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煤矿十一月经营管理工作总结和年底工作安排
作者:佚名文章来源:不详点击数:4更新时间:2005-12-1
煤矿十一月经营管理工作总结和年底工作安排
一、当月主要经济指标完成情况:(略)
二、当月大型材料消耗情况(单位:万元)略
三、当月经营管理所做的主要工作:
(一)、重点监控,积极应战,全力以赴抓质量。
本月由于客观因素,煤质形势较为严峻,戊10-20160面过断层、夹矸,已15-17-22092面进入薄煤带,已15-22260煤层变化大、机尾有断层,等等,给煤质管理带来很大困难。针对问题,煤质管理人员全员发动,积极主动地想措施,找办法,通过分析有利和不利因素,采取种种管理手段,力保煤质稳定。
(1)、对重点头面选派专人现场跟班,源头控制,动态管理,严格落实一头一面一措施,合理实施分采、分掘、分运、分储、分装。通过断层打眼放炮、降低采高、加强顶板管理等手段,毛煤灰分由39。5%降到37%;外运煤热量保持在4800大卡以上,达到了公司要求。
(2)、根据市场需求,充分运用筛选设备,大力加强煤楼选矸管理,手选率达95%,最大限度的将矸石选出。加强快灰测试设备的使用,正确指导商品煤的发运,满足不同的用户需求,文秘写作秘书网尽力避免商务纠纷和质量事故。
商品煤综合灰分预计完成35。34%;其中,戊组外运煤完成35%,已组入洗煤完成36。01%。热量保持在4852大卡/KG。
(二)、精心组织,合理发运,提高结算价格,确保产销平衡。
截止11月23日,共发出商品煤187622。74吨,全矿外运累计161321吨,其中运销公司107567吨,已组入洗煤53173吨;地销累计25891吨。预计全月可发出商品煤23万吨,实现产销平衡。
销售科、运销站、调度室等相关部门密切配合,以运销公司为销售中心,调动一切力量,加强公关,多要车皮、去向,加大外运量;加强与地销直供户的沟通,以诚信、互利的原则求得理解和支持,努力提高结算价格。
由于客观原因,已组煤质不稳定,入洗煤量有所下降,我们认真做好各个环节的工作,多方联系地销煤用户,加强售前售后服务,提高装车速度,避免煤质纠纷,确保已组煤产销平衡。
本月还召开了清欠例会,制定了后两个月的清欠任务,对重点欠款户进行了分析,加大了力度,基本完成了当月的清欠任务,对下个月清欠工作做了安排部署,力争完成全年清欠指标。
(三)、以降低成本为目标,严控材料消耗。
1、严格审核各单位用料计划,认真执行审批程序,统筹考虑,优先安全生产、重点项目用料,紧急用料、质量达标用料,严控非生产用料。
2、对物资的价格、数量、质量、规格、型号进行全方位检验,尽力避免我矿利益不受损失。密切配合驻矿站和有关科室,跟踪进货,配送到位,现场管理落实,及时的发现、解决材料供应过程中存在的问题。
3、认真对基层小仓库进行盘查,对存在的帐目不全、脏、乱、差,等问题,统一标准、规范管理。根据库存物资情况,交旧领新,控制新品投放。
(四)、行使管理职能,优化人力资源和劳动工资配置。
继续配合集团公司在我矿进行的“双定”(定额、定员)试点工作,配合集团公司“双定”人员深入综采一队、综采三队工作面,进行现场工作写实;调查了解基层区队各工种、各岗位人员及全矿机电设备配置情况,积累第一手资料,为集团公司劳动定额定员标准的制订奠定基础。积极准备整理资料,顺利通过国家安监局对我矿进行的“特别规定”执行情况大检查;完成了2005年从事煤炭事业30年以上人员荣誉金调查、申报工作;草拟了<<劳动服务公司对大矿劳务输出承包大矿劣质煤炭加工工伤劳务合同>>;及时发放工伤职工膳食补助,对“101”医院住院的“5.30”工伤人员所提出的问题,积极调查落实,确保我矿稳定。
(五)、加强现场管理,和回收复用、修旧利废工作。
十一月份共回收矿工钢1100根,支撑钢600根,水管5000米,铁道2500米;修矿工钢500根,支撑钢400根,卡揽200套;回收复用总金额:元,修旧利废总金额是:元。
1、加大现场管理力度,加强各单位材料消耗、回收复用的现场跟班管理,杜绝了材料消耗中的浪费现象,提高了回收复用率。
2、本月主要抓了已15-22320、15-22180采面搬家结束后两巷剩余物资的回收及密闭;东区戊90-21190、已15-22280采面、戊90-22190高位巷,及各采、掘工作面物资供应和回收复用;已四钢缆皮带安装、矸石山注浆等工程的物资准备、供应;
3、修旧利废主要是做好矿工钢、支撑钢、铁道、拱形支架、水管、梯形、卡揽、等物品的修理复用,尤其是充分利用好锚杆调直机的作用,还有坑木场的边角废料加工改制。
三、十月份存在的问题:
1、地质条件差,煤质不稳定,各单位应该引起足够重视,源头管理有待加强、完善,要大力倡导“安全为天,质量第一”、“质量是第一生命力”、“没有质量就没有效益”等理念,掀起全员抓质量的。
2、个别单位材料消耗浪费、丢失现象没有杜绝,勤俭持家、节约建矿的意识仍待加强。
四、十二月份工作安排:
(一)、全员发动,强力攻坚,想尽一切办法,确保煤质指标完成。
近两个月以来,我矿地质条件比较差,煤质指标完成有困难。但是我们不能有畏难情绪,要克服不利因素,利用一切有效手段,变被动为主动,积极应对,深入分析,找办法想措施,力争实现全年指标。
十二月份,要继续抓好各头面的源头控制、跟班管理,落实一头一面一措施,实施分采、分掘、分储、分运、分装。对已15-17-22092采面的顶板管理,要有专人跟班检查,及时督促拉架移遛,减少掉顶矸石混入煤中;已15-22260采面,要跟班监督断层处放炮,矸石攉入架间;戊10-20160采面断层处要打眼放炮,同时降低采高,少破底矸。还有已15-22280采面的初采过断层管理。
要加强煤楼人工选矸,充分利用各种筛选设备和快灰检测仪,确保煤质符合用户要求,杜绝煤质纠纷。
目前临近年底,时间紧、任务重,煤质管理还需要各单位加大力度,密切配合,通力协作,确保煤质指标要完成。
(二)、发挥制度优势,形成群体合力,运销工作实现“三加强、一确保”。
1、加强与运销公司的联系。销售科、运销站要协同作业,合力攻关,多争取政策支持,多要车皮、去向,加大外运量,努力提高结算价格;
2、要加强已组煤的发运和销售,实现我矿综合效益最大化;
3、加强与公司地销部的沟通与联系,满足客户需求,做好用煤大户工作,完善售前售后服务,搞好地销。
4、确保实现产销平衡。下月是今年各项指标完成的关键一个月,时间紧,任务重,为完成全年指标,我们克服困难,积极应对,奋力攻关,完成本年销售任务。
(三)、加强材料成本管理,严格指标考核,完善信息反馈。
1、加强物资采购、催交、催领的计划管理,根据各单位现场生产生产、用料进度,超前规划,与驻矿站、使用单位密切配合,加大用料催交力度,确保重要物资供应。
2、加强成本指标考核与监督检查,切实落实兑现材料费奖罚,降低各类管理供应环节的漏洞,完善物资供应体系,努力降低材料消耗
3、加强调查分析,建立完善信息反馈单制度,及时把有价值的信息反馈有关科室、领导,为物资管理提供准确可靠的物资信息服务和决策参考。
(四)、加强回收复用、修旧利废。
下个月要规范和加强旧品的回收,修旧和复用工作。
1、加大对大型材料的回收力度,对各施工现场物资实行编号、建档管理,监督并考核相关单位按期回收入库,修理复用。充分利用四厂(机修厂、更生厂、机械化工厂、开拓工厂)的修理能力,减少新品投入。
2、对井上、下回收的各种废旧物资和小型设备,配件分品种、类别,进行加工、修理、改制,达到旧品复用,降低材料成本。
3、抓好支护材料的修理,特别是锚杆、锚杆梁的修理和十三小件、小型电器的修理,如煤电钻、潜水泵、红灯、电铃等。
