固定资产投资优惠政策精选(九篇)

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第1篇：固定资产投资优惠政策范文

第一条投资新建或并购固定资产投资在1000万元以上的生产型、经营型、科技型企业，从投产经营年度起5年内，前3年企业缴纳的所得税县级留成部分，由同级财政扶持企业；后2年企业缴纳所得税县级留成部分的50%，由同级财政扶持企业。投产达效后5年内，参照该项目新增加的实缴增值税15%测算额度，由同级财政给予企业扶持资金，用于企业发展。

第二条投资新建的生产型、经营型、科技型企业，所缴纳的土地净收益县级留成部分，县财政按固定资产投资数额确定补贴比例，给予一次性补贴。固定资产投资在2000万元以上3000万元以下的，补贴42%；固定资产投资3000万元以上5000万元以下的，补贴60%；固定资产投资5000万元以上，且每亩土地的固定资产投资在100万元以上的，补贴80%。以上补贴用于企业的基础设施建设、管网改造及项目开发。符合聚鑫经济开发区产业布局，项目总投资在5000万元以上，符合环保要求，且每亩固定资产投资强度100万元以上，自达产之日起，连续三年累计实现税收3000万元以上，由政府无偿提供用地。

第三条投资购买国有、集体企业继续从事生产经营的，由县政府按契税额度给予资金扶持。

第四条以高新技术成果等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资兴办合资、合作企业的，其所占注册资本总额比例只要不超过70%，工商机关准予注册。

第五条固定资产投资5000万元至2亿元的生产型、经营型、科技型企业，从项目立项到竣工投产，行政事业收费减半收取；2亿元以上的，免征行政事业费。

第六条对投资规模大、拉动作用强的重点项目，县政府实行“一企一策”，给予更优惠的政策。为鼓励和推动全民创业，县内企业或个人投资新建的生产、经营、科技型企业同样享受我县招商引资优惠政策。

二、关于引进项目和资金的奖励政策

第七条引进生产型、经营型、科技型项目，在项目投产纳税后，按厂房及设备等固定资产的实际投资额度及企业缴纳的税金确定奖励额度，对项目第一引进人给予奖励，奖金及个人所得税由县财政支付。投资1000万元以上2000万元以下的，按投资额的0.3%奖励；投资2000万元以上5000万元以下的，按投资额的0.5%奖励；投资5000万元以上1亿元以下的，按投资额的0.8%奖励；投资超亿元的，按投资额的1%奖励，最高奖励200万元。以上奖励在当年兑现奖金的50%，自项目竣工投产第二年开始，连续4年内，每年从企业所缴纳的税金中奖励给项目引资人奖金总额的20%。对于引资人主体不明确的，由县政府另行研究处理。

第八条对引进战略投资者（500强企业或大型跨国公司），或引进重大项目者及为企业重组、融资做出突出贡献者，县政府给予特殊贡献奖。

第九条引进固定资产投资2000万元以上的生产型、经营型、科技型项目，如项目引进人的子女就业有困难，县政府帮助解决一名子女就业。

第十条对企业在境内外上市运作中有突出贡献者，给予10万元的一次性奖励，奖金及个人所得税由县财政支付。

第十一条引进资金并购县属企业，安置该企业职工30%以上，新增加固定资产部分，比照第七条予以奖励。

第十二条县属企业的扩能改造项目，按新增固定资产投资额度，每千万元一次性奖励企业法人代表3万元，奖金及个人所得税由县财政支付。

第十三条县招商引资工作领导小组负责奖励的考核认证工作。

三、关于优化投资环境的保障措施

第十四条县政务服务中心为企业办理注册登记、审批等相关手续，实行“并联审批”、“一条龙”和“绿色通道”服务。县政务服务中心接到投资者的申请后，必须高效、快捷地办结县内相关手续。省、市审批的相关手续，要积极协助办理。

第十五条当年或连续三年累计实缴税金300万元以上的企业，如企业法人的子女就业有困难，县政府帮助解决一名子女就业。

第2篇：固定资产投资优惠政策范文

第一条重点扶持电子信息、高端装备制造、新材料、新能源、节能环保、现代生物医药等战略性新兴产业项目；符合我县工业园区产业定位项目；高新技术企业项目和以文化、旅游为特色的现代服务业项目。

第二条外来投资者在我县投资兴办生产性企业，对符合产业导向，达到投资强度的，实行土地优先预审、优先供地。工业用地按全国同类区域工业用地最低价格作为起始价实行招拍挂。

第三条对固定资产投资5000万元以上（不含土地）的景区项目和文化项目（包含博物馆、艺术馆、科普场馆、文艺创作和艺术表演场馆、剧院、演出场所、体育竞技和训练场馆和其他符合我县文化产业发展方向的项目，下同），根据土地使用性质，给予相应财政扶持。

第四条对固定资产投资4000万元以上（集群式引进和补链型项目固定资产投资额按集群组团计）或年销售收入达2000万元以上的非矿产资源开发类和非化工类工业项目，从投产当月起，按投产年度，所缴纳的企业所得税地方留成部分前两年全额奖励企业，后三年50%奖励企业；企业所缴纳的增值税地方留成部分，前三年50%奖励给企业。

第五条对固定资产投资5000万元以上（不含土地）的旅游景区项目，自营业当月起，按经营年度，其缴纳的企业所得税地方留成部分和营业税，前两年全额奖励企业，后三年50%奖励企业。

第六条对按四星级以上标准建设的酒店项目，自营业当月起，按经营年度，其缴纳的房产税和土地使用税，前两年全额奖励企业，后三年50％奖励企业；缴纳的企业所得税地方留成部分，前两年全额奖励企业，后三年50％奖励企业。对新晋级为四星级酒店，一次性奖励20万元；新晋级为五星级酒店，一次性奖励80万元。

第七条对固定资产投资2000万元以上（不含土地）的文化项目，自营业当月起，按经营年度，其缴纳的营业税及增值税、企业所得税地方留成部分，前两年全额奖励企业，后三年其缴纳的企业所得税地方留成部分全额奖励企业。

第八条对固定资产投资5000万元以上（不含土地）的休闲娱乐项目，自营业当月起，按经营年度，其缴纳的营业税及企业所得税地方留成部分，第一年全额奖励企业，后四年较上年增量部分50%奖励企业。

第九条对新引进的物流企业，主营业务收入首次达500万元以上的，自达标年度起，三年内按其缴纳的营业税及增值税、企业所得税地方留成较上年增量部分50%奖励企业。

第十条对新建营业面积1万平方米以上的大型商业设施，且建成后产权不分割出售的，自营业当月起，按经营年度，其自营和物业租赁所缴纳的营业税及增值税和企业所得税地方留成部分前两年全额奖励企业，后三年50%奖励企业。

第十一条对新设立的金融后台服务中心、风险投资公司和基金管理公司，三年内按其业务收入所缴纳的营业税及企业所得税地方留成部分50%奖励企业，作为企业一般风险准备金。

第十二条对固定资产投资5亿元人民币或1亿美元以上的鼓励类项目和世界500强及其全资子公司、国内100强企业、国内行业前10名企业（由国家级权威机构评定）投资的项目可实行“一企一议”、“一事一议”。

第十三条固定资产投资4000万元以下的新办工业项目，县级各项行政事业性收费（含部门内设事业单位的规费，下同）按标准下限的30%收取；固定资产投资4000万元（含4000万元）以上的新办工业项目、投资5000万元（含5000万元）以上的景区建设项目、四星级以上酒店和投资2000万元（含2000万元）以上的文化项目，县级各项行政事业性收费全免；供水设施投资补助费一律按标准下限的30%收取。

