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一、民主生活会时间
拟定于年5月,具体时间根据工作情况确定。
二、民主生活会参加人员
场班子全体成员,并邀请县纪委、县委组织部和县委指导组派人参加,场党员群众代表和党外人士列席
三、民主生活会的主题、基本内容和目标
主题:“科学发展,奋起赶超”
基本内容:专题民主生活会重在分析问题,重在总结经验,重在明确方向,重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,查找党性、党风、党纪方面群众反映强烈的问题。深刻分析原因,开展严肃认真的批评与自我批评。
目标:通过专题民主会,进一步统一思想认识,进一步明确科学发展思路,并对影响和制约“科学发展,奋起赶超”的突出问题、群众反映强烈的突出问题提出整改意见。
四、民主生活会会前准备
1、广泛征求意见(4月30日至5月5日)。通过和基层党员群众座谈,印发征求意见表,设征求意见箱等形式广泛征求意见,对征求的意见认真进行汇总梳理,原原本本地提交给场领导班子和领导班子成员。
2、开展谈心活动(5月6日至5月9日)。场主要负责同志要与每一位班子成员谈心,班子成员之间要相互谈心,并与各自联系的党支部党员谈。谈心时要敞开思想,触及问题,认真开展批评与自我批评,做到与人为善,坦诚相见,以利于沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识。
3、认真准备发言材料(5月9日至5月11日)。场领导班子成员要在自查的基础上,充分运用前一阶段学习教育、深入调研和“推进科学发展,建设活力德安”大讨论的成果,撰写好专题民主生活会发言提纲。发言提纲要主题鲜明、认识深刻、剖析准确、改进措施明确,重点围绕班子和个人对科学发展观的认识、在落实科学发展观中存在的问题、下一步用科学发展观指导工作的思路等内容展开。
五、召开专题民主生活会
1、研究讨论领导班子分析检查集体发言材料。客观分析贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,对存在问题的主客观原因进行深刻分析,在今后贯彻落实科学发展观主要方向、总体思路、工作要求和主要措施等方面形成共识。
2、班子成员进行个人发言。紧密联系思想和工作实际,深刻剖析个人在贯彻落实科学发展观方面、党性党风党纪方面存在的突出问题,深刻分析原因,吸取经验教训,明确努力方向,提出改进意见和建议。
3、认真开展批评与自我批评。领导班子成员要紧扣民主生活会主题,认真开展批评与自我批评。领导班子成员要敢于查找和正视问题,注意防止和避免空泛议论、避重就轻、避实就虚,只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人等现象。要防止把民主生活会开成总结汇报或研究部署工作的会议。开展批评与自我批评,一般应先班子、后个人,先领导班子主要负责人、后其他班子成员,逐个进行。
4、正确对待批评、意见和建议。领导班子成员要本着“有则改之,无则加勉”的精神,正确对待别人的批评、意见和建议。对正确的意见,要诚恳接受,并认真剖析根源;对意见较集中或重大的问题,要做出负责任的说明;对不符合事实或不完全符合事实的意见,要实事求是地做出解释。
5、形成会议纪要。
六、民主生活会整改落实
1、认真撰写民主生活会分析检查报告。根据班子、个人发言材料,完善、修订分析检查报告,并组织群众进行评议,广泛征求各部门、各单位、各阶层对分析检查报告的意见和建议。
2、对民主生活会中班子、个人存在的问题,以及意见、建议进行汇总、梳理,进一步明确整改重点,制定整改措施。
3、召开专题组织生活会研究、完善整改措施,使整改措施更加符合科学发展的要求,更加具有可操作性。
