生态保护的措施精选(九篇)

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第1篇：生态保护的措施范文

【关键词】林业生态资源保护；有效措施；策略

一、我国生态发展的现状

树木的成长不仅要受到阳光、温度、降水、风力等自然因素的影响，而且人为因素也会在很大程度上影响到植物的生长情况。最近我国的林业生态资源的发展处于上升阶段，具体的表现为深林数量的增加和树木成才比例的增加。

随着我国经济的发展，我国以建筑行业为主的许多行业发展十分迅速，在我国的市场经济中占有很大的比重。这使得林产品的需求量在逐渐增加这使得林木原料和深加工材料的价格与往年相比有了很大幅度的增加。虽然林业资源是可再生资源，但是林木的成长过程会受到很多方面的影响，如时间、空间、土地、阳光、降水等许多因素都会对树木的成长产生影响。这使得林业资源的数量是相对固定，因此林木资源的数量必须得到有效的控制。我国为了很好的控制对于林业资源的使用，相关的林业部门为了有效的控制林业资源，出台了许多相关的政策，初步建立了一套集体化和规模化的管理模式。但是这些先进的管理模式并没有很好的在林业部门的实际管理中运用，使树木的生产的质量和数量没有达到预期目标。

二、林业生态资源保护中的常见问题

（一）林业经济效益的局限性

我国林业的发展起步晚于其他国家，在起步阶段就仿照英法等西方国家的林业的发展模式，并且由于发展速度的缓慢，我国林业的发展情况就一直落后于其他国家，在林业苹果与实施规划上整个林业的发展水平一直处于一定的阶段难以进一步发展。一方面，我国的林业部门为了促进自身的发展，把经济效益放在了首要的位置，而忽视了我国林业资源的生态效益的重要性，使林业资源的整个失衡。另一方面，我国林业部门常常忽视林木资源评估数据的整理和有效的评估，使很多地区的林业区域的实际情况不能够得到及时的反映，这给我国的林业部门在核查违规占地、浪费土地时遇到很大的困难，这十分不利于我国林业资源的发展，甚至会最终影响到我国经济的可持续发展。

（二）育苗种植技术的矛盾性

林木的种植需要考虑到气候、温度、降水等个各方面因素，每个区域都有适宜种植的不同品种，不同地区适宜种植不同的林木。我国传统苗圃式采用单一的种植模式，并不考虑到目标区域的实际情况，各个地区都需要采取统一的品种的林业种苗进行栽种。这种育苗的方式已经不能够适应当前育苗种植技术的需要，我国的林业种苗、育苗技术存在着缺口，育苗种植技术不能满足我国对于育苗的需要。单一的种植同一品种的树木会影响到大部分区域的生态平衡，甚至会产生环境问题，影响各地林业的发展。

（三）林业资源队伍的单一性

我国造林栽培的历史较晚，发展的较慢，尽管我国现在已经开始重视造林栽培的情况，但是我国的林业资源的队伍的发展与林业发展的需要严重的不符。很多栽培的技术人员并不是十分专业，很多的人员都是一些临时雇佣的人员，并没有进行系统的培训和实际操作。这些人员普遍年龄较大，只具有一些树木栽培的实践经验，而缺乏树木栽培的专业知识。对于新技术和新思想的接受能力十分有限。日常的技术指导和实际操作中还是沿用传统的栽培模式，这会延误林业资源扩大生产的最佳时期，最终影响到林木的产量。

三、强化林业生态资源保护的有效策略

造林是促进我国林业资源再生速率的重要措施，而林业资源的再生产也关系到我国市场经济的可持续发展，因此需要对于林业生态资源进行有效的强化。

（一）采取“保护性”森林建设和经营策略

“可持续发展”是我国林业生态资源的核心思想，在我国的林业资源生态保护上发挥着重要的作用。我国的林业管理者需要紧跟时代的步伐，积极学习和理解“低碳”“环保”的理念以保持生态的平衡，最终实现人与自然的和谐发展。

我国的各个林区的管理者在日常的管理中药坚持以保护为主的原则，在保障森林资源可持续发展的情况下适当对于林业资源进行科学有效的开采，实现经济利益与环境效益之间的平衡。各个地方林业管理部门在坚持学习国家关于林业资源保护措施的相关文件基础上还有根据地方的区域的特点，建立具有专门的森林保护部门，加强对于工作人员的引导和积极保护森林资源的宣传，强化后续的指导工作。在日常工作中要灵活的采取各种手段促进林木的生产，生产出的树木的数量需要小于预期栽培数量，以保证后续的森林资源，拉长树木发展平衡线条，促进森林资源的保护和养护。

森林的栽培要栽培重点放在肥沃的土地上，需要在这些区域作好封林养护工作。同时应该兼顾到盐碱地、沙漠的边远地区等地区采取一定的措施进行护林、养林工作。

（二）优化“多样性”技术培育和育林方向

森林资源的可持续发展，离不开新的树木的种植，树种的选择和培养决定着森林生态的发展方向。所有需要根据该地区的实际情况，选取适合该地区的树种，控制树种的质量，选取优质的树种以优化“多样性”技术培育和育林方向。

林业管理部门的技术人员要明确该区域所需要补充的林木的特性，对于不同树种的特点进行研究，尽量选择多样的树种，加大工厂化育苗的养成方式，培育出优质的树种，根据我国树种的培育标准采取科学合理的措施完成树种的开发。

在对于渲值脑耘喾绞缴希管理者要根据该地区树种的不同特点采取不同的种植手段，将众多不同的树种，依据不同的形状结构连接在一起。通过植物的共性编排，实现植物的美观效果。

（三）强化“专业性”种植养护队伍的培养

由于我国的森林资源的分布十分的复杂，不同地区具有不同的树木，而每个地区的树木的种植的情况也不仅相同。各个地区的外界的环境也十分的复杂。这需要森林资源的管理团队具有较高的专业素质，并且能够很好的了解当地的实际情况，所以要强化“专业性”种植养护队伍的培养。要积极加强对于种植养护队伍的技术培训，使其掌握符合该地区的种植技术。

四、结束语

随着我国的经济发展和科学技术水平的提高，我国对于木材原料和木材加工产品的需求量正逐步增加。为了减少我国经济发展对于森林资源的破坏，需要采取有效的措施来保护深林资源，最终实现可持续发展的理念。

参考文献：

[1]王平.林业造林质量控制的有效措施探究[J].科技致富向导，2014（3）.

[2]汪春云.如何协调森林资源保护与矿产资源开发的关系[J].内蒙古林业调查设计，2010（2）.

