固定资产投资讲话精选(九篇)

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第1篇：固定资产投资讲话范文

在今年国家采取了紧缩金融信贷、严格土地使用和审批等调控手段，以防止投资过热、防止和抑制通货膨胀的背景下，上半年，全市各级各部门经受了凝冻灾害的重大考验，在固定资产投资和重点项目建设方面做了大量工作，付出了艰辛的努力，全市固定资产投资运行逐月好转，完成情况好于预期。但我们也应清醒地看到总的形势依然比较严峻，仍不容乐观。上半年全市固定资产投资完成227亿元，同比增长29.3%，比全省的15.9%高13.4个百分点，但也仅完成全年工作目标任务590亿元的38.5%，十件实事项目进展情况也不尽理想，上半年完成实事项目4个，达到进度要求的25个，工程进展缓慢或正在做前期准备工作的29个。造成上半年全市固定资产投资时间过半，完成任务未过半，十件实事项目进展不尽理想的原因我归纳大家的意见。主要有五个方面：一是受特大雪凝灾害的影响。灾害期间，部分建设项目因灾停工。同时，凝冻造成设施、设备和在建工程毁损，加上灾后恢复时间，使重点项目建设工期延误。二是受国家收紧信贷宏观调控政策的影响。由于国家上调存款准备金和银行加息，项目业主贷款融资难度加大。如：中山西路——市府路人行天桥、花溪二道、*职业技术学院、*广播电视大楼等建设项目。三是缺少大项目支撑。从统计局提供的项目开工数据看，本年新开工项目631个，同比下降27.2%，其中：基本建设项目257个，同比下降49.6%，更新改造项目225个，同比下降14.1％；投产项目186个，同比下降25%，投资后劲不足。四是项目前期工作质量不高。部分项目由于前期工作不扎实和工作效率不高等原因，设计漏项造成设计变更，加上物价上涨等因素，导致项目进展迟缓，甚至严重超概。五是项目用地等审批核准进度缓慢。在规划、土地、环评、林木砍伐、水保等审批手续办理慢，制约了项目建设进度。如烂泥沟看守所的整体搬迁，图云关廉租房建设等。

上半年我市固定资产投资和十件事实完成情况不尽理想，对全市经济社会发展造成的影响不容忽视：一是影响今年全市经济社会发展目标任务的完成。今年全市经济发展目标是生产总值780亿元、固定资产投资590亿元、地方财政收入86亿元，上半年固定资产投资只完成了227亿元，下半年平均每月要完成60.5亿元，才能实现预期目标，任务十分艰巨。如果完不成任务，必将影响GDP的增长，即使仅从上半年财政增长幅度较好来看，那也是去年以前投资拉动产生了明显的效益。换句话说，今年的投资从某种意义上讲不仅是对今年经济增长产生拉动作用，而且对今后财政的增长也会产生拉动作用。如果固定资产投资和重点项目建设工作做不好，将对全市全年经济社会发展目标任务的完成产生不良影响。二是影响全市经济的持续快速增长。市委、市政府提出的“好字优先，能快则快”的经济发展思路，如何做到能快则快，关键看两条：一要努力争取发展速度高于全国、全省平均水平；二要努力保持一个较长的快速增长期。如果我市发展缓慢，势必会拖全省的后腿。从拉动经济增长的投资、消费和出口这“三驾马车”来看，我市主要还是靠投资拉动。因此，重点项目建设和固定资产投资工作至关重要，如果不尽快扭转固定资产投资和重点项目建设的不利局面，我市经济快速增长的持续性将很难保持，要缩小与发达地区的差距也很难实现。三是影响全市经济社会发展历史性跨越的实现。全市靠什么实现历史性跨越？这是个系统工程，需要做的工作很多，但归根到底必须落在项目上，靠项目去实现，并以完成固定资产投资量为最直接的表现形式。如果我们连这些重点项目建设任务和投资计划都完不成，打基础、调结构、建设生态文明城市、实现历史性跨越就无从谈起。四是影响民生问题的改善。要落实好发展为了人民，发展成果由人民共享，最直接的是体现在改善民生上。要改善民生，归根到底是要落实到具体的项目上，特别是要靠大力实施改善群众吃、住、行等基本生产生活条件的项目去实现。比如，解决城乡困难群众住房问题，改善农村医疗条件等，都要落实在项目上。因此，如果重点项目建设工作做得不到位，尤其是事关群众切身利益的重大民生工程项目实施不好，将对民生改善造成严重影响。

总之，加快推进固定资产投资和重点项目建设工作，无论对完成今年全市经济社会发展目标任务，还是对全市长远发展，都具有重大影响和举足轻重的作用。各级、各有关部门和单位一定要切实增强大局意识、责任意识和紧迫意识，坚持把这项工作作为抓经济、抓发展、抓民生、抓跨越的第一抓手，千方百计确保完成全年固定资产投资和重点项目建设任务，推动全市经济社会又好又快发展。

二、明确重点，克难攻坚，强化投资和重点项目建设工作措施的落实

在刚刚闭幕的省委十届三次全会和全省经济工作通报会上，固定资产投资摆在了下半年工作的重要位置。石宗源书记指出：“着力加快固定资产投资。速度要上去，关键是固定资产投资”。针对上半年全市固定资产投资和重点项目建设中存在的突出矛盾和问题，下半年要重点抓好以下五个方面工作的落实：

第一、必须抓住重大项目不放松。重大项目支撑性强、集聚度高、拉动力大、影响面广，抓住了重大项目就抓住了固定资产投资工作的“龙头”。今年全市固定资产投资的目标任务是590亿元，上半年完成了227亿元，下半年要完成363亿元，月均60.5亿元，才能实现预期目标，任务十分艰巨，必须抓住不放。一是抓住重大基础设施项目。今年省、市确定的重点项目中，基础设施建设项目占的比例大，尤其南环线、花溪二道、北京西路等项目，这些项目都是打基础、管长远的工作，必须紧紧扭住不放，按计划加快建设进度。二是重大产业项目。发展产业才有财源支撑、就业载体。对增强发展后劲和自我发展能力，都具有重要作用，下半年要重点抓好华能焦化制气有限公司60万吨／年焦化工程、清华紫光贵州高新技术产业、同济堂年产3亿支复方亚甲兰小针剂等一批带动力强的项目。各区、市、县的一些重大项目，也要认真清理，组织专门力量抓好攻关，争取第三季度开工，年内形成一定的实物工作量。三是重大民生项目。市委、市政府对民生问题高度重视，每年都在改善民生方面安排了一批重点项目，今年要办的“十件实事”绝大部分也是民生项目，建设任务要按年初的承诺时间要求不折不扣地完成。四是各个重点项目都必须立足于抢，倒排工期，该增加施工力量的要及时调集增派，各相关部门要全力支持配合，力保全年重点项目建设计划任务不减、建设规模不减、实物工作量不减、投资量不减，并全力争取实现较快增长。

