危大工程安全监理如何管理精选(九篇)
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第1篇：危大工程安全监理如何管理范文
中图分类号： U415.1文献标识码：A 文章编号：
我国自推行工程建设监理制度以来,改变了过去在计划经济体制下建设单位传统的自筹、自建、自管的封闭式的小生产管理方式的状态,向开放型、社会化、专业化、现代化的管理模式转变,从行政命令指挥的方式负责项目建设向科学的项目监督管理制度转化。
一、工程监理的认识
工程建设监理组织机构是一个依据监理委托合同进行统一组织、协调、指导下,按工程项目或部位分别设置的,由多个监理单位组成的工程建设监理体系。它们在服务工作内容上实行着“全过程的监理”,可概括地表述为:监理单位在施工合同签订前,主要协助业主单位做好施工招标准备的各项工作;在施工合同签订后,监理单位则在业主的委托和授权范围内,以施工承包合同为依据,对工程的施工进行全面的监督和管理,即对所监理工程项目的质量、进度、造价的全面控制,对合同和信息的管理以及对工程项目参与各方进行组织协调工作等。实行监理制度,便在业主与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方,以经济合同为纽带,以提高工程建设水平为目的,初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新的建设项目管理体制。事实证明,它有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、增进效益,是工程建设实现速度与效益,数量与质量有机结合的重要措施。
无可置疑,安全管理是工程建设监理的重要组成部分,是对建筑施工过程中安全生产状况所实施的监督管理。现就如何有效地开展工程建设安全管理工作进行探讨。
二、当前我国建筑工程安全生产现状
当前，我国的安全施工的基础特别脆弱，尤其是在一些小企业的建筑工程中更为严重，其事故起数和伤亡人数占全国的总事故起数和伤亡总数的百分之七十左右，所占比重相当之高。在2004年2月1日，我国开始实行《建设工程安全生产管理条例》等一系列安全生产法规，这对加强建筑工程的安全生产关机管理，保障人民生命和财产安全具有非常重大的意义。
但是目前，情况并不如想象那样乐观，存在着非常多的问题，比如说，很多建筑单位在施工的过程中只注意工程的质量好坏和工程的进度快慢，但是为了节省成本不为承包商提供一个安全的施工环境，存在着严重的安全隐患；除此之外，政府相关的主管部门的执法和监督力度远远不够，流于形式；还有，企业的相关负责人总是时刻以经济效益为重，对于安全工作只做表面功夫，以至于企业内部的安全监管人员配置不到位、或是工作效率低，而安全监管人员的一切利益都与企业挂钩；现阶段，施工企业多用民工，他们的技术水平参差不齐，而且流动性很大；工程的监理单位也是只注重施工质量进度和成本预算的控制，并没有把安全监理控制作为一项特别重要的工作去对待等等。要扭转工程建设项目事故多发的被动局面,就要加强安全管理工作,使安全管理作为工程建设监理的一项单独监控项目,配备这方面的人才,加强这方面的工作。
三、加强建筑工程中安全监理控制的必要性
从上述的我国安全监理工作的现状可以看出，加强建筑工程中的安全监理控制是势在必行的。可见，加强建筑工程中的安全监理控制的必要性主要是在于建设工程事故的频频发生，具体体现在以下几个方面：
第一，建筑工程中的产品是相对固定的，而且体积大、生产的周期长。基于以上特点，在有的建筑工地就必须集中大量的工人和操作人员，与此同时，还有大量的建筑材料和重型机械设备，还有自升式架设设备和施工机具配件等等，都是发生严重故事的隐患。所以必须要加强对这些危险大型工具的操作规范。
第二，建筑工程的活动很大部分都是在露天且空旷的场地上开展的，所以工作中就避免了大模板施工的一系列质量上的缺陷，取得了非常好的效果。但是需要注意的是，大模板施工仍然是一个值得大家高度关注的问题，还存在着弊端，所以相关的建筑工程者一定要继续对其进行探究。
第三，《建设工程安全生产管理条例》也明确的规定工程监理在施工过程是必不可少的。工程监理作为一个较公正的第三方，对于施工中出现的安全隐患可签发工程暂停令，以消除其安全隐患，不然监理工程方面的人员也要承担与之相应的责任。
建筑工程中安全监理控制的重点
第一，重点预防控制
安全生产的重中之重就是预防，具体要做到：加强施工现场安全监督与检查，各工种安全生产操作规程的落实，以及主要施工机械设备的技术性能及安全条件，制止现场违章作业，并将重要结构高危作业关键工序易发事故源 支撑作业的实体工程和薄弱环节等施工安全状况列为安全监理的重点，采取日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序进行跟踪监督，现场检查、监理旁站巡视和平行抽检等形式，必要时可做抽检和检测工作，加大巡查监控力度。
第二，安全事故控制
首先要做好施工准备阶段的安全监理，加强安全事故的控制就是要做好事前控制及现场安全检查和监督，具体工作内容有：审查施工安全组织设计，承包单位拟使用的务工人员安全教育培训及体检状况，总、分包单位的施工安全协议，编制安全应急预案，监督和检查在施工和管理过程中，所有施工人员、机械设备、材料、方法工艺、操作和环境条件等等是否处于良好的状态，是否符合施工安全的要求，避免各类安全事故的出现；除此之外，对于重要的的工序或者工程活动，必须要在现场对施工过程进行监控，对于安全记录资料也要进行检查，确保把事故的发生率降到最低。
第三，施工规范控制
在施工过程中，监理人员应当按照现行的法律法规建筑工程强制性标准和交通主管部门的安全生产监管规范文件，安全监理标准（XJJOII-2003）,以及批准的安全技术措施施工现场临时用电方案和危险性较大工程的专项施工方案等，认真实施巡查监控，对危险性较大的工程更应当加大监控巡查的频率和力度检查分部分项工程或各工序的安全防护措施。
施工阶段根据工程进展情况，安全监理人员具体控制内容：土方工程；脚手架的安全防护设施；模板工程；高空作业；交叉作业；塔式起重机、龙门架、井字架垂直升降机、外用电梯；临时用电；吊装作业；冬季施工。安全监理方法：旁站监理；对各种机械、设备、临时用电等进行测量；下发指令性文件；利用支付手段和合同手段控制。
第四，风险管理控制
在施工过程中总会出现各种情况的安全隐患，如何处理这种风险也是加强安全监理控制的重要组成部分。监理人员必须要区别通病和顽疾这两个不同的概念，首次出现和不可抗力等类型的风险也是要区别对待。除此之外，监理人员对检查中发现的安全隐患必须要及时向施工单位发出安全隐患的整改通知单，督促施工单位对于安全隐患原因进行细致分析，制定解决方案和预防措施。对于检查发现的违章指挥和违章作业行为应该立即向负责人当场指出，及时纠正。
四、小结
由此可见，安全监理控制在整个建筑工程中是非常重要，《建筑工程安全生产管理条例》的实施在很大程度上对安全监理控制的工作内容做出了进一步的明确要求，所以各级各类的管理人员应清楚知道自己的责任和本职工作，安全管理已成为工程监理中重要的一方面,我们应该树立“百年大计,安全第一”的理念,安全管理的有效实施工作符合以人为本的精神,符合工程项目管理的理性思维,应该从组织、制度等角度做好安全管理工作。
