非机动车乱停乱放整治方案精选(九篇)

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第1篇：非机动车乱停乱放整治方案范文

按照会议安排，我就城区城市管理有关工作讲几点意见：

一、主要问题

当前，我区肩负城市管理工作职能职责的部门主要有城管、规划和建设、公安、工商、交通、卫生、环保、国土、交警和*镇、林业等部门，由于工作侧重点不同，着力点不同，存在职权交叉、责任分散、工作责任不明确等问题，“齐抓共管”的局面没有真正形成，致使许多难点问题得不到有效解决。一是市政设施损坏较为严重，滨河路休闲座椅、树灯、绿化灯及各单位光亮工程、垃圾桶、果皮箱、公共设施等损坏严重。二是城区内保洁工作不彻底，保洁人员只管街道和人行道的卫生，对绿化带内和卫生死角的垃圾很少清理或清扫不彻底。三是临街店面前乱摆乱放现象比较严重，有的甚至占道摆摊设点经营。四是废旧收购点分布散乱，废旧回收物随意堆放，极大地影响了市容市貌。五是青梅路市场管理混乱，乱摆摊点和脏、乱、差、臭现象突出。六是城市乱停乱放现状尚未根本改观，尤其是对机动车辆的乱停乱放管理力度不够，广旺路过街减速标志及减速带、城区内机动车辆和非机动车的停放点尚未进行统一设置和规范。七是市民的环境卫生意识较为淡薄，城区市民还缺乏把*当成自己的家去管理和爱护的意识，任意践踏花草树木、乱丢乱倒生活垃圾、随地乱丢果皮纸屑、乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、有意损坏市政设施等不良行为仍然不同程度的存在，城市文明习惯尚未形成。这些问题，应该引起我们的高度重视，并采取果断有效的措施进行纠正整改。

二、工作重点

（一）加大市政设施的管护和修复力度。由区规划和建设局牵头，对休闲座椅、树灯、绿化灯、路灯、公厕、雕塑、河堤栏杆、街面地砖、环卫设施等受损公共设施进行维修和更换，其中，光亮工程由各单位负责维修、更换和管理。区规划和建设局及各有关部门务必在1月20日前完成维修更换工作，确保春节前投入正常使用。

（二）加大绿化带管理维护力度。对城区绿化带的受损草坪、树木要统一补植，由区林业局牵头，尽快拿出城市总体绿化规划，经区委、区政府审定后分步实施。俏姑娘山健身路建设及绿化，由区规划和建设局、林业局牵头规划、统一实施。

（三）加大店面占道经营和车辆乱停乱放整治力度。由区交警大队负责增设广旺过街路的减速标志及减速带以及城内机动车和非机动车规范停放点，对违章违规的车辆加大处罚力度。店面的经营秩序由城管办牵头、城监大队配合负责规范整治，对乱堆乱放和占道经营行为要依法予以处罚。

（四）加大青梅路两个市场及城区废旧收购点整治力度。由区工商行政管理局牵头本周内拿出市场整治方案，全面整治市场经营秩序管理混乱、随意摆摊设点、清洁卫生脏乱差等问题。市场维修改造工作由区规划和建设局提出规划建设方案，并尽快启动实施。由区城管办牵头，工商、环保、城监等相关单位配合对废旧收购点进行统一规范，对严重影响市容市貌的废旧收购点千方百计劝其主动搬出城区，对确实暂时不能搬出的要确保关门经营和清洁卫生。

（五）加大城区卫生保洁力度。由区环卫所负责城市卫生保洁工作，加强对保洁人员的监管，严禁工作敷衍塞责、不在状态，确保公共场所干净整洁。同时，*镇要加大对城乡结合部卫生的整治力度，重点整治区审计局与轻管所交界处、红土垭一带、火车站及住户房前屋后的垃圾乱扔、乱堆、乱放问题；区水务局负责河道清淤、沿岸白色垃圾清理，确保城区环境整洁美观。

（六）加大城市管理联合执法力度。由区城管办牵头，抽调建设、公安、工商、交通、卫生、安监、城监、交警、城管等相关部门工作人员组成联合执法大队，统一对城市的环卫、交通、经营秩序、安全等进行管理，切实改变各部门工作职责有交叉、各自为政的管理现状，着力形成城市管理工作“统一领导、齐抓共管”的良好格局。

三、工作要求

(一)加强领导，落实责任。城市管理工作涉及部门多，工作头绪复杂，职权交叉较多。总体工作由区城管办牵头，各责任单位相互协作，密切配合，严禁相互扯皮、互相推托。

(二)严格标准，保证质量。本次整治工作时间紧、任务重，各责任部门要严格按照整治的标准和时限，确保1月20日前全面完成各项工作任务。

第2篇：非机动车乱停乱放整治方案范文

一、基本情况

目前，我支队执法区域共有各类职专、高、中、小和公办幼儿园44所，分布在辖区各个街道。校园周边市容环境秩序治理是我支队的重要工作之一。2020年春季复学以来，为进一步提升城区校园周边市容环境秩序，优化教书育人环境，为广大师生营造一个良好的出行环境和学习环境，根据《2020年北湖区校园及周边环境常态化整治工作实施方案》（北教组秘通〔2020〕2号）和《2020年郴州市学校校园及周边食品安全“护苗”行动实施方案》文件精神，结合支队工作实际，制定了《北湖执法支队2020年城学校周边市容环境工作方案》，针对校园周边乱设摊点、小摊小贩、超门面经营、乱停乱放、乱搭乱建、散发小广告等违法行为，开展了集中整治8次，出动执法人员120人次，执法车辆24台次，劝导校园周边超门店经营、占道经营行为128处，立案处罚1个。劝导整治流动摊贩52个，其中食品摊点8个；整治散发小广告行为120次，规范门前三包行为80次；人行道机动车乱停劝导28台次，抄牌84台次；规范非机动车停车462台次，暂扣56台次；规范学校周边占破道施工行为18处，整治乱堆乱放4处，有效确保了校园周边良好的学习生活环境。

二、主要做法

（一）加强领导，精心组织。支队领导对辖区校园周边常态化环境治理工作高度重视，复学以来就把其列入支队重要议事日程，作为支队一项重要执法工作来抓。为了搞好学校周边市容综合管理工作，特成立了学校周边综合整治领导小组，由黄卫国同志担任组长，李正翠、伍军、刘旭鹏、唐国梁、李发善等同志任副组长，各大队大队长为成员。领导小组下设办公室，由副支队长刘旭鹏同志兼任办公室主任，负责支队校园周边市容环境整治工作的组织协调。

