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关键词:资本结构;企业经营绩效;企业财务理论
中图分类号:F83 文献标识码:A doi:10.19311/ki.1672-3198.2016.33.091
资本结构的研究是一个具有重大理论价值和实践意义的课题,自Modigliani&Miller(1958)提出资本结构理论后,学界对此理论的研究进入了全新阶段,对于资本结构和企业经营绩效关系的研究也一直是国内外学者探讨的热门话题。资本结构可以很大程度上反映出企业的经营策略。对一个企业而言,资本结构的优劣对其企业价值具有重大影响。随着经济的不断发展、市场机制的不断健全和完善、理论知识的不断创新、技术水平的不断提升,资本结构问题已经成为影响企业生存与市场拓展的重要环节。在市场经济条件下,企业要实时实施资本结构的动态优化,唯此才能促使企业经营顺利开展。所以,将资本结构与企业经营绩效结合起来进行研究具有特殊的意义,尤其是对行业内资本结构及经营绩效的关系研究具有一定的针对性,有效帮助企业优化资本结构,可以提高企业的经营效率,确保公司稳健经营。
基于世界各国的政治、经济、文化差异,其市场环境也高度不同,所以,不同国家的企业资本结构也存有差异,这种差异不仅体现在其形成机制上,也表现在其对企业经营绩效的影响方式上。我国学者在研究企业资本结构与其经营绩效关系上,大都借鉴发达国家学者的现有研究成果基础上,结合我国国情进行了深入的研究的和探讨,虽有已取得很多研究成果,但行业、地区的差别对研究结果影响重大,不可完全照搬。本文旨在对资本结构与企业经营绩效关系进行研究综述,以期为后续研究打下基础。
1 国外研究动态
国外学者们是在提出诸多假设的基础上展开对公司资本结构与企业经营绩效关系的研究的,从现行文献看,国外研究大体上分为两个研究阶段:“企业价值与资本结构从无关到有关”的研究阶段以及“资本结构与企业绩效存在或正或负的相关性”研究阶段等两个阶段。
1.1 资本结构与企业经营绩效存在相关关系
Piet和Roger(2005)的研究发现,债务的存在可以显著地发挥税盾效应,即公司资本结构与公司绩效具有正相关的关系;Bergen和Patti(2006)以美国银行业为例,研究了资本结构与公司绩效间的关系,研究结果显示:公司绩效与企业资本结构间呈正相关;Yang和Chau-Chen(2010)等人重复研究了Titman和Wessels提出的问题,利用的是MIMIC模型和多方程估计的方法,得出了相同的结论:公司资本结构与绩效之间存在负相关关系;Mahfuzah Salim&Dr.Raj Yadav(2012)利用来自马来西亚证券交易所的237家上市公司的面板数据,分析了1995-2011年的财务数据,得出的结论是企业绩效取决于资产报酬率、净资产收益率和每股收益,而企业绩效与所有的债务(包括长期负债和短期负债)呈负相关关系。
1.2 资本结构与企业经营绩效不存在显著的相关关系
Modigliani和Miller(1958)在出版的《资本成本、公司财务与投资理论》的文中,提出了著名的MM定理,他们认为不存在完美的资本结构,资本市场完全有效性导致企业价值与其资本结构无关,该理论为现代资本结构的理论的研究奠定了基础;Baker和Wurgler(2002)在前人理论基础上加以分析综合,提出了市场相机抉择理论。该理论指出,企业最完美的资本结构是没有的,资本结构是企业在不断发展过程中由企业有利的市场选择逐渐积淀而成的结果;Nguyen&Ramachandran(2006)以越南企业为例,分析了企业价值与资本结构的关系,结果显示企业的资本结构正相关于企业的抗风险能力和成长能力,而工业盈利能力关系不大。
纵观国外的文献,学者对企业资本结构问题的研究大都集中于在以下几点:引起企业资本结构变化的因素有哪些;资本结构是否会影响公司的经营绩效,影响程度如何,是否存在最大化企业价值的最优资本结构。
2 国内研究动态
国内关于资本结构与公司绩效关系的研究还处于起步阶段,主要开始于20世纪90年代。国内相关理论研究在时间上晚于国外,很多的研究成果都借鉴了国外的研究理论。
2.1 资本结构与企业经营绩效存在相关关系
沈澈(2013)以中小企业板37家2004年的财务数据为样本数据,首先对2004年前后这些企业的资本结构和绩效进行描述性统计分析,然后建立个体固定效应模型进行实证分析,采用2001-2011年11年的面板数据,得出结论:资产负债率与绩效成正比,这表明资产负债率高的企业财务杠杆效应强,充分利用财务杠杆有助于提高企业绩效;郭鑫(2013)选取2005-2009年深沪两市上市公司财务数据为研究对象,以资产负债率作为资本结构指标,利用最小二乘法构建方程发现:资本负债率与公司绩效呈负相关;王舒(2013)以2008-2011年我国A股52家电力上市公司作为研究对象,通过构建计量模型,分析债务结构和股权结构与公司绩效的关系。结果得出,我国电力上市公司的债务结构、股权结构与公司绩效呈负相关关系,公司成长性和宏观经济与公司绩效存在正相关关系;郭权军(2013)选取辽宁省的58家上市企业进行研究,通过研充他们并没有发现江宁省上市公司资本结构和企业的价值之间存在明显的关系,但指出企业负债率的提高会降低企业盈利能力;戴钰(2013)把净资产收益率作为衡量公司绩效的指标,并且把总资产负债率作为资本结构指标,通过回归模型得出结论:我国上市公司负债水平与经营绩效呈负相关;管静(2014)利用创业板2010-2012年连续三年完整财务数据进行实证研究,得出的结论:创业板上市公司资产负债率与企业绩效反方向变动;邬晓超(2014)以2003年及以前在深泸两市A股上市的49家普通机械制造业上市公司2005-2012年财务数据作为样本进行实证研究。得出结论:我国A股上市公司资本结构与公司绩效呈负相关;李银萍(2015)收集创业板上市公司2010-2013年的非均衡面板数据作为样本数据,针对企业资本结构与绩效之间的相关性研究建立多元回归模型,实证分析得出:资产负债率、流动负债比率和有息负债率与企业绩效呈负相关,且关系显著;长期资本负债率与企业绩效呈正相关,显著性不强;潘友根(2016)以选取2004-2014年采掘业和农业693家上市公司为研究样本,分析了采掘业和农业类上市公司资本结构与企业绩效间的互动关系。研究发现:Y本结构与企业绩效之间确实存在互动关系,并且在资本结构选择和企业绩效上采掘业和农业表现出一定的差异。
2.2 资本结构与企业经营绩效之间不存在相关关系
王先述(2012)选择的是在我国中小板上市的38家公司进行实证分析,看其资本结构变化是否会对绩效产生影响。通过实证研究发现,两者之间互不影响,不存在相关关系;张玮和王朝(2013)以上海证券交易所上市的公司为样本,通过建立方程进行回归分析业绩效与资本结构的关系,得出研究结论是:资本结构与企业绩效的相关性不明显;王梦云(2013)以沪深两市发行A股的医药制药业上市公司为研究对象,筛选出65家样本公司,用2009-2011年3年的数据,对资本结构与企业价值的相关关系进行了分析。通过实证分析结论:我国医药制药业上市公司资本结构与企业价值没有显著相关关系的结论。
3 文献评价
(1)以现有的文献和理论而言,研究者们对企业资本结构与企业经营绩效之间的关系进行了不同程度、不同理论层面的探索并且取得了丰硕的成果,的除了三种不同的研究结论:其一,公司资本结构与公司经营绩效呈正相关关系;其二,公司经营业绩与公司资本结构之间呈负相关关系;其三,两者之间相关性不显著或不存在相关性。而对于这三种研究结论所做的解释,学者们的观点却存在较大差异,这些研究并没有形成一致的结论。另外,纵观国内外文献,资本结构理论发展至今,大多数观点主张存在最有资本结构论,这为企业决策资本结构做出了理论指导。
(2)国外关于公司经营业绩与公司资本结构关系的理论研究文献很丰富,实证研究成果颇丰。而且目前的研究成果显示权衡理论是资本结构与企业经营绩效之间呈现正相关关系的理论依据,优序融资理论则是两者之间呈现负相关关系的理论支撑,然而这两种理论都是建立在西方发达国家成熟的市场条件之下的。所以,现行以发达国家企业作为研究对象的文献,基本都证明了资本结构与企业价值存在正相关性的结论,该类研究显示,适度提供负债比例将促进企业经营业绩的提升;而对中国企业为研究对象的文献研究显示,资本结构与企业价值的关系在不同行业有着不同的相关性,而且在我国存在有悖于优序理论的现象,这是与财务理论相悖的。
(3)国内研究发现,最优资本结构具有行业性特点。所以,在设置最优资本结构时,要视行业发展程度、行业特质而定。另外,同一企业的最优资本结构也会随着企业的发展阶段不同而有所差异,因为它与企业规模、企业经营者的管理水平有关。因此,有必要从企业的特点出发,具体的研究行业中的某一企业,具体问题具体分析,并且透过现象看本质,对该企业资本结构与企业经营绩效的相关性进行有目的性探讨。
本文对资本结构与企业经营绩效的具体结论做出归纳总结,希望能够为这一理论的发展增砖添瓦:钠笠稻营绩效的角度对资本结构进行优化,掌握企业的资本结构状况,用以适应企业的发展,能够使企业在面临不同市场环境时做到随机应变,以增强企业抵御突发风险的能力。
参考文献
[1]Mahfuzah Salim,Dr.Raj Yadav.Capital Structure and Firm Performance:Evidence from Malaysian Listed Companies[J].Procedia-Social and Behavioral Sciences,2012,(65):156-166.