参考文献：
[1]于涛. 谈建筑施工现场安全生产的控制
第2篇：危大工程安全监理如何管理范文
关键词：建设工程；企业监理；监理人员
中图分类号：C29文献标识码： A
引言
企业经营的最终目的是赢取最大利润、积累更多资本、为社会创造更大的经济和社会效益以及更多的财富，而要成功实现上述目标就要进行有效的人员管理以及技术的改革创新。有效的企业管理和技术的改革创新需要优秀的人才来完成，因此企业经营目标的实现很大程度上取决于企业人员管理的效果，人员管理是企业管理的重要环节。本文阐述了企业人员管理的重要性，分析了企业在人员管理过程中存在的问题，并有针对性地提出了改进措施。
一、加强企业人员管理的必要性
企业管理实质上就是协调各部门更好地开展工作，管理的最终目的是高质量地完成预期目标。在计划经济时代，企业注重对财力和物力的管理，把对财物的管理放在企业的首位，在整个管理过程中却忽略了对人的管理。而在竞争日益激烈的市场经济时代，企业的竞争实质是人才的竞争，因为人在企业发展中起着最关键、最重要的作用。随着我国经济的快速发展，企业员工的文化水平和综合素质日益提高，知识结构更加合理，但同时员工也有着较强的个性和独立的价值观念，希望自己的工作环境更加宽松、民主和自由，如果一旦工作环境达不到他们要求的那样，他们就会选择跳槽，致使企业的经济利益受到损失。企业在人员管理过程中，要充分了解每位员工的具体情况，如知识结构、综合素质以及性格特点等，以便在分配工作时做到合理搭配，使他们的技能、知识和工作经验得到最佳组合，充分发挥各自的优势，以便更好地开展工作。因此在企业管理中要注重对人的管理，实行以人为本的管理方法，激发员工的工作热情、调动员工的工作积极性，努力营造团结协作、关系融洽的工作氛围，从而增强企业活力，促进企业的良好发展。因此在企业中加强人员管理是十分必要的。
二、企业人员管理中存在的问题
1、企业人员流动频繁
市场经济的快速发展促进了人才之间的竞争，企业员工的价值观随之发生了改变，这就使得企业人员流动日益频繁。正常的企业人员流动符合人才竞争规律，没有人员的流动也就没有人才之间的竞争，因此人才的竞争能促进企业的发展。但是，如果企业人员出现大量流失而在短期内又得不到及时补充，这对企业的发展非常不利，尤其是掌握着企业高端技术的高科技人员流失，不但浪费了企业人力资源，增加重新招聘、再培养的成本，而且也有可能造成企业机密的泄露。
2、监理责任重大
我国建筑领域实行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的质量保证体系。把监理方作为防止重大工程质量、安全事故的重要一方，而监理作为投资方委托的咨询服务机构，对于重大事故的控制力是有限的。而且近年来，监理的安全责任有扩大化的趋势，南京电视台演播中心施工坍塌案、北京西单北大街西西工地坍塌案、上海静安区高楼火灾案，很多见诸媒体的重大安全责任事故，参与工程建设的监理人员被追究刑事责任。“谁施工谁负责”，作为投资方的建设单位对于安全事故不承担责任，而接受投资方委托授权的监理却承担沉重的安全责任，让监理人员深感不平和无奈。
3、监理人员素质参差不齐
由于监理行业的工作性质，对从业人员的素质要求是很高的，要有深厚的理论知识和丰富的实践经验，还要有很强的管理沟通能力。但是目前我国监理行业的现状，却与这种要求有很大差距，监理人员良莠不齐，由于近几年国家大规模进行投资建设，监理人员需求量大，而监理人员的工资少，地位低下，很多优秀人才不愿意做监理，所以很多监理企业不得不降低门槛，于是有大批刚刚走出校门的大学生进入这个行业，还有建筑技术工人，只有高中甚至初中文化水平，也进入了监理队伍。由于这些人的素质水平很低，在工程管理实践中，难于起到应有的作用，被监理单位不买账，业主不满意。目前整个监理行业从业人员的结构很不合理，形成两极分化，刚参加工作的和接近或者已经退休的占的比重很大，人员构成呈现哑铃结构，人才断层现象很明显。
三、改进措施
1、创新企业人员管理机制
企业在人员管理中要创新工作机制，研究制定人员合理流动和人才引进的政策，尤其是紧缺人才和高科技人才的引进，保持人才引进的道路通畅。要创新对员工的激励和评价机制，建立和完善人才评价体系，以优质的服务和良好的环境吸引和留住各种人才；同时，要建立健全员工考核评价办法，积极探索科学合理的量化考核体系，以调动员工的工作积极性。要把奖罚制度和员工的考核紧密结合起来，真正按照员工的工作情况进行奖惩，对有突出贡献的员工给予精神和物质上的奖励，以激发员工的工作热情，提高员工的工作效率。
2、创新管理观念
在高速发展的经济时代，企业要彻底摈弃以财和物为主的管理观念，强化“以人为本”、“人才就是资本”的人性化管理理念。在企业的经营管理过程中，人不但是企业经济活动的主体，而且也是最重要、最关键的环节，因此要注重发挥人的主导作用，重视和依靠人才、激励和关心人才、培养和教育人才；只有充分发挥了人才的作用，企业才能充满活力，才会有发展的动力。同时企业要结合自身的实际状况制定人员管理的中长期发展规划，制定有自己特色的企业文化，以此来吸引和留住人才，促进企业的快速发展。
3、强化员工培训，提高员工综合素质
要围绕企业的发展规划建立企业人员培训机制，加强对企业领导层的培训，提高他们解决实际问题和掌控复杂局面的能力；要重视对全体员工的培训和学习，通过引进来和走出去，吸收和学习其他企业的先进经验，提高员工的综合素质和工作技能；要重视对技术研发人员的培养和储备，培育一批高素质的科研人才，为企业的发展奠定坚实的基础。
4、按规范、法律法规开展监理工作，做好自我保护
很多监理人员疏于对于施工质量的管理，这是不可取的，有的监理人员接受被监理单位的吃请，放松了施工现场个管理，一旦出现施工的质量安全问题，监理人员是难辞其咎的。工程建设投资额大，施工人员密集，现场环境复杂，而且建筑市场很不规范，建设单位和施工单位的违规现象十分常见，使工程建设成为高危行业，作为监理人身处其中，要时刻保持清醒的头脑，按照我国的法规法律开展工作，做到自身行为的规范，尽到自己的监理责任，也是对自己负责。
5、职业道德的提升
公司应严抓廉政建设，杜绝个别不良行为，影响公司形象。建设工程监理实施前，公司就将董事长举报电话向建设单位、施工单位公布，并24小时开通。一旦发现此类问题发生，公司立即组织调查，对涉及人员根据情节严重情况，给予相应的处罚、通报、辞退。监理人员自身修养对搞好工程建设、维护各方合法利益、国家利益极其重要。遇到原则性问题时，决不退让、决不迁就，不收施工单位贿赂，同时不唯上级和建设单位的意见是从。客观、公正的对待问题，以理服人。平时的监理工作中，对内要团结一心，对外要平易近人、不卑不亢、不盛气凌人、不自吹自擂、谦虚谨慎、尊重他人。
结束语
总之，科学的企业人员管理能有效促进企业的发展，调动员工积极性，提高企业的综合竞争力。因此企业在人员管理过程中要创新管理观念和机制，通过对员工的培训提高综合素质，使企业在日益激烈的市场竞争中站稳脚步，推动企业的健康发展。
参考文献:
[1]张海洲.基于建筑工程监理工作中的协调问题探索研究[J].产业论坛，2013（11）.