（二）强化教育，积极引导。一是为有效规范校园周边市容环境和开展整治做好铺垫。我支队要求各大队在辖区所有学校周边开展城市管理法规宣传，特别是对校园周边存在的食品安全、交通管理、市容市貌管理方面等存在问题进行摸底，并建立专门台账，对存在违法违规行为的责令相关当事人立即改正或者限期整改到位。二是做好校园周边整治工作宣传。自4月份开展整治以来，我支队积极宣传校园周边整治工作成效，累计上稿林邑城事3篇，城管来了2篇，有效对校园周边违章行为进行了曝光，对违章行为给以震慑。

（三）严格管理，定岗定责。一是为了做好辖区44所学校周边市容环境，我支队要求各大队对每所学校都要明确一个责任人，且至少是中队长以上。二是进一步明确了校园周边环境容貌秩序管理标准要求，把上学、放学时段的中小学周边作为重点，把存在安全隐患的小食品摊点作为重点，坚决取缔校园周边严重影响市容环境和存在食品安全隐患的熟食、烧烤、油炸等无证摊点。并把校园周边环境管理工作情况纳入支队对辖区各大队平时督察、考核内容，进行严格奖惩。三是对校园周边实行定人、定时、定岗、定责管理责任制，并严格区域责任落实，加强对该定点人员管理效果跟踪督查，对管理情况进行问效问责。四是实行轮班倒班错时上班制度，确保校园周边在城市管理上不出现空档，实现全时段监管。

（四）针对重点，集中整治。一是为巩固日常管理的成效，根据《北湖执法支队2020年城学校周边市容环境工作方案》， 支队要求各大队根据校园周边日常管理中出现重点、难点情况不定期集中力量开展整治。今年以来各大队累计开展校园周边整治12次，劝导超门店经营476起，规范非机动车乱停乱放2258台次，整治流动摊点124处。二是规范校园周边车辆管理。在上学、放学的高峰时段，安排执法人员定点值守，对接人、载客的各类机动车和非机动车进行规范，及时制止电动三轮车、出租车、私家车等车辆乱停乱放，确保学生安全通行。

（五）加强联合，齐抓共管。由于校园周边环境治理工作是一个系统工程，涉及方方面面，为整合执法资源，优化执法力量，我支队积极与交警、公安、工商、食药、环保等相关职能部门进行了联合执法工作，有效推动校园周边环境形成齐抓共管、综合治理格局。各职能部门密切配合，相互支持，在主城区开展了校园周边环境综合治理专项工作，取得很好的效果。一是开展了校园周边联合整治。5月11日至14日，由北湖区教育局牵头，组织城管、市场监督管理、公安、司法、文体等部门对辖区高中、中小学校周边开展了联合整治。二是针对市平安办和区教秘组交办的个别校园周边流动摊点和连停乱放问题进行了整改。三是积极联系辖区学校相关负责人和教育部门相关负责人，共同交流学校周边存在的问题和需要重点整治的问题。

三、 存在的问题

由于小摊小贩流动性大，加之随着时展经营工具的现代化，经营手段的伪装化，经营品种的时段化，应时而动，因需而生，存在大量消费群体，这在一定程度上加大了管理难度。一旦执法力量不足，无暇顾及时，一些学校周边环境容貌秩序就很容易反弹。

第3篇：非机动车乱停乱放整治方案范文

一、狠抓市区车辆停放的管理

我们将严格按照《道路交通安全法》的有关规定，在市区道路沿线科学施划停车线，同时根据运城市城市环境综合整治领导组办公室城市市容环境卫生整治方案要求，责令相关部门停止在市区主干道非机动车道划设停车线，并安排专职人员进行管理，一律持证上岗。对出现机动车乱停乱放的要依法严格管理，耐心教育，坚决取缔乱停乱放、违法占道等影响交通秩序的违法行为。另外，我们将建议相关部门尽快完善市区一些新建道路交通标志的设置和交通标线的施划，尽快设置路通信号灯，达到标志标线醒目，整洁规范，进而有效避免发生交通事故。

二、加大对市区各类交通违法行为的查处力度

我们将科学安排勤务，最大限度地将警力投放到路面上，确保市区三分之二以上警力上路执勤，加大对主次干道各类车辆交通违法行为的查处力度，并加强对非机动车、行人的管理，切实提高抓落实的能力。对于机动车、行人闯红灯现象，尤其是非机动车（包括电动车）逆行、行人随意横穿马路现象，我们将加大教育力度，使他们认识到自己的行为会带来的严重后果。对市区以下交通违法行为，我们将进行严处，决不姑息迁就。一是机动车闯红灯、闯禁令；二是机动车随意掉头，尤其是出租车随意掉头，上、下人现象，城市公交车闯红灯、不按规定上下人、开“飞”车、开“牛”车、严重超员现象；三是驾乘摩托车不戴安全头盔；四是市区内无牌无证车辆，尤其是一些高级轿车、大型管状水泥车无牌现象。对于市区私拉乱运乱倒生活垃圾、建筑垃圾、建筑材料的违法违规车辆，我们要积极配合建设局环卫部门，加大对这些车辆的查处力度。同时，我们还将加大市区上下班高峰期的警力投入，切实做好市区十字路口、各学校门口等人车集中地段的车辆疏导工作。针对市区各打中小学校门前学生上下学时间机动车、非机动车拥挤的现象，我们将采取措施，科学施划停车线，并加大警力投入，避免出现交通堵塞现象。工作中，我们将教育一线执勤民警要严肃工作纪律，对各类交通违法行为要严格按程序处理，做到理性、平和、文明、规范执法，文明服务。

三、继续深入开展交通安全宣传教育工作

我们将紧密依靠各个部门，扩大交通宣传安全教育工作面，要充分发挥新闻媒体优势，充分利用电台、电视台、报纸等新闻媒体宣传阵地，滚动播放公益广告、及时报道辖区内严重道路交通违法行为及交通事故典型案例，做到“电视有影、电台有声、报纸有文”，把交通安全知识送到千家万户，全面提高市民的交通安全意识。

通过这些措施，力争使市区道路运行有序通行；机动车辆按规定停入停车位；市区学校周边道路交通环境良好；市内公交车、出租车按线行驶，按站点上下人；驾乘二轮摩托车按规定佩戴安全头盔；城乡道路交通信号灯设置到位，正常投入使用；交通标志标线齐全有效；市区道路无牌无证、超速、超员等严重交通违法现象得到有效治理；市区道路安全畅通，不发生严重交通拥堵现象。概括一句话就是路口看灯，按线通行，停车入位，道路畅通；路口保秩序，路段保畅通。

第4篇：非机动车乱停乱放整治方案范文

一、整治目标

通过此次专项整治行动，在全县范围内掀起整治工作，严厉查处机动车无牌无证、乱停乱放、乱掉头等各类交通违法行为，切实解决辖区主干道交通堵点、节点、乱点问题，坚决遏制重特大交通事故，确保全县道路交通秩序安全、畅通、有序，努力营造良好的道路交通安全环境，更好地服务于“四个倾力打造”，切实提高人民群众对交通管理工作的满意度。