第2篇：生态保护的措施范文

关键词：林业；生态环境；生态文明

中图分类号：S719 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170332021

前言

伴随着当前我国社会经济建设的不断发展，我国国民经济水平也有了较大的提高。而国民经济水平的提高，自然而然也让国民对于自身的生活质量有了更高的要求。对于每一个人来说，生活环境与生活质量息息相关。但是，在当前社会工业化程度不断加深，人类社会与自然环境的矛盾也越来越深。各种自然灾害以及因为环境污染而引发的环境问题屡屡发生。譬如说地震、雾霾、山体滑坡、温室效应、大气污染等，这些灾害的发生都与人类活动对自然环境的破坏有着巨大的关系。因此，在这样的情况下，当前各国都将生态环境保护放到了首要问题。在我国，对于生态环境的保护也从来没有停止过。除了出台了相关措施条例避免生态环境被人恶意破坏以外，也开始积极调整林业产业的结构，引进先进的科学技术与管理理念，提高林业生态资源的利用率，在保障林业生态资源可再生的情况下，实现经济效益的增长。这样一来，才能实现建立可持续发展社会的目的，为我国社会经济建设的发展提供巨大帮助。当然，除此之外，工作人员在日常的工作中还需要加强林业生态环境保护以及构建生态文明的举措，这样一来才能确保林业生态资源的生态效益、社会效益与经济效益的共同实现。

1 加强天然林保护

对于林业生态环境的保护以及构建生态文明的工作来说，首先要做到一点就是要加强对天然林的保护。从目前我国林业的实际工作状况来看，由于认识上的缺陷，导致在当前天然林的保护并没有受到人们的重视，导致我国天然林面积日益减少，严重影响了当前我国的生态环境。除此之外，目前矿山的开发，特别是露天矿的开采，不仅会对天然林造成不可逆转的破坏，同时也会导致当地出现严重的水土流失问题。因此，在这样的情况下，笔者认为，无论是地方政府还是相关部门，在进行开发建设的时候都要积极开展对天然林的保护，避免天然林再次遭到破坏，同时对于已经被破坏的天然林要进行及时的恢复，这样一来才能更好地实现生态环境的保护，为我国国民创造一个更为良好的生活环境。

2 强化森林资源保护意识

对于生态环境的保护工作来说，强化森林资源的保护意识是格外重要的。一定要让每一个人都认识到，生态环境的保护是确保人类正常生活与生存的重要条件，因此可以说，保护生态环境，也是为人类社会未来的发展提供保障。而在生态环境的保护工作当中，对森林的保护是重要的工作内容之一。这是因为，森林是整个生态系统中最为核心的一部分，同时森林本身也具有防风固沙、净化大气、含蓄水源、保持水土、调节气候等多种作用，对人类社会的发展也有着巨大帮助。除此之外，在森林之中，还有许多动植物在生长和成长，为人类社会的发展提供了丰富的生态资源。因此，在这样的情况下，每一个人都要重视对森林资源的保护，要认识到保护自然生态环境的工作中最重要的就是要保护森林资源。这样以来，才能有效的提高生态环境保护工作的效率和质量。同时，利用森林中的生态资源，进行产业化的发展，无论是木材以及其他动植物的利用，还是创建林业生态旅游产业，都对人类社会经济的发展有着极大的帮助，实现林业生态中生态效益与经济效益的平衡。

3 国土生态空间的规划意识

对于林业生态环境的保护以及生态文明的构建工作来说，生态空间的规划也是十分必要的。因此，工作人T在工作当中，一定要强化国土生态空间的规划意识，注重每一个生态系统的特征和需求，按照这些要求去拟定不同的生态环境保护措施，这样一来才能有效提高生态环境保护工作的质量和效率。譬如说，国土生态空间就可以分为荒漠生态系统、森林生态系统、草原生态系统以及城市生态系统等。

4 重大生态修复工程的建设体系

在前文笔者就有提到过，在当前我国天然林遭受到了严重的破坏，需要进一步加强生态修复工作才能更好的保护天然林，从而让天然林在生态环境中发挥作用。因此，在这样的情况下，笔者认为，要想更好的保护林业生态环境，构建良好的生态文明，就必须要重视生态修复工程的建设。当然，在建设生态修复工程之前，必须要对林区的实际情况进行详细的调查、了解和分析，以此有针对性的制定生态修复计划。这样才能确保生态修复工程真正发挥作用，以此对我国生态环境的保护以及生态文明的构建提供帮助。

5 生态文明建设的政策支持体系

对于林业生态环境的保护以及构架生态文明工作来说，除了要加强每一个人的生态环境保护意识以外，同时也需要政府出台相关的生态文明建设政策确保生态环境保护以及生态文明构建工作按照国家相关要求实施，并且对每一项工作进行监督，确保工程所使用的资金和资源真正落实到位，这样以来才能更好的进行生态环境保护工作。除此之外，由于林区处于相对偏远的地区，在这些地区经济的发展都不甚理想，因此在进行生态环境保护工作当中，没有充足的资金和资源保障工作的完成。在这样的情况下，笔者认为还可以建立相关的生态产业金融以及税收扶持政策，为生态环境保护工作的开展提供有力保障。

6 维护生态安全的法制体系

就我国目前的情况来看，拥有丰富的林地以及湿地资源，同时也具有较大范围的可治理沙地。这些资源既是我国林业产业发展的基础，同时也是我国生态环境保护工作中重要的一部分。不过，从当前的实际情况来看，无论是林地、湿地还是沙地，都存在较为严重的破坏现象，要想彻底根治还需要长时间的治理，有些地方甚至已经是不可逆装的破坏。因此，为了更好的治理生态环境，还需要建立相关的法律法规，加强林业的行政执法体系，这样才能避免生态环境遭到进一步的破坏。

7 培育生态文化的综合体系

要想进一步加强林业生态环境的保护工作，构建良好的生态文明，那么培育生态文化的综合体系也是十分重要的。无论是森林公园、湿地公园还是自然保护区，都对生态环境的保护有着极为重要的作用。与此同时，建立相关的文化馆、科技馆以及其他的生态文化基础设施，可以加强生态环境保护的宣传工作，普及相关的生态环境保护知识，这样一来才能真正将生态环境保护意识根植到每一个人的心中，从而为林业生态环境的保护、生态文明的构建提供帮助，同时实现可持续发展的目标，促进我国社会经济的建设。

8 结论

对于我国的社会发展建设来说，加强林业生态环境的保护，构建良好生态文明有着极为重要的作用。而要做到这两点，就必须要加强对天然林的保护、强化森林资源保护意识、提高国土生态空间的规划意识、建设重大生态修复工程、构建有关生态文明建设的政策、注重生态安全的法律体系以及培育生态文化的综合体系。只有这样，才能提高林业生态环境保护工作的质量和效率，为构建良好的生态文明提供巨大帮助，从而为我国社会经济建设的发展增添助力。

参考文献

[1]房成杰.林业生态环境保护及构建生态文明的举措[J].吉林蔬菜，2014（8）：59-60.

[2]巩固.生态文明建设背景下的集体林权改革与林业法变革[J].东吴法学，2013.

[3]李丹.林业生态建设影响因素及对策研究[D].东北农业大学，2015.

[4]周春江，胡新静，李晶.现代林业营林建设[J].北京农业，2013（36）.

