农村履职报告精选(九篇)

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第1篇：农村履职报告范文

关键词:

老年人 法律援助 协作机制

进入21世纪后，我国大部分的农村地区进入老龄化行列。据全国第五次人口普查资料显示：我国农村60岁以上老人超过农村总人口的11%。某网站20__年曾经调查了解，60岁以上农村老年人中有收入但不固定的占50%；没有收入来源的占10%；有固定收入来源的仅占40%。他们的现有收入不能满足养老需要，绝大多数人无任何医疗保障措施。从近几年来，我区农村老年人法律援助案件的类型来看，主要集中在赡养纠纷、婚姻家庭矛盾纠纷、向子女索要医疗费用以及交通事故索赔纠纷等方面。20__年度我区受理老年人维权案件共9　起，20__年度，我区加大了对《法律援助条例》的宣传力度，通过多种渠道积极宣传，到10月底为止，我区已经受理老年人维权案件42起，是去年的4倍多。

一、 农村老年人申请法律援助的主要原因。

一是社会养老机制还不健全。大部分的农村老年人都没有参加社会保障，医疗、生活费用没有很好的保障。一旦生病、住院就会导致经济负担加重，自己无力支付费用。

二是农村多数老年人一生无储蓄或储蓄很少，自力能力差。受传统的“养儿防老”的思想影响，多数老人把一切投入和积蓄都用到子女身上，因而老年生活更为拮据。

三是养老负担大部分落在了家庭。随着农村独生子女增多，大家庭养老格局解体，家庭小型化和老龄化社会逐步形成，这就对传统的家庭养老方式提出了新的挑战，家庭养老矛盾日趋突出。

四是随着目前就业的严峻形势，许多农村青年没有一技之长，导致其自身经济收入不高，又要养家糊口，对于赡养老人的义务有的兄弟之间相互推脱，有的就能拖就拖，结果老年人的养老问题没有着落。

二、 建立健全农村老年人维权的机制和渠道

近年来，我区法律援助中心在维护老年人权益工作中，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以《中华人民共和国老年人权益保障法》为依据，本着“尊老敬老爱老”的中华民族优良传统，与区老龄委联手，充分发挥老年人法律援助工作站的作用，同时积极依托各乡镇、街道法律援助工作站，大力开展老年人法律援助、特别是农村老年人的法律援助工作。通过老年人法律援助工作站以及各乡镇、街道法律援助工作站的设立，大大方便了老年人申请法律援助的渠道和途径，可以使老年人特别农村老年人能够多渠道、更加方便便捷地、在家门口享受到法律援助。

三、 不断加大对农村老年人法律援助的宣传力度

区法律援助中心十分重视老年人维权的宣传工作，经常在《司法信息》上刊登老年人维权的典型案例和维权信息，并组织工作人员经常到驻地社区居委会为老年人上法制宣传课，介绍老年人维权法律知识，解答老年人法律咨询。在每年的“老人节”、“学雷锋日”，法援中心还协调政法各部门，开展老年人权益保障专题法律咨询活动，邀请专职律师参加值班解答，宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》法律援助制度是国家以法律化、制度化的方式为经济困难或特殊案件的当事人提供无偿法律帮助，以保障其合法权益得到实现的一项法律制度，同时也是完善老年人维权机制的重要保障。对于老年人维权，我们首先要让他们了解有哪些维权途径。在法律援助维护老年人权益方面，必须要通过多种形式的宣传活动，扩大法律援助的知晓度。对于一些比较典型的有代表性的援助案例，我们通过报纸或者新闻媒体的作用，广泛宣传援助制度。此外，对于一些老年人，特别是农村的老年人，由于他们获取信息的渠道比较单一，有的人平时既不看报纸又不看电视新闻。针对这一人群的特点，我们还经常组织律师、法律援助工作人员、法律援助志愿者等，多次送法下乡，用简单朴实的语言给他们讲解《江苏省法律援助条例》，告诉他们遇到哪些情况，可以向住所地的司法所申请法律援助，可以通过法律的途径来维护自己的合法权益。

四、 加强农村老年人法律援助的协作机制

老年人是社会的弱势群体，维护老年人的合法权益是法律援助工

作的一项重要内容。要切实维护农村老年人的合法权益，加强农村老年人法律援助的协助机制，我认为必须做到以下几个方面：一是要不断把法律援助的触角向基层、向农村延伸。争取做到每个乡镇都有法律援助工作站，村村都有法律援助联络员；二是制定农村老年人法律援助的协作制度，针对这一特殊人群，给予特殊照顾。可以将原本属于援助中心的审批职能“下放”，让农村老年人足不出村就可以享受到法律的救助；三是对于农村老年人的法律援助申请，及时指派就近的律师事务所或者乡镇法律服务所承办。要求承办律师或者法律服务工作者要尽心尽力办理这类援助案件，对于行动不便、体弱多病的老年人要时要主动上门办理。四是在办理家庭侵权案件时，充分尊重一些老年人既要保护自身权益，又想维护家庭和睦的意愿，尽力采取非讼调解的方式予以妥善解决，如确需诉讼应尽量与法院协商，调解结案。虽然非讼调解的难度较大、但在维护老年人权益的同时，可促使老年人家庭成员和睦相处，更有利于老年人今后的生活。

第2篇：农村履职报告范文

关键词：农村商业银行；法人治理；建议

中图分类号：F830.6 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）04-0-02

一、农村商业银行的法人治理存在的问题和困境

事实上，尽管经过了十年的发展，我国农村商业银行的公司治理仍未走上一条规范、标准的道路。决策、执行、监督不能有效分开，“三会一层”徒有其形而无其实。普遍存在以下几个问题：

（一）股权分散催生内部人控制

首先，根据银监会《合作金融机构行政许可事项实施办法》的规定，农村商业银行单个自然人投资入股比例不得超过5‰，单个境内非金融机构及其关联方合计投资入股比例不得超过10%。其次，农商行脱胎于信用合作社，股东的来源主要是自己的员工和客户。这两点决定了农商行的股权必将非常分散。基于成本收益的考量，股东很少会真正形成合力，参与到法人治理的过程中来。由于严重的股权分散和信息不对称，股东们更愿意选择“搭便车”，客观上形成农商行的内部人控制现象。

（二）董事会决策职能难以得到有效发挥

其一，从银行的特点来看，由于银行与大部分企业的经营模式不同，专业性极强，一方面，非专业的董事往往很难具备足够的水准，要完全看懂银行的报告和报表尚且费力，进行科学的决策和判断则更加困难。另一方面，经营层出于对“外行指挥内行”的天生反感和保护自身利益的考虑，对董事会报告的信息往往能少则少，避重就轻，董事很难全面了解银行的真实状况。

其二，从董事会的构成来看，除去高管担任的执行董事，农商行董事会的股权董事基本上都是银行的贷款客户，独立董事往往是地方上的退休领导，本身与银行存在千丝万缕的利益关系，很难在董事会的决策中发挥积极作用。

其三，从董事会的组成及其职权行使方式来看，董事会及其下设委员会并非是银行的常驻机构，其履职方式主要是通过召开董事会会议和开展调研检查活动。非执行董事并不参与经营管理事务，仅靠一年开会的几份材料和走马观花的几次活动，无法及时了解和监督农商行的运营情况。

其四，从董事会的表决模式来看，尽管表面上看，“一人一票”的表决制度民主平等，实际上忽略了股份持有的差异，加重了内部人控制的事实。根据《农村商业银行管理暂行规定》和参考上市银行的设置，我国农商行董事会中执行董事、股权董事、独立董事的比例通常为1：1：1。由于《公司法》规定，董事会决议经全体董事的过半数通过即可，这样就会产生两个问题：一是董事的持股数量多少与董事会决议是否通过毫无关联。极端情况是，即使股权董事持股达到100%，只要在人数上未超过半数，仍将失败。二是董事极有可能合谋损害小股东利益。只要利益一致，执行董事和股权董事完全可以撇开独立董事，强行通过决议。由于担任执行董事的农商行高管信息充分且利益高度一致，因此通常都能够在董事会的决策中占得先机。

