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(财务审计科)
1、一些领导干部调研走过场、搞形式主义,调研现场成了“秀场”;
存在的问题:到基层单位考核工作时,检查不全面、时间短,不能全面了解基层单位的财务运行状况,没有发现存在的问题以及工作成绩和亮点。
整改措施:开展考核、检查工作时,要做好准备,科学制定考核细则,有针对性的去检查,找准存在的问题,提出整改建议。
2、一些单位“门好进、脸好看”,就是“事难办”;
存在的问题:对群众、基层单位的同志来办事时,能热情接待,但对一些能办但比较麻烦,需要协调其他部门的同志才能办的事,往往是推诿,假装自己不会做、不能办。
整改措施:接待群众时要态度热情,推行首问负责制,是自己职责范围内的事,要不怕困难,想办法,在政策允许的前提下尽最大努力,确实无法办理的要跟群众做好解释工作,不是职责范围内的事,也不能一问三不知,要积极协调其他部门,帮助群众了解办理的程序和具体承办的单位,避免群众跑冤枉路。
3、一些地方注重打造领导“可视范围”内的项目工程,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”;
存在的问题:追求面子工程,不管是在项目工程还是其他日常工作喜欢迎合领导的喜好,认为自己做的事领导看见了、表扬了才有意义,才值得去做,忽视群众最迫切的真实需要。
整改措施:做任何工作都要精益求精,要以解决群众需求和完成本职工作任务为根本出发点,不能单单追求领导表扬,图表面现象。
4、有的地方层层重复开会,用会议落实会议;
存在的问题:落实上级布置的任务时,往往就是召集基层单位的同志开个会,简单传达一下上级的要求就算完成任务,没有针对本地区的实际情况作出具体的工作安排,也没有检查基层单位的落实情况。
整改措施:在落实上级布置的任务时,要充分领会上级精神和要求,结合本地的实际情况制定详细的工作方案,指导基层如何开展工作,并对完成情况进行督办检查。
5、部分地区写材料、制文件机械照抄,出台制度决策“依葫芦画瓢”;
存在的问题:出台财务管理规定的时候,要么是对上级的文件全文照转,要么就是在QQ群里一句话通知,没有具体的实施细则,基层单位没办法操作。
整改措施:充分领会上级要求,结合本地实际,制定具体的实施细则,指导基导开展工作。
6、一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政,把责任往上推;
存在的问题:在办理群众事务和本职工作的时候,总是在推脱,认为不是自己的事,或者往后迤,一直不办理、不开展,实际迤不了的时候敷衍了事,不讲质量。
整改措施:积极主动,找准工作方法,迅速完成自己的工作任务,要不怕困难,提高解决重大问题和突发事件的能力,不能把什么事都往领导身上推,往同事身上推。工作量大的时候要乐意加班,肯牺牲休息时间。
7、一些地方不重实效重包装,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政绩”;
存在的问题:工作中只讲面子,不讲里子,特别在接受检查时,不敢直面问题,总是把自己的工作吹得天花乱醉。
整改措施:平时的工作就要高质量,不能敷衍了事,开展工作时要经常回头望,找出遗漏的问题加以改正。正确对待检查提出问题,认真分析总结存在问题的原因,要敢于面对问题,不能总是遮遮掩掩,蒙混过关。
8、有的领导干部热衷于将责任下移,“履责”变“推责”;
存在的问题:不能完全履行科室负责人的职责,特别是在需要结硬仗,承担责任的时候把工作推给下属,认为不是自己具体负责的工作就不管不问,没有担当精神。
整改措施:要当好负责人,对科室内的全部工作承担责任,耐心指导具体负责同志完成工作任务,为完成任务创造良好的外部环境。
9、有的干部知情不报、听之任之,态度漠然;
存在的问题:对自己工作中存在的一些问题遮遮掩掩,不敢暴露,对别人工作中的问题往往不愿意指出来,认为反正不关自己的事,出了问题也不是自己的责任。
整改措施:要敢于面自己的问题,不怕亮丑,要勇于接受批评,及时改正错误。对别人的问题要敢于提出批评,不能当好好先生,也不能坐视不管,导致出现更大的问题,要不怕得罪人,及时纠正,降低损失。
10、有的干部说一套做一套、台上台下两个样。
一、整改工作总体情况
我办“三自六不让”学习教育活动整改纠正阶段主要通过“建立整改台账、细化整改措施、限定整改时间、落实整改责任”对“六查六看”活动中查摆出来的问题进行了全面细致地整改,从而改进了工作中的不足,切实转变了工作作风。
二、主要做法
(一)制定整改方案,建立整改台账
结合总体整改工作,为了真正解决一些突出问题,我办以思想作风剖析材料为依据,借鉴学习调研成果以及征求到的意见和建议,查找出的突出问题,制定了外联办整改方案并建立了整改落实台账,细化了整改措施、明确整改责任人、限定了整改时间,之后又专门召开了领导班子会议,对整改方案进行了论证。
(二)认真开展好“三项活动”
一是开展“亮身份、明职责、作承诺”活动。我们为每名工作人员都制作了“工作牌”,让每名工作人员都撰写了认责承诺,给前来办事的人员提供了方便快捷的服务。二是开展基层建设年活动。我办主要依托“千名干部下基层活动”,在重点帮扶村扶危济困,多次送去生活物资,体恤困难群众。三是开展廉政教育谈心活动。我办党政主要领导分别与班子成员、中层以上干部及廉政风险较大的重点岗位干部进行了“一对一”、“面对面”的交谈提醒,通过廉政谈心,加强了领导干部率先垂范,严格遵守党的纪律,坚决反对违法违纪腐败行为的意识,筑牢了广大党员干部拒腐防变的思想政治防线,确保了廉政谈话对象受到教育,取得共识,进一步推进了领导干部廉洁从政。
(三)加强制度建设