4、结合场学习实践科学发展观活动边学边改、边查边改的要求,逐项落实各项整改措施。
七、相关材料存档、上报
一、求真务实开展本职工作方面:今年上半年整体上年能按照经贸局的职能要求开展工作,各方面工作进展正常。(1)招商引资迎难而上。今年中央整顿土地市场秩序对招商引资影响很大,但我们还是能够在逆境中开展工作。现在手头有不少商业项目,但因为用地问题而未能落实。工业项目也有一些,如×××就是很好的项目。因国家对工业区的清理,原来各镇设立的工业区招商困难,最近镇级行政区域的调整对各镇的影响也较大,但我们在废置厂房、仓库的利用上抓得较紧,还是取得了一定的成效。(2)技改创新卓有成效。今年我局加大了鼓励和扶持企业技改创新的力度,较有成效,目前不少企业在搞大动作的技改,如××、××等企业都在这方面做了很大的投入。(3)努力为企业发展排忧解难。工业、商业、服务业运行中遇到的一些问题都得到解决或正在解决中。(4)市场改造成绩斐然。今年的市场改造工作做得很好,提前完成了市下达的任务,受到市的高度赞许。(5)安全生产形势乐观。到目前为止,安监的形势不往年要好,死亡人数比去年同比下降百分之二十多,安监工作人员也得到了充实。二、纪律教育方面:今年以×××案件为反面教材,组织领导班子和干部群众认真学习了两个条例,完善了外出工作纪律等工作制度,制订了整改措施,把经贸局的廉政建设工作往前推进了一步。崔、戴事件对我的震动很大,今后我们要吸取教训,把思想政治学习抓得更紧。
三、作风方面:现在经贸局上下的精神风貌都较好,没有不团结的现象。个别人也提了一些意见,但出发点是好的,有的只是误会。如有人直接向谷书记反映对江局的意见,经调查是不实的,江局并没有那方面的问题。
对照上级的要求,经过查摆,我觉得还有不少地方需要检讨:
(1)×××案件的发生,我的责任很大。一直以来,我把管理要求和对人的尊重混淆在一起了,两人出问题后我内心也总是认为他们应该没有什么大问题,一直不相信他们真的伸手向企业要钱,但实事证明他们真的这样做了,我很痛心。我要吸取这个教训。显然事后我们制定了一些措施,进行了整改,我仍要检讨。
(2)我区经济发展一直不够快,机构调整步伐不大,我们一直往客观原因上推的多,而在主观上找原因较少。虽然国家土地市场整顿等客观原因确实在一定程度上对我区经济发展造成制约,我们还是应该在主观上找原因,我们的努力还是不够,要检讨。
(3)我对大家要求较宽松,这有对的一面,可以营造一个团结和谐的工作气氛,但由于对员工的要求不够严格,造成工作纪律松懈。如每天都有人上班迟到,这与我的宽松是有关的,我的要求只停留于讲一讲,抓落实不够,说明我们的管理还是不行。我要检讨。
根据市委《关于第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》、《第二批学习实践活动分析检查阶段工作计划》,为扎实做好学习实践活动分析检查阶段的各项工作,现结合我局实际,制订本工作计划。
一、目标任务
围绕“紧贴中心服务经济转危为机,干在实处促进发展又好又快”为实践载体,以“民主集智、理清科学发展思路”为主题,在前一阶段开展学习调研和专项行动的基础上,组织领导班子和党员干部,紧密结合满意单位不满意单位综合考评社会评价意见和蹲点调研中征求到的意见,深入开展民主恳谈,高标准开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会,形成高质量的领导班子分析检查报告,找准影响和制约科学发展的突出问题,为制定整改措施、集中整改打下基础。根据市委专项行动要求,结合本部门职能,重点推进服务企业送温暖、项目攻坚保增长、兴三产促消费、创新机制增活力等专项行动,同时发挥统计部门优势,深入开展“三走进”活动、促成经普成果、强化生命线、提升统计产品、深化服务业统计等重点工作。
二、计划安排