第二，必须正确处理好贯彻中央宏观调控政策与保持我市投资合理较快增长的关系。一是在项目选择上，要符合国家产业政策和重点投向。市和区、市、县政府要预算一部分资金，来引导产业发展。二是在项目用地上，要坚持积极争取国家支持和内部挖潜相结合，一方面要继续积极向省国土资源厅等有关部门汇报，请求帮助解决尽可能多的建设用地指标。另一方面要采取经济的办法鼓励建设项目多用坡地、少占耕地，充分利用好破产和下马老企业的占地；进一步加大土地整理和清理力度，对那些长期占而不用的土地，要严格按照有关规定收回重新划拨或通过招拍挂使用；大力发展、优先发展节地省地型建设项目，尽最大可能集约用地。三是在项目融资上，要坚持多渠道、多元化。要善于向结构要资金，认真把握中央从紧货币政策的取向和信贷支持重点，调整优化信贷结构，争取信贷规模。要善于向市场要资金，大力发展资本市场，扩大直接融资规模和比重。要充分利用我市的融资平台的作用，发挥金融对重点项目建设的有力支撑作用。

第三，必须下大力解决项目资金来源不足的问题。一是要围绕中央政府资金的重点投向，高质量地准备项目，积极争取国家加大投入。在向国家争取项目、资金这个问题上，主动与不主动效果大不一样，各区、市、县和市直有关部门必须加大跑项目的力度。二是要加大政府投入，特别是对交通、水利、石漠化治理、农村危房改造、农村基础条件改善等方面的项目，要加大财政支持力度。三是要加大招商引资，推进投资主体多元化。以国有资产重组、农产品深加工及市政公用设施的特许经营等为重点，积极引进优强企业，扩大利用外来投资。只要是好项目，不论大中小，不论内外资，不论所有制，都要积极引进。同时，要改善好的投资环境，要以良好的投资环境吸引客商，努力推进以商招商。四是市各相关部门，各区、市、县要根据财政预算“量力而行”，在确保重点项目建设资金的同时，才能开工其他建设项目，要积极对项目资本金支出结构进行调整，确保市已确定的重点项目配套资金按期足额到位。五是要加快财政投资类资金的下拨进度，督促按计划形成实物工作量。

第四，必须下大力解决新开工项目少的问题。在全省固定资产投资和重点项目建设工作会议上，省政府对省直有关部门提出的项目办理十六个字要求：“提前介入、联合审查、特事特办、限时办结”，着力解决项目报批成本高、审批核准慢的问题。各区、市、县、各有关部门和项目业主，要抓住机遇，明确专人负责跑项目的手续办理工作，要在依法依规的基础上，坚持能快则快，以最高的工作效率、最短的工作时间，尽快办理好项目审批、核准、用地、环评、林地征用、规划选址、施工设计、开工许可等各种手续，主动指导、帮助项目业主完善开工条件，促进项目尽早开工。对今年列入省、市重点建设项目开工计划的，能在第三季度开工的，必须开工，并且要形成实物工作量，对部分在第三季度不能开工的，务必确保年内开工，对不能按计划开工的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。

第五，必须下大力解决征地拆迁矛盾突出的问题。要组织强有力的专门力量解决这一问题，关键环节要由关键人抓。一方面，要严格执行国家和省有关法律法规和政策标准，切实做到公开、公平、公正，该补偿的一分也不能少，严禁优亲厚友、暗箱操作、激化矛盾，对征地拆迁补偿中的违法违规行为，监察审计部门要加强监察审计，严肃查处。另一方面，要按照尊重历史、照顾现实、服从大局、有利发展、兼顾各方利益的原则，依法协调解决征地拆迁历史遗留问题。对因政策调整、新旧标准不一致而引发的矛盾和问题，有关部门和单位一定要有相应的后续跟进政策措施，决不能因政策调整使群众利益受损，决不允许把小问题拖成大问题、把小包袱拖成大包袱、把小矛盾拖成大矛盾，甚至引发，影响重点项目建设和社会稳定。

三、加强领导，扎实工作，全力确保投资和重点项目建设目标的实现

第一，明确工作责任，强化组织领导。一是必须坚持分级管理、分级负责制。各区、市、县政府、市直相关部门主要领导要亲自参与大项目的谋划，及时协调解决项目推进中的重大问题；分管领导从项目的谋划、立项到组织实施都要具体负责；二是加强固定资产投资调度，市和各区、市、县政府每季度至少召开一次调度会（有必要还可增加），及时解决项目投资中出现困难和问题。同时，要对项目进行全过程管理，随时掌握项目工作进度和实施过程中的具体困难和问题，提出解决办法。

第二，加强部门协作，提高办事效率。一是各级各有关部门要密切配合，加强沟通衔接，既要各司其职，又要齐心协力，形成推进项目建设的强大合力。二是强化服务意识，简化审批程序，建立快捷审批通道，形成政府部门有效服务项目建设的良好工作机制，努力提高办事效率。三是牢固树立发展是第一要务的思想，对省、市重大项目实行土地指标优先、施工用电、用气、供水及建筑材料供应优先、信贷优先等政策，确保项目顺利实施。

第三，严格项目管理，用好项目资金。一是进一步加强项目稽查力度，加强项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制等各项责任制的落实，提高工程质量。二是加强监督检查，保证质量安全，管好用好资金；三是项目施工过程中，要严格执行建设规范，特别是严把质量关，严格遵守操作规程，确保施工质量；四是加强安全生产管理，做好督促检查，排查各类隐患，防止项目建设过程中发生事故。

第2篇：固定资产投资讲话范文

从2008年开始，中国的民间固定资产投资就开始一路走低。在民间固定资产投资大幅下降的同时，虽然全社会固定资产投资基本稳定，但主要靠的是房地产和基建投资。

这种结构性的变化究竟意味着什么？是否可持续？假如不能？那我们又该用什么样的方法来加以扭转？ 解决“国进民退”

从这样的投资主体结构来看，民间固定资产投资下降与全社会固定资产投资基本稳定所反映的不仅是经济结构的变化，而且也是体制结构的变化。房地产投资与基建投资的增长代表着“国进”，而民间投资的下降则意味着“民退”。由此可见，民间固定资产投资不断下降的主要原因还是在于所谓的“国进民退”，即政府对市场、国有企业对民营企业的一种结构性替代。

为什么会发生这种结构性替代呢？从体制角度来讲，我们还是对市场缺乏信任，总以为市场力量推动下的增长不如政府干预下的增长为好，这里主要涉及产业结构与收入分配两个问题，限于本文篇幅不做进一步展开。

从技术角度来讲，因为有2008年全球金融与经济危机的冲击，从而需要政府投资来提升市场的投资信心，于是就有了2009年中国政府“四万亿”财政投资。如果这四万亿只是用于短期救市，市场信心恢复，政府就退出，那也没有什么不可以。

但是，假如政府大规模投资成为常态，并由此而走上政府替代或者挤出民间投资的道路，那么就会从根本上改变社会资源配置的方法，即政府会替代市场而成为资源配置的主导力量。政府在救市成功后能不能顺利退出，就要看政府当初是怎么入市的。假如是像美国财政部那样，通过购买企业优先股向企业注资，那么在企业度过危机、恢复其资产负债表以后，政府的财政注资便可通过回购财政优先股的办法退出。

但是，假如政府在救市时采取的是政府直接投资的办法，那么就会因为投资项目的周期因素、以及由直接投资而产生的规模巨大的沉没成本而难以顺利退出。如果再考虑到既得利益和路径依赖等因素，那么政府不仅无法退出，反而可能产生像今天这样的“国进民退”的结构性变化。