4、抓好坑木厂加工改锯工作,合理套材,利用边角废料改制柱鞋、契子、小板、长短大板。
(五)、合理调整劳动组织,优化人力资源配置,提高能效。
引言
煤矿企业主要隶属于地下开采业,它的成本构成较为复杂,而且变化也较大。煤矿企业的成本水平会受到当地地质条件及生产技术水平的影响,进而增加了财务成本管理的复杂性与多样性。煤矿企业要想制定出符合自身经营状况及市场运行规律的发展战略,则需要通过加强财务成本管理来为管理层做出正确决策提供依据。因此,基于当前我国的社会主义市场经济的发展形势来看,强化煤矿企业的财务成本管理势在必行。这是优化企业内部管理资源、完善企业生产经营管理模式、促进企业转型升级的必要保障,也是提高企业经营效益的现实需要。
1.强化煤矿企业财务成本管理的必要性
1.1加强财务成本管理是市场化的需要
加强财务成本管理是煤矿企业适应我国市场环境的现实需要,随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立与完善,使得企业已经成为了市场经济发展中的一个独立的竞争主体,而且经营状况也直接影响到了企业的生产与发展。现代企业财务成本管理是在市场经济环境下孕育而生的,这种管理模式制度先进、管理科学,能够有效实现企业的经营目标。加强财务成本管理,是煤矿企业适应市场化的基本要求,能够影响到企业具体发展战略的制定。管理层通过财务成本管理所提供的数据来综合分析,进而做出符合企业自身发展现状及市场运行规律的正确决策,从而做到保证企业内外环境的动态平衡。所以,只有不断强化煤矿企业的财务成本管理,才能够使企业不断适应新的市场环境。
1.2加强财务成本管理能凸显企业制度
加强煤矿企业的财务成本管理是现代企业管理制度的必然要求,现代企业管理制度要求企业需要做到产权清晰、权责明确、管理科学、资本逐渐社会化。同时还需要企业所投入的实际成本能够保值增值,从而实现经济效益的最大化。煤矿企业要想获得更大的生存空间,就需要做到以收来抵支,财务成本管理就是围绕企业具体的战略发展目标来开展工作的,而且主要是通过扩大收入来保障企业的实际经营效益【3】。所以,煤矿企业只有强化对自身财务的运用与管理,才能够在越渐激烈的市场竞争中占据一席之地。除#之外,管理层在竞争与利益的推动下,必然需要加强财务成本管理,因为企业的资产需要保值增值,而经营者也需要逐步提高其业绩水平。
1.3加强财务成本管理能提升经济效益
强化煤矿企业的财务成本管理,是提高企业生产经营效益的重要途径。产业筹措资金以及运用资金、产品的开发成本及实际经济效益等,都需要通过财务成本的管理来分析与决策。与此同时,强化煤矿企业的财务成本管理能够让资本运行从被动型向主动型发展,从而借助科学的方法与现代化的管理制度来分析与研究企业的具体经营发展模式,进而制定出正确的计划及决策。就像是煤矿企业的管理层能够通过分析资金成本来研究企业经营结构的合理性1从而做到有效降低资金成本,而且能够通过对成本及效益的分析与研究来判断企业实际经营效果如何,进而制定出准确、合理、科学的经济战略。管理层通过对煤矿企业的财务成本管理来管控分析经营风险,进而能够对市场发展做到一个准确有效的预判,从而降低或化解企业存在的一些经营风险。由于煤矿企业是属于自然资源开采型企业,其实际经济效益受资源存储条件的影响较大,因此更应该通过科学有效的方式来强化企业的财务成本管理,使得管理层的决策更加完美、合理,从而实现企业经济效益的最大化。
2.能提升财务成本管理效率的具体措施
2.1管理基础工作与标准化工作相结合
需要将管理基础工作与标准化工作有机结合起来,进而扩大成本管理的范围,提升过程控制助效果及成功的可能性。煤矿企业的财务成本管理工作需要做到两个方面,首先是定额制定,主要是制定消耗定额,进而起到控制成本的作用。其次是标准化工作,标准化工作能够使煤矿企业的各项管理工作及生产经营活动达到最优化。在煤矿企业的财务成本管理中,需要实现三个标准化工作,第一是计量标准化,它能够对生产经营活动中的量和质的数值进行测定。第二是价格标准化,价格标准是成本控制运行的基本保证。第三是质量标准化,缺乏质量标准,成本控制就会失去实际效果。
2.2用部门建设来科学分工、明确职责
提升煤矿企业的财务成本管理效率需要运用部门建设来做到科学分工、明确职责。对生产区域内的材料消耗需要将其分为生产归口材料及机电归口材料两个部分,保证权责清晰、科学分工,消除“空白区域”与“重复区域”的现象,防止互相推诿、相互扯皮。为了便于对工区实施管理考核工作,需要让工区及归口管理部门能够合理分担材料费,同时又需要将机电归口及生产归口进行细分,分为大型的材料与普通的材料。大型的材料费用由两大归口部门进行承担,普通的材料费用则可以归各个工区承担,从而方便了分类控制考核工作的开展。
2.3通过对责任人绩效考核来强化管理
强化对企业责任人的绩效考核工作,能够提高各个煤矿企业分区中相关负责人的责任意识,让技术人员、工区区长及材料计划员作为具体责任人员参与到实际材料管理过程中去。对各个生产工区的具体材料费用需要实施月度考核,将工区材料的奖罚金额直接与员工的具体工资相挂钩,按照当月材料费用节超金额的一半作为全体工作人员的节奖超罚预算。这些措施的推出,具有很强的激励性,能够充分强化相关责任人的责任意识,同时使工作人员在实际生产过程中,能够养成良好的节约意识,进而构建完善的材料管理体系,从而增加实际管理效率。
2.4对材料进行管理与分析,总结经验
要想有效提升财务成本管理的实际效率,则需要每月对相关材料进行整理并分析,从而在煤矿企业的实际经营发展过程中能够发现问题、总结经验。煤矿企业需要在每月召开相关的经济活动分析会,及时总结在生产经营过程中存在的一些问题,同时还需要着重分析归口管理部门及矿计划的落实情况,分析原煤成本项目的实际消耗情况以及升降原因。归口部门需要分管材料费用的消耗情况统计工作,同时对比分析升降原因。能够全面分析煤矿工地的具体用电情况,研究峰谷期用电量的实际变化。除此之外,还需要对大型材料、固定资产及专项工程材料等的使用消耗情况进行分析,研究煤矿开采的新技术及新工艺,进而开展技术研究与技术创新,有效降低总消耗。与此同时,相关管理部门还需要总结节省支出与降低材料消耗的新经验,从而提出相应的合理化建议。只有真正做到以上几点,才能够具体落实煤矿企业的财务成本管理工作,进而提高企业的实际生产经营效益。
结语
关键词 煤矿 投资 建议
一、引言
近年来,山西粤电能源有限公司先后投资了山西霍尔辛赫煤矿(设计生产能力400万吨/年)、内蒙古伊泰京粤酸刺沟煤矿(设计生产能力1200万吨/年)项目,取得了较好的投资收益。究其原因,主要是严格按照煤矿项目投资流程开展项目尽职调查、投资可行性分析论证等工作,坚持科学投资、风险可控。笔者在山西粤电能源有限公司负责经营管理工作,全面主导了对酸刺沟煤矿、霍尔辛赫煤矿的投资工作,现结合相关投资项目的实践经验,浅谈对煤矿项目投资的若干思考和建议。
二、煤矿项目投资流程介绍
一般来说,投资煤矿项目的完整流程主要包括以下几个步骤:
(一)项目机会的选择和筛选
根据公司的投资定位及任务要求,充分利用掌握的资源,通过合作伙伴、政府部门、中介机构、网络媒体等各种渠道,尽可能多地收集煤矿项目投资机会。在投资机会收集过程中,可以聘请中介机构或人员进行帮助。项目负责部门对收集的投资机会进行初步筛选,对经筛选后的项目进行重点研究,并与拟投煤矿的主要负责人及具体工作人员进行初步洽谈,了解项目的基本情况、经营状况、发展方向等,开展初步的项目资料收集工作,明确双方的合作意向(股比、价格等)。
(二)项目立项、尽职调查