第3篇：生态保护的措施范文

1 小水电开发对自然环境造成的不利影响

湖南省大小河流5340多条，水能资源理论蕴藏量为1570万千瓦。水电站的开发、建设，为湖南农村解决电力缺乏、增加收入与就业，起到了不可替代的作用。但由于小水电主要分布在山区的小流域内，数量多、规模小、施工技术相对落后且管理上不够重视，在为经济和社会发展提供保障的同时，人为的开发建设引起的水土流失强度大，水土流失严重，对流域的自然环境产生了极为不利的影响。

小水电破坏自然环境的一个重要原因是由于在基建施工中造成大量的弃土、弃石等弃渣，由于工程措施不到位，在施工与运行中，流失情况严重，弃渣直接进入河道，淤积抬高河床，相应抬高洪水位，影响河道的行洪能力，并影响主体项目施工和两岸农业生产。

近几年，小水电“大开发”引发的生态危机，已引起国内有关部门和专家注意，相继出台了一些政策措施与管理办法。但在工程措施方面，相关研究还处于起步阶段，解决办法和措施不够具体和深入。因此，根据小水电开发建设的位置，尤其是弃渣场的地形特点，提出设置适宜的拦渣工程与生态保护工程。从工程措施方面探索开展水土保持生态建设，建设环境友好型小水电，彻底解决小水电引发的生态危机，富民增收于生态建设之中，尤显必要。

2 拦渣工程实施条件

小水电建设项目主体工程一般包括挡水建筑物、泄水建筑物、水电站输水系统，发电、变电和配电厂房等，工程枢纽建筑物较多；同时小水电工程大都位于山高、坡陡、水流急、河道比降大的河流上，工程弃渣难于堆放，因此水电工程有别于其它建设工程。科学合理地选择拦渣工程是小水电建设项目有效保护生态环境，控制水土流失的重点和难点。

小水电建设项目拦渣工程主要包括拦渣坝、挡渣墙、挡渣堤等型式，拦渣工程的实施应该遵循《开发建设项目水土保持技术规范 （gb50433-2008）》，综合考虑工程所处地形、地质和水文汇水面积、施工条件、弃渣量大小等各种因素，因地之宜，采取合适型式。

（1）拦渣坝

在山区修建水电站，经常需要清基、削坡等，工程弃渣量较大，除一部分可以利用外，大部分将作为废渣弃掉。山区弃渣场的场址可建在山谷、冲沟和河漫滩等位置，在具体确定山区水电建设项目弃渣场址时，需综合考虑工程所处地形、地质和水文汇水面积、施工条件、弃渣量大小等各种因素。为了避免就地堆放工程弃渣造成坍塌、滑坡等地质灾害，一般就近选择合适的天然沟道做弃渣场。

根据《开发建设项目水土保持技术规范》（gb50433-2008），在沟道中堆置弃土、弃石、弃渣、尾矿时，必须修建拦渣坝（尾矿库）。

（2）拦渣堤

水电站修建在河谷川道区时，如果河谷两岸的山体陡峭，沟道比降较大，那么在建设项目附近，一般难以选择到理想的工程弃渣场场址，为了节省运渣堆放的成本，往往就近在河道宽浅、非顶冲段及治导线以外的滩地或阶地上顺流平行堆置弃渣。

根据《开发建设项目水土保持技术规范》（gb50433-2008），弃土、弃石等弃渣堆置于河（沟）道旁边时，必须按防洪治导线布置拦渣堤。拦渣堤具有防洪要求时，应结合防洪堤进行布置。

（3）挡渣墙

挡渣墙主要用来支撑边坡并保持±体稳定。根据《开发建设项目水土保持技术规范》（gb50433-2008），弃土、弃石、弃渣等堆置物易发生垮塌，当堆置在坡顶及斜坡面时，必须修建挡渣墙。为了降低挡渣墙的高度与减轻对沟道行洪的影响，挡渣墙需建在紧靠弃渣及相对高度较高的坡面上。

3 拦渣工程实施方案

3.1 拦渣坝

（1）坝址选择

首先坝址应选择工程量小，库容大，河（沟）床狭窄，并有足够的库容拦当洪水、泥沙和废弃物；两岸地质地貌条件适合布置溢洪道、放水设施和施工场地；同时坝基地质构造稳定，土质坚硬，宜为新鲜岩石或紧密的土基，无断层破碎带，无地下水出露。坝址

附近筑坝材料充足，且采运容易，水源条件能满足施工要求。

（2）防洪标准的确定

比照《开发建设项目水土保持技术规范》（gb50433-2008），水电站建设项目拦渣坝规模也可分为5个等级，防洪标准按照《防洪标准》（gb50201-1994）中表4.0.5的规定选择确定。沟道中的拦渣坝防洪标准同样应该符合水土保持治沟骨干工程的规定。如果拦渣坝一旦失事会对下游的城镇、工矿企业、交通运输等设施造成严重危害时，应比规定确定的防洪标准提高一等或二等。对于特别重要的拦渣坝，除采用ⅰ等的最高防洪标准外，还应采取专门的防护措施。

（3）坝型选择

坝型分为碾压式土石坝、水坠坝、浆砌石坝等形式。选择坝型时，应充分考虑坝址区地形、地质、水文、施工、运行等条件，以及弃渣量大小等各种因素，综合分析加以确定。

山区小水电建设项目坝址地一般坝基地质构造稳定，土质坚硬，宜选择浆砌石坝。

3.2 拦渣堤

（1）堤址选择

拦渣堤要少占河床的面积，尽量修在河道宽浅处，堤线走向力求平顺，各堤段用平缓曲线相连接。堤线走向也要顺应与河势，与大洪水的主流线基本平行。注意不要在河流凹岸侧修建。

（2）防洪标准的确定

拦渣堤在满足拦渣要求的同时，还需满足防洪要求。因此拦渣堤的防洪标准应与堤防工程一致，设计标准与其相应的河本文由收集整理道防洪标准相对应。根据防护对象的重要程度和受灾后损失的大小，以及江河流域规划或流域防洪规划的要求分析确定相应等级。

（3）堤型选择

拦渣堤可分为沟岸拦渣堤、河岸拦渣堤等。根据拦渣堤的防洪、拦渣功能，拦渣堤要具有抗冲刷、稳定边坡的作用。可采用浆砌石、混凝土、钢筋石笼、钢筋石笼加干砌石护坡等型式。为满足防洪与拦渣的双重要求，确定堤顶高程时，必须选取两者中的最大值。

3.3 挡渣墙

（1）墙址及走向选择

挡渣墙主要用来保持土体稳定，当弃土、弃石、弃渣等堆置物易发生滑塌或堆置在坡顶及斜坡面时，必须修建挡渣墙。挡渣墙应沿弃土、弃石、弃渣坡脚，紧靠堆置物布置或布置在相对高度较高的坡面上，有效降低拦渣墙高度及其对沟道行洪的影响。为避免挡（下转第21页）（上接第15页）渣墙地基不均匀沉陷引起墙基和墙体断裂等型式的变形，挡渣墙沿线地基宜为新鲜不易风化的岩土或密实土层，地基土层中的含水量和密度应均匀单一。挡渣墙的长度应与水流方向一致，要避免截断沟谷和水流，否则需修建排水建筑物。

（2）墙型选择

山区小水电建设项目可采用重力式、悬臂式、扶臂式和加筋式等型式的挡渣墙。按照经济、安全与施工便捷兼顾的原则，一般采用浆砌石重力式挡渣墙。浆砌石重力式挡渣墙尤其适用于地基土质较好、且墙高小于6m的情况。

