水污染防治宣传内容精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的水污染防治宣传内容主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：水污染防治宣传内容范文

关键词：矿区；地下水污染；风险控制

中图分类号：TB

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.29.143

1 引言

风险控制就是人为地采取各种方法和手段，降低风险事件发生的可能性，或把风险可能造成的损失控制在一定的范围之内，以避免风险事件发生时造成的难以承担的后果。

2 政府风险控制对策

2.1 加大对污染企业的惩处力度

采用法制手段倒逼矿业开发者进行一定程度的污染控制研究是一种传统的对由企业造成的污染的控制措施。近年来，我国经济发展迅速，对造成地下水污染企业的整治力度较小，某些地区甚至出现包庇污染企业的现象。政府部门应牢记“两山论”，切实把为公众提供良好的基本环境质量作为自己的责任，加大对污染企业的惩处力度。

2.2 对地下水水质状况进行严密监测

由矿产开采带来的地下水污染，政府有责任满足民众的知情权，对地下水水质进行实时检测，并向民众公布相关数据。近年以来，媒体对于地下水污染的曝光越来越多，也反映出政府对地下水状况的监控不到位的问题。对于矿产开采区，应针对其开采区域科学布设地下水监控站点，实时检测，并做好向民众公布的工作，PM2.5数据的可以作为最好的例证。

2.3 积极探索地下水污染治理新途径

“谁污染，谁治理”是我国环境治理的基本原则，但除少数大型企业专门设立污染治理部门外，大部分企业并不具备对污染治理研究的能力，政府应积极探索地下水污染治理新途径。政府自身对污染的治理也缺乏专业性，因此，可积极引导建立第三方治理模式，将“谁污染，谁治理”转变为“谁污染，谁买单”，既能降低企业的污染治理成本，又能使污染得到专业性治理。

3 企业风险控制对策

3.1 矿产开采企业要树立起对地下水污染防治的责任心

随着人们对地下水污染问题的关注加深，政府对地下水污染企业惩处力度的加大，企业不能再“有恃无恐”，矿产开采企业要树立起对地下水污染防治的责任心，加大对安全环保部门的资金投入，及时革新防控污染的工艺，采用最新技术防控开采过程中污染物的泄漏。

3.2 企业要加强对生产系统的监控

矿产开采企业要对生产系统实施密切监控，对污染物泄漏的现象及时发现，及时处理。开采企业对现有设备工艺，要严格管理，对于易出现污染物泄漏的薄弱环节要加强监控，对于跑、冒、滴、漏，要加强管理，及时发现并采取措施进行消除或控制，防止地下水污染，取得环境效益。

3.3 企业内部建立起防治地下水污染的责任制

在矿产开采中，对于容易造成污染物泄漏的薄弱单元，要建立起防治地下水污染的责任制，实施专人专管，专人专控。企业领导要从思想上对地下水污染防治重视起来，把该任务与生产工作、安全工作等置于同等地位，对其进行必要的安排、评比、奖惩。

4 社区风险控制对策

4.1 社区要对地下水污染相关知识进行宣传

社区的宣传工作：第一，使民众了解掌握必要的地下水污染的相关知识，提高用水安全意识；第二，排除或降低民众对于地下水污染的恐惧心理，使民众知道地下水污染虽有可怕之处，但并非不可治理；第三，使民众增强维权意识，发现地下水污染的现象，要及时反应，与政府、社区形成联动，及时控制污染。

4.2 社区要对所在区域内地下水污染相关情况进行调查

社区要对所在区域内可能造成地下水污染的状况进行调查，对周边企业生产工艺中存在污染地下水的风险进行掌握，对污染的特征进行研究，建立具有社区特点的关于地下水污染防控的档案资料，方便社区宣传工作，为地下水污染的防控提供帮助。

4.3 社区要担任起地下水污染防治中联络、协调的角色

地下水污染现象一旦发生，社区要积极担任起联络、协调的角色，做好民众意愿的收集和反映的工作，对基本情况进行调查掌握，为政府和企业开展地下水防治工作提供必要的帮助。

5 个人风险控制对策

5.1 增强个人自身对于地下水污染防治的意识

地下水污染的防治需要社会各界的共同参与，不只是政府、企业等要采取相关措施，每个人都要从心里提高对地下水污染防治的意识，无论是政府公职人员，企业工作人员，还是市井百姓，都要补上地下水污染这一“课”，真正使对地下水污染的防治做到全民参与。

5.2 增强个人良好环境享有权利的维护意识

在我国，许多法律都有对保护公民环境权益的相关内容做出规定，如《民法通则》、《环境保护法》等。目前，对于地下水污染，公民仍缺乏维权意识，这也是地下水污染防治效果不理想的原因。为了加强对地下水污染的防控，构建社会各界共同参与的综合防控体系，一定要增强个人良好环境享有权利的维护意识。

参考文献

第2篇：水污染防治宣传内容范文

关键词：水污染 ；《水问》；水污染防治；法律思考

《水问》是一部大型环保纪录片，整部作品分为八集播出，从水危机、水治理、水生态、水安全、水分配、水利用、水智慧、水文明等角度来分析中国水问题。

第一问危机何时到来、第二问饮水能否安全、第三问生灵是否安宁、第四问江河如何安澜，用镜头记录了中国最缺水地区人们的生活，展现了城市生活中的节水困境，批露了触目惊心的湖泊、河流污染调查结果，访问了中国乃至世界一流的水问题专家，分析了水危机出现的深层次原因，推荐了符合科学发展观的用水管水理念，并试图寻找一条符合中国国情的、人水和谐的发展道路。

一、我国水污染防治面临的问题

我国《水污染防治法》在2008年，对原水污染防治法予以了全面修订，加强了水污染源头控制，完善了水环境监测网络，强化了重点水污染物排放总量控制制度等等。

立法上的这一系列的亮点为社会公众和法学界所纷纷称道，但是现实情况却令人尴尬：紫金矿业、大连漏油等水污染事故频频发生，水污染防治法的实施并未有效控制水污染事故的发生，随着我国社会经济的迅速发展，现行法律法规已经不足以应对环境形势带来的巨大挑战，暴露出了许多缺陷与弊端。

