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【正文】
县绩效办:
根据《来宾市2019年度自治区绩效考评社会评价反馈问题整改方案》(来督绩领办发〔2020〕7号)和文件精神,我局高度重视,针对存在问题切实开展整改,现将我局落实整改工作情况报告如下:
一、总体目标
通过对社会公众提出意见建议的整改工作,充分发挥绩效考评在反映社情民意中的“晴雨表”作用,进一步完善绩效管理制度,优化转变各级机关工作作风,切实保障人民群众对经济社会建设的参与权、知情权、监督权,不断提高政府公信力、执行力和效率,增加群众满意度。
二、存在问题及整改情况
存在问题:来宾市金秀县罗香乡罗运村乡村道路交通不便。
整改情况:
(一)经调查核实,2018年罗运村各自然屯道路已全部为砂石和水泥硬化路面,该道路为全长4.87公里的四级公路,设计行车速度为20公里/小时,路基宽度5米,路面宽度4.5米,设置错车道,路面结构为22cm水泥混凝土路面,已基本满足群众的出行需求。
(二)加强现有道路的维护,并积极加大水泥硬化路的建设。该公路全长4.87公里,依据《公路工程技术标准》、《公路路面基层施工技术规范》、《公路水泥混凝土路面施工技术规范》对该项目进行验收,经检测,路基宽度为5米,路面宽度4.5米,主要尺寸、强度各项指标均符合质量要求。
(三)制定整改方案,并向社会公开整改方案。
(四)按照整改方案要求认真落实,并将落实情况公布于众。
三、下一步计划
(一)高度重视,认真整改。要进一步提高思想认识,高度重视涉及到的整改问题,进一步细化整改方案和举措,加强日常检查督促,确保整改工作取得实效。
(二)主动作为,回应群众。社会公众反映的意见、建议,无论是可以按照时限整改落实的,还是因客观原因无法及时解决的,都要通过多种方式主动回应公众,除了按要求开展好“两公示”外,还要通过座谈、走访、电话、短信、网络媒体、宣传标语、宣传栏等方式开展有效宣传解释工作,让群众知晓整改事项的具体落实情况,自觉接受人民群众的监督,以整改实效增强人民群众的获得感幸福感。
(三)加强检查,严格考评。县督效办将社会评价反馈问题整改工作列入年度绩效考评中,同时,根据工作实际,适时群众意见建议整改落实情况进行督查暗访,凡发现有弄虚作假、工作不力、整改效果差、解释宣传不到位的,将按照相关规则进行处理。
主要负责人组织落实XX区委第X巡察组巡察反馈问题整改工作方案
XX区委巡察办:
2020年X月X日至2021年X月X日,XX巡察组对XX公司党支部进行了巡察。2021年X月X日,XX巡察组向我本人反馈了巡察情况,实事求是地指出了我公司工作中存在的主要问题和不足,并提出了整改要求。为全面落实巡察意见,切实履行第一责任人职责,现结合实际,特制定本方案。
一、强化责任担当,认真组织巡察整改。
巡察组反馈的巡察意见实事求是、客观全面,针对性和指导性强。指出了公司党支部在党的建设、全面从严治党、党风廉政建设3个方面存在的15个问题,并有针对性的提出了整改意见和建议巡察意见反馈后,X月X日下午我们立刻召开巡察整改专题会。我在会上首先指出,我们要明确政治态度,提高政治站位,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决服从上级党委的安排,虚心接受整改建议,举一反三,全面整改。并成立了巡察整改工作专项领导小组,XX同志任组长,XX同志任副组长,其他班子为成员,组织落实、考核评价巡察问题整改工作。领导小组下设办公室,办公室主任由党支部书记王军兼任,办公室负责问题整改的具体布置、检查和督促。