历史的经验告诉我们，政府主导的经济增长是不可持续的。这已被传统的计划经济体制在世界范围内遭到失败所证实。对此可以从以下两个角度来加以分析：

从供给角度来讲，政府投资至少会面临这样三个无法克服的问题：一是“预算软约束”，产生这个问题的根源就在于政府拥有向居民征税的权力，花的是大家的“钱”；二是“信息不对称”，政府不在市场，缺乏对市场信息的足够了解，从而难以做出正确的决策；三是作为政府投资之执行机构的国有企业解决不了“为谁干”的问题，就像世界银行早在1985年对全球国有企业调查研究后所发现的那样，造成世界国有企业低效率的主要原因就在于没有“产权激励”。

再从需求角度来讲，政府投资与市场投资不一样，不存在需求约束。高铁应当生产多少？高速公路又应当生产多少？这些都不是由市场需求所决定的，而是源于政府有关部门的规划。所以经常超出市场实际需求而难以实现供求均衡，结果不是变为过剩产能、就是成为无效（无回报）的投资。

进一步而言，假如受供给预算约束与市场需求约束的投资政府做不了，那么财政扩张政策下的政府投资就只能指向基建和房地产。基建投资可以直接增加GDP，这可以为宏观管理层带来政绩，房地产投资可以为地方政府带来税收。因此，不管是基建投资还是房地产投资，与政府行为的目标函数是激励相容的。

但是，这会带来比如像高铁产能过剩、房地产泡沫，以及由于体制结构性恶化造成的资源错配等严重后果，进而造成经济增长持续下降的危机。 保护私有产权

为了扭转这样的被动局面，重振民间投资的信心，我们所要做的就是坚定不移地执行党的十八届三中全会的决议，重归市场经济道路，让市场在资源配置中发挥决定性的作用。为此就需要按照决议案，做以下改革：

首先需要解决的问题是政府职能的转变。转变政府职能不是简单地简政放权，而是需要转变其在社会经济活动中的角色，即从社会经济资源配置的主体转变成为社会公共服务的主体。为此就需要承担起以下三方面的责任：第一，利用财政税收生产社会公共品，解决“市场失灵”的问题；第二，在社会面临金融风险或者危机时，承担起“最后担保人”的职责，以确保全社会的金融稳定；第三，在经济衰退或者面临危机冲击的情况下，承担起“最后雇主”的功能，通过增加政府支出来创造社会就业，充分发挥政府作为自动稳定器的作用。

由此可见，不转变政府职能的简政放权是不可能达到这样的改革目标的；收费的基建投资不会进入企业生产函数，只会增加企业的税收负担与交易成本；而房地产作为土地与资本要素密集的产业，不可能创造更多的就业机会，反而可能带来流动性丧失、货币超发与通货膨胀的严重后果。

其次是要切实有效地保护私有财产的合法性。真正做到国有资产不可侵犯，私有财产也不可侵犯。与做交易不同，民间固定资产投资周期很长，并且还有难以预测的沉没成本，假如没有可预期的投资回报与财产安全，便不会有这样的投资行为发生。今天中国有不少人对外投资移民，说到底就是因为担心对个人财产所有权而产生的一种套利行为。为了杜绝这样的套利行为，通过进一步修法来确保私有财产的合法性与安全性是非常重要的改革。

第3篇：固定资产投资讲话范文

转眼我到单位工作已经半年了。这半年是我人生旅途中的重要一程，期间在领导的培养帮助、同志们的关心支持下我逐步完成着从象牙塔到政府机关、从大学生到国家公务员这种环境和角色的双重转变和适应。岁首年终，我静心回顾这半年的工作生活，收获颇丰。现将我这半年来的学习工作情况总结

一、自觉加强理论学习，提高个人素质

首先，自觉加强政治理论学习，提高党性修养。两委浓厚的政治学习氛围深深的感染着我，我积极参加委内组织的各项学习活动，并注重自学，认真学习了hjt在dxp诞辰百年纪念大会上的讲话、hjt七一重要讲话、十六届四中全会关于加强党的执政能力的决定等，进一步提高了自己的理论水平与政治素质，保证了自己在思想上和党保持一致性，强化了廉洁自律的自觉性。

其次，在业务学习方面，我虚心向身边的同事请教，通过多看多听多想多问多做，努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环境和内容。同时，我还自觉学习某市企业投资项目备案、核准暂行管理办法、行政许可法等与工作相关的政策、法律常识，积累自己的业务知识。

此外，根据组织安排我参加了某市公务员初任培训。在为期三周的培训生活中，严格的军训磨练了我的意志，丰富的课程学习使我的知识储备和层次得到了提高。通过某市经济发展状况及党委政府工作的介绍，使我进一步理解了某市“三步走”战略，看到了某市经济腾飞的巨大潜力，增强了对某市的了解和热爱;通过公务员宗旨和行为规范的教育，使我树立了正确的权力观，增强了全心全意为人民服务的宗旨意识;通过办公室实务的学习，使我了解了公文写作的内涵，提高了办公室实务的处理能力，为我更好的投入工作打下了良好基础。

二、踏实肯干，努力完成好各项业务工作

在某科工作的半年中，通过领导和同事们的耐心指导，我在熟悉的基础上已经基本能完成科室的各项日常工作，期间我具体参与的工作主要包括以下几个方面:

第一，配合领导做好我区“十一五”规划的编制工作。通过参加市县“十一五”规划研讨班，我了解了“十一五”规划编制的重要意义、基本原则、规划程序等，认识到“十一五”规划编制工作是我委乃至我区的主要工作之一。半年来，我们按照市政府统一部署和区委区政府的工作要求，制定了《编制**区国民经济和社会发展“十一五”规划的安排意见》， *月份配合区政府组织各街镇和有关委局召开了全区“十一五”规划编制工作会议，对规划编制工作进行了动员和具体部署，个人总结并为各街镇草拟了规划编写的结构示例作为参考。为及时了解和督促各专项规划及街镇规划编制工作的开展，*月又组织召开了“十一五”规划推动会。期间，我自觉加强相关知识的学习，密切关注国家及某市市“十一五”规划的政策理论和进展动态，收集学习我区及兄弟县市“十五”计划的成功经验，为专向规划的编制单位提供依据和素材，同时通过学习调研、听取和参与领导们关于规划的讨论，使我逐渐加深了对我区整体状况的了解，为我处理其他工作奠定了基础。

第二，做好全区各类固定资产投资项目的汇总上报工作。今年8月份以来，根据市发改委下发的通知要求，我科积极开展工作，布置并督促各街镇及相关委局进行调查汇报，根据各单位的汇报情况，我们先后对我区汽车零部件企业基本情况和项目情况、工业投资100xxxx以上的项目等进行了核实、汇总、筛选、上报。这些工作加深了我对我区固定资产投资状况的了解，同时加强了我区固定资产投资项目的储备，也为我区“十一五”规划提供了强大的项目支撑。

第三，发挥科室职能，做好项目审批和管理工作。通过科长的指导，我逐步掌握了固定资产投资项目的审批程序和处理方法，了解了经济服务中心计委窗口的工作职能。今年以来，我们共审批各类建设项目***个，总投资***亿元，建筑面积***万平方米。