[2]沈澈.企业资本结构与企业绩效的实证研究――基于中小企业板数据[J].统计科学与实践,2013,(5):42-44.
[3]郭鑫.内生性视角下的股权结构、资本结构与公司绩效关系研究[J].商业时代,2013,(16):12-13.
[4]郭权军.辽宁上市公司资本结构与企业价值相关性研究[J].合作经济与科技,2013,(15):16-17.
[5]戴钰.我国传媒上市企业资本结构与公司绩效关系的实证研究[J].财经理论与实践,2013,(1):30-33.
当前,职业教育改革不断深入,使教学的内容、方法、手段等均发生了非常大的变化,教师在开展理论课程教学的同时,也越发重视学生的实践操作能力,这一改变大大提升了医药企业经营与管理课程的教学质量,实现了教学的创新发展,同时也为高职院校应用型人才的培养提供了有利条件。笔者结合医药企业经营与管理课程改革措施展开总结探讨。
一 促进课程教学内容的改革
作为一门应用性非常强的学科,医药企业经营与管理的主要内容包括医药生产、医药批发、医药商品零售等企业的人员管理,其教学目标便是向医药企业输送具有高水平应用能力的全方位管理人才。在教学改革的影响下,学校已将医药企业经营与管理的课程内容要点以及学生必须具备的实践能力设计成了相应的实训操作模块,与传统对医药企业管理知识点进行系统讲解的教学模式不同,改革后的课程主要将实训模块作为教学中心,教师围绕实训内容展开必要的理论知识讲解;此外,学校还对医药企业经营管理的内容进行不断更新,将最新的行业信息及企业管理实践经验等编写成讲义,从而使课程教学与实际紧密相连。
二 采取多样化的课堂教学方法
作为一项重要的教学环节,课堂教学同时也是学生创新思维与能力的重要培养阵地。为实现教学创新,教师就要采取多样化的课堂教学方法。
第一,启发式的教学方法。在开展课堂教学时,教师不但需要将知识灌输给学生,还应对课堂的引导及讨论给予高度重视,进而对学生的不同理解与看法进行比较,培养学生的自主思考能力。此外,教师让学生深入探究医药企业相关热点问题的实质,提升学生对社会时事的参与度。第二,案例式的教学方法。教师在讲授课程理论知识的基础上,向学生布置案例分析及讨论等作业,并让其以书面形式完成。可以将全班学生分成若干小组对案例展开分析讨论、做出书面报告,并在课堂上演示出来;此外,还可针对虚拟的医药企业,以小组为单位的形式撰写营销策略,在课堂上进行演示。案例教学的目的便是对学生理解、应用课程理论知识的能力进行培养。第三,模拟式的教学方法。根据学校实际资源以及课堂内容的设置,为学生创设模拟的实验课堂,学生可实地开展招商洽谈、谈判、物流配送、零售药店销售技巧等活动,进而在切身体会工作意境的基础上,促进教学效率的提高。在开展模拟教学过程中,教师可采用角色模拟法及小组学习法等对教学进行设计与组织。
三 加大教学手段的创新力度
先进教学手段的不断引进与运用,为学生的团队意识、自主学习能力及协调沟通能力的培养提供了有利条件。当前,众多院校加大了对药品经营管理专业模拟实验室及多媒体设备等的投入力度,为课程教学提供了良好的硬件设施与条件。而教师同样应加大多媒体教学的改革力度,在开发网络资源库的基础上,实现网络教学。
此外,医药企业经营管理模拟软件的引进与应用也促进了课程改革。学生以小组的形式在计算机模拟实验中成立一个模拟公司,并分别扮演药品采购员、验收员及销售员等角色。在模拟分析过程中,学生必须学会对变化情况进行判断,并作出科学合理的决策,以合作的形式参与到市场竞争中,从而为促进企业的长远发展努力。在这一模拟过程中,小组成员可清晰地看到自己决策产生的各种后果,进而培养其敢于承担风险、以正确心态对待挫折的心理承受能力。
四 进一步强化实践教学
为企业培养所需的应用型人才即为学校教学目标,这也决定了医药企业经营与管理专业的学生为适应将来的社会发展需求,就必须具备专业知识、协调沟通能力、计算机操作能力等综合企业经营管理能力。基于此,学校为了对学生的综合能力进行培养,就需加大实践教学力度。在现实中,学校可采取以下方式对实践教学进行完善。
第一,建立相应的校内实训基地。为充分满足医药企业经营与管理课程的教学需求,学校建立了商务谈判室、营销模拟实训室、药店零售模拟实训室等一系列实训室,并以学生必须掌握的具体实践技能为依据编写了相应的实训手册,以实训的教学形式使学生形成企业所需的实践技能。第二,与医药企业取得广泛关系,并建立良好的校企合作关系。学校在教学及课余期间,选派学生进入医药企业进行实地考察与学习,通过校外资源来对医药企业经营管理专业的学生进行全面培养,同时也弥补自身存在的教学资源不足问题。第三,学校定期邀请成功且有经验的营销管理人才来校举办讲座,分享他们在企业经营管理中的营销策略,丰富学生的实践经验。
关键词:多元化经营;资本结构;相关性
本文为中国证券业协会2005年课题“上市公司可持续发展问题研究”(051125D2)后续研究成果之一
中图分类号:F27文献标识码:A
在公司发展的历程中,资本结构是公司经营者必须考虑的问题。然而,随着对资本结构理论研究的深入,多元化战略因素逐渐进入人们的视线。多元化经营与资本结构相关性研究对我国上市公司的发展有着非常重要的作用。本文就国内外对于多元化经营与资本结构相关性研究的理论与实证成果进行综述,以期对我国上市公司多元化经营与资本结构的相关性提出合理化的政策措施和建议。
一多元化经营和资本结构的概念
(一)多元化经营的概念。企业多元化战略是由著名的“产品-市场”战略大师安索夫于20世纪五十年代提出的。多元化经营又称多样化经营、多种经营,是指在原主导产业范围以外的领域从事生产经营活动,是企业为了获得最大的经济效益和长期稳定经营,开发有潜力的产品,或通过吸收、合并其他行业的企业,以充实系列产品结构或者丰富产品组合结构的一种经营模式。随着世界经济一体化进程的加快和跨国公司的业务扩张,多元化作为一种企业经营战略日益引起国内学术界重视,并被国内企业接受且付诸实施。作为绝大多数公司偏爱的一种发展战略,多元化可以为公司带来诸多好处,比如分散经营风险、获得持续的利润回报、迅速扩大规模推动公司扩张式发展等。但也必须清楚地看到,多元化经营也有潜在的风险,可能会导致公司经营失败,不论公司的多元化有多么理想,或者是无可避免,公司也要有一定程度的集中,否则公司将变得过于分散。公司既需要简单化,也需要复杂化,两者会向两个不同的方向引导企业,但是不能允许出现冲突。二者必须要结合在一起。通过把多元化融入到一个共同的结合核心中来管理多元化,是高层管理者的任务,不论是小型、中等还是大型企业。
(二)资本结构的概念。企业的资本结构又称融资结构,是指企业取得长期资金的各项来源、组成及其相互关系。由于企业的资本结构影响企业的融资成本、市场价值、治理结构和总体经济的增长与稳定,因此企业如何通过融资方式的选择来实现其市场价值最大化,即如何确定最优资本结构,一直是财务理论和实践中人们十分关注的问题,在这个领域的探索和研究中已初步形成了较完整的理论体系,即资本结构理论。上市公司是我国经济运行中最具发展优势的群体,发展资本市场,优化资源配置,提高经济效益是我国经济改革的大方向,上市公司资本结构变化代表着企业资本结构发展方向,对非上市公司资本结构优化有着极强的示范效应。研究中国上市公司资本结构,对于规范企业融资行为,改进企业经营管理,提高企业经济效益,推进国有控股公司改革,进而提高社会整体资源配置效率具有重大的现实意义。
二国外相关文献综述