分析检查阶段从5月开始,到6月底基本结束。这一阶段是把学习调研取得的认识成果转化为实践成果的关键阶段,具有承前启后的重要作用。主要任务是抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会,形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作,全面推进专项行动,以规定动作做到位、自选动作有特色为要求,抓紧抓好分析检查阶段的各项工作,把学习实践活动引向深入。具体安排如下:
(一)认真开好领导班子专题民主生活会
根据上级党委的部署,局领导班子专题民主生活会与20*年度民主生活会合并召开。专题民主生活会要围绕“紧贴中心服务经济转危为机,干在实处促进发展又好又快”这个主题,认真查摆问题,深刻分析原因,开展批评与自我批评,进一步明确努力方向。
1、认真梳理分析意见建议。要对满意单位不满意单位综合考评中的社会评价意见和蹲点调研中征求到的意见进行认真汇总、梳理、分类,整理出对个人和班子的意见,重点梳理出影响制约科学发展的问题和群众反映比较突出的问题,制定我局整改目标和整改举措。
2、广泛开展民主恳谈。要结合满意单位不满意单位综合考评社会评价意见的整改工作,广泛召开民主恳谈会,进一步听取和征求基层单位、服务对象和党员群众对落实整改、争创满意单位等意见和建议,有针对性地开展民情再走访,充分问计于民,广泛集中民智。要认真搞好意见建议的分解,反馈、落实到每一个班子成员,作为专题民主生活会剖析的重点内容。
3、精心召开专题民主生活会。(1)民主生活会前,局领导班子成员之间要开展谈心交心,沟通思想,解开疙瘩,互相理解,互相帮助。开展批评可在会前个别进行,要与人为善、坦诚相见,增进了解、增进团结,找准问题、形成共识。每位班子成员要深入分析反馈的意见建议和谈心谈话中发现的问题,紧扣民主生活会的主题,联系自身思想和工作实际,认真准备发言材料。在召开专题民主生活会前5天向市纪委、市委组织部和市委学习实践活动办公室报告会议准备情况及征求意见汇总情况,邀请联系市领导和市委指导检查组参加。(2)民主生活会上,领导班子成员要针对班子和个人四个方面的问题进行发言:①在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题;②在党性党风党纪方面存在的突出问题;③在面对国际金融危机不利影响上反映出来的突出问题;④在转危为机、攻坚克难的信心和主观世界思想意识方面存在的突出问题。要深刻分析主客观原因,特别是主观原因,深入剖析影响科学发展的思想根源,提出整改落实措施,严肃认真地开展批评和自我批评。要坚持正面教育为主,适当扩大列席人员范围,通过开诚布公地找问题、查原因、提建议,进一步统一思想认识、吸取经验教训、明确努力方向,形成民主团结的氛围。市级党员领导干部要参加所联系单位的专题民主生活会。(3)民主生活会后,领导班子成员要进一步明确今后努力方向,完善整改措施,及时将征求意见建议的汇总情况、民主生活会会议记录等一并上报市纪委、市委组织部和市委学习实践活动办公室。
(二)组织开好党员专题组织生活会
局领导班子在开好专题民主生活会的同时,要统筹安排,认真组织召开党员专题组织生活会。党员领导干部要按照双重组织生活的要求,参加党支部专题组织生活会。会前,通过设置意见箱、召开小型座谈会、党员谈心交流等方式,征求意见和建议,为开展批评与自我批评打好基础。会上,每一名党员都要按照科学发展观的要求,以“五查五看”分析查找自身差距和不足:一查学习成果,看科学发展观的内涵和要求是否入脑入心;二查思想观念,看是否按照科学发展观要求有新转变;三查工作能力,看解决实际问题、推动科学发展的能力是否有新提高;四查党性修养,看宗旨观、实践观、责任观、政绩观、利益观、纪律观是否牢固树立;五查自身形象,看弘扬优良作风,争创群众满意单位、群众满意干部是否落实在实际行动上。通过专题组织生活会,广大党员进一步提高对科学发展观的理解和认识,更加注重理论联系实际,更加注重推动实践,更加注重解决影响和制约科学发展的突出问题,更加注重解决群众反映强烈的突出问题,把科学发展观的要求转化为增强素质、促进工作的自觉行动,真正成为贯彻落实科学发展观的参与者、实践者、推动者。