浆砌石重力式挡渣墙，由墙背、墙面、墙顶、护栏等组成，依靠自重与基底摩擦力维持墙身的稳定。断面尺寸首先根据堆渣场地形、拦渣量及渣体高度、弃渣岩性、建筑材料等，初步拟定，然后通过验算抗滑、抗倾覆和地基承载力稳定后，最终确定。挡渣墙必须进行抗滑、抗倾覆、地基承载力等稳定性分析，其安全系数分别采用1.3、1.5、1.2。挡渣墙的设计与施工参照《水工挡土墙设计规范》sl379-2007进行。

（3）渣体上方与墙后排水处理

小水电开发工程挡渣墙上部来洪量一般较小，坡面径流或洪水对渣体及挡渣墙冲刷较轻，可采取排洪渠、暗管、导洪堤等排洪工程将洪水排泄至挡渣墙下游。为有效降低挡渣墙内侧水位，减小墙身水压力，增加墙体稳定性，在墙后设排水孔等排水设施，其孔距、排距均为2～3m，孔径50～l00mm。排水孔出口应高于墙前水位。排水孔的设计按照《水工挡土墙设计规范》si379-2007进行。

3.4 生态修复

小水电开发工程完工后，及时在周边和河道两岸种植一些树冠相对较大的树木或灌木，使项目周边和河道两岸逐步形成林带，通过树木的根须与地面灌木构成土壤生物生态系统，争强地面径流的过滤作用、降低径流系数，减少对河道的冲刷，修复河流生态。

第4篇：生态保护的措施范文

【关键词】城镇化建设；生态环境保护；原则；影响；措施

随着我国工业化步伐的加快，城镇化建设水平逐步提升。同时也带来了诸多问题，就目前来看，我国城镇化建设发展进程中环境问题较为突出，很多城镇气候与水质污染十分严重，生态环境呈恶化趋势。以下就城镇化建设中加强生态环境保护的措施进行论述分析。

一、生态环境保护的原则

坚持生态环境保护与生态环境建设并举。在加大生态环境建设力度的同时，必须坚持保护优先、预防为主、防治结合，彻底扭转一些地区边建设边破坏的被动局面。

坚持污染防治与生态环境保护并重。应充分考虑区域和流域环境污染与生态环境破坏的相互影响和作用，坚持污染防治与生态环境保护统一规划，同步实施，把城乡污染防治与生态环境保护有机结合起来，努力实现城乡环境保护一体化。

坚持统筹兼顾，综合决策，合理开发。正确处理资源开发与环境保护的关系，坚持在保护中开发，在开发中保护。经济发展必须遵循自然规律，承载能力，绝不允许以牺牲生态环境为代价，换取眼前的和局部的经济利益。

坚持谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁使用谁付费制度。要明确生态环境保护的权、责、利，充分运用法律、经济、行政和技术手段保护生态环境。

二、城镇化建设对生态环境保护的影响

1、 城镇化建设对周边农村和农业污染的影响。现代农业发展背景下，各类化学肥料、农药用于农田及塑料膜的大量使用，加上规模化养殖等都对农业产生了很大的污染，乡村及城镇居民生产生活的所产生的污水、垃圾等严重污染区域空气。其中最为严重的是取代有机肥料的化学肥料对区域环境所造成的危害日趋加重。

2、 2、农村工业对农业生产基础的影响。农村工业对区域环境造成毁灭性的打击并不是危言耸听，比如我国西南地区土法炼硫就使周边大面积空气中的二氧化硫含量远远超出了国家标准。局部地区甚至形成了PH值高含量酸雨。炼硫附近山同内岭呈现"秃头"，周边大面积农田不长庄家，成为死地，成千上成的农民失去了懒以生存和养育后代的农业生产生活环境。虽然国家实施了一系列治理工业污染的举措，然而受企业基础条件，经济环境和管理水平的制约，很多落后地区的乡镇业依旧如故，并没有太大改善。

3、乡镇工业开发建设使得污染源逐步扩大。乡镇企业是城镇化建设发展农村经济的核心主体，在这一战略进程中生态环境与乡镇企业发展是紧密联系的。改革开放后，乡镇企业取得突破性的发展，带动了农村经济，然而乡镇企业一般规模不大，分布比较分散，经营方式粗放等等，这些不利因素严重污染城乡生态环境，对城乡居民的身心健康也是极为不利的。

二、城镇化建设中加强生态环境保护的措施

1、政府需加强管理干预。基于我国国情，行政手段、经济制约和法律监督是政府管理农村农业环境的基本方式，其中以行政手段较多。但是以往的行政制度不够规范，缺乏约束力和制度化。因此，行政手段需进一步规范、优化和完善，提高执行力度和行政干预的严肃性。经济手段则是通过补偿、收费和排污交易等对企业进行制约。这一手段在我国运行已久，问题也十分尖锐。比如排污收费制度是以排污浓度强弱为收费标准，而标准较低，一些排污量大的企业宁愿交排污费也不愿出资治理污染，极大地压制了企业治污的积极性。法律手段是以立法和司法活动监督城镇经济活动、规范经济活动，促进城镇化建设与社会经济发展大目标保持一致的法律行为。目前，以法治化建设管理我国农村农业环境取得了突破性进展，一系列自然资源与环境保护的法律法规相断出台，但对于农村农业以及城镇化建设环境保护的法律法规仍相对薄弱。解决这一问题就必须要强化法律监督机制，提高法律手段的严肃性和权威性。

2、城镇化建设必须以维护自然与环境资源可持续发展为核心。在过去的城镇化建设发展过程中，主要以推动区域经济与国家整体经济发展为目的，并没有将自然环境资源列入保护范围，极易形成对自然和环境资源造成忽视和破坏，导致了很多生产者不顾自然资源保护与更新而盲目追求利益最大化。只有将自然与环境资源可持续发展作为城镇化建设发展的核心，才能协调好二者之间的关系，使二者之间彼此依存，有机地结合起来。

3、积极推广生态农业发展。以生态、经济和系统学为指导，以生态环境、自然资源与农村良性互动发展为基础，将现代科技成果融入传统农业技术，使农业活动、经济发展及自然生态环境保护与管理、资源更新高效结合起来，实现可持续发展，这是生态农业的基本理念。生态农业并不是完全封闭的，自给自足的有机农业，也不是完全依赖于外界投入的工业化农业，是将生态、经济和社会三者的统一。结合我国实际情况，当前应以发展立体种植生态农业为主，即在人工或半人工环境下以自然生态原理为指导的生产种植。这是提高资源高效利用的有力模式，它能够将农业生态系弘巧妙地构划，合理利用资源，使各生物之间形成互相依顾、利用关系。