（三）缺乏对高级管理层的有效的激励约束手段

首先，由于银行业的特殊性，想要客观地评价高管层的履职情况就十分困难：

其一，从经营的对象看，一般企业经营的通常都是某类商品或是服务，而银行经营的对象却十分抽象，是风险。银行正是把储户无风险的存款，转化为各种各样的风险投资来获得收益。然而，风险这个东西看不见摸不着，光靠股东、董事，根本无法客观评估一家银行的风险状况；

其二，从经营目的看， 普通企业通常都是以利润最大化或是股东价值最大化为目标，而银行则更加注重利润和风险的平衡-即实现所谓的稳健发展，而风险和收益本身就是对立的存在，如何评价高管层的经营是否“稳健”就显得十分困难。

其三，由于银行的高管和董事、监事、股东之间存在严重的信息不对称，很容易产生逆向选择和道德风险问题。比如说，如果股东偏好高收益，那么高管可以选择投资风险较大、周期较长的贷款，在风险暴露前及时抽身；如果股东偏好低风险，那么高管往往会选择投资低风险的票据、同业和中间业务，尽可能避免任何有可能产生风险的业务，而这种隐蔽的损害股东利益的行为更难发现。

在这样的背景下，加上农商行本身股东水平不高，内部人控制严重，想要靠内部来推动实现对高管层有效的激励和约束，几乎是不可能了。

（四）有效监督缺失

对农村商业银行法人治理的监督无非是来源于三个层面。一是来源于管理机构的监督。主要是来自于省联社和银监部门的监督。二是来源于银行内部的监督。即股东大会、董事会和监事的监督。三是市场层面的监督。这主要是来源于与其切身利益相关的利益相关者（股东、债权人、投资人等）的监督。然而在实际运行中，这三个层面的监督都很难到位。

首先，管理机构对农商行法人治理的监督难以深入。名义上，省联社是农商行的上级管理部门。而实际中，农商行作为股份制的独立法人，股东大会才是其最高权力机构，省联社对其管理缺乏法律支持，难以名正言顺。银监部门可以进行监管，然而法人治理很难用定量的指标去衡量，效果好坏往往需要一个较长的周期才能体现，很难监管到位。

其次，内部监督实际上很难落实。农商行股东十分分散且普遍素质不高，缺乏法人治理的专业知识，对法人治理监督的积极性很低。独立董事在薪酬上又并不“独立”，很难谈得上真正的独立性。监事会的外部监事基本上由银行内部协商并最终决定，薪酬实质上也是由管理层发放；职工监事基本都是银行的管理人员；股东监事通常与银行有着利益关系，就更不可能去较真了。

再说市场层面的监督。一方面，银行作为一个极为特殊的行业，其倒闭和破产的可能性极低，利益相关人通常并不担心投资的安全性问题，监督的积极性就不高。另一方面，市场监督的前提是及时和充分的信息披露。由于政策要求并不严格，农商行的信息披露一般每年只有一次。仅仅靠着一份年报，是无法监督银行的复杂的经营的。

二、加强农村商业银行法人治理的几点建议

（一）优化股权结构，提升股东地位和积极性

一是通过出台和修订有关政策和办法，放宽农商行的入股条件，适度提高自然人和法人的持股上限，形成相对集中和相互制衡的股权结构，提高股东参与经营管理的积极性和主动性。二是要求农商行提高增资扩股门槛，更加注重股东的法人背景，引进富有经验的战略投资者，提升治理的效率和经营的透明度。三是在董事会中适度增加独立董事、股权董事的比例，提高监事会中股东监事持股比例，在执行董事、股权董事、监事之间形成制衡。

（二）加强机制建设，发挥三会一层的不同作用

通过不断完善公司治理结构，明确股东大会、董事会、监事会、高管层分别作为权力机构、决策机构、监督机构、执行机构的权限和职责，构建“三会一层”之间相互协调和制衡的治理文化。董事会、监事会及其下设委员会每年须制定工作计划，年终须对计划完成情况进行说明，并向股东大会报告。银行要为董事会、监事会及其下设委员会履职提供足够支持，成立董、监事会办公室并配置专业人员，确保其能独立深入开展各类调研、监督、检查活动。

（三）加强监督管理，强化信息披露

目前，银监会的监督管理仍然是促进银行加强法人治理最为直接和有效的手段。银监会一是可以通过规定监管员列席农商行股东大会、董监事会和专门委员会会议，并将相关会议的议案、决议、出席及发表意见情况和会议记录纳入到监管体系，对农商行的法人治理进行指导和监督；二是可以通过加强监管立法的方式，明确农商行对风险管理、内部控制、监察审计、财务状况、合规管理、高管薪酬的披露要素及方式，为董事会、监事会履职和银监监管提供充分依据；三是对农商行董、监事会的运作情况进行常规监管，对其其下设委员会履职情况进行重点关注，以确保其深入履职，不走过场。

（四）构建职业董、监事市场，提升独立度

造成当前农商行内部人控制现象的根本原因在于董事、监事的水平不高，独立性不够。解决这一问题最为有效的办法就是构建起职业的董、监事市场。通过设置水平较高的专业门槛（参考注册会计师、律师等行业），确保董、监事的专业水准；董事会、监事会、高管层组成联合招聘组，在公开市场上选拔优秀人才。如此其一可以避免委托人因时间和能力限制，无法充分履职职责的问题；其二可以有效地保证董事、监事特别是独立董事、外部监事的独立性；其三，对职业董、监事的任职期限进行强制规定（如六年），出于维护自身职业声誉的考虑，其也必将努力勤勉履职。

（五）对高管层实施有效的激励约束机制

一是要董事会薪酬管理委员会要发挥主导作用，建立和实施科学、合理和可操作性强的绩效考评制度；二是监事会要发挥监督作用，建立履职档案，对高管的履职情况进行长期跟踪监督，按年度进行评价，并作为考评的重要依据；三是要落实高管层薪酬的延期支付制度，使风险和报酬在时空上匹配；四是根据农商行自身特点，摸索推行股权激励制度，给高管层套上“金手铐”。

参考文献：

[1]武青.提升股份制商业银行监事会的监督水平[J].中国金融，2007（22）.

[2]肖沙莉.我国城市商业银行法人治理结构问题浅析[J].中国农业银行武汉培训学院学报，2004（6）.

第3篇：农村履职报告范文

常委会靠前指挥 激发代表履职热情

代表主题实践活动贯穿代表一届履职，区人大常委会认真探索创新工作举措，不断激发代表履职热情，努力发挥常委会作为代表机关、权力机关的作用，充分发挥代表推动发展的主体作用。

在新制订和修改的有关“代表向选民报告履行代表职务情况”、“保障人大代表执行代表职务”、“闭会期间代表和代表小组开展活动履行职责的规定和办法”等相关制度中，常委会细化了代表履职规范，强化了对代表的服务保障和监督，为代表履职提供了制度保障。常委会注重让代表全面了解青浦经济社会发展情况、政府重点工作情况，组织全体人大代表分组进行知政性视察，视察内容覆盖了本区医疗卫生设施建设、食品安全监管、农业与农村工作、宗教场所管理、消防安全以及综合经济发展和二、三产业发展情况；另外，每季度组织一次代表听取政府分管领导有关重点工作情况通报，为代表执行职务、发挥作用作好了铺垫。区人大常委会还重视提高代表督办书面建议的能力，组织人大代表对今年四届人大三次会议和闭会期间149件代表书面建议中的重点建议办理情况进行检查，对不满意件的重新办理工作进行检查，对书面建议承办大户单位进行检查、对归类解决采纳的书面建议落实情况进行检查。

