车辆安全行驶保证书》,把车辆安全管理责任逐层落实到人,保证在营运管理中不发生主要安全责任事故。针对车辆安全工作的突出问题和薄弱环节,车管室组织开展对司机的安全行车意识、车辆管理制度和驾驶操技能等三方面进行全面检查和专项整治,竭力消除各种导致车辆安全隐患,做到防范于未然。
四、技术保障到位。
东莞某主要从三个方面入手抓好车管技术保障。首先是按规定对车辆进行保养、年审年检和二保工作,建立车辆行驶里程记录及维修档案,详细填写各类报表,并定点由具有专业技术资质的汽修厂家负责跟踪车辆行驶状况。其次是严把车辆技术状况交接制度关,驾驶员在交接车辆时,必须检查各自的车辆情况,察看车辆车况是否完好,确定无磕碰挂擦和丢损等情况,发现问题及时报告车辆管理员,否则发现损坏由当值驾驶员承担。第三是不定期组织进行车辆驾驶技术研讨、驾驶员安全培训及驾驶考核。历年来,我处动员经验丰富的老司机把自己的驾驶体会与各位司机朋友共同分享,分别整理出了雨天驾驶注意事项、风暴气候驾驶避险措施等心得体会,对帮助司机提高驾驶技术大有裨益。
农村道路交通安全管理工作,是交通安全管理工作的重要组成部分,是建设“平安上梅”的一项基础工作。年以来,我乡农村道路交通安全管理工作,通过实行农村交通安全管理“三长责任制”,对预防农村道路交通事故,推动农村道路交通安全社会化管理起到了积极的作用。近年来,随着我乡农村地区人流、车流、物流的增大,农村客运保障体系尚未建立,交通安全和宣传工作不到位,农村道路硬化后机动车提速等客观原因,使农村道路交通安全事故呈逐年上升趋势,抓好农村道路交通安全工作,已成为我乡预防道路交通事故工作中一项突出的任务。根据《武夷山市政府办公室关于加强农村道路交通安全管理机制建设的实施意见的通知》精神,现就加强我乡农村道路交通安全管理机制建设提出以下实施意见:
成立上梅乡预防道路交通事故工作领导小组
领导小组具体抓好以下工作:一是建立会议制度。每季度召开一次辖区道路交通安全形势分析会,并向市政府预防道路交通事故领导小组办公室报告工作。二是每年根据当地交通安全状况组织3至4次以整顿机动车无牌无证上路、报废车辆上路、酒后驾驶、非客运车辆载客、客运车辆超载及货运、低速汽车超载、滥载、摩托车超载等严重影响路面行车秩序的违法行为为主要内容的专项整治。三是大力开展道路交通安全宣传教育。要认真落实道路交通安全宣传“五进”工作,对辖区的宣传教育要指定具体的工作目标和措施,拓宽宣传渠道。要采取村民喜闻乐见的形式提高交通安全宣传的实效性和普及性,并在每年的“122”宣传日组织一次大型的道路交通安全宣传教育活动,形成“关爱生命、安全出行”的浓厚氛围。四是加强农村重点路段、时段的交通安全管理工作。由公安派出所牵头,成立乡路检路查队,其组成人员是:
职责是:开展辖区内路面(除省道外)巡查管理工作,
特别要加强对春节期间、墟场、庙会等人流、车流量高峰时段的路面巡查工作。路检路查队要以“看好自家门、管好自家车、教育好自家人”为管理目的,坚持杜绝乱罚款、乱收费现象,坚决杜绝公路“三乱”行为发生。五是对乡、村硬化路面后易引发道路交通事故的路段进行排查,设置必要的警示标志及防护措施。对有重大交通安全隐患,改造需要较大资金的应及时向市预防道路交通事故领导小组报告。
成立村级道路交通安全员
上梅乡各村交通安全员名单如下:
村级道路交通安全员主要抓好以下几项工作:
一是交通安全宣传工作。每月向乡预防道路交通事故领导小组汇报一次本村的交通安全情况。每季度在村宣传栏上组织一期交通安全宣传专刊。每半年召集本村的(汽车、摩托车、拖拉机等)驾驶员开一次交通安全会议。完成公安交警部门布置的交通安全宣传任务;二是源头管理工作。建立本村机动车和驾驶员管理台帐。为本村村民摩托车报牌和摩托车驾驶培训提供有关业务的代办服务;三是做好“五防”工作。即防止酒后驾车、防止驾驶摩托开快车、防止超过规定多人骑乘摩托车、防止无证驾驶摩托车、防止机动车超载、滥载出村。特别是墟日、庙会、节假日、婚丧事等村民聚会、聚餐时,要上门做好友情提示工作,来防酒后驾车、机动车超载、滥载等现象发生。
关键词:城市道路、交通管理、安全规划
一、 引言