今年,为了严明工作纪律,迎接党的十胜利召开,我办结合工作实际,着眼于提高制度执行力,进一步修订完善了工作制度、监督检查制度和值班制度等内容,将制度编印成册下发到每个干部、职工手中,并采取多种措施,保证了制度的执行力。一是强化公开监督。我办将重要制度进行了上墙公示,并将“A、B岗工作牌”悬挂在各股室的门外,接受广大群众的监督,也方便了群众办事。二是强化考评问责。对因制度执行不力而贻误工作或造成重大损失,按规定严肃追究相关人员的责任。
根据市委的要求,市政府办公室于x月x日下午召开了府办领导班子民主生活会。班子成员除2名同志因事请假外,9名同志参加了会议,市纪委常委xxxx同志也应邀参加会议进行指导。会议紧紧围绕先进性教育这一主题,结合领导班子和个人思想及工作实际,对中心意识、服务意识、工作作风等方面存在的问题,进行了认真的反思和查摆,并提出了相应的整改意见。总体看,这次民主生活会主题集中,质量较高,效果很好。大家态度端正,发言认真,坚持了实事求是,有一说一、有二说二的原则,基本上抓住了存在的主要问题,不仅列举了表现,分析了危害,而且明确了责任。分析原因比较深刻,提出的整改措施针对性、操作性强,符合每个人的情况。会议气氛热烈、活泼,班子成员畅开思想,沟通情况,起到了强化中心意识、服务意识,优化经济发展环境,进一步转变作风,加快经济建设的目的,大家纷纷表示,这次生活会开的非常必要,非常及时,提高很大,受益匪浅,今后作为一项制度,要很好地坚持下去。现将民主生活会情况报告如下:
一、精心组织民主生活会
会前的准备工作是否充分,直接影响民主生活会的质量。为了开好这次会议,会前我们做了充分的准备工作:一是班子成员认真学习了先进性教育读本、关于重温“两个务必”的重要讲话等,班子成员边学习、边剖析、边整改。通过学习,班子成员统一了思想,提高了对这次民主生活会重要性的认识,为高质量开好民主生活会奠定了良好的思想基础。二是广泛征求意见。通过召开全体会、党小组会、各种类型座谈会,设立征求意见箱、发放征求意见表等多种形式,广泛征求市直部门、非公企业及办公室内部干部职工对府办领导班子的意见和建议,并将收集的意见、建议进行了梳理、归纳,并及时反馈给班子成员个人。三是撰写出高质量的自查报告和发言提纲。领导班子及班子成员结合自身的实际,注意抓住问题的实质,深刻自我剖析,并写出了领导班子、个人自查报告和发言提纲。府办主任xx志对府办班子成员的自查报告进行了严格把关,提出了许多指导性意见和建议,为民主生活发言进行了较为充分的材料准备。四是开展谈心活动,班子成员间相互谈心,沟通思想,并制订整改措施,为这次民主生活会的顺利召开提供了保证。
会议由府办主任xx同志主持。会议的议程:一是xx同志代表班子宣读了府办领导班子自查报告。二是通报了各乡镇、市直部门、非公企业、办公室内部干部职工对办公室领导班子、班子成员及府办党支部的意见和建议。三是班子成员逐个进行批评和自我批评,认真查摆了在思想作风、工作作风等方面存在的问题,深刻剖析了存在问题的原因,提出了整改措施。四是市委指导组组长xx同志在会议结束时发表了重要讲话,对府办此次民主生活会给予高度评价,认为会议准备扎实认真,收到了良好的效果。五是xx同志就下一步的整改工作进行了具体安排。
二、存在的具体问题
大家一致认为,府办新的领导班子组成一年多来,在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕全市的中心工作,充分发挥职能作用,为全市经济和社会事业发展提供了优质的服务环境,做了大量卓有成效的工作,整体服务水平不断提高,较好地促进了政府工作的正常运转。应该说,府办领导班子是一个团结的班子,是一个务实的班子,是一个干事创业的班子。但对照市委、市政府的要求,还存在有一定的问题,集中反映在以下五个方面:
1、在服务全市中心工作方面
一是参谋助手作用发挥不充分。被动服务多,发挥主观能动性少。二是督促检查的视野不宽,深度不够。相对来讲,对领导批示和交办事项的专项查办做得较好,对群众反映强烈的热点、难点问题主动服务不够;反馈乡镇部门贯彻市委、市政府重要会议、文件精神初期情况做得好些,反馈决策落实过程中存在的主要问题不够。
2、在服务基层、企业、群众和内部职工方面
在为基层、企业服务方面,被动服务多,积极主动地想基层、企业所想,急基层、企业所急少,尤其是围绕优化经济发展环境开展调研少,提出可行性的建议不多。在接待来访群众时,个别工作人员有语言冷淡、态度生硬的问题。在解决办公室机关人员住房,丰富文化娱乐生活,提高福利待遇问题上措施不得力,落实不到位。
3、在工作作风、优化环境方面
一是调查研究不深入。二是工作效率有待进一步提高。三是陷入事务性活动和文山会海不能自拔,分散了抓落实、干实事的时间和精力。
4、在廉洁自律方面
存在来客接待超标准的现象,下基层也接受过超标准接待。
5、在纪律观念方面:
个别人员纪律观念淡漠,作风浮漂,有迟到、早退现象。
三、存在问题的原因:
府办领导班子成员一致认为,存在问题的具体原因是多方面的,但根本的原因有三点:
1、理论学习不够,思想观念不适应形势发展的需要
个别同志对学习重视不够,认识不足,没有把学习理论、武装自己、改造主观世界作为班子成员的重要任务来对待,因而,学习坚持得不好,致使理论素养不高,业务水平提高不快,不能很好地把握经济形势和发展规律。
2、服务意识不浓,工作主动性不强
少数工作人员思想观念转变滞后,没有找准为经济建设服务的切入点,工作照搬老框框,处理问题凭经验。
3、个别人对自己要求不严,纪律观念不强
个别工作人员上进心不强,对自己不是高标准、严要求,从而在工作、纪律等方面放松自己。有的纪律观念淡漠,这与办公室领导班子管理不严、不细有一定的关系。
四、整改措施