第十四条上述项目涉及的行政服务性收费，一律按标准下限的50%收取。

第十五条鼓励企业通过兼并、合并、转让等方式取得园区工业存量土地和房屋资产，经园区管委会审核后，其在土地、房屋资产权属变更过户过程中发生的行政事业性收费全部免交，营业税、契税全额扶持。

第十六条外来投资项目，从立项到投产运营涉及的行政审批手续，实行全程，限时办结。属于县内的有关审批手续，在5个工作日内完成；涉及市以上的有关审批手续，由有关部门在7个工作日内帮助企业办结或获得答复。未按期办结且无答复的，视为许可，企业即可开工建设。

第十七条年缴税500万元以上的工业企业，列为县重点服务企业，并予授牌奖励。

第十八条外来投资企业技术人员晋升专业技术职务，享受本县人员同等待遇，并优先推荐参加各级优秀专家和享受政府特殊津贴的评选。

第十九条凡外来投资商及其家属涉及户口、就业、入学、参军入伍等事项享受本地居民同等待遇。

第二十条我县民营企业投资新上符合产业导向的项目参照本办法执行。

第二十一条项目固定资产投资由县审计部门负责认定，工业企业销售收入由县经信委负责认定。

第3篇：固定资产投资优惠政策范文

关键词:投资;税收;策略

中图分类号:DF432

文献标识码:A

税收支出是企业成本的一部分,通过税收筹划,在国家税法允许的范围内,合理减轻企业的税收负担,增加企业的经营利润,为企业创造新的价值,不失为增强企业竞争力的有效手段。随着市场经济体制的日趋完善,税收筹划必将成为企业经营管理不可缺少的组成部分。

一、税收筹划的适用范围

税收筹划是指纳税人在法律许可的范围内,通过对筹资、投资、经营等事项的事先精心安排和筹划,充分利用税法所提供的包括减免税在内的一切优惠政策及可选择性条款,从而获得最大节税利益的理财行为。它是企业独立自利的体现,也是企业对社会赋予其权利的具体运用,具有以下特点:

(一)有法可依

企业税收筹划本质是一种法律行为,由税收政策指导筹划活动。即税收筹划是在国家法律许可范围内,以税法为依据,深刻理解税法精神,在有多种应税方案可供选择时,做出承担税负最低、合理又合法的抉择,是有别于避税、偷税、骗税、逃税的行为。

(二)提前筹划

企业税收筹划行为相对于企业纳税行为而言。在现实的经济活动中,纳税义务的发生具有滞后性。税收筹划是在纳税义务确立之前所作的经营、投资、理财的事先筹划与安排。如果经济活动已经发生,应纳税款已确定,就必须严格依法纳税,再进行税收筹划已失去现实意义。

(三)目的明确

企业税收筹划的目的是最大限度地减轻企业的税收负担,取得节税利益。企业的节税利益可从两方面获取:一是选择低税负或总体收益最大化的纳税方案;二是滞延纳税时间。但税收筹划不能为节税而节税,必须与企业财务管理的根本目标保持一致,为实现企业价值最大化服务,为实现企业发展目标服务。

(四)最佳优化

企业在经营、投资、理财活动中面临几种方案时,税收筹划就是在两种或更多的方案中,选择税负最轻或最佳的一种方案,以实现企业的最终经营目的。对纳税方案的择优标准不是税负的最小化而是企业价值的最大化。

二、企业税收筹划策略

投资通常是指投入财力,以期望在未来一个相当长的时期内获得收益的行为。企业在进行投资预测和决策时,首先要考虑投资所获得的收益、其次要考虑所获收益中属于本企业的有多少。对投资者来说,税收是投资收益的减项,应缴税款的多少,直接影响投资者的最终收益。

(一)投资决策因素

1.投资区域。企业进行投资决策时,应充分利用不同地区问的税制差别或区域性税收倾斜政策,对整体相对较低的地点进行投资,以获取最大的税收利益。由于地区发展的不平衡,我国税法对投资者在不同的地区进行投资时,也给予了不同的税收优惠,如经济特区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、沿海开放城市、西部地区等的税收政策比较优惠。这对于投资规模较大,投资期限较长,应纳所得税额较大的企业影响较大。因此,投资者要根据需要,向这些地区进行投资,可以减轻税收负担。

2.组织形式。企业在设立时都会涉及组织形式的选择问题,而在高度发达的市场经济条件下,可供企业选择的企业组织形式很多,不同的组织形式税收负担不同。企业可以通过税收筹划,选择税收负担较轻的组织形式。在我国,国家为了鼓励个人投资、公平税负和完善所得税制,规定对个人独资企业和合伙企业只对其投资经营采用5%-35%的五级超额累进税率征收个人所得税,停征企业所得税。公司制企业要双重纳税,公司的营业利润一般课征25%的所得税,作为股息分配给投资者的税后利润,投资者还按20%的比例税率缴纳个人所得税。此外,当企业规模扩大后,是设立分公司还是通过控股形式组建子公司在纳税规定上就有很大的差别。

3.行业选择。在我国,税法对不同的行业给予不同的税收优惠,如对生产性外商投资企业、高新技术企业、产品出口企业、举办知识密集型项目及基础设施的企业给予税收优惠。所以,企业在进行投资时,要予以充分的考虑,结合实际情况,精心筹划投资行业。

(二)固定资产投资筹划

1.投资于固定资产可以享受折旧抵税的优惠待遇,减轻所得税税负。由于折旧要计入产品成本或期间费用,直接关系到企业当期成本、费用的大小,利润的高低和应纳所得税的多少,因此,折旧方法的选择、折旧的计算就显得尤为重要。固定资产折旧方法有平均年限法、工作量法、年数总和法和双倍余额递减法等,不同的折旧方法对纳税人产生不同的影响。如选择双倍余额递减法或年数总和法等加速折旧法,可使得在资产使用前期提取的折旧较多,使得企业少纳所得税,起到推迟纳税时间和隐性减税的作用。延缓纳税对于企业来说,无疑是从国家取得了一笔无息贷款,降低了企业的资金成本。

2.投资者在进行投资时,不仅要考虑现行税制的影响,还要考虑到税制改革趋势对投资的影响。按照对购入固定资产的不同处置方法,可把各国的增值税分为三大类型,即生产型增值税、收入型增值税以及消费型增值税。其中生产型增值税是对购入固定资产不允许抵扣,其折旧额仍作为增值额的一部分课税。因为这种增值额的法定计算办法是以国民生产总值的口径为基础的,散而称之为生产型增值税。我国现行增值税便属于此种类型。大多数发展中国家,为了发展本国经济,加大调控力度而采用这种类型的增值税。收入型增值税是对购入固定资产允许按固定资产的使用年限分期扣除,即从生产型法定增值额中减去当期折旧额。因为这种增值额是以国民收入的口径为标准计算出来的,所以称之为收入型增值税。消费型增值税是对当期购进的固定资产总额允许从当期增值额中一次扣除。这相当于只对消费品部分进行课税,故而又称之为消费型增值税。三种类型的增值税,依据其法定增值额的大小区分依次为:消费型最小,收入型较消费型大,生产型最大。在进行固定投资筹划时,如能准确预测到税制改革的时间和方向,采取主动的态度适应税制改革的动态趋势,那么会使固定资产的法定增值额最小化,其直接效果便是:即使增值税率不变,增值税额却会因为税基的变窄而减少。

3.在固定资产投资时,充分筹划再投资项目。这种再投资优惠办法主要是针对外国投资者而设的,对于中外合作经营企业和中外合资经营企业,这类结合筹划方式有较为现实的意义。

(三)所得税纳税筹划

1.在投资中尽可能延长投资期限,选择分期投资方式,未到位的资金通过向银行或其他机构贷款解决。企业在生产、经营期间,向金融机构借款的利息支出,按照实际发生数税前扣除;向非金融机