根据收集的煤矿项目基础资料,项目负责部门编制项目建议书,判断企业是否具有投资价值,是否立项。对具有投资价值、符合投资条件的项目报公司或上级审批部门予以正式立项。项目立项后,由项目负责部门协调相关部门及各中介机构成立项目工作组,负责项目投资收购的全部工作,并同步开展尽职调查工作。尽职调查包括财务、法律、审计、资产评估以及相关的业务调查等,在此基础上编制项目尽职调查报告。
(三)投资可行性分析论证及投资决策
基于各项尽职调查工作成果,开展煤矿项目投资可行性论证工作,必要时可委托相关专家进行协助。立项阶段对项目的可行性分析比较粗浅,本阶段要重点结合投资预算、融资方案对煤矿项目的投资收益及经济可行性进行测算分析,结合当前国家政策、行业规范要求对项目的工艺流程、技术方案是否可行进行评价,并重点揭示项目存在的风险及相关应对措施。经过投资可行性论证,达到技术可行、经济合理、风险可控的煤矿项目,即可进行投资决策,确定予以投资。
(四)谈判签约
项目工作组与拟投煤矿项目方进行谈判,谈判的内容主要包括投资金额、合作股比、人员选派、运作模式、表决机制、关联交易、分红方案、风险控制措施等,并明确写进公司章程、投资协议等关键性合作文件。谈判过程中遇到的关键问题和条款,随时向投资审批上级部门进行汇报。特别说明的是,相关投资文件必须得到上级审批部门的同意和批准后进行签订。
(五)出资与监管
投资协议签订和出资工作完成后,即可按照公司章程及投资协议的约定选派人员进驻煤矿项目董事会及经营管理层或者相关部门,参与其日常经营管理工作,并代表投资方对所投煤矿实施监管,确保其合法经营、规范管理。督促所投煤矿按照公司法及公司章程的约定召开“三会”,重大事项报相关投资方审议通过。项目负责部门应定期前往所投煤矿检查调研,掌握其实际经营状况,与派驻人员共同对所投煤矿的运营状况进行监管,充分维护投资方的投资权益及收益。
(六)投资总结及后评价
项目投资完成后,由原项目工作组对整个投资流程进行总结,评价得失。在所投煤矿投入运营1年后,可成立专门的工作组对其开展投资后评价工作,对前期的投资决策、收益测算、风险措施进行对比分析,以指导今后的投资工作。
三、煤矿项目投资过程中的主要风险
投资煤矿项目主要存在如下一些风险,需要在尽职调查及投资决策阶段予以慎重考虑:
(一)政策风险
国家出于行业发展及环保政策加码等因素考虑,调整煤炭行业的管理政策,可能带来煤矿开采成本的增加,尤其是环保成本的不断增加,直接影响项目的经营效益,进而影响项目投资收益。
(二)安全风险
煤炭行业属于高危行业,生产环境存在较多不确定性及不可知性,各种安全隐患及因素叠加,发生安全事故的概率较大。若发生较为重大的安全事故,动辄停产整顿或者予以关停,可能导致相关投资无法收回。
(三)市场风险
煤炭销售价格受市场波动较大,从2003年以来的煤炭黄金十年到目前的煤炭低谷,煤炭价格变动幅度超过一倍以上,给煤炭企业的经营效益带来极大的影响,一些曾经的盈利大户甚至到了破产重组边缘。因此,必须充分认识市场因素对于煤矿投资带来的风险。
(四)管理风险
收购企业及被收购项目(或其控股股东)在管理模式、企业文化等方面必须存在或多或少的差异,这些差异在收购企业介入之后才逐渐显现出来,可能导致今后的合作中摩擦及矛盾不断,给双方的合作产生不利的影响。因此,在正式投资前,关于项目的管理模式、表决机制、分红方案等关键性条款必须约定清晰,才会减少合作后的摩擦及矛盾。
四、煤矿项目投资建议
根据经验,选择一个煤矿项目,可重点关注三个因素:一是储量,二是煤质,三是运输。其中,储量是基础,决定项目的投资年限;煤质是核心,决定项目的盈利能力;运输是关键,决定项目的下游市场,三者缺一不可。在项目前期筛选过程中,可重点考虑这三个因素。目前,国内外的煤矿开采技术、机械设备、工艺方案已经非常成熟,对煤矿“五害”的预防措施及治理手段也趋于完备,技术方案是否可行已经不是投资煤矿项目的主要障碍,应重点关注煤矿项目自身的投资效益。因此,对煤矿项目的经济可行性论证工作非常重要,这是一个煤矿项目投资与否的决定性条件。
五、结论
煤矿项目投资金额巨大,动辄上亿元甚至几十亿元,投资责任及风险较大,必须坚持稳健谨慎的投资原则。在具体投资过程中,应该坚持科学的方法,严格按照投资流程开展各阶段工作,加强对各投资阶段工作的审查,不可本末倒置,更不可直接跨越某个阶段而开展下一阶段的工作。
(作者单位为山西粤电能源有限公司)
参考文献
[1] 马洪伟.浅析煤炭建设项目前期开发建设程序[J].露天采矿技术,2012(03):115- 116.
【关键词】煤矿;防治水;安全威胁;困难;对策;分析
煤矿开采生产中,矿井一旦受到水灾的影响,不仅会对于煤矿矿井的正常开采与生产造成一定的作用影响,而且还会对于煤矿矿井的开采与生产安全造成极大的威胁,因此,进行煤矿水灾的预防和治理,是煤矿经营管理与安全生产中的一个重要环节,对于煤矿的开采生产以及安全发展有着重要的作用意义。下文将结合煤矿防治水工作开展中存在的困难,对于加强煤矿防治水工作的措施进行总结和分析,以促进煤矿的安全生产与发展。
1、煤矿防治水工作开展面临的突出困难
结合当前煤矿防治水工作开展的实际情况,主要存在有以下困难和问题。
首先,煤矿防治水工作开展中的资金困难问题,主要表现在一些煤矿企业进行防治水工作开展中,过多的追求于形式上的内容,忽视实际内容,为了追求片面和眼前的利益,舍不得在防治水工作中进行资金的投入和支持,导致煤矿防治水工作开展中资金缺乏。对于煤矿的开采生产与经营来讲,防治水工作是煤矿生产经营以及安全管理中的重要环节,对于煤矿的安全生产与发展等有着重要的作用和影响,但是很多的煤矿经营者都不能够对于防治水工作的重要性进行正确认识,容易产生没必要在没有发生的事故上投入大量资金的思想意识,煤矿防水治理和忧患意识也比较薄弱,结果就造成了一些煤矿在防治水工作开展中,表面形式工作做的很到位,但是实际的防治水行动比较少,而资金困难又是制约煤矿防治水工作开展的首要问题,因此就十分不利于煤矿防治水工作的开展与提升进步。
其次,煤矿防治水工作开展中,防治水计划相对比较缺乏,主要体现在一些煤矿的防治水工作开展不但没计划、没组织,并且十分混乱,导致防治水工作效果不显著,煤矿开采生产与管理中安全隐患比较突出。随着煤矿开采生产中安全意识的越来越强,安全生产已经成为当前煤矿企业的紧抓的重要工作,但是在防治水工作开展,很多煤矿并没有中长期的防治水工作计划制定,防治水过程中,也没有建立专门的防治水工作小组,从而导致煤矿防治水工作开展出现无组织、无纪律的被动局面,工作开展容易中断,防治水效果也不是很理想,影响煤矿的长远发展和提升。
再次,煤矿防治水工作开展中的“落实难”问题主要是指一些煤矿企业在防治水过程中并没有进行严格的防治水规章制度建立,使得防治水工作多流于表面和形式,即使能够认识到防治水工作的重要性,但是在行动落实上仍存在着很大的困难和不足,抱着“边发现、边治理”或者是“发现后、再治理”的思想和心态,对于防治水工作开展造成严重的阻碍和困难,使得煤矿防治水工作的发展缓慢。
最后,煤矿防治水工作开展中还存在比较突出的“资料难”以及“人员难”问题。其中,“资料难”是指煤矿开采生产中容易发生水灾问题的一些老矿井由于年代久远,缺乏详细的开采资料与图纸,这就为防治水工作开展带来了一定的难度,导致不能够对于这些老矿井进行科学合理与准确的防治水判断与对策确定,从而影响防治水开展效果。而煤矿防治水开展中的“人员难”则是指专业的防治水工作人员比较缺乏。煤矿防治水开展中不仅专业防治水技术人员严重缺乏,并且由于煤矿防治水工作环境的特殊性,导致专业防治水人员以及相关配备的引进也比较困难,从而极大的制约了煤矿防治水工作的开展,影响防治水工作效果。