1、进一步增强中心意识。一是建立议事制度,定期围绕服务全市的中心工作展开讨论研究,拿出具体措施。要紧紧围绕项目建设、优化环境、工业改制、城镇开发、旅游开发等工作,不断改进府办班子的工作方法,为全市中心工作做好服务。二是班子成员要把跑项目、招商引资作为一项主要工作,充分利用各种渠道,各种人际关系,捕捉信息,联系项目,争取项目。对已引进的项目,要积极协助对口市长解决项目建设过程中遇到的困难和问题,努力实现项目建设的新突破。
2、加强学习,着力打牢理论根基,不断提高业务素质。一是修订完善学习制度。制订严格的学习计划,提出明确的要求,确保学习的时间和质量,把加强学习作为一个长期的任务抓紧抓好。二是强化政治理论学习。坚持在读原著、端正学风上下功夫,坚持在领会理论的立场、观点、方法上下功夫。当前要重点学习“三个代表”重要思想、总书记的“七一”讲话、田书记在全市发展非公有制经济誓师大会上的讲话。通过学习,不断提高自身的理论素养,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。三是广泛吸取多方面的知识。认真学习社会主义市场经济理论,学习WTO相关的知识,项目知识,学习党的路线、方针、政策,学习法律、法规、科技、金融等方面的知识,努力提高工作能力和领导水平。要了解和研究全市项目建设、经济发展环境情况,掌握开展工作的第一手资料,形成一批调研成果,为市委、市政府正确决策提供参考依据。
3、牢固树立宗旨意识和群众意识,切实转变工作作风。班子成员要加强党性修养和锻炼,着力解决自身存在的问题,牢固树立全心全意为人民服务的意识,养成谦虚谨慎、不骄不躁的作风。切实转变工作作风,大兴调查研究之风,选好调研题目,深入基层调查研究,听取群众意见,解决实际问题。狠抓工作落实,班子成员工作主动,各负其责,各尽其职,认真落实好分管的各项工作,想尽千方百计为基层部门和项目投资业主做好服务。
4、加强廉政建设,严以律已,廉洁行政。管住自己,管住亲属,管住身边工作人员,带头执行廉洁自律的各项规定,做到廉洁行政,执政为民。带头抵制人情风、吃喝风,不用公款请私客,接待上严格执行标准;不用公车办私事。发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风,树立办公室领导班子整体和个人的良好形象。
一、指导思想
以科学发展观为统领,按照《*县开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》(武学组〔2009〕4号)和《关于认真做好第二批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段的有关工作的通知》(武学办〔2009〕17号)的文件要求,紧密结合我局实际,对梳理出的影响和制约*地税事业科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类,深刻剖析问题产生的根源,逐条制定整改措施。对具备条件解决的问题立即着手解决,对暂不具备条件解决的问题,积极创造条件,明确时限,分步实施,有效解决,确保深入学习实践科学发展观活动取得成效。
二、需要整改落实的问题
通过广泛征求意见,开展调研、召开座谈会等多种形式的活动,我们对照有关要求,查找和梳理了工作中存在的不符合、不适应科学发展的突出问题,主要集中在五个方面:
(一)受宏观经济和政策性减收因素影响,今年地税系统面临的收入形势较为严峻,没有达到时间过半,任务过半的预期目标。
(二)在严格执法与优化纳税服务的关系上,还不能做到准确把握和处理,还需进一步强化执法监督,规范税收执法,完善纳税服务,推进依法治税。
(三)在围绕地方经济社会发展,积极贯彻落实好相关税收政策,实现“科学化、精细化管理”方面还存在差距。
(四)在坚持以人为本,进一步加强干部队伍建设方面离科学发展的要求还有差距。一是存在服务基层,服务纳税人意识淡薄,业务水平不高,作风不实的问题;二是存在干部职务晋升难,向外交流渠道不畅,成长渠道较窄的问题。
(五)在规范内部行政管理,提高公信力、执行力方面还有待改进,在重大决策,评先评优及涉及干部、群众切身利益方面,应多听取广大职工的意见、建议,力求公正、客观、民主。
三、整改落实目标
通过整改,切实解决影响和制约科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,群众反映强烈、涉及群众切身利益方面的问题,解决好阻碍地税发展的问题;巩固和扩大我局学习实践科学发展观取得的成果,进一步提高我局实践科学发展观的能力,使全局思想更加解放,作风更加务实,制度更加完善,措施更加得力;自觉运用发展的理念、创新的思维,增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性,开创*地税事业新局面。实现五个方面的目标:
一是努力完成各项税费收入任务,确保收入随着经济发展稳定较快增长,充分发挥税收筹集财政资金、调节经济和调节分配的职能作用,经济服务地方经济发展。
二是推进依法治税,提高税收科学化、精细化、专业化管理水平,努力构建和谐的税收征纳关系。
三是加快信息化建设,走科技强税之路,减轻纳税人负担,降低税收成本。
四是干部队伍建设,全面提升地税系统的行政效能。
五是大力推行税收执法责任制和行政问责、阳光政府“八项制度”,深入开展“六好”创建活动,全面加强基层建设,实现基层与机关的统筹协调发展。
四、整改措施、责任及时限
(一)受宏观经济和政策性减收因素影响,今年地税系统面临的收入形势较为严峻,没有达到时间过半,任务过半的预期目标,需要进一步加强组织收入,加强税收收入预测和分析。
整改措施:
认真执行税费分析工作制度,每个月召开一次收入预测分析会,加强税费源管理和税费收入预测,增强组织收入工作的主动性和预见性。
责任领导:*局长
涉及部门:计会股、规费股、征管股、五个分局
具体责任人:*
落实时限:2009年12月31日