构借款的利息支出不高于按照金融机构同类、同期贷款利率计算的数额以内的部分,准予扣除。这样就可以缩小所得税税基,达到节税的目的;同时,在企业盈利的情况下,还可实现少投人资本、充分利用财务杠杆效应的目的。

2.在投资总额中压缩注册资本,提高债务资本的比例。增加贷款所支付的借款利息,可以列入被投资企业的期间费用,而节省所得税支出,同时可以减少投资风险,享受财务杠杆利益。

3.在投资方式中,应选择设备投资和无形资产投资,而不应选择货币资金投资方式。设备投资其折旧费可以作为税前扣除项目,缩小所得税税基;无形资产摊销费也可以作为管理费用税前扣除,减小所得税税基。用设备投资,在投资资产计价中,可以通过资产评估提高设备价值。实物资产和无形资产于产权变动时,必须进行资产评估。评估的方法主要有重置成本法、现行市价法、收益现值法、清算价格法等。由于计价方法不同,资产评估的价值也将随之不同。在对外投资中,通过选择评估方法,高估资产价值,不仅可以节省投资资本,还可以通过多列折旧费和无形资产摊销费,缩小被投资企业所得税税基,达到节税的目的。读硕士研究生,研究方向:区域经济系统分析

三、企业税收筹划应注意以下

进行税收筹划不能盲目,否则,将事与愿违。要有效地进行投资的税收筹划,达到节税的目标,需要考虑以下几个问题:

(一)税收筹划应进行成本-效益分析

税收筹划是企业财务管理的重要组成部分,它应该服从财务管理的目标。但是,在实际操作中,有许多税收筹划方案理论上虽然可以达到少缴税金,降低税收成本的目的,但是在实际运作中往往达不到预期的效果,其中方案不符合成本――效益的原则是筹划失败的重要原因。

(二)税收筹划活动必须合法及时

我国税制建设还不很完善,税收政策变化较快,纳税人必须通晓税法及会计财务制度,充分利用税务政策与会计财务制度的差别,如何将前后者结合起来,在利用某项政策规定筹划时,应对政策变化可以产生的影响进行预测,防范筹划的风险。原来是税收筹划,政策变化后可能被认定是偷税,所以,目前税收筹划的重点应是用足用好现有的税收优惠政策,让税收优惠政策尽快到位,这个空间非常大。许多纳税人对有些税收优惠政策还不了解,有些政策还没有被完全利用。我们对税收优惠政策的应用必须有紧迫感,否则,有些税收优惠政策过一段时间就取消了。

参考文献:

[1]陆宇建,李冠众,张继袖.从可持续增长到可持续价值创造[J].当代财经.2004年07期

第4篇：固定资产投资优惠政策范文

新经济特区产生的背景

实际上，早在上世纪90年代初，俄罗斯曾陆续建立过13个自由经济区（特别行政区），但由于在给予特区内外资优惠政策上争论不休，导致特区政策不能落实，最终使这些所谓特区名存实亡。十余年后，俄罗斯再次提出发展经济特区，从主观上看，目的是为了通过经济特区促进俄经济结构调整。从客观上来说，随着经济形势好转，俄政府财政出现盈余，也有能力支持经济特区基础设施建设。

自1999年开始，俄经济开始复苏，普京上任后，更是把“强国富民”作为己任，2003年他在国情咨文讲话中提出到2010年要实现俄罗斯国内生产总值翻一番的目标。据测算，俄罗斯要实现GDP翻一番的目标，其经济年增长率必须不低于7.2%，未来几年投资增幅必须达到17%以上。

俄目前经济尚处在恢复增长阶段，自身投资能力有限。随着经济的恢复，近些年俄的固定资本的投资也在逐年增加，2005年俄固定资产投资达到3.43万亿卢布(约合1200亿美元)。但是这样的投资规模无疑不能保证经济翻番所需的固定投资规模。如果投资水平仍然停留在现有水平，即使世界油价继续保持高位，俄政府的经济增长预期目标也难以实现。据专家估计，为保证未来经济发展，所需固定资本投资的1/3需要由外资来填补。

从俄罗斯目前吸引的外国直接投资来看显然是不能满足这一要求的。1997-2002年吸收的外国直接投资为：49亿美元、28亿美元、33亿美元、27亿美元、27亿美元、35亿美元。外资在俄罗斯固定资本投资中的比重：1997年为1.2%，1998年为2.2%，1999年为3.2%，2000年为1.5%，2001年为2.3%，2002年为3.3%。与中国每年吸引的外资占国内固定资产投资的1/10以上，外资企业出口占中国出口总额的50％以上相比，外资在俄罗斯全社会固定资产投资总量中的比重和对俄出口的贡献度均微乎其微。尽管随着经济的好转，每年吸引的外资有上升的趋势，但是以目前的吸引外资速度和整个固定资产投资增长水平，显然无法实现经济翻番和经济现代化的战略目标。因此，扩大吸引外资力度，增加固定资产的投资，成了俄罗斯政府迫切需要解决的现实任务。俄已将吸引外资作为一项国策，在这一背景下，建立经特区变成了吸引外资的一个重要手段。据俄政府预计，建成后，每个特区每年至少吸引国内外资金90亿卢布，追加生产投资60亿卢布，增加税收10亿卢布。

另一方面，由于原苏联长期以来推行经济军事化政策，80%的工业部门与军工有关，农业、轻工业和民用工业长期处于落后状态。俄罗斯独立后，为改变经济军事化格局，政府通过急剧削减国家军事订货来调整经济结构。但是，在这一时期，由于转轨带来的经济危机，其他部门的生产也全面下降，为摆脱经济危机，只能依靠扩大出口，增加外汇收入来带动经济走向稳定。由于俄罗斯商品普遍缺乏竞争力，在世界市场上占优势的、能够出口到国外的产品主要是能源、原材料。在这种情况下，作为权宜之计，政府重视发展能源工业，对能源工业实行投资倾斜政策。所以，俄转轨以来，能源部门在国民经济中地位不断上升，成为俄罗斯经济的重要支柱产业。而与此同时，国内其他部门发展相对缓慢，特别是轻工业发展缓慢，结果不仅原有的畸形产业结构问题没有得到调整，反而使问题更加突出，产业结构原料化的趋势加重了。因此，俄罗斯也希望通过建立经济特区推动新产品的开发和生产，发展加工工业和高科技产业，改变国家经济发展的“结构性依赖”局面。

可见，俄建立经济特区有双重目的，一方面是为了吸引外资，促进发展。另一方面，发展加工工业和高科技产业，从而改善经济结构，摆脱国内经济增长依赖石油的局面?熏实现国民经济由资源拉动型向科技创新型转变。

优惠举措及进入条件

为吸引外资进入特区，俄联邦经济特区法规定了对进入特区的外国投资者提供相应的优惠政策。具体有：

1．简化进入特区企业的注册手续；简化外国公民，包括无签证者的出入境手续。

2．经济特区内企业免征5年的财产税和土地税，并给予缴纳所得税优惠；降低货物进出口关税。

3．降低土地及其他自然资源使用费的税率：提供租期长达70年并有转租权的长期租赁权。

当然，对投资者来说，投资利益的保障比现实的利益诱惑更为重要。为此，俄政府专门成立了由俄工商会和俄工商业者联盟代表组成的监督委员会，以保障建设经济特区的工作公开透明。同时一再承诺，投资者在与俄有关部门签署投资特区协议后，俄联邦和地方税收法规在协议有效期内将保持连续性，不会随意被更改。