第一，立法理念陈旧。

水污染、浪费水是造成水短缺的重要原因，而且二者有着密切关系。解决水污染和水短缺危机也应从联系的观点出发。传统立法理念以防治水污染为目的，对于节约用水、污水再生利用等体现循环经济理念的制度规定较少，因而该法具有比较明显的末端治理色彩。

第二，饮用水源保护制度的不足。

《水问》第二问“饮水能否安全？”喝上干净的水，这是人类最古老的生存愿望……但是，在一个先天饮水条件有缺陷、快速工业化的国家，喝上干净的水，要面对种种复杂的困难……

现如今我国饮用水源保护制度有很多不足：1、禁止、限制性规定多，鼓励性规定少，还没有认识到经济激励手段在环境法中的作用。2、法律责任的规定不能达到处罚的目的。如在《水污染防治法》（2008）法第81条中仅规定罚款、责令拆除或关闭，没有对污染严重者达到震慑的效果，更不足以防治饮用水源污染。

第三，节水制度的缺陷。

《水问》第七问，节水难在何处？揭示了这一点。在缺水的宁夏、甘肃，各个地区都在争上高耗水的工业项目；以节水技术和制度闻名于世的以色列，人均水资源量竟然比我国许多地方都要多……

节水是水污染防治的首要环节，但我国有关节水的法律制度还比较薄弱，浪费水的法律责任不明确、有关推行节水技术的配套政策和措施不到位、节水标准体系不健全。

第四，环境公益诉讼在我国水污染防治中的不足。由于我国尚未确立公益诉讼制度，所以我国主体的范围会受到限制。

二、我国现行水污染防治的法律制度完善与法律观念更新

（一）环境法律制度完善

第一，完善节水制度。要尽快完善有关推行节水技术的配套优惠政策和措施，健全节约用水社会化服务体系，培育和发展节水产业。

第二，推进城市污水再生利用及市场化运营。首先，要充分利用价格杠杆，促进污水再生利用。其次，为加快污水管网设施、污水处理设施的建设，应按照社会主义市场经济规律，推进各类投资主体多元化、运营方式市场化。

第三，完善水污染事故的行政责任。要想真正杜绝企业水污染，就应将企业的排污行为与其全部利润值挂钩，制定浮动的罚款指数，决策者制定出严格的企业排水标准和合适的浮动比例，然后坚定不移地执行相关制度。

第四，确立公众参与环境保护的权利。应当赋予公众在环保方面的参与立法，管理等各种权利，鼓励公民支持公益诉讼，赋予有可能遭受水污染损害的当事人有的权利。

（二）环境法律立法指导思路的创新

1、以人为本。

《水问》第八问，水的答案在哪里？告诉我们要找到人与水和谐相处的方式，关键还在人。水事法律就是要通过“人---人和谐”来实现“人---水”和谐，这也符合科学发展观以人为本的理念。

2、法律与艺术的碰撞。

国家环保总局在《水问》播出的当年开展以“让人民喝上干净的水”为主要内容的严查环境违法行为专项行动。《水问》的适时播出，不仅能够起到唤醒民众资源危机意识的作用，也能够为政府决策、法制完善提供相当水准的资料参照。

可见，艺术能以一种更直接更感性的方式传达思想，能更好的达到公益宣传的目的。所以，我们在以后的法制建设和法学研究中尽可能的把法律和艺术结合起来，相信能更好的追求法的价值。

参考文献：

[1]吕忠梅.环境资源法视野下的新《水法》[J].法商研究，2003（4）

[2]迟嵩.《水污染防治法》施行中的问题与完善――从《水污染防治法》谈起[A]. 中国法学会环境资源法学研究会2008 年会与学术研讨会.2008

[3]罗兰.我国地下水污染现状与防治对策研究[J].中国地质大学学报（社会科学版），2008（2）

[4]吕忠梅.水污染的流域控制立法研究[J〕.法商研究，2005（5）

第3篇：水污染防治宣传内容范文

关键词：水利水电工程；施工期；水污染；防治对策

一、引言

管理和控制水利水电工程施工期水污染防治的过程中，要对各个方面进行综合分析。例如分析预防和处理的重要过程，除此之外还要对那些冗杂的意外情况和特殊情况进行分析。要充分分析那些与水利水电工程施工期水污染隐患有关的情况，发生时要妥善处理，否则，会在一定程度上影响水利水电工程施工期水污染防治的质量或安全。考虑到影响水利水电工程施工期的水污染防治有诸多因素，这就要严格要求工程技术管理人员。对于水利水电工程施工期的水污染防治这一专业性和技术性很强的项目而言，工程技术管理人员应该理论结合实际对其进行合理有效的管理和控制，充分利用人力、财力、物力，从根源上提高水利水电工程施工期的水污染防治水平。下面就节约用水、推广废污水处理新技术、提高对废污水的综合利用、加强环境保护管理等方面的内容，对水利水电工程施工期的水污染防治对策进行了浅要的分析和探讨。

二、水利水电工程施工期水污染防治对策探讨

1、节约用水是防治水污染的根本措施

节约用水，缩减干净水的用量，可以防范并及时控制环境污染问题、大大缩减施工区域排放的废污水，在实践中节约用水可体现在两点：一，平日生活中，我们要节约用水就一定要避免阀门毁坏与淘米洗菜而引起的水流不止的现象；二，生产进程里需要应用。这两点里第二点是有非常巨大的前景，也需要得到广泛的关注。在这点上，我们可以通过推广学习先进工艺、改进生产技术等方法达到节约用水的目的。

2、推广废污水处理新技术是防治水污染的重要基础

水利水电工程通常是建立于偏僻地区的，地形大都很复杂，当集中施工过程中产生的废弃污水进行统一处理时，会发现成本较高并且处理比较困难。所以，我们要依据水利水电工程的枢纽设置与整体规划对废污水进行分类集中，之后在利用相关处理技术统一处理。