2.加强税费征管力度。重点抓好建筑业、销售不动产、交通运输业税收征管,抓好纳税评估和纳税等级评定工作,不断强化对各个税(费)种的征管,防止税款流失,大力清缴欠税(费)。
责任领导:*副局长、*副局长
涉及部门:征管股、规费股、五个分局
具体责任人:*
落实时限:2009年12月31日
3.大力整顿和规范地方税收秩序。继续深入开展行业性税收专项检查和区域性税收专项整治,强化部门协作配合,继续开展打击制、售、用假发票和非法代开发票专项整治行动,认真做好案件协查工作。抓好税收违法举报案件的登记、受理、查处、转办、反馈和奖励工作,维护社会协税、护税机制。
责任领导:*局长
涉及部门:稽查局
具体责任人:*
落实时限:2009年12月31日
(二)在严格执法与优化纳税服务的关系上,还不能做到准确把握和处理,执法随意性不同程度存在,还需进一步强化执法监督,规范税收执法,完善纳税服务,推进依法治税。
整改措施:
1.深入推行税收执法责任制,在职责明确、标准统一、考核全面的基础上,进一步加强过错追究,总结执法检查的实践经验,规范检查的组织、范围、程序,强化检查效果。
责任领导:*副局长
涉及部门:法规股
具体责任人:*
落实时限:长期
2.进一步优化完善纳税服务管理制度和办法,不断创新服务方式,积极探索多元化纳税申报和缴款方式。切实为纳税人提供快捷、文明、高效的服务,进一步提高纳税服务水平。精简和规范系统内部各项工作和考核程序,进一步减轻基层负担。
责任领导:*副局长
涉及部门:征管股、五个分局
具体责任人:*
落实时限:长期
(三)在围绕地方经济社会发展,贯彻落实好相关税收政策,及时深入开展税收宣传,充分发挥税收调节作用方面还存在差距。
整改措施:
1.认真贯彻落实新的营业税暂行条例及我省调整营业税起征点的税收政策,促进全县服务业发展。坚决贯彻落实省委、省政府出台的稳定房地产市场、创业带动就业、中小企业发展等税收政策,促进全县经济平稳较快发展。牢固树立不及时落实税收优惠政策也是收过头税的观念,认真落实好近年来出台的西部大开发、新农村建设、节能减排、保护生态环境、下岗再就业等税收优惠政策。
责任领导:*副局长
涉及部门:税政股、五个分局
具体责任人:*
落实时限:长期
2.按照贴近税收中心工作、贴近社会热点、贴近纳税人的原则,创新税收宣传方式,借助广播、电视、报刊等社会媒体,依托《云南地税》内部刊物,结合政府信息公开工作,*地税网页、政务信息查询系统、96128热线等宣传媒介,以税收法律法规和政策宣传为重点,加强社会主义税收取之于民、用之于民的宣传、让纳税人充分了解税收法规,熟悉办税程序,明确纳税义务,实现依法征税和诚信纳税的良性互动,推进建立和谐税收征纳关系。
责任领导:*副局长、*副局长
涉及部门:税政股、征管股、办公室、五个分局
具体责任人:*
落实时限:长期
(四)在坚持以人为本,进一步加强干部队伍建设方面离科学发展的要求还有差距。一是存在服务基层,服务纳税人意识淡薄,业务水平不高,作风不实的问题;二是存在干部职务晋升难,向外交流渠道不畅,成长渠道较窄的问题。
整改措施:
1.对照《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》及其配套法规,以健全干部选拔任用、考核评价、管理监督和激励保障机制为着力点,完善干部人事工作制度和全面加强干部队伍建设的有关政策措施。积极争取县委、人大、政府、政协的支持,加强与各部门之间的沟通协调,扩大地税系统内外干部交流渠道;加大对优秀年轻干部的教育培养力度,积极推荐更多符合条件的干部参与各级党委组织的领导干部公开选拔,大力向地方党委、政府输送地税干部。
责任领导:*局长
涉及部门:人教股
具体责任人:龙雨
落实时限:*
2.在继续强化对税收执法权和行政管理权监督的基础上,加强对领导干部作风状况的监督,加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的监督和检查,认真解决干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。认真总结民主评议政风行风建设的综合性措施和办法,保证作风建设的长期性、规范性和实效性。
责任领导:*纪检组长
涉及部门:监察室
具体责任人:*
落实时限:长期
(五)在规范内部行政管理,提高公信力、执行力方面还有待改进,单位销售的房产未及时办理相关过户手续,久拖未结。在重大决策,评先评优方面,应多听取广大职工的意见、建议,力求公正、客观、民主。
整改措施:
1.规范机关政务工作,提高行政管理效能。进一步加强机关各部门工作的整合协调,统筹安排,加大工作督查督办力度,建立健全各项规章制度,凡属制定重大的特别是涉及干部职工或纳税人切身利益的措施和制度时,要广泛听取群众意见。
责任领导:*副局长
涉及部门:办公室、法规股、监察室
具体责任人:*
落实时限:长期
2.由*局长亲自牵头,出面协调国土资源局和城建局等相关单位,尽快办理已出售房产的相关过户手续的。
责任领导:*副局长
涉及股室:办公室
具体责任人:*
落实时限:2009年12月31日
五、切实加强组织领导,强化整改落实阶段的各项保障措施
整改落实阶段工作要求高,任务重,干部关心,群众关注。我们要进一步精心组织,加大力度,确保整改落实阶段各项工作取得实效。
第一,要切实加强组织领导。县局学习实践活动领导小组和办公室要加强工作的联系协调和督促落实,严格把关,促进整改落实工作有序推进。全体干部要全力以赴,形成层层负责的有力组织体系,确保整改落实的工作取得新成效。
一、存在问题
1、学习不够系统,主动性欠缺。
2、工作布置多,跟踪落实少。
3、规范程度不高,深入调研不够。
4、领导班子整体水平和对外协调能力还需进一步提高。
二、整改措施