(三)认真撰写领导班子分析检查报告
要充分运用深入调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上,认真撰写领导班子分析检查报告,使分析检查报告成为推动本单位科学发展的指导性文件。
1、分析检查报告的主要内容。要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点,充分反映五个方面内容:一是简明扼要概述近年来本单位贯彻落实科学发展观取得的成效;二是系统全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因;三是深入分析当前国际金融危机对我局带来的挑战和不利影响,充分反映广大党员干部在以科学发展观为指导、保持经济平稳较快发展上形成的共识;四是明确深入贯彻落实市委十二届九次全会精神,进一步推动转型升级、科学发展的努力方向、总体思路和主要举措;五是按照科学发展观要求,进一步加强领导班子思想政治建设和作风建设的具体措施。
2、分析检查报告的撰写。党组主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作,确定专人组成撰写工作小组。起草撰写分析检查报告要及早安排,与征求意见工作同步进行。根据征求的意见建议和领导班子专题民主生活会的意见,形成分析检查报告初稿后,要及时送联系的市委指导检查组听取意见。6月中旬前要召开党组扩大会议,会议应安排充分的时间专题讨论修改分析检查报告。会后,要对参会人员提出的意见建议进行汇总梳理,对反映比较集中的意见建议要专题研究,认真吸收,进一步修改完善分析检查报告。
3、对分析检查报告进行评议。分析检查报告经党组扩大会议讨论通过后,要采取民主恳谈、召开评议会和书面评议等多种形式,组织党员群众进行评议。参加评议的人员既要有本单位的党员群众,也要有一定数量的基层单位和服务对象的代表,特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代表、人大代表、政协委员、专家学者、基层单位代表和服务对象代表参加。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施行不行等方面进行评议。结合评议意见,对分析检查报告进行最后修改完善。
4、公布分析检查报告和评议结果。6月底前,要通过公开栏、通报文件等方式,在适当范围内向党员群众公开分析检查报告和评议结果,接受党员群众的监督。局领导班子分析检查报告和民主评议结果,要报送市委学习实践活动办公室备案。
(四)协助做好市委专项行动工作
按照《关于印发第二批学习实践活动有关行动实施方案的通知》(临学组发〔2009〕6号)的要求,巩固深化前一阶段专项行动成果,进一步推进专项行动。结合我局工作职能,主要是抓好服务企业送温暖、项目攻坚保增长、兴三产促消费、创新机制增活力等专项行动。
1、服务企业送温暖行动,主要是做好深化联企制度。按照当好“四员”的要求,及时深系企业——杭州天恒机械有限公司,了解企业生产经营情况,与企业一起排查原因,找准症结,着力破解。加强沟通,做好政情下达、企情上传工作。
2、项目攻坚保增长行动,主要是做好突破前期专项行动。推进杭州金质丽科技有限公司年产2000吨水性涂料10000吨油性涂料生产线建设项目的前期工作,积极上门沟通、了解,主动联系相关职能部门,有效解决项目遇到的问题。