城市道路交通作为城市命脉,同时交通事故率、死亡率是最高的。据相应地调查数据显示,世界上每年因交通事故伤残的人数达1600万人,死亡人数75万人,平均每1.5秒就有1人因交通事故伤残;每40秒就有1人因交通事故死亡。当前,交通安全已经被公认为世界上最大的公害之一。随着我国经济建设的发展,城市机动车保有量及居民的出行率大幅增长,因而使得道路交通安全问题日益突出。
二、 城市交通事故出现的原因
当前,随着我国城市居民生活水平的提高,城市机动车辆增长迅速,而城市道路的增长速度远远落后于道路建设的速度,行人的交通安全意识普遍较为薄弱。因而,道路、居民、车辆的矛盾日益突出,从而道路交通事故率一直居高不下。从我国近10年的交通事故死亡统计情况(表一)中可以看出,道路交通事故对人身造成的伤害趋势极为严峻,同时反映出交通对人安全的保护不足。
(一)人为原因
交通事故的主要原因为人为原因,直接表现为驾车人的违章及其他过失。从调查数据显示,交通事故中,因人为原因导致的交通事故的比例较大(其中:国外因驾驶员造成的事故比例高达85%,国内比例75%。)。
(二)路况原因
道路是城市交通的基础,因此道路交通的建设需要符合服务对象的交通性,满足道路交通需求的建设。道路服务性能的好坏一般从三个方面体现出来,分别为量、质、形,具体而言,道路建设数量是否充裕,道路结构、质量能否保证安全快速行车,城市道路路网布局、道路建设是否合理,此外,交通配套的道路实施及管理水平,这些中任意一个环节出现问题都有可能导致交通事故的发生。
(三)车辆原因
城市交通事故涉及到的车辆多是轿车、货车、摩托车,基于此而言,机动车辆的性能对交通安全起到至关重要的作用。此外,机动车辆的重量、大小对道桥遂的设计;交通安全设施的设计,都会产生一定的影响。并且,各种机动车辆的运行性能与操控这些性能的司机相联系,进而影响到交通的安全性。
三、城市交通道路管理安全规划的具体方法
(一)城市交通道路管理现状分析
针对目前城市交通道路管理现状来看,需调查、收集城市交通道路的相关资料,如:城市人口数量、居民出行情况、城市小区交通资料、机动车辆出行的特征资料、现有的道路交通管理等资料。并对这些收集的资料进行整合和研究,进而从这些数据中进行交通道路的规划,使得规划方案与现实紧密的结合,更利于城市交通道路管理的规划。
(二)城市交通需求分析
交通管理安全规划不同于一般的交通规划,交通管理安全规划是对现有和未来几年可能发展交通的预测,在对未来预测的过程中会因缺少实际情况的考虑会或多或少的出现一些失误。城市交通的需求是城市道路交通管理安全规划工作的基础,想要合理规划城市道路交通,必须进行定量的分析与预测,这样才可能做到即关注现在又兼顾未来发展状况。
(三)结合实际情况进行规划调整
城市道路交通的具体规划应当征求相关部门的意见,还需征求居民意见,在这些众多意见的整合下,结合道路交通的实际情况调整道路规划。交通道路的管理和完善能够有效地改进当前遇见的问题,还能够在具体的实施过程中对具体的规划方案进行落实,有助于改进、加强道路交通的安全管理工作,进而保障国家提出“畅通工程”的实施。
(四)完善道路交通信息
发达的道路交通系统,需要具备相对完善的交通信息,交通道路管理安全规划离不开对未来的预测,更离不开对现今道路情况的分析。就国内城市道路交通来说,交通信息系统建设不完善,数据采集手段落后,覆盖面窄,信息方式比较单一。因此,这就要健全和完善道路的交通信息。建立完善的信息系统;数据分类采集;数据分析;采用多种方式信息(如:用图、文、声等方式),使得居民能够在最短的时间内了解最新的交通动态。
交通信息作为一个系统是一个复杂的过程,同时还是实现现代智能化交通管理的基础,对于我国目前处于信息系统建设的初级阶段,应该及时准确快速的整合交通、运输等部门所拥有的资料信息,逐步完善自己的信息系统。
结语:城市化快速发展的环境下,城市道路交通规划都对未来城市交通产生重大的影响,因此,城市交通道路安全规划需要结合当前城市交通道路发展的实际情况,加强对城市道路交通管理规划的重视,树立科学的道路设计理念,制定完善有效的城市道路管理规划,同时还应考虑交通管理过程中存在的问题以及未来交通管理的方向,以期构建完善合理的交通道路管理安全规划,保障居民的出行安全。