水利水电工程具备临时性的特征，所以为了节约投资成本，我们通常用些普通简单的方法进行废污水处理，这样的后果是效率低、效果差。因此，我们处理施工产生的废污水时，要关注处理效果好、投资成本少、能源消耗低的此类先进技术，并减少污染物的残留比率，以保证最后成果达到排放或者回收利用的标准。下面简要介绍一种废污水处理新技术。

DH高效（旋流）废水净化器是一种将物理、化学反应有机地融合在一起，集成了直流混凝、临界絮凝、离心分离、重力分离、动态过滤及污泥浓缩沉淀技术，短时间（25～30min）内在同一罐体中完成废水快速多级净化的一体化组合设备，适合于处理含高浓度悬浮物的沙石料加工系统废水和混凝土拌和系统废水。该系统取代了传统的搅拌混凝反应、沉淀、刮泥、提升、过滤、反冲、污泥浓缩等繁琐的工艺流程及构筑物体系，具有工艺流程短，运行稳定可靠，处理能力强、效率高，占地面积小，出水水质好等优点。

3、提高对废污水的综合利用是防治水污染的关键所在

我们将水利水电工程施工时产生的废污水有效利用，就是对整个施工过程里的用水计划进行重新规划、适当调整，使得废污水在处理之后达到可以回收利用的标准，从而再次应用于生产过程中，废污水处理效果好有利于减少污染物、废污水的排放，更能防止水污染现象的出现。某些执行国家里的I类与II类的保护与水环境功能的湖泊河流尤其要对废污水的处理加以重视。

对废污水的集中有效利用主要是进行雨水、生产废水、生活污水的处理。对生产废水的处理利用的方法为：把混凝土拌和系统冲洗废水、混凝土养护废水、基坑废水以及沙石料加工系统冲洗废水等集中，加以处理直至达标后再应用混凝土拌和系统冲洗、混凝土养护、场地降尘、厕所冲洗以及模板湿润等；对生活污水进行处理利用的方法是：集中日常生活中的污水，加以处理直至达标，并应用于灌溉农田与周围林地以及冲洗厕所等；还有一个重要的水源是施工工地的降雨，每年全国平均降雨量大概是643mm，但是这部分水源会由于工地面积大小与工程所在地而发生变化，并且收集起来存在问题，只能依据工地的具体情况进行收集，之后进行简单处理或者直接应用于生产。

对工程废污水进行处理加以利用时，要综合考虑管网的布置、清水池的大小与位置、降雨的集中方法、废污水的处理技术等几个要素，从而我们可以更好更快的进行处理利用废污水。

4、加强环境保护管理是防治水污染成功之源

防治水利水电施工过程里的水污染有一个非常关键的措施：加强管理。施工部门需要成立相关专业的环境管理机构负责水利水电工程的环境监管，制定相关环境保护的各种规章制度并监督完成，向施工人员宣传保护水环境的重要作用与水资源匮乏短缺的严重，让这些施工工人深入了解并养成节约用水的好习惯；坚持严格监测废污水处理设备的出水情况，对水中杂质污染物浓度过高或者已经破坏水体功能的情况及时作出判断和处理，有效控制突然发生的状况；外聘环境监管部门，全面监控施工整个过程避免其可能影响或破坏水环境的情况，核实施工单位是否已经实地进行对环境的投资与保护。

除此之外，要多多建立垃圾站，将日常人家的生活垃圾收集起来加以分类处理，对将垃圾投入河流的行为加以监管惩罚；将水库库底的建筑物、文物、坟地、厕所等按照水库相关处理办法进行清洁工作，以保障水库的正常蓄水。总的来说，我们要坚持防治各种水污染从而为实施工程区域和工程下游河段水环境营造一个干净、无污染的环境。

三、结束语

总而言之，水利水电工程施工期水污染防治就是为了能综合提高水利水电工程的社会效益、经济效益指标。从表面上来看，水利水电工程施工期的水污染防治对策就是指该水利水电工程施工过程中所需要的一系列有关水污染防治质量、安全、成本等方面的管理措施。这就应证了上文所说的，水利水电工程施工期的水污染防治带有很强的专业性、技术性色彩。由此可见，其对水利水电工程项目影响重大，在整个水利水电工程建设及运营全过程中起重大作用，所以，要科学有效的管理水利水电工程，严格地将水利水电工程施工期的水污染防治对策落实下去，就要求工程建设管理人员要对水利水电工程施工期的水污染防治对策格外重视。

参考文献：

[1] 刘清海，王利华，毛新.DH高效污水净化器技术在火电厂高浓度灰渣水处理中的应用 [J].电力设备，2007，8（1）：51-53.

[2] 金弈.水电水利工程的污水处理研究 [J].水电站设计，2007，23（3）：52-57.

[3] 高婷，王忠诚，罗玉红.施工生产废水的铝电解式处理 [J].人民长江，2007，38（2）：86-89.

[4] 张建花，兰芳.龙滩大法坪沙石加工系统废水处理技术 [J].葛洲坝集团科技，2007（3）：38-39.

第4篇：水污染防治宣传内容范文

（1）降水量

2009年九龙坡区平均降水深1026.5mm，2011年平均降水深1180.1mm，多年平均降水深1059.3mm，Cv=0.14，Cs=2CV。

九龙坡区降水量在年际年内分布不均匀，年最大、最小降水量倍比值为2.36倍。降水量的年内分配主要集中在4～10月，4～10月降水量一般占全年降水量的85%左右。

（2）地表水资源量

2009年，九龙坡区当地地表水资源量为1.9041亿m3，径流深为441.1mm，径流系数为0.43；2011年九龙坡区当地地表水资源量为2.5914亿m3，径流深为600.3mm，径流系数为0.45；多年当地平均地表水资源量为2.0121亿m3（1956～2009年），多年平均径流深为466.1mm，径流系数为0.44。

九龙坡区径流量的年际年内分布不均匀，分布趋势与降水量较为一致，年内分配主要集中在4～10月，4～10月径流量约占全年径流量的85%左右。

（3）地下水资源量

2009年，九龙坡区地下水资源量为0.1365亿m3，地下水资源模量为3.120万m3/km2，入渗系数为0.071；2011年，九龙坡区地下水资源量为0.2164亿m3，地下水水资源模量为4.95万m3/km2，入渗系数为0.075。多年平均地下水资源量为0.1529亿m3（1956～2009年），地下水资源模量为3.495万m3/km2，入渗系数为0.073。