此外，区人大常委会还及时指导镇、街在村、居建立人大代表工作站，为代表接待选民建立平台，密切代表与选民的联系；组织代表旁听法院对新类型案件的审理、调研社区检察室成立情况，组织代表参与人大常委会对政府专项工作的调研，使代表深入了解“一府两院”工作情况；另外，还请代表参与进行6项专题调研课题，提升代表履职能力。

区镇人大上下联动 代表活动蓬勃开展

全区八个镇、三个街道区人大代表小组积极开展主题实践活动，创新代表履职思路，拓展代表履职渠道，既有规定动作，又有自选动作，以“人大月月有活动，代表人人都参与”的方式，层层部署推进，把代表主题实践活动引向深入。

第4篇：农村履职报告范文

赵洪祝指出，我省经济社会发展已经进入“十二五”时期，当前加强和创新社会管理的任务繁重而艰巨，全省人大工作和民主法制建设面临着新形势、新任务和新要求，我们要进一步深化认识，不断增强做好人大工作的责任感和使命感，把我省人大工作不断推向前进。

赵洪祝强调，全省各级人大常委会要根据发展阶段新要求，进一步明确我省人大工作的努力方向和重点，地方立法绝不能放松，要把监督工作作为重中之重，民生问题要常抓不懈，代表主体作用应充分发挥。同时，要适应基层民主政治发展新需要，着力加强乡镇街道人大工作和建设，依法开好乡镇人大会议，进一步探索街道人大工作，充分发挥乡镇街道人大在加强和创新社会管理方面的重要作用。

会上，11个市县区人大常委会的同志作了交流发言，王永明副主任作了小结讲话。来自全省各级人大常委会及机关的有关同志，部分乡镇人大主席、街道人大工委主任参加了这次座谈会，省政府组成部门和省法院、省检察院负责人列席了此次会议。

申艳国

绍兴：督促政府完善城乡居民社会养老保险

目前，省人大财经委赴绍兴市调研检查养老保险基金管理工作，提出了要深入实施城乡居民社会养老保险制度，进一步提高城乡居民基本生活保障水平的意见。

绍兴市政府对此进行认真研究，近日发出了《关于完善城乡居民社会养老保险办法的通知》，决定从2011年起，绍兴市区选择1000元档或2000元档标准缴纳养老保险的，相应的财政补贴标准由原来的8％提高至25％。

此外，参加城乡居民社会养老保险的60周岁至89周岁人员，基础养老金月标准由原先的农村居民每人60元、城镇居民每人70元，统一提高到每人80元。从2011年4月1日起，对年满80周岁的高龄老人，还发放每月不低于30元的高龄补贴。

刘蜂

兰溪：催生国有资产租赁权首次拍卖会

今年6月l目，兰溪市首次举行了国有资产租赁拍卖会，成功拍出33处公房承租权，年租金从413300元增至554630元。这是兰溪市政府及时采纳市人大常委会的建议，在前期充分摸底调研基础上推出的一项新举措。

2010年下半年，兰溪市人大常委会专题听取和审议了《兰溪市国有资产审计情况的报告》。针对该市国有资产管理状况比较混乱，未经公开招投标擅自出租国有资产等现象，市人大常委会向市政府提出了尽快出台相关办法，规范国有资产的出让、出租行为，将公有房产的出让、出租统一纳入市招投标平台的建议。

市人大常委会组成人员普遍认为，国有资产租赁权公开拍卖作为兰溪市国有资产管理的一次创新，可有效防止国有资产擅自出租、低价出租、租期过长等现象，促进政府廉政建设。

朱炜

嘉善：代表建议改善市民如厕环境

今年上半年，在嘉善县人大代表进社区“听民情、解民忧”活动中，针对城区公厕普遍存在管理不善、设施损毁严重、卫生环境差等问题，代表们提出了加大公厕改造力度，切实改善居民如厕环境的建议。

对此，嘉善县政府高度重视，投入上百万元，对城区59座公厕的内外墙、地砖、洗手池、便池等设施进行了改造和修缮，特别是对市民意见较大的谈公路公厕、乐安里公厕和子胥苑公厕进行了彻底改造，焕然一新的公厕环境让百姓外出时“方便”不再“不方便”。

据介绍，今后嘉善县还将逐年对设施老化的公厕进行改造，针对公厕日常管理问题，也将安排专人加强看护和管理。

沈斌

富阳：多种形式组织代表向选民述职

近日，富阳市各乡镇人大、街道人大工委组织本辖区的市人大代表，通过多种形式向选民述职。

富春街道针对辖区内代表较多的实际，组织代表分小组进社区向选民述职；春江街道召开了一个由150余名选民参加的述职大会，通过口头述职与书面述职相结合的方式，由选民对各位代表的履职情况进行现场测评；渌渚镇将每位人大代表的履职报告汇编成册，通过召开述职大会面对面述职、在各选区张贴履职报告等形式向选民进行述职；洞桥镇将事先录好音的代表履职报告，通过“村村响”广播向选民播放，同时将履职报告张贴在村务公开栏，等等。

今年，富阳市人大常委会组织全体市人大代表开展以“谈体会、搞总结、学先进、树榜样”为主题的代表主题实践月活动，其中组织代表向选民述职便是其中一项重要内容。该活动既增强了代表的履职意识，也更密切了代表与选民的联系。

华秋珍

云和：落实代表建议切实保护饮用水源

在今年年初的云和县人代会期间，梅金火等代表向大会提交了《关于实施雾溪饮用水源安全工程的建议》。

为落实代表建议，云和县政府目前制定出台了《云和县雾溪水库饮用水水源地环境保护规划》，并计划于2011年投入300多万元用于雾溪水库的水质预警监控体系建设、水库周边的村庄生活污水处理、农业生产污染源整治。今年，县政府还将启动雾溪小学和雾溪卫生院搬迁的前期工作，切实保护好雾溪水库水资源和云和人民的饮水安全。

李伟

西湖区：督促政府严打滥用食品添加剂行为

“染色馒头”、“牛肉膏”、“毒豆芽”、“墨汁粉条”……

近年来，频频曝出的食品添加剂事件，让公众谈“添”色变。近日，杭州市西湖区人大常委会组织人大代表就食品安全工作进行调研，代表们提出，政府部门应加大对滥用食品添加剂行为的打击力度，让老百姓吃得更放心。

为此，西湖区政府目前制定下发了严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项工作实施方案，有关部门还对全区137家餐饮服务单位开展了专项整治活动，主动打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为。

江悠　张亮

江东区：催生公务自行车试点

2010年lO月，宁波市江东区人大常委会在审议区政府缓解交通“出行难”专项工作报告时，提出了区机关单位应积极探索公务自行车试点，压缩公车出车频率，为缓解交通“出行难”作出表率的审议意见。

为落实该意见，江东区政府在广泛征求机关干部意见和充分调研论证的基础上，探索推出了公务自行车免费租赁服务试点，并出台了与之配套的《江东区公务自行车使用管理办法》。

目前，区政府已购置33辆公务自行车，设置了江东区机关大楼、福明路办公楼和宁穿路办公楼3个租赁点。机关工作人员公务外出时，只需凭单位就餐卡登记即可领取公务自行车钥匙。

据了解，在机关办公大楼试点基础上，江东区还将在区政府各职能部门、群团组织等备单位全面推广公务自行车免费租赁服务，以实际行动减少公务汽车的出车频率，为缓解交通拥堵、提高公共资源使用效率作出示范。

张小军

路桥区：督促政府建立学前教育经费保障机制

为进一步确立学前教育的基础地位和公益性质，近年来，台州市路桥区人大常委会通过视察调研、工作评议、建议督办等多种形式，督促政府明确经费投入保障机制，实现学前教育均衡优质发展。