西方经济学界从企业多元化经营的角度研究资本结构问题始于20世纪 七十年代,目前处于不断发展与完善的阶段。从现有企业多元化经营影响资本结构的研究成果来看,主要有以下三种理论:
(一)负债能力理论。Lewellyn(1971)在这种理论观点下,不考虑企业具体的经营过程,单纯从企业负债能力角度考察了联合企业产生的原因,银行作为债权人会根据每个企业在一定时期内能够实现的现金流期望值确定一个该企业的负债能力,即企业在该期间可能的最高负债水平。这种理论单纯从公司金融方面考察多元化企业和非多元化企业的区别,认为企业多元化的动机是为了提高总体负债能力,从而实现企业绩效的改进。从理论上看,银行可以通过两个途径来规避企业现金流波动风险:首先,银行可以利用资产组合原理,将资金分开,同时发放给现金流波动负相关的两个企业;其次,如果这两个企业本身通过购并结合成为一个企业,提高企业的多元化程度,那么也可以达到同样的效果。对多元化和企业的最优资本结构及其相互作用作了综合分析,提出多元化应该和财务杠杆的提高相结合,才能最大化企业价值。
(二)交易成本理论。交易成本理论是研究多元化战略与资本结构关系重要的理论分支之一。企业价值原则上由两部分组成:一部分来自于它的实物资产;另一部分来自于无形资产,如品牌、专有技术、管理人才优势等。在交易成本理论下,公司进行多元化是由于存在未加利用的资源,而资源的特性决定了多元化战略类型的选择。公司有剩余的专有资产,则公司最有可能实施相关多元化战略,而在非专有资产方面有剩余,则公司最有可能实施非相关多元化战略,进行相关多元化的公司往往较多地使用权益资本,而进行非相关多元化的公司则较多地使用债务资本,因此,进入相关业务领域的多元化被看作是公司专有资产的增加。由于权益融资可以为投资者提供更直接的资产控制权和监管能力,能够最大限度地降低资产专用性带来的投资风险,因而更适合为专用性程度高的资产融资,而负债融资只为投资者提供有限的资产控制权和监管能力,更适用于为专用性程度较低的资产融资。由此,可推论企业的债务水平与资产专用性程度负相关。
(三)成本理论。Jensen & Meckling认为,成本是为设计、监督和约束委托人与人之间利益冲突的一组契约所付出的代价,加上执行契约时成本超过收益的剩余损失。从成本的角度出发,多元化主要来自分散风险和获取私人利益两个方面的动因,由于多元化企业经营的跨行业和跨区域性,与一般企业相比,问题更加突出。关系中,无论是委托人还是人,他们的目标都是为了实现各自效用的最大化,如果二者的效用函数不一样,那就很难保证人的所有行为都是从委托人的最优利益出发,问题因而产生。由于负债要求企业用现金偿付,它将减少经理们用于享受其个人私利的自由现金流,由此导致经理和股东间冲突的缓和,阻止经理们做出损害公司价值的决策,因此如果债权人对公司监督的增加,成本减少,相应地负债可以减少公司采取造成公司价值减损的非相关多元化战略。Amhu and Lev指出,多元化是经理们为了降低他们的“就业风险”而进行的,从获取私人利益的角度来看,多元化经营的目的是为了获取私人利益。因此,从成本效应角度讲,公司规模加大,可选择的债务政策更多,企业多元化程度与负债率负相关。
三、国内相关文献综述
我国从20世纪九十年代中期才开始对多元化进行研究,其中涉及多元化经营与资本结构关系的研究更晚,且方法较单一,成果较少,主要用实证的方法研究了多元化与资本结构的关系,且得出的结论各不相同,甚至相反。
林孔团、李建建、吴剑锋的研究表明,在我国目前的股票市场结构下,我国大部分上市公司的资本结构与多元化经营之间存在着显著的负相关关系,并且相关性正在不断提高,而成本是影响多元化公司资本结构的重要因素,并且处在石化、机械设备与医药类行业中的上市公司资本结构与多元化经营之间相关程度显著增强。王佳茜在2003年对多元化战略与资本结构的关系进行了实证检验,发现债务融资随着与经营相关性降低而递减,股权融资则与经营相关性成倒U型关系;大部分上市公司的资本结构与多元化经营之间存在着显著的负相关关系。
常勇、程宏伟从企业多元化经营战略角度来剖析股权融资偏好,研究发现:多元化程度与资产负债率、短期负债率显著正相关;与长期负债率负相关,但不显著;企业多元化程度越低,负债率越低,企业经济绩效越好;企业有动力降低负债率采用股权融资。雷良海、许永国运用方差分析、相关分析和回归分析三种计量分析方法,通过对符合条件的44家深沪上市集团公司的研究发现,非相关多元化经营程度越高,负债水平越高,而偿债能力越低,多元化程度高的企业呈现出明显的被动负债特征。邵军、陈树良对上市公司多元化战略及其对资本结构的影响进行了实证检验,我国进行多元化的公司,销售增长率、公司规模与资本结构显著正相关;盈利能力与资本结构显著负相关。在控制了这些变量以后,发现成本是影响多元化公司资本结构的重要因素,董事长持股比例与资本结构之间的非线性关系并不显著。非相关多元化经营程度越高,负债水平越高,偿债能力越低,行业多元化与杠杆正相关,而且行业多元化公司的多元化程度与杠杆之间呈现显著的倒“U型”的非线性关系。
四我国研究中的不足与发展空间
由于我国在多元化与资本结构的相关关系方面的研究起步较晚,无论是在研究方法与理论运用,还是在研究范围方面,都与西方国家都有一定的差距。首先是在研究方法方面,目前国内学者在这方面的研究只进行了很少的实证研究,并且使用的研究方法主要集中于简单的方差分析、相关分析和回归分析技术的应用,使用的指标较为单一粗糙,对于较为复杂的多因素的分析以及因素之间的相关分析、模型之间的交叉应用,我国的研究人员涉及的较少;其次是在理论运用方面,由于我国的经济制度等方面的制约,以及中国证券市场的不够健全,很多先进的研究理论在我国并不适用,因而直接影响到对于研究结论的分析与思考,没有完整的原因分析和理论解释,创新性并不高;再次由于国内研究人员都是以上市公司的数据作为研究范围,除了上市公司以外,难以找到一般企业的分行业资料,而我国上市公司年限短,目前对于大多数上市公司,其对外披露的关于分行业、分产品的信息很缺乏,而且标准也很不一致,披露也很不充分,因此各位学者只能在上市公司范围内使用自己搜集整理的带有主观性的数据资料进行分析。由于企业多元化数据所限,这一领域研究分析的深度和广度难以扩展。因此,研究中必然有一定的缺陷,从而产生一定的局限性。另外,现有的研究对制度环境与资本结构的关系及其影响的关注极少。
基于这些方面的不足,在这个研究领域内我国的研究还有很大的空间。由于我国的经济制度与经济水平都与西方国家有一定差距,在我国独特的经济条件下,上市公司偏好股权融资,债务融资不足,其资本结构与其他企业相比存在一定差异,西方很多成熟的研究成果在我国并不适用,但随着我国资本市场的不断健全,国外的研究成果也会为研究我国多元化经营企业的资本结构问题提供一定的理论基础。在研究方法方面,我们可以构建一个更为完善的多元化与资本结构互动关系模型,能够更加清晰地了解多元化和资本结构之间的相关性以及相互作用的过程。同时,随着我国资本市场的不断进步,企业年报中关于企业经营情况的披露会更充分,我们在数据搜集方面会更加完善与准确,全面考虑经济制度环境的影响,同时借鉴国外理论与研究方法,更全面地研究我国企业多元化经营与资本结构的关系问题,这对于企业多元化策略以及资本结构的选择将会产生更加深远的影响。
(作者单位:合肥工业大学管理学院证券期货研究所)
主要参考文献:
[1]林孔团,李建建,吴剑锋.论我国上市公司多元化经营与资本结构之间的关系[J].福建师范大学学报(哲学社会科学版),2006.5.