3、兴三产促消费行动,主要是做好优化房产消费环境和协助制定文创产业规划两项工作。优化房产消费环境主要是完善房地产统计和信息披露制度,加强房地产市场监测分析,积极向社会提供房地产业信息。协助制定文创产业规划主要是全面做好文化创意产业的数据统计,及时提供我市文化创意产业的基础资料。积极开展调研,认真撰写《临安市文化创意产业调研报告》。
4、创新机制增活力行动,主要是做好固定资产投资考核探索。加强固定资产投资任务分解方式、统计方法、考核方式的调查研究,制定、布置相关制度,出台《关于固定资产投资工作考核办法意见》。
(五)深入实施统计重点工作
1、组织实施“三走进”活动。按照活动方案的要求,并结合专业工作的实际,制定具体学习活动和“三走进”工作计划、时间安排及进度表,有计划地深入基层,摸实底、查实情、找差距、提对策,并围绕影响经济社会发展以及基层统计干部所关心的问题,开展形式多样的征求意见活动,动员党员和干部主动献计献策。
2、促成经普成果工作。要围绕重点、难点问题,制订经普软课题开发计划,体现较强的针对性和现实意义。要根据国家方案、经普结果,测算20*年度二、三产业分行业增加值,并且做到结果准确、真实。
3、强化生命线工作。全力办好规模以上企业轮训工作,大力开展统计各个专业和统计继续教育培训。健全网络和体系,大力开展统计执法工作,稽查数和立案查处数达到时间过半、任务过半。深入开展专业工作大家谈活动,切实加强业务间的交流与沟通。
4、提升统计产品工作。对经济社会发展情况进行监测预警,提供分析材料,做到反映情况客观,提出建议合理。大力开展民情民意调查,撰写较高质量的调研报告。充分利用统计数据,提高分析水平,积极撰写统计分析和统计调研,争取得到领导批示。
5、深化服务业统计工作。建立健全服务业统计制度,全面提高服务业统计水平。建立服务业产业评价体系,全面正确反映我市服务业发展规模。
三、具体要求
1、注重领导带头。党员领导干部在分析检查工作中,要以身作则,发挥表率作用,带头征求意见,带头查摆问题,带头理清思路,带头解决问题,带头推进专项行动。专项行动牵头科室要切实履行牵头抓总的职责,各参与科室要积极支持,确保行动落实。
2、注重深化学习。要始终把学习放在重要位置,并贯穿学习实践活动全过程。着眼于巩固已有学习调研阶段成果,紧密结合形势,客观分析本单位面临的新挑战新任务,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,切实把科学发展观转化为推进科学发展的坚强意志,转化为应对严峻经济形势、做好经济工作的能力,转化为与人民群众同呼吸共命运心连心的真挚感情,转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。
2、注重边查边改。要进一步理论联系实际、突出实践特色,把抓实分析检查工作与综合考评社会评价意见整改紧密结合起来,与落实本单位年度工作任务紧密结合起来,与深入开展专项行动,推动转型升级、科学发展紧密结合起来。
黄大年激励学生,要树立远大理想和家国抱负,不要只以做国内的佼佼者为目标,真正的对手在发达国家的一流大学;他告诫学生多读国际专业文章,安排学生参加国际会议,鼓励学生出国开阔视野,做“出得去,回得来”的科学家。
通过对黄大年先进事迹的学习,对照自身,我发现我还存在许多的不足,具体存在问题如下:
1.在教育教学理论方面学习不够坚持。在新课改的实施影响下,开始经常学习教育教学理论,并积极参加各项教学活动,,而这些都不是经常性和自觉性的,一段时间过去了,却出现了懒惰的思想,这都是为了完成任务而被动应付的。现在深入剖析起来,要想不断适应教育形势的发展,成为一名合格的新时代教师,就得必须不断地加强教育教学理论学习,使自己的业务水平能尽快的提高起来。