2、加强煤矿防治水工作的对策
结合上述煤矿防治水工作中存在的困难和问题,应注意从以下几个方面进行煤矿防治水工作的加强。
首先,在煤矿的开采生产与经营管理中,煤矿企业应注意加大对于煤矿防治水工作的资金投入,以保证煤矿防治水的基础建设,从而更好的推动煤矿防治水工作的开展。通常情况下,在煤矿防治水工作开展,基础设施是防治水工作开展的重要保障,在煤矿防治水工作开展中,如果有比较完善的排水设施或者是配备有专业的煤矿矿井探放水设备、充足的地质水文勘测条件、突发水灾事故救援设备等,不仅能够为煤矿防治水工作的开展提供很大的便利,同时还有利于对于煤矿矿井水灾事故的影响进行控制和减少,起到较好的煤矿防治水效果。因此,在煤矿防治水工作开展中,应注意加大资金投入,保证煤矿防治水的基础设施建设与提升。
其次,进行煤矿防治水工作的开展,还应注意建立预防为主的工作预警机制,防治水开展过程中坚持“早发现、早治理”和“防患未然”的工作原则,以克服煤矿防治水工作中反应慢、落实困难的问题。上文在对于煤矿防治水工作开展中“落实难“问题分析中,一些煤矿企业由于防治水工作开展的思想原则不合理,导致防治水工作开展中不仅落实困难,防治水效果不显著,并且对于煤矿的生产开采与经营管理安全威胁也比较严重,针对这种情况,在今后的防治水工作开展与加强中,就需要进行预防为主的预警机制和“早发现、早治理”、“防患未然”的工作原则建立和制定,以推进防治水工作的加强和完善。
最后,在煤矿防治水工作开展中,还应注意成立专门的防治水领导小组,进行防治水工作计划的制定,将防治水工作责任落实到人,以通过严格的防治水管理与监督,推进煤矿防治水工作的完善与加强,保证防治水的顺利开展与实施。同时,在日常的煤矿开采与生产中,还应注意定期进行煤矿开采生产与管理水患的排除,以防患未然,避免水灾事故对于煤矿安全生产和工作开展造成影响。此外,煤矿防治水工作开展中,还应注意进行专业防治水技术人员的引进和培训,及时做好煤矿的水文地质勘测工作过,防治水灾事故发生。
3、结束语
总之,煤矿防治水是煤矿安全生产与经营管理的重要环节,进行煤矿防治水工作加强措施的分析,有利于推动防治水工作的开展,促进煤矿的安全生产和发展。
【参考文献】
[1]李志学.南晋武南洺河铁矿和万年煤矿水文地质特征及防治水对策[J].金属矿山,2012(12).
[2]罗绍河,宋延斌.王河煤矿矿井突水特征与防治水对策[J].河南理工大学学报(自然科学版),2007(6).
一、工作目标
进一步减少煤矿一般违法违规行为、遏制重大违法行为,各类执法检查发现的违法行为查处率达到100%;重大隐患督促整改、跟踪督办率达到100%;整改复查率达到100%;跟踪复查时间在整改期到期后不超过10天。杜绝实质性行政复议或行政诉讼案件,确保实现区局2012年各项安全工作目标。
二、专题执法活动
1、春节后复工期间,对企业安保措施落实情况进行专项督查。主要监督企业是否按复工复产要求整改,是否符合复工复产的安全生产条件,全员安全教育培训是否到位。(时间安排:2月份)
2、全区煤矿应急管理工作专项执法检查。重点检查新一年应急预案制订、备案、培训及演练计划安排、应急队伍建设、应急物资到位、救护协议的签订等工作落实情况。(时间安排:3月份)
3、开展矿井机电、提升运输专项检查。重点对矿井主要提升装置的后备保护、倾斜井巷“一坡三挡”,轨道铺设质量的监察;矿井淘汰设备更换情况、双回路供电的可靠情况、设备使用、检测、运行记录和日常维护等方面的检查。(时间安排:4月份)
4、防汛工作专项检查。对全区煤矿水文、水害调查及防汛准备工作进展情况等进行督促检查。(时间安排:5月份)
5、组织开展对“雨季三防”重点监控矿井专项执法检查。重点检查汛期井上下巡查、灾害性天气撤人、调度室值班人员授权等相关安全指令落实到位情况。(时间安排:6月份)
6、开展以“一通三防”为重点的专项执法活动。认真排查治理“一通三防”等方面重大隐患,严格控制采掘面数量,完善通风系统。督促高瓦斯、高风阻、瓦斯异常区等重点监控矿井严格遵守采掘作业规程和操作规程,加强作业现场瓦斯实时监测监控,认真落实“一班三检”、“一炮三检”及“三人连锁”放炮制度,防范“一通三防”事故。(时间安排:7、8月份)
7、开展“顶板管理”专项执法。对遇地质构造变化、断层等特殊安全措施的制定落实情况;巷道维修、回撤支柱等安全措施的制定落实情况进行重点检查,遏制顶板事故。(时间安排:9月份)
8、开展矿井水害防治重点检查。对受水害威胁的矿井全部列入监察执法计划,督促企业加强防治水工作,设立防治水机构,配备防治水专业技术人员和装备,认真排查水害隐患,采取综合治理措施,落实煤矿防治水各项要求,避免水害事故的发生。(时间安排:10月份)
9、以“冬季四防”为主要内容组织专项检查。重点督查冬季“防寒、防冻、防火、防中毒”措施落实情况,确保冬季煤矿安全生产。(时间安排:11月份)
10、组织开展以“全年季度隐患排查情况”整改落实为重点的专题执法活动。重点督察矿井整改方案和措施的落实到位情况,对“三超”现象重点执法。(时间安排:12月份)
三、集中执法行动
11、对春节、劳动节、国庆节、中秋节等特殊时期煤矿安保措施落实情况进行专项督查,确保煤矿企业停工检修、复产及节日期间安全生产。(时间安排:各节日前后)
12、对矿级领导带班下井落实情况进行执法检查。(时间安排:贯穿全年)
13、突击开展二、三班执法活动,加大对矿井二、三班的执法督查频率,实行不间断动态督查。(时间安排:贯穿全年)
四、联合执法活动
14、配合市支队开展市区联合执法活动。(时间安排:贯穿全年)
15、与驻矿督查站、有关科室开展联合执法,对矿井重点工作的落实整改情况进行督察。(时间安排:贯穿全年)
五、煤炭经营市场执法
16、组织以“迎峰度夏”为主题的煤炭经营市场执法检查,重点抽查煤炭经营企业储煤场地及销售情况。
17、组织“迎峰度冬”煤炭经营市场执法检查,保障冬季煤炭供求市场稳定。
六、教育培训
18、深入开展好“人人讲一课”活动,将讲课范围扩展到各科室、督察站的一线人员,交流执法工作经验,共同学习提高。
19、聘请技术人员开展有针对性的培训,加强对煤矿执法过程中取证设备的使用和维护,增强执法手段的多样化。
20、开展好执法交流活动,组织参加上级部门开展的业务知识学习活动,学习其他区县好的行政执法工作方式和经验。
七、内务重点工作安排
21、每季度至少开展一次执法稽查工作例会,总结前期工作,分析研究部署阶段性执法重点;每月一次执法工作总结,确定下月度工作专题。
22、落实好执法考核责任制度,加强内部执法监督,规范行政执法工作。
23、结合市支队煤炭行政处罚自由裁量基准的修订工作,重新梳理执法职权,进一步明确各岗位执法权限,合理细化、量化行政裁量权。。
24、结合执法证换发工作,积极参与法制部门组织的法制教育培训。
在总结其它企业岗位价值管理模式的基础上,结合煤矿企业的实际情况,形成了具自身煤矿特色的“3321”岗位价值精细化管理模式。以“3项管理”为基础,推行“3个体系”,运用“2个机制”,通过“1个信息化平台”构建煤矿岗位企业价值精细管理系统。
2岗位价值管理信息化系统的建设
2.1岗位价值管理系统的软件系统部分