除了上述针对外商的优惠政策外，俄政府还在完善经济特区的基础设施上提供相应的支持，计划在2006年俄联邦预算将拨款80亿卢布（约合2．8亿美元），获得建立经济特区资格的地方政府也将投入同样数额的资金用于特区建设，以确保2007年经济特区将投入正常运转。另外，在俄罗斯对外经济银行和俄进出口银行基础上注资10亿美元，成立进出口银行，以专门扶持特区产品出口。

俄建立的经济特区是一种专业性很强的“特别经济区域”，与中国综合性的经济特区有很大区别，实际上更类似我国的高新技术开发区和工业园区。这次政府确定的6个经济特区中分为工业生产型和技术推广型两种类型。其中工业生产型经济特区规定占地面积在10平方公里以内，运作期不超过20年；技术推广型经济特区占地面积在2平方公里以内，运作期也不超过20年。经济特区法规定，在工业生产型经济特区开办企业的前提条件是总投资不少于1000万美元，而且，在特区运作第一年投资不少于100万美元，而技术推广型特区内的企业则没有这种限制。

6个经济特区中，其中2个是工业生产型特区，一是利佩茨克州特区，拟生产日常仪表、日用电器和家具；二是鞑靼斯坦叶拉布加市特区，准备生产汽车部件及石油化工方面的高新技术产品；还有4个经济特区是技术推广型特区，包括莫斯科郊外卫星城泽廖诺格勒――以发展微电子业为主；莫斯科郊外卫星城杜布纳――以发展软件业为主；圣彼得堡市――以发展信息技术和仪器制造为主；托木斯克市――以发展核技术和纳米技术为主。

发展方向及前景

中俄两国互为邻国，近年来，中俄两国贸易发展迅速，2005年双边贸易额达291亿美元。但是，两国相互投资额却一直低迷，截止到2004年底，双方协议投资额仅为6亿美元，其中俄方对中国投资占中国吸引外资总额的0．03％，而中国对俄投资也只占俄罗斯吸引外资总量的0．6％左右，排在俄罗斯外资十大来源国之外。

2005年11月初俄罗斯总理符拉德科夫来华访问，希望中国方面加大对俄罗斯的投资，逐步实现中俄双边贸易“重心”由一般贸易向生产合作、相互投资、联合研发先进技术的转变。中国承诺到2020年前向俄罗斯投资120亿美元。为实现这一目标，中国企业需要大大加快步对俄投资步伐。

俄经济特区的建立为中国扩大对俄投资提供了难得的机会。鉴于中国经济特区成功运作，俄方对引进中国资金进入经济特区加工工业很感兴趣。至于对俄投资合作的方向，俄方希望中国投资首先进入俄加工工业领域，如木材加工、渔业加工等领域。俄方还希望能与中国企业合作建设大型基础设施项目，如建造高速公路、桥梁，对现有港口进行现代化改造等。此外，能源设备、民用航空技术、生态技术、节能技术和IT技术等都是双边合作最有前景的领域。俄副总理茹科夫在接受采访时强调，俄方将为来俄投资的中国公司提供最优越的法律条件。为了鼓励中国企业投资参与俄经济特区的基础设施建设和加工生产，俄方准备尽早与中国签署《中俄投资保护协定》。

从中方来说，我国政府几年来一直鼓励国内企业走出去，充分利用国内国外两种资源、两个市场，加快发展，提高国际竞争力。况且中俄两国互为邻国、经济结构具有互补性，结合中国的具体国情，将比较优势理论同竞争优势理论有机地联系在一起，加大对俄投资合作，无疑有利于加快提升我国产业竞争的优势。

近些年一些中国企业到俄罗斯投资，由于俄罗斯投资环境欠佳未能取得预期成效，所以一些投资者提起对俄投资有畏难情绪。但是，自从普京上任后，俄经济开始好转，投资环境也逐步改善，俄罗斯在世界投资吸引力排名榜中的位次已经从2003年的第17位上升到2005年的第6位。特别是经济特区的建立，为投资者提供了更多的优惠。据俄政府官员测算，由于行政壁垒的消除，经济特区的工业生产企业每年可以节约成本费用5―7％，技术开发区的企业可以节约3―5％的费用，此外，联邦预算投入对特区基础设施的改善还可以使区内企业降低8―12％的运转费用，以及时5―7％的生产费用支出。

第5篇：固定资产投资优惠政策范文

 

关键词：中国经济；经济对策；经济问题

 

2009年以来，我国国民经济继续在高位运行，经济增长速度加快，拉动经济增长的三驾马车，特别是投资和出口增长速度仍然很快，消费品价格上涨显著，资产价格高位持续攀升，资源、环境的压力加大等表现，说明我国当前的经济形势趋于过热。在当前动荡不定的国际经济和金融形势下，既要看到当前中国宏观经济形势好的一面，也要看到经济运行中的矛盾和问题。 

 

一、目前我国经济的主要问题 

 

（一）通货膨胀压力明显偏大 

目前，中国CPI涨幅虽有所回落但仍在上涨，而工业品出厂价格（PPI）处于历史高位，价格上涨的压力尚未根本缓解。同时，一些地区和行业增长速度出现回落，保持经济继续平稳较快发展的压力凸显。物价上升的性质比较复杂，需求拉动和成本推动相交织，短周期和长周期相交织，国内国外因素相交织，总量膨胀和结构转型相交织。 

（二）投资过热，消费相对不足 

2003年以来，我国每年固定资产投资的增长率都在25%左右，资本形成占国内生产总值的比重超过40%，而最终消费支出的比重则从2001年的59.8%逐年下降到2006年的50.0%。这几年，我国政府对投资实行有保有压，并强调扩大内需，取得了一定成效，但投资增长一再反弹，内需扩大相对乏力，2007年上半年全社会固定资产投资同比增长25.9%。投资持续过快增长，将来又会变成生产能力，有可能使得1997年开始出现的产能过剩问题重复出现。近几年，我国不仅投资增长过快，而且经常在一段时间集中在少数几个产业。2003年、2004年、2005年投资集中在房地产、汽车和建材等产业，2006年投资集中在化工产业，出现了一波波的投资“潮涌现象”。 

（三）人民币连续升值 

人民币连续升值将在一定时期内降低企业的盈利空间，使竞争力和在国际市场的份额下降，导致出口减少加剧某些国内领域的竞争。一些出口产品的生产厂家会加入国内市场竞争的行列，使本已竞争激烈的国内市场竞争更加惨烈。在优胜劣汰的原则下，某些企业就可能倒闭。人民币升值还可能造成某些领域的生产相对过剩。如果食品、服装、文化用品、日用百货等出口商品有40%～60%转移到国内市场，必然造成某些商品一定时期内的供过于求；将加剧就业压力，特别是会导致许多农民工失去工作。 

（四）流动性过剩 

当前，流动性过剩已成为中国经济中的一个突出问题。所谓“流动性过剩”，通常指经济层面资金充裕，银行信贷投放冲动较强。流动性过剩使经济从过快向过热转化。流通中的货币超过了实际需求，其结果必然导致物价的上涨，过剩的流动性冲击的不仅仅是消费品价格，生产资料价格、商品价格和资产价格等同样也会受到冲击，结构性通胀得不到有效控制，就可能转化为全面通胀，商业银行信贷、财务风险逐步集聚，隐含较大金融风险。流动性过剩引起的社会财富的重新分配，十分不利于和谐社会的构建。楼价的上涨，严重损害了国民的福利；股市产生的财富再分配，加剧财富占有的不公；随着紧缩政策的实施，会对居民就业和收入产生消极影响。 

 

二、经济问题对策的思考 

 

（一）政府对付消费物价指数持续上升的长期对策 

首先，应该是建立价格基金，对低收入阶层发放物价补贴。其次，要大力促进短缺农产品供给的增长，抑制农产品价格过快增长；要增加对中低收入群体的补贴。在当前收入分配差距不断拉大的背景下，不同收入水平的人对通胀率的感觉也明显不同，承受能力则更不同。三是严格市场监管，规范市场秩序，引导公众全面客观看待和分析物价上涨的形势，以稳定通胀预期。四是抑制公共服务品（如教育、医疗）和垄断型产品或服务的“搭车”涨价。