1.针对第一个存在问题,局领导班子要努力提高学习积极性,不断增强思想政治理论水平,做好模范带头作用。坚持以dxp理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕“以人为本”,“统筹兼顾”这一科学发展观的基本内涵,积极主动、全面系统地学习,把主题教育的成果转化到实际工作中去,转化到每一个行动上来,用强大的理论基础来指导工作实践,不断探索工作新思路,寻求工作新举措,解决工作新矛盾,真正成为贯彻落实科学发展观的实践者、组织者和推动者,加快建设“严格规范、富有效率、充满活力”的**烟草。
2.针对第二个问题,我局领导班子在今后工作中,将更多地注重过程管理和细节管理,更多地按照PDCA理论关注执行的效果。特别要理顺工作关系,尤其是“打假破网”工作,领导班子要主动地了解和关注案情的进展情况,把“打假破网”作为工作的重中之中,多一些心思用于打假破网,多一些精力花在打假打私,克服“无案可查,无网可破”的片面认识,采取积极有效的措施,加大联合执法力度,确保打假破网工作取得实效,为维护**稳定的卷烟市场做出积极的努力。同时,突出做好“按客户订单组织货源”的试点工作,正确把握市场消费真实需求,努力提高市场需求预测准确度和市场供应满足度,不折不扣完成市公司下达的各项目标任务。
3.为进一步规范企业管理,我局领导班子在今后的工作中,要把队伍的建设和制度管理摆上更加重要的议事日程,一方面,多深入基层调研,加强与员工队伍的沟通,及时掌握员工思想动态,以严谨细致的工作作风和妥善到位的举措,保持员工队伍稳定;另一方面,加强员工职业技能培训,提高员工队伍综合素质,通过加强企业文化建设,引导员工践行“两个至上”行业共同价值观,把“共建共享”目标和企业与员工、员工与员工之间的良性互动落到实处。
4、在领导班子整体水平和对外协调能力方面,领导班子将通过持续开展建言献策、机关干部基层挂钩联系点制度、局长经理接待日、专销联席会议等制度的实施,认真听取各层面的意见和建议。同时加强纵向和横向协调,向上主要向主管部门和地方政府主动汇报工作情况,及时征求领导意见,争取政策支持。横向协调重点做好相关职能部门之间的协作与配合,重点在卷烟打假打私、打假破网和卷烟经营等方面进行有效协作,进一步增强卷烟打假力度,提高卷烟市场的控制能力。
三、整改目标
1、抓好局班子成员政治理论知识的学习,建立健全学习培训教育制度,有效提升班子成员思想政治理论水平。
整改时限:现在起责任人:领导班子成员
2、严格落实年初制度的工作计划,抓好各项工作安排与落实,并做好跟踪督查,确保工作有计划、有落实、有成效。
整改时限:长期责任人:领导班子成员及各部门负责人
3、严格以《**市烟草员工奖惩办法》规范员工行为,多深入基层一线进行调研,确保决策有依据、有数据、有基础。
整改时限:现在起责任人:领导班子成员
一、民主生活会时间
拟定于年5月,具体时间根据工作情况确定。
二、民主生活会参加人员
场班子全体成员,并邀请县纪委、县委组织部和县委指导组派人参加,场党员群众代表和党外人士列席
三、民主生活会的主题、基本内容和目标
主题:“科学发展,奋起赶超”
基本内容:专题民主生活会重在分析问题,重在总结经验,重在明确方向,重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,查找党性、党风、党纪方面群众反映强烈的问题。深刻分析原因,开展严肃认真的批评与自我批评。
目标:通过专题民主会,进一步统一思想认识,进一步明确科学发展思路,并对影响和制约“科学发展,奋起赶超”的突出问题、群众反映强烈的突出问题提出整改意见。
四、民主生活会会前准备
1、广泛征求意见(4月30日至5月5日)。通过和基层党员群众座谈,印发征求意见表,设征求意见箱等形式广泛征求意见,对征求的意见认真进行汇总梳理,原原本本地提交给场领导班子和领导班子成员。
2、开展谈心活动(5月6日至5月9日)。场主要负责同志要与每一位班子成员谈心,班子成员之间要相互谈心,并与各自联系的党支部党员谈。谈心时要敞开思想,触及问题,认真开展批评与自我批评,做到与人为善,坦诚相见,以利于沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识。
3、认真准备发言材料(5月9日至5月11日)。场领导班子成员要在自查的基础上,充分运用前一阶段学习教育、深入调研和“推进科学发展,建设活力德安”大讨论的成果,撰写好专题民主生活会发言提纲。发言提纲要主题鲜明、认识深刻、剖析准确、改进措施明确,重点围绕班子和个人对科学发展观的认识、在落实科学发展观中存在的问题、下一步用科学发展观指导工作的思路等内容展开。
五、召开专题民主生活会
1、研究讨论领导班子分析检查集体发言材料。客观分析贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,对存在问题的主客观原因进行深刻分析,在今后贯彻落实科学发展观主要方向、总体思路、工作要求和主要措施等方面形成共识。
2、班子成员进行个人发言。紧密联系思想和工作实际,深刻剖析个人在贯彻落实科学发展观方面、党性党风党纪方面存在的突出问题,深刻分析原因,吸取经验教训,明确努力方向,提出改进意见和建议。
3、认真开展批评与自我批评。领导班子成员要紧扣民主生活会主题,认真开展批评与自我批评。领导班子成员要敢于查找和正视问题,注意防止和避免空泛议论、避重就轻、避实就虚,只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人等现象。要防止把民主生活会开成总结汇报或研究部署工作的会议。开展批评与自我批评,一般应先班子、后个人,先领导班子主要负责人、后其他班子成员,逐个进行。
4、正确对待批评、意见和建议。领导班子成员要本着“有则改之,无则加勉”的精神,正确对待别人的批评、意见和建议。对正确的意见,要诚恳接受,并认真剖析根源;对意见较集中或重大的问题,要做出负责任的说明;对不符合事实或不完全符合事实的意见,要实事求是地做出解释。