二、统一思想认识,带头谋划整改方案。
为确保整改措施落实到位,我做为公司主要负责人必须切实履行第一责任职责,梳理出责任清单、厘清责任范围、划出责任重点、明确整改时限。巡察反馈会后, 针对巡察组反馈的15个问题,公司全员逐条逐人发表了看法,进行了深入分析,提出了整改建议。我牵头主持制定和修订了临桂物资总公司党风廉洁建设责任制、财务管理、公车管理、等4项规章制度。并按照“谁分管、谁负责”的原则,明确公司成员分别牵头负责的工作,各具体落实,形成了齐抓共管、责任明确的整改工作格局。并带头严格执行,让制度真真落地。对反馈的问题认真进行研究部署,明确责任人,要求各责任人立即部署研究制定反馈措施,并立即开展整改落实。
三、突出问题导向,从严执行巡察意见。
贯彻巡察组反馈意见,严格巡察整改工作,我们坚决做到不回避、不护短、不手软,强调要求公司上下端正“基层有问题、根子在管理层”的认识,树立“业务问题是表面、思想作风是根本”的意识,逐条形成整改任务清单,建立并实施整改销号制度,强化跟踪督办,确保件件有落实,事事有回应。从严强化党支部“党要管党”责任,规范了党支部工作运行机制,落实党建工作责任制,抓实“”等基本制度,着力解决党建工作“落纸”不“落地”现象。强化明责、履责、尽责的压力传导,坚决把纪律和规矩挺在前面,强化全员纪律意识与行为,自觉着力解决廉洁从业要求“入耳”不“入心”的问题。我们注重将“四种形态”的第一、二种形态充分运用和压实在基层,推动党员廉洁从业意识真正入脑、入心。
3月12日局系统学习实践活动总结会后,从3月16日至24日,局领导带队分别深入到各自学习实践活动联系点,边调查研究、边解决问题,边督导检查、边征求意见。调研期间,局属各单位提出了需要局里协调解决的问题15个,局领导当场解决8个,推动了整改方案的深入落实。
一、加强组织领导,建立落实制度,为整改方案的落实提供了组织和制度保证
按照学习实践科学发展观活动整改落实方案任务分解及责任分工,局党委坚持把落实整改方案列入党委议事日程,定期听取汇报,定期分析研究,定期督导检查。局领导班子成员带头改进作风、带头解决问题、带头抓好整改方案的落实,为广大党员干部做出了表率,推进了学习实践活动整改方案的落实。
为确保整改方案落实的制度化、经常化、规范化,局党委建立了保证整改方案落实的相关制度。一是建立了信息反馈制度。每月由牵头部门、分管领导、责任单位将本单位、本部门落实整改方案情况以书面形式报局党委,确保局党委能够随时掌握整改方案落实的进展情况。二是建立了定期调研制度。局领导每季度带领机关相关处室到各自的联系点进行专题调查研究,重点了解整改方案落实、年度重点工作完成、需要局里协调的事项等情况。同时,针对整改工作中出现的新情况、新问题,及时研究部署,提出针对性的措施,全面推动方案落实,务求取得实效。三是建立了整改落实自查制度。由局属各单位、机关各处室重点围绕“三明确一承诺”是否落实、落实科学发展的长效机制是否逐步建立健全、近期整改的内容是否按期完成、中长期整改措施是否进行了认真准备等方面进行自查,做到边查边改,进一步增强落实整改方案的针对性、实效性。四是建立了整改落实公示制度。通过××渔业网、宣传栏、工作简报等形式,面向干部群众、面向服务对象、面基层单位,公示落实整改方案进展情况,接受党员干部和人民群众监督。
二、精心组织实施,加强督导检查,落实整改方案取得阶段性成果
在落实整改方案过程中,局党委按照问题的轻重缓急和难易程度,分门别类提出了整改意见,明确了整改重点,确定了整改时限,落实了整改责任。对列入近期整改范围的问题,自觉接受群众监督,增强了整改工作的针对性;对尚未整改的问题,进行了分类排队,善始善终地抓好落实;对已经整改的问题,进行了自查和复查,防止出现反弹。