第3篇：危大工程安全监理如何管理范文
关键词：施工现场；重大危险；安全生产；治理
Abstract: construction engineering construction determined the construction industry is high risk and crashes of industry, building construction production of liquidity, in the form of product variety, construction technology is complex, open and high homework more and mechanization low characteristic, the above characteristics also decided to the construction site of major hazard installation, in the safety management in difficulty bigger, so it's easy to cause great personal casualty and property loss accidents. This article in view of the construction site of major hazard identification evaluation and control a discussion.
Keywords: construction site; A significant risk; Safety production; management
中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：
安全生产是关系到企业的生存和发展，关系到广大从业人员的生命安全和国家财产不受损失的大事。建筑施工现场因为建筑产品的特点决定，具有生产的流动性、产品的形式多样、施工技术复杂、露天和高处作业多以及机械化程度低等特点，以上特点也决定了施工现场的安全隐患多，在安全管理上难度较大，极容易引发重特大人身伤亡和财产损失事故。只要对施工现场的重大危险源进行辨识与风险评价，采取有效的安全控制措施，真正做到安全第一、预防为主，把事故隐患消除在萌芽状态，就能够最大限度的减少事故发生率，降低事故造成的损失。
一、危险源与重大危险源定义
1、危险源：是指由于建造施工活动，可能导致施工现场及周围社区人员伤亡、财产物资损坏、环境破坏等意外的潜在不安全因素。
2、重大危险源：是指在施工现场存在的、一旦发生意外可能导致人员群死群伤或者重大不良社会影响的危险性较大的分部分项工程或者其他施工活动。
二、建筑施工重大危险源的认定和分类
建筑施工重大危险源的认定主要从两个部分考虑，即施工现场和分部分项工程。对于施工现场来说就要考虑是否违反国家行业标准以及强制性的条文规定，是否对于存在重大危险的分部分项工程，主要考虑以下是个方面：
1、脚手架工程。
2、模板工程。
3、起重吊装及起重机械安装拆卸工程。
4、爆破工程。
5、土方开挖工程。
6、建筑起重机械安装拆卸。
7、30m 以上高处作业的工程。
8、开挖基坑深度超过 5m 或地质条件和周围环境及地下管线复杂的工程。
9、地下暗挖工程。
10、其他危险性较大工程。
建筑施工重大危险可分为以下几类：文明施工场所、脚手架工程、基坑支护、模板工程、“三宝”、“四口”、“五临边”防护、施工临时用电、起重机械等七类危险源。
三、重大危险源辨识方法
1、现场调查。对于施工现场的某些工作和作业人员的经验的人，往往能够之处其所从事的工作存在的危险源，从中可以初步分析出该项工作中的危险源。
2、工作任务分析。通过对施工现场的作业任务分析，可以发现危险源的存在，但要求要求从事现场观察的人员要具有安全技术知识、掌握建筑施工现场安全生产、职业安全健康的法律法规、标准规范、
3、安全检查表。运用已编制好的检查表，对施工现场进行系统的安全检查，可以识别出存在的危险源。
4、危险与可操作性研究。危险与可操作性研究是一种对工艺过程的危险源实行严格审查和控制的技术。它是通过指导语句和标准格式寻找工艺偏差，以辨识系统存在的危险源，并确定控制危险源风险的对策。
5、事件树分析（ETA）事件树分析是一种从初始原因事件起，分析各环节事件“成功（正常）”或“失败（失效）”的发展变化过程，并预测各种可能结果的方法，即时序逻辑分析判断方法。应用这种方法，通过对系统各环节事件分析可辨识出系统的危险源。
6、故障树分析（FTA）故障树分析是一种根据系统可能发生的或已经发生的事故结果，去寻找与事故发生有关的原因、条件和规律。通过这样一个过程分析，可辨识出系统中导致事故的有关危险源。
7、采用“作业条件危险性评价法”进行识别，即LEC评分法，在风险评价等级划分中查取D值对应分数值，D≧160确定为重大危险源。
8、依据住房和城乡建设部（原建设部）《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2007]87号）文件规定为依据，符合规定的直接评定为重大危险源。
四、评价步骤
选择施工活动、过程、场所和服务，确定施工工艺流程；进行危险源辨识，即识别施工活动、过程、场所和服务中的危险源；进行危险源的定性和定量评价；汇总、分析、确定重大危险源，制定风险控制计划；危险源的评审修订。
五、风险评价的基本内容
1、所有进入现场人员的作业活动。
2、作业场所的设施、位置与环境。
3、相关法律、法规及标准要求。
4、原有的控制方法、培训及持证上岗情况。
5、绩效监视和测量手段。
六、重大危险源的监控和隐患治理
事故的发生伴随着能量的转化，当事故发生时，意外释放的能量作用于人体（或结构），结果严重程度取决于人体（或结构）的能量大小、集中程度、接触能量的部位、作用时间和次数。如何预防事故的发生就是要从以上提到的方面考虑，并采取相应的措施，例如：消除危险的能量源，限制接触，使用个人防护用品等。
从事故预防的角度，查找、发现事故隐患，治理或整个隐患是当务之急，是十分必要的。如果忽视人的不安全行为、物的不安全状态、管理不到位，往往容易忽略重大危险源的监控，尤其要指出的是隐患在初始阶段都是隐蔽的，难以发现。另一方面当隐患整改后，由于周围其他的能力源依然存在，其危险依然村咋。因此有效的监控和隐患的安全对策措施是极其重要的。