煤矿企业价值管理系统软件信息集成平台是将信息技术和实施方法融为一体,为煤矿企业量身定做,结合对煤矿企业的调研分析,对企业信息化解决方案进行个性化、行业化的设置,优化企业的业务模型,精心打造出行业企业级综合型信息系统平台。煤矿企业管理软件信息集成平台是高度复杂的应用软件系统,从底层到高层按照技术相关度和业务相关度的强弱划分成六大层次,然后逐层进行构建,每一层次逐步形成一个相对独立的组件库。一方面有组织的开发底层的各种构件库,另一方面从具体的项目中不断总结有价值的上层可复用部件,从而逐步提高企业的软件复用率。平台综合采用网页控件、权限系统、界面框架、报表组件、企业应用整合(EAI)技术、项目管理技术(PDM)、工作流(WorkFlow)技术、数据挖掘(DataMining)技术,决策分析模型等构架,通过这些技术手段,完成一个企业现代化管理的支撑平台和最佳业务流程的工具,通过信息化系统平台的建设有效解决信息断层、信息孤岛、信息浪费三大问题,并能有效整合现有的业务系统,实现从流程、数据、登录等的统一集成、对接。信息化系统平台将成为煤矿企业未来的业务核心平台,将在未来覆盖到煤矿所有的核心业务系统。岗位价值管理系统信息化是快速准确核算岗位价值的手段。必须紧密结合煤矿企业的经营管理现状再造流程,细化分解指标,激发广大职工的主观能动性和创造性。
2.2岗位价值管理系统的硬件系统部分
2.2.1服务器系统设计。
在服务器系统中,数据库服务器是最重要的服务器,同时也承担着重要的数据查询及更改业务。而且数据库服务器对CPU处理能力、内存要求及I/O性能都有较高的要求,所以数据库服务器一般采用具有较高性能和高可用性的服务器作为数据库服务器。作为其它应用服务器,一般根据应用系统的不同采用不同的服务器。①数据库服务器。用高性能PC服务器作为数据库服务器是一种性价比比较高的选择。它既可以达到较高的性能的同时,也兼顾了采购成本,作为一般性行业和对数据库要求不是很高的环境下,采用高性能PC服务器作为数据库服务器是高性价比的选择。利用2台PC服务器作双机热备,也同时达到了高可用性的目的。②应用服务器。利用高性能PC服务器作为应用服务器是一种性价比比较高的选择。它即可以达到较高的性能的同时,也兼顾了采购成本,作为一般性行业和对数据库要求不是很高的环境下,采用高性能PC服务器作为数据库服务器是高性价比的选择。③数据库系统的选择。根据煤矿企业的实际情况,选择Oracle10g作为岗位价值精细管理系统的数据库。
2.2.2操作系统选择。
配置合理的操作系统,对提升服务器整体的处理能力具有重要意义。
3总结
各县(区)人民政府,市政府各部门,市直及省属驻张各单位:
根据《市继续深入开展“安全生产年”活动方案的通知》(张政办发〔〕93号)和市政府办公室《关于进一步加强煤矿非煤矿山危险化学品和道路交通等重点领域安全生产工作的紧急通知》(张政办发电〔〕17号)要求,为认真做好全市安全生产工作,严防各类安全事故发生,确保人民群众生命财产安全和社会安定,市政府决定从即日开始,在全市范围内开展安全生产大检查暨专项整治行动督查。现将有关事项通知如下:
一、检查范围及重点
此次安全生产大检查的范围是全市各县(区)、各行业(领域)的各类生产经营单位。重点加强对煤矿、非煤矿山(尾矿库)、危险化学品、民爆物品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所、特种设备、电力、农业机械、冶金、学校、水利等行业(领域)的检查。
(一)煤矿安全。要深刻吸取近期全国发生的几起煤矿事故教训,重点对“一通三防”制度落实、瓦斯监控系统运行、通风系统完善可靠、采空区冒落、煤层自然发火、超层越界开采、“三超”、“三条保障线”建设、探放水措施落实、资源整合、煤矿关闭任务落实、员工安全教育、矿长下井带班制度等环节进行全面检查,切实落实各项安全防范措施,严防煤矿事故发生。特别要加强煤矿停产整顿、资源整合和已关闭煤矿的巡查和监控力度,严厉打击非法开采行为,严格监管,盯死看牢,确保煤矿安全形势稳定。
(二)非煤矿山安全。以露天矿山、地下矿井、尾矿库、冶金高炉、长距离输油输气管道为重点,对“三证一照”、开采设计方案、安全技术措施、露天矿山表土剥离和边坡管理、地下矿山机械通风、提升运输、掘进施工、机电通讯、排水供电、采空区、火工品管理、安全管理规章制度、安全培训教育、尾矿库运行管理等环节进行全面检查,及时发现和消除事故隐患,严防透水淹井、尾矿库垮坝、排土场坍塌及炮烟中毒等事故的发生。要深刻吸取事故教训,切实加强对地质勘探及采掘施工企业的资质、规模、装备、安全状况、安全生产行政许可、生产施工现场进行重点检查,对不具备安全生产条件的要立即停产整顿,对未取得《安全生产许可证》的地质勘探及采掘施工企业要严厉查处和打击,切实规范非煤矿山开采行为。
(三)危险化学品烟花爆竹和民用爆炸物品安全。以储罐区等重大危险源、重要安全设施和采用硝化、氯化和重氮化等15类《首批重点监管的危险化工工艺目录》规定的危险工艺生产装置以及服役期较长(15年以上)的设备设施为重点,全面开展安全检查整治,坚决淘汰落后和安全性能低的生产技术、工艺和装备。按照“五整顿、两关闭”的要求,坚决取缔关闭证照不全、不具备基本安全生产条件的生产经营单位,严厉打击各类非法违法行为。加大烟花爆竹经营、储存、运输、销售、燃放等环节的安全检查力度,全面落实安全经营许可制度和烟花爆竹产品防伪标签管理制度,进一步深化违规使用氯酸钾专项整治和“打非”行动,严厉打击非法生产、经营、运输、销售、储存烟花爆竹违规违法行为,切实规范烟花爆竹安全管理秩序。加强民用爆炸物品储存、使用、运输、经营等环节的安全检查,严格审批制度,严防爆炸事故发生。
(四)道路交通安全。重点检查交通运输企业安全责任制落实、驾驶员安全教育、客运车辆检验、“三品”进站上车和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品运输等关键环节,严厉查处客货车辆超载、超速、客货混载、带病上路、农用车非法载客、违章驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、“黑车非驾”等严重违法行为,有效防范事故发生,大力压减道路交通事故总量。要针对当前浮尘、沙尘暴等恶劣天气易发高发实际,加强对重点、事故多发路段的路检路查,制定恶劣天气条件下道路交通事故应急处置预案,全面落实灾害天气路面保障措施,确保道路畅通安全。
(五)建筑施工安全。重点加强重大建设项目、城市基础设施、大型场馆、水电站、新农村建设、建筑拆(来源:文秘站 )除等工程项目审查审批以及施工现场脚手架搭设、模板施工、“四口” 防护、有限空间作业、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的安全检查,督促建设单位、设计单位、施工单位和监理单位严格落实安全生产主体责任,执行审批程序,规范现场作业,落实防范措施,确保施工安全。对现场管理混乱、问题突出的施工工地,要采取果断措施进行整改。要对建筑施工企业资质进行全面检查,对无资质、无安全生产许可证的企业,坚决清退出建筑市场。要严厉打击非法施工、非法建设、非法层层转包等严重违法行为,建立规范有序的建筑施工秩序。
(六)消防安全。以车站、商场、市场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所、高层和地下建筑、城乡结合部、“城中村”、“三合一”、“多合一”生产经营场所和易燃易爆场所消防审查验收、消防设施设备、安全通道、消防安全制度等方面为检点,全面排查火灾隐患,严肃查处未经消防审查验收或验收不合格擅自投入使用和锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为。对存在重大火灾隐患、难以整改治理的要坚决依法责令其停产停业整顿,坚决防止群死群伤火灾事故发生。同时,要关口前移,重心下移,落实措施,强化监管,坚决遏制农村火灾多发势头。