二、组织领导

成立由县委常委、县政府副县长朱斌任组长，县公安局局长、县安监局局长任副组长，以县委宣传部、县交通局、县城管局、县水电农机局、县教育局、县广电局及各乡(镇)道路交通安全工作分管领导等为成员的县道路交通秩序专项整治行动领导小组，负责专项整治行动的组织实施、督促落实和检查验收等工作。领导小组办公室设在县公安局，由县公安局政委任办公室主任，县公安局交警大队教导员任办公室副主任，具体负责收集汇总整治工作资料，上报本部门工作数据、报表、工作动态和总结。

三、整治重点

(一)重点车辆

出租汽车、大巴车、面的车、两轮摩托车、电瓶车、火三轮、人力三轮车、危险化学品运输车辆以及警车、小牌号车等。

(二)重点违法行为

机动车乱停乱放、乱鸣喇叭、乱掉头和行人乱穿公路；货车违禁入城；超速、超载、超员、酒后驾驶、无牌无证、假牌假证等重点交通违法行为。

（三）重点区域

1.省道214线；

2.城区主干道；

3.县乡道路事故多发段和交通违法突出路段。

四、工作措施

各乡（镇）政府和相关部门要按照市人民政府办公室《关于进一步深化平安畅通区县创建工作的意见》（办发〔〕28号）文件精神，进一步明确此次整治工作职责任务，认真抓好落实。

县公安部门要充分发挥局际联席牵头单位作用，督促乡（镇）和全县有车单位组织开展道路交通安全宣传工作；对事故多发路段、危险路段进行排查，及时提出整治建议并上报县政府和通报相关部门；加大路面巡查管控力度，严厉查处乱停乱放、乱掉头、超速行驶、酒后驾驶、乱鸣号、无牌无证等交通违法行为，公开切割一批强制报废机动车，有力震慑各类涉车违法犯罪；杜绝辖区发生死亡3人以上（包括3人）特大道路交通事故，遏制重大道路交通事故，有效降低一般以上交通事故。

各乡（镇）政府要充分发挥安监所的职能作用，通过各种渠道对辖区内居民、村民进行交通安全宣传教育，并建立工作档案；要在8月上旬完成2幅大型永久性道路交通安全宣传标语设置，并制作宣传专栏；要开展辖区道路隐患排查和辖区乡村道路交通安全检查，每月不少于1次，并及时上报排查情况。

县交通部门对所管养道路要及时排查安全隐患，加大对道路隐患整治的力度；加强对客运企业的安全监管，指导、督促运输企业建立完善安全责任制；开展客运秩序综合整治，规范客运站场停车秩序和城区客运车行车秩序，并积极配合相关部门，严厉打击客车无证驾驶、超员、超速和货车超限等违法行为。

县规划建设和城管部门要对城区道路的严重交通安全隐患进行排查、整治；完善和及时调整城市道路的交通标志、交通标线、隔离设施、停车场点、照明设施等交通安全相关设施；清理整顿以路为市和城区车辆违法占道行为。

县水电农机部门要加强对拖拉机及其驾驶员的源头管理，加强拖拉机机主和驾驶员安全宣传教育，加强路检路查，大力查处拖拉机无证驾驶、违法载人行为，严格执行拖拉机禁止入城规定。

县教育部门要积极开展“交通安全进学校”工作，督促学校建立交通安全宣传栏，落实小学校路队制，开展中小学生的交通安全常识课，每月开展1次专题教育活动，并建立工作档案；加强对接送幼儿车辆和驾驶员的管理教育，落实学校交通违法行为惩戒制度。

县委宣传部要把交通安全宣传教育纳入普法宣传和精神文明建设的宣传教育之中，协调新闻单位配合公安机关进行交通安全公益宣传。县广电局要充分发挥媒体监督作用，采取随警采访等形式，对城区车辆违法停放、行人乱穿公路行为进行曝光。

五、工作步骤

(一)宣传动员阶段(年7月16日至7月31日)。

各单位要认真进行动员部署，结合辖区、本单位实际，制定切实可行的具体整治措施，将整治任务落实到人头，迅速启动整治行动。

(二)集中整治阶段：突出重点，分四个主题开展工作。

年8月1日至9月30日，以“保平安”为主题，开展“遵守交通信号”活动，重点整治乱停乱放、乱鸣喇叭、行人乱穿公路行为，积极迎接“创模”检查，为北京奥运会举办营造良好的道路交通环境。

年10月1日至11月30日，以“保畅通”为主题，开展“礼让行车”活动，重点整治城区机动车乱掉头、争道抢行等交通违法行为，对人力三轮车在城区行驶路线进行交通管制，对河滨路机动车与非机动车分道行驶进行规范，优化城区交通秩序，确保全县道路交通畅通。

年12月1日至年1月31日，以“压事故”为主题，开展“安全行车”活动，重点整治机动车超速、超载、超员、酒后驾驶、无牌无证等重点交通违法行为，加强冬季道路交通安全管理工作，努力减少交通事故发生，确保全年安全目标任务完成。

年2月1日至3月15日，以“保春运”为主题，开展“平安回家”活动，重点整治货车及拖拉机载人、客车超员、疲劳驾驶等严重交通违法行为，突出客运车辆管理，严防群死群伤交通事故发生，确保“春运”道路交通安全。

集中整治期间，各参战单位必须始终围绕“秩序好、路畅通、行车安全”开展工作。

第5篇：非机动车乱停乱放整治方案范文

东港市公安交警大队在20xx年城市市容环境建设中，按照市政府关于城市市容环境建设的具体要求，结合城市道路交通实际，充分发挥主力军作用，强化道路交通秩序管理，保证城市交通秩序井然，取得了明显成绩。实施“畅通工程”活动被国家公安部、建设部评为C类城市良好管理等级，位居全国同等级24个城市之首。一、领导重视，纳入日程

城市交通安全秩序管理是城市市容环境建设，创建全国文明城市的重要环节，东港市公安交警大队党总支高度重视，强化小城市交通，大城市管理的意识和赶超地级市的意识。以城市交通管理实施“畅通工程”为载体，成立了城市道路交通管理工作领导小组，制定实施方案，明确责任，精心组织；突出重点，解决热点；强化措施，求真务实。在警力、装备配备上向城市中队倾斜，改革勤务制度，努力实现城市交通管理现代化、规范化、法制化建设目标，为经济建设、提高人民群众生活水平提供服务。