七、重大危险源的安全管理对策措施
第4篇：危大工程安全监理如何管理范文
关键词：城市；变电站；规划；建设
中图分类号：TU984文献标识码： A
引言
变电站就是在电力系统中负责调整电压、控制电力流向、分配与接受电能、变换电压的设施，并通过变压器实现各级电压电网的联接。随着变电站的数量快速增长，如何保证变电站前期规划工作的合理性与统筹性，以及后期施工建设的质量，成了电力企业需要全面考虑的问题之一。
一、变电站规划前期管理分析
1、由于我国人均耕地面积较为贫乏，而且还在逐年减少。因此在变电站选址时，必须将节约用地的政策方针贯穿其中，同时按照技术经济合理原则，对配电装置进行合理布置，使土地利用率得到最大程度的提升。另外，在变电站选址时，还应注意的地形地貌条件还包括：对场地的地质构造应查明，避开可能塌陷或地震区域；对地下矿藏情况以及地下水条件应查明；所选择的场地土壤应有较低的电阻率，以使接地电阻要求得以满足；对平整场地所需要的土石方应尽量减少，从而使投资减少、建设速度加快，在山区中选址时还应注意边坡稳定、差异沉降、软硬地基不均、挖填方等问题；应选择平坦、开阔的地势作为选址场地。
2、应与变电站所在地的规划部门一同进行电力设施布局设计专项研究工作，有机结合城市规划与电网规划，将必要的用地与线路走廊预留出来，同时与市政建设保持同步，将城区土地的综合利用水平切实提高，营造有利条件使电网得到更快更好的发展与建设。
3、应妥善处理变电站的施工建设与环境保护间的关系，在前期规划设计中，充分考虑到电磁污染、无线电干扰、噪声、景观等因素并及时解决存在的问题。在设计初期，尽量选用低噪音设备，开展低噪声治理工作，实现减少噪音的目的，而对于电磁辐射污染，有关部门则应加强宣传力度，使人民群众能够对高压输变电设备对于环境的影响有一个正确的认识。另外，变电站产生的污水以含油废水与生活污水为主，目前我国大部分变电站所产生的污水已经处理，并不会对周边环境造成影响。有机统一环境效益、社会效益与经济效益，着重做好环境建设、城市建设与变电站建设的同步实施、规划工作。
4、所选择的变电站地址应尽量在规划或已有的公路、铁路等交通干道附近，从而使交通运输投资相应减少，进而降低运输成本、加快建设速度。同时还要考虑到变电站设备的运输，尤其是大型设备，包括主变压器等的运输措施及维护、抢修的交通线。
5、在变电站选址时，还应注意避让污秽区域，由于这些区域所产生的各类污物会对变电站设备运行可靠性产生严重的影响。污染物对电气设备产生危害的程度与污染源距离、污染物比重与数量、气象条件、附着力、吸水性、导电性等因素密切相关。
二、变电站后期建设管理分析
1、在变电站建设施工之前，相关设计单位应以实际情况为依据，开展实地分析研究，确保设计出的方案合理、科学、富有地方特色。同时与施工单位保持良好的沟通，对出现的变更应开展科学论证，确保施工的合理性，并确保设计方案的及时更新。
2、负责变电站建设施工的相关主管部门应制定出合理科学的管理纲要，工程监理单位则应以管理纲要与设计方案为依据，制定出具体的监理实施方案与整体监理工作规划，而施工单位则应以监理规划方案、管理纲要以及设计方案，制定出工程的具体施工方案、施工顺序以及具体施工安排。另外，在施工过程中，要针对施工现场的实际情况，对工程进度进行定期检查，并作及时调整，同时对施工操作规范性、施工人员的状态、施工安全情况、设备情况等也应做好定期检查，将变电站建设阶段的问题圆满解决，保证变电站建设阶段的施工质量。
2.1质量管理。质量管理是变电站工程建设管理中较为重要的一个环节，也是确保工程项目整体质量的关键，为此，必须对该环节加以重视，并采取切实可行的方法来开展质量管理工作。具体可按照项目建设的几个重要阶段，来分别进行质量管理与控制。
2.1.1事前控制
（1）施工准备阶段的质量控制。包括原材料、半成品以及各种构配件的质量控制；施工机械设备的质量控制；质保体系审查；施工组织计划、施工方法、施工计划审查；新工艺、新技术、新材料审查等等。（2）设计图纸交底、施工组织方案交底以及各分项工程技术交底等。（3）开工审批以及现场施工作业人员培训等。以上这几个方面都需要在工程建设施工前进行严格控制，以此来确保工程施工能够顺利开展。
2.1.2事中控制所谓的事中控制实质上就是对工程项目建设的施工过程进行控制，在该环节中，应当做好各重要施工工序的质量控制以及隐蔽工程的质量控制。具体可从以下几个环节入手进行质量控制：其一，物资。对变电站工程施工中所用的材料应优先供应商，以此来保证材料供应的及时性，进而确保施工能够正常进行。同时，应合理组织材料使用，尽可能避免不必要的浪费增大工程成本，可通过建立材料管理制度来防止材料损失。此外，进场的所有材料都必须三证齐全，并由专人负责材料进场检查验收工作，凡存在质量问题的材料一律不得进入施工现场，并由相关负责人联系供应商进行退换货；其二，在实际施工作业中，应当严格按照质量验收规范标准中的相关规定进行操作，并让每一名施工人员都树立起质量意识，这有助于确保施工整体质量。
2.1.3事后控制
这是工程竣工验收阶段的质量控制，主要包括以下几个方面的内容：质检控制、合格控制等，利用对已经完工的项目质量进行检查验收来进行控制，以此来确定其是否能够正常使用，若发现不合格应当及时进行返工。
3、安全管理
3.1建立安全体系。在工程建设过程中，应当始终坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，并对工程建设的安全目标进行细化，制定科学合理、切实可行的现场安全管理制度，严格执行电力安全工作规程。同时还应构建起全方位的安全保障体系，加大对工程建设过程的安全管理和控制力度，将安全责任落实到人，形成全员齐抓共管的局面，将一切可能发生的安全隐患全部扼杀在萌芽当中，确保工程建设顺利进行。
3.2加大安全方面的投入力度。为了进一步确保工程建设过程中不发生重大的安全事故，应不断加大安全方面的投入。对于一些危险系数较高的作业必须配有相应的安全防护措施，不得在没有任何安全保障的前提下进行高危作业，以免出现人员伤亡事故。