在路桥区人大常委会的积极推动下，路桥区政府近日出台了《关于加快学前教育改革与发展的若干意见》，进一步明确了学前教育经费投入保障机制。意见提出，区财政将每年安排100万元学前教育专项经费，用于改造公办中心幼儿园、等级幼儿园建设和困难家庭子女入园资助等。

此外，区财政今年将安排3767万元经费，用于滨海中心幼儿园等S所幼儿园的新(改)建项目。预计到2012年，路桥区的每个乡镇(街道)都会有一所独立设置的公办中心幼儿园，并逐步实现省二级以上标准。

陈余

衢江区：推动建立农村食品安全监管网

衢州市衢江区地处浙江西部，农村人口占全区总人口的91.1％，如何有效保障农村食品安全，已成为该区急需解决的一大难题。2009年，衢江区人大常委会就食品安全相关法律法规执行情况开展检查，督促政府对农产品生产和食品生产、流通、消费市场进行治理和整顿，并建立健全农村食品安全监管网络。

为落实常委会意见，区政府积极采取措施加强食品安全监督。比如，指导农民统一购买优质化肥、农药、饲料、兽药，防止在农产品生产过程中使用“高毒、高残留”农药；坚决取缔无证无照或证照不齐的食品加工企业和小作坊；在实现行政村放心店、加盟店全覆盖的基础上，逐步向较大自然村延伸，对取得放心店资格的经营户给予一定的资金奖励。

第5篇：农村履职报告范文

当前，受金融危机影响，国际经济形势复杂多变，不稳定不确定因素明显增多，我们需要对2009年经济的困难形势做好充分的估计和应对准备。应对国际金融危机的严重冲击，做好2009年经济工作，对于维护改革发展稳定大局，实现“十一五”规划确定的目标任务，全面推进建设小康社会进程，具有十分重要的意义。我们应当清楚，金融危机对我国经济的影响和挑战将是长期的，因此，人大在经济运行的监督，要立足当前，着眼长远，把握好这几个重大关系：短期保增长与中长期转变经济发展方式的关系，启动内需与扩大开放的关系，扩大投资与解决民生的关系，以及改革与发展的关系。下大力气解决当前经济发展中突出问题的同时，还要考虑长远，继续深化改革，扩大开放，促进经济发展方式的转变，增强发展能力，惠及民生。按照中央和省市的要求，今年的经济工作主要是围绕着“保增长、扩内需、调结构”这九个字来做，保当年增长是一个短期任务，调结构是长期任务，是关系经济社会可持续发展的问题，所以我们在保增长的同时要特别注意调整结构。这次金融危机可以说是我们进行结构调整的难得机遇。所谓结构，主要是指收入结构、产业结构、经济结构、投资结构、人口结构和制度结构。我们要利用这次应对国际金融危机的机会，采取一种“壮士断腕”的气魄，放眼长远，下大决心，抓紧各方面结构的调整，以结构调整促发展，积极培育新的增长点。我们应把监督放在以下四个方面：

一是抓住全面贯彻落实《*地区改革发展规划纲要》的契机，敢于开拓思路，扩大空间，积极融资，大力推进以基础设施建设为重点的投资，努力推进基础设施现代化。中央提出的《纲要》对广东的总体要求可简单概括为：科学发展先行先试，在新的历史起点上再创业，铸造新的辉煌。《纲要》的目标设置是：在2012年，珠三角基本实现基础设施一体化，初步实现区域经济一体化。2020年，实现区域经济一体化和基本公共服务均等化。要落实好《*地区改革发展规划纲要》，第一是要认真学习《纲要》的深刻内涵，第二是要解放思想，转变观念，推动《纲要》的落实。

二是下大力气促进投资结构、经济结构、产业结构等方面的调整和优化。一定要借助这个机会把高能耗、高消耗、污染重的过剩产能、劣质产能大规模地淘汰。要明确投资方向，吸引和鼓励民间投资，投资的重点应该有利于调整结构；结合我市的实际情况，努力打造临港基础产业和石化数码产业、现代商贸物流、现代特色农业、粤港澳地区顶级休闲旅游、沿海能源5大基地，形成或扩大、提升新的增长点。在抓好上述投资的同时，当前应重视对经济实体的资金扶持，保当年的增长，推动惠州在新的历史起点上实现新的飞跃。

三是采取切实有效的措施，帮助中小企业渡过难关。我们要通过支持实体经济的发展，进而推动就业。要督促政府各职能部门进一步转变工作作风，增强服务意识，整合办事程序，提高工作质量和工作效率。要放宽市场准入和经营领域，营造公平有序的政策环境。要构建面向广大企业的技术创新平台和投融资服务体系，努力解决制约企业发展的自主创新和融资渠道、土地供应等突出问题，带动民间投资，激活中小企业的活力。积极引导企业体制创新、技术创新和管理创新。要落实好扶持中小企业的政策措施，尽可能地减轻企业负担，大力帮助企业扩大市场，鼓励出口企业扩大内销比例。

四是进一步加大对涉及群众切身利益的投入，努力改善民生。这实际上就是收入结构的调整。如果不改善国民收入分配结构，提高消费率，就必然要提高投资率。而光靠投资率的提高，就没有办法最大限度启动内需。因此，要大力实施积极的就业政策，全方位促进就业，保持就业规模的持续增长。有就业才有收入，有收入才有消费。改善民生，调整国民收入结构，加快建立和完善与经济发展水平相适应的社会保障体系，加快建立健全农村社会保障体系，让广大农民更好共享发展成果，提高农民的消费意愿。要把政府支出的重点放在新农村建设上，加大对农村基础设施的投入力度，加强农村交通、饮水、电网、通讯等基础建设，加大对农村教育、文化、医疗、卫生等方面的投入，切实改善以水利为重点的农业生产条件，引导企业开拓农村市场，改善农村消费环境，巩固和发展农业农村经济，推进新农村建设。

二、预算执行监督方面

今年实施积极的财政政策，从市、县级财政来说，这是一个前所未有的特点。而与此相伴随的，一方面是增收的压力大，另一方面是支出加大。保民生、促增长，保持经济平稳较快发展的目标，是我们监督工作面临的新情况新问题。2009年，我们工作的原则是：积极支持财政部门充分发挥财政职能作用，发挥财政的宏观调控作用。支持财政部门认真实施积极的财政政策，抓住机遇积极融资用于基础设施建设，进而带动和引导民间投资，抓大扶小，积极帮扶经济实体渡过难关。强化监督和预算约束力，促进全市经济平稳较快发展。在实际工作中，必须处理好三个关系：

一是正确处理实施积极财政政策与保增长、促发展的关系，把握正确的投资方向。要正确把握投资方向，就一定要把资金用在基础设施建设方面，用在有发展前途的企业上，要淘汰掉高耗能、高消耗、污染重的项目。要控制资金的使用，暂停政府及部门办公楼建设，坚决杜绝“形象工程”。积极调动社会资金投向政府鼓励的项目和符合我市产业结构优化的领域。

二是正确处理好积极财政政策与加强监督的关系，提高资金的使用效率。实施积极的财政政策，不等于不监督，而是更应加强监督，特别是要进一步加强财政收入的监督。收入是支出的基础，只有收入管理规范了，支出管理才能规范，收入不规范、不透明，必然造成支出的不透明，从而弱化了财政集中分配资金的职能，影响了财政的统一性，干扰了正常的分配秩序。因此，人大要搞好预算监督工作，首先要更新财政预算监督理念，进一步拓展财政预算监督的视野，做到从源头抓起，着重抓好预算收入的监督。要确保财政部门是唯一的政府财政资源的筹集者和分配者，即要明确“两个唯一”，以维护收入的统一和透明：明确财政部门是政府所有收支活动的唯一管理部门，所有政府收支都要按规定进入国家规定预算科目，纳入财政管理；明确财政拨款是各部门单位的唯一经费来源。只有把收入统一起来，才有分配的全局性，只有把收入统一到财政，才能进入人大视线，从而进一步进行监督。另一方面，要加强对财政资金运行的监管，加强对包括bt项目在内的政府基建工程项目的监督，增加透明度，未经审计的基建工程项目，一律不调整追加预算。