2.在热爱教师的职业方面表现不够突出。我平时扎实工作,爱岗敬业,认真上课,努力学习。虽然我很清楚地知道,热爱教师的职业是做好教育工作的前提,但是在教育工作中经常受到各种不良风气、工作压力大等思想矛盾的干扰,使自己的思想偶尔的动摇,因而对教育工作有时不够认真、尽责。
3.在关心学生,热爱学生方面不够耐心。平等对待学生是做好教学工作的一个关键,教师与学生是平等的,这一点大家都认同。但是,我自己有时上课时,学生不听话,因缺乏耐心,出现训学生的现象,这是不对的。
对照以上问题,今后我努力的方向如下:
1.切实加强政治理论学习,进一步明确自己前进的方向。 深刻认识到只有理论上清醒和坚定,才能保持政治上的清醒和坚定。学习不只是一般知识的积累,而是世界观改造的重大问题,认识到理论水平提高了,看问题的能力也会提高,工作能力也同样会提高。只有刻苦学习政治理论,才能树立正确的世界观、人生观和价值观。
2. 热爱教育事业,对教育事业尽心尽力。理想信念不动摇;理论要强。为此,我必须做到:切实加强党教育理论学习。约束自己,认真整改;继续培养正确的世界观、人生观和价值观,树立先进而纯洁的现代教育观。
一、主要工作情况
(一)切实开展深入学习实践科学发展观、党风廉政建设等活动。
认真开展各种学习活动,以召开民主生活会、听专题报告、自我剖析、实践检验等形式,突出抓好干部职工科学发展观的教育,着力提高领能力导和推动科学发展的本领;坚持用中国化的最新理论和党风武装干部头脑、规范干部行为,着力提高科学执政、民主执政、依法执政的本领;坚持用党的优良传统和作风教育领导干部,引导干部讲党性、重品行、作表率,切实树立为民、务实、清廉的优良作风。
(二)高度重视,统一领导,全面落实安全生产责任制。
县人民政府及时总结20__年安全生产工作,结合实际对20__年安全生产工作做了具体部署和安排。召开全县安全生产工作会议、安全生产专题会议和安委会会议共11次,全面部署安全生产各项工作,落实安全生产责任制,及时解决安全生产工作中的问题和困难。根据各单位的安全生产监管职责,认真细致制作分门别类的安全生产责任书,全县共签订安全生产责任48类1万多份,把责任状层层落实签订到农户、工人、各基层岗位,进一步完善了“纵向到底、横向到边”的安全生产责任体系。
(三)深入开展安全生产执法、治理专项行动。
围绕“安全生产年”的要求,制定工作方案,深入宣传,广泛发动,集中力量,突出重点,结合安全生产大检查、“三项行动”、“三项建设”等安全生产工作,精心安排、统一领导,分阶段、分行业地开展事故隐患排查和治理。开展了安全综合大检查三次,开展非煤矿山、危险化学品、景区安全、道路交通、重点建设项目、水电建设项目、烟花爆竹等专项安全治理。出动安全生产检查304人次,查出隐患403个,整改394条,整改率达99%,对违法行为行政处罚11次,经济处罚5次,罚款13.2万元,有效防范了事故,工作取得了阶段性的成果。
(1)非煤矿山安全生产治理。我县有羊拉铜矿、尼仁铜矿、江坡铁矿3座非煤矿山,有3户矿山企业及5户采矿承包企业。矿山尾矿库2座,选矿厂3个,矿山勘探点21个。通过出动100人次排查治理,矿山企业依法取得安全生产许可证的有2户,正在办理的1户,江坡铁矿部分矿山露采方式已基本建设完成,有效减轻了安全风险,尼仁铜矿因金融风暴影响停止生产。共发现隐患43条,整改完毕41条,整改率达99%。其中对尾矿库检查18人次,发现隐患2条,整改2条,停用1座,尾矿库安全生产专项治理工作已被省、州验收合格,合格率为100%。对矿山企业违法行为处罚2次,罚款10万元。关闭非法开采矿山1座,炸毁坑道2条,扣押机器设备3台。
(2)危险化学品安全生产治理。我县有加油站经营户11户,液化气经营1户,矿山硫酸厂1户。通过出动112人次排查治理。取得《安全生产经营许可证》的加油站11家,液化气经营1户,矿山硫酸厂正处于试生产阶段,取证率达100%,发现隐患37条,整改完毕35条,整改率达99%。