3.3加强安全监督。现场安全管理人员应当对安全技术措施的落实情况进行监督，并按照施工现场的实际情况下对现有的安全防护措施进行评价，找出其中存在的一些问题并加以改进，这有助于防范安全事故的发生。
4、风险管理。变电站工程建设管理应当强化建设风险控制，通过落实有效的风险管理策略，将风险消灭在萌芽状态。首先，重视工程项目建设前期的可行性研究。在进行工程项目投资决策时，必须回避风险大的项目，优选抗风险能力强的技术方案，以规避致命性建设风险；其次，制定项目建设风险应急方案，当发生建设风险时，及时落实应急方案，力求控制风险影响范围，减少风险带来的损失；再次，加强工程建设过程中的风险控制，通过层层分解落实风险责任控制目标，提高设计单位、施工单位、监理单位的风险控制意识，确保施工单位严格执行项目计划、技术措施和管理制度，强化施工阶段决策管理，有效控制施工风险；最后，成立风险监督部门，由其负责监管风险管理制度的执行情况，督促参建各方严格遵守风险管理制度。风险监督部门要认清变电站工程建设风险的管理要点，强化风险因素的控制，若参建各方在执行风险管理制度时存在偏差，监管部门要及时予以纠正，从而确保风险管理目标的实现。
结束语
城市的发展要求变电站必须进入到城市的核心地带为供电服务，但是随之带来的用地、环境、成本等矛盾也给变电站的选址与建设提出了难题。为此应将电力建设与城市建设协调起来，利用合理的规划与协调为变电站建设提供方便，从而满足城市供电的需求。
参考文献
第5篇：危大工程安全监理如何管理范文
【关键词】PDCA；建筑施工安全；标准化
引言
近年来，我国的建设规模非常庞大，建筑工地遍布城乡的各个角落，安全事故时有发生。如何有效地提高安全生产管理水平，做到让事故少发生，不发生，是安全生产工作的重中之重。2014年8月31日公布的新《安全生产法》在总则部分明确提出推进安全生产标准化工作，希望通过安全生产标准化建设，来切实提高安全生产管理水平［1］。近年来矿山、危险化学品等高危行业，通过安全生产标准化建设，安全生产水平明显提高，取得了显著成效［2］。对建筑施工企业来说，施工生产具有要素的流动性，工种的复杂性、人员素质参差不齐等特点，如何采用标准化理论为指导，制定和使用标准，推进标准化建设工作贯穿整个生产管理过程，切实提高安全生产管理水平，有效降低安全事故的发生，是一个不得不面对和亟待解决的课题。
一、建筑施工安全生产标准化管理的必要性
1.标准化是提高安全生产管理水平，完善安全生产管理制度，创新安全生产管理体制、机制和手段的迫切需要。根据本人所了解的企业来看，特别是民营企业，大部分企业生产管理系统的整体效率和效果都比较差，管理手段也很单一，“消防式”“应急式”“被动式”等现象较多，安全生产制度不健全不相互支撑不成系统，统一化、整体化水平比较低，管理体制机制看似灵活，实则没有规矩规则，无法成“方圆”，缺乏责、权、利统一有效的管理体系和具有自身特色的管理模式，无法推进企业的转型升级，无法有效支撑经营的扩张，不能满足现代社会发展的需要。具体到建筑企业，安全投入走过场，仅是买了些安全帽等之类；在管理机制上，存在层层分包，无证上岗等问题，安全制度挂墙上，但落不了地；在项目管理上，以控制成本为中心，安全投入上，能省则省；在管理手段上，到现场走一圈，开个检查意见书，罚款了事，对多个项目生产共性问题研究较少。所以，在安全生产管理中，推行标准化的管理体系建设，体制机制手段方法等可以整体考虑，相互形成呼应，从而提高安全管理体系的系统效力。2.标准化是降低安全生产管理成本，提高安全生产管理效率，追求卓越安全管理绩效的有效途径。面对生产线上的多个项目，不同的执行人员，安全生产管理的制度、流程和措施在执行过程中可能就会造成千差万别的理解，得到各种不一样的结果。标准化就是将我们制定的制度、流程和措施转化为统一的可重复的简单的规定动作的组合。比如安全检查的检查流程，安全防护设施标准化、工具化、定型化图集等，现场文明形象统一识别系统等安全生产标准化动作，可以有效地降低管理成本，严格安全督查检查尺度，优化安全管理流程，规范安全管理行为和动作。通过标准化的制定和实施，可以有效地规范安全生产管理行为，并能有效地控制安全生产管理过程，从而提高安全生产管理绩效。3.标准化是推动安全生产管理成果转化和推广的催化剂。对于建筑企业来说，项目部是创新的第一车间，但是由于项目是流动的，人员是临时组建的，完成一个项目就奔向下一个项目，项目上先进的安全生产管理做法和经验往往得不到沉淀，得不到总结，得不到推广。通过标准化的建设，企业可以将项目上先进的做法总结出来进行推广，而项目上摸索出的先进做法被纳为标准，也可以得到相应的奖励。将标准化贯穿于安全生产管理的整个流程，就可以将项目部现场先进的安全生产实践成果用标准的形式加以提升，丰富企业标准化建设成果。同时，企业也可以向外部学习，将企业研发和对外学习的成果加以吸收改进创新，转为企业自身的标准。因此，通过标准化建设，可以大大促进内外先进做法的转化、推广和应用，是安全生产管理实践和创新成果不断转化应用和持续改进的有效平台和载体。4.标准化是加强交流、形成和谐的管理氛围的有效手段［3］。有效管理的一个重要判断原则，就是让下属明白做什么，清晰地界定必须要做的事情以及做事的标准。加强沟通并有效是前提。在企业安全生产管理中，企业的要求是什么，各个职能部门需要向各个项目部进行交底，在落实过程中，发现没有达到预定的目标，还要不断进行整改，提出具体的改进建议，这就是一个不断沟通不断落实的过程。在落实企业安全生产管理目标和要求的整个管理链条中，企业层面———安全生产管理的职能部门，项目层面———项目部管理团队，作业层面———劳务作业人员其实是一个相互交流、互相沟通、相互学习的过程。如何避免在下一次类似问题的重复出现，在沟通中出现冲突，扯皮和理解不一致呢？制定安全生产管理标准就可以促进企业、项目部、劳务班组之间有效沟通，提高管理沟通的效率，形成共识，达成一致的行动，保证企业目标和项目目标的一致性，从而形成和谐的管理氛围。
二、PDCA之于建筑施工安全生产标准化的可行性分析