三是正确处理实施积极财政政策与强化预算约束的关系，维护预算的严肃性、权威性。要严格控制财政支出，加强支出管理，严格按照人大批准的预算执行，努力改变预算单位随意调整追加预算的现象，维护好预算的严肃性和权威性。要在保证行政事业单位正常运转的基础上，严格控制一般性支出和行政事业经费的增长。要加强对财政资金运行的监管，建立健全财政资金运行监管机制，建立健全财政资金使用的绩效评价体系。要加大对预算执行情况的审计，加强效益审计，强化责任追究。积极研究推进财政政务公开工作，自觉接受各方面的监督，推动财政管理的规范化、科学化。进一步完善项目资金绩效管理，逐步建立绩效预算工作制度。积极的财政政策，重点是加大财政投入力度，发挥财政的杠杆作用，不是可以大手大脚乱花钱，对这一点，我们在思想上要明确。积极的财政政策与审慎的理财方针，是一个工作的两个方面，互相补充、互相约束，更好地发挥财政的杠杆作用，推动经济又好又快发展。

另外，今年国家实行积极的财政政策，金融机构也增加了信贷规模和放宽可投放的领域，以政府名义担保的借款现在也可投入经营性项目。在目前的经济环境下，适当的政府举债，对保增长、调结构、促发展有一定的好处，是应该的。但必须注意两个方面:

一是注意处理好政府举债和利用民资、外资的关系。如在基础设施方面，大规模的政府举债，可能会产生挤出效应，影响了民资和外资的投入，抑制了经济的增长，因此，不是政府举债越多越好，要注意充分发挥政府的投资引导作用。

二是必须加强对政府融资及所借资金包括对bt项目的监督。凡是以政府名义担保而借贷的资金，凡需政府回购的项目资金以及bt类的项目资金，我们都应视作为政府资金，因为这类资金都是政府的直接负债和或有负债，最后还是由政府兜底的。对这类资金应按预算内资金的监督办法来进行监督。办法是每半年或一年，政府应向人大常委会作出资金使用情况报告，并将使用情况向全社会公布。

三、闭会期间代表工作

闭会期间的代表工作是人大常委会工作的重要内容，也是做好各项人大工作的基础。从目前情况看，我们的代表工作还有许多需要进一步加强和改进的地方。比如，有些代表的履职意识不强，履行代表职务的积极性不高；有些代表履职的经验不足，方法不多；有些代表小组没有按要求开展活动，或者活动形式单一；有些代表视察的效果不好，流于形式等。我们要加强研究和探索，逐步解决好这些问题。

一是要加强培训，进一步增强代表的履职意识，提高代表的履职水平。由于历史的原因，人大代表的荣誉性往往强于法律性，不少代表受传统观念的影响，将“人大代表”当成荣誉职务和政治待遇，对宪法和法律赋予的地位、职责、作用认识不清，缺乏作为人大代表应有的责任感和使命感，履行代表职务不积极，不认真。加上代表非专职化，绝大多数代表的本职工作十分繁忙，受时间和精力所限，对如何履行代表职务也缺乏相关的知识，履职能力不强。因此，加强对代表的培训是必要的。通过培训，引导代表从传统观念中解放出来，正确认识人大的性质、地位和作用，明确人大代表所负的政治职责和权利义务，进一步增强代表的意识和履职意识，提高代表的履职自觉性；另一方面，注意加强对代表的履职技能培训，如怎样撰写议案、建议，如何审议各项工作报告、如何组织开展代表活动等，引导代表在人大制度的框架下正确、有效地行使职权。同时，还应结合代表履职的实际需要，有计划地组织代表学习一些专业法律知识，逐步提高代表履职的专业水平。

二是要关心代表的工作和生活，提高代表履职的积极性。各（县）区在保障代表小组活动经费和调研经费的同时，对生活较困难的代表要进行适当的慰问、补贴，关心代表的工作和生活，与代表多沟通、多联系，在闭会期间，使代表的不忘自己“人大代表”的身份，提高代表履职的积极性。

三是要进一步密切代表与人民群众的联系。目前，我市代表闭会期间活动的组织形式主要有两种，一是市、县（区）人大常委会统一组织的活动，如市人大的“代表统一活动日”活动、年底的代表集中统一视察等；二是各代表小组自主开展的小组活动，这是代表经常性的履职活动的主要形式。市和各县（区）人大常委会要进一步加强对代表小组活动的具体指导，不断完善服务，促进代表小组活动的经常化、规范化、制度化。要引导代表围绕当地党委和政府的中心工作、人大及其常委会决议决定的贯彻落实、代表议案、建议办理，以及人民群众普遍关心的热点问题，制订活动计划，科学选题，精心组织，提高小组活动的质量和效果。要更加重视密切代表与人民群众的联系，引导代表在开展活动和日常生活、工作中深入基层和群众，多渠道收集民意。每位代表在每年的闭会期间，都应就人大常委会的监督工作、市委、市政府的中心工作以及有关民生问题等提出一条意见或建议，把群众的意见和要求积极主动地反映上来，充分发挥代表的桥梁纽带作用。各级人大常委会要把为代表联系群众搭建平台作为重要职责，不断总结经验，创新代表联系群众的方法和途径，使代表工作真正扎根于人民群众之中。龙门推行的“人大代表创建和谐责任区”主题实践活动，惠城区小金口开展的“人大代表工作室”活动等，都是密切代表与群众联系，方便代表了解社情，倾听民意的有效举措，值得学习和借鉴。

第6篇：农村履职报告范文

我叫李世俊，现任xxx村党总支书记。作为一名村书记，人民赋予我的不只是一个“人大代表”的名称，而是一种极大的责任和一种崇高的使命。在工作和生活中，我发挥模范带头作用，积极履行代表的职责，密切联系群众，反映人民群众的意见和要求，协助政府推行工作，带领全村农民不断解放思想、与时俱进，共走富裕之路，共创和谐社会。

现将本人担任xx市人大代表以来的履职情况向主任、各位副主任、委员和各位代表作一个简要的汇报。

一、认真学习，切实增强自身责任感

作为一名人大代表，农村党支部书记，肩负广大群众的利益和推进社会主义新农村建设的重任，要胜任代表职务，就必须加强学习，不断提高自身素质。为此，我平时认真学习国家的法律法规，加深了对宪法、地方组织法以及代表法等法律法规的理解，坚定政治信念，把握政治方向，站稳政治立场， 认真阅读人大相关报刊杂志，积极参加市人大和相关部门组织的培训和调研活动。不断增强政治素质和工作能力，做到心里时刻想着人民的重托，工作中始终把人民的利益放在第一位，努力当好党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。

二、履行职责，切实做好群众代言人

作为代表就应该认真履行代表职责，积极参政议政，努力为民负责，为政府排忧，协助政府推行工作。日常工作中，我坚持深入群众听取反映，密切联系广大选民，做党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。一是完善和遵守代表接待选民制度，坚持每月10号为接待选民日，及时了解和掌握选民的诉求。二是坚持走访选民，察民情、解民忧、听民声、帮民困，听取和收集选民的建议和意见，全年接待和走访选民300余人次，收集建议和意见60多条，协调解决各类矛盾纠纷45起。