(3)建设项目工程安全生产治理。今年,我县全面实施了国道214线提质改造、国道214线白马雪山坛石路段改造、羊拉公路改造、拖霞公路改造等公路项目,各乡镇通组公路项目,古水电站、珠巴龙河、施坝河、茂顶河、茨中河、春多乐河等水电开发项目,月亮湾大峡谷、雾浓顶、飞来寺观景台旅游景点项目,县城拓展等一大批重点建设工程,监管任务繁重。在县委、县政府的高度重视和统一领导下,多次由县政府、人大、 政协主要领导亲自带队,县安监、交警、交通等相关部门参加,针对各施工阶段的特点,进行全方位督促和检查安全生产工作。共出动67人次,重点整治了建设工程坍塌、遂道安全隐患、施工运输安全、施工现场安全、爆破物品、机械施工安全等方面的事故隐患,发现隐患35条,整改35条,整改率达100%,对违法行为处罚4次,罚款3.2万元。
(4)道路交通安全整治。针对道路交通安全形势,牵头组织县交警、交通局、农牧局、运政所等部门,开展遏制特大道路交通事故,打击农用车、拖拉机、货车违法载人、酒后驾车,打击超载员和无证牌违法行为,“五进”宣传,重点运输单位和重点建设工程单位运输整治等一系列专项行动,严格执法,规范交通秩序,打击违法行为,落实道路交通安全责任制,有力控制交通事故的发生。同时吸取教训,对事故多发路段进行反复排查,认真治理道路隐患,加大安全设施的投入,改善道路安全环境。虽然道路交通安全形势随着经济社会发展更加严峻,但我们有效地遏制住了恶通事故的发生,有效地保持了道路交通安全形势平衡好转。
(5)烟花爆竹和民用爆破物品专项整治。我县共有烟花爆竹零售点20个,经批准经营爆破器材专营点仅有××县建安物资公司。(来源:文秘站 )对民用爆破器材、烟花爆竹经营使用、运输、储存单位等进行了4次专项检查,出动45人次,发现和整治18条安全隐患。
(6)形成合力,联合执法,加大排查治理力度。在县人民政府的领导下,我局牵头,县纪律全程监督,县交警队、运政所、卫生局、消防队、教育局、旅游局、农牧局、国土局等参加,对全县各行业、乡(镇)、企业进行安全生产综合大检查三次,按照“不到现场就无发言权”的要求,认真负责地对乡(镇)、水电行业、建设行业、卫生食品行业、学校、矿山、民爆器材等进行全面检查,部门联合执法,当场解决实际问题,打击违法行为,治理事故隐患,改善安全生产环境。
(四)抓好宣传教育培训工作,增强全民安全生产意识。
一是开展以“隐患治理、防范事故”为主题的“六月安全生产月”宣传活动。6月4日县人民政府常务副县长陈群作了动员讲话,作了工作部署,组织28个单位,悬挂大幅宣传标语58幅,粘贴安全宣传标语270条。利用“宣传咨询日”进行大张旗鼓宣传,发放宣传材料28类10000多份,宣传面达25000多人。二是开展形式多样的安全教育活动。县工会、安监举办了××县安全生产知识演讲比赛,有20个单位的代表参加了比赛,取得了良好的宣传教育效果。三是充分发挥新闻媒体舆论作用,宣传安全生产法律法规,报道安全生产先进典型和“六月安全月”活动的有关内容,曝光安全生产违法行为,在县电视台、迪庆电视台共报道9次,安全宣传和舆论监督工作成效显著。四是多渠道、多层次培训各类安全管理人员和作业人员。安全员和特种作业人员持证率达95%。五是通过层层落实安全生产宣传教育责任,各乡(镇)、企业、部门按照要求对村民、工人、职工进行多层次、多内容的安全生产教育,把安全生产宣传工作作为议事日程,宣传教育面达100%。安全生产宣传、警示牌等投入经费37000元。
(五)加强基层监管队伍和机构建设,提高安全监管力度。
为深入贯彻学习实践科学发展观活动,落实中央、省、州安全生产工作会议精神,××县六乡两镇成立了安全生产监督管理站,现乡(镇)安全生产监督管理站人员也配齐,我县成为迪庆州首先成立乡(镇)安全生产监督管理站的县,并且加强了人员培训,建立健全职责制度,有力推动了全州安全生产监督机制的进程。