［4］PDCA循环，是计划（Plan）-实施（Do）-检查（Check）-处理（Action）首字母简称，是由美国著名的质量管理专家威廉•爱德华兹•戴明（WilliamEdwardsDeming）博士首次提出，所以又称戴明环（DemingCycle）。GB/T19001-2000标准中指出：“PDCA的方法适用于管理的所有过程”。根据PDCA循环理论，只有在不断地发现问题和解决问题的无穷循环过程中，管控效力才有可能得到提升。对于安全生产标准化工作来说，一是安全生产管控的过程与这一过程完全吻合，安全生产就是一个安全方案制定、执行、检查和处理的过程。二是管控的有效性与循环原理完全吻合，PDCA每个循环都是大环套小环，小环保大环，相互促进，大循环是小循环的依据和方向，小循环是大循环的落实和根基［4］。在建筑企业安全生产标准化建设中，循环中的大环可以看成公司安全管理的过程，小环是项目部安全生产的运作过程。项目部小环及时总结问题，提出改进方法，反馈给企业安全管理机构大环，协助公司一起对项目的安全生产进行有效的管理和控制。公司通过小环反馈上来的，总结经验，推广到更多的小环上。每循环一次，管理水平就提高一步。因此，PDCA循环理论运用到建筑施工安全生产标准化管理是完全可行的，可以促进管安全与生产的有机统一，实现安全生产标准化管理体系的“过程管理”和“持续改进”。
三、建筑施工安全生产标准化PDCA实施策略
1.达标方案和目标制定（P阶段）目标是我们管理努力的方向。在安全生产管理中，达标方案和目标的制定非常重要，是项目进入实施阶段后，进行有效管控的基础。每个项目都不一样，情况都千差万别，项目的“标化”定位也不一样，有的是国标、有的是省标、有的是市标，有的不创标。即使不创标，安全红线也不能突破。特别是在危险性大的分部分项工程上，标准化的作业方案和操作规程尤为重要。在项目启动开始，就要确定本项目的安全生产目标，进行本项目的危险源识别，特别是重要危险源的识别和防控措施。根据安全目标的要求和危险源识别分析结果，分解为若干个具体的实施要求和方案措施，制定相应的实施办法和具体的考核标准以及奖惩办法。要按照5W2H的要求，时间、地点、费用、措施等都要力求量化，责任到人，并同时要签定安全目标责任承诺书。在目标控制上，每月、每季、每半年都对项目部现场安全标准化进行评定考核，实行动态监控，强化过程管理，保证安全标准化目标的实现。在项目计划基础上制定更加科学、缜密、完善、详细的安全达标方案，其中包括确定的安全达标总体方针和目标，以及危险性较大工程的建设实施方案；落实各单位、安全达标责任，均是安全标准化建设执行阶段的基础保证。2.达标的执行（D阶段）安全生产标准化执行阶段的工作是安全达标的核心，按照设定的计划方案和管理目标，组织实施，层层落实，强化执行力，是PDCA这一循环的关键。在这里，公司应该将安全目标落实到项目部，公司结果导向，而项目部对于管理人员以及承接的劳务队伍，必须努力调动他们的积极性、主动性和责任感，要营造“安全生产、人人有责”的安全工作氛围，激发全员参与的工作意识。将执行阶段的每一个基础性安全工作做好，才能持续地推动更高一级的PDCA安全循环运行，阶段性、持久性地推进安全标准化的建设，确保安全达标规划目标的逐步实现。3.达标的检查（C阶段）检查是管理中不可或缺的管理手段。检查就是看在实施过程之中是否符合安全标准化管理的具体要求，是否严格按照达标的方案要求操作执行，评判安全达标的程度。在检查中，寻找各项安全达标目标管理中的不足之处，需要改进之处，消除各种不安全因素，预防安全事故的发生。经过一个阶段的实施后，公司应该检查项目实施情况，召集项目管理团队，汇总和分析当前安全生产出现的问题、安全措施的落实情况以及下一阶段哪些该注意，哪些该改正，哪些该修正。常用的检查形式有：1）公司组织的检查；2）当地安监部门的检查；3）监理或业主的检查；4）项目部检查；5）班组自我检查。通过检查，能及时了解所制定的措施计划的执行情况，同时也能及时地发现问题，排除隐患，纠正偏差，避免造成严重后果。4.达标的改进（A阶段）PDCA循环的一个目的是实现预定的目标，另一个目的就是希望持续改进。只有持续改进，我们才能得到升华和不断进步。针对前一个阶段的检查情况，分析存在的问题和成功之处，保留成功的经验，对发现的问题和不足进行分析，提出解决方法并及时处理，避免代入下一个循环。一方面，对计划执行中存在的问题进行全面梳理，为下一轮的循环奠定基础。另一方面，每一个工程项目就是一个PDCA循环小环，将随着项目的竣工而结束，但企业安全生产标准化建设这个PDCA大循环却在持续进行中。将每一个竣工项目的PDCA循环小环进行总结，对已被实践反复证明科学、高效的重复性经验和做法，制定成安全管理标准和工作标准，以提升整个企业安全标准化PDCA大循环的管理水平，从而指导正在进行或即将进行的各个工程项目PDCA循环小环之中。在循环的机制上，对存在的问题，最有效的办法就是强化绩效评价和激励约束机制的建立［5］。通过绩效评价，量化安全达标工作的情况，根据量化的结果，给予一定的经济奖罚，并配套一定职位晋升、评奖评优等等激励约束机制，从而全面调动大家改进问题的主动性。
结束语
第6篇：危大工程安全监理如何管理范文
今天召开全县交通运输暨水上交通安全工作会议，是经县人民政府认真研究决定召开的，其主要任务是回顾总结时期全县交通运输工作，安排部署“十二五”时期和年的交通运输暨水上交通安全工作，动员全县上下进一步统一思想，明确任务，落实责任，强化措施，确保交通运输暨水上交通安全工作取得新成效。刚才，县交通局局长同志实事求是总结了期间全县交通运输工作，对年工作作了具体安排；办公室副主任通报了年第一季度农村公路日常养护检查情况；县政协副主席同志宣读了全县通村油路建设计划；县人大副主任同志宣读了年度农村公路管理养护工作先进单位；县人民政府与各乡镇人民政府签订了农村公路养护责任书。下面，我讲五点意见。
一、总结经验，寻找差距，切实增强做好交通运输工作的信心和决心
以来，全县交通工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大和政协的关心和支持下，始终坚持以基础设施集中突破为抓手，服务重大项目，建设新农村，推进综合交通运输体系建设，基础设施显著改善，保障能力明显增强，服务水平大幅提升，监管能力全面加强，全面完成了各项目标任务，为全县经济社会又好又快、更好更快发展作出了积极贡献。主要体现在以下几个方面：
（一）发展思路更加清晰。始终坚持以科学发展观为统领，准确把握全县经济社会发展趋势对交通运输工作的需求，把交通基础设施建设作为推进集中突破的重点，不断创新发展理念，明确发展定位，完善交通规划，有力地促进了全县交通运输快速健康发展。