三、关注民生，切实当好群众贴心人

    人大代表不应是走访选民握握手,听听报告拍拍手,选举表决举举手,大会闭幕挥挥手的“四手”代表,而应是为人民鼓和呼,为人民办实事、办好事的全权代表。身为最基层的人大代表，始终把实现人民的意愿，满足人民的需求，维护人民的利益，作为自身工作的出发点和落脚点，一是想群众所想，随着经济社会的不断发展，群众对精神文化生活的要求也越来越高。本人筹备推动社区综合文化服务中心建设工作，新建多功能用房6间200平米，对文化墙、宣传栏、会议室进行党建氛围布置，购置室内外健身器材、会议桌椅、空调、电脑、投影仪等设备。预计总投入xx万元，并在xxxx年初可以完全投入使用。二是解群众所难，本人在接待走访选民的过程中，发现群众有困难，而自身一时又难以解决的，本人亲自帮助办理，如4组xxx的儿子是精神病人，病情时好时差，只能简单的表示自己的意思，现在生活仅能部分自理，还要人时不时看着，防止伤害自己和别人。妻子也有智力障碍，生活维持极其艰难。我们看在眼里，急在心里，社区每年都安排部分资金对他家进行救助，积极联系当地医疗机构对他家进行帮扶，免费问诊，并且已将他家列入低保。当然，仅凭社区的照顾解决不了根本问题。社区发动大家想办法，如何为他找到一条出路。一次与朋友聊天时，我得知了xxx路口南边有一家食品加工厂需要工人，劳动强度不大，一天也有五六十的工资。当时，我就及时与该厂老板联系，安排其前去务工，使他有了一份较为稳定的收入。

主任、各位副主任、各位委员、各位代表,本人尽管在人大代表的岗位上为群众做了一些工作，解决了一些问题，但对照《代表法》的要求，还有较大的差距，主要表现在三个方面：一是履职学习有待于进一步加强，由于平时忙于繁杂的基层工作，除参加集中学习培训外，个人平时学习还不够深入，一定程度上影响履职质量。二是面对新的形势和任务，在思想观念和能力水平方面还有不适应的地方。三是在走访联系选民，建言献策等方面还不够。

第7篇：农村履职报告范文

【关键词】国库；农村；金融改革；研究

一、问题的提出

近年来，针对金融体系中农村金融这个最为薄弱环节，围绕“农村地区金融组织体系基本完善、社会融资总量显著增加、现代金融服务实现乡村全覆盖、金融生态环境明显改善”等目标，以安徽省金寨县等为代表的农村金融综合改革试验区相继试水。2014年4月，国务院办公厅下发了《关于金融服务“三农”发展的若干意见》（〔2014〕17号），明确提出深化农村金融机制改革、大力发展农村普惠金融、引导加大涉农资金投放、创新农村金融产品和服务方式、完善农村金融基础设施等九点意见。

考虑当前农村地区非线性非均衡发展现状，需要更多的金融服务主体参与到农村金融综合改革进程中。国库作为金融与财政政策的有效契合点，近年来通过自身履职，有效的满足了农村地区部分支付和理财需求，并取得一定成果。但国库在农村金融服务体系建设上，仍缺少系统的方案和制度安排。国库如何立足自身优势，发挥国库惠农作用，加大支持农村金融综合改革力度，不断完善配套制度设计，既对推进现代化服务型国库建设显得至关重要，也对统筹协调金融与财政政策实施，体现农村地区公共利益，提高金融惠农效率具有现实意义。

二、国库支持农村金融综合改革现状的调查――以金寨县为例

1.基本情况

2012年6月，在前人大委员长吴邦国视察后，金寨县启动了农村金融综合改革，在安徽省率先成为农村金融综合改革示范县。截至2013年末，金寨县新组建了江淮、徽银2家村镇银行、1家典当行，国元农保公司、省担保集团、省产权交易中心、华安、海通证券先后在金寨县设立了分支机构。金寨县各项贷款73.7亿元，较2012年增长34.4%，增幅跃居全市之首；增量存贷比54.9%，较改革前提高了22.5个百分点。全县还设置了226个农村村级金融服务站、168个乡村银行卡助农取款服务点，基本实现了金融服务、金融知识宣传的全覆盖。

2013年，金寨县公共财政预算收入（1）6亿元，较2010年增加了4.11%；财政支出30.38亿元，较2012年增加了16.89%；国库日均库存余额为5.6亿元，较2012年增长24.44%。金寨县金融综合改革虽取得了突出成效，但其国库资金收入、支出仍相对较低。可见，国库资金的运行效率、效益仍需提升，需要完善国库服务机制，加快国库资金周转，提高国库对农村金融综合改革的支持度。

2.国库支持农村金融综合改革现状

目前，金寨县农村金融综合改革工作方兴未艾，作为重要金融服务部门，金寨县支库积极开展了实践探索，通过主动参与、拓展履职、丰富工具、推进国债“下乡进村”等方式，积极支持农村金融综合改革，并取得一定效果。

（1）国库信息化服务水平不断提升，农村地区税款缴纳便利化明显增强。自2008年起，安徽省推广运行财税库银横向联网（以下简称：TIPS）业务。截至2013年末，金寨县乡镇布放POS刷卡缴税设备7台， TIPS业务占比已达98%以上，在全省县域地区名列前茅，极大方便了农村纳税人的缴税。

（2）深入推进国债下乡进村活动，满足农民理财需求能力明显提高。2014年，依托 “送国债服务下乡”活动平台，金寨县在全县226个农村金融服务站、168个银行卡助农取款服务点开展宣传，完善了农村地区金融服务环境。截至2014年10月，金寨县农村国债销售银行网点达到6个，占比达到1/3，较活动开展前网点数量净增加了5个，农村网点国债销售数量突破300万元，较2013年同期增长了5倍以上。

（3）推动国库集中支付改革扩面，农村财政体制改革进程快速推进。数据显示，截至2013年末，金寨县国库集中支付改革基本实现了乡镇全覆盖，2013年集中支付资金总量达到6.19亿元。在农村金融综合改革推进过程中，增加金寨县农村商业银行为集中支付银行，积极推广直接支付业务，将直接支付范围延伸到乡镇一级，集中支付总量明显增加。

（4）提高国库资金清算效率，涉农资金直接结算渠道不断丰富。2013年9月，国库数据集中核算系统（以下简称：TCBS）在安徽省成功上线，有效促进了国库资金清算效率提升，减少国库资金清算环节，实现通过支付系统直接办理各类国库资金收纳、支出、退库。特别是对涉农资金拨款业务，相关资金清算在途时间有1-3天缩短至1小时以内。

三、当前国库支持农村金融综合改革的制约因素

1.组织体系存在缺陷，国库支持农村金融综合改革缺乏落脚点。目前，金寨县改革后实际在乡镇以下的银行机构网点低于2个/乡镇。乡镇银行机构网点数量限制了国库对行的可选性，甚至会出现服务条件不足但仍不得不授予其国库业务资格的银行机构。而乡镇一级国库的裁撤，造成国库健全农村金融服务体系方面缺乏落脚点。随着农村经济规模的进一步扩大，新型城镇化发展，“强镇扩权”的改革推进，公共服务需求和公共利益诉求的提高，对完善国库组织、延伸国库服务触角、健全农村国库服务体系的需求将越来越迫切。

2.服务机制先天不足，国库支持农村金融综合改革缺乏着力点。以金寨县为例，在农村地区财政集中支付改革进程中，主要突出了乡镇财政专户作用，国库被动式“清算”削弱了资金服务功能。大量的惠农资金通过财政专户发放，增加了资金流转环节，延长了资金链，无法直接到达最终收款人。据不完全统计，截至2013年末，金寨县各银行机构共设置各类财政专户（含乡镇财政所）203个，其中仅农村财政管理局专户就设置了有30个，乡镇平均都设置了3个以上专户，分别对应三资管理、财政补贴等资金。