参考文献:
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市政府决定自4月1日起至6月底利用三个月的时间,在全市范围内对无牌无证机动车集中开展一次专项清理整治行动。为确保我区专项清理整治行动取得实效,根据《河东市人民政府关于集中开展无牌无证机动车专项清理整治行动的实施意见》,特制定本实施意见。
一、指导思想
这次专项清理整治行动,以“三个代表”重要思想为指针,从构建和谐社会的高度出发,按照“平安河东”建设目标要求,进一步加强全区机动车安全管理,严厉查处影响交通安全的各类无牌无证车辆及其他违法违规行为,及时消除机动车安全隐患,杜绝车辆安全责任事故的发生,确保人民群众生命财产安全,推进“平安河东”创建活动的深入开展,维护全区的政治稳定和社会安定。
二、整治重点
这次专项清理整治行动重点整治各类无牌无证机动车辆及其他违法违规行为。
(一)全面查纠车辆违法违规行为:
1、低速载货汽车、三轮汽车(原四轮、三轮农用车)、拖拉机、报废车、拼改装车违法载人,特别是用于接送中小学生、幼儿的;
2、机动车辆无牌无证,号牌不全,假牌套牌,挪用号牌,故意遮挡、污损或者不按规定安装机动车号牌,不按规定参加机动车检验,报废、拼装机动车上路行驶的;
3、酒后驾驶,无证驾驶,疲劳驾驶,超速行驶,在禁鸣区乱鸣喇叭的;
4、公交车、城乡客运车安全技术状况差的;
5、工程车、运输车、垃圾专用车及其它专用作业车辆无牌无证、拼装改装、悬挂非法标志,报废车上路,车棚盖不严、乱倒渣土、污染环境等违规行为的;
6、车辆逃税漏税等违反《公路法》等有关法律法规的其他违法行为的;
7、暴力抗法、围攻执法人员、霸占运输路线和运输市场等违法犯罪行为的。
(二)集中整改机动车辆安全隐患:
1、单位机动车辆无牌无证行驶、挪用套用车辆牌证、假牌假证、不按规定参加机动车检验的;
2、单位使用无牌无证机动车、未参加安全技术检验的机动车、报废车、拼改装车、安全技术状况差的车辆接送职工、学生和幼儿的;
3、单位机动车辆手续不全,使用报废拼改装机动车辆的;
4、单位内部车辆安全管理混乱,管理制度不健全,存有安全隐患的。
三、方法步骤
(一)宣传发动、调查摸底阶段(4月1日—4月15日)。各街道办事处、交警、教育等有关部门要组织力量深入学校、幼儿园、村居、社区等单位,开展形式多样的安全宣传教育,深入宣传《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国公路法》等有关的法律法规,提高群众的安全意识和法规意识;各街道办事处要将区政府《关于开展严重道路交通违法专项整治行动的通告》张贴到每个村居,将《致广大业主及驾驶员的公开信》送到每个车主及驾驶员手中。集中组织宣传车深入村居、社区宣传整治活动的目的、意义、要求及有关政策,使这次整治活动真正做到家喻户晓。宣传部门要充分发挥新闻媒体和网络传媒的作用,积极宣传《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国公路法》及有关的法律法规,深度报道整治活动的进度和有关典型案例,提高广大业主及驾驶员的守法意识,增强广大群众的法制观念,采取多种形式大张旗鼓地进行宣传发动,在全社会营造强大的舆论氛围;各级各部门要全面查清本系统、本单位各类无牌无证、报废拼改装等违规、违章机动车底数,逐车登记造册;街道办事处要摸清辖区各类无牌无证、报废拼改装等违规、违章机动车底数,逐车登记造册。