1、加强制度建设取得新进展。局党委在对现有制度进行认真梳理的基础上,认真做好制度的“废、改、立”工作,并重点围绕科学理论武装、干部选拔任用、提高决策水平、党风廉政建设等方面,相继建立和完善了一些新制度和新规定。一是围绕科学理论武装,建立和完善了理论学习制度。制定了《市水产局加强党委中心组学习制度的规定》、《市水产局党委理论学习制度》。二是围绕选好用好干部,建立和完善了选拔任用制度。扩大选拔范围,完善了竞争上岗制度,局系统33名正科级干部全面通过公开竞争上岗或竞聘上岗,营造了优秀人才脱颖而出的良好环境;畅通交流渠道,完善了交流任职制度;强化监管并举,完善了监督管理制度。三是围绕务实清廉要求,建立和完善了廉洁从政制度。完善了党风廉政建设责任制、建立了党委成员联系点制度、落实了廉洁从政制度。四是围绕发展渔业经济,建立和完善了科学决策制度。建立和完善了《局党委议事规则》、《市水产局会议制度》、《市水产局重大事项决策程序规定》、《市水产局党政领导班子成员分工的通知》、《局属科学事业单位党政领导职责分工的意见》。五是围绕提高能力素质,建立和完善了教育培训制度。按照《干部教育条例》和《××市“十一五”期间干部教育培训规划》的有关要求,结合现代渔业建设对干部队伍素质的新要求,建立了干部培训制度和青年知识分子培养制度。
2、优势水产品养殖示范园区建设取得新进展。2009年3月份,局里对2008年度建设的14个优势水产品养殖建设项目进行了督查,从督查情况看大部分园区都已完成了主要工程的建设,整体环境有很大的改善,计划今年5月份对2008年园区建设单位进行正式验收。同时,组织开展了2009年养殖示范园区建设申报工作,计划总投资24098.42万。其中:良种鲤鲫鱼示范园区7个、南美白对虾示范园区3个、海珍品养殖示范园区2个、观赏鱼养殖示范园区3个和中华绒螯蟹养殖示范园区1个。
3、水生生物资源养护工作取得新进展。制定了《××市水生生物资源养护工作规范》、《2009年度水生生物资源增殖放流计划》、以“关爱渤海、关爱海河,构建生态文明××”为主题的宣传活动方案,成立了增殖放流验收及监督小组,负责验收、监督和指导水生生物资源增殖放流工作,预计2009年将放流各类水生生物苗种6亿尾,品种有中国对虾、三疣梭子蟹、草鱼、鲢鱼、鳙鱼等,并将举行大规模的增殖放流仪式,扩大社会影响力。
4、科研项目申报工作取得新进展。第一季度申请局级科研推广项目19项,组织13家企业申报了水产种业基地项目。下一步,将加强以带动养殖品种结构调整为主的名优特新品种的引进及示范推广项目;以促进渔业的和谐发展为目的的节水养殖、生态养殖推广应用项目;以保证水产品质量为目的的标准化健康养殖技术示范推广项目;以发展都市型渔业为主的观赏鱼养殖、休闲渔业等项目。
5、高级水产技术推广员培训鉴定取得新进展。第一季度全市培训鉴定水产推广系统高、中级技术人员80人。养殖示范园区培训工作初步方案已经完成,确定了培训对象、培训重点内容以及培训的方式方法。鉴定站管理方面,市水产技术推广站有关人员已参加了2009年度农业部职业技能鉴定督导员培训,今后开展培训鉴定工作将按照农业部新规定执行。
6、水生动物检疫工作取得新进展。重新修订了2009年水生动物检疫名录,完成了21项实验室增项,顺利通过××市技术质量监督局专家组的监督评审。为减轻企业和广大渔农经济负担,经市水产局和市物价局批准办理了2009年内减半收费工作。
一、工作目标
1、抓法律法规的组织学习,提升行业管理水平,重点强化煤矿安全生产监管和行政执法能力。