3.惠农服务工具应用创新力度不够，国库支持农村金融综合改革缺乏突破点。一是农村税费缴纳量的增长，迫切需要国库拓展农村税费缴纳渠道。而农村社会保障推进，社保基金缴费问题也日益突出，农民迫切需要国库在村一级提供缴税（费）“一站式”服务。二是惠农涉农资金发放量的增长，农民也迫切要求资金在最短时间内安全到达个人手中，需要国库开发出更安全、高效、便捷的直接支付工具。三是受农村国债承销机构网点稀少、国债发行期设计缺陷、国债信息不对称等机制问题，农村地区“购债难”问题仍较突出。

4.国库支农信息挖掘不深，国库支持农村金融综合改革缺乏支撑点。目前国库服务农村的信息管理上，既缺乏专门的信息统计平台，又缺乏专门的信息报告体系，造成在支持农村金融综合改革推进过程中，国库缺乏直观的、准确的信息数据支撑，进而在涉农资金的监测、服务工具的拓展等方面丧失了数据来源。

5.农村存量资金收益渠道狭窄，国库支持农村金融综合改革资金收益有待提升。2012年、2013年金寨县国库库存日均余额分别达到4.5亿元和5.6亿元。随着金融综合改革配套资金需求不断加大，迫切需要国库提高存量资金收益，通过国库现金管理，熨平国库资金波动，发挥国库协调财税政策和货币政策协调作用。

四、破解国库支持农村金融综合改革难题的方案设计

1.加强国库服务组织体系建设，延伸国库服务触角

健全基层国库农村服务组织，特别是在城镇化政策背景下，结合国家新型城镇化规划、农村金融综合改革意见，探索并强化农村地区重点乡镇国库服务组织建设，围绕金融综合改革中“金融服务室”、“银行卡助农取款点”等新设置的金融设施，延伸国库服务触角，将国库服务向乡村一级推进，为国库在乡村履职提供落脚点。另一方面，夯实县级国库服务组织。在支持农村金融综合改革进程中，注重发挥县级国库职能作用，加强基层国库队伍建设，将县级国库作为人民银行对外服务的重要抓手，将支持农村金融综合改革作为县级国库履职重点予以推进。

2.完善国库惠农工作机制，加大工作协调配合

一是完善财政惠农资金管理服务机制，建立统一的涉农资金服务平台，及时为各级政府、农村经济组织和农户提供惠农资金各类信息。二是完善乡镇一级集中支付管理机制。从降低风险、减少成本和提高效率出发，建议将乡镇一级集中支付收回至人民银行国库办理，提高乡镇财政预算资金的安全性、流动性和合规性，也为分散资金的集中使用奠定基础。三是完善服务机制，推广直接发放业务，保证全部惠农资金通过国库单一账户直接发放到最终收款人账户。四是积极协调改革各方，发挥国库桥梁纽带作用，完善财政资源、金融资源的合理分配机制。

3.丰富国库惠农服务工具，提升国库服务能力

一是丰富农村地区税费缴纳信息化工具。在农村乡镇特别是村级金融服务室或流动金融服务网点（2）布放自助缴税（款）设备，方便农村纳税人或缴款人就近、高效、便捷的完成税款和社保基金缴纳。二是大力推广国库直接发放工具，将国库直接发放工具与农村“一卡通”工程紧密结合，实现惠农资金一步到账，在最短时间内让农民享受到国家惠农政策。三是完善国库各项退税支付工具，简化涉农退税手续，做好退税质押平台建设，积极支持农村实体经济发展，切实服务好农村小微企业和个体工商户。四是完善储蓄国债服务下乡机制，持续推进“国债送下乡”活动，实现农村销售网点全覆盖，满足农村日益增长的购债需求。

4.挖掘国库支农信息价值，推进各项政策落实

一是加强支农信息服务平台建设。在推进普惠金融的基础上，联合财政部门建设涉农资金管理服务平台，发挥对涉农资金发放、运用的资金统一监督、监测作用。二是加大对乡镇一级预算执行统计分析，建立对农村财政预算资金运用专项统计制度，加大国库信息服务，提高预算资金执行效率，可以更好地促进农村经济发展。三是加强国库调研分析，充分利用国库信息化优势和服务优势，掌握农村地区第一手信息资料，开展调查研究，为支持农村经济发展、财税改革和金融综合改革提供决策依据。

5.推进县域国库现金管理，完善涉农资金调控机制

针对农村金融综合改革中的“资金”短板，积极发挥国库资金撬动、引导作用，在保证资金运行效率、安全的基础上，结合涉农资金运行特点，在县域国库资金开展现金管理试点，允许农村金融综合改革区国库现金管理先行先试，提高国库资金收益。同时，通过国库现金管理，拓展农村资金来源，撬动、引导银行机构加大支农信贷投入，建立信贷资金和社会资金投向农村的激励机制，扩大县域内金融机构新吸收存款主要用于当地效果。

注释：

（1）公共财政预算收入=中央级公共财政预算收入+地方级公共财政预算收入+出口退税（正数）+ 国有资本经营预算收入。

（2）安徽省人民政府《关于金融服务“三农“和实体经济发展的意见》（皖政〔2014〕50号）明确要“实施金融服务‘村村通’工程，设立金融服务室或其他简易、流动服务网点。

参考文献：

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[8] 中国人民银行海口中心支行国库处课题组.公共利益视角下央行国库改革的路径选择[J].海南金融，2009年第11期

第8篇：农村履职报告范文

今天，县人大常委会召开这次人大代表履职经验交流会，很有意义，也非常有必要。这是人大常委会对代表工作的创新，也是对代表履职工作的促进。一方面，开展代表履职经验交流活动，可以强化代表的履职意识，增强履职的责任感和使命感，推动代表履职工作扎实深入开展，另一方面，可以互相学习，取长补短，促进代表履职水平的全面提高。前面有10名工作在一线的代表做了交流发言，讲得很好。贺主任就如何加强代表工作，更好地发挥代表作用做了重要讲话，我完全赞同。在此，我代表县上四大班子对受到表彰奖励的代表和代表小组表示热烈地祝贺！下面我讲三点意见。

第一、充分肯定成绩，进一步增强人大代表的履职意识

人大代表是人大工作的基础，是代表人民行使国家权力的具体实践者。人大代表职责履行得好不好，直接关系着人民群众的意志能不能实现，关系着党的方针政策能不能全面落实。近年来，县人大及其常委会坚持以科学发展观统揽全局，立足全县经济社会的长远发展，认真履行宪法和法律赋予的职责。围绕全县人民关心、关注的生态治理、水污染防治、特色优势产业培育、城镇化推进等热点难点问题和重大工程实施，认真履行宪法和法律赋予的职责，有力地支持配合了县委中心工作，在推进全县经济社会发展中作出了重要贡献。广大人大代表在人大常委会的领导下，认真贯彻县委重大决策部署，围绕项目建设、工业发展、新农村建设、“四乱”治理等重点工作，自觉履行职责，在推进我县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中发挥了重要作用：一是认真履行了审议权。在人代会开幕期间，广大代表本着对全县人民负责、对金塔的长远发展负责的精神，认真审议“一府两院”报告，围绕全县经济社会发展的重大问题提出了一系列非常好的意见建议，促进了“一府两院”工作水平的进一步提高。二是认真行使了选举权。以高度的政治意识和大局意识，把对人民负责和对组织负责有机结合起来，认真参加各项选举，圆满完成各项选举任务，为全县各项事业又好又快发展选出了好干部、好班子。三是认真行使了建议权。在深入调查研究的基础上，通过提案、调查报告、情况反馈等多种形式，围绕全县经济发展、环境优化、民生改善、生态治理等重大问题和热点难点问题，提出了许多好的意见和建议，从多方面丰富了县委科学决策的思路。四是认真行使了监督权。围绕县委、县政府重大决策部署的贯彻落实，通过组织行风评议等有效方式，积极开展法律监督和工作监督，有效杜绝了不正之风，促进了作风转变，推动了工作落实。当前我县正处在打造酒嘉“后花园”、建设“四大基地”的关键时期，人大工作面临着新的形势和新的挑战，希望大家进一步强化人大代表意识和责任意识，继续发扬优良传统，以更加饱满的精神状态和工作热情履行好自己的职责，更好地代表金塔人民行使好权利。今天大家坐在这里，我们首先是人大代表，人民代表就要增强人大意识。我想强调几点：增强人大意识就要看大家得行动怎么样。人大组织的活动你是不是主动参加完成，人大召开的会议你是不是能够坐得住，人大讲话时你是不是能听得进去，人大评议我们工作你是不是虚心接受，人大视察代表得工作你是不是积极配合。无论什么官职，只要是人民代表就要有人大意识。