大队领导及政工科对城市交通管理工作按目标管理考核标准每月进行一次全面考核，总结经验教训，找出存在的问题，及时进行整改，形成了制度化、经常化。

二、强管理，为市民出行创造便利条件

为给市民创造有序、安全、畅通的交通环境，市公安交警大队立足本职，注重解决影响交通安全秩序的热点难点问题，不间断地进行交通安全秩序集中整顿和专项整治，城市交通秩序明显好转，20xx年底经丹东市交警支队目标考核，取得了全地区交警系统第一名的好成绩。

一是严格整治机动车违章停放，进一步规范停车秩序。对机动车违章停放常抓不懈，采取民警包段，晚上巡逻车进行巡逻，对违章停放车辆现场拍照、罚款、吊扣驾驶证、记分本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃等手段，全年处罚违章停放车辆2860余台次，较好地解决了城市主要街道机动车乱停乱放的问题，经上级交警部门考核，每公里乱停放车辆达到0－1辆的优秀标准。同时在城市街道规划了临时停车场，施划了临时停车泊位，安排专人进行管理，使车辆停放基本上达到了规范一致，受到好评。

二是加强机动车在市区鸣高音喇叭的管理。市交警大队在充分调查的基础上，在主要街道和学校周边增设了6块禁止鸣高音喇叭的标志，在有警时间或夜间巡逻对发现鸣高音喇叭严格进行处罚，没收其非法装置。

三是严厉打击“黑车”。对无牌无证、假牌假证、报废车上路行驶坚持持之以恒，严厉打击，一经发现坚决扣留，并取高限处罚。全年共扣留审查、处罚此类车辆500余台次，收缴假牌照120付。

四是强化非机动车、行人交通管理。针对市区非机动车、行人交通违章行为突出的问题，采取了教育为先，处罚为辅的办法，在东港路和黄海大街的各路口的隔离栅栏上设置了70余块行人、非机动车指示标志，规范了非机动车和行人的交通行为。同时对屡教不改者进行经济处罚。全年共处罚行人10000余人次，扣留非机动车2500余辆。非机动车、行人各行其道率达95％以上，遵守信号率达90％以上。

五是大力整治摊贩违章占道经营。市交警大队与市城管办联合行动，对桥东市场东门口、中医院北门口两旁、法院门前、果菜批发市场北门、土房桥等小市场占道经营现象进行重点整治，每晚从18时开始至21时，取得明显效果，群众反映良好。

六是强化学校周边的交通秩序管理。一度时间，市内大东小学、实验小学、站前小学每到放学时，接学生的非机动车停放秩序乱，影响了学校的正常秩序，交通安全隐患大。大队领导及相关科室、中队人员实地调查之后，主动与教育局、学校领导和教师进行协商，研究解决办法。在学校门口施划了学生通道，在大门两旁施划了临时停本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃车线，为学校值周教师、学生、工勤人员制作了袖标，每到放学时，派专门警力到学校门口维护交通秩序，护送学生过马路等，效果良好。全年市区中小学生没有在上下学时间发生道路交通事故，此举受到学校师生、家长及社会的好评。

三、塑形象，为经济建设服务

交通民警的良好形象代表着党和政府的形象，代表着城市的品位。东港市公安交警大队把以交警良好形象、井然有序的交通环境、文明执法、热情服务作为吸引外商，为经济建设创造软环境的重心纳入日程，常抓不懈。

第6篇：非机动车乱停乱放整治方案范文

一、强化组织保障

一是县根据上级安排部署，加强组织领导，成立了交通秩序治理专项行动工作领导小组，召开专门会议明确了工作目标和职责分工。二是制定了《县交通秩序治理专项行动工作方案》，各部门严格按照方案，积极部署各项治理工作。三是实行领导责任制和分级负责制，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体工作专人抓，层层落实责任，牢牢把握“以督导促管理、以管理促措施、以措施促实效”的工作思路，强力推进道路交通秩序治理工作。

二、强化建设管理

通过开展道路交通秩序专项治理，科学规划、管理停车、修洗车场点，完善各类交通标志、标线等交通安全设施，进一步规范停车、修洗秩序，严格查纠车辆乱停乱放、占道修洗车等阻碍交通的违法行为，达到机动车“停车进场、停放归位、朝向一致、间隙适当、规范有序”，非机动车“停车归点、停放整齐、朝向一致、规范美观”，修洗车场点“资质合法、设施到标、经营守法、管理到位”，城乡各类交通违法行为和违规修洗车场点大量减少，实现良好的城乡道路交通秩序环境。

三、切实解决停车难

针对当前群众停车难的问题，认真摸排调研，切实采取有效办法，缓解群众停车难的矛盾。积极加强停车泊位数、周转率等基础数据进行摸排、收集、分析，深入调研，结合停车需求，调整、增设机动车公共停车场点，并有序组织开展对停车场点标志标线的设置、施划工作。

四、取缔以街为市

积极协调组织乡镇街道、公安、城管部门开展联合执法，对省道s309线，三官楼以街为市、以路为市占用道路影响道路通行的行为进行排查摸底并取缔，目前已达到整治效果。

第7篇：非机动车乱停乱放整治方案范文

我受县政府委托，在这次会议上向县人大常委会汇报我县城市管理行政执法情况，请予审议。

一、相对集中行政处罚权工作开展情况

（一）机构情况

为认真落实国务院《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发[2002]17号）文件和省政府青岛会议精神，进一步适应行政执法体制改革，全面提高城市现代化管理水平，我县于2003年9月20日正式成立了“县城市综合执法管理局”，定编40人，为正科级全额预算事业单位，属县政府职能部门，现有人员32名，内设办公室、执法督察科、法制科，下设一个城市管理执法大队辖三个执法中队，一个城市管理警察大队。配备了执法车辆、通讯工具和取证设备（2部依维柯、1部大头车；10部对讲机；1部摄像机、1部数码相机），达到了人员、经费、办公地点、装备四到位。2004年我县根据省法制办《关于在桓台县开展相对集中行政处罚权工作的批复》（鲁法发[2004]4号）和《淄博市相对集中行政处罚权工作方案》的要求，将“城市综合执法管理局”正式更名为“县城市管理行政执法局”。同时县政府于2月26日严格按照省法制办的批复以桓政发（2004）49号文件印发了《县城市管理相对集中行政处罚权试行办法》，对有关部门的相关执法职能进行了剥离移交，从而确保了我县相对集中行政处罚权工作于3月1日正式启动，这标志着我县城市管理相对集中行政处罚权工作步入了一个崭新的历史阶段。

（二）主要职能

根据省政府法制办《关于在县开展相对集中行政处罚权工作的批复》（鲁法发[2004]4号）、《市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》（淄政发[2004]39号）和《县城市管理相对集中行政处罚权试行办法》（政发[2004]49号）的规定，县执法局集中行使市容环境卫生管理、城市规划管理、城市园林绿化管理、市政管理方面法律、法规、规章规定的全部行政处罚权；行使环境保护方面的社会噪声污染和建筑施工噪声污染及城市饮食服务业排污行为、工商行政管理方面的无照商贩、公安交通管理方面的侵占道路行为方面的部分行政处罚权，同时履行省人民政府规定的其他职责。