[2]邵军,刘志远.多元化战略对资本结构影响的实证解析[J].现代财经―天津财经学院学报,2005.7.
[3]袁堂梅,何洲娥.多元化与资本结构关系研究文献综述[J].开发研究,2008.2.
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[6]王海静.对企业多元化战略的分析与思考[J].特区经济,2005.8.
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【关键词】 血液净化;多器官功能衰竭;肾功能衰竭
0引言
多器官功能障碍综合征(MODS)是多种疾病的危重并发症,伴有急性肾衰竭患者的预后更差. 虽然有间断性血液透析(IHD)、腹膜透析(PD)和连续性血液净化(CBP)等多种治疗技术和方式,但大多数病例是在出现急性肾衰(ARF)后才行连续性肾脏替代治疗(CRRT),故重症的MODS死亡率很高,尤其是同时伴有ARF的患者. 我们回顾性总结了本院24例MODS和ARF患者行CRRT治疗的临床应用体会,现报告如下.
1对象和方法
1.1对象患者24(男10,女14)例,年龄8~70岁. 原发病为因有产后大出血合并急性肾衰6例,狼疮性肾炎合并急性肾衰2例,急性胰腺炎合并急性肾衰2例,心脏术后合并急性肾衰1例,慢性肾衰伴心衰8例,慢性肾衰伴重度水肿5例. MODS及ARF诊断标准参考“MODS病情分期诊断及严重程度评分标准”. 其中ARF诊断标准:无血容量不足,尿量<20 mL/h持续6 h以上,利尿剂冲击后尿量不增加;或血肌酐>176.8 μmol/L. 所有患者治疗前均为少尿或无尿,经扩容、利尿、强心、扩血管、肾上腺皮质激素等正规应用均未使病情改善.
1.2方法①治疗方法: 除6例慢性肾衰患者采用原有的动静脉内瘘作血管通路外,其余患者采用右侧颈内静脉或股静脉留置双腔导管建立血管通路. 使用德国Diapact CRRT机型,AV600s型血滤器,Treeful置换液,后稀释法行连续性静脉静脉血液滤过(CVVH)治疗. 置换量1~2 L/h,血流量150~220 mL/min,24 h不间断治疗,直至患者尿量恢复或死亡. 结合中心静脉压随时调整超滤速度,采用小剂量低分子肝素或无肝素法抗凝或依病情及滤器情况而定. ②观察指标: 于患者治疗前和治疗结束前查血尿素氮(BUN), 肌酐(SCr), 尿酸(UA)及电解质,以及对治疗中存活者CVVH治疗时间、CVVH开始后尿量恢复时间等指标进行比较. 治疗后BUN,SCr及UA的下降率(%)=(1-治疗后/治疗前)×100%. ③统计学处理: 结果以x±s表示,治疗前后的比较采用成对样本t检验,以P<0.05被认为有统计学意义. 转贴于
2结果
在24例患者中,存活14例(57%),死亡10例(44%). 死亡原因为低心排血量综合征和多脏器功能衰竭. 存活者治疗过程中血压、心率平稳,无治疗相关并发症. 所有患者治疗过程中BUN,SCr,UA显著下降,下降率在41%~56%之间,在治疗过程中内环境较稳定,血清电解质在治疗前后无明显波动(P>0.05,表1).
表1连续性静脉血液滤过治疗前后尿素氮(BUN),肌酐(SCr),尿酸(UA)及血清电解质的变化(略)
3讨论
多种原因引起的炎症反应可引起急性肾损害,严重时可导致多脏器功能障碍,轻中度的ARF经临床治疗就可恢复,但重症ARF尤其合并MODS的患者,通常存在全身炎症反应综合征、内毒素血症、水钠潴留、低心排血量、电解质及酸碱平衡紊乱、血流动力学不稳定,需大量静脉营养、药物支持、机械通气及循环支持治疗[1]. 这就需要一种能持续缓慢及能同时纠正复杂内环境紊乱的治疗措施来治疗或延缓病情的进一步发展. CVVH治疗的特有机制在该类患者的应用中表现出了明显的优势. 发现CVVH可广泛用于MODS及ARF合并心功能不全、脑水肿、高分解代谢状态、严重的水肿等. 它有如下特点:①治疗中患者的血浆氮质代谢产物浓度更为平稳,避免了IHD中氮质代谢产物出现明显的高峰和低谷的变化[2];②能有效地清除循环中的炎症介质;③能改善肺毛细血管的通透性和氧的弥散功能;④持续稳定地清除体内毒性物质和过多的水负荷,维持机体内环境稳定及纠正电解质和酸碱平衡紊乱. 因此,对出现ARF的低血容量患者经正规治疗后若仍无尿量恢复,应尽早或在合并其他器官衰竭初期进行CVVH治疗,以缩短少尿或无尿时间,有利于提高患者的生存率和改善预后. 治疗时机选择得越晚、发生功能障碍的脏器越多,患者病情恢复得越慢,预后也越差.