第二、积极适应新形势，不断加强和改进新形势下的代表工作

总体来看，我县人大代表大多数都能够认真履行代表职责，为推进“一府两院”工作、促进经济社会发展发挥了重要的作用，但也有部分代表有履行职责不到位的情况。主要存在以下三种倾向：一是一些代表代表意识不够强。头脑里有把经济工作或业务工作当“主业”，把履行代表职责当“副业”的片面认识，履行职责的主动性不够。二是一些代表参政议政的能力有欠缺。参加闭会期间的代表活动不够主动，或在人代会上不发言，不提议案，不发表意见建议，甚至在对一些重大问题的审议讨论时也往往以“没有意见”一言了之，没有很好地发挥人大代表应有的作用。三是一些代表学习上有差距。不主动学习新知识，接受新观点，思维不活跃，眼界不开阔，分析问题的能力不够，与一名人大代表工作的要求相比有一定差距。近年来，在全县干部群众的不懈努力下，我县经济社会得到了长足发展。但是，横向比，目前我们县域经济实力还不强，工业基础还很薄弱，农民增收的难度还很大，发展的难题还很多，需要全县各级组织、各界群众齐心协力、艰苦创业。这就要求我们人大要自觉从新形势、新要求出发，不断创新工作方式方法，不断提高代表工作水平，更好地发挥代表作用。一是要善于依托人大代表开展工作。人大代表是人大及其常委会的组成人员及主体，要使人大工作有为有位，就必须充分发挥人大代表作用。人大组织要依托代表行使好职权，特别是在围绕经济社会发展中的重大问题、广大人民群众普遍关心的热点难点问题，在依法开展视察检查、评议审议以及具体案件备案、错案责任追究等监督活动方面，在深入开展执法调研、工作调研、民主法治宣传等方面，都要充分发挥代表的力量和优势。要认真抓好会前、会中、闭会期间三个环节的工作，进一步密切与人大代表的联系，认真落实和建立健全人大常委会联系代表的各项制度和办法，注重构建代表活动载体，拓宽代表工作渠道。同时，要不断加强自身建设，自觉接受人大代表的监督，提高行使法定职权的能力和水平。二是要为代表履行职责提供优质高效服务。首先要通过多种渠道把有关的法律法规、县委的重大决策及时传达给人大代表，让代表了解人大常委会、“一府两院”的工作和全县经济社会发展的有关情况。要精心安排好闭会期间的代表活动。针对经济社会发展中的突出问题、社会稳定中的重大问题和人民群众反映的热点问题，有计划地组织开展代表视察和专题调研，参加执法检查和评议活动。要加强代表议案、建议的办理工作，完善代表议案、建议的分办、交办和督办等运作程序，会同有关部门做好代表议案、建议的交办，采取有效措施跟踪督办好，确保办理的质量和水平。要多组织人大代表开展学习考察和经验交流活动，帮助代表拓宽视野，切实增强履职的本领。三是进一步加强代表工作制度建设。制度建设是代表履行职责的重要保障。要完善代表工作制度，将代表工作的各个方面和各个环节都纳入制度化、规范化的轨道。 当前，特别要在建立健全代表联系选民、接受选民监督，完善代表履职的激励约束机制，增强代表活动的实效和提高代表审议质量等方面，积极进行探索和改进。县人大常委会要加强对乡镇人大的业务指导和工作联系，经常总结和交流人大代表工作的经验，探索创新新时期代表工作的内容和方式，提出有针对性、切实可行的意见、建议，推动县乡人大代表工作共同发展。要认真总结推广先进经验，探索建立代表活动激励约束机制，及时总结、推广人大代表中的好做法、好经验，积极开展“争先创优”活动，认真组织开展代表走访选民活动、选民和群众评议人大代表等活动，对履行职责好的代表和代表小组进行表彰奖励，使人大代表得到与之相应的精神和物质鼓励，激励广大代表更好地发挥代表作用。另外一方面，人大常委会对履职情况不好的代表，要通过法律程序，依法取消其代表资格。四是要多渠道促进代表履职能力的提高。要加强对代表的培训工作。坚持以学习党的十七大精神为重点，结合我县实际，组织代表认真学习贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的新要求。用党的最新理论武装头脑，进一步提高运用科学发展观的要求分析问题、处理问题的能力和水平，增强政治敏锐性和政治鉴别力。要加强法律法规和人大业务知识的培训学习。认真学习宪法、地方组织法、代表法等法律法规，掌握人大代表履行职责特点和规律，努力做到依法办事、按程序办事。要加强现代经济和科技知识的学习。特别要围绕我县“四大基地”建设，立足本职岗位，认真学习项目建设、企业经营管理、旅游开发、现代农业等方面的新知识，促进履行职责能力和水平的不断提高。自觉当好党和国家方针政策的宣传员，当好社情民意的传递员，当好服务发展的参谋员，当好改进工作的监督员。为落实县委重大决策部署架桥梁，围绕和谐金塔建设多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作。在优化环境、加快发展、维护稳定的大合唱中，充分发挥凝心聚力的作用，让群众更加拥护和支持我们的工作；特别是在重大项目的争取和落实上，要尊重科学、尊重实际，从金塔发展的长远利益出发，多做正面引导工作，引导全县干部群众正确理解县委的决策意图，把落实县委决策变成自觉行动。推动全县上下形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面。

第9篇：农村履职报告范文

一、强化重点监督，增强监督实效。一是强化审议监督

常委会把听取和审议专项工作报告作为加强监督工作的重要措施。先后听取和审议了区政府2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、2007年财政决算及2010年上半年预算执行情况的报告并作出相应的决议。二是强化视察监督。针对我区农村重点工作和城市建设管理工作，组织常委会成员进行了专题视察，提出了建设性的意见和建议。

二、推进法制建设，强化法律监督

一是加大了法律监督的力度。重点对行政诉讼法、劳动合同法、食品卫生法和法检两院贯彻落实法官法和检查官法情况进行了检查。二是加大了个案监督的力度。通过认真接待、依法权衡、积极协调、妥善处理，为当事人排忧解难，为司法机关纠正失误。为促进依法行政、保证司法公正、维护社会稳定起到了积极的作用。

三、精心组织了人大代表的学习培训

围绕提高代表素质，一方面集中组织新补选的人大代表进行专业法规和人大基本知识的培训;另一方面通过各街道人大工委和乡人大主席团，依托人大代表活动中心，定期组织代表学习国家法律、人大会议文件，通报全区和街乡的工作情况，既提高了代表的素质，又保证了代表的知情权。

四、发挥代表作用，反哺选区选民

人大代表的履职奉献作用得到了有效的调动和发挥，广大代表深入选区了解社情民意，积极主动促进地方经济建设和社会事业发展，慷慨解囊扶贫解困。为社区事业和帮贫助学捐资，为社区解决办公用房，为社区办公室解决取暖冬煤，充分体现了人大代表履职奉献的高尚情怀。