（4）过境水资源量

九龙坡区过境水资源量主要指长江的河川径流量。2009年九龙坡区的过境水资源量为2931.3亿m3，多年平均过境水资源量为2775亿m3。

（5）水资源总量

九龙坡区当地多年平均地表水资源总量为1.9453亿m3，2009年人均当地地表水资源量273m3，亩均当地地表水资源量300.4m3（以2009年社会经济指标计算），远低于全国平均水平和重庆市的平均水平。

因此，九龙坡区水资源的特点是：过境水资源丰富，当地地表水资源极度缺乏。

二、目前九龙坡区环境保护水污染存在的原因

目前水资源发生严重污染的原因是多方面的，有企业违法排污的原因、城镇居民生活污水无处理排放的原因，有民众缺乏环境保护意识而随意倾倒有毒、有害废弃物的原因、以及政府治理不力的原因等。但从整个水资源污染的基本原因上分析，政府防治不力应该是近年来水资源污染普遍发生和日趋严重的一个基本原因。

1.不重视对企业生产废水造成的污染进行监管。企业生产废水无处理排放是造成水资源污染的头号元凶。因为，与一般生活污水相比，企业生产废水的污染物种类更多，污染性更强，危害更大，特别是电镀、漂染、化工等企业的废水未经处理直接排入江河湖泊，其污染的严重后果是不言而喻的。不幸的是，不少企业为了追求利润最大化，对生产过程中产生的废水采取种种手段违法排放，有的是不愿花钱建设污水处理设施，将生产中的废水直接排放到江河湖泊中去；有的虽然建立了废水处理设施，但为节省费用而闲置废水处理设施，仍然把生产中的废水直接排放出去。主要表现在两个方面：一方面是追求政绩，不计后果，引进有严重污染的企业生产项目。另一方面是不认真督促有污染的企业建设废水处理设施，或者是对有污染的企业废水处理排放是否达标不进行严格检查。

2.水资源污染环境保护防治的宣传教育不够重视。民众往往是水资源污染的受害者，本来就有反污染的积极性和主动性，为什么还要政府来宣传教育呢？应该指出，民众反污染的积极性常常囿于实际利害关系，带有某种自发性和局限性。当自己的利益受到水污染损害时便有反对污染的主动性、甚至带有冲动性，如提起损害赔偿诉讼等；但对他人受到污染影响，却未必关心，有时甚至还会制造污染损害他人，如向河流、湖泊、池塘或沟渠随意倾倒垃圾、有毒或有害废弃物等，这也是造成水资源污染的一个因素。政府宣传教育的主要意义在于提高民众自觉的环保意识，促使民众能自觉约束自己的不良行为，身体力行保护水环境，并积极参与水环境监督管理，依法维护自身的环境权益。主要表现在三个方面：（A）对民众随意倾倒垃圾等有毒、有害废弃物的不良习惯缺乏应有的宣传教育。（B）对民众反对水污染的申诉案件没有给予积极支持，直接影响群众参与水资源污染防治的积极性。（C）对民众检举违法排污行为没有给予应有的鼓励或奖励。如果能充分地发挥人民群众在水污染监督的积极性，将对水污染防治工作起到很好的促进作用。而现实中，除非是关系到切实利益，群众对周边的污染现象往往会视而不见。

三、水资源策略研究

1.健全政府防治水资源污染责任制

防治水资源污染是一项浩大的工程，不仅需要社会相关方面的努力，更需要政府的积极作为；只有各级政府重视并认真担负起防治水资源污染的责任，才能有效地解决水资源污染问题。健全政府防治责任制，至少应该包括以下四项内容：（1）要明确防治职责。即要明确地方各级政府必须防治的职责范围，这是健全政府防治责任制的基础；职责不明，责任制就无从建立和健全。（2）要建立防治责任制度。主要有以下三个方面的内容：（A）有切实可行的防治规划。这是建立防治责任制的基础，也是追究防治责任的依据；因此，要督促地方政府制定切实可行的防治规划。（B）有具体有效的防治措施。如果说防治规划的重点是解决“应该做什么”的问题，那么，防治措施就是要解决“应该如何做”的问题。实践证明，只有切实有效的防治措施，才能确保规划目标的顺利实现。（C）有明确的责任人。实践证明，只有明确责任人，才能强化其责任意识，促使其想方设法履行职务（3）要赋予必要的防治条件。主要有三：（A）人力，即要配备必要的编制人员，特别是专业技术人员。因为水污染防治是一项专业技术较强的工作，缺乏专业技术人员，势必影响水污染防治工作水平。（B）财力，即资金支持。水污染防治是一件“很花钱”的事业，目前就是建设一座中型城市的生活污水处理厂，至少要投资上亿元，这还不包括污水处理厂日常运转费用。（C）权力，主要是指监督管理权，即要授予必要的环境行政许可权、处罚权、强制权等。（4）要建立严厉的问责制度。

2.建设与完善城镇污水处理系统

城镇污水处理系统建设属于“百年工程”，它的布局应该科学、适用，它的质量应该经久、耐用；同时，城镇污水处理系统建设又是耗费巨大的工程，不仅要支付巨额费用，还要征用相当多土地。为了保证城镇污水处理系统建设的顺利进行，应该采用以下保障措施：

（1）要制定科学的建设规划。制定污水处理工程建设规划，必须符合城镇建设发展总体规划要求。只有充分考虑城镇建设发展的总体规划，才能确保污水处理与总体规划相适应。其次，要调动和协调好各相关部门的职能作用。污水处理牵涉到政府多个部门，比如建设、规划、环保等部门。污水处理厂的规划、征地涉及到国土局，处理厂、排污管网的建设涉及到城建局，污水进、出水质的检验监督管理涉及到环保局。所以，科学规划，就是要进一步地明确各部门的职能，避免各部门之间职责不清，相互推诿的现象，以确保工作的顺利进行。第三，要广泛征求公众意见。公众的广泛参与，可以使公众利益得到充分体现，能够减少规划决策的风险，避免决策失误，从而作出最符合实际的决策。第四，要组织专家论证。（2）建立严格的检验监督制度。在线监控，就是在污水处理设施的进出水口位置安装电子检测设备，检测数据可以通过无线或有线的方式传给监管部门。这是加强检验监督的重要手段。在线监控能够实现24小时全天候实时监控，是加强检验监督行之有效的管理措施。