5、形成会议纪要。
六、民主生活会整改落实
1、认真撰写民主生活会分析检查报告。根据班子、个人发言材料,完善、修订分析检查报告,并组织群众进行评议,广泛征求各部门、各单位、各阶层对分析检查报告的意见和建议。
2、对民主生活会中班子、个人存在的问题,以及意见、建议进行汇总、梳理,进一步明确整改重点,制定整改措施。
3、召开专题组织生活会研究、完善整改措施,使整改措施更加符合科学发展的要求,更加具有可操作性。
4、结合场学习实践科学发展观活动边学边改、边查边改的要求,逐项落实各项整改措施。
七、相关材料存档、上报
一、准确全面排查问题
1,对照差距找问题。我镇先后通过外出参观学习、召开讨论会等形式,学习先进地区、先进行业的成功经验和做法,找差距,查问题。全镇分为工业线、农业农村线、集镇线三个主体,各自联系工作实际以先进地区为目标,站到全市的范畴审视存在的差距,通过比较体验,开阔视野,发现差距,找到制约科学发展上的原因。
2,深入基层摸问题。各班子成员带头深入基层,深入群众,深入企业和帮扶对象中了解需求,摸清问题。镇主要领导带头深入到村站所,摸清并综合梳理了多个典型问题;到分工联系点,摸清基层群众和服务对象的需求,排查思想和工作中不适应、不符合科学发展要求的突出问题。
3,广求意见排问题。通过发放征求意见函、召开座谈会、设置意见箱等方式,征求部门、村庄、企业、服务对象等各个层面的意见建议。将征求意见层面向基层一线、服务对象延伸,召广泛征求意见建议。
4,反思工作查问题。上到主要领导,下到个人,采取分层分级方法,对照科学发展的要求,认真反思在精神状态、改革创新、工作作风等方面存在的突出问题。镇党委还召开专题讨论会,引导大家就如何对照科学发展观,查准剖实自身问题、改进推动当前工作进行讨论交流。
二、认真深入剖析原因
1,人人剖析查原因。对前期查出的问题,班子成员各个撰写自我剖析材料,深入剖析自身存在问题的根本原因。主要领导亲自主持排查剖析会议,带头查摆自身和集体存在的问题,撰写剖析材料,进行自我剖析。
2,专题剖析挖根源。通过学习小组、座谈会等形式,进行专题剖析,共同查找问题根源所在。紧密结合服务基层、服务企业、服务群众的工作实际,对梳理归纳的多个问题进行了专题剖析,认识到平时工作中从局部眼前考虑问题多,从全局长远考虑问题少,工作过程中墨守成规多,创新方法少,在一定程度上制约了经济发展速度和质量的进一步提高。
3,发扬民主找症结。以民主的方式召开各层次会议,在自我剖析的基础上,扎实开展批评与自我批评,客观公正地分析班子集体和个人存在问题的症结,并经充分讨论,制订解决问题的方法和措施。
三、迅速务实落实举措
1,强化督导,确保措施落实到位。镇党委成立主题教育活动督查组,开展心得交流、定期汇报、不定期检查等多种手段,狠抓活动的贯彻落实。
2,及时通报,确保整体联动效果。及时通报本阶段的工作完成情况、各个层面查找出的问题及整改措施情况。镇党委根据征求到的意见和个人一贯表现进行综合分析,客观公正地提出评议意见,对班子及个人存在问题及整改措施予以通告,广泛接受群众监督。
3,各司其责,确保整改责任明确。针对排查剖析出的问题,按照对口职责,落实整改要求,明确责任到人,将每个问题的整改要求、完成时间分别明确给每个班子成员,保证活动实效。能解决的,落实整改;一时难以整改的,责令拿出具体措施,限时整改到位。
四、存在的主要问题
本阶段对照科学发展观的要求,在工作、学习、作风等方面主要在以下四个方面的不足:
1,学习缺乏深入性,理论水平和业务水平有待提高。党的十七大提出科学发展观以来,无论是党委班子还是成员自身,普遍感到在学习上仍然存在很大的差距,尤其缺乏通过科学发展观对__发展实践的指导。学习要求上不够严格,学习质量上不够明显。虽然开展了中心组学习活动,也有一些学习心得体会,但总体看学习的广度不宽,学习体会的深度不够。理论学习与个人世界观改造,工作实践联系不紧密,有脱节现象。
2,思想解放的程度不能适应新形势的需要,勇于创新的意识不强。面对不断变化的形势,思想观念转变不快,在区域经济快速发展的宏观环境下,奋进意识不强;强调客观限制的多,发挥主观能动性的少。"不求有功,但求无过"的中庸思想时有存在,“我要发展,不是要我发展”的观念不够强烈,工作中缺少开拓创新,手脚没有完全放开,怕承担风险,怕承担责任。对已经认准的事情顾虑历史原因等不敢冒险地推进。当地群众守旧观念与经济开拓发展的矛盾亟待解决,干部队伍对群众观念更新的带动、推动作用不够明显。
3,缺乏对工作的深入研究,结合__实际创造性开展工作做得不够。虽然在发展战略、发展方向上思想有了统一,但是在发展战术、发展思路上仍然存在不少问题。尤其是对目前制约我镇经济发展的必要性资源匮乏(主要是用地、电力、金融等)问题认识不够,对困难被动等待的多,主动上争解决的少,工作中习惯于上面的部署,机械式地开展。对制约__发展的个性问题分析不多不深,创造性开展工作解决问题不够。对如何进一步做好各项工作的协调研究不细。
4,作风建设不够扎实,自律要求做得不严。主动关心基层和困难群众不够,帮助群众解决实际问题的次数不多,有时还有情绪急躁现象。自律要求还不严,有时出于方方面面的情况对细节注意不够,在一定程度上影响大局。
五、整改的主要措施
对于这些排查出的问题,要在今后的工作中加大整改力度,促提高,促进步,促发展,重点抓好以下几方面工作。
1,增强学习意识,不断提高思想理论水平。要大兴学习之风,使学习步入制度化、正常化。坚持把加强理论学习,用科学发展观武装头脑,作为加强领导班
子建设的根本措施。通过学习,不断提高自身理论水平,业务素质以及在工作中分析问题、解决问题的能力。全面正确理解和把握科学发展观的实质,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