(六)突出重点,强化监管,确保节假日安全。
及时召开会议,统一部署,合理安排,明确责任,确保元旦、春节、清明、端午、祖国60华诞等节假日,中央、省、州、县“两会”及庆典活动的安全。严格24小时值班制度,明确责任,确保节假日、重要会议、庆典活动工作正常运行。开展食品、矿山、消防、旅游等专项治理,全面排查消除隐患,确保安全。在我局的牵头下,抽调交警大队、农机站、交通局、运管站工作人员,上路执勤、杜绝车辆和驾驶员违章违法行为,严格执法,全面进行安全检查及安全提示,有力地保障了节日庆典及重要活动的安全秩序。
(七)按照安全生产事故处理“四不放过”的原则,认真查处事故。带领相关部门及事故救援处置人员,及时到达事故现场,全力抢救伤员,处置遇难人员,堪查事故现场,调查事故情况,依法严肃查处事故责任人和事故责任单位。以“合法、合理、合情”的原则,妥善处理了县城拓展体育场建设工地装机翻车事故、飞来寺高山别庄翻车事故、茂顶河水电站挖机翻车事故、佛山亚贡路外道路交通事故等善后事宜。
(八)安全生产控制目标完成情况
1-10月,全县共发生各类事故48起,同比上升4.3%;死亡5人,同比下降44%;受伤15人,同比上升__.3% ;直接经济损失107.6万元,同比上升294%。其中:道路交通事故43起,死亡5人,同比下降20%,受伤15人,同比上升150%,直接经济损失44.5万元,同比上升200%;工矿企业事故为0起,死亡0人;火灾事故5起,同比增加3起,同比上升150%,直接经济损失63.1万元,同比上升348.9%;未发生效大以上事故。事故总死亡人数、工矿企业事故死亡人数、道路交通事故死亡人数、较大事故起数四项指标均未超过州下达的控制指标。
二、存在的问题
20__年全县安全生产工作在各相关部门的通力合作和不懈努力下,安全生产形势保持了平衡的发展态势,但由于我县安全生产工作基础薄弱,地理环境自然条件特殊,各项重点建设项目齐头并进,安全生产形势依然严峻,不能盲目乐观。主要存在以下几个问题:
(一)从业人员岗前培训教育仍是薄弱环节。随着用工制度的改革,农民工、临时工和外来务工人员成为企业职工队伍的主体。 部分人员的安全生产素质与用工必备要求存在着较大的差距,客观上加大了安全管理的难度。
(二)部分群众安全意识淡薄,生产生活水平落后,日常生产生活中存在着不顾安全,随心所欲,盲目生产,严重制约了安全生产事故的控制力。
(三)公路等级低,驾驶人员素质参差不齐,道路交通安监管难度大,隐患突出。
(四)企业现代化程度不高,生产工艺落后,矿山企业点多面广,企业对安全设施设备投入不足,事故隐患多,监管难度大。
(五)近年从中央到地方对安全生产工作提出了更高、更严格、更科学的要求,我县正处于社会经济建设跨越式发展和历史前所未有的建设高峰时期,我局人员和装备、经费远远不能与十多倍增长的监管要求相适应。我局有编制7名,现有人数5名,人员编制和装备、经费都难以适应繁重的监管任务要求。其次,各乡镇安监干事身兼数职,无安监干事编制,基层安全生产监管力量层层衰减。再次,全县安全生产投入不足,安全生产监管装备落后,与实际工作不相适应。
三、20__年工作安排
(一)进一步开展深入学习实践科学发展观活动和上级工作的一系列政策指示精神,结合实际创造性地开展安全生产监管工作。
(二)下大力气,合理部署,加大道路交通安全的监管,切实采取有效措施,继续严格治理农用车、拖拉机、货车违法和超载、超载、超限等违法行为。
(三)切实规范重点建设项目安全设施的“三同时”工作,严把源头关,最大限度地减少和消除事故隐患。
(四)对矿山企业进行严密安全监控,加大执法力度,确保矿山不发生重大安全事故,争取不突破州下达的控制指标。进一步深入开展重点领域安全专项整治,打牢安全生产管理基础。重点对道路交通、非煤矿山、危险化学品、民爆器材和烟花爆竹、消防等安全专项整治工作,进一步夯实安全生产管理基础。