2、抓安全监管的工作,全面落实煤矿安全监管职责任务,重点落实驻矿安监员日常监管和隐患督查跟踪整改到位,特别是重大安全隐患的挂牌跟踪。
3、抓煤矿安全生产质量标准花建设,提高防实抗实能力,重点解决煤矿的基本条件和地面“五个一”工程的规范达标。
4、抓煤矿职工业务素质的教育工作,提高从业人员整体安全技术素质,重点加强值班长和井下普工特殊工种的培训复训和日常的业务学习,力争做到培训率达100%。
5、抓煤矿存在时发生安全隐患和季发性安全隐患及重灾区的安全隐患,整改重点对我所的瓦斯、顶板的水灾隐患,争取有针对性的防范措施。
6、抓煤矿安全技术管理,做到有依据、有准绳,重点做好“五图”的准确,真实可靠,做到煤矿安全作业规程和措施能有针对性和现实性。
7、督促和辅导搞好煤矿资产整合,严格按照技术设计及安全专篇施工。加快技术改造进度争取20nn年通过技改验收1—2个煤矿任务。
二、工作要求
(一)安全责任
1、驻矿安监员每月对所驻煤矿下井检查20天以上、驻矿22天以上,月初列出工作计划,月底写出工作小结。
2、驻矿安监员在日常检查中排出来的隐患,必须限定整改限期,并跟踪督查煤矿整改期限内落实整改到位;发现重大隐患,及时撤出受威胁区域的作业人员,并下达停产整顿通知书;督促煤矿制定整改方案并实施,上报煤管所。
3、煤管所每月组织一次安全生产大检查,对煤矿长期存在的隐患,不及时落实整改的及查出重大安全隐患给予经济处罚,以至停产整顿,迫使煤矿制定整改方案并实施。
4、各矿驻矿安监员同所驻煤矿安全管理人员一起在三月底前,制定煤矿安全生产年计划、季计划、月计划。确保年安全生产工作有目标,有序无乱通过验收。
5、严把安全生产关,积极协助煤矿技改扩能,严格按设计和安全专篇施工工作。
(二)安全培训
1、驻矿安监员按要求及时督促煤矿矿长、有特种作业人员参加盛市、县举办的培训,持证上岗率100%。
2、驻矿安监员和煤矿矿长必须每月组织一次煤矿职工安全知识培训学习。
(三)安全资料建档
1、把各级政府及管理部门的文件有安全隐患整改表归档。
2、把煤矿从业人员的花名册及特种作业人员的证件归档,并复印一份上报煤管所存档。
三、工作措施
(一)安全管理实行四包责任制
1、包安全检查,驻矿安监员对所驻矿3天内必须下井检查两次,煤矿矿长必须每周下井检查两次以上,对存在重大安全隐患的矿井煤管所实施重点跟踪督查,并对煤矿实行停产整顿,由煤矿上报整改方案,报煤管所及县煤炭局批复后,方可恢复整改,并经验收合格后方可恢复生产,否则从重处罚。
2、包隐患排查整改,驻矿安监员每次检查后,必须督促煤矿将排查出的隐患和“三违”行为,在指定的期限内按要求落实整改到位,并对“三违”行为进行处罚。
3、包组织培训,驻矿安监员要求及时督促所驻煤矿矿长和特种作业人员参加培训,确保煤矿矿长及特种作业人员持证上岗率达100%,并没月组织所驻煤矿职工进行培训,未按要求组织培训的将从每月奖金中扣发驻矿安监员的安全奖,煤矿矿长不支持配合的,将对煤矿实行停产整顿。
4、包制度的建立健全,各驻矿安监员必须认真督促所驻煤矿建立健全各项规章制度,制度各项规章制度,制定各项技术措施,并督促落实。
(二)煤矿安全质量标准化建设
1、煤矿矿长和驻矿安监员认真按照安全质量标准化要求,结合本矿地面设施(五个一工程)和五大系统方面所存在的问题,制定具体的整改方案,确定整改期限。
2、根据整改方案所列出的问题,及时筹集投入安全资金,落实整改,在年底前整改到位,迎接验收。
(三)安全管理资料建档
驻矿安监员督促煤矿把各项安全资料完整和设施筹备到位,并规好档,没有到位的将扣发驻矿安监员的安全奖,对煤矿实行停产整顿。
四、内务管理