二、建局以来的主要工作

（一）抓好队伍建设，全面提高队伍整体素质

一是抓学习。坚持领导班子周一学习制度，学“三个代表”重要思想，学专业知识，加强自身修养，提高了班子的政策水平、决策水平、领导能力和业务知识水平，增强了班子抓大事、议大事的能力。同时，针对单位职责多、新人多、业务生的实际，聘请市法制办领导对32名执法人员进行了以《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等法律、法规知识为主的培训，通过培训使全体人员自身素质和执法水平得到明显提高。学习结束后，全体人员一次通过了县法制办组织的统一考试，全部取得了省政府颁发的行政执法证。二是抓团结。坚持民主集中原则，强化民主氛围，重大事项集中研究，集中决策，团结协作，统一思想，统一认识，加强了解，增进团结，形成了团结进取、求真务实的工作作风。三是抓勤政。制定了领导班子责任制度，执勤带班制度，做到分工细致，责任清楚，任务明确。无论是白天执勤，还是夜间巡逻，班子领导与队员同甘共苦，率先垂范，不搞特殊，树立了班子形象和威信，影响和带动了全体队员，保证了各项工作的顺利进行。四是抓廉政。把廉政建设工作作为队伍的灵魂，把廉洁执法和文明执法工作作为队伍的生命线，纳入日常工作，制定出台了《执法人员守则》、《执法人员纪律十项注意》、《执法人员办案“十不准”》等规章制度，班子领导以身作则，率先垂范，积极带领全体执法人员进行认真学习，贯彻落实好有关廉政建设的规章制度，切实把廉政建设工作落到实处，筑牢了反腐倡廉的思想道德防线，使全体队员树立了正确的权力观、地位观和利益观。五是开展中层领导干部竞争上岗。为全面提高行政执法效率和城市管理水平，进一步拓宽选人用人渠道，根据工作实际和工作任务，对八个中层岗位进行了竞岗，经过民主测评和演讲答辩，候选的十五名同志中有八名同志脱颖而出，走上了中层领导岗位。通过这次竞岗，充分调动了执法人员的积极性、能动性，为今后的城市管理工作奠定了坚实基础。

（二）完善管理机制，规范执法行为

一是健全内部管理制度。为保证日常行政工作的正常运行，制定出台了《城管队员文明执法用语及忌语》、《行政执法人员职业道德规范》和《执法人员衣容风纪规定》，以制度约束人，以制度规范人。并对着装、仪容、称呼和举止、风纪行为、违反规定的处罚都做出了明确规定，要求执法人员执行公务时，必须佩戴统一制发的标志及行政执法证，做到持证上岗，着装整齐，切实达到仪容端正、风纪严谨、统一化、规范化。同时将内部管理制度印制成册，逐个下发，做到人手一册，便于队员学习和提高执法质量。二是成立执法督察科，对城管执法人员履行职责、行使职权、遵守纪律、文明执法及仪表、着装、举止等情况进行监督监察，从而为树立和保持城管行政执法队伍的良好形象，为促进依法行政提供保障。三是全面规范执法程序。在使用全市统一的行政执法文书的基础上，从规范填写使用各类执法文书，到下达处罚决定、送达回执、采集证言笔录、建档立卷等各个执法环节，都由法制科及执法大队长严格把关，达到了依法办案、依程序办案、处罚适当，适用法律准确的目标。

（三）强化宣传，提高市民的城市意识

结合我县相对集中行政处罚权工作的正式启动，于3月1日在桓台宾馆门前进行了大规模的宣传，录制了10盘《县城市管理相对集中行政处罚权试行办法》，出动宣传车50余台（次）在城区巡回宣传，并发放了政发（2004）49号文件和致全县人民的一封公开信8500余份。同时通过广播、图文电视、展板、横幅和四版篇幅的《晚报》，集中对城市管理相对集中行政处罚权的新组织、新机制、新举措进行了宣传。通过宣传，使广大市民对城市管理执法局这支全新的执法队伍有了全面的了解和认识，充分调动了市民参与城市管理的积极性，为今后开展城市管理工作创造了良好的社会氛围。

（五）加强城市管理执法力度，提高城市管理水平

1、按照工作部署，认真搞好马路摊点整治工作

一是，以治“乱”为突破口，重点对兴桓路等7条城区主要道路和803省道（转盘以南至张店交界处）城市出入口两侧进行了全面清理整治。共计规范探头市场5处，清理占道经营、店外经营2200余处，流动商贩860余个，清理乱写乱贴乱画11600余处，乱停乱放760余处，马路摊点400余处，户外广告80余块，乱搭乱建55处，残墙断壁880余米。二是迁移中心大街夜市的占道经营。为从根本上解决中心大街夜市“脏、乱、差”及交通不便的问题，县执法局在充分调研的基础上（中心大街夜市共有摊位480余户，其中下岗职工30余户），于2月29日会同有关部门，组织60余人对中心大街夜市进行了集中迁移。通过迁移治理中心大街夜市，广大市民普遍反映中心大街的道宽了、路畅了，从而赢得了广大市民的良好赞誉。夜市迁移后，480余户长期占道的经营业户在温州小商品批发城规范经营。截至目前，夜市运营势态良好，共计新上小吃摊点32户，烧烤摊点26户，面食摊点40户，冷饮摊点16户，小百货摊点75户，服装摊点41户，鞋帽摊点45户。三是本着方便群众，减少数量，提高质量，规范统一的要求，督促有关部门对陈旧、破损的报刊亭进行了更换，并重新进行了规划定点，目前城区电话亭、彩票亭已全部进店经营；报刊亭由原来的11个减少到8个。四是对城区主次干道两侧的废弃线杆和原夜市设的照明设施与临时表箱、表盘进行了清理拆除，共清理拆除线杆90余根，照明设施与临时表箱、表盘200余处。

2、开展“形象展示月”活动，展示执法局的新队伍、新形象

抽调8名同志组建了徒步礼仪展示巡逻中队，统一着新式服装，佩武装带、白手套及执勤臂章，每天上午（10：00―12：00）、下午（14：30―16：30）沿城区主要道路进行巡逻展示活动，并按照“以说服教育为主，以处理违章为辅”的原则，对违章现象进行纠正。通过严格的文明执法和礼仪中队，正面展示执法队伍的新形象、新面貌、新作风。赢得了广大市民的认可，充分树立了城市管理执法队伍的新形象。为提高行政执法效率和城市管理水平，建立一支高效、廉洁、公正、文明的城市管理行政执法新队伍，奠定了坚实基础。