2,增强创新意识,不断增强抢抓机遇能力。大胆解放思想,积极抢抓机遇,锐意开拓创新。把工作从事务中解放出来,用更多的时间研究发展问题,立足现实,着眼长远,坚持围绕“加快工业化、城镇化、特色化”的总体思路,按照“超额完成市委、市政府确定任务”的目标,制定具体的工作路数和实施措施。既要正视制约发展的客观瓶颈,更要积极主动地向上争取土地、电力、金融等政策支持,以主动性求得主观上的发展。
(XXXXX党委2020年12月*日)
根据2020年分公司党委民主生活会要求,现在我代表XXXXX党委班子,就分公司党委2019年度民主生活会整改措施落实情况、分公司党委班子存在的主要问题及问题原因进行检视剖析,并提出整改措施。
一、2019年度民主生活会整改措施落实情况
2019年9月10日,XXXXX党委召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会,对会前征求的五点意见和建议提出了整改措施,现就这些整改措施落实情况反馈如下:
(一)关于“建议加强销售、理赔和客户服务联动,提炼公司品牌亮点,加强内外宣导,进一步提升公司品牌效应”的整改落实情况
该建议已整改落实并持续推动。一是在客户服务部、理赔部、销售管理等部门设立销售团队意见收集邮箱,及时收集销售团队在与客户接触、交流、拜访等过程中了解的客户需求,依据客户需求分析制定有针对性的举措,同时对销售团队进行培训指导,对有关客户进行沟通答疑。二是强化消保工作中客户需求洞见与优化,加强客服、理赔、承保部门工作联动,及时萃取客户需求,制定优化措施,提升客户体验,确保客户需求得到及时关注和回应,培育公司服务品牌亮点。三是建立线上化平台,为客户提供意见反馈、等一站式服务,打通服务通道,强化NPS 客户需求调研,提升客户体验和公司品牌影响力。
(二)关于“建议持续坚持以人为本的强企方略,加强人才的储备和培养,进一步搭建人尽其才、各尽所能的机制平台”的整改落实情况
该建议已整改落实并不断完善。一是优化人才配置标准,拓宽人才发展空间,搭建“职位晋升+职级晋升+技术晋级”的多序列人才上升通道,完善人才配置体系,拓宽职业发展路径。二是按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”原则,构建选人用人机制,搭建人才成长平台,吸纳各类优秀人才。三是针对三级机构高管人员、非销售序列及销售序列人员建立考核机制,关注不同岗位类别人员实操表现和绩效评价,优化绩效考核机制,实施人才动态跟踪管理。
(三)关于“建议继续坚持发展优先经营方略,以压倒性的发展优先理念,持续提升公司品牌、员工士气和经营成果共享”的整改落实情况
该建议已整改落实并实施。一是紧紧围绕转型开展工作,把发展作为第一要务,强化发展理念,加大理念宣导。二是聚焦“三最一引领”目标,积极实施发展优先方策,把发展优先作为“疏经通脉”的第一把钥匙,通过发展提振士气,通过发展提升品牌,通过发展达成全员成果共享。围绕发展优先主线,持续采取切实有效的改革措施,紧盯保费规模、发展增速、市场份额、综合成本等关键指标,夯实高质量发展通道。
(四)关于“建议加强基层机构的建设和发展,提升四级机构产能和体量,进一步夯实公司发展根基”的整改落实情况
该建议已整改落实并取得实效。一是高度重视并大力支持四级机构转型发展,强化四级机构塔基定位,专项研究并指导推动四级机构实现发展突破,持续改善四级机构发展生态。二是加强四级机构发展统筹部署,加快推进四级机构动能转换,聚焦车非融合、银邮渠道延伸、政保业务开拓等重点工作及专项推动,激发基层整体发展活力。三是以机制建设为抓手,通过竞赛激励、考核督导、排行通报、培训赋能等方式,强化责任检视、成效跟踪和经验分享,闭环推动各项针对性决策落地见效。截至11月末,分公司四级机构保费规模突破45.78亿元,业务占比达50.8%,增速13.2%,领先行业16.7pt。
二、存在的主要问题
(一)理论学习还需加强。2020年,XXXXX党委中心组学习一共集体学习8次,超过了全年6次集中学习的要求,虽然学习次数达标,但是学习方式还是比较单一,基本上都是“班长念、大家听”的模式;在学习心得交流环节,班子成员虽然都能够认真发言,但是有时不够深刻,没有达到思想互动和观点碰撞的深度;在党委中心组集体学习之余,虽然有个人自学内容安排,但基本上没有检查自学落实情况。
(二)调查研究还需深入。分公司党委认真落实班子成员联系点制度,根据党委班子和经营班子职数变化,及时调整班子分工和基层联系点,及时做好相关工作安排和督促。班子成员根据联系点制度,都能够深入基层开展相关工作,根据基层发展实际进行实地调研,并按照“一岗双责”和党建与经营“两手抓”要求,抓党建、上党课、促经营。但是,班子成员调研大部分都局限于自己分管的具体工作,缺乏全面系统的深入调研。
(三)工作作风还需改善。从今年民主生活会前征求意见建议的反馈情况来看,广大干部员工对本届班子的工作作风给予了一致肯定,认为本届班子勤政敬业、敢于担当、深入群众,有较强的履职尽责精神,有效提升了XXXXX的发展动能。但是从更严格的意义上来审视,我们班子还没有完全做好“从群众中来,到群众中去”,特别是在经营管理和业务发展方面,出自“顶层设计”的比较多,在“问计于民”方面做的较少。
(四)创新力度还需加大。XXXXX地处改革开放前沿,新生事物层出不穷,面对活跃的市场环境,分公司新一届领导班子和班子成员也十分重视在经营管理和业务发展等诸多方面的创新培育和技术应用,一些新技术新方法相继应用到公司经营管理的各个层面,为公司高质量发展提供了有力支撑。但是从整体来看,创新力度还不够大,单一性、应用型创新居多,系统性、复合型创新较少,缺乏战略性的重大创新突破。
三、问题原因分析