1、学习制度,煤管所每月组织安监员集中学习两次,主要学习《煤矿安全规程》和有关法律法规。
2、完善煤矿安全管理档案,各矿安监员必须督促煤矿把各煤矿和职工花名
册,特种作业人员上岗证得复印件及安全技术措施上报煤管所存档。
3、出勤考核制度,安监员必须认真履行安全监察职责,有事必须写出书面请假条,批准后方可休假,否则作旷工处置。
五、安全管理目标考核办法
一、对已查出的校舍安全隐患的整改方案
1、由于教学楼修建时间较长,教学楼楼梯走道年久失修,现已出现部分表层开裂及钢筋裸露现象,存在一定的安全隐患因素。具体处理意见,必须尽快聘请具备资质的单位对此作出安全鉴定,根据鉴定结果,再采取相应的整改措施,确保安全达标。
2、部分校舍的门、窗已经脱落、损坏,影响其正常使用。要求及时更换、修复、保证校舍的完整性。
3、综合楼内存在乱堆乱放杂物现象,造成走廊堵塞,严重影响通道畅通。必须立即清除,保证通道的畅通和整洁。
4、综合楼部分安全通道指示牌损坏,锅炉房、水泵房、配电房无警示标志。要求马上恢复和补上。
5、综合楼地下室堆放杂物处无任何防护,有一定的安全隐患。要求尽快安装防护门。
6、教学楼消防器材有部分损坏和缺失,存在一定的安全隐患。要求马上补上,杜绝安全隐患。
7、水泵房门、窗已年久失修,对此重地应加强防范,需立即加固、维修。
二、对已查出的供电网络安全隐患作出如下整改安排
1、校园内的供电线路发现有部分老化现象,且布线零乱,不规范,存在一定的安全隐患。为此,根据学校的具体情况,决定有步骤的对其整改,逐步更换。
2、食堂用电线路严重老化,且部分低压电器较落后,易造成安全隐患,要求马上进行整改,排除隐患部分。
3、学生宿舍照明线路布线不规范,有乱搭接现象,且为明线布线,但未走槽板和穿管,存在一定的安全隐患,根据学校的特点,决定在寒假期间对此进行整改,规范电路布线。
4、部分配电箱所用产品老化、落后,存在较大的安全隐患。需立即进行更换。
三、对校园环境存在安全隐患的处理措施
1、校园内部分消防栓及管道因受雪凝灾害的影响,有部分遭到损坏,严重影响消防的正常使用,必须马上修复。
2、校园内部分堡坎无护栏,容易造成安全隐患,对此,决定先设置警示牌,待校园改造时一并处理。
3、校园水泵房侧面围墙已破损,存在安全隐患,决定拆除
四、制度建设,安全教育还有不足之处
1、食堂、水泵房、配电房、锅炉房的安全责任制度还不够完善,应立即补充完善。
一、整改责任人
首先加强我队领导干部素质建设,要求值班干部在职在位,认真贯彻实行上级的命令指示,同时大队成立以大队长为教育整顿领导小组组长,教导员为副组长,参谋、指导员为成员的领导小组,协调好各项工作的落实。
二、整改的内容
整顿损害内外关系、执法不公不正、涣散部队纪律、挫伤部队士气、影响安全稳定的行为和现象,着力解决政治纪律、组织纪律和思想作风、工作作风方面存在的突出问题。主要具体解决以下方面:(一)部队管理:纪律松弛、作风涣散、管理松懈;(二)安全防事故意识不强,措施不力;(三)基层干部、班长:不会管、不敢管、不愿管;(四)“四个和谐关系”:官兵、兵兵、上下级、警民关系紧张,群众基层较差;(五)官兵有令不行、有禁不止和违禁不纠、赏罚不明;(六)经常性管理制度不落实、工作不落实、责任不落实;(七)干部责任感、使命感不强,在职不在位;(八)组织观念、纪律观念淡薄,擅自离职离岗,遇事对群众粗暴;(九)党员、班长、士官模范作用差,主动性、积极性不强;(十)中队8小时以外课外活动安排不紧凑,晚饭后人员自外出现象严重;(十一)“五条禁令”落实不到位;(十二)请示报告制度坚持不好;(十三)执法为民思想不牢,落实消防监督执法“六个严禁”不到位,执法监督过程中“吃、拿、卡、要”,执法不公,把关不严。