3.建立大中型企业废水自处理制度

要求大、中型企业建立废水自处理制度，当然需要一定的保障措施。一方面政府要给予支持、帮助和指导；另一方面，政府也要给予检查、督促。（A）政府要做好城镇建设发展规划和城镇污水处理系统建设规划。这是发挥规划指导作用的基础，否则，大中型企业建设废水处理系统就会陷入混乱状态。（B）引进有污染的产业项目，要考虑城镇建设发展规划是否能予容纳。（C）引进有污染的产业项目，政府应该依规划要求和预期，督促企业建立污水处理设施，并在征地、排放等方面的大力支持。

4.切实加强群众监督

第5篇：水污染防治宣传内容范文

关键词：南通市崇川经济开发区；宏观角度；微观角度；地表水污染原因

一、南通崇川经济开发区地表水分布和废水排放现状

依据资料调查显示，江苏南通崇川经济开发区成立于1993年，位于南通主城区――崇川区。总规划面积25.86平方公里，分为东西两区。东区位于主城区的东大门，占地21.48平方公里；西区位于南通港口的后沿，紧临主城区，狼山风景区，占地4.38平方公里。南通崇川经济开发区外部水系主要有长江、通吕运河、海港引河等。开发区西区内部水系主要有东西走向的曹公祠一河、曹公祠二河、城山一号河、城山二号河，以及南北走向的西山河和城山河。曹公祠一河、曹公祠二河、城山一号河、城山二号河均为开发区内部人工开凿的沟渠，河宽5―6米，长度850―1000米，至西向东向东连通西山河和城山河。西山河向南汇入长江，城山河向北汇入海港引河，开发区东区内部河水系主要有团结河、战斗河。战斗河长约1000米，宽约10米，团结河自西向东汇入海港引河。崇川经济开发区涵盖大量的水资源，对水资源的管理对南通崇川经济开发区的经济发展以及居民生活水平都具有着重要的意义。下面我们通过对经济开发区环评报告书的相关数据整理来了解南通市崇川经济开发区的废水排放情况，如下表所示：

二、地表水污染成因分析

通过对南通市崇川经济开发区的调查分析，我们可知南通市崇川经济开发区的地表水资源较为丰富，但相对存在着较大的污染。近些年来，南通市政府一直致力于南通的水污染治理并取得了较好的成果，极大地改善了南通崇川经济开发区的水污染状况，但水污染还未得到彻底的根治。想要根治水污染，前提是我们需要了解南通市崇川经济开发区的水污染成因。

通过对南通市崇川经济开发区环评报告的整理分析，我们小组成员从宏观角度和微观角度对南通市崇川经济开发区的水污染成因进行了详细的分析。从宏观角度出发，我们认为南通市崇川经济开发区的水污染是由于南通市崇川经济开发区整体污染状况较为严重所引起的。在对南通市崇川经济开发区环评报告数据的分析整理中，我们将可以了解到南通市崇川经济开发区的整体污染转况，我们小组对其水污染、大气污染、固体废弃物污染的数据进行了收集，下列表将呈现其污染情况：

环境是一个相互联系、相互作用、相互影响的整体，环境因子相互之间会产生影响，空气、固体废弃物的污染状况将会对水污染状况产生重要影响，三者之间呈现着一种正相关的关系。

从微观角度出发，我们小组认为南通市崇川经济开发区的水污染成因主要是有以下几个原因所形成。第一，水污染主要源头是工厂。经过数据整理，我们发现崇川经济开发区的主导产业主要包括电子信息、港口仓储及加工、塑胶建材、现代物流。通过对环评报告的数据收集我们了解到，开发区目前有约66家企业入驻，按行业类别来分，其中纺织50家，占75.8%；p工6家，占9.1%；机械3家，占4.5%；化工3家，占4.5%；建材2家，占3%；电子1家，占1.5%；火电1家，占1.5%，主要以纺织产业为主。从经济开发区工厂行业分类情况来看，我们可知道，经济开发区内产业格局并不完整，开发区主要是靠第二产业带动经济增长。第二产业的污染是造成环境污染的主要源头。第二，人口因素是水污染的另一个重要因素。一方面是直接的生活生产废水污染，依据环评报告显示，开发区内现有常住人口约4万人，人均生活用水按120L/d计，人均生活污水量按水量的80%计，则生活污水量为4800m3/d。另一方面是经济开发区居民环保知识和常识的缺失，在我们小组成员进行环保问卷调查时，有部分居民认为自己居住的环境并不存在污染。意识是行为的先导，意识指导人们的行为，想要从人口因素方面入手解决水污染问题，就必须要帮助人们树立正确的环境保护意识。

三、如何应对地表水污染

（一）打破“先污染后治理”的传统观念

治理水污染的代价远大于控制水污染的代价，我国近年来治理的河流、湖泊的经验已经证明了这个道理。南通市崇川经济开发区应该采取积极有效的措施，进行深入、广泛、持久的宣传教育，使水源保护深入人心。

“同时，转变人们‘用水掏钱是理所当然，排污也要掏钱则难以接受’的观点。正因如此，长期以来城市排水设施及污水处理厂的建设和运营管理都是以国家和地方政府投资为主，这不利于污水处理事业的发展”[1]。而最切实可行的办法就是转变市民观念，走市场化的排污路，即谁污染谁治理，在收取水费的同时，也要适当征收水污染治理费。应将污水处理厂放到市场上，实行企业化运营，政府则重点负责相关法律法规的制定和监督工作。