（二）对于投资过热要严格控制信贷投放 

在信贷调控上，要根据国家产业和区域政策，有保有压，要坚决抑制高耗能、高污染行业的信贷投入，增加对中小企业的信贷支持。同时，要加强对国际游资流入的管理。财政政策则可适度扩张，重在优化结构，特别是对灾区重建以及低收入群体补贴等方面可加大支出力度。对自主创新、节能降耗等方面的投资给予更大的财政补贴和税收优惠。针对内需增长面临的压力，重点保持消费需求的稳定增长。要采取适当措施稳定住房和汽车消费，避免这两大消费热点出现过度下滑。努力扩大居民的服务性消费，引导社会投资加大对公共服务领域的投入力度，大幅度降低服务性消费成本，尤其是旅游消费成本，如降低旅游景点门票费，降低公路特别是高速公路收费水平。 

对于消费相对不足问题。如果经由中小企业的发展，多创造就业机会，改善收入分配，应当能够提高消费倾向，使投资的比例降低到比较合理的水平。另外，也应修改外资优惠政策，不再以资金的量作为实行优惠政策的依据，改为根据技术和管理水平以及区域发展的需要来制定鼓励投资的政策。 

（三）进一步完善汇率形成的市场机制，培育相对均衡汇率 

完善汇率形成机制是协调国际收支的根本措施，是缓解“双顺差”的市场解决途径，也是解决商业银行流动性过剩问题的基础。深化外汇管理体制改革，有序开放培育资本市场。现有外汇管理体制主要基于外汇紧缺时期，结售汇外汇管理体制对于外汇储备增加有积极作用，确保国家有效掌握外汇资源。 

同时汇率制度改革要与其他政策配合协调。首先应加快利率市场化改革，为人民币远期交易、期货交易及企业回避汇率风险创造良好的金融市场基础，使人民币汇率与利率形成机制逐步融为一体。同时，调整贸易政策和引进外资政策。国际收支“双顺差”与对出口和引进外资的优惠政策密切联系，在当前出口贸易激增和外商投资数量扩大的背景下，内外资一视同仁“两税合一”成为大势所趋。 

第6篇：固定资产投资优惠政策范文

一、坚持把谋划项目作为项目建设的首要任务，立足市情、科学谋划，全力夯实项目建设基础

一是围绕政策抓谋划。立足国家产业政策和我省重点发展绿色食品产业政策导向，强化机遇意识，谋划绿色食品产业项目51个，总投资90亿元。二是围绕优势抓谋划。立足我市资源、区位优势，筛选、包装、储备一批符合北安实际、产业关联度高、市场竞争力强、辐射带动作用明显的大项目、好项目，培育新的经济增长点。三是围绕产业转移抓谋划。立足建设区域中心城市，增强区域集聚辐射能力，把承接先进发达地区产业转移作为主攻方向，认真分析产业政策、产业布局和投资方向，谋划生成产业项目。

二、坚持把准确定位作为招商引资的重要前提，突出重点、明确方向，全力提升招商针对性

一是明确重点产业。根据北安区位优势和资源禀赋，将绿色食品、新能源装备制造、低碳环保、循环经济和商贸物流作为产业发展主攻方向，实施重点产业招商。二是明确重点企业。按照“工业加工创税型、产业拉动型、就业富民型”的招商定位，面向全国、瞄准沿海，聚焦国际国内500强、行业百强，印制企业名录发给市级领导和招商引资责任单位，增强项目招引针对性。三是明确项目标准。把固定资产投资3000万元以上的加工创税型项目、旅游开发和风电场开发项目，固定资产投资5000万元以上商贸物流项目和固定资产投资1000万元以上的汽车服务相关项目认定为重点招商项目。引进了总投资10亿元的亚泰集团循环经济产业园、总投资8.5亿元的大连佐源集团菊苣综合加工、总投资5.6亿元的多维集团宏维农业物产、总投资3.2亿元的福润稻谷综合深加工等一批大项目。

三、坚持把创新方式作为招商引资的重要手段，招大商、引大项目，全力加快产业项目聚集

一是多点发力招商。实行以商招商，聘请13位在我市投资的企业家为北安经济发展顾问，借其广泛的人脉资源，引进了富地物流、顺发塑业等项目。实行登门招商，市级领导带队30余次赴北京、上海、深圳、香港、河南、辽宁、山东等地登门与企业洽谈对接，引进了福鞍热源、华源医药物流等项目。实行以情招商，与各类商会、协会沟通，借助全国工商联各专业协会、大连龙商商会、北京北安同乡会乡友力量开展招商，引进了40万吨国粮储备库、涌丰散热器等项目。实行推介招商，借助“中俄博览会”、黑龙江绿色有机食品博览会、中俄双子城国际展览会等平台和“央企龙江行”、“民企龙江行”、“豫商龙江行”等活动，引进了山东圣泉集团树脂加工、哈铁集团物流集散中心等项目。华润集团啤酒、红星美凯龙城市综合体、安徽威龙电动车制造、山东鑫和盛集团食品生产加工销售一体化、吉林修正药业水苏糖加工、深圳海王集团林下产品开发等15个大项目正在对接洽谈，有望签约落地。二是集中推进招商。开展了“项目备战之冬”活动，利用冬季有效时机集中精力开展招商。积极帮助项目解决用工、规划、原料等实际问题，加速项目开工进度，今年春季集中开工项目28个。三是强化机制招商。牢固树立“全党动员、全民招商”理念，明确招商引资不设观众席，各级干部人人有指标，层层有压力。把招商任务落实到了市四大班子及领导干部，承办单位由原来的45个增加到57个，形成以上带下、全民参与的招商格局。制定了招商引资奖惩办法，对完成招商引资任务的单位和引资人给予重奖，对完不成招商引资任务的实行“三不一否决”。

四、坚持把园区作为项目聚集的有效平台，坚定不移地提升承载能力，全力拓展项目建设空间

一是高起点规划。以打造省级重点经济开发区为目标，对我市的产业发展进行了重新规划和定位， （下转12页）（上接9页）将产业园区规划整合为“一区三园”，“一区”即北安经济开发区，“三园”即工业园、黑河（北安）健康产业园和农产品物流园。编制完成了园区总体规划、控详规划，产业发展、基础设施等专项规划，推动园区实现专业化、规范化发展。二是高标准建设。坚持先规划、先建设、先筑巢，全面提高园区硬件标准，以完备的配套服务招大商、引名企、壮产业。今年投资2.6亿元加强黑河（北安）健康产业园基础设施建设，其中投资9000万元推进园区“两横三纵”路网建设；投资1.4亿元完成2个屯550户农户征地拆迁，盘活土地存量，满足园区用地需求；投资3000万元推进供电、供水、排水等配套设施建设，为大项目落地搭建了平台。三是高效能管理。强化项目跟踪管理，实行全程包保责任制，市级领导包企业，乡镇、部门包项目，做到包开工、包建设、包投产，推动项目迅速建设。今年园区新开工产业项目15个，投产和在建企业达到81户，实现产值30亿元。