4、城镇化建设必须兼顾农村与农业的发展。农村与农业可持续发展的三大目标是产量目标、收入目标、环境目标。随着城镇化建设发展耕地不断减少，农业收成面临巨大压力，产量目标作为农业发展重要指标，直接决定着农民收入和农村市场容量，只有保障了这两大目标才能保障工业发展和劳务产品不断扩大的市场需求。环境目标是维护生态环境良性发展，为农村农业经济转型与可持续发展提供基础，可以说我国城镇化建设能否顺利实现良性发展，最重要的影响因素就是自然生态环境。因此，必须将农业与农村自然资源纳入核算机制，从实物、质量和价值等方面对相对时间与空间内的农村自然资原进行真实合理的统计、评估、测算，以此来确认自然新源的平衡水平和利用水平，以便第一时纠正和改变过度损害自然资源现象。

5、加快和构建生态型城镇化建设发展。当前我国城镇化建设主要以传统城市、花园城市及生态城市为主。面对资资与环境这一日益紧迫的全球性问题，未来我国城镇化建设应向生态型城镇发展已毋庸置疑。生态型城镇并不是在于绿化占地面积多少，而是城市的生态功能是否良好，强调的是自然生物对城市环境质量的调控能力。生态型城镇建设要先对城镇做一个整体规划，使区域内的自然因素处于调控环境质量位置，同时兼顾区域交流、居住、水流等的生态学设计，通过对污染集中治理，调整不合理产业结构，使高频率下的城镇居住环境达到无公害化。

结束语

随着我国城镇化建设进程的加快，城镇化建设在给我国经济环境带来积极影响的同时产生了诸多负面问题。在新形势下促进我国城镇化建设水平与生态环境协调发展具有重要的现实意义。

参考文献：

[1]李奎，城镇化进程中的环境保护问题及期对策初探[J]，黑龙江科技信息，2009

第5篇：生态保护的措施范文

1.颍泉区农田水利工程概述

颍泉区处于阜阳市中部，北纬32°54′至33°07′、东经115°33′至115°55′之间，西接界首市，北靠太和县，东接壤颍东区，南临颍州区，具备南低北高的地势特点，存在1/7000～1/10000的自然坡降。颍泉区位于北亚热带和暖温带交接位置，属于半湿润季风气候区，光照充足，四季分明，雨量适中，气候温和，但是季风性气候会在一定程度上影响降雨，不均匀分布降雨量，春秋经常干旱，夏季多雨，容易出现洪涝灾害。颍泉区境内有汾泉河、沙颍河，季节会严重影响内流河的流量，冬季流量小，夏季流量大，地表水被严重污染以及匮乏。近年来不断加剧污染的根本原因就是过长时间关闭沿河梯级控制闸、存在比较小的河水径流，不断降低水体环境容量以及自净能力；此外，颍泉区境内直接朝着河流排放没有经过处理生活污水和工业废水。

2.农田水利对环境的影响

（1）对林地、农田、草地的影响。建设现代化农田水利工程的时候无论建设规模大小，都是占据相应的水域面积和土地面积，实际施工的时候应该清地和占地，防止严重破坏林地、农田、草地的现象出现，以至于严重影响生态平衡，从而导致大量破坏食物链。

（2）对水域的影响。建设现代化农田水利工程的过程中会出现噪音、粉尘、工业废水、建筑垃圾等杂物，如果不处理就排放到水域中会严重污染水质。河道中大量倒入建筑垃圾，促使堵塞很到，并且水利工程施工中也会严重破坏植被、土壤等，从而促使植物大量死亡，甚至有些植物开始灭绝，所以，农田水利工程不但影响水域质量，也会破坏生态环境平衡。

（3）影响陆生动物。修建农田水利工程会不同程度影响水域环境，同时也会破坏林地、农田以及草地，从而会破坏陆生动物的生存环境，以至于改变本地生态按结构，破坏食物链，从而极大程度上影响本地生态环境。

（4）影响水环境。现阶段都是在农村原有河流上建设水利工程管理，但是实际建设过程中会适当改变水温、流量、流速等，以至于从流动状态水流变为静止状态，极大程度上改变河流规律，从而会严重降低水中溶解氧含量，同时也破坏河流自我恢复功能，降低自身清洁能力，促使河流中出现严重超标的物质，破坏生态水平衡。

3.农田水利工程影响生态环境的保护措施

3. 1统一合理规划布局

建设农田水利工程的时候应该对布局进行统一规划，经过大量研究和实践表明，选择最科学、合理、最优秀的方案来处理建设农田水利工程的问题，同时也也需要全面考虑建设水利的社会效益以及经济效益，深入研究修建农田水利工程的影响，不能仅仅只是分析短期利益，应该注重长远利益和影响，修建农田水利工程的时候应该切实落实施工人员的责任意识，为构建良好生活环境奠定基础。规划过程依据十年一遇标准来治理局部，五年一遇标准来治理和开挖疏浚，以便于能够充分满足降渍标准，并且也需要不断完善相关配套桥涵，及时拆除沟上堵坝。

3.2满足区域特点因地制宜

为了充分展现农田水利工程的实际作用和意义，需要依据颍泉区实际情况，因地制宜的修建农田水利工程。科学评估以及研究对生态环境造成影响的农田水利工程，并且依据颍泉区农业生产状态、特点、发展需求等来具体设计以及规划农田水利工程施工、选址、设计等相关工作，保障能够充分协调生态环境和农田水利工程，确保实现环境效益、经济效益以及社会效益。

3.3减少人为破坏

修建以及使用农田水利工程的时候应该适当提高管理工作，不管是工程管理部门，还是施工企业都需要禁止破坏生态环境的行为，禁止直接对水域排放废物、废水的行为，并且不断提高施工人员、管理人员的保护意识，培养相关人员责任感，以便于上述人员能够在日常生活中以身作则全面体现保护生态环境的义务。相关部门应该对于平常积极表现的人员给予一定奖励，保证能够激发周围人群保护环境的积极性，为全面保障生态环境奠定基础。

3.4提职能部门管理力度

在协调发展和保护生态环境的过程中不但需要依据自身情况使用合理解决方式，也需要不断提高相关部门监督管理力度，构建相应管理机制，以便于全面提高执法力度，从源头上解决问题。对于那些随意排放废水、废弃、杂物等违法违规行为应该提高惩罚力度，并且从严治理违规行为，时刻谨记保护生态环境的理念，在日常工作中落实保护工作。

3.5构建生态补偿机制

农田水利工程修建中想要建立生态补偿机制就需要实施谁危害、谁治理、谁补偿的基本原则，并且构建专项资金，保障做到专款专用。从多方面来对生态环境进行改变，保证能够协调发展农田水利工程和生态环境，在平衡和恢复生态环境的前提下也能够全面促进农业生产、农业经济的发展。

3.6大力建设循环经济

目前社会更加注重环保和节约意识，此时需要人们不断健全环境保护理念，合理利用资源，提高发展循环经济的速度，构建保护生态环境的机制，完全体现农田水利工程的作用，保证能够和谐发展水利工程和生态环境[7]。

第6篇：生态保护的措施范文

关键词：林业；生态保护；可持续发展

可持续发展作为一种新的发发展理念，倡导生态与经济的协调发展，避免一味地追求经济利益，而忽视生态保护。林业是一种重要的自然资源，与人们的生活密切相关，同时，林业也与国民经济有密切联系。尤其在我国山区，林业被视为重要的经济来源。