(二)集中清理整治阶段(4月16日—6月20日)。一是全面整改机动车隐患。各级各部门要认真搞好自查自纠,进一步加强内部机动车辆安全管理制度、责任制建设,对车辆牌证、车辆技术状况等进行全面检查。对不具备安全运行条件和私自拼改装的机动车辆,要及时查封,办理注销、报废手续;对私自改变车辆结构的,要尽快恢复原状;对出售给外单位或个人的机动车辆,要及时到车辆管理部门办理有关手续;对挂靠在本单位的机动车辆,要纳入本单位进行管理;对车辆消防器材、车库等进行全面检查,确保设施齐全,运行状况良好。各级各部门对本单位内部的清理整治工作必须于4月26日前完成,并于4月26日前将摸登记册报区专项清理整治行动小组办公室。各街道办事处要以村居为单位,组织有关部门认真排查本辖区存有安全隐患的车辆,促车主限期予以整改,整改期间不准上路行驶或从事营运。对达到报废标准的,要督促车主限期到有关部门办理报废、注销手续。对拒不整改的,要按照法律、法规强制执行。严禁任何单位和个人雇佣无牌无证车、报废车、拼改装车、套牌假牌车和不具备驾驶资格的人员,对雇佣上述车辆和人员的,要严肃追究责任人的责任。二是加强管理,标本兼治。各级各部门要对本单位机动车辆驾驶人集中开展交通法规、车辆技术、安全运行知识和职业道德等方面的教育。公安、交通、农机等部门也要经常性地开展驾驶人安全教育活动。长途客运、城乡客运和公交车辆以及接送中小学生和幼儿的车辆要全部实行户籍化管理,对车辆和驾驶人逐一建立档案,把安全责任落实到具体人,并对落实情况进行经常性检查,做到警钟长鸣,常抓不懈。三是加强路面巡查,及时进行清理整治。从有关部门抽调专人成立两个联合检查小组,每组部署人员30人,其中公安10人、交警10人、公路4人、交通4人、农机2人。在主要路段定点检查,其他路段不定时抽查,区公安分局要成立100人以上的预备队,随时启动河东区处置群体性治安事件工作预案,应对突发事件。公安交警、公路、交通、农机等部门要依法严格检查,对执勤中发现的违法机动车辆,依法从严查处。对违法使用报废车、拼装车、农用车、拖拉机违章载人,超员、超载、车辆技术状况差以及不按规定参加机动车检验或检验不合格的机动车,一经发现要立即查扣,该处罚的处罚,该报废的坚决报废。对违法驾驶人或车主依法处理,对情节恶劣的,依法追究法律责任。
(三)检查验收阶段(6月21日—6月30日)。集中整治行动结束后,各街道办事处和区直各部门要写出专项整治情况报告,区里将对专项整治情况进行检查验收。对领导不重视、责任制不落实、整治不彻底的要通报批评,责令限期整改,做到隐患不除不放过,问题不解决不放过,责任不追究不放过,确保这次集中整治行动扎扎实实,取得实效。各级各部门要在这次集中整治的基础上,建立完善的长效管理机制,巩固整治效果。
四、保障措施
(一)统一思想,提高认识。各级各部门一定要把思想认识统一到区委、区政府的要求上来,从实践“三个代表”重要思想和构建和谐社会的高度,以对人民群众生命安全高度负责的精神,从维护全区社会稳定的大局出发,把安全管理工作提到重要议事日程,研究制定有力措施,确保全区无牌无证机动车专项清理整治行动取得实效。
(二)加强领导,严密组织。区政府成立以分管区长为组长、有关部门负责人为成员的无牌无证机动车专项清理整治行动领导小组,领导小组下设办公室,具体负责这次专项清理整治行动的组织、协调、督导工作。各街道办事处、各部门主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任,直接抓;分管负责同志要承担起分管的责任,靠上抓;要深入基层,检查督导工作部署和落实情况。
(三)明确责任,狠抓落实。各级各部门要认真落实安全责任制,建立和完善机动车辆安全管理长效机制和监督检查机制。凡是因重视不够、措施不到位、工作疏忽、落实不力,造成严重后果的,要严肃追究单位负责人和直接责任人的责任。安监部门要加强对这项工作的日常监督检查,确保措施和责任落实到位;公安交警部门要加强路面车辆的管控,加强车辆自身及有关设施的消防检查,发现问题及时查处;交通部门要加强对城市公交车、城乡客运车、出租车等营运机动车辆的管理,严把营运等手续审批关,严格落实各项政策规定,对车况老化、破旧和安全技术状况差的,要及时维修更新,确保营运安全;农机部门要加大对拖拉机的管理力度,严格查处无牌无证、拼改装拖拉机,教育部门要加强学校、幼儿园接送中小学生、幼儿机动车辆的日常管理;建设等部门要加强垃圾专用车等专用作业机动车辆的安全管理。各级各有关部门针对使用报废车、拼改装车、无牌无证车多的单位、企业、村居,要抽调精干力量,组成强有力的联合工作组,积极稳妥地进行清理整治,并落实包村、包企业、包户、包人责任制,确保整治实效。