（二）多部门协调治理模式

“我国目前城市水环境管理体制是一种行政化的体制安排，存在明显的行政分割，需要尽快改变地方‘多龙管水’的局面，成立权威的‘一龙管水’部门，负责协调各部门、各级之间的利益”[2]。我们认为，南通市市政府必须对市区的水资源进行统一的规划、建设与管理，争取提高政府职能的社会效益、经济效益以及环境效益。建立地表水与地下水的专职管理机构，重视地方政府各部门、流域上下游行政区划之间的协调与合作，从很多欧美国家的治理经验来看，根据水体流域进行划分管理的治理效果很好。

成立专职管理部门能够很好地避免各地区、各部门之间相互推诿、扯皮等现象，扭转当下水污染防治不力的尴尬局面。

（三）调整产品结构，大力推行清洁生产

社会的产品结构是由科技水平和生产力状况共同决定的，但同时也反映了社会发展得水平和社会资源的利用状况。伴随着科技水平的发展，社会生产力也在不断地提高，多种产业如雨后春笋般地出现，各种新产品的种类与结构不断发生变化。因此，通过对无废产品的开发与研制用以代替传统产品已可成为现实。研发清洁产品，发展绿色产业成为减污排污的最根本途径。

所谓清洁生产，则指“持续性地对生产程序，产品、服务于应用的一种整体性、预防性的环境保护策略，以提高效率减轻对人类级环境的危害”[3]。

（四）强化公众监督与法律监管

首先，“在法律层面，新修订的《水污染防治法》从立法理念到制度构建都发生了重大变化”[4]。从当前形势看，治理南通市崇川经济开发区的水污染状况，需要有关部门进一步强化水污染防治规划的严肃性，以保证各项规划得到全面贯彻落实。同时，需参照国内外相关法律法规，完善南通市的水资源管理条例，对于乱排乱放等行为加大处罚力度，增强法律法规的震慑力。“并且，逐步明确奖励行为的内容和方式，重视经济刺激手段在环境法中的重要作用”[5]。

其次，在公众层面不仅要提高市民的环保意识，健全和实施公众举报制度与公众听证制度，还要依法保护市民的环境知情权，有关部门应免费向公众提供相关环境信息。在制定环境法律法规时，应征询公众的意见与建议。

参考文献：

[1]何雨薇，邢会歌.我国城市水污染现状及其对策[J].水利科技与经济，2006（1）：44-45.

[2]高珊，黄金贤.发达国家城市水污染治理的比较与启示[J].城市问题，2011（3）：91-94.

[3]陈杰.中小城市水污染的防治策略探讨[J].环境保护，2003（1）：46.

第6篇：水污染防治宣传内容范文

各乡（场、区）镇对本辖区饮用水源地保护工作负总责；县环保、水利、卫生、建设、农业、公安、安监等部门要各司其职，协调配合，共同做好饮用水源地保护工作。

1、各乡（场、区）镇作为各水源地保护的主体，对水源地实施统一监督管理。要全面落实饮用水源保护方面的法规政策，加强组织领导，成立组织机构，建立一套行之有效的长效管理机制，制定《乡镇饮用水源地环境污染事故应急预案》，对水源保护区内存在的问题进行梳理整治，确保饮用水安全；强化宣传教育，开展形式多样的宣传活动，使饮用水源地保护工作成为民众的自觉行为；督促辖区水厂加强水源保护区内水体清理和保洁工作，加强水厂内部管理。

2、县环保部门要根据《中华人民共和国水污染防治法》和《饮用水源保护区污染防治管理规定》等有关法律、法规，协调各有关部门做好饮用水源地保护工作；负责饮用水源地水质监测工作；加强水源地工业污染防治，查处饮用水源保护区污染事故和环境违法行为。同时，会同县水利局、各乡镇拟定饮用水源保护区区划方案。

3、县水利部门负责对全县水资源实施统一规划和管理，会同有关部门做好饮用水源地的水土保持工作，在开发利用水资源时，应充分注意饮用水源的水质要求；会同县环保等部门积极做好水源保护区划分工作，并对各水源保护区建立碑牌。

4、县卫生部门负责饮用水源地水体卫生质量的监督管理，及时掌握源水、管网水、入户水水质情况，切实加大监测频率。

5、县建设部门负责城镇生活垃圾的收集、清运和无害化处理；负责城镇排污管网、生活污水处理设施的管理；配合县环保部门监控饮用水源地水质状况；发生水污染事故时，启动供水安全预案，确保居民饮水安全。

6、县农业部门负责控制农药、化肥、农膜、禽畜粪便对饮用水源的污染；做好饮用水源保护区内农业面源、畜禽养殖污染防治、农村生活污水治理等工作。

第7篇：水污染防治宣传内容范文

关键词 乡镇；污水；防治技术；发展

中图分类号：X703 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2013）19-0127-01

管理和控制乡镇污水防治的过程中，要对各个方面进行综合分析。不仅要分析预防和处理的重要过程，除此之外还要对那些冗杂的意外情况和特殊情况进行分析。要充分分析那些与乡镇污水隐患有关的情况，并在其发生时要妥善处理，否则，会在一定程度上影响乡镇污水防治的质量或安全。考虑到影响乡镇污水的防治有诸多因素，这就对污水防治的管理人员提出了更为严格的要求。对于乡镇污水防治这一专业性和技术性很强的项目而言，其防治技术管理人员应该理论结合实际对其进行合理有效的管理和控制，充分利用人力、财力、物力，从根源上提高乡镇污水的防治水平。下面就节约用水、推广废污水处理新技术、提高对废污水的综合利用、加强环境保护管理等方面的内容，对乡镇污水的防治技术与发展进行分析和探讨。

1 乡镇污水的防治技术与发展

1.1 节约用水是乡镇污水防治的根本措施

节约用水，缩减干净水的用量，可以防范并及时控制环境污染问题、大大缩减生产和生活排放的废污水，在实践中节约用水可体现在两点：1）平日生活中，我们要节约用水就一定要避免阀门毁坏以及淘米洗菜而引起的水流不止的现象；2）生产进程里需要贯彻节水的观念。这两点里第二点是有非常巨大的前景，也需要得到广泛的关注。在这点上，我们可以通过推广学习先进工艺、改进生产技术等方法达到节约用水的目的。