三、整改方案办理要求
(一)大队全体官兵要严肃认真地对待整改工作。在整改过程中,要针对存在的问题,认真研究改进提高的具体办法,以整改的实际效果来检验官兵适应新情况的思想、政治、组织、作风的精神风貌。各有关责任人要切实负起责任,亲自抓落实。
为贯彻落实《诸城市校舍消防抗震安全专项整治工作方案》的通知要求,彻底解决校舍安全隐患和历史遗留问题,根据前期排查摸底情况,结合学校实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
立足学校实际,全面改善校舍安全现状,完善校舍建设手续,保证校舍建筑质量,彻底消除安全隐患,建立校舍安全长效机制。
二、目标和任务
(一)目标。对排查出存在问题校舍,制定“一栋一策”实施方案,进行消防整改,校舍安全鉴定整改,建设手续完善,抗震验算鉴定整改,确保校舍使用安全。
(二)主要任务。根据目标,9月24日前完成学校每栋校舍详细整治方案。学校用地()平方米,土地手续情况,共有()栋校舍,存在问题()栋,详细整治方案见附件。
三、整治措施
1.明确责任。校长亲自抓落实,是第一责任人,安排XXX等具体负责整改工作。
2.规范管理。一是根据任务清单建立整改台账,实行销号制度,整改完一栋验收一栋销号一栋。二是按程序推进,保存好、保存全整改档案(纸质和电子)。
3.有序推进。聘请专业的第三方机构进行相关评估评定,能同时具有校舍质量、消防和抗震评估鉴定权限范围,并能出具整改方案,确保整改工作安全、快速推进。
4.确保质量和安全。现场评估、鉴定,特别是改造加固拆除过程中,严格按规程、规范实施,制定安全措施和预案,确保整改质量和安全。
一、目的意义
通过集中开展“中梗阻”专项整治行动,切实杜绝“冷、横、硬、推”和“吃、拿、卡、要”等现象,严厉查处不作为、乱作为、慢作为等问题,进一步加强干部管理、规范行政行为、提高行政效能、营造优良发展环境,确保党的群众路线落到实处、见到实效、取得实绩。
二、整治重点
(一)执行力不强。未严格按国家政策、法规办事,对上级的决策、决定、部署等不能有效贯彻落实,有令不行,有禁不止;欺上瞒下,弄虚作假;不顾大局,各行其是;不愿负责,不敢担当等。
(二)工作作风不实。衙门作风、形式主义严重,服务意识不强,工作热情不高,做事脱离实际、脱离群众,工作打马虎眼、玩花架子,不给好处不办事或拖着办、给了好处乱办事,对部门和岗位职责范围内的工作敷衍塞责等。
(三)行政效能不高。对“首问责任制”、“服务承诺制”、“限时办结制”等执行不力,办事流程不规范,应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面,对审批办理的事项拖拉、推诿、扯皮,效率低下等。
(四)遵守纪律不严。纪律涣散,自由散漫,擅离职守,无故空岗、缺岗,工作时间从事上网聊天、玩游戏等与业务无关的事情,非公务饮酒或酗酒上班,不按规定报告去向等。
(五)服务态度不好。对服务对象不理不睬,态度生硬、野蛮、恶劣,故意刁难,工作方法简单粗暴,门难进、脸难看、事难办,向群众宣传解释政策不耐心、不细致等。
三、范围对象
全局在职职工。
四、方法步骤
活动从2014年5月开始至9月中旬结束,分三个阶段进行:
(一)学习查摆(2014年5月中旬至6月中旬)
1.抓好学习。组织全局干部职工采取个人自学和集中学习的方式,学习中央、省、州关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定,学习《县加强和规范干部管理的规定》等文件。