（二）项目建设成效显著。杭瑞高速和德江港口开工建设及沿河至德江高速等一批重大交通项目前期工作扎实推进，为服务经济社会发展提供了有力支持，为我县建设黔东交通铁路枢纽和区域性中心城市打下坚实的基础。
（三）通行能力明显增强。我县于年在全区率先实现了乡乡通油路，群众生产日常出行条件得到极大改善，路网结构不断优化，初步形成了以县乡公路为主干，乡村道路为分支的公路网络体系。
（四）养护管理得到加强。全面完成了农村公路养护管理体制改革，成立农村公路养护管理机构，明确了管护责任，初步形成了县道县管、乡道乡管、村道村管的管养体制，公路养护管理水平明显提高。
（五）运输能力明显提升。全县公路总里程达3309公里，桥梁118座3938延米公路。期间，共改造国道72公里、省道116公里、171公里，新建乡道123公里，新修村道1210公里，新建乡镇客运站10个2万平方米，公路密度达到160公里/百平方公里。全县客运、货运量大幅增加，乡镇班车通达率达100%，行政村班车通达率达98%。
尽管期间，全县的交通工作取得了较好的成绩，但我们必须清醒地看到，全县交通运输工作与经济社会加快发展的形势相比，与广大群众和企业的需求相比，还存在一些困难和问题，主要表现在：一是交通运输瓶颈制约严重，基础设施仍然滞后，公路等级较低、断头路多，出口不畅，还不能完全适应和满足经济社会发展需求。二是交通运输发展不平衡、不协调的问题比较突出，统筹城乡发展的任务还十分艰巨；三是农村公路管养机制还不健全，群众参与公路建设养护管理的意识还不强，部分道路毁坏严重，农村公路养护管理任务十分艰巨，群众参与度不高，乡镇重视不够，等靠、要思想严重，重建轻管的思想严重；四是对客运市场监管不够，个别运输企业安全设施不健全，管理不到位，尤其是黑车参营现象严重等。对于这些问题，各级各部门要高度重视，认真研究，在今后工作中努力加以解决。
二、认清形势，明确任务，推动交通运输工作实现新跨越
交通运输是国民经济发展的命脉，农村公路作为农村的基础性、公益性设施，既是建设社会主义新农村的必要保障，也是建设社会主义新农村的重要内容。各乡镇要以“三高四铁一港口”规划实施为契机，进一步加大工作力度，积极破解交通制约瓶颈，努力形成便捷通畅的交通网络，实现交通运输由传统服务型向现代服务型转变，实现交通运输大提速、大发展、大跨越。
“十二五”期间全县交通运输发展的总体思路是：坚持以科学发展观为统领，按照黔东北综合交通枢纽的总体目标，抢抓国家的政策机遇，积极争取项目资金，着力构建以“三横二纵一联”交通主骨架，构建以国、省公路为干线、县乡公路、乡村公路为分支，具有较强辐射能力和功能齐全的交通运输网络，为全县人民群众的出行提供便捷、舒适、周到的交通服务，为建设富裕和谐秀美新德江奠定坚实的交通运输基础。发展目标是：到2015年，公路密度达到168公里/百平方公里，基本实现铁路、高速公路贯通东西、连接南北，连通周边县区，高等级公路通达重点区域，城乡公交便于群众出行，综合保障能力达到适应水平。主要任务：一是完善规划体系，打通出境路、消灭断头路，形成网络路；二是加快项目建设，以提级升级为重点，70%的村通油路；三是坚持建管并重，以养为主；四是优化站点布局，全面开通农村客运，构建顺畅、方便快捷的运输服务体系；五是加大科技投入，强化行业监管，实现安全、文明、服务、周到的运输快捷交通体系。
三、突出重点，狠抓落实，努力开创交通运输工作新局面
今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是推进全县经济社会实现跨越发展的关键之年。各乡镇和县交通运输部门要全力抓好今年各项任务的落实，确保交通运输工作实现新突破。具体抓好四个方面工作：
（一）实施项目抢机遇。通村油路（水泥路）项目安排的多少，要以养护好差为前提，以群众支持不支持、乡镇重视不重视为基础，形成养—建—运统筹规划，逐步推进，切实推进农村公路积极健康有序发展。今天县交通局下发的计划是拟建计划，不是指令性计划，这些项目的实施还要月5月25日—30日的养护工作达标情况挂钩，坚决制裁只管建不管养的不良风气。
（二）加强领导，落实责任，切实抓好通村油路建设。全县农村公路建设规模大、投入多、时间紧，政策处理难度大，任务十分艰巨，必须加大领导力度，提高组织程度，狠抓措施落实，全力打好农村公路建设攻坚战。
一是要抓好责任落实。县交通运输局要严格按照目标任务，做好工程规划设计，尽快开工建设，确保完成186公里的通村油路（水泥路）建设任务。各乡镇要把农村公路建设列入当前的重要工作日程，切实承担起主体责任，妥善解决好工程建设中的用地协调、工程取料、房屋拆迁、树木砍伐、青苗补偿等相关事宜，乡镇主要领导要亲自挂帅、亲自上阵、亲自组织、亲自协调、亲自督查，深入第一线了解情况，研究对策，协调矛盾，解决问题。在公路控制区域内的电力、通讯、广播等杆线管网由各产权单位自行迁移或升高，不得向业主或施工单位收取拆迁费用。
二是要抓紧工程进度。从现在至12月底只有7个多月，时间紧、任务重，大家要迅速行动起来，以高度的责任感、使命感和紧迫感，切实抓好工程进度。要层落实责任，攻坚克难，加速推进农村公路建设。对每条路要制定组织严密、科学安排工作，倒排工期，实行工程竣工倒计时，抢晴天、斗雨天，坚持做到以日保旬，以旬保月，以月保年，以村保乡，以乡保县，确保按照规定时间、规定标准完成工程建设任务。
三是要抓好工程质量。工程质量是农村公路建设的生命，来不得半点的松懈和麻痹，抓好工程质量，不仅仅是公路建设自身规律要求，更是严肃的政治问题。对于工程质量，必须分兵把守，严格把关，形成多环节监督，真正把农村公路建设这件实事、好事办成“民心工程”。要认真建立“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的四级质量保证体系。每个建设项目必须实行“一名乡镇领导、一名交通局班子成员、一名工程技术人员、一名群众义务监督员、一块质量公示牌”的五个一工作责任制，实行挂牌管理，公布建设标准、建设时间和举报电话，加强督查，打造优质工程。一要抓好招投标、邀标关。所有工程必须按规定程序招投标，对技术力量薄弱、施工机械不足和以往施工质量不合格的单位，禁止参与工程招标。二要抓好过程监督关。确保施工的每一个过程和环节都在监督之列，确保工程的每道工序都达到质量要求。三要抓好验收检查关。公路建设中的每道工序完成后，有关部门都必须要进行一次检查，对不符合标准的，坚决返工重修。