第四，配合科室做好各项文字写作和信息报送工作。半年来，我先后参与起草了《**区农村经济工作座谈会议材料》、《**区服务业发展情况汇报材料》、《某科2012年工作要点》等多篇文章。我从8月份开始担任科室信息员，负责根据科室的重点工作和突出事件撰写信息。在科长的指导下，我先后完成了我区召开“十一五”规划编制工作会议、**项目获得国债资金支持、**项目获得市服务业引导资金支持等多篇信息，在此过程中逐渐提高了自己的事件敏感度和文字写作能力。

第五，协助科室同事完成2003年计划科和投资科的固定资产投资项目审批资料的整理、归档、定卷工作。

第六，完成好领导交办其他各项基础性和临时性工作。

半年来，我在学习和工作中逐步成长、成熟，但我清楚自身还有很多不足，比如工作能力和创新意识不足、政治理论水平有待提高等。今后我将努力做到以下几点，希望领导和同志们对我进行监督指导：

1、自觉加强学习，向理论学习，向专业知识学习，向身边的同事学习，逐步提高自己的理论水平和业务能力。

2、克服年轻气躁，做到脚踏实地，提高工作主动性，不怕多做事，不怕做小事，在点滴实践中完善提高自己。

第4篇：固定资产投资讲话范文

市长刘同志主持会议，副市长丁同志、詹同志、潘同志、黄同志、叶同志，市政府党组成员洪同志、许同志，各区政府和市直有关部门领导参加了会议。

根据今年上半年经济运行的情况，我市预计到今年末，地区生产总值基本可以完成“十一五”规划目标；全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、实际利用外资、财政总收入、地方级财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、万元GDP能耗、主要污染物减排等9个主要指标将超额完成规划目标。我市在第一季度就已启动“十二五”规划编制工作，目前，总体规划和各个专项规划编制正有序进行。

研讨和编制“十二五”规划，要认真贯彻胡总书记今年春节期间视察重要讲话精神及刚刚召开的省委八届九次全会精神，按照市委的部署和要求，紧紧抓住经济特区扩大到全市和两岸关系和平发展的历史性机遇，以全省上下正在深入开展的比学赶超活动为动力，学习借鉴发达地区的发展经验，体现更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，落实加快经济发展方式转变、实现“十二五”跨越发展的目标要求。

第5篇：固定资产投资讲话范文

各位领导、各位委员，各派、工商联、无党派人士，各人民团体和各族各界人士代表，同志们，朋友们：

在鼠年新春佳节即将来临之际，我们欢聚一堂，在这里召开20**年新春茶话会，向大家通报情况，共叙友情、问计求策、共谋发展。值此机会，我谨代表市委、市人民政府，向大家致以新春的祝贺和亲切的问候！

刚才，我认真听了×位同志的发言。大家的发言站位很高、务实新颖、很有深度，我深受启发、收获很大。对大家反映的问题和意见建议，我们将认真梳理分类，尽快分解交办。一是对有条件解决的，我们将及时办、马上办，并及时反馈；二是对暂不具备条件解决的，将认真调研，创造条件，积极推进解决；三是对需要充分论证、长远考虑的，将明确责任部门，在深入调研的基础上制订规划、编制方案，逐步推进落实。希望大家继续关注关心政府工作，加强民主监督，积极建言献策，共同推进×市实现跨越发展。过一会，市委×书记还要作重要讲话，我们要认真领会、抓好落实。

在座的都是政协委员，都是各派、工商联、无党派人士，各人民团体和各族各界人士代表，是一个人才荟萃、智力密集、影响广泛的群体，是×市各行各业的精英，联系群众紧密，×市情况熟悉，工作经验丰富，是推进×市经济社会发展的重要力量。大家所提的意见和建议，都是金玉良言，都是良谋善策，畅谈的都是事关×市长远发展的重大问题，所讲的都是事关民生的大事、实事，着眼的都是新形势下的社会热点难点，所提意见建议中肯实在，立足点都是推动×市跨越发展、促进社会和谐稳定，充分体现了大家对×市这个我们共同家园的高度关注和满腔热情，充分体现了大家深厚的理论功底、丰富的实践经验、专业的知识能力。在此，我代表市委、市人民政府，对大家的关心支持表示衷心的感谢！

关于全市经济社会发展情况和20**年的重点工作，市委×届×次全会、刚刚结束的我市“两会”已作了全面总结和全面安排部署，我也在不同场合多次通报过，这里就不重复了。我重点就20**年确保各项目标任务完成的具体措施和工作重点作个通报。

第6篇：固定资产投资讲话范文

实际上，在经济发展中间也出现了一些转折性的变化，在经济增长速度方面，GDP增速2007年达到14.2%。这在中国今后来看，再回到14.2%的可能性基本没有。其次，第二产业占GDP比重，在2006-2007年达到高峰值，今后也将不断下降。第三，国际环境比较好，所以在前十年中国经济增长中进出口的贡献非常大。实际上中国进出口对经济的贡献率在这20年中间也会是顶峰。一个还没到来的转折点就是，劳动年龄人口的供给量，到2016-2017年也将达到顶峰，然后逐渐减少。

在考虑中国中长期发展的时候，这四个转折性的变化对于中国的发展会有着深远影响。

国民经济统计公报显示，2013年全国GDP总额达56.88万亿元，同比增长7.07%，其中第一产业、第二产业和第三产业分别占比为10%、43.9%和46.1%。第三产业GDP占比首次超越第二产业。

这说明一方面中国结构转型状态比较好，但是另外一方面也看到制造业的担忧。如果把过去十年城镇固定资产投资的增长率汇集到一起，就可以看到第二产业的固定资产投资的增长率过去一些年曾经达到过30%，现在逐渐下降。而第三产业投资的增长率基本上是在20%以上。

但是，观察世界上各国第三产业和第二产业增长率。我们可以看到，多数高收入经济体第二产业的增长率高于第三产业。实际上，美国、日本在快速发展时期第二产业增长率都是高于第三产业。所以，一旦一国进入第三产业占比较高的阶段，经济的增速会放慢。

在金融危机过程中间，像德国这样的制造业强国，在金融危机中间受的影响并不大。另外在金融危机以后，美国又回到支持制造业的发展。现在看来，其实制造业的重要性依然很高。

影响中国制造业发展又有哪些因素？一是比较优势的变化。劳动力的成本上升。卢峰一个讲话中的数据是，2000年以后农民工的工资年增长是12.3%，这实际上已经影响了我们很多地方的竞争力。此外，在《劳动法》出台以后，从企业主来讲，他感受到的成本实际上比工资上涨可能还要多一块。

二是，用地成本、融资成本以及环境的成本，这些都在提高。所以这对于整个的经济发展，对于制造业发展会造成影响。中国制造业的内部结构中，劳动密集型的产业比重在下降。另外一个影响制造业发展的方面就是资金的问题，因为过高的房价让资金更多的流向房地产。我们很多大型的制造业实际上不放在主业上面，而是放在房地产来支持比较高的利润率，所以这个对于实体经济的投资受到了很大的伤害。

第7篇：固定资产投资讲话范文

一、关于上半年工作

上半年，市政府全力落实市五次党代会和市五届人大四次会议确定的目标任务，经济社会发展主要指标在高起点上继续保持高增幅。地区生产总值完成73．88亿元，同比增长23．8％；全口径财政收入完成6．04亿元，同比增长35．3％，其中市本级完成4．49亿元，同比增长35．7％。