1.2 推广废污水处理新技术是乡镇污水防治的重要基础

乡镇通常是建立于偏僻地区的，地形大都很复杂，当集中生产和生活过程中产生的废弃污水进行统一处理时，会发现成本较高并且处理比较困难。所以，我们要依据乡镇的枢纽设置与整体规划对废污水进行分类集中，之后在利用相关处理技术统一处理。

过去为了节约投资成本，我们通常用些普通简单的方法进行废污水处理，这样的后果是效率低、效果差。因此，我们处理生产和生活产生的废污水时，要关注处理效果好、投资成本少、能源消耗低的此类先进技术，并减少污染物的残留比率，以保证最后成果达到排放或者回收利用的标准。下面简要介绍一种废污水处理新技术。

DH高效（旋流）废水净化器是一种将物理、化学反应有机地融合在一起，集成了直流混凝、临界絮凝、离心分离、重力分离、动态过滤及污泥浓缩沉淀技术，短时间（25 min～30 min）内在同一罐体中完成废水快速多级净化的一体化组合设备，适合于处理含高浓度悬浮物的沙石料加工系统废水和混凝土拌和系统废水。该系统取代了传统的搅拌混凝反应、沉淀、刮泥、提升、过滤、反冲、污泥浓缩等繁琐的工艺流程及构筑物体系，具有工艺流程短，运行稳定可靠，处理能力强、效率高，占地面积小，出水水质好等优点。

1.3 提高对废污水的综合利用是乡镇污水防治的关键所在

我们将乡镇生产和生活产生的废污水有效利用，就是对整个过程中的用水计划进行重新规划、适当调整，使得废污水在处理之后达到可以回收利用的标准，从而再次应用于生产过程中，废污水处理效果好有利于减少污染物、废污水的排放，更能防止水污染现象的出现。某些执行国家里的I类与II类的保护与水环境功能的湖泊河流尤其要对废污水的处理加以重视。

对废污水的集中有效利用主要是进行雨水、生产废水、生活污水的处理。对生产废水的处理利用的方法为：把混凝土拌和系统冲洗废水、混凝土养护废水、基坑废水以及沙石料加工系统冲洗废水等集中，加以处理直至达标后再应用混凝土拌和系统冲洗、混凝土养护、场地降尘、厕所冲洗以及模板湿润等；对生活污水进行处理利用的方法是：集中日常生活中的污水，加以处理直至达标，并应用于灌溉农田与周围林地以及冲洗厕所等；还有一个重要的水源是乡镇所在地的降雨，每年全国平均降雨量大概是643 mm，但是这部分水源会由于乡镇面积大小与乡镇所在地区而发生变化，并且收集起来存在问题，只能依据乡镇的具体情况进行收集，之后进行简单处理或者直接应用于生产。

对乡镇废污水进行处理加以利用时，要综合考虑管网的布置、清水池的大小与位置、降雨的集中方法、废污水的处理技术等几个要素，从而我们可以更好更快的进行处理利用废污水。

1.4 加强环境保护管理是乡镇污水防治的成功之源

防治乡镇生产和生活过程中的水污染有一个非常关键的措施：加强管理。管理部门需要成立相关专业的环境管理机构负责乡镇的环境监管，制定相关环境保护的各种规章制度并监督完成，向乡镇人民宣传保护水环境的重要作用与水资源匮乏短缺的严重，让人民深入了解并养成节约用水的好习惯；坚持严格监测废污水处理设备的出水情况，对水中杂质污染物浓度过高或者已经破坏水体功能的情况及时作出判断和处理，有效控制突然发生的状况；外聘环境监管部门，全面监控，避免其可能影响或破坏水环境的情况，核实相关单位是否已经实地进行对环境的投资与保护。

除此之外，要多多建立垃圾站，将日常人家的生活垃圾收集起来加以分类处理，对将垃圾投入河流的行为加以监管惩罚；将建筑物、文物、坟地、厕所等按照相关处理办法进行清洁工作，以保障水资源的正常。总的来说，我们要坚持防治各种水污染从而为整个乡镇乃至其下游河段水环境营造一个干净、无污染的环境。

2 结束语

总而言之，乡镇污水的防治就是为了能综合提高乡镇的社会效益、经济效益指标。从表面上来看，乡镇污水的防治对策就是指该乡镇生产和生活过程中所需要的一系列有关水污染防治质量、安全、成本等方面的管理措施。这就应证了上文所说的，乡镇污水的防治带有很强的专业性、技术性色彩。由此可见，其对乡镇的发展影响重大，在整个乡镇建设和日常生活中均起重大作用，所以，要科学有效的管理乡镇，严格地将乡镇污水的防治对策落实下去，就要求管理人员对乡镇污水的防治技术格外重视。

参考文献

[1]张超，赵素丽，张圆圆.新泰市 因地制宜 推进乡镇污水集中处理[J].城乡建设，2013（06）.

[2]陈建刚.河北乡镇污水处理的适用性技术[J].城乡建设，2012（12）.

第8篇：水污染防治宣传内容范文

摘要：在今年的政府工作报告中，总理就防治水污染提出了明确的要求，特别是首次在报告中提到“提高基本农田灌溉、水资源有效利用水平”和“控制农村面源污染”两方面的问题。如何有效防治农村水污染，尤其控制农村面源污染，是一个十分重要而紧迫的问题。对此，笔者谈一些粗浅的看法和建议。