(八)特种设备安全。要对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备、危险化学品容器、大型游乐设施等重点设备设施进行全面检查,落实安全防范措施,严格特种设备安全检测检验,确保特种设备安全稳定运行。坚决查处非法制造、非法安装、非法使用、无证操作特种设备的违法违章行为。
(九)学校安全。重点检查各类学校(幼儿园)的教室、实验室、图书馆、礼堂、食堂、体育场馆、学生宿舍、校车、租用车辆以及驾驶人员的监督管理,及时消除各类不安全因素。
(十)自然灾害安全。重点加强易发生倒塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面塌陷灾害事故的危房、生态脆弱山坡以及病险水库、河道、堤坝等部位安全检查,严防意外事故发生。
(十一)其他行业安全。机械、轻工、林业、农牧、旅游、电力、水利、烟草、医药、卫生、食品等行业,要加强对重点场所、重要部位的安全检查,及时消除事故隐患,确保行业安全局势稳定。
二、检查内容
(一)各县(区)政府、各部门、各单位贯彻落实国家和省、市关于安全生产工作一系列指示精神情况和继续深入开展“安全生产年”活动安排部署,健全完善安全生产责任制,落实政府及部门安全生产监管责任等重点工作情况。
(二)各类生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规和政策规定,落实安全生产主体责任,健全完善安全规章制度,加大安全投入,强化现场安全管理,加强员工安全教育培训等安全基础工作以及开展隐患排查治理情况。
(三)煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑、交通、特种设备、公共聚集场所、水利、农机、电力、教育、旅游等重点行业领域安全专项整治进展情况。
(四)打击安全生产非法违法行为情况,重点是无证无照和证照不全、依法关闭取缔后又继续组织生产经营的单位,瞒报事故、拒不执行安全监管执法指令、非法违法建设、违反建设项目安全生产“三同时”规定等严重违法行为。
(五)“五一”期间安全生产工作安排部署及各项保障措施落实情况;强化安全生产应急管理,健全完善预防自然灾害引发事故工作机制,加强值班值守,落实应急装备物资等情况。
三、检查时间
4月20日至4月30日,各县(区)政府、各部门、各单位组织本辖区或本行业(领域)内的所有生产经营单位开展全面自查,同时对下级政府、本行业部门开展检查情况进行全面督查。
四、检查方式
(一)单位自查与政府督查相结合。各县(区)政府要组织有关单位认真开展自查自纠,做到不留死角,不留盲区。同时,采取抽查、互检等方式,对各乡镇(街道、社区)、各部门和有关单位加强督促检查,确保工作实效。
(二)全面检查与突出重点相结合。紧紧围绕检查范围、检点和检查的主要内容,对本县(区)、本行业(领域)安全生产工作情况进行全面检查;对重点地区、重点领域、重点环节和重点生产经营单位开展重点检查,做到点面结合,整体推进。
(三)县(区)检查与行业检查相结合。按照“属地监管和行业监管”的原则,各县(区)政府组织开展本辖区安全生产综合检查,各有关部门对本行业(领域)开展安全生产专项检查,做到条块结合,齐抓共管。
(四)督促检查与推动整改相结合。通过形式多样的检查活动,强化督查督办,督促和推动基层、生产经营单位落实整改责任,加大整改力度,确保隐患和问题及时整改到位。
五、督查安排
4月26至4月30日,市上组织三个督查组,分赴各县(区)、各行业,对《市人民政府办公室关于进一步加强煤矿非煤矿山危险化学品和道路交通等重点领域安全生产工作的紧急通知》(张政办发电[]17号)安排的专项整治行动和这次安全生产大检查情况进行督促检查。督查人员分组如下:
第一督查组:
组长:王生坤市安监局副局长
成员:李培栋市安监局煤矿科 科长
石金虎市安监局矿山科副科长
邓九鹏市安监局危化科科员
督查单位:山丹县、肃南县,市国土资源局、市质监局、市农机局、市旅游局
第二督查组:
组长:马明市安监局纪检组长
成员:何福成市安监局综合科科长
杨付红市安监局执法支队科员
曹宇鹏市安监局执法支队科员
督查单位:高台县、临泽县,市教育局、市水务局、市商务局、市经委
第三督查组:
组长:冉旭东市安监局副局长
成员:雷立喜市安监局工商科科长
赵晓英市安监局危化科科长
黄会明市安监局工商科科员
督查单位:民乐县、甘州区,市交通局、市公安局、市建设局、供电公司
各督查组工作结束后,于5月6日前将检查、督查工作总结报市安委会办公室,由市安委会办公室汇总上报市政府,并将督查情况以书面形式予以通报。
六、有关要求
(一)提高认识,加强领导。各县(区)、各部门、各单位要切实加强组织领导,按照《省政府安全生产监督管理责任规定》和《省生产经营单位安全生产主体责任规定》的要求,全面落实安全生产两个主体责任,主要负责同志要切实担负起本区域、本部门、本单位安全生产第一责任人的责任,亲自检查,亲自部署,亲自督查落实;分管领导作为直接责任人,要盯住靠上,抓实抓细,做到职责明晰、任务明确、责任到人、措施落实、工作到位,严防各类事故发生,确保“五一”期间安全稳定。
(二)周密部署,精心组织。各县(区)、各部门、各单位要根据本通知要求,结合各自实际,针对薄弱环节,制定行之有效的检查工作方案,周密安排,细化任务,突出重点,落实责任,强化措施,扎实开展。要集中力量,集中时间,深入基层、深入企业、深入生产一线,逐企业、逐项目、逐设施、逐安全指标进行检查,一个环节一个环节认真排查,确保检查面达到100%,绝不能敷衍了事、留下隐患。
(三)狠抓整改,务求实效。坚持边检查边整改,以检查促整改,对能够现场整改的,督促有关单位立即进行整改;不能现场整改的,要制定防范措施,落实整改责任,按规定时限限期整改;对排查出的无证非法单位一律取缔,重大隐患单位一律停产整顿,不具备安全生产条件的单位一律关闭,安全设施“三同时”制度不落实的单位一律不得投入生产。各有关部门要将检查中发现的重大问题及时通报地方政府,并做好整改情况的跟踪督导。
我国国土面积九百六十万平方公里,地大物博、自然资源十分丰富,煤炭资源作为其中非常重要的资源类型之一,长久以来为我国经济的发展和社会主义现代化建设做出了非常卓越的贡献。但是作为世界上煤矿企业安全事故高发的国家之一,长久以来我党及其相关政府部门一直致力于解决这一安全隐患问题,出台了多种政策和措施,起到了一定的作用,但是由于煤矿行业的自身特点人员结构或管理方面的原因导致其安全隐患依旧存在,并严重影响着煤矿工作人员的生命财产安全。
一、我国煤矿企业安全行为发展的现状分析
笔者结合自身多年煤矿企业的工作现状,对若干有代表性的煤矿企业进行一系列的走访,同时参考大量文献资料的相关数据,将我国煤矿企业安全行为发展的现状总结为以下几点:
1.煤矿企业安全投入设备严重不足
根据本文对现阶段我国煤矿企业的实际调查发现,其中导致安全隐患的一个最为严重的问题就是煤矿企业的安全投入设备严重不足。特别是在最近几年,随着传统产业经济的日趋衰落,煤矿企业作为传统经济中极具代表性的产业类型无疑也遇到了其发展的瓶颈,煤矿企业的发展速度逐年下降,整体的走势也非常不利。在这一时代和经济的大背景之下,煤矿企业开始在经济方面进行资金的紧缩,从而导致其对于安全产品的投入逐年减少,甚至到了?乐夭蛔愕牡夭剑?特别是在一些管理相对松散的小煤矿企业,由于其本身经济实力相对薄弱,加之近些年来煤炭价格的连年下跌,导致很多小煤矿企业入不敷出,自身的经营和发展存在非常严重的问题,更加谈不上对于安全行为和安全产品方面的投入,这也导致现阶段我国中小型的煤矿企业安全事故的发生率是大型煤矿企业事故率的5倍以上,甚至更多。除此之外,对于很多煤矿企业的经营管理者来说,他们往往将发展的最主要的目标放在对于经济利益的追求上面,进而导致其在发展中出现过度开采的局面,甚至还会出现很多的不安全的开采方式,也为日后的作业埋下了十分严重的安全隐患。