第7篇：固定资产投资优惠政策范文

工业生产增速稳中趋升

二季度，我国工业库存调整期基本结束，意味着工业增长急剧下滑阶段告一段落，但是由于去产能化过程刚刚开始，工业生产仍然难以恢复快速增长。工业生产企稳的有利因素主要有：一是工业品去库存化阶段基本结束。从企业产成品资金占用增长率的变动趋势看，去年8月份工业库存达到了本轮经济扩张期的最高峰值（增长28.5%），去年11月末和今年2月末企业产成品资金占用增长率逐步下降，增幅分别为25%和11.7%，今年2月末比去年11月末增幅回落13.3个百分点，比最高峰回落16.8个百分点。有色、通信等行业库存增速已由上升转为下降。这表明工业企业“去库存化”任务初步完成。二是反映制造业景气程度的采购经理指数（PMI）已经连续4个月反弹，3月份升至52.4%，超过50%的收缩―扩张分割线。其中生产指数与新订单指数比2月份分别提高5.7和4.2个百分点。这预示着未来工业增长情况将有所好转。三是去年四季度4万亿投资计划中已落实的生产项目，二季度将逐步形成实际生产能力，有利于相关行业生产水平提高，带动全国工业增长企稳回升。四是目前固定资产投资增速较快，与投资相关的水泥、钢铁、环保设备等重要投资品需求增加，将推动工业生产回升。

抑制工业增长的因素主要有：一是由于目前世界经济形势仍在恶化，特别是我国主要贸易伙伴欧美日经济严重衰退，使得我国出口大幅下滑，将带动工业出货值下降，对工业生产造成较大压力。二是钢铁等主要行业库存调整出现反复。年初钢铁等重要产业原有库存基本消化，出于适当回补需要，产量大幅度提高，近期库存再次达到历史高位。由于当前出口需求萎靡、价格回落，这些产业存在“二次去库存化”问题，将对工业增长形成制约。三是比较普遍的严重产能过剩问题制约工业生产增长。

综合以上因素，我国工业增长虽然有所回升，但仍将处于底部调整阶段，初步预计，二季度我国规模以上工业生产增长7.1%左右。

二季度，促进投资快速增长的有利条件较多，一是政府投资力度加大。国家大力推进前两批已下达项目投资建设，并下达第三批中央投资。这意味着二季度中央对投资仍将保持强有力的支持力度。同时，二季度将有更多省市地方债得以发行，预计随着地方债大规模发行，相关省市基建项目投资将大幅上升。

二是信贷资金环境良好。今年以来，新增信贷规模创纪录增长，企业债券发行步伐加快，企业前期被压抑的资金需求将得以释放，资金链紧张状况有所缓解。信贷资金转化为生产投资的比例将稳步上升。

三是房地产市场回暖将提高相关投资意愿。当前一方面房地产市场销售量反弹，市场交易活跃程度提高；另一方面PPI走低，房地产企业生产用原材料购入成本下降。在这种情况下，房地产领域社会投资规模将逐步恢复。

四是区域间产能转移拉动投资增长。当前部分沿海企业受世界经济危机冲击，出口缩减，利润下降。为降低成本、实现产业升级，部分工厂逐步向中、西部内陆地区搬迁，产业转移将带来相关投资提速。

五是新开工项目高速增长促进投资增速加快。由于新开工项目计划总投资为全社会固定资产投资的领先指标，一季度新开工项目计划总投资规模同比增加87.7%，意味着二季度投资增长动力强劲。

尽管当前社会投资热情仍未充分调动，吸引外商投资困难加大，但是在政府投资的大力推进下，我国投资增速仍将处于较高水平，初步预计，二季度我国全社会固定资产投资名义增长27.6%，若扣除价格因素，实际投资增速会更高。

消费实际增长保持稳定

二季度，国家扩大消费政策力度继续增强，将有利于消费稳定增长。但失业人数增加、消费信心不足将抑制即期消费扩大。

政策等因素促进消费稳定：一是家电下乡、农机具下乡、汽车（摩托车）下乡等政策将进一步促进农村消费快速增长。二是国家新的医疗体制改革方案出台，有助于逐步改善居民消费预期。三是鼓励政策将促进住房、汽车等消费保持稳定。下调小排量汽车购置税、降低二套房贷款利率、提高公积金贷款额度等优惠措施将继续支持汽车、住房等主导产品消费回暖。此外，根据近期国务院会议精神，汽车、住房等消费产品成为政策关注的重要消费领域，预计相关优惠措施力度将继续加强，为二季度消费稳定提供有力支持。

就业等因素制约消费增长：一是就业情况不佳。高校毕业生就业困难加剧，社会进校招聘岗位数量减少；部分企业停产、半停产和岗位流失现象仍然存在，劳动力市场供大于求矛盾突出。就业减少将导致居民收入下降进而影响消费增长。二是农民增收难度加大。部分企业对返乡农民工进行了一次性现金报酬支付（包括社会保障在内），增加了当期农民工收入，但是这种收入不具备可持续性，加之近期农产品价格下跌，返乡农民工再就业困难，农民收入增长速度将放缓。三是目前社会消费主体――中产阶级消费热情不高，中、高档消费品销售规模下降，消费增长后劲受到影响。

总体而言，二季度，我国消费将保持稳定增长，预计社会消费品零售总额将增长14%左右，实际增速达到15.5%左右,与一季度基本持平。

出口下滑趋势难以改变

目前世界实体经济恶化超出预期，全球市场需求继续萎缩，二季度，我国外贸出口下滑趋势难以改变。

外部冲击不利于出口回暖：一是世界经济仍处于严重衰退之中。IMF春季报告将2009年世界经济增长率进一步下调为-1.3%；其中发达经济体大幅下降3.8%。从发达经济体来看，目前美国金融市场仍存在大量有毒资产，金融领域“去杠杆化”将经历漫长历程，此外本次金融危机沉重打击了美国居民消费信心，美式消费模式正在出现转变，美国对国际市场的商品需求大幅收缩；欧元区制造业产能利用率、经济景气指数和消费信心指数继续呈现下滑走势，失业率持续上升；日本月度工业产出下滑速度降幅加剧，同时进口和出口情况急剧恶化。新兴经济体经济增长普遍依赖发达市场，自身抵御风险能力较弱，经济短期难以回暖。世界实体经济加速下滑导致全球贸易将出现二战以来最大跌幅。WTO预计2009年全球贸易额将下降9%。在全球贸易缩减、主要出口市场经济形势恶化的大背景下，中国出口难以企稳回升。

二是贸易保护主义愈演越烈。尽管目前世界各国均在呼吁采取有力措施抵制贸易保护主义行为，但是国际贸易保护主义活动并没有停止，部分国家反而变本加厉，其贸易保护措施更加隐蔽，手段更加强硬，范围更加宽泛。贸易保护主义加剧将进一步抑制外贸出口。

三是人民币实际有效汇率仍然上升。一季度，人民币兑欧元与日元分别升值9.03%与6.96%，而与我国出口产品结构类似的部分发展中国家货币大幅贬值，中国产品价格优势明显下降，出口产品竞争力降低。

四是广交会成交情况差强人意。在世界需求萎缩的影响下，春季广交会以机电产品为主的第一期十类参展商品中，九类商品成交降幅超过两位数，其中化工产品下降45.7%、电子消费品下降35.4%、机械设备下降28.9%、电子电气产品下降14.3%。目前占出口总额比重接近60%的机电产品订单大幅度下降，预示未来出口仍将面临严重困境。

政策扶植将减轻出口下降幅度：一是出口退税率调整使企业成本降低。去年下半年以来国家六次调整出口退税率，惠及范围广、提高幅度大、政策力度强，对于稳定出口产生了积极效果。4月份再次上调六大产业出口退税率，有利于促进出口。二是贸易融资优惠政策将有助于提高我国产品国际市场份额。国家近期实施的提高出口买方信贷额度，扩大出口保险覆盖面，对外发放人民币贷款、尝试跨境贸易人民币结算等措施对于推进区域间贸易往来将产生积极作用。