3、开展非机动车、摩托车乱停乱放专项整治活动

抓住全市非机动车和摩托车停放专项整治这一契机，与沿街各经营门店签订了《城区主次干道经营业户门前管理目标责任书》，对机动车、非机动车停放、户外广告、三乱治理、门前卫生保洁等做了事权界定。对守法经营、严格落实门前管理目标责任书的经营业户，将为其悬挂“文明守法经营业户”牌匾，对不履行目标责任的，将按照法律、法规给予行政处罚。至目前共签订责任书1000余份。同时，加大了对乱停乱放的机动三轮车的管理力度，截至目前，共查处乱停乱放机动三轮车100余辆，通过全体执法队员的努力，城区乱停乱放问题得到了初步扼制。

4、开展城市规划专项执法检查活动

根据年度执法工作安排和部署，切实抓好城市规划执法为重点的专业执法大检查，于4月11日开始，组织全体队员重点对槐荫路两侧及城区其它道路两侧的乱搭乱建进行了拆除。至目前共拆除乱搭乱建50余处，拆除面积7000平方米。通过对城区乱搭乱建的拆除，切实改变了城区的市容面貌。同时对未取得《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》或不按《建设工程规划许可证》的规定进行建设的项目，于4月11日至14日对城区的在建工程进行了摸底检查，此次共摸查建设项目44个，建设单位20个，建筑面积308992平方米。目前手续不全的建设单位，以全部补办完善了建设手续。

5、规范城区主次干道各类经营活动

随着城区道路升级改造工程的相继完工，为加强城市管理，改善城区环境容貌，根据有关规定下发了《关于禁止店外经营的通知》和《关于进一步加强城市管理的通告》进一步对城区主要道路两侧的占道经营、店外加工制作、堆放物品、商品、乱设冰糕箱、烟摊、自行车维修点、摩托车、汽车维修点、洗车站点、机动车、非机动车停放、露天烧烤等店外经营活动进行了通知规范，要求各经营业户一律进店经营，严禁占用新建道路和人行道进行经营活动。目前共下发各类通知3800余份。

6、认真处理投诉案件

公布投诉电话，及时接听市民投诉和加强城市管理的宝贵意见，真诚动员全社会力量对我局的行政执法行为进行监督，为确保执法人员依法行政奠定坚实基础。共计接受各类投诉210起，现已全部办结，投诉处结率达100%。

三、存在的问题

（一）执法环境问题。当前社会各界对相对集中行政处罚权工作的期望值非常高，而城管执法的环境又很差，两者之间的反差一直是困扰我们的难题之一。如在整治无照商贩时，我们要面对三种不同管理对象（分别为：社会弱势群体、见利忘义者、违法对抗者），反管理事件较多，而且十分复杂。很多市民一方面要求执法管理部门依照有关法律法规予以取缔和处罚，甚至认为现有法律法规的力度不够，希望重罚重管；另一方面，也有不少市民对无照商贩极为同情，在执法过程中，经常围观甚至围堵执法队员、车辆，无形中助长了违法者的气势。从表象来看是群众不理解不支持，其实质是深层次的，如社会的需求问题、弱势群众的谋生问题、对管理部门的逆反心理问题等。

（二）审批问题。随着《行政许可法》的实施，我局没有了管理审批职能，而我们又不能提前介入。如某单位有建设工程，想申请占道堆放物料，在既不影响交通，又不影响行人行走的前提下，我局又没有审批职能，到底由哪个部门审批，又不是很明确，致使这些单位无从下手。建议县政府出台有关政策，进一步明确审批单位，进一步理顺有关部门，切实将城市管理工作纳入正规化、法制化轨道。

（三）行政处罚的执行难问题。行政处罚决定生效后，很多当事人并不主动履行，执法局既无强制执行权，更无冻结当事人的银行账户权，等到诉讼期满申请法院强制执行时，当事人早已将财产转移或隐匿，行政处罚决定便成了一纸空文。再如，居民小区的乱搭乱建问题，虽然群众反响强烈，但执法局却没有强行拆除权，申请法院强制执行往往因程序复杂、周期长、缺少执行费等原因不了了之。

（四）城市规划不完善问题。虽然我们采取堵疏结合的办法，加强了对城区占道经营、店外经营和车辆乱停乱放的整治力度，但是由于我县在城市规划中市场、停车场建设设施不配套、不完善，致使这些现象又得到了反弹，而我们又要拿出更多的精力去搞城区整治，这样周而复始，不仅给广大市民带来了不便，也给我们执法造成了不良影响，所以我们建议县政府在今后的城市规划当中进一步完善市场、停车场的建设。

四、下一步工作打算

为进一步强化措施，狠抓落实，确保全年工作任务目标的完成，在下一步工作中，我们将主要抓好以下工作：

（一）进一步加强城区道路综合整治，改善城区面貌

随着城区道路升级改造工程的相继完工，我们将严格按照与城区主次干道两侧的经营业户签订的《城区主次干道经营业户门前管理目标责任书》，对道路两侧的人行道进行划线，规范机动车、非机动车停放；对店外经营、店外加工制作、堆放物品、商品和乱设冰糕箱、烟摊、乱拉乱扯、乱贴乱画、乱涂乱挂及各类图文广告、乱扔垃圾、乱丢纸屑、乱倾倒污水、污物、乱散小广告和擅自设置的条幅、彩旗、充气物和其他悬挂物品进行整治。

（二）清理整顿户外广告，加强户外广告管理

加快户外广告规划的编制，规范管理户外广告。依据规划年内对城区范围内所有的户外广告进行清理，对未办理手续的户外广告依法予以拆除；已办理手续的，依照规划进一步进行规范。同时按照“统一标准、统一形式、统一位置”的“三统一”原则，开展户外广告专项整治，原则上1店只设1处牌（匾）；彻底解决我县户外广告设置混乱、陈旧破损、档次较低的问题。

（三）继续加大对乱贴乱画整治力度，改善城区容貌

严格执行市政府27号令《淄博市禁止乱贴乱画、乱写乱挂规定》的要求，安排专人依法采取“查源头、抄窝点、抓现行”的方式，从根源上遏制乱贴乱画小广告现象的产生。

（四）加强居民小区整治，改善小区居民生活环境

加强对云涛小区、锦秋小区、北苑小区、商城小区的治理力度，逐个小区进行整治。重点对小区内擅自开门开窗、乱搭乱建、乱堆乱放、店外经营、店外加工制作、乱写乱画、乱设广告、乱摆摊点、露天烧烤等现象进行整治，切实为居民创造舒适、文明、卫生的生活环境。