2.查摆问题。采取自己查、领导点、同事找等方式,深入查找工作中存在的漏洞、短板和风险点,深刻剖析原因,提出解决思路和措施。
3.开展讨论。针对查摆的问题,组织干部职工集中开展“不争论、不折腾、不懈怠”专题讨论,让干部职工领会“我是谁、为了谁、依靠谁”的深刻内涵。
(二)集中整改阶段(2014年6月中旬至8月上旬)
1.制定整改方案。全局干部职工要在“中梗阻”方面存在的具体问题逐一提出整改措施,细化整改方案,并由党组会集中审定。
2.组织限期整改。整改方案形成后,要在公开栏进行集中公示,并通过个人承诺、党组评诺等方式抓好整改,确保取得实效。
(三)巩固提升阶段(2014年8月中旬至9月中旬)
1.民主评议。整改结束后,各股室、站、大队要采取干部述职、问卷测评等方式,邀请服务对象、本系统干部职工,对整治对象在履职情况、工作能力、工作效率、职业道德、服务对象投诉以及党风廉政建设等方面进行民主评议,确保评议工作不走过场。
2.成果运用。各股室、站、大队要对“中梗阻”专项治理各阶段的工作认真进行回头看,从“中梗阻”现象是否仍然存在、影响和损害服务环境的突出问题是否得到有效解决、对有关责任人的违规责任是否追究到位、防止“中梗阻”现象发生的措施是否建立、“治理‘中梗阻’,优化软环境”的长效机制是否形成等方面进行认真的梳理、分析和总结。于2014年9月10日前将书面总结材料报送局“中梗阻”专项整治行动领导小组办公室。
五、工作要求
会议指出:近十年来,我社会力量办学健康有序发展,但是一些民办学校至今还存在着这样那样的问题。具体表现在:
一、举办者依法履行手续的问题
1、部分民办学校办学几年来,至今手续不齐全;
2、个别民办学校开办了一学期了,一直未履行手续。
二、办学条件存在的问题
1、部分民办学校设施不完善,生均建筑面积不达标,无活动场地;
2、有的学校教学用房、行政用房、生活用房根据房产部门检查发现墙体有不同程度的裂逢;
3、教育教学设备严重短缺,如仪器、器材、器械、图书等;
4、部分有初中班的民办学校,至今无条件搞分组实验。
三、学校管理中存在问题
1、大部分学校的内设机构管理人员配备不齐,且专职的少,兼职的多,有的甚至有名无实,造成管理工作不能如期进行;
2、部分民办学校规章制度不健全,依法治校,依法治教,按章办事的理念差;
3、部分民办学校课程不齐,课时不足,不利于全面贯彻党和国家的教育方针,不利于学生全面发展;
4、学籍管理差,新生入学、转出、转入手续不健全;
5、未经教育主管部门审批擅自播发招生广告,有的还有诓骗现象;
6、安全防范意识差
(1)电线线路架设不规范,不安全,有隐患;
(2)大部分学校的食堂未办理卫生许可证,炊工人员未办理健康证;
(3)校舍未办理房屋所有权证,新建房未提供质检报告;
(4)有的学校接送学生使用的车辆一直未到交通部门输登记手续。
7、教职工编制不足,未签订具有法律效应的教职工聘用合同,造成师资不稳定。
会议要求:各民办学校要树立和落实科学的发展观,针对学校存在的问题,尽快拿出整改方案,采取积极有效的整改措施,我局特提出如下整改意见:
(一)软件方面存在的问题,务于3月1日前整改完毕。具体要求是:
1、学校要制定切实可行的整改方案
2、申请办学的各种申报材料;
3、学校管理短缺的各种规章制度等;
4、未办理车辆检验手续的务必尽快办理;
5、尽快办理《卫生许可证》、《健康证》;
6、未办理《房屋所有权证》的和新建校《质检报告》的要尽快办理;
7、聘用教职工必须按照劳动法履行合同手续。
(二)硬件方面
1、根据房管鉴定意见,要求停用的房屋,立即停止使用,要求维修的务于6月份完成;