1.林业生态保护的现状

首先，林业生态保护的制度落后，且意识淡漠。当前，在我国林业资源开发过程中存在掠夺式开采现象，这无疑严重破坏了生态系统，对自然环境造成极为不利的影响。此外，我国林业生态保护机制也相对落后，导致在林业生态保护中缺乏制度支持。同时，林业生态保护是一项具有复杂性、长期性的工作，但相关部门并未投入相应的资金，导致林业生态保护工作难以有效落实。其次，林业资源开发中存在诸多不和谐现象。林业资源作为一种重要的经济资源，对地区经济发挥着重要作用。但在当今社会，存在许多不合理的开发现象，比如，一些地区以林业资源开发基地为名，大量砍伐树木，实施掠夺式开采，严重损害了林业资源的生态功能。除此之外，林业资源生态保护和林业经营者之间出现诸多矛盾，如何恰当协调地区经济发展与林业生态保护的可持续发展，减少不合理开发现象，革新林区经济发展模式，是当前林业生态保护需要深入思考的问题。

2.林业生态保护的可持续发展策略

2.1加强宏观调控

林业生态建设的出发点是保护环境，合理利用自然资源，需要遵循经济发展规律和自然规律，并通过合理布局、科学规划等手段综合开展，只有这样才能够实现环境与生物的和谐共处。林业生态保护与社会经济的可持续发展，国家综合实力的提升都具有密切联系，事关公民的切身利益。但它又不仅仅是意象社会公益性工程，林业生态保护的可持续发展具有周期长、投入高、规模大等特征。许多投资甚至得不到补偿，所以，许多投资者不愿意对其进行长期投入。这就要求国家依据生态建设的客观要求以及市场经济的发展规律，加强宏观调控，坚持导向作用，并逐渐构建宏观调控、政府主导、市场运作、政策引导的发展机制。鼓励我国全体公民共同参与到林业生态保护中。

2.2推进林业生态建设

要逐步转变以往采伐天然林为主的模式，转而采伐人工林。在前的经济环境下，我国林业建设对促进人与自然和谐发展，改善生态环境具有重要作用。因此，我国若要走生态良好、生产发展、生活富裕的发展道路，就必须关注林业生态保护的可持续发展，改变以往以木材生产为主的模式，转变为以生态建设为主。我国要充分利用现代化信息技术，加大对林业科技成果的研究与推广力度，促使林业经营者可以及时运用各种新技术。研究和开发新技术可以引领林业生态建设的技术潮流，进而形成适应当前经济发展形式的林业建设运行机制、管理体制、发展模式。此外，重视人工培育，只有这样才能将天然林采伐及时转变为人工林采伐。同时，政府还应当采取强制性措施停止天然林的商业采伐，保护我国的天然林资源，在建设商品林基地的同时，加快生态建设。若要有效保护我国的天然林资源，应及时调整我国的森林发展模式与利用结构，解决木材供应问题，协调林区经济发展和林业生态保护的关系。在坚持市场导向的同时，充分考虑市场的选择，并实施分类经营，大力发展丰产林、速产林、工业原料林，鼓励私人部门和企业投资，以满足社会的发展需求。

2.3合理利用科技，加强制度建设

第7篇：生态保护的措施范文

新城北部山区自然资源丰富，部分区域已形成较稳定的生态系统，是建设生态宜居新城的宝贵财富。为加强新城北部山区生态环境保护，争创国家级园林城市，加快“幸福”建设，经市政府同意，现就有关事项通知如下：

一、提高认识，加强领导

新城北部山区位于市行政中心北侧，其主要山体*山、*及*岭等是新城生态建设和景观构造的核心区域。加强新城北部山区的生态保护，有效改善生态环境，是建设新城现代化山水园林城市的必然选择，对树立*门户城市新形象具有重要意义。各级、各有关部门要充分认识山体生态环境保护的重要性，把新城北部山区生态环境保护列入重要议事日程，把这项工作作为落实科学发展观，实施可持续发展战略，打造生态宜居新城、建设“幸福”的重要任务，切实抓出成效。

二、保护范围

划定包括*山及周边的*、*岭等各山体及其坡地，面积约500公顷为新城北部山区生态环境保护区。保护区内除已规划建设的项目外，严格控制各类城市建设活动。

按照环境优先、分区管理的原则，保护区划分为限制建设及禁止建设两个区。路以南、*岭东环路以西、*岭西环路以东10公顷用地为限制建设区；其它均为禁止建设区。限制建设区内，所有规划建设项目均需报市规划主管部门审批；严格进行规划方案审查，不得进行工业、仓储类用地规划建设，限制房地产开发类用地规划建设；新建建筑在形态、色彩、高度上应与周边环境相协调。禁止建设区内，除已经规划建设的项目，生态保护需配套建设的建（构）筑物，公园开发需配套建设的建（构）筑物外，不得进行其它内容的建设活动，不得采石、取土、放牧、修坟、烧纸、砍柴、滥伐树木等。

新城北部山区生态保护规划变更及保护区内新建建设项目涉及变更生态保护功能的，需报经市人大常委会审查同意。

三、工作措施

（一）坚持科学规划，加强统筹管理。规划部门要科学编制新城北部山区生态环境保护专项规划。积极开展北部山区景观规划研究，立足于生态建设与人文景观开发相结合，生态建设与创建国家级园林城市相结合，编制新城北部山区生态保护与发展规划及周边地块控制性详细规划。严格规划管理，加强规划的实施监管，把北部山区及周边的规划建设纳入制度化、规范化轨道。对于采石、取土已造成的山体破坏，相关主管部门应本着土地集约高效利用的原则，合理规划生态绿化方案，以较低的成本投入完成生态环境修复和优化。

（二）开展绿化造林，提升生态水平。林业部门要立足于提高北部山区整体绿化水平，加大植树造林力度。根据气候特征及地质条件、山体走势，培育保护好森林风景资源，营造富有特色的生态森林景观，形成良好的森林生态体系。要建立健全目标责任考核、保护补偿、多元投入、责任追究等制度，加强综合管护，保证山区绿化效果。

（三）强化监管，构建生态保护的长效机制。

一是加强对北部山区生态保护的组织领导。建立和落实目标责任制，坚持属地管理的原则，对新城北部山区实行统一监督管理。建立各有关部门分工负责、协同配合的生态环境保护协调机制，负责山区生态建设中的各项工作，及时解决出现的各种问题。

二是全面推行生态区行政执法责任制，建立规范的行政许可体系、高效的行政执法体系。按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁利用谁补偿”的原则，建立生态恢复保证金制度和生态补偿机制。强化监管措施，加大执法力度，对新城北部山区范围内存在的违法乱建、乱采乱挖等破坏行为进行综合整治。

第8篇：生态保护的措施范文

一、××乡基本情况

××乡位于××县东南部山区，境内崇山峻岭，沟壑纵横，土地面积345平方公里，辖4个村委会，13个自然村，总人口3174人，20__年人均总收入1050元，是省级贫困乡镇之一。××乡与我省四大林区之一的××岭林区接壤，共有天然林12.91万亩。××拥有全省独有的热带石灰岩原始雨林，野生维管束植物1409种，国家一级保护动物海南孔雀雉在内的多种珍贵野生动物，珍稀的陆生贝类资源。