（五）清理整顿洗车市场

规范机动车清洗市场，年内将城区主次干道两侧的洗车站点迁移至工业街专业洗车市场内经营，彻底改善洗车站点占用人行道和广场等公共设施从事洗车活动。

由于我县的相对集中行政处罚权工作起步时间还较短，还存在许多问题和不足。在下一步的工作中，我们将在县委、县政府的领导下、在相关行政管理部门的支持下，坚持执政为民、与时俱进的理念，认真总结队伍管理、机制创新、协调配合等方面的经验，认真研究、改进存在的问题，面对新的机遇和挑战，认清形势，乘势而上，艰苦奋斗，扎实工作，努力把我县的城市管理行政执法工作推上一个新的台阶。

第8篇：非机动车乱停乱放整治方案范文

一、指导思想

紧紧围绕“迎和谐全运、建美丽这个主题，认真落实市委、市政府“保增长、保民生、保稳定、保全运”工作部署和市委、市政府“迎全运城市环境综合整治动员大会”会议精神。以畅通、洁净、有序的乡村形象，文明、诚信、和谐的精神面貌构建优良的乡村一类窗口迎接第十一届全运会的召开。

二、整治范围

北至汽车厂东路路口；东起东西路，长途汽车总站周边环境综合整治区域范围为：路南起街路口。西至西东路范围内的路、道路沿线和整治区域内的单位。

三、整治内容及标准

大幅度提高我市市容市貌水平，着眼于改善窗口部位的综合环境面貌。结合长途汽车总站地区实际，以实施绿化美化、交通疏解、立体整治、道路“八乱”整治工作为重点，完全解决地区内存在乡村顽疾问题，以确保乡村窗口部位整洁、有序的环境面貌。

对区域内的三轮摩的黑出租等车辆乱停乱放、占道拉客扰通秩序的交通顽疾现象进行整治；规范调整停车区域，1开展交通秩序整治。加强管理巡查力度。城北侧新建自行车和机动车停车处，将城西侧原有的自行车停放处迁移至商城北侧，原址改建为机动车停放处并取消现在占用非机动车道划定的机动车停放区，对区域内其他车辆停放区域进行从新划定；将人行横穿通道高架桥下内的原有隔离柱拆除，改为在沿两侧机动车道侧加密装置隔离柱，路西南侧人行道装置隔离护栏，保证行人通行的同时杜绝各类车辆的行驶和停放；协调市建设指挥部依照“建设方案”西东路与路口加装3套交通监控设施，严控出租车路边占道候客；西东路规划为单向行驶车道，实现机动车北向单项行驶；北站区停车场南侧撤除延长线7米左右的绿化隔离带，加大进口宽度，消除原来由此造成的交通拥挤现象。通过以上整治达到确保窗口单位周边交通井然有序，解决区域内交通秩序混乱、机动车乱停放、道路拥挤的现状。

恢复并提升原有景观效果；对区域内原有的沿街绿地进行苗木补植、空虚；由于路与交叉路口人流较大，2开展区域内绿地（含绿化隔离带）提升整治。对泉星小区南侧原有绿化广场进行绿化建设。将四角原有小型绿化隔离带进行硬化铺装，安设花钵进行绿化美化；对部分人流、车流较大的绿化带周边装置护栏；对道路两侧行道树树穴填平整修，加装花格砖；全运会”期间在区域内适当地点摆放鲜花以烘托气氛。通过整治达到提升区域内整体绿化景观效果和临时维护目的

加大环境卫生保洁力度，3开展市容环境卫生整治。对窗口单位周边的建筑垃圾、生活垃圾进行清理。进行全天候保洁，完全清除区域内的各类垃圾死角，重点部位要更换、增设果皮箱、环卫垃圾箱等环卫基础设施，窗口单位对外出租的房屋要加强管理，清理查处乱堆乱放、乱倒垃圾、乱涂乱贴等行为。达到坚决杜绝“脏、乱、差”现象，确保区域内市容环境整洁的目的

阻碍交通；将区域内两处未能正常使用的移动式公厕协调相关部门进行取缔；对区域内书报摊为进行规范，4开展清理占道经营整治。严禁小摊小贩、商店随意摆摊设点占用人行道。实行定点、定经营内容、定经营时间经营，并限制摊位数量。达到道路整洁疏通的目的

四、责任分工

1、各类机动车、三轮摩托车（含电动三轮车、燃油三轮车）和人力三轮车违法载客、载货等非法从事客、货运输整治;机动车无牌无证上路、违章停车、在禁行路线行驶整治整治；交通标志标线划定，规范、调整停车区域，道路隔离桩、隔离护栏调整安装，单向行驶车道规划实施整治。

责任单位：区交警大队

2、道路交通监控设施安装整治。

责任单位：区指挥部协调市项目部进行实施。

3、泉星小区南侧绿化广场绿化建设项目。

责任单位：区人防办、区指挥部协调市项目部进行实施。

4、北站区停车场入口扩宽占用绿化隔离带，区域内绿化带调整，苗木充实、补植，绿地周边护栏安装，行道树树穴填平安装花格砖整治，迎全运摆花工作。

责任单位：区园林绿化管理局

5、卫生保洁，清除垃圾死角，更换、增设环卫设施整治。

责任单位：区环卫局、官扎营街道办事处、南村街道办事处

6、清除户外广告、乱贴乱画，取缔占道经营，规范经营门头房户匾整治。

责任单位：区执法局、区建委、官扎营街道办事处、南村街道办事处、各相关驻地单位

7、建筑物外立面清洁、粉刷出新整治。

责任单位：官扎营街道办事处、南村街道办事处

相关建筑物所属产权单位

8、破损路面修补及铺设、路沿石调整整治

责任单位：区市政管理局

9、街印务市场经营房户匾整治、东口牌坊翻新、破损路面修补

责任单位：区市政管理局、官扎营街道办事处

10、移动公厕取缔整治。

责任单位：区环卫局

11、书报摊规范整治。

责任单位：区执法局协调市相关部门实施

12、夜景亮化建设改造。

责任单位：区夜景亮化指挥部

13、长途汽车总站（南站及北站区）区域内经营商贩清理整治，候车室外立面及办公楼楼体清洁出新、增设夜景亮化设施，站区内设置出租车进站专用通道及候客区域，安装交通标志标牌、规范长途班车停放及出行秩序整治，站区内户外广告于9月份起全部改为迎全运公益广告。