参考文献
一、总体要求
开展“无照经营专项整治规范巩固年”活动,要深入贯彻党的十七大精神,以全面落实科学发展观、构建和谐社会为指导,以“两查两保”、“产品质量和食品安全专项整治”为契机,按照温州和*两级市政府“全市统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作要求,充分发挥工商行政管理职能作用,强化市场监管,加快长效机制建设,促进市场经济秩序进一步好转,为我市经济社会发展营造规范安全的市场环境。
二、工作目标
进一步整合全系统执法力量,加大执法力度,强化责任落实。通过集中专项整治,在巩固乡镇主要街道无照经营率低于3%和城乡结合部及全市其他地方无照经营率低于5%的整治成果的基础上,彻底解决乡镇政府所在地及县城以上城市小食杂店无证无照经营食品问题,根治违反公共安全管理有关法律、法规和规章擅自从事生产经营活动的无证无照经营行为。
三、工作安排
今年的“无照经营专项整治规范巩固年”活动主要围绕温州市政府和*市政府确定的“铁锤”系列整治大行动展开。同时,要依托我局责任区监管平台,努力推行“定领导、定人员、定要求、定时间、定进度、定责任”的六定模式,坚持“疏导与取缔”相结合的方针,大力开展无照经营行为分类整治。
(一)加强宣传,营造氛围,作好调查摸底(贯穿全年)。各单位要加强《无照经营查处取缔办法》及相关法律法规、政策的宣传。根据《关于在全市开展“两查两保”专项整治活动的通知》(乐委办发〔20*〕229号)、《关于进一步加强温州市产品质量和食品安全工作的意见》(温政发〔20*〕75号)及《*市人民政府办公室关于印发*市产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知》(乐政办发〔20*〕101号)精神,各所(分局)要及时向当地乡镇政府进行专题汇报,并协助当地乡镇政府开展调查摸底工作,掌握本辖区乡镇政府所在地及县城以上城市小食杂店无照经营食品和违反公共安全管理有关法律、法规和规章,擅自从事生产经营活动的无证无照经营场所的基本情况。围绕温州市政府和*市政府确定的“铁锤”系列整治大行动要求,制定“铁锤”系列整治大行动的具体实施方案,在本辖区内全面开展专项行动动员部署,并将方案上报市局企业监管科,联系人:庄春,电话(传真):62523702。
(二)统筹兼顾,分类汇总,集中整治(3月至11月)。各所(分局)要针对辖区突出问题和薄弱环节,主动提请当地乡镇政府牵头组织有关职能部门开展联合整治大行动;对无需取得前置许可即可取得营业执照和已经取得前置许可未办理营业执照的无照经营行为,要积极主动进行清理,毫不懈怠。要坚持查处取缔和疏导登记相结合,做到清理一片、整顿一片、规范一片、巩固一片。
(三)总结整治经验,巩固整治成果(12月)。各所(分局)要对全年的整治大行动进行自查总结,查漏补缺,完善相关工作措施,针对一些普遍性、倾向性问题,要建立长效监管机制,巩固整治成果。
四、具体要求
(一)充分认清形势,明确工作目标。各单位要从落实科学发展观、推进“*第三次跨越”的高度,充分认识无证无照非法经营行为的严重性和危害性,切实增强责任感和紧迫感,将集中查处取缔无证无照经营行为列入工作目标任务,进一步强化措施,攻坚克难,确保整治行动取得实效。
(二)精心组织,有序开展工作。各单位要明确无照经营专项整治巩固年专项整治行动的工作分工。单位主要领导一定要亲自部署,亲自落实,亲自主抓,全力做好专项整治工作,确保整治任务和工作目标能按期完成。
摘要:20世纪90年代以来,跨国公司的理论应该解释或分析哪些问题,其研究焦点是什么?这些问题已多次被学术界争论过。有必要从跨国公司的性质、形成动因、演变和发展、内部环境条件及其与外部环境关系等角度,通过归类和分析关于跨国公司的相关理论,有必要总结该理论应该解释或分析的一系列问题,归纳真正属于跨国公司理论范畴的一些重要理论,并对该理论的研究焦点提出了一些建议。
关键词:跨国公司;跨国公司的理论范畴;研究焦点
一、研究背景
跨国公司是一个复杂而庞大的经济组织。UNCTAD对跨国公司的定义是:跨国公司是由母公司和其海外子公司组成,而且母公司最少拥有其海外子公司10%的资产。美国经济学家雷蒙特·弗农在研究过程中,划分跨国公司的标准是在六个不同的国家经营的公司。[1]跨国公司在很多方面不同于在一个国家经营的一般公司或大型企业,它所经营的外部经营环境包含了本国和东道国的一般宏观环境(经济特征、政府关系、相关政策、技术进步、社会文化以及自然资源禀赋等)和行业环境(竞争对手、行业竞争强度、替代威胁、供应商以及买方等),而内部环境条件却包含了母公司和其所有海外子公司的内部环境条件。因此,单独的一个理论或模型对一般公司或大型企业的相关理论都不能够全面解释或分析关于跨国公司的各种现象或问题。
真正的跨国公司出现于19世纪中后期,而关于跨国公司的相关理论是20世纪60年代以后出现的。[2]从跨国公司出现以来,它的社会和经济地位在不断提高,其支配能力和对全球经济的影响也在不断增强。跨国公司不仅是全球经济活动的重要角色而且是全球政治外交方面的重要组织。这就使得我们不得不从总体上来关注跨国公司的活动产生的后果。因此,来自不同学科的众多专家和学者已从不同的角度、采用各种方法以及运用各种理论和模型,对关于跨国公司的各种问题进行了一定的解释和分析。笔者通过归类和分析关于跨国公司的相关理论,从跨国公司的性质、形成动因、演变和发展、内部环境条以及其与外部环境关系等方面,对跨国公司的理论范畴进行了探讨。
二、跨国公司的理论应该解释或分析的一系列问题及其研究焦点
由于跨国公司的折衷性质和所处外部经营环境的庞大而复杂性,关于它的相关理论所涉及到的问题也多而复杂。垄断优势理论解释了跨国公司对外直接投资(以下简称FDI)的动因,突出了知识资产和技术优势在跨国公司FDI形成中的重要作用;产品生命周期理论解释了国际直接投资的动机、时机与区位选择;货币优势理论认为跨国公司的FDI是一种货币现象;交易费用理论被用于解释跨国公司的海外投资与组织结构和行为及其股权构成与交易成本之间的关系;市场内部化理论认为跨国公司的本质是公司内部化市场跨越国界的结果,它的产生和发展是为了克服政府干预、控制所引起的外部性;国际生产析衷理论将所有权优势、区位优势和内部化优势分别看作企业进行FDI的必要条件和充分条件,对FDI和跨国公司行为进行了综合解释;小规模技术理论分析了发展中国家FDI竞争优势的来源,并对发展中国家FDI的动因和前景进行了深人分析;动态比较优势理论把跨国公司的FDI活动与东道国经济发展目标相协调,比较了日本FDI与欧美国家的重大差别;技术地方化理论对发展中国家跨国公司的竞争优势和FDI动机进行了解释;讨价还价理论认为母公司、东道国合作者和东道国政府的相互之间讨价还价的实力会影响跨国公司海外投资分支机构的股权结构选择;对外直接投资发展阶段理论认为跨国公司的FDI与东道国经济发展阶段之间存在相互作用与制约的互动关系;子公司理论以跨国公司子公司为研究对象,分析了母子公司关系、子公司角色、子公司发展机制等;战略管理学派理论从跨国公司的战略管理角度对跨国公司的FDI行为给予了全新的解释;动态比较优势投资理论研究发展中国家跨国公司的FDI;实物期权理论的战略投资管理特征使它能够为跨国公司投资行为的发生和变化进行对应的解释,认为不断获取期权是跨国公司进行跨国投资的主要动机;商业生态系统理论从现代生态学的角度透视当代跨国公司的演变及其特性;跨国公司全球持续竞争优势(GSCA)理论主要从资源而不是从产品的角度来分析跨国公司的资源定位、资源与业绩、战略选择及竞争优势;投资诱发要素组合理论认为跨国公司的FDI行为是外部的直接和间接因素影响的结果;资源决定理论认为跨国公司进行海外投资时,对当地战略资产和经营性资源依赖程度的高低,决定了其股权结构战略的选择;制度因素影响论强调制度因素对跨国公司股权战略选择行为发挥着重大影响,认为国家风险、东道国政府股权比例限制乃至文化差异都是重要的影响因素。