2.煤矿企业安全事故发生的不确定性和风险偏好问题
对于煤矿企业在其经营和发展过程中所发生的安全事故来说,其具有非常明显的不确定性,具体来说主要指的是安全事故的发生具有偶然性和突发性,无法从根本上避免安全事故的发生,但是企业管理者可以通过提高企业的安全行为和施工作业的安全度来尽可能的降低安全事故的发生率。对于安全事故的风险偏好问题主要可以从两个方面进行阐述:首先对于发生安全事故的工作人员来说,安全事故带给他们的生理和心理上的极大伤害,甚至还会严重威胁到他们的生命,这种损失是无法弥补的;其次,对于煤矿企业的经营者,安全事故只是意味着一定的经济赔偿,甚至还有很多的煤矿经营者已经为企业的员工购买了保险,因此他们无需付出太多的代价,而这一代价与他们可能要在企业经营和发展中的安全行为投入要少得多,因此很多企业经营者宁可在企业发生安全事故之后进行赔偿也不愿意为企业的安全做出更多的投入,这也从根本上导致了现阶段我国煤矿企业安全事故的频发,需要相关部门引起高度的重视。除此之外,很多煤矿企业为了躲避相应的安全投入设备方面的花销,不惜以员工的生命安全做代价,各级安全管理部门没有履行其应尽的责任和义务,进而导致很多企业酿成非常严重的人员伤亡和经济损失之后才开始考虑安全投入设备的问题,亡羊补牢、为时已晚。
3.煤矿企业安全运输问题
大吨位重型卡车运输矿岩,是大型露天矿山运输的主要形式之一。由于卡车车体庞大,存在盲区问题,在盲区范围内司机看不到卡车周围的人或物体。加之运输线路复杂,弯道、斜坡道较多和作业环境恶劣,车辆相撞事故时有发生。矿山运输又不同于高速公路的一般运输,有它自身的特点:
3.1道路分布复杂;3.2车辆载重量大;3.3驾驶工作枯燥;3.4受天气环境影响。多年来,技术人员一直关注着如何在大型露天矿对重型卡车的防碰撞进行有效的预防,但是其效果并不是很好。
二、对于现阶段我国安全管制、责任规则与煤矿企业安全行为的相关建议
本文通过对上述我国煤矿企业在其安全行为方面存在的问题进行综合分析,结合国内外先进的煤矿企业安全行为管理的经验,同时结合我国煤矿企业发展的实际情况,将其发展的相关建议通过以下几个方面进行阐述:
1.不断完善煤矿企业安全管制和责任规则
想要从根本上改变现阶段我国煤矿企业在其经营和发展过程中的各种安全隐患问题,首先就应该从企业的制度方面入手,不断对煤矿企业安全管制和责任规则方面进行入手,严格对煤矿市场的准入制度进行规范。在提高企业生产成本的同时加大对于安全设备方面的投入,促进煤矿企业安全产品的发展。
2.不断加强安全管制的执行力度
根据本文对现阶段我国大多数煤矿企业的实际情况进行一系列的调查和相关数据的分析发现,很多企业为了追求更多的经济效益,在安全管制方面只是采取一些应付政府及相关部门检查的做法,并没有真正的将安全管制落实到实处,甚至还有很多企业自身在安全器材方面仅仅采用租赁的办法,检查风头一过,会将安全器材进行退还,这种现状亟待改善。本文认为想要从根本上扭转现阶段我国煤矿企业安全问题,应该不断加强安全管制的执行力度,同时以各种法律法规和规章制度去对煤矿企业进行一定约束,坚决杜绝应付检查的行为,从根本上提高企业的安全意识,促进煤矿企业的健康发展。除此之外,相关煤矿企业在进行安全生产方面的制度的制定的时候,并不能单纯的照搬、照抄其他企业的规章制度,应该更进一步结合自身生产和员工组成的实际情况,在符合国家规定的同时制定完善的企业管理制度。
3.不断健全煤矿企业安全成本的内部化制度
对于煤矿企业安全成本的内部化制度来说,其主要指的是企业在其经营和发展的过程中内部自身的各种制度,具体来说,相关政府部门可以针对不同的煤矿企业在发展中的实际情况制定不同的扶植政策。对于一些技术含量相对较高、环境保护意识和安全意识相对较强的新型煤矿企业,国家可以对其进行大力的扶植和帮助,不断推动其发展和进步。
4.不断提升大型矿用车运输的安全性
随着现阶段我国科学技术水平的不断提升,为了有效避免在煤矿企业厂区内运输过程中发生的大型运输车辆的碰撞事故,相关部门经过多年的研究和论证开始在矿用车上安装毫米波雷达防碰撞系统,通过这一系统的安装能够有效的提升汽车运输的安全性,其系统可以有效对超声波、激光、微波以及红外线等进行有效的识别,帮助汽车准确躲避各种碰撞,据不完全统计,利用这种系统的矿区用车的安全事故发生率减少到原来的20%,大大提升了矿区用车的运输效率和安全性,对于煤矿厂区等具有非常重要的意义,因此被广泛的推广和应用。
关键词:煤矿机械制造;企业;成本控制
近几年来,全球经济一体化的不断发展,拉动国内外对能源的需求继续增加,我国煤矿产业得到了快速的发展,也为煤矿机械制造企业提供广大的发展空间。然而,煤矿安全事故频繁发生,使我国进一步加大了对中小煤矿的关停监管力度,煤炭生产企业数量呈现逐渐减少趋势,从而加剧了众多为煤碳生产企业提供专用机械设备的煤矿机械制造企业之间的竞争。目前,在煤矿机械制造企业研发制造具有较强市场竞争力,而产品能力有限的情况下,建立企业产品提质降耗管理体系,控制产品成本,降低产品销售价格,增加产品市场竞争力,是目前煤矿机械制造企业面临的首要问题。企业成本控制作为提高企业市场竞争力的重要手段,已经被越来越多的煤矿机械制造企业所认识,是企业走“可持续发展道路”所必须的步骤。
一、成本控制特点
目前最为先进的成本管理理念是贯穿于企业生产经营全过程的全面的成本控制。将企业生产经营活动中设计价值的活动全部包括到成本控制范围内。其基本内容包括:产品生产前预测阶段的成本控制,产品设计阶段的成本控制,材料采购、供应阶段的成本控制,生产阶段的成本控制,销售阶段的成本费用控制等。成本控制之所以要贯穿于企业生产的全过程,是因为企业的生产过程其实就是成本费用的形成过程,既然成本费用是在生产经营的全过程中形成的,要想降低成本费用,控制活动就要贯穿于企业生产经营的全过程。所以,全过程的控制,其实就是我们通常所说的全面控制。只有实施全面的成本控制,才能对生产经营过程的每个环节都进行有效控制,不至于有所遗漏,从而取得最佳的成本控制效果。
成本控制是具有可选择性的,其通过不同的控制方式可以达到不同效果。既然成本控制的被控对象存在多种发展的可能性,那么只要我们采取一定的控制方法,使之朝着选定的最佳方向发展,就可以达到我们实施成本控制的目的。
另外成本控制还具有全面性,主要表现在对企业生产经营的整个过程、每个环节都要实施控制。成本控制主要是对生产经营过程中涉及到成本费用的经济业务进行控制,而在企业的生产经营的整个过程、每个环节都涉及到这些业务。所以,成本控制深入到企业生产经营的每一个环节,对生产经营活动进行着全面的控制;成本控制
的连续性表现在它对企业生产经营过程的控制不是间断的,而是连续进行的。
二、煤矿机械制造企业成本控制的关键环节
就煤矿机械制造企业来说,除去销售成本不计,目前成本控制主要集中在采购成本控制、生产车间控制及物流成本控制三方面。
(一)煤矿机械制造企业采购成本控制
煤矿机械制造企业经营成本中,采购成本是最大的一部分,占40~70%,而相关研究表明,降低1%的采购成本,企业利润增长贡献在10%以上。因此,采购成本控制对煤矿机械制造企业来说具有重要意义。煤矿机械企业采购工作涉及面比较广,主要是保证各生产环节的原材料供应。其原材料及配件品种较多,供应商有直接生产厂家,也有商贸流通公司,经营规摸有大有小。因此,企业必须建立完善的采购制度,对采购流程进行严格监控,保证采购工作有章可循,避免采购人员进行暗箱操作,损公肥私、损害企业经济利益。