工业速度、效益同步提升。国企改革的体制机制张力，项目建设的拉动作用，融资平台的资金支撑，促进了工业持续提速增效。规模以上工业产值、增加值、利润分别达到104．8亿元、31．9亿元、2．79亿元，增长49．6％、35．7％和154．7％。工业增量占全省比重由2002年的1．9％提高到3．95％。工业企业规模、层次提高，新增规模以上工业企业43户，总数达到239户。工业用电量同比增长22．5％，工业产销率同比提高1．7个百分点。工业的快速发展促进了产业结构进一步优化，三次产业比重达到6．9：53．9：39．2。

发展动力和能力持续增强。*摆脱总量小、基础差局面，一定时期内关键看投资。今年固定资产投资安排200亿元，目的是垫高基数，做强基础，攒足后劲。上半年，全市固定资产投资达到65．2亿元，同比增长91％。在建项目达到274个，国债项目获得批复26个。嘉利达骨明胶、金翼蛋品、金刚余热发电、雷霓森药城等20个项目投产。东北袜业园二期、麦达斯大截面型材、利源二期等重点工业项目，辽伊高速、四座立交桥、棚户区改造、辽河半岛开发、矿山环境治理等重点基础设施项目进展顺利。高档商标彩印厂、疫苗生物制品、鑫达铸造园区、电厂60万千瓦机组、辽西铁路、营城子至梅河口高速公路、人民大街和步行街地下开发等重点项目开工和即将开工。物流园区、外商服务中心正在抓紧启动。投资强度和项目集约度增大，新开投资超亿元项目达到34个，经济开发区重点项目达到44个。投资结构趋于合理，投资主体呈多元化趋势，二产业投资占68％，民间投资占83．6％。

招商引资成效初显。上半年，实际利用外资、引进域外资金、外贸出口总额分别完成年计划的56％、68．7％和80．8％，同比增长86．5％、25％和111．1％。实际进入*的资金在50亿元以上。“商帮”和“扎堆”效应开始显现，过度依赖国家投资和银行贷款的局面正在突破。物流园区等项目启动了以商招商，吸引了众多国际投资和外商的注意力。从唐山引进投资25亿元兴建的鑫达铸造园区，将形成焦炭、钢铁、精密铸造件系列产出能力，成为*支柱税源和重要经济增长点。

人民群众得到的实惠增加。市政府承诺的九件实事全面实施。棚户区改造，省下达任务64万平方米，我市计划拆除2．8万户，119万平方米，建设200万平方米，加上去年拆迁建设面积，相当于我市近20年拆迁建设的总和，目前回拆迁有序进行。矿区棚户区改造通过了国家专家评审，即将批复。全市新增就业、零就业家庭就业、“4050”人员就业、组织劳务输出任务超额完成。机关事业单位各项补贴全面兑现，未参保集体企业退休人员开始发放生活费，低保酝酿再次提标，退休人员即将再次调待，城镇职工最低工资及补贴标准将择机出台。城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗全面推开，5个社区医疗服务中心建设顺利完成。全民健身中心、文化大厦等群众文体设施正在筹建。民生投入带给财政压力很大，今年新增财力即使全部安排惠民支出，缺口也在2亿元左右。但财政再困难，也要千方百计兑现，体现发展成就造福*人民、发展成果惠及更多百姓。

发展环境更加和谐。安全生产形势稳定，生产、交通、消防事故大幅下降。工作责任制得到落实，集体访、越级访明显减少，出租车管理及一些多年积留的缠访、涉法访问题得到妥善解决。切实转变政府职能，更加注重社会管理和公共服务，行政许可事项、程序进一步规范和精简。推行重大事项集体决策和阳光政务，规范了工业项目、公益性项目优惠政策。整治软环境、打击商业贿赂、改进政（行）风工作取得阶段性成果。接受人大监督的自觉性增强，促进了团结和谐，凝聚了发展合力。政府工作向人大报告，重要会议请代表列席，重大决策请人大领导参加。今年承办代表建议47件，目前全部进入实质性落实阶段。市人大及各位代表的支持是市政府工作的强大动力。

工作中的矛盾和问题同样不容忽视。由于发展加快，资金的“瓶颈”制约没有得到根本缓解，在某些行业、某些领域、某些企业还有加剧趋势。财政收入增幅很大，但结构性矛盾仍然突出，税源型企业支撑力体现不充分。项目前期工作滞后，后续项目储备不足，重大工业项目支撑作用相对薄弱。一些民营企业家综合素质、财富观念、投资行为、融资能力亟待提升。工业生产消耗偏高，节能减排任务艰巨。能源及原材料价格上涨影响部分行业提速增效，物价上涨已影响到居民生活。政府在组织、统驭经济社会发展过程中，很多方面与市场经济要求不适应。

二、关于下半年安排

下半年，要深入贯彻同志“6·25”重要讲话精神，坚持科学发展、和谐发展，强化措施，攻坚克难，增强发展的稳定性、协调性和可持续性，全面完成今年各项目标任务。

一加大固定资产投资力度。三季度是固定资产投资黄金季节，要确保完成100亿元到120亿元，每月必保完成35亿元。目前，物流园区、鑫达铸造园区、电厂扩建、电网改造、辽西铁路等重点项目即将开工，交通、棚改等重点工程正在有效推进，经济转型大项目由27个调整到76个，获得支持的可能性很大。如果组织得力，既定目标一定能够完成。要以项目建设为载体，以项目投资作支撑，加快加大投入，增强投资强度。进一步加大项目前期工作和组织实施力度，抓好报件批件、开工条件、资金筹措、投产达产每个环节的落实。各县区、经济开发区、相关部门要建立和完善固定资产投资项目库，上报发改委备案。分管副市长每个月检查开工、竣工的动态进度，并在媒体公开报道。要加强项目管理，探索财政投资、担保项目派驻稽查员，解决非合理避税、资金体外循环等问题。

二继续抓好工业提速增效。工业经济好势头必须继续保持，要通过抢进度实现好效益。完成工业总产值230亿元，下半年每月必须完成23亿元以上。一是增强企业自我发展能力，特别在自身融资上加大力度。继续发挥几个融资平台作用，加快周转频率。加强与金融机构沟通衔接，争取更好合作。要通过信誉建设，保证融资平台健康运行。对信誉不好、不讲诚信的企业要严厉制裁，逼出、狠出企业诚信。企业要抓住当前市场需求旺盛的有利时机，大力开拓市场，扩大销售，减少产成品资金占用，加快资金周转。年底前，金刚、利源、东北袜业园等企业上市要进入实质性运作。二是抓好建成项目达产达效。各县区、经济开发区、相关部门要拿出项目达产达效时间表，经委提前介入，发改委加强调度，市政府年终考评。三是搞好生产运行。政府加强协调，8、9月份对流动资金搞相对集中投放，对重点企业实施重点扶持。四是注重节能减排，完成省下达目标任务。

三大力度、多维度招商引资。招商引资本质是利用国际、国内资源发展自己的能力。当前，国际国内资本相对过剩。我们表象上是缺钱，本质是缺少吸纳资本的能力。要大跨度吸引更多资源向*流动。实际利用外资1亿美元，引进域外资金60亿元任务要超额完成。*“商帮”、“扎堆”效应已经显现，证明我们判断正确，路子对头，要进一步扩大成果，推进招商引资实现更大突破。