长期以来，××乡由于交通不便，经济文化比较落后，群众的环保意识较淡薄，当地村民砍山烧山种植山兰、上山捕猎等行为，对森林保护和生态平衡构成了严重的威胁。××乡群众在艰苦的条件下，一方面要努力发展生产，一方面要担负起保护原始生态系统的社会责任。保护和开发的矛盾困扰着××乡。

二、主要做法和成效

20__年，××县委、县政府新一届班子上任伊始，坚持以人为本的科学发展观，审时度势，把××乡列入重点天然公益林生态保护区，实施了森林生态效益补偿制度。20__年3月起，全乡享受生态补偿的农业人口2968人，户数615户，每人每月补偿33元，全乡每月发放生态补偿资金97944元，全年共计1175328元。主要做法是：

（一）开展调查论证，确定对象和标准。县政府抽调有关职能部门人员组成调查组，对××乡农业人口情况展开调查摸底，确定了森林生态效益补偿对象。对认定为重点公益林区，禁止商业性采伐、垦山耕种而造成林区农民利益损失情况进行评估，参照农村低保标准，确定补偿对象2968人，补偿标准为每人每月33元。

（二）健全机制，规范管理。为了建立长效管理机制，县政府办公室印发《××县关于××乡森林生态效益补偿资金管理暂行办法》，明确森林生态效益补偿对象、标准和管理机构，将××乡森林生态效益补偿资金列入财政预算。县财政局设立专户，实行专户管理、专帐核算，确保专款专用。县财政局每月按时拨付，××乡财政所负责把生态补偿金发放到农户的个人银行存款户。××乡相应成立了以党委书记为组长的生态保护领导小组，由上到下，分片包干，责任到人，层层负责，包点干部包到村，村干部包到户。做到乡、村干部个个任务在手，人人责任在身，确保天然生态公益林保护和生态补偿金管理工作落到实处。

（三）加强宣传，增强生态保护意识。县林业局会同××乡集中时间、集中人员、集中精力，以张贴标语、发传单、悬挂横幅、早晚广播、召开会议等方式开展生态保护教育，共张贴标语500多条，发宣传单20__多张，悬挂横幅8条，出动宣传车25车次，广播220次，召开村民会议20次，上法制课10次。通过声势浩大地宣传生态保护法规和生态补偿政策，让群众了解到保护生态环境的目的和意义，对生态补偿政策有所了解，提高群众的环保责任意识，扭转了××乡垦山耕植的局面。

（四）跟踪服务，加大监管力度。县财政局、林业局按照《××县关于××乡森林生态效益补偿资金管理暂行办法》，对补偿金使用和监督管理情况进行全面检查验收，每月检查1次，确保专款专用，并及时、足额拨付到位。县林业局招了66名专职生态公益林护林员，加强监控管理力度。乡政府、村委会、自然村、农户层层签订责任状，实行森林资源管理责任制，分片看守，形成严密的森林资源监控管理网络，确保管护范围内的林木不被破坏。

（五）强化培训，从严执法。对乡、村各级干部和管护员进行培训，学好法，懂用法，切实提高贯彻执行生态保护的执法水平，认真贯彻执行相关法律法规和制度。今年，乡政府把有抵触情绪的10多名群众集中起来办班学习，加强教育；

对环保意识淡薄、非法砍伐的2名群众，从严处罚，实行“三停一追回”（即停止发放退耕还林款、停止发放生态补偿金、停止发放低保、追回先前发放的生态补偿金）。如果情节严重者还要移送司法机关追究刑事责任，做到以法治林、违法必究。建立生态补偿机制，以遏制人为生态破坏，鼓励生态保护与建设。发放生态补偿金，群众尝到生态补偿的甜头，积极参与生态保护工作，烧山砍山现象得到有效遏制，扭转了森林保护工作局面，从而保护了当地森林资源。××乡××村委会村民韩××一家4口人，主要靠退耕还林款和种水稻维生，他说：“我们祖祖辈辈都住在大山里，没有柴火就上山砍，想种果树就上山开荒，一直以来都是这样。前不久政府派人下来开展保护生态环境的宣传，叫我们不要随便上山砍树了，说要给我们生态补偿金。有了补偿金，我们以后不会再上山乱砍树了。”××村村民张××也说，他原来还想上山开一小块地种山兰，有了补偿金，他决定不再上山开地，安心管好自家10亩橡胶。

三、存在问题

我县生态补偿工作刚刚起步，在实施过程中遇到一些问题，经调查了解，归纳如下：

1、宣传教育力度不足，群众观念转变还需要一个过程。由于实施时间太仓促，宣传工作尚未做细做实，短时间内对群众进行生态保护宣传教育，个别人还存在一些情绪。靠山吃山、刀耕火种的旧观念转变需要一个过渡，砍山烧山的隐患依然存在。个别村干部素质不高，领会政策不透，甚至发生明知故犯、以身试法、毁林开垦的现象，影响恶劣，增加了生态保护的难度。

2、管护工作缺乏可靠的法律政策保障。生态补偿立法远远落后于生态问题的出现和生态管理的发展速度，许多新的管理和补偿模式没有相应的法律法规给予确认，一些已经出台的法律法规对生态保护和补偿的规范不到位，使土地利用、自然资源开发等具体补偿工作缺乏依据。乡政府在实施生态保护过程中，要从严执法，违法必究，却没有可靠的法律政策依据。如村民上山乱砍伐搞开发和生产，实施“三停一追回”处罚，没有法律政策依据，将会导致不和谐的现象发生。生态林管护工作中的法律行为缺失，乡政府依法行政没有法律依据，严格执法有一定难度。

3、奖罚机制不健全，管护的积极性调动不起来。管护工作中，奖和罚是相辅相成的一对法宝。只有罚，没有奖励，无法充分调动广大干部群众的积极性，参与生态林的管护工作。

4、实施生态补偿工作还有空带。原××乡××村居住深山老林中，为了保护生态环境和易地扶贫，前几年搬迁到××镇居住，易名为××村。该村搬迁至今没有完全解决生产用地问题，村民在王下乡原居住地种植了一些橡胶，尚未开割，生活十分困难。该村这次没有列入生态补偿和教育移民范围，他们认为失去太多，待遇不公平，经常上访石碌镇政府及县有关部门。

5、金融服务不到位，群众领取生态补偿金不方便。王下乡地处偏僻，交通不便，金融服务网络不畅通，群众要乘车到霸王岭林业局驻地领取生态补偿金和农村低保金，开支大，交通不方便，给生活带来一些不必要的麻烦。

四、建议和措施

生态环境是人类赖以生息的基础，保护生态是全人类的夙求。补偿重要生态功能区的保护行为，提高生态保护和建设能力，解决区域社会公平问题，是解决生态破坏问题的一条根本性措施。调研组在充分调查研究的基础上，经过讨论、分析，交流了意见，提出如下建议：