总体而言，面对外需严重萎缩，我国通过提高出口退税率等措施可以在一定程度上减缓出口下降速度，但是不能扭转出口下降趋势。初步预计，二季度我国出口额将同比下降20.2%左右，进口额下降25.5%左右。

价格指数仍将呈下行态势

二季度影响各类价格继续下行因素较多，一是2008年物价先升后降的基数因素对二季度物价走势将产生较大影响。二季度CPI翘尾因素为-1.6%，这意味着即使各类消费品价格水平保持不变，居民消费价格指数仍将出现较大幅度下跌。二是粮食产量连续五年丰收，目前粮食仓储库存压力较大，农产品价格将有所下降。三是当前经济增长速度低于潜在增长水平，生产领域供大于求的状况并未缓解，产能过剩情况严重的钢铁等行业价格下降压力较大，工业品出厂价格难以止跌。当然，货币供应量大幅增长、政府加大对部分资源产品的收储等因素会在一定程度上抑制物价下跌。综合判断，二季度各类价格指数仍将下降，初步预计CPI同比下降1.3%左右，PPI同比下降7.5%左右。

既有政策需持续?经济弱项需扶持

国际金融危机仍在蔓延和深化，宏观经济回升基础并不稳固。为此，一方面,应继续认真落实好已出台的各项宏观调控政策；另一方面，应及早准备应对更为复杂严峻国际形势的政策预案并择机实施，引导我国经济稳定回升。

首先，认真贯彻落实好已出台各项政策措施。加快落实四万亿投资政策并严格监管、抓好十大产业调整和振兴规划实施工作、坚持适度宽松的货币政策取向是取得经济增长的重要保障。

其次，积极扩大人民币出口信贷。在积极扩大人民币出口信贷方面，增加面向亚、非、拉国家的出口买方信贷额度和扩大国内出口卖方信贷覆盖面。

三、有效缓解产能过剩矛盾。通过加大部分出口产品的政府消费与财政补贴，保护高端出口产能和市场力量继续淘汰落后产能。

四、大力调动社会投资积极性。积极培育新的投资增长点，通过减税政策降低社会投资成本。

第8篇：固定资产投资优惠政策范文

2019年招商合同样本

甲方：____________________

乙方：____________________

签订日期：____年____月____日

2019年招商合同样本

(范本)项目名称：

合同签订人：

甲方：

乙方：

引进单位：

签订时间：

签订地点：

甲方:（以下简称甲方）

法定代表人:

乙方:（以下简称乙方）

法定代表人:

甲、乙双方经过认真考察和磋商，本着互惠互利、共同发展的原则，现就乙方在江西省定南县兴办企业的有关事宜达成一致，特签订如下合同：

一、项目名称、投资规模和生产经营规模

1、企业名称：（企业名称以工商部门登记为准）。

2、企业规模：总投资，注册资本金：。(注：投资可分期，但所供土地原则上应在两年内使用完毕，特殊情况经批准后可展期一年)。

3、生产经营规模：。

4、经营期限：年。

5、经营范围：。

二、企业地址及土地使用

1、乙方兴办企业地址位于江西省定南县,四周界址以规划用地图划定红线范围为准。

2、乙方通过招、拍、挂方式取得国有土地约亩[具体面积以供地红线图（含带征地）为准]，土地挂牌底价为5.6万元/亩，土地使用期限伍拾年，土地性质为工业用地。

三、甲方的权利和义务

1、甲方负责协助乙方申请办理本项目的批准文件和工商、税务等相关证照登记手续，相关费用由乙方承担。

2、甲方协助乙方在国土部门完成乙方企业用地招、拍、挂出让程序并办理好建设用地批准书。

3、甲方承诺在乙方取得建设用地批准书之前，为乙方协调好供水、供电、道路、通讯等部门将相关设施铺设到乙方厂区门口，所涉费用由甲方协助解决。

4、甲方应协调处理好本项目建设过程中及企业生产期间所涉民事纠纷及其它相关问题。

5、甲方应依法保障乙方员工人身、财产安全，保障乙方的合法权益，提供良好的投资环境和服务，落实好国家、省市以及定南县规定的各项优惠政策（政策有变化的，以各级政府制定并对外公布的相关文件为准）。

四、乙方的权利和义务

1、乙方在本合同签定之日起10日内预付土地款20%即：万元，并汇入甲方指定帐户，开户名称：定南县土地储备供应中心；帐号：002101040002812；开户行：中国农业银行江西省定南县支行营业部。其余土地款应在办理建设用地批准书前支付完毕。

2、乙方享受国家、省市相关优惠政策和《定南县鼓励外来投资优惠办法》（定府发[

]5号）。

3、乙方须在取得建设用地批准书之日起30日内开工建设，并在18个月内完成工程建设并投产。否则，乙方不享受定南县的优惠政策。

4、乙方须依法建设，依法经营，企业建设和生产须符合国家产业政策。

5、乙方可自行设计企业厂房规划，但应符合县城建设规划要求，并报规划建设部门备案，在建设中乙方如需变更，应经规划建设部门批准。

6、乙方须办理好环评手续，搞好企业排污处理设施，确保企业“三废”达标排放。

7、乙方生产的产品须以当地注册公司的名义出口或销售。

8、乙方必须保证每亩固定资产投资强度达60万元人民币以上。

9、乙方所取得的土地需经过定南县人民政府批准后方可转让。

五、违约责任

1、若乙方违约，甲方有权收回土地使用权及合同其它条款的承诺，并按土地及地面附着物所需的费用进行补偿给甲方。

2、若甲方违约，未能为乙方提供相应服务，应对乙方因此造成的实际损失给予合理的补偿。

六、合同的修改，变更与解除

1、对本合同及其附件的修改，必须经双方签署书面合同，才能生效。

2、由于不可抗力，致使合同无法履行，可以解除合同。

3、由于政策的调整导致合同无法在原来的基础上履行该合同，双方可协商变更或解除合同。

4、一方违约，另一方可以解除该合同。

七、合同争议解决方式

本合同在履行过程中发生争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，依法向人民法院提起诉讼。

八、合同生效及其他

1、本合同未尽事宜，可由双方当事人协商后签订补充合同，补充合同与合同正本具有同等法律效力。

2、本合同经甲、乙双方或授权代表在江西省定南县签订，经双方签字、盖章后生效。

3、本合同一式四份，甲、乙双、引资单位和定南县政府办各执一份，复印件分别报送有关部门。

甲方（公章）：

乙方（公章）：

法定代表人（签字）：

法定代表人（签字）：

引资单位（公章）：

代表（签字）：

签约时间：

年

月

日

合同编号：__________

第9篇：固定资产投资优惠政策范文

一、指导思想

按照“项目谋划提速、项目引进提速、项目审批提速、政策兑现提速”的原则，以利用优势资源、盘活存量资产、壮大产业龙头、推进项目建设、发展总部经济为主攻方向，深入开展以百人专业招商、走访千户企业、结交千名朋友、引进百个项目为主要内容的“双百双千”工程，进一步扩大项目建设成果，开创招商引资工作新局面。

二、任务目标

1、引进建设固定资产投资500万元或年纳税超过50万元的生产加工项目，年纳税额20万元以上的总部经济项目及对尚志经济社会发展有重要促进作用的项目100个以上。其中，固定资产投资超千万元的项目20个，固定资产投资超亿元的项目6个。

2、任务指标分配办法：项目引进任务按乡镇、部门及市级领导双重分解的方式进行分配。每个乡镇引进项目3个，其中至少一个是规模加工项目，由乡镇党委、政府负责完成，包乡镇市级领导负责推进；每个市直部门引进项目2个，其中至少一个是规模加工项目，由部门党政班子负责完成，市级主管领导负责推进；各战线市级主管领导同时承担上述招商任务。