责任单位：长途汽车总站

12、整治区域管理。

责任单位：长途汽车总站区域城市容貌管理办公室

五、整治步骤

1、整治实施阶段：年2月20日—4月10日。

责任单位按照方案和分工，倒排工期，强化措施，全面开展整治改造实施建设。

提升验收阶段：年4月11日—4月30日

对未完成的整治工作和市、区领导安排的其他临时工作进行提升整治，对未达标区域进行整改，确保整个整治工作任务顺利完成，做好迎接市、区领导检查验收的准备工作。

2、整治管理工作：年2月20日——年底。

由长途汽车总站区域城市容貌管理办公室加强巡查和监管力度，确保道路“八乱”现象不回潮，整治完成的项目不被损坏，保障整治效果长期持续，维护良好的窗口市容环境面貌。

六、保障措施

1、组织领导。一是由区重点窗口部位整治指挥部牵头，定期调度有关责任部门、单位和街道办事处按照整治任务责任归属明确任务、各司其职的同时要密切配合、通力协作，倾其全力打造城市窗口的优良环境和文明形象。二是成立临时长途汽车总站区域城市容貌管理办公室，从相关执法单位、责任部门和驻地大型单位抽调人员脱离原岗位，专职对整治完成的项目进行管理，负责在整治区域内日常巡查，及时处理道路八乱现象和维护整治成果，保证整治效果的长期持续，从而保持良好的城市窗口部位环境面貌迎接“全运会”的召开。

2、督促检查。由区窗口部位整治指挥部及时将各项整治工作情况向市、区领导汇报，并定期向相关责任单位进行通报，随时接受上级领导和业务部门的监督检查，采取各种措施，加大环境建设改造力度，确保窗口部位整治效果。

第9篇：非机动车乱停乱放整治方案范文

为了彻底治理我县城乡环境卫生“脏乱差”现状，创造洁净优美、规范有序的生产生活环境，努力塑造我县对外开放新形象，县委、县政府决定，从6月中旬起，集中一个月时间，在全县范围内深入开展一次以治理脏乱差为主要内容的城乡环境卫生整治专项活动。现就有关问题通知如下：

一、充分认识城乡环境卫生整治活动的重要性和必要性

环境卫生是一个地区经济社会发展和文明程度的重要标志，是影响区域经济竞争力的重要因素。虽然经过去年以来的多次专项整治，我县城乡环境卫生面貌有了较大改观，但是整治成果还不巩固，脏乱差现象还没有从根本上得到改变。垃圾柴草乱播乱撒，车辆乱停乱放现象屡禁不止，破坏公共设施的事件时有发生；占道经营、晾晒粮物的现象还十分普遍，这些都极大地损害了我县的对外形象，也引起了市委、市政府的极大关注，对我县的投资发展环境建设产生了负面影响。全县各级、各部门一定要从加快发展的全局高度，充分认识开展城乡环境卫生综合整治活动的重要性和紧迫性，切实把加强城乡环境卫生整治作为树立良好形象的关键，全县动员，全民参与，全力以赴打好城乡环境卫生整治攻坚战。

二、整治重点和目标任务

这次全县城乡环境卫生整治活动重点解决八个方面的问题：一是基础设施的整修、净化、亮化；二是彻底解决垃圾乱放乱倒问题；三是取缔店外经营和马路市场；四是清理整顿车辆乱停乱放问题；五是解决“三堆”乱放问题；六是机关、单位、居民小区及公共场所的卫生整治；七是清理乱贴乱画；八是街面建筑的清洗、刷新。要通过整治，达到“五净五无”的标准，即街面净、庭院净、墙面净、小区净、市场净和无积存垃圾、无占道经营、无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱贴乱画，使城乡面貌有显著改善。

（一）突出重点，着力攻“差”。县城和各乡镇政府所在地要抓好城镇标准化建设，重点解决街面及主干道坑洼的修补，交通标志线的重新划定；道沿残损、塌陷地砖的更换；下水管道清淤；街道护栏、灯箱、垃圾箱、路灯等配套设施的整修、配齐及清洗、刷新；街道两侧花木修剪等问题。力争一周之内，使城镇基础设施和环境状况有明显改观。农村主要是结合村容村貌整治，解决乱占乱建、村级道路整修及阳沟清淤等问题。

（二）强化管理，着力治“乱”。一要认真清理车辆乱停乱放行为。要加强对机动车辆的管理，基本做到行车归道、停车归位，非机动车辆按指定位置停放。二要解决“三堆”乱放问题。县城和乡镇政府所在地的所有建筑工地，都要严格实行围墙作业，严禁建材乱堆、占道拌浆。建筑垃圾要按指定位置堆放，装载建筑材料及垃圾的车辆，要进行全面封盖，严禁乱撒乱播。要认真落实沿街单位、门店、住户的分片卫生包干制度，谁的区域谁负责，谁的垃圾谁清理。对沿路的违章临时建筑、废品收购点及售煤点，要坚决予以取缔。要规范农村柴草、粪土等杂物堆放，使乡村面貌焕然一新。三要坚决取缔马路市场和店外经营。对县城和建制镇影响市容环境的马路市场要坚决予以取缔，对夜市和流动摊点要加大管理力度，坚决做到规行入市。四要彻底清理野广告。县级各部门要按照城建部门划分的分包区域，集中时间进行野广告清理，城管部门要加强日常检查，对乱写、乱画、乱贴、乱发野广告行为，一经发现，要严肃处理。同时，对室外广告、牌匾也要予以全面整治规范，对城区内未经批准的悬挂张贴广告也要坚决予以清理。

（三）齐抓共管，着力除“脏”。要合理设置垃圾点，坚决做到垃圾日产日清。要进一步落实沿街单位和门店的“三包”责任，实行谁门前卫生谁负责，彻底杜绝门店前垃圾乱堆乱放现象。要继续落实保洁人员的区域包干责任，做到每天清批彻底，不留死角。县城主要街道要做好早晚洒水除尘工作，使日常保洁工作走上规范化轨道。

三、时间安排

这次整顿活动从月16日开始，到月15日结束，分三个阶段进行。

第一阶段：动员部署阶段。各乡镇、各部门按照县上的统一部署，制订各自的整治实施方案，采取多种形式，动员广大干部群众积极参与整治活动，为工作的全面展开做好准备。

第二阶段：组织实施阶段。各乡镇、各部门根据县委、县政府的要求，落实整治具体措施，完善管理制度，健全工作机制，全面掀起城乡环境卫生整治。

第三阶段：检查验收阶段。组织相关部门对各乡镇、各部门工作进展情况进行检查验收和评比，并将任务完成情况纳入年度考核范围。

四、几点要求

一要精心组织，落实责任。这次集中整治活动由县建设局负总责，环卫局负责城区，各乡镇负责各自辖区；交通局负责城乡道路整治，交警队负责车辆管理，工商局负责摊点清理。各乡镇、各部门要结合正在开展的全县干部作风教育整顿活动，把城乡环境治理作为当前一项重要的中心工作来抓。各级各部门主要领导要亲自抓，负总责，及时协调解决环境整治工作中的具体困难和突出问题，促进整治活动深入开展。要强化全局“一盘棋”意识，搞好协调配合，相互支持，互相补台，杜绝推诿扯皮现象，分配给部门和单位的任务要不打折扣，坚决完成，务求整顿活动取得实效。