要制定好优惠政策，开门要早，关门要晚，用好交叉过渡空间。制定招商引资政策不能简单化，要把握政策尺度，在服务上多研究，在减免税上少开口子。开发区要适当提高招商引资准入门槛，体现集约用地、规模生产、扩大产出。招商经费要保证，奖励政策要兑现。

四加快基础设施建设。基础设施建设重点工程大部分进入关键阶段，必须争时间，抢进度，早竣工。坚持高品位规划，高标准设计，高质量施工，多留遗产，少留遗憾。人民大街地下工程、*旅社综合改造要及早开工。辽伊高速要确保三年任务两年完成。营城子至梅河口、吉林至草市东丰段两条高速公路和辽西铁路年内要开工建设。农村公路要力争完成800公里，实现“村村通”和大部分“组组通”。四座立交桥要年内竣工。仙城大街拓宽改造要与辽伊高速建设、半截河综合治理同步进行。向阳大路中段、东吉大路东段改造，东辽河、渭津河两座通道桥建设要加快进度。

五切实解决民生问题。市政府承诺的九件实事要件件着实，全面体现厚待百姓。财政部门要加强资金调度，牵头部门要搞好组织协调，各县区要抓好具体实施，务求好事办好。棚户区改造要打捆变通用好政策，多拆多建，积极稳妥组织拆迁回迁，短期内全面解决困难群众居者有其屋和实现安居乐业。加大就业再就业力度，政府出资购买2000个公益性岗位要落实到位，失地农民参保要搞好试点，城乡低保年内要再次提标，医保扩面要有更大进展。市中心医院重建要全面竣工，全民健身中心要开工建设，文化大厦、职教大厦要做好前期工作，困难群众就医、子女入学等问题要进一步解决。

六扎实推进其它重点任务。新农村建设要积极探索，加快推进，村镇试点要收到实效。民营经济加速扩张是*发展的潜力和动力所在。要用足用好用活政策，重点破解中小民营企业融资难和环境紧问题。现代服务业发展目标任务要进一步明确，物流园区和外商服务中心项目要抓紧启动建设，牵动生产业和生活业全面上水平。组织好财政收入，力争突破13亿元。落实防汛责任，密切关注汛情，确保安全度汛。安全生产、维护稳定、社会事业发展等各项工作都要统筹推进。

第8篇：固定资产投资讲话范文

充分发挥职能作用服务经济社会发展大局

县发改委在综合分析“十一五”期间全县经济社会发展状况、认真研究国家宏观经济动态及产业政策的基础上，组织力量，编制了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，绘制出了“十二五”发展蓝图。突出新农村建设、项目建设、结构调整和产业化发展等主要调控指标，科学编制下达年度国民经济和社会发展主要指标计划。坚持经济运行月分析制度，重点加强对经济增长速度、固定资产投资、城乡居民收入、居民消费等重点经济指标的跟踪分析，加强了经济运行管理，促进了全县经济社会健康快速发展。2013年上半年，全县可实现（预计，下同）生产总值28亿元，按可比价计算，同比增长14.3％，其中一、二、三产增加值分别为6.3亿元、11.2亿元、10.5亿元，分别同比增长5.3％、17.5%、13.4%。三次产业结构不断优化，由去年同期的21.8∶43.7∶34.5调整为22.5：40：37.5；实现规模以上工业总产值40亿元，同比增长31.1%；500万元以上固定资产投资完成16.2亿元，同比增长80.4%；财政总收入4.33亿元，同比增长21.5%；地方财政收入3.1亿元，同比增长24.5%；实际利用外资2530万美元，同比增长36.3%；外贸出口额1596万美元，同比增长26.7%；农民人均现金收入2110元，同比增长18.3％；实现社会消费品零售总额8.4亿元，同比增长24.6％。生产总值、地方财政收入、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等重要经济指标大幅度提升，全县经济社会迈入了快速健康发展的新时期。

加强项目调度管理促进固投快速增长

县发改委始终坚持把项目建设作为经济工作的主抓手，坚定不移地实施重大项目带动战略，加大固定资产投资对经济增长的拉动作用以有效投入扩展增量、壮大体量，发展后劲进一步增强。一是围绕国家产业政策和投资导向，在广泛征求意见的基础上，筛选、确定了“十二五”时期全县重点建设项目计划。二是加强重点建设项目调度管理。对全县重点建设项目实行旬调度、月分析、月通报、半年督查、年终考核制度。对纳入全区重点调度的建设项目深入项目责任部门和实施单位进行督查，了解项目建设的进展情况及存在的困难问题，积极协调解决，确保了全区项目建设顺利实施。三是认真贯彻落实国家投资体制改革的规定，不断规范项目管理，制定了《县项目建设管理办法》，对政府投资项目一律实行审批制，对企业不使用政府投资建设的项目，实行核准或备案，进一步加强了投资监管，规范了项目管理。四是加大项目前期工作力度。按照“竣工一批，新开一批，储存一批，论证一批”的要求，不断充实完善项目储备库，共编报振兴发展项目500个，总投资超千亿元，预计未来几年可争取资金超500亿元。其中，项目总投资亿元以上的个性项目共114个，占项目总量23%；5000万至1亿元的项目有61个，占项目总量13%。上半年，全县500万元以上固投项目完成16.2亿元，同比增长80.4%，增速是去年的3倍。1-5月，全县已开工重点项目70个，完成投资15.4亿元，其中月亮湾新区内基础设施建设、绿色通道建设、国际酒店建设、钨业有限责任公司年产1400吨超细碳化钨粉及500吨合金棒材、石磊氟化工公司年产5万吨无水氢氟酸、2万吨电子级氢氟酸等一批重大项目投入大、进展快，有效地拉动了我县经济的增长。

抢抓政策机遇积极向上争资争项

项目资金是全社会固定资产投资持续快速增长、带动全县经济社会又好又快发展的重要保障。县发改委多措并举、全力保障项目和资金的争取。一是超前谋划，精心组织。进一步加强对《国务院关于支持等原中央苏区振兴发展的若干意见》等国家产业政策的学习和研究，及时掌握国家投资导向，围绕农林水利、生态、交通、社会事业、基础设施建设等重点领域，认真谋划，筛选申报一批重点建设项目，做到了有的放矢。二是加强领导，明确职责。把争取资金作为重中之重，采取多种方式向省、市发改部门汇报衔接，及时掌握投资信息，积极争取国家投资。三是加强国省投资项目管理。管好建好投资项目是下一步争取资金的基础，我们注重投资的争取，更重视项目的管理，按照国债项目管理的“四制”要求，严格履行项目建设程序，加强资金管理，加大项目稽查力度，及时纠正项目建设中存在的问题，确保了国债项目的顺利实施。2012年以来，我县共上报争资争项项目561个，累计可争取资金11.855亿元（2012年7.0941亿元，2013年4.7609亿元），实际到位资金9.8467亿元（2012年6.6093亿元，2013年3.2374亿元），其中，中央转移支付、民政救济、劳动保障、扶贫等政策性资金6.3268亿元。累计争取用地指标5405亩。