此外,Grosse和Behrman(1992)认为国际经营理论解释的内容应该包括如何定义并处理跨国公司与母国和东道国政府之间的相互关系、政府相关政策与跨国公司经营决策和战略之间的相互作用以及跨国公司的管理和技术转移等方面的一些问题,并认为该理论研究的焦点应该是跨国公司与政府之间的相互关系问题。Wilkins提出国际经营理论范畴的核心应该是关于跨国经营企业的理论之后又确认国际经营理论分析的重点应该是跨国公司的作用。[3]
总地来说,笔者从以下两个方面总结了跨国公司的理论应该解释或分析的重要问题:
一方面是关于跨国公司的本质、形成动因、演变和发展及其内部环境条件等方面的主要问题。第一,发达和发展中国家跨国公司的FDI决策、动机、行为以及其变化和影响因素,再投资或连续投资,FDI中的地理布局和区位选择问题及其影响因素等问题;第二,跨国公司的投资模式:对海外投资分支机构的控制模式、选择及其股权的再次选择和变动行为,参股形式,控股偏好等问题;第三,跨国公司的战略选择和动机,战略与组织结构和组织行为之间相互作用,战略与竞争优势之间的相互关系,竞争优势的来源等问题;第四,母公司与子公司之间的关系问题。如,母公司与子公司之间关系的两重性,在不同阶段和不同的东道国环境条件下海外子公司的战略和角色地位及业绩,对海外子公司的评价等问题。
另一方面是关于跨国公司与外部环境关系方面的相关问题。第一,跨国公司与母国和东道国政府之间的相互关系,海外投资与外部因素(国家经济发展水平和阶段、相关政策、发展规划、就业水平、社会文化、资源禀赋、技术进步等)之间的相互关系等问题;第二,跨国公司的竞争战略和组织结构与国际竞争环境之间的动态调整及相互适应性,外部环境对组织行为和战略选择的影响,等等。
三、跨国公司的理论范畴
从跨国公司的理论出现以来到现在已形成20余种理论学派。但是其中一些理论并未真正属于跨国公司的理论范畴。
什么是跨国公司的理论(TheTheoryoftheTransnationalCorporation)?跨国公司的理论范畴有没有属于自己的理论?Grosse和Behrman(1992)认为讨价还价理论由于能够解释企业与政府之间的相互关系问题因此属于国际经营理论范畴,并认为国际经营理论就是跨国公司的理论。国际经营理论就是跨国公司的理论的这种观点已成为Rugman和Caves争论的焦点,后来又被Casson、Buckley和Dunning分别争论过。Wilkins认为国际经营理论范畴的核心应该是跨国经营企业的理论。[3]最后,Rugman(1999)在总结40年来关于跨国公司的相关理论时指出,虽然Dunning提出折衷理论时美国的跨国公司占主导地位,但是随后出现的欧洲、日本和其他发达国家跨国公司的各种现象也能通过该理论给予解释或分析。所以内部化和国际生产折衷理论就是现代跨国公司的理论。[4]吴文武(2000)认为对外直接投资是跨国公司形成的必要条件,而科技革命、国际分工新模式和区域经济一体化是跨国公司产生和发展的物质基础和经济条件,因此解释国际直接投资的各种理论实际上可视为跨国公司的理论。总之,以上众多专家和学者主要从以下两个方面进行了争论。一方面是从所运用理论的性质和研究焦点出发,把能够解释跨国公司的性质、形成动因、演变和发展、内部环境条件及其与外部环境关系方面的某一个或几个问题的理论归为跨国公司的理论;另一方面是从跨国公司的角度出发,提出属于跨国公司的理论应该解释或分析的一系列问题。
我局全面贯彻落实省、市局工作会议精神,认真落实县委、县委政府和市食药监局的总体要求和部署,始终保持打击保健食品、化妆品生产经营违法违规行为的高压态势,进一步促进全县保健食品、化妆品生产经营秩序好转。现将2018年工作总结如下:
一、建立健全保健食品化妆品基础档案
一是全面排查,摸清底数。采取拉网式排查方式,全面排查,做到底数清、户数明。完成全县10个乡镇(街道)保健食品化妆品生产经营(使用)企业基数摸排工作,截至目前全县有保健食品生产经营企业93户,化妆品生产经营(使用)企业190户。
二是严格规范保健食品经营市场准入。按照国家相关法律法规、标准要求严格市场准入,并实行“一户一档”许可档案管理。截至目前共办理食品经营许可证53户(其中,注销5户,变更5户,新办43户。 )
三是建立健全保健食品化妆品生产经营(使用)单位信用档案。全县目前共建立保健食品生产经营单位信用档案93户,化妆品生产经营(使用)单位信用档案 150户。
二、加强日常监管与专项整治,规范生产经营行为
(一)按照《云南省食品药品监督管理局关于开展旅游市场保健食品专项整治的通知》(云食药监保〔2017〕10号)要求,开展严查保健食品在销售环节行政许可手续是否齐全、经销商索证索票等制度是否落实、保健食品广告宣传是否存在违法宣传、销售行为是否存在营销欺诈等问题的打击活动。截止目前,共出动83人次,41辆车次检查保健食品专营店、大中型商场(超市)、药品经营店134户次。未检查出以上各类违法行为。
(二)根据某某省食品药品监督管理局关于核查不合格化妆品的通知要求,认真开展核查了开展了关于62、70批次染发类不合格化妆品和21批次祛痘类不合格化妆品、85、88批次染发类不合格化妆品、35批次染发类不合格化妆品、80批次染发类不合格化妆品和28批次祛斑/美白类化妆品不合格的核查工作,经核查均未发现涉及《通告》所列的不合格化妆品。不合格化妆品专项检查工作,核查内容,根据对照《通知》所列的不合格产品信息名单,围绕经营单位索证索票、进货查验、台帐管理执行情况、以及产品库存情况逐一进行核对检查,经核查,在县辖区内的化妆品经营、使用单位均未发现涉及《通知》所列的不合格产品。
(三)开展美容美发机构经营使用化妆品安全专项整治工作。根据《某某省美容美发机构经营使用化妆品安全专项整治方案》要求,结合我县实际,制定专项整治工作方案,专项整治范围为全县经营和使用化妆品的美容美发机构;以群众反映强烈、有举报投诉或在监督抽检中发现问题的美容美发机构为重点整治对象;以育发、染发、烫发、祛斑、防晒、、健美等特殊用途化妆品以及进口化妆品为重点品种,严厉打击非法添加、非法经营和非法标识等违法违规行为,规范美容美发机构化妆品经营使用秩序。我局按整治方案要求,积极按时间安排,对县辖区内美容美发机构开展全面摸底调查整治工作,全县辖区有美容美发机构经营使用化妆品单位103户,有职工人数236人,管理人员103人,经营(使用)非特殊用途化妆品:发用类73种、护肤类106种、美容修饰类68种,均经营(使用)国产化妆品216种;经营(使用)特殊用途化妆品:育发类3种、染发类176种、烫发类51种、健美类1种、除臭类3种、祛班类31种、防晒类32种。共出动执法人员123人次,车辆96辆次,检查美容美发经营使用单位103户。结合日常监管对美容美发机构经营和使用化妆品的产品合法性、产品标签、索证索票、台账管理和产品质量等方面进行监督检查,暂未发现美容美发机构违法违规经营使用化妆品行为。