建立完善的采购制度要注意以下几个方面:首先,要在企业综合管理制度基础上建立完善的采购制度。完善的采购制度不仅能规范企业的采购活动,提高效率以及杜绝部门之间因责任不明而相互推托的行为,同时也是预防采购人员发生诸如腐败等不良行为。采购制度中应规定原材抖采购的申请、授权人的批准许可权限、原材抖采购的流程、相关部门的职责和关系、各种原材料采购的规定和方式以及报价和价格审批等;其次,对供应商进行备案――建立准入制度。对发生实际业务的供应商要建立档案,记录供应商的相关信息:如编号、详细联系方式和地址以及付款条款、交货条款、交货期限、品质等级和银行账号等等,每一个供应商档案应经严格的审核才能备案。通过完善的制度及详细的供应商资料,加上必要的监督体制,共同对采供成本进行控制,降低采购成本,以此降低产品成本。
(二)煤矿企业机械制造成本控制
生产车间成本控制是煤矿机械制造企业成本控制中间环节,起到承上启下的作用。生产过程的控制必须注重生产过程的控制,通过材料领取、生产加工装配、产品入库等程序进行控制。其主要控制可以从三方面进行:
1、生产过程材料控制。生产车间材料的控制主要在两方面进行,领料发料、实际消耗核查。领料生产前准备工作,属于辅助生产活动,最好采用专人负责的管理制度进行,一方面可以提高生产过程生产效率,另一方面便于严把定额领料关。核查实际消耗可以发现材料定额是否合理,操作中是否有浪费。通过制定适应企业生产情况的生产记录、按规定填写、专人复核等程序对其进行控制。同时抓好班组生产日报,掌握生产材料第一手数据等方法进行生产材料成本控制。
2、煤矿制造企业生产车间人工成本控制。煤矿机械制造企业的人工成本同一般生产型企业人工成本相同,是可变成本。在进行人工成本控制中,可以通过对岗位进行计件考核加基本工资的形式进行。这样一方面可以有效的将技术工人积极性提高,另一方面可以提高生产过程的生产效率。
3、煤矿制造企业生产相关费用控制。在煤矿机械制造过程中,还需要燃料、电、水等相关资源,也可以采用定额、降耗奖励的方式来进行控制。具体实施是通过实际生产过程中的数据统计,统计出单位产品生产过程消耗,然后按月对月产品产出消耗进行统计,如果月消耗与产品产出量比例降低,这就表明单位产品生产过程消耗降低了,这是采用制度奖励的方式对生产人员进行奖励,鼓励其降低消耗。如果该岗位长期月消耗低于界定消耗,一方面要重新核准标准消耗量,另一方面要通过生产人员工作总结出降低消耗的方式方法,并将这种方法推广,以扩大先进生产技术在生产车间的推广。
4、煤矿制造企业物流成本控制。煤矿机械制造企业物流成本控制目的就是要降低成本。煤炭机械生产企业物流成本的局部控制是在企业的物流活动中,针对物流环节的支出所采取的策略,以达到预期的控制目标。其中物流成本控制又可以分为:运输费用控制、装卸费用控制、仓储费用控制、包装费用控制。运输成本占物流成本的比重较大,约为40%,是影响物流成本的重要因索。其主要控制项目为运输的时间,准确性,可靠性,及批量水平。中小型煤矿机械制造企业选择运输外包形式,依托第三方物流企业公路、铁路运输网络优势,对降低运输成本较为划算;装卸搬运的活动是衔接物流各环节活动正常运作的关键,它渗透到物流的各个领域。搬运次数的增多增加了成本,却不增加附加值,因此应将搬运次数减至最少,管理好物资,减少搬运距离,减少搬运活动,减少浪费,破损;储存费用是指物资在仓库储存所需的费用。现代物流控制中的储存费用不仅包括仓库费用,破损费用,人力费用。同时合理的仓储管理也是降低仓储费用的主要方法,根据生产情况合理进行库存,在保证正常生产情况下,尽可能的较少库存量,一方面降低了企业资金的占用,另一方面也降低了仓储成本。煤矿机械设备包装费用一般占总费用的7%以下,因此包装成本的控制和降低对于产品总成本的降低也很重要。在进行包装成本控制时,一方面要通过先进的技术,选择最为经济、环保的材料,另一方面要在保证运输过程产品完好率的同时,合理降低机械包装使用量。
(四)强化责任成本,加强成本控制
责任成本法是财务管理的“计划与控制”职能的结合体,以责任学为基础,通过划分责任中心,制定并分解成本预算,把成本计划与责任中心联结起来,通过内部结算、责任转账和责任仲裁等形式,完成责任成本的管理,形成责任成本控制体系。其有效实施可以促进全体职工和基层领导转变思想观念,克服那种只管干不管算,重完成产量不重视资源投入,重产值不重视效益的现象,不断提高经济效益;同时可以提高全体职工的全面管理意识,调动全体职工的积极性,提高工作效率,降低施工成本中的工费成本。因此,在煤矿机械制造企业成本中引入责任成本管理是其发展的必然。
在生产实际工作中,为抓好成本控制,首先,从制度入手,制定便于在管理中实施、可操作性强、有针对性的管理制度。根据企业组织生产经营管理的特点,建立责任成本管理体制,明确职责和权限,全面推行责任成本管理。责任成本监管层负责建立以体制、机制和操作模式为主要内容的责任成本管理体系,制定有关成本管理的办法和其他相关措施,有计划地对责任成本管理工作的开展情况进行检查指导。责任成本的管理控制层,审批下达生产经营责任预算,确定、核定岗位工资总额,审批效益工资总额。责任预算的执行层负责落实责任预算。对各责任中心实施考核兑现,在确保完成生产经营活动的同时,用降低成本来提高职工收入。
(五)成本控制实施过程遵循的原则
1、全面性原则。成本控制要对成本形成的全过程进行控制,而且有效的成本控制与管理要求所有人员都要参与成本控制与管理;2、成本效益分析原则。成本控制经历了从事后的成本分析与检查,防护性控制到事中的日常成本控制的反馈性控制阶段。要将成本与收益,以及成本与利润之间的关系结合起来,找出利润最大化的最佳成本。只有这样,才能将损失和浪费消灭在成本控制前,从而有效地发挥前瞻性成本控制的作用;3、责权利相结合的原则。成本控制要达到预期目标,取决于各成本责任中心管理人员的努力。而要调动各级成本责任中心加强成本管理的积极性,有效的办法在于责、权、利相结合,根据各责任中心按其成本受控范围的大小以及成本责任目标承担相应的职责,为保证职责的履行,必须赋予其一定的权力,并根据成本控制的实效进行业绩评价与考核,对成本控制责任单位及人员给予奖惩,以调动其积极性;4、按目标管理的原则。目标管理原来是一种由企业管理部门把既定的目标和任务具体化,并据以对企业的人力、财力、物力以及生产经营管理工作的各个方面所进行的一种民主的、科学的管理方法。目标管理包括目标利润、目标成本、目标收入等许多方面的内容。以目标成本为依据进行管理,将各项费用、成本的开支范围限制在目标成本范围内,就会做到以较少的成本费用开支,获得最佳的经济效益。
三、结论
煤矿机械制造企业成本控制,同大多数其他机械制造企业一样,其实施必然要影响到部门利益与企业大局、个人得失与企业收益的矛盾,企业成本控制制度的建立、成本控制体系的完善,以及采购控制、生产控制及物流控制等全面成本控制各环节的实施,需要有一个循序渐进、逐步完善和良性运转的过程,成本控制实施不可能一帆风顺。因此,煤矿机械制造企业领导者及相关管理人员要有充分预见推广实施的改革阻力。从企业的长远利益出发,加强经济核算,努力控制综合成本,以低成本优势,高质量水平赢得利润,同时, 结合我国现阶段煤炭开采实际情况,不断研发适合煤矿企业提高生产效率的新产品、新设备,努力开拓新市场,不断提高企业综合管理
水平,使企业在激烈的市场竞争中求得生存和稳步发展。
参考文献:
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5、张静.工程项目责任成本管理[J]. 建筑工业,2005(7).