民生实事加速推进，发展成果人民共享

坚持把民生当作是第一大事来抓，注重新增财力向民生领域倾斜，持续加大各类民生投入，2013年1-5月，用于教育、就业、社会保障、医疗卫生、文化体育、住房保障等民生支出达3.58亿元，同比增长12%，占一般预算支出比重的65%，有力地保障了民生支出的需求。上半年，城镇新增就业人员1662人，“4050”人员就业192人，新增农村劳动力转移人数3335人，其中省内新增转移2492人，累计购买公益性岗位712个，发放公益性岗位和社会保险补贴资金287万元，累计发放小额担保贷款1743万元，开工新建保障性住房496套，续建1820套进展顺利；乡镇公办示范性幼儿园建设已完成主体工程1所，即将开工建设6所；乡镇敬老院新改扩建工程已开工8所；新一轮22750户农村危旧土坯房改造工作全面展开，8座农村安全饮水工程稳步推进；全县参加基本养老保险人数（含退休人员）26924人，完成年度目标任务的104.36%；为6665名企业离退休人员提高了退休养老金发放标准，社会化发放率达100%。

加强作风建设建强干部队伍

始终把打造一支政治合格、业务精湛、作风过硬、服务优质的干部队伍作为加强自身建设的重要目标，采取多种有效形式强化思想教育和业务培训，努力提高党员干部的政治素质和业务素质，努力建设一支充满生机活力、昂扬向上的干部队伍。

加强班子自身建设，努力打造廉洁奉公、团结务实的领导班子。火车跑的快，全凭头来带，领导班子的强弱，整体素质的高低，直接影响到各项工作成绩的优劣和事业的成败。一年来，我委不断加强领导班子的自身建设，先后制定了廉政建设制度、工作制度、考勤制度、财务管理等制度，对领导班子成员要求做到“四个坚持，建设四型班子”，即坚持理论学习，建设学习型班子；坚持民主集中制的议事制度，建设和谐型班子；坚持廉洁自律，建设廉政型班子；坚持多办实事，建设务实型班子。

不断加强党建、精神文明建设，努力提高全委干部职工干事创业的自觉性和能动性。今年，多次组织全委干部职工认真学习《党的十报告》、《科学发展观知识读本》、《六个为什么》和系列讲话等重要理论和讲话精神，要求把圆满完成全年经济社会发展各项目标任务作为贯彻落实科学发展观的检验标准，并在年底对每一位党员、干部和职工进行考核。通过理论学习进一步强化全体干部、职工的服务意识和干事创业的责任感和紧迫感，大家在项目管理上搞创新，在争资争项上出新招，在调研分析上下功夫。

第9篇：固定资产投资讲话范文

市委、市政府组织开展的这次农村经济工作拉练会非常重要，意义重大。全面分析了我市上半年农村经济形势，研究和安排了下半年我市农村经济工作。我想此次拉练会的目的之一就是要把大家的思想进一步统一到按照科学发展观的要求上来，扎扎实实地把市委、市政府的部署落到实处，深入实施“五大战略”，坚持以工业为主导，营造大力发展乡镇（民营）经济氛围，加快推进农村城镇化和农业产业化进程，壮大我市经济，为实现工业倍增，三年进入省内县市经济实力十强奠定坚实的基础。

借此机会，我就乡镇（民营）工业经济工作讲两个方面问题：

一、上半年工业经济运行情况

上半年全市工业、乡镇（民营）经济呈现出速度快、效益好、活力强的局面，整体运行质量不断提高，增长后劲明显强于去年，取得了近年来同期的较好成绩，实现了速度与效益同步提升。主要经济指标大部分达到和超过了计划进度，做到了时间过半，完成任务过半，不少指标为近年来同期最好水平。

第一，生产稳定快速增长。上半年，全市完成工业增加值14.98亿元，其中规模以上为6.7亿元，分别完成年计划55%、58%，分别同比增长57%、321%。全市完成工业总产值63.5亿元，其中规模以上为26.5亿元，分别完成年计划51%、50%，分别同比增长65.92%、218%。全市工业完成出货值10.8亿元，完成年计划81%，其中规模以上为10.7亿元，分别同比增长189%、191%。全市工业完成营业收入59.1亿元，完成年计划52%，其中规模以上为26.02亿元，分别同比增长60.66%、217%。全市民营乡镇工业企业完成上缴税金1.1亿元，完成年计划67%，其中规模以上为7212万元，分别同比增长72.92%、169%。全市完成工业固定资产投资3亿元，完成年计划71%，其中规模以上为2.74亿元。

第二，支柱产业保持强势。全市64户民营规模以上工业企业完成产值26.5亿元、增加值6.7亿元，分别占总量的42％、45％。其中沈宏公司完成工业产值9.05亿元，是去年同期的3.24倍，占全市总量14％；华龙铁合金、华龙大有铁合金共计完成工业产值8.5亿元，是去年同期的5倍；华宇集团完成工业产值3.4亿元，是去年同期的3.3倍。我市的四大支柱产业通过老企业上项目，搞扩建，不断扩大群体数量，提高能力。截止到目前，全市金属冶炼压延企业已达20户，上半年实现产值占全市总量的33％。石材加工业总量也在增加，白台子乡春雨石材有限公司，集开采、加工于一体，固定资产投入达800万元，年产值可达1500万元以上，成为我市首家石材加工行业超千万元的企业。

第三，项目建设进展顺利。我们牢固树立了项目经济意识，狠抓项目带动，发展工业、乡镇企业。上半年，全市新扩改工业项目78个（新建46个、扩建32个），总投资9.4亿元，其中固定资产投资500万元以上项目33个（新建20个、扩改13个）。其中，沈宏公司的一、二分厂亚硫酸钠扩建改造项目，沈宏实业班吉塔分公司金属冶炼扩建项目，凯美克斯实业有限公司的五氧化二钒、钼酸项目，日光海珍品养殖公司育苗、养殖、加工等6个项目均完成固定资产投资600万元以上；华龙铁合金新建旋转窑项目，华宇集团的钼铁、脱铜车间、铝粉生产线改造项目等均已投产；金属冶炼、农产品深加工、建材和石材加工、服装纺织等支柱产业挖潜扩能，加快发展，陆续有新项目上马建设，不断发展壮大，形成了“投产一批，续建一批，开工一批，储备一批”的项目滚动发展局面。

第四，工业园区建设全力推进。我市对目前已有的10个不同档次、规模的工业园区进行了全面细致的规划，合理利用资源，加强基础设施投入，抓大项目入园区。市内铁北工业园区，已完成初步规划。沈宏实业投资新建的凯美克斯有限公司已落户其中，正在紧张地建设。今年上半年，全市工业园区内的新扩改项目有18个。

第五，农业产业化队伍发展壮大。新庄子、三台子两个乡镇的细木工板厂、新庄子圣田农产品公司，年内均可进入规模以上行列；谢屯的宇辰造纸原料有限责任公司，以公司、基地、农户一体运作，从事苇帘编织，目前已遍布谢屯、板石沟、娘娘宫、双羊、沈家台等地的200多农户，年产值可达亿元。到年底，全市农业产业化龙头企业有望比去年翻—番。