(四)开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治行动。根据《某某市人民政府食品安全委员会办公室印发某某食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治行动方案的通知》及《某某市食品药品监督管理局关于印发某某市食品保健食品欺诈和虚假宣传整治工作方案的通知》要求,我县及时成立领导小组,制定整治实施方案,精心部署,明确目标、任务,细化责任,确保整治工作的有序开展。坚持问题导向,强化监管精准的靶向性。加强辖区内食品、保健食品监管力度,坚持问题导向,突出整治五类违法违规行为。截至目前,共出动执法人员369人次,车辆124辆次,检查食品生产企业168户次,检查食品经营单位2904户次,检查保健食品经营单位172户次,检查电视购物、电话营销、会议营销、网络营销食品或保健食品次数62户次,监测食品、保健食品广告31条,受理投诉举报23起,责令整改8户,积极上报整治工作简讯9篇,由国家食品药品监督管理总局采用3篇。立案查办食品经营违法违规案件4件,罚款1600元。立案查处保健食品违法行为案件1起,结案率100%,没款5000元,货值金额:2609元,没收违法保健食品8个种类共计113盒。
(五)保健食品委托生产和网络销售专项整治及网络销售化妆品安全专项检查。继续扎实推进食品保健食品欺诈和虚假宣传整治工作,贯彻落实“四个最严”的要求,加强网络销售化妆品安全监管,进一步规范保健食品、化妆品生产经营秩序,确保产品质量安全,有效维护消费者合法权益,根据《某某市食品药品监督管理局办公室转发省局<关于开展保健食品委托生产和网络销售专项整治的通知>的通知》《某某市食品药品监督管理局转发<某某省食品药品监督管理局关于开展网络销售化妆品安全专项检查的通知>的通知》文件要求,结合我县实际,认真开展专项检查,出动执法人员58人次,执法车辆23台次,检查化妆品生产经营或专营店、大中型商场(超市)、理发美容机构189户次,检查保健食品生产经营或专营店、大中型商场(超市)、药品经营企业172户次,受理投诉举报8起,责令整改8户。在整治过程中暂时未发现违法行为。
(六)开展人2018年保健食品化妆品专项整治活动。根据《某某市食品药品监督管理局关于2018年保健食品和化妆品专项整治方案》,我局及时制定专项整治方案,开展保健食品专营店、药店、大中型商场(超市)、化妆品连锁或专营店、美容美发店及宾馆、酒店使用化妆品单位进行监督检查,重点检查经营单位保健食品、化妆品的进货渠道、标签标识、产品合格标记、仓储条件、进货台帐、建立执行索证索票制度的情况,切实保障保健食品化妆品的食用使用安全,累计出动执法人员133人次,执法车辆65台次,检查保健食品生产经营或专营店、大中型商场(超市)、药品经营企业172户次,受理投诉举报8起,责令整改8户、累计出动执法人员109人次,执法车辆59台次,检查化妆品生产经营或专营店、大中型商场(超市)、美容美发及宾馆酒店经营(使用)化妆品单位352户次。在检查中发现有少量超过保质期限的化妆品经营户4户,对其采取当场销毁处理,受理1起网络举报违法销售化妆品事件。
三、加强监督抽样
根据专项整治文件要求,结合日常监管中发现的问题有针对性地进行监督抽样,完成了市级分配的增强免疫力类保健食品2批次、防晒类化妆品2批次的抽样任务,合格率达100%。
四、拓宽渠道,加强宣传教育培训
一是以“3.15国际消费者权益日”为契机,通过悬挂横幅,散发材料,设置展版,现场解答咨询、受理群众投诉等多种形式开展宣传咨询服务活动。接受群众咨询150余人次,印制发放如何选购保健食品、化妆品,保健食品、化妆品的购买和食用常识、警惕保健食品五大非法宣传陷阱等各类《理性选择、科学使用保健食品》系列宣传材料200余份,并展示了市场上较为典型的假冒伪劣保健食品并督促、指导保健食品生产经营单位加强自身管理,努力营造“严格规范操作,保障安全有效”的良好氛围。二是利用科技宣传周及食品安全宣传周,积极开展药品、保健食品、化妆品联合宣传教育活动,宣传药品、保健食品、化妆品相关知识、政策。提醒消费者合理购买,科学食用保健食品和正确使用化妆品,同时鼓励消费者充分利用12331投诉举报电话,及时举报、投诉问题产品。三是开展从业人员培训。4月8日和8月3日分别开展了全县保健食品和化妆品从业人员培训,从而提高从业人员的法律意识和法制观念,强化企业自律意识。
五、存在的主要困难和问题
通过采取措施,扎实有效地开展工作,取得了阶段性成效,但在工作中也存在一些问题,一是食品药品安全监管随机构改革职能调整后监督任务繁重,监管力量严重不足,另外由于相关法律法规不健全,导致在执法实践中法律适用难于把控;二是监管技术支撑体系不完善,县级缺乏相应的检验检测设备、技术,日常监管中识别、判定假劣产品难度较大;三是保健食品、化妆品从业人员特别是保健食品专营店从业人员法律法规意识普遍不强,文化素质不高,制度难于落实到位。四是一些保健食品、化妆品标签、标识标注不规范,市场上甚至出现产品标注同一个批准文号却有不同包装款式的产品。五是我县大部分保健食品、化妆品经营企业店面规模小,经营状况不景气,由于从业人员素质不高对索证索票和进货验收登记管理不够重视,加之有些企业经营销售假冒保健食品、化妆品并非故意,其主观恶性不大,一旦发生违法经营销售行为,行政处罚力度难于从重处罚。
六、下一步工作打算
下一步,我们将不断总结经验,扬长避短,深入探索保健食品、化妆品监管新思路,进一步加强组织领导,在加大投入、加强监管上狠下功夫,始终对销售不合格保健食品、化妆品质量监测保持高压态势,力争把全县的保健食品、化妆品监管工作抓得更好、更扎实,以更加努力的工作保障人民群众饮食安全。
一要加强队队伍建设,夯实工作基础。加强执法人员的法律法规和相关知识的培训,提高执法人员监管水平,并加强保健食品生产经营企业负责人和从业人员的培训,提高企业依法守法经营和从业人员的业务素质。
二要日常监管与专项整治并重,规范生产经营行为。认真开展保健食品、化妆品经营企业、专营店、大中型商场(超市)药店、美容美发及宾馆酒店使用化妆品单位等日常监督与专项检查力度,督促、指导经营单位建立和落实进货检查验收、产品进销台帐登记等制度,确保有效追溯保健食品、化妆品产品流向、把好产品货源安全关,不断规范保健食品、化妆品生产经营行为,对投诉举报以及在监督检查中发现的违法违规线索给查处。切实保障保健食品、化妆品食用使用安全。
为杜绝燃爆事故发生,在今年春节、清明、夏季高温季节,全县组织开展多次大规模的烟花爆竹打非治违专项整治行动,县政府成立了由县安监局牵头、公安、市场管理局、供销等部门参加的联合执法队,对全县各乡镇进行不间断巡查,截止到目前,全县共出动执法车辆230台次,执法人员750人次,检查全县重点集镇53个、经营户900余户,非法生产重点村7个、重点户32户。共查处烟花爆竹非法生产2起,非法储存15处,非法经营67起,非法运输25起,违法违规经营190余起,没收并销毁非法违法烟花爆竹制品4000余件,自制大爆竹成品6000余个,半成品800余个,公安部门依法行政拘留涉案当事人32人。
冶金等工贸企业因数量大、行业多、分布散,一直未有效纳入安全监管,为了进一步促进企业改善安全条件,监管科按照执法计划,加强了对冶金等行业规上及规下企业的监督检查力度。执法检中查注重帮助企业发现问题,督促企业落实安全生产主体责任,加大安全生产投入,加大隐患整改力度,提高管理水平。共检查企110家,制作检查记录52份,下达整改指令书13份,复查验收9家,督促企业整改隐患205条。其中,对拒不执行整改指令,不积极落实隐患整改的部分企业进行行政处罚,以点带面,起到处罚一处、教育一片的目的。
一是有限空间企业专项整治工作。印发《关于层转国家安监总局办公厅关于开展工贸企业有限空间作业条件确认工作的通知》,要求各乡镇、园区开展调查摸底,对全县企业涉及有限空间作业的基本情况进行汇总,督促企业严格按照有限空间作业审批制度严格执行,预防中毒、窒息等生产安全事故的发生。
二是组织开展粉尘爆炸企业专项整治。印发了《关于要求立即开展加工企业粉尘防爆专项整治的通知》和《关于转发市安监局<关于立即开展涉粉企业一线从业人员粉尘防爆安全知识培训的通知>的通知》,按照步骤进行调查摸底,督促企业自查自改,在企业自查自改的基础上将组织开展执法检查,对主体责任不落实,违反《严防企业粉尘防爆五条规定》的企业将从严进行行政处罚。