三、工作重点

定向推进

1、以风力、水力资源利用为重点上新能源开发利用项目。一是以龙源风电30万千瓦风电项目为突破口，分期建设100万千瓦风电项目集群；二是完成亚布力水库规划设计，寻求合作伙伴争取年内正式开工建设；三是启动黑龙宫80万千瓦抽水蓄能电站的预可研编制，使之正式步入项目建设前期工作轨道；四是积极寻求合作伙伴，争取启动槽式太阳能发电项目；五是积极寻求合作伙伴，加速推进市区热电联供项目。

2、巩固壮大开发区内重点规模项目，积极推进现有规模项目的技改扩建。一是全面推进惠佳贝30万吨配方奶粉项目建设，争取年底前建成投产；二是建设完成国药百达3亿支抗生素粉针剂项目；三是启动5万吨辣椒碱生产项目；四是完成紫杉科技扩建和新上三条生产线建设任务；五是启动建设并完成哈工大格瑞锅炉产能翻番扩建项目；六是争取新上中远化工制药项目；七是推进36万吨石头造纸项目建成并投入生产；八是推进汉枫集团山特产品粮食加工项目建设。

3、寻求合作伙伴努力盘活现有重点存量资产新上项目。一是合作转产，巩固壮大帽儿山钢铁厂；二是出让或合作使“三梅”果酒这一传统优势品牌再现辉煌；三是合作或技改升级做强东方制药有限公司；四是寻求合作伙伴启动改造土产油脂厂。

4、因地制宜，努力加速建设重点产业化龙头项目。一是在开发区或元宝镇建设铅笔加工园区；二是在开发区或苇河镇建设木制品加工园区；三是争取在一面坡镇建设套娃加工园区或产业集团；四是争取引进建设食用菌精深加工龙头项目；五是争取引进建设地方浆果精深工龙头项目；六是争取引进建设环保建筑模板项目。

5、加速商贸物流产业发展，推进商贸物流中心配套项目。一是启动义乌·尚志小商品城三期工程农资农机批发大市场建设，力争年底前投入使用；二是借助“北大荒”这一知名品牌，加速打造义乌·尚志小商品城地产品包装加工项目建设；三是完成苇河黑木耳批发大市场三期工程建设；四是完成鹏远物流园续建项目；五是建设和利用好义乌·尚志小商品城在浙江义乌农贸市场的销售平台。

6、借助大冬会的后续影响进一步抓好重点旅游景区的配套项目。一是继续加大亚布力滑雪旅游度假区内的重点项目建设，进一步提升亚布力滑雪旅游度假区的品位和档次；二是高标准完善帽儿山旅游景区规划并启动建设一批重点配套项目；三是加速推进滑雪旅游区改造升级项目；四是启动建设并部分完成石嘴山公园建设项目。

7、以东浦新区开发建设为切入点，加速城市基础设施和房地产开发小区建设。一是完成市区污水处理厂建设并正式投入使用；二是完成尚五路市区内段改造建设工程；三是启动尚志镇东浦新区等七个住宅小区建设；四是完成一面坡、亚布力、帽儿山、苇河等乡镇的小城镇重点建设项目。

8、继续加大总部经济项目的引进力度。一是重点引进永久性总部经济项目；二是筛选引进阶段性总部经济项目；三是攻关引进一次性总部经济项目。

定点推进

，以广泛联系籍企业界人士为突破口，以乡情建网络、引项目。在乡镇和部门继续定向跟踪原有或其他招商项目的基础上，组成由市领导牵头，招商战线部门负责人和乡镇、市直部门专职人员组成的专门队伍，分赴北京、、济南、深圳、，依托原有合作关系，积极争取各地商会、青年商会及友好合作单位的支持，宣传推介尚志，建立信息网络，跟踪拜访建立感情，广泛开展招商洽谈工作，争取引进合作项目。

四、推进实施

1、前期准备

一是组建尚志市招商引资委员会，选派干部组建常设的尚志市驻招商引资办公室，筛选汇总籍企业家名单，梳理企业和企业家基本资料。

二是组建市驻定点省市招商引资工作组，确定开展工作的依托单位，寻求与各商会对接协作切入点和能帮助我们开展工作的重点乡友。

三是修改完善项目建设及总部经济项目引进优惠奖励政策，编写尚志市总部经济工作指南，制定大项目谋划可研编制计划和尚志市招商引资项目库使用说明。

2、培训动员

进行定点定向招商专项培训。培训内容主要包括：招商引资优惠政策解读、总部经济指南要点、我市对外招商引资项目库及其使用办法说明和近期重点招商引资项目推介模拟演示。

3、全面铺开

3月份启动“双百双千”工程，3至5月份为“双百双千”工程攻关月，集中安排市级领导和乡镇、部门工作人员赴定点地区开展工作。其中，3月份在分别召开尚志市与商会联谊会，尚志市与浙江商会、河南商会、内蒙古商会、安徽商会、温州商会联谊会和尚志市与驻东北农大学校友联谊会，宣传尚志推介项目。其他各省市招商协调推进组力争在4月底之前召开同类会议，组建项目信息和乡友通信网络，结识一批乡友，争取形成一批项目合作意向。6月末进行上半年工作总结和下半年工作再动员，集中力量洽谈已有和新出现合作意向的项目，加速已确定的合作项目启动开工建设。

4、总结奖励

12月末对全市大项目建设提速年和“双百双千”工程任务完成情况进行考核验收。考核组由市委牵头，会同人大、政府、政协和相关部门负责人联合组成，考核采取打分制的办法，总部经济项目每个计10分，以年纳税20万元为基数，超过部分按超额比例的50％加分。生产加工项目每个计20分，签署协议并完成征地即可给予满分。项目固定资产实际总投入超过500万元，超过部分按比例加分。谋划项目可研编制每完成一个加5分。续建当年固定资产投资超过500万元的工业加工或专业批发市场项目可列入定点定向招商项目考核。2011年年初结合全市招商引资工作会议表彰奖励实施大项目建设提速年和“双百双千”工程先进单位及优质规模项目、重大总部经济项目，同时结合年度干部考核提拔重用一批在实施大项目建设提速年和“双百双千”工程中做出突出贡献的干部。

五、组织领导

成立尚志市大项目建设提速年“双百双千”工程推进领导小组。

工委及其办公室具体负责组织协调在的招商项目引进工作，加速推进尚志经济开发区工业园建设。

（2）市大项目建设提速年及“双百双千”工程办公室

办公室设在开发区管委会，主要任务是综合汇总情况并及时向市委、市政府汇报，掌握项目引进进度，总结典型经验做法，并在《尚志周刊》通报工作情况。

（3）市赴各省市招商协调推进组

单位主要任务是结识联系当地工商界乡友，形成项目信息网络，广泛寻求合作机会引进合作项目。各乡镇和部门也可以根据本乡镇、本部门已有的招商引资工作基础和项目储备自选自定定点招商地点，不参加市里统一组织的定点定向招商活动。

（4）各乡镇、部门招商办公室

各乡镇、市直部门均成立招商引资项目建设办公室，至少配备两名专职领导干部，乡镇、市直部门招商办负责人在外招商均以尚志市政府招商局副局长和本人工作职务双重身份进行。

主要任务是跟踪推进原有合作及意向项目，在市赴外招商协调推进组的统一安排下做好定点招商网络建设和项目引进工作。

（5）工贸项目建设洽谈顾问组

主要任务是协助乡镇、部门选择项目、把握政策和指导或直接参与合作洽谈。

（6）总部经济项目指导推进组

主要任务是协助乡镇、部门选择项目、把握政策和指导或直接参与合作洽谈。

（7）考核奖惩工作组

主要任务是负责对乡镇、部门招商项目建设的工作成果进行考核验收并提出表彰奖励建议。