这些成绩的取得来之不易，值得我们倍加珍惜。上半年之所以取得这么可喜的成绩，我想主要得益于：

一是领导重视。市四大班子对工业、乡镇民营经济发展高度重视，把工业、乡镇民营经济工作摆在十分突出的位置，主动为企业排忧解难。3月份召开了全市经济工作大会，并出台了《关于鼓励招商引资的暂行规定》、《关于加快民营经济发展的意见》等政策文件，进一步强化了举措，明确了责任，鼓舞了士气，调动起了方方面面抓落实的积极性，促进了各项工作不折不扣地落到实处。

二是全市各级各部门工作努力，尽职尽责。绝大多数部门和乡镇提高了对发展工业和乡镇民营经济的认识，采取有力措施支持工业企业发展，抓工业劲头足，服务能力增强。年初，市政府按人代会、市委全委扩大会、__市下达三年工业倍增计划所确定的主要经济目标，在反复测算论证的基础上，进行了具体分解，不仅把主要指标分解到乡镇，而且按照考核体系，把工业产值、增加值等直接下达到重点企业，使各乡镇明确了任务和责任，明确了奋斗目标。经济局积极招商引资，引进外资140万美元盘活铁北化学试剂厂闲置资产，上马五氧化二钒、钼酸项目。为保证今年各项指标的完成并结合工业经济三年倍增计划实施，经济局从今年开始，在全市实施了“工业165430工程”和与之相配套的100户新上项目达产竞赛活动。市经济局开办了每月一期的__工业运行简报，对全市工业运行情况进行总结分析，对各乡镇以及企业的运行情况进行

通报交流，收到了鼓励先进，鞭策后进的效果。市政府责成市经济局每季度对各乡镇调度—次，对重点企业，实行走访或按月调度。与此同时，市委、市政府建立了完整的指标考核体系，市政府与全市各乡镇签订了工业经济责任状。各乡镇党委、政府也把发展乡镇工业作为搞活乡镇经济的重要途径来抓，党委书记、乡镇长亲自抓改革、抓引联、抓服务，使乡镇工业不断发展壮大。市政府还在银企间牵线搭桥搞对接，金融部门也给予了极大的支持。

三是民营经济发展加快，已成为带动整体经济发展的重要力量。上半年，全市民营经济实现增加值20.85亿元，同比增长38.53%，全市民营乡镇工业上缴税金1.1亿元，其中规模以上为7212万元，占总量的66%，且逐月提升，分别同比增长72.92%、169.20%，实现利润45196万元。民营经济不仅在数量总量上继续增加，而且迅速在生产、消费、投资等各个领域催化膨胀，成为全市经济发展最具活力的生力军。

四是基层计统基础工作有所改善。各乡镇针对经委统计报表等基础工作的现状，调整充实了经委人员，上半年经济局组织了两次经委计统人员的业务培训，确保整个计统工作不出遗漏。

总结上半年我市乡镇民营工业经济工作，在充分肯定成绩的同时，我们也不能不看到存在的问题和不利因素：

第一是地区间存在的不平衡性。个别乡镇在新扩改项目的建设上，始终停留在小打小闹的水平上，没有固定资产投资500万元以上的新扩改项目。

第二是资金供需矛盾仍然突出。集中反映在一些新建项目，由于缺乏流动资金，不能迅速的转入正常生产经营。

第三是符合国家产业政策鼓励支持的大项目、科技含量高的项目少。一是符合享受国家、省政府扶持的项目，因无法获得银行贷款而失去贴息的机会，二是因产品缺乏科技含量，无法争取到政策扶持，三是项目建设起点低、规模小，无法进入到享受政策扶持的范围。

第四是安全生产投入偏少。安全生产是企业追求效益的一项重要保证措施。但有的企业只注重眼前经济效益，忽视安全投入。班子不到位、消防设施不到位、安全准入不到位、特种设备维修更新不到位、员工安全教育不到位，不同程度地存在着安全隐患。这些问题都必须在今后的工作中加以克服和解决。

二、下半年工作意见

下半年全市要实现全面超额完成年度工业发展计划，全面提升工业经济整体实力，从目前的情况来看，要实现上述目标，我们还面临较大的困难和压力。因此，我们必须适应新形势，正视存在的问题，保持清醒的头脑，坚定信心，拿出新措施，同心同德，乘势而上，继续以强化项目建设为重点，加速产品结构调整和产业升级，推进工业园区建设，扶持支柱产业扩张，促进规模以上企业提档升位，以工业发展，带动农民增收，牵动第三产业发展，着力做好以下几项工作：

第一，强化项目建设。坚持“招商项目抓储备，储备项目抓签约，签约项目抓建设，建设项目抓投产，投产项目抓效益”的原则，提高招商引资上项目的基准点，重点是引进固定资产投资500万元以上的项目。一要抓好新项目的引进。要充分利用我市地理位置、矿产资源、企业闲置存量资产资源优势及招商引资的优惠政策引进项目；立足于乡镇“站”改革和农村合村并校等土地、房舍的利用，大力开展招商引资活动，不断引进新项目、新技术、新管理。二要重点引导金属冶炼、农产品深加工、建材和石材加工、轻纺服装等支柱产业的骨干企业挖潜扩能，实施扩改建，增加固定资产投入，做大做强，提升产品的科技含量和档次，提高市场竞争力和效益。三要落实项目服务公示制、首接负责制、服务承诺制，坚持推行“一站式”办公和“一条龙”服务，放开放宽投资经营领域和投资经营资格限制，对社会贡献率高的重点企业给予特殊保护。

第二，优化工业经济增长方式。要围绕财政增长、农民增收、扩大就业，大力推进企业科技进步，实现由粗加工为主向高附加值的精深加工为主转变，由资源消耗型向资源节约型转变，由市场拉动增长型向自身优势增长型转变，努力提高企业整体素质和工业化水平。一要做优金属冶炼业。要围绕把我市建成金属冶炼强市的目标，不断改进工艺技术和装备水平，提高产品质量，繁荣产品品种，争创驰名品牌。二要做强石材建材加工业。要积极推广应用先进的开采和加工技术，提高资源利用率、产品成材率和附加值，要引进先进技术和先进设备，节约资源，减少污染和环境破坏，大力开发精雕工艺品、文化装饰品等高档产品。三要优先发展对我市农业生产影响大、农民增收关联度高的粮食、蔬菜、海产品等农产品加工业，开展精深加工和综合利用，提高质量和附加值，真正把具有优势的农产品加工业做大做强。重点扶持服装纺织企业和蔬菜加工、粮食加工、水产品加工、饲料加工等企业，大力推广公司+基地+农户，生产、加工、销售一体化的经营方式，优化和延长产业链。四要积极推进现代企业制度建设。特别是对骨干龙头企业，通过引进现代企业制度，强化企业经营管理，提高企业素质，特别是结合这次联企帮扶促发展活动，真正使这些企业实现较快发展。

第三，加快工业园区建设。办好工业园区，提高产业集中度，是推进农村工业化的正确途径。建设工业园区有利于企业建立崭新的发展机制，有利于企业和各类生产要素发挥集聚效应，有利于企业在更好的环境中发展。要按照“相对集中、发挥特色、提高工业集中度、形成合力的生产力布局”的要求，结合工业小区规划和优势产业带和特色产业片，整合资源，突出特色，合理布局，实现大面积连片生产，大企业入园建设，大规模集中加工经营，只要不违纪，不违法，不污染，就要放手发展，能搞什么就搞什么，能搞多快就搞多快，加快工业园区建设。