一、加快生态保护立法步伐，提高生态补偿的综合效益。生态补偿涉及公共管理的许多层面和领域，关系复杂，头绪繁多。建立和完善生态补偿机制是一项开创性工作，坚持改革创新，健全政策法规，完善管理体制。我县要尽快制定生态保护管理条例或地方法规，理顺和完善管理体制，以规范生态保护和生态补偿管理工作的行为，克服多部门分头管理、各自为政的现象，加强部门、地区的密切配合，整合生态补偿资金和资源，形成合力，共同推进生态保护和生态补偿工作跨上新的台阶。

二、加大宣传力度，让生态保护工作进村入户，家喻户晓。生态环境保护工作是一项长期的政府行为，不是一阵风的活动，它需要全社会人人行动起来支持配合。因此，大力搞好生态保护的宣传教育，让生态保护工作深入人心，变成人民群众的自觉行动，必须通过举办法制讲座、早晚广播、发放资料、文艺演出等多种形式，多渠道宣传生态保护的法律知识。印发有关生态保护的小册子，做到每户一册。在生态保护区各路口、显眼路段设立标识性碑牌，一目了然标明生态保护区，让群众和外来观光旅游者自觉遵守生态保护规定。

三、建立奖罚机制，促进管护工作。要广泛动员全社会人人行动起来，积极参与生态保护工作，设立举报和奖励制度，扩大管护面。要从财政预算中安排一定的资金，增加管护经费，对管护工作做出积极贡献的先进分子给予一定的奖励，做到生态保护人人有责，人人参与，才能切实调动广大干部群众的积极性，参与生态林的管护工作。

四、继续按照政策实施农村低保工作，维护弱势群体的利益。××乡实行生态补偿工作后，一些低保对象被取消享受农村低保的待遇。这种一刀切的做法损害了弱势群体的利益。目前，××乡的橡胶尚未开割，部分群众的收入还很低，生活困难。我们要实事求是地按照政策规定，继续实施农村低保工作，每年对低保对象进行审核和变更，切实保护弱势群体的根本利益。

第9篇：生态保护的措施范文

关键词：生态补偿机制；白沙；海南

中图分类号：F062.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）04-0-01

一、海南白沙黎族自治县生态补偿机制现状分析

（一）生态补偿机制建立历程

海南生态省建设过程中，省委省政府加大对白沙黎族自治县山区实行封山育林，对已开垦的生态敏感区域实施退耕还林，限制传统的生态破坏型、污染型产业发展，这些措施一方面很好地保护了该地区的生态环境，另一方面也制约了山区的经济发展，扩大了这些地区与周边地区经济社会发展水平的差距。

2006年，根据《海南省生态省建设规划纲要》（2005年修编）有关规定，海南省省财政研究制定了《海南省生态转移支付暂行办法》并报经海南省政府批准执行，自2006年起每年安排2000万元，按照因素法分配，并重点考虑白沙、保亭等中部山区[1]。2006年至2008年，海南省财政共补助市县生态转移支付6000万元，其中，中部山区5229万元，占转移支付总额的87.15%[1]。2008年10月海南省省政府原则通过了《海南省人民政府关于建立和完善中部山区生态补偿机制的试行办法》[2]。至此，海南白沙黎族自治县生态补偿机制长效机制初步形成

（二）生态补偿机制实施现状

从2006年，在海南省省政府的大力支持下，海南白沙黎族自治县已经开始实施生态补偿机制。

1.元门乡那吉村

在调研过程中，作为向导的一位五十多岁的农民，家中有1000株的天然橡胶，由其夫人专门割胶，其主要靠三轮车拉客挣钱，两个子女外出务工，收入在全村属于中等水平。向这位向导一样的农户在那吉村很多。那吉村在生态补偿实施之后，农民收入并没有减少，反而提高了不少。随着收入的不断提高，农户对政府封山育林的措施也很理解，并且积极配合政府生态保护的活动。在调研过程中，该村农户对土地的需求并不是很高，对生态补偿也很支持。

那吉村通过一系列有效的措施，借助生态补偿的契机，拓展农民收入渠道，有效减缓了封山育林带来的不利影响，真正做到了人与自然的和谐相处，实现了生态保护与农民利益的相互促进，是白沙黎族自治县实行生态补偿之后的成功典型。

2.打安镇类托村

在调研过程中，该村大部分村民都希望能够开发山林，扩大农业用地面积，使自己的收入得到提高。该村村民除了农业收入之外，很少有其他收入，生活水平相对其他调研地点低一些。该村村民对政府的封山育林政策并不是很支持，并且对生态补偿机制信心不足，认为生态补偿机制并不能促进其发展。因此，在类托村，生态保护与农民利益存在很大矛盾。

类托村在生态补偿机制实施后，并没有抓住机遇，转变发展方式，使得生态保护与农民利益的矛盾越来越大，是白沙黎族自治县实行生态补偿之后的失败典型。

（三）存在问题

1.生态保护与农民利益的矛盾依旧存在

通过对白沙黎族自治县的实地调研，发现在生态补偿机制实施之后，农户对生态保护的参与度依旧不高。当地农民主要的收入依旧来自农业种植的收入，尤其是天然橡胶的收入。此种情况下，农民为了提高自身的收入主要途径就是靠扩大天然橡胶的种植面积。这就与生态保护的目标产生了冲突。调研过程中，超过80%的农民希望有更多的土地来种植农作物，生态保护与农民利益的矛盾依旧存在。

2.生态补偿机制效率不高

由于生态补偿机制建立的时间较短，存在诸多不足，尤其是其效率的提高。生态补偿机制目的就是对当地农户由于生态保护而损失的经济收入进行补偿，但是现行的生态补偿机制程序繁琐，农户由于自身的局限性，并不能很有效的利用生态补偿机制保护自身的利益。因此，现行的生态补偿机制效率不高。

二、建议

（一）建立监管机制

在争取到国家和省市的补偿资金以后，要制定国家和省市补偿资金专项使用法规，明确相应经费使用办法、监督办法以及举报措施和责任制度，保证补偿费合理、有效使用[4]。

（二）构建高效管理机构，提高生态补偿机制效率

鼓励构建跨部门的管理机构，如天然林保护区由土地资源部门、水利部门、农林部门、环保部门、社区等组成管理委员会，各部门责任、权力和利益要明确，这样一个联合性的管理机构及其相互配合与协调是确保保护区生物多样性保护和社区社会经济发展的重要基础[5]。简化生态补偿机制程序，提高生态补偿机制效率。

参考文献：

[1]黄晓华，谭丽琳.守住了青山，却过着穷日子生态补偿，海南中部山区的深切呼唤[N].海南日报，2007-03-14（004）.

[2]义术.生态补偿机制助推发展方式转变[J].新东方，2009（03）：24-26.

[3]陈成智.我省两年前已尝试生态补偿累计补助市县生态转移支付6000万元[N].海南日报，2008-10-18（001）.

[4]王秀卫.完善国际旅游岛生态补偿法律制度的探讨[J].行政与法，2012（02）：77-80.

[5]吴鹏，梁亚荣.完善海南生态补偿机制[J].海南人大，2010（01）：38-39.