三是加强夏季烟花爆竹安全监管。根据合肥市安监局夏季烟花爆竹安全监管会议精神,及时印发《关于加强夏季烟花爆竹安全监管工作的通知》,针对夏季雷雨、高温、潮湿等特点,组织开展夏季烟花爆竹批发、零售单位检查。
四是指导分片乡镇开展工作。能经常深入乡镇、深入一线指导工作,督促乡镇及时贯彻县安委会的各项工作部署,及时上报各项工作方案、报表、总结,和乡镇一起检查指导企事业单位安全生产工作,帮助乡镇解决工作难题。
虽然监督管理科各项工作取得了一点成绩,但仍存在一定的不足,主要表现在:一是科室人数与监管任务不相匹配,全县工贸企业及烟花爆竹经营户数量众多,科室工作不能面面俱到,只能解决重点问题。二是工作中仍存在一些不足,例如烟花爆竹非法违法行未完全杜绝,仍存在安全隐患;广大企业主体责任未完全落实,仍需要政府推动。三是自身业务素质仍需增强,专业水平、执法能力,包括交际能力都需要实际工作中进一步学习,以适应复杂的工作任务。
(一)组织开展好规下企业标准化创建工作。按照市安委会
的工作部署,完成年度达标100家企业的工作任务。督促乡镇(园区)按照要求进行落实,督促企业按照序时进度开展工作。同时,根据国家总局及省、市安监局的规定,开展好规下企业的创标验收工作。通过标准化创建工作,进一步强化我县冶金等行业企业的安全生产基础,提升本质安全水平,提高广大企业的安全生产意识,遏制和减少各类生产安全事故的发生。
(二)继续加强烟花爆竹的安全监管。受到全省退出烟花爆竹生产行业的影响,我县烟花爆竹安全监管工作仍不容乐观。为了防止非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的现象反弹,经营旺季要经常性组织开展烟花爆竹打非治违专项检查,确保隐患能及时发现,及时消除,杜绝燃爆事故的发生。
会议类通讯稿在各类通稿中结构最严谨,通讯稿要求作者要将会议精神融入到稿件中,下面小编给大家介绍关于会议通讯稿范文的相关资料,希望对您有所帮助。
会议通讯稿范文一20____年6月29日至7月1日,陕西中川建筑工程有限公司在西安凤城大酒店二楼会议室召开了一年一度的工作会议。公司总经理、副总经理,各项目管理人员及其公司各职能部门领导等50余人参加了此次会议。
会上,总经理苏建明做了题为《 统一认识,调整思路,稳步发展》的工作报告。报告分析了现在建筑市场诸多不利因素,全面总结了20____年所作的工作,客观的分析了工作中存在的问题,并依据20____年的目标实现情况及工作中存在的问题对下一年的工作做了详细的安排部署。会议指出:要牢牢把握公司发展大局,转变公司发展战略,提升企业品质,实行多元化经营,在发展公路、铁路的前提下,也要进入房建、水利、装饰装修等行业,弥补桥梁单一性带来的不足,倡导大家要充满信心、统一思想、大胆尝试,坚持不懈,确保20____年的经营目标的实现。公司副总及书记也对如何加强项目的质量、安全、成本、生产经营、文化建设方面做了详尽的报告。
会议结合公司目前的现状,就如何进入新的领域,开拓新市场;如何想办法做好变更、索赔,怎样加快项目结算、工程款的回收;如何提高项目的管理能力;如何留住人才等四个大议题进行了激烈的研讨,参会人员本着认真负责的态度,从公司的实际出发,畅所欲言,进言献策,共同谋划着公司的美好未来。
会议还评选了20____年度先进集体、先进个人、先进班组,对他们进行了表彰,肯定了他们的工作,号召大家向他们学习,由此调动了员工、工班工作的积极性。此次大会,始终贯穿着求真务实的精神,洋溢着浓厚的民主气氛,这是一次团结民主、集思广益的大会,必将引导和激励公司员工以勇于创新、坚定执着的精神,开创公司更加辉煌的明天。
中川建筑20____工作会议的召开,无疑为下一年的工作确定了工作目标,明确了工作任务、经济指标和发展方向,为来年各部门、各项目完成生产计划奠定良好的基础。
会议通讯稿范文二12月21日,全市学校战线工作会议在应城召开。会上,【人名】同志就全市学校战线的团队工作进行了总结,并提出了____年全市学校战线工作计划。
各区教育局团委书记、少先队总辅导员参加了本次会议。各区教育局团委书记在会上畅所欲言、建言献策,提出了许多建设性意见和建议,整个会议气氛热烈持续了4个多小时。
大家一致认为:20____年,全市学校战线工作紧扣中心,围绕大局,紧密围绕全团工作重点,取得突出成绩和做出了应有贡献。大家决心在今年工作的基础上不断开拓创新,求真务实,为实现全市学校战线团队工作的新局面而努力奋斗!
会议通讯稿范文三10月5日至7日集团“第二届企业经营管理工作会议”在公司总部温州召开,此次会议是为了全面贯彻落实集团2011年工作会议精神适时召开的重要会议,在总结1-8月公司经营管理工作的基础上,明确下半年乃至今后一段时间经营管理工作思路、经营目标和重点工作,创新的提出了“大布局、小团队、精分工、再创新”的战略目标。
集团各分公司和部门负责人重点汇报了2011年任务目标完成情况、工作中存在的主要问题以及下半年的工作思路。1-8月份,各分公司和部门紧紧围绕公司年初预定的经营目标,积极落实抓产品、抓管理、抓营销、抓合作和抓队伍的工作思路,规范经营,创新举措,深挖潜力,开源节流,进一步提高公司抗风险的能力,努力化解市场不利因素,积极做好项目的规划落实和公司发展管理,科学制定完成经营任务的举措和方法,责任落实到人,任务层层分解,为公司实现稳步健康发展打下良好的基础。
集团董事长沈永贤在听完各分公司和部门负责人的工作汇报发言后做了重要讲话。他充分肯定了集团1-8月份各项工作所取得的成就,并要求在已取得成绩的基础上,进一步加强规范管理,突出重点,在节约成本的同时提高单位成本的产出率,并积极开拓市场,抢占资源,创造新的盈利点和闪光点,积极完成公司下达的本年度经营任务。沈董强调,战略决定成败,细节成就完美,各分公司和部门要从公司发展、经营效益、管理创新、财务管理和加强学习等方面,努力提高核心竞争力和企业健康快速发展的后续动力。各分公司负责人要进一步增强战略决策能力,各部门要提高管理创新能力,从而保证中天昊宇富有创造力、影响力和战斗力的现代化企业。
沈董指出,1-8月企业能在各种环境影响下取得又好又快发展,这说明经过大家共同努力,战略管控、科学发展在公司是富有成效的。这些成绩的取得,得益于公司全体员工自强不息的奋进努力和强烈的紧迫感和使命感;得益于我们坚定不移地贯彻落实公司的发展战略、强化集团管控能力,让中天昊宇成为一个生命共同体;得益于公司经营管理体制机制的改善,促进了生产经营活动健康发展;得益于领导团队的经营管理领导能力和经营管理能力的提升。
沈董在总结成绩的同时,客观地分析了公司发展存在的问题。他指出,当前公司一是要抓住老客户进行大客户营销和开拓新客户的营销问题;二是要切实采取措施解决同质化的企业发展问题,及其定位、规模效益问题;三是要解决分公司专业能力培养、专业化定位和综合大型化定位的导向问题。
针对公司今后的经营管理工作,沈董强调,要以科学发展为主题,以转变发展方式为主线,切实加强经营管理能力,促进经营管理工作创新、升级、增效。经营管理是质量效益企业的一个主要抓手,是公司可持续发展的一个重要工作,是培育和提升公司品牌的基础工程,是企业软实力一个本质要素。沈董要求各分公司和部门把经营管理工作作为主攻方向来抓,加强经营管理的领导力建设,主要负责人要把经营管理工作当成重中之重,列入主要议事日程;加强培养经营管理职能机构和管理团队,把技术系统尖子培养成经理管理高层高级人才,把经营管理工作与生产放在同等地位;提升团队经营管理能力,提升企业质量效益;强化合同管理和成本管理,创造无障碍发展环境;坚持标准化、程序化、规范化、精细化过程管理;坚持提高认识,做好企业考核评价工作,引导我们发展方式转变和经营管理能力提升。