四是要抓好施工安全。施工规定动作要做到位。该做的工作一定要做到位，例如用电、爆破、施工、杆线迁移等，确保人民群众生命财产安全。工程防范措施要到位。对发现的问题要及早整治，尽早消除安全隐患，特别是必要的安全防护设施必须到位，确保施工安全和老百姓安全出行。应急预案要制定。要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据突发事件处置要求和农村公路建设及运行的特点，全面制定科学的应急预案，一旦发现情况，立即启动预案进行科学有效处置，将可能造成的损失降到最低限度。
五是要抓好规范建设。县交通运输部门要抓好资金的使用和管理，农村公路项目建设涉及的资金量非常大，资金的使用情况事关群众利益、事关工程质量，要把资金使用管理放到突出的位置来抓。要完善和规范台帐、档案制度，加强各个环节监管、强化审计监督等措施，切实提高项目负责人、具体经办人员的廉洁安全意识和依法依规办事能力，严格执行项目资金使用管理规定，严肃财务纪律，做到专款专用，确保资金使用安全规范。
六是要抓好廉洁建设。廉政建设要常抓不懈，不仅要加强学习和教育，而且在制度建设上要下功夫。县交通运输部门要继续深入贯彻上级有关农村公路廉政建设保障等方面的规定和要求，重点要围绕农村公路项目招投标、设计变更、工程预决算、资金拨付等重点领域和关键环节，落实廉政责任制，实行廉政监察制，做到干净干事，把通村油路工程建设成为经得起群众、历史检验的“阳光工程”。
七是要抓好监督考核。加强督查考核是确保农村公路建设顺利推进的重要抓手。在农村公路建设中必须将督查考核、奖优罚劣贯穿于工作的始终。要继续推行县政府组织对全县交通基础设施工程项目实施情况进行定期或不定期的督查制度，实施严格奖惩考核，确保工程按要求进度完工。
（三）在养护管理上要有新作为。建设是发展，养护也是发展，而且是可持续发展。农村公路“三分建设、七分养护”，如何建立一个符合实际的建、管、养机制，促进全县通村公路的可持续发展是当前一项重要工作。由于我县农村公路线路较分散，受地质状况不良影响，容易受风、雨侵袭，经常是小雨小塌方，大雨大塌方，还有部分农民爱路护路意识淡薄，乱堆、乱放、乱搭建等现象较为普遍，这些都给农村公路管理养护工作带来一定的难度。各乡镇、各有关部门务必要在“管”和“养”上下工夫：一是全面开展养护工作。各乡镇要把农村公路养护管理工作列入议事日程，稳定好交通管理站人员，做到机构、编制、经费、责任“四落实”，每条路乡镇要有领导联系、技术人员养护，实行挂牌管理，确保农村公路有人抓，有人管，常抓不懈，乡镇人民政府要切实负起农村公路养护管理主体责任，会后要把“四落实”情况书面报告县政府督查室。二是建立农村公路养护管理机制。在“以县为主、乡镇负责”的养护管理机制的基础上，要积极采取专业养护、群众养护等模式，逐步形成具有地方特色的农村公路管养新机制。在农村公路养护管理体制、长效机制、管养模式和规范管理上要力求有所突破。三是加强路政管理。要加强对农村公路的路政管理工作，克服困难，特别是加强通村公路的路政安全管理，及时清理乱堆放、乱搭建等违法现象；要加强群众教育，维护农村公路整洁干净面貌，维护农村公路路产路权。四是深入开展“农村公路示范乡镇和养护示范路”创建评比活动，青龙、合兴、复兴乡要精心组织，落实具体措施，创建好全省农村公路养护管理示范乡镇，迎接省、地检查验收。非示范乡镇要创建2—3条示范路，对区域内的农村公路经过的行政村名、里程、技术等级、过境段里程、两侧绿化平台、排水沟情况、绿化的树种等现状进行摸底，每条路都按照文明示范路标准实施，基本实现“路基稳定、路面平整、设施完善、标线清晰、标牌醒目，绿化亮丽、路容整洁、路貌可人”的农村公路养护管理新目标，形成示范引领、以点带面、全面推动、争创一流的农村公路养护管理新局面。五是建立健全“统一领导，统一管理，分路实施，月月督查，季度考核，年终评比”的农村公路养护机制，根据县交通运输局下达各乡镇的目标任务，各乡镇要认真制定年度、季度、月管养生产计划，抓好各个时期管养工作任务的完成，县政府督查室和县效能办与县交通运输局采取月查季检的方式对各乡镇的养护管理工作进行督查，并将季度检查结果在全县进行通报。对每季度养护管理目标任务未完成的乡镇，扣减养护管理工作经费，连续两次考核检查未完成的乡镇，停拨养护管理工作经费，扣减在建项目工作经费，取消年终评比资格，并调减该乡镇农村公路建设项目。年终养护管理目标任务未完成的乡镇，下一年的农村公路建设项目暂缓安排。六是各乡镇要按照“公共财政为主体，多渠道筹集”的原则，健全稳定的养护资金投入机制，积极拓宽筹资渠道，将村公路养护资金按照规定的标准纳入乡级财政预算。建立长期、稳定的农村公路养护资金来源，保证农村公路正常开展。
四、加大巡查，强化责任，确保客运市场健康有序发展
要继续深入开展运输市场专项整顿，建立“打黑车、除隐患”的长效机制，通过源头管理和阶段性的集中整治，进一步净化运输市场，实现运输、生产全面、协调、可持续发展。一是随着通村油路（水泥路）建设的加快，农村客运条件将越来越好。今年，我县计划在10月份验收一批农村公路、开通一批农村客运，县交通客运部门要与乡镇一道，认真研究，提出可行性方案，确保做开得通、能安全、有效益、便群众的农村客运开通线路。二是城市客管局要围绕城市道路建设的完善，拟定定线公交车的调整方案和增加50辆出租车的投放方案，以满足广大市民的需求为目的，以营运安全为基础，扎实推进城市客运健康快速发展。三是严格客运市场监管，确保广大人民群众安全行驶。要切实加强和规范客运市场管理，坚决打击非法营运现象，确保客运市场稳定。城市客运、运管、交警等部门要加强道路运输源头管理，严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况和驾驶员从业资格关，强化对班线客车、危化品运输车辆的动态监管，预防各类事故发生，确保人民生命财产安全。要强化安全培训，抓住过程管理，严惩违章违法行为，排除安全隐患，完善安保工程，在重点路段设置警示标志、标牌、警示桩等安全设施，提高安全保障水平。
五、细化措施，责任到人，确保水上交通安全工作