认真分析剖析分公司班子存在问题的及其根源,其主要原因有以下几个方面:
一是有重实践、轻理论的因素。实事求是地讲,本届班子上任以来,发展任务、工作担子压得比较重,大部分班子成员从上班到下班、从早晨到晚上、从周末到假日,几乎都是紧锣密鼓地运转在各种具体工作轨道上,都是在思考和推动经营管理和业务发展的具体操作,即使有时有理论知识需要,基本上都是查阅式的学习,系统性、深入性学习时间分配不足,特别是政治理论学习,大多停留在集中学习和规定篇目的有限学习。
二是有重调查、轻研究的现象。班子成员开展调研,下基层到三级机构的多,深入到四级机构比较少,而且在调研方式上常常都是采取开会听汇报的形式,或者以座谈会的形式沟通交流、了解情况。在调研主题、调研方案、前期准备、实施方式和深入研究等方面做的还有差距,调研常常只停留在掌握情况层面,研究分析问题不充分、不彻底,决策应用不足。
三是有重管理、轻引导的惯性。在分公司经营管理活动中,大多都是采取自上而下、一级抓一级、层层抓落实的管理模式,问计于民、从群众中寻找对策做的不够。有时征求群众意见建议,虽然干部员工积极性很高,但征求的意见建议一般都是细碎事务一类的比较多,富有建设性的意见建议比较少。究其原因主要是日常抓管理的较多,对员工群众的思考导向培育较少,集思广益聚集群众集体智慧的引导工作还有欠缺。
四是有重工具、轻战略的倾向。分公司创新活动和创新成果大部分集中在技术工具层面,涉及公司改革发展和体制机制的战略性创新涉足较少。在XXXXX公司战略愿景以及分公司谋篇布局方面的创新还有很大空间。
四、整改措施
针对存在的问题,结合问题原因分析,分公司党委将主要从以下几个方面进行整改。
(一)建立学习制度,培养学习习惯。健全和完善党委中心组学习制度,拓宽党委中心组学习方式,丰富党委中心组学习内容,加强中心组学习心得体会交流,提高学习效果。加强班子成员对党的金融方针政策、集团及总公司战略目标、工作所需的法规规章及相关知识的学习;提醒班子成员按时参加所在支部组织的各类学习活动,加强与广大党员互动交流;督促班子成员通过学习强国、XXXXX等途径开展个人自学;鼓励班子成员积极通过听党课、讲党课、参加时事专题讲座、参观红色教育基地等方式抓好学习,培养良好的学习习惯。
(二)加强调查研究,提高工作水平。按照总公司党委总体部署,结合分公司实际,做好班子和班子成员开展基层调研工作统筹安排;根据分公司发展中的重点、难点,结合班子成员分管条线和工作联系点划分,组织开展有针对性的专题调研,增强调查研究的实效性;健全和完善调研方式,积极探索采取班子成员牵头,相关分管部门协作承办的调研方式,通过现场调研、问卷调查、数据统计和数据分析等方式,进行更加系统全面的调查研究,强化调研成果运用和管理运用。
1、突出重点,深入剖析。为了准确把握当前政法队伍现状,找准政法干警(干部)思想作风存在的主要问题,结合当前工作实际,区委政法委召开班子会议,深入分析全区政法干警(干部)思想状况及思想、纪律、工作中存在的突出问题,提出了这次整顿活动的“四个重点”,即平安建设方面我区“两率一度”排名靠后的问题、换届选举期间部分干警(干部)存在等靠思想的问题、纪律作风方面存在的涣散乱现象的问题及半年任务完成情况和存在问题。把这四个方面存在的突出问题作为这次整顿活动的重点在方案中进行了明确和细化。政法各部门围绕四个方面进行深入分析,提出纪律作风整顿活动具体方案和措施,进一步增强了整顿活动的针对性和实效性。
2、强化措施,严格整改。强化教育学习,自查自纠,解决思想上问题。组织政法干警(干部)对各级领导的《七一》讲话精神、中央政法委提出的“四个一律”、换届选举方面的纪律规定和中省政法英模先进事迹等内容组织学习,并围绕作风纪律整顿开展讨论,使广大政法干警坚定思想信念、澄清模糊认识、纠正错误观念,无论何时何地,都始终做到司法为民的宗旨不能忘、艰苦奋斗的作风不能丢、自我约束的意识不能松、司法廉洁的底线不能破,真正打牢公正廉洁执法的思想基础。通过规范行为,完善制度,解决机关内部管理方面问题。对原有的机关内部管理制度进行清理和完善,尤其是针对机关内设部门多、财务支出多的情况,在前期调研探讨的基础上,对机关一些大的活动经费支出实行先期预算审批制,减少了不必要的开支和浪费;对机关公务用车加油实行实名登记管理制度和公务用车维修审批制度,做到了管理规范、运行高效。通过“走出去”,比学看听,解决机关干部作风上的问题。鼓励和支持政法干警到村组、社区及基层单位,感受基层干部和企业的工作热情、工作状态,进一步激发政法干警(干部)的工作积极性和创新能力,增强政法干警(干部)的凝聚力、战斗力。通过座谈讨论,对照检查,解决工作中的一些实际问题。在半年工作总结会上,政法部门对各自上半年工作开展情况进行了简要回顾,并客观分析了存在问题和不足,在深入讨论分析的基础上,提出了下一步工作计划和整改措施,力保全年任务完成。
3、注重结合,突出实效。把作风纪律整顿活动与换届选举工作相结合,与学习“七一”讲话精神相结合,与半年工作总结回顾、下半年工作谋划相结合,着力解决突出问题,取得了一定成效。一是整合政法机关对外宣传资源,开展平安建设集中宣传,调动各方巡防力量,实施“红袖标”行动,大造声势,大张旗鼓,广泛宣传,营造良好的社会氛围,扭转了“两率一度”被动局面;二是加大督导检查力度,定期到政法部门督促了解各项工作开展情况、措施落实情况,解决了换届选举期间个别领导干部存在的等靠思想;三是完善各项制度,加大督促落实力度,解决了政法干警(干部)纪律作风方面问题;四是查缺补漏,强化整改,加强督促落实,推动了各项工作有效开展。通过政法系统作风纪律整顿活动的开展,使全区政法干警(干部)的整体素质和队伍的战斗力明显提高;政法机关的公信力和执行力进一步提升,形成了一种凝心聚力、爱岗敬业、团结协作、齐抓共管的良好工作格局,为圆满完成各项工作任务奠定了良好基础。