一、农村水污染的重要来源和面源污染的特点

就水污染源的大概念而言，包括工业污染源、生活污染源和农业面源污染三个方面。就农村水环境污染的主要来源而言，有以下儿个方面：一是乡镇企业生产废水。由于农村环境容量较大，农村的环境保护意识淡薄，加之企业布局不当，技术生产落后，大部分乡镇没有废水处理设施，使农村水环境受到严重威胁。而许多城市工，企业因污染严重不断搬迁至农村，使本不乐观的农村环境污染问题日益加剧。二是农业生产废水。在农业生产过程中，由于不合理使用化肥、农药，地表径流将大量的污染物带入水体，导致农村水源污染，这是水体面源污染的主要来源。三是农村生活污水与垃圾。据渊查，农村儿乎没有污水处理及收集系统，绝大部分村庄垃圾堆放在路边、水塘边、渠道边甚至水源地，严重危害饮用水水源安全，影响居民身体健康。四是畜禽养殖业废水。所谓农村面源污染，是指在大面积范围内农村生活和农村生产活动中，溶解的或吲体的污染物，如农田中的小土粒、氮磷营养物质、重金属、残留农药，以及庭院、路旁农村禽蓄粪便与生活垃圾等有机或无机物质，在降水和径流冲刷作用下，从非特定的地域，通过农田地表径流、农日|排水和地下渗漏，进入河流、水塘、湖泊等受纳水体所引起的污染。而源污染也被称作非点源污染，是与工业和乡镇企业的集中式点源污染相对应的，其主要特点是：分散性和隐蔽性，随机性和不确定性，不易监测性和空间异质性。由于产生的区域广泛，并受气候如暴雨影响，污染发生的随机性和突发性时空变化大，因此无法准确确定源区。农村面源产生的有机物的化学需氧量、总氮、总磷，是农村面源污染物负荷的主要来源，二、防治农村水污染尤其控制农村面源污染是一个十分重要而紧迫的问题

农村水环境是指分布在广大农村的河流、沟渠、池塘、湖泊、水库等地表水、土壤水和地下水的总称，既是农村大地的脉管系统，对雨洪旱涝起着调节作用，又是农业生产的生命之源，关系到农村的发展、农民的脱贫致富和农村的现代化进程。保护好农村水环境既是保障农业生产发展的基础，也是维护农村以及城市饮水安全的根本前提。因此，高度关注农村水环境污染的严重性，加大力度解决农村面源污染问题已刻不容缓。

造成农村水污染防治存在问题的原因，笔者认为主要有以下几点：一是农村环境保护管理机构薄弱。长期以来，环境保护管理机构主要设在城市，对农村生活和农业生产的管理较少，因此，导致政府对农村的环境管理不力。二是环境保护设施不足。尽管少数靠近城镇的农村建有排水管网，但绝大多数的农村没有污水处理及收集系统。农村环保设施建设的严重不足是目前农村水污染治理的一大难题。三是农村环境保护资金投入不足。三、对控制农村面源污染和加大农村污水处理设施建设的建议

控制农村面源污染应从以下几个方面着手：一是要分区域做好规划。如产生畜禽养殖污染问题的原因主要足畜禽养殖总量逐年增加，缺乏规划、布局不合理。对于农村垃圾，更应做好统一规划，制度实施方案，按照“户集、村收、镇运、市县处理”的模式，建立集中收运处置体系。是要科学施肥、平衡施肥。其实肥料，即使是化学肥料本身没有“罪’，是不科学的使用方式和方法造成的。主要表现在：氮肥和磷肥施用过量而钾肥施用不足以及与区域地区间分配不平衡。大量的氮和磷营养元素随农出排水或雨水进入江河沟塘，导致水体富营养化、水质恶化。因此，要合理配比肥料种类，改进传统施肥方式，积极发展新兴肥料，如缓释肥料和控释肥料。三是培养农民科学的环境意识。农民不科学的生活方式也是导致农业面源污染的主要原因之一。各级政府要将农业面源污染问题摆卜承要议事日程，把它作为改善水环境、提高人民牛活质量和新农村建设的重点来抓，加大宣传力度，加快改水改厕步伐，倡导农民科学的生产和牛活方式。要对本地区用水情况、废弃物、废水排放量、粪便利用率、废水处理情况及农村改水改厕等进行调查建档，为水环境整治规划提供第一于资料。四是要从政策方面给予引导。农村面源污染不仅是物的问题，而且是人的问题；不仅是技术问题，而且是政策制度问题。使得地块分散、经营规模小、投入成本高、生产效益低、科学技术推广难，导致短期行为严重，对工地进行掠夺性开发和使用，缺失管护，造成严重的水土流失和面源污染；不当的农药化肥补贴政策刺激农民滥用农药化肥，造成严重的土壤污染；农药技术推广站被推向市场后，自负盈亏，不再以推广农业技术、工具和培训农民合理施肥用药为主要目的，而是以销售农药、化肥为主要任务，想方设法诱导农民多买农药、化肥，造成其滥用。五是凶地制宜，发展农业循环经济。鼓励建立种植业和养殖业紧密结合的生态工程，实施“畜禽养殖一发酵池增肥或沼气供热(或有机肥料生产)一田园种植”的循环，实王见种植业和养殖业协调发展。新建的小型养殖场要与农田、果园、养殖水面和林业统一布局，生态经营，力争粪便就近消化。大力建没农村户用沼气池，与农户“改

厕、改圈、改厨”相结合，推广“猪一沼作物”等能源生态农业模式，开展沼气、沼液、沼渣综合利用，实现畜禽养殖废弃物资源化利用和零污染排放。六是要对污水灌溉实施临管。污水灌溉虽然可以暂时解决农田干旱问题，但同时将水体中的大量无机和有机污染物带入农田，造成土壤和农产品污染。由于大量未经处理污水直接用于农田灌溉，已经造成土壤、作物及地下水的严重污染。国家虽然颁布了《农出灌溉水质标准》，但由于污水灌溉水质无人监督，导致污灌面积的发展存在着严重的盲目性。

第9篇：水污染防治宣传内容范文

近年来，在省委、省政府的正确领导下，我市坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实十六届四中、五中、六中全会精神、国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环保大会及第八次全省环保大会精神，牢固树立人与自然和谐的观念，以创建国家环保模范城市、建设生态城市、构建和谐社会为目标，积极推进资源节约型、环境友好型社会建设，以落实“十一五”水污染物总量削减目标为主线，以综合治理__河为重点，全面推进水污染防治工作，特别是今年7月18日至19日才利民副省长召开__河流域水污染防治工作座谈会并对我市进行现场检查指导之后，我市进一步加大工作力度，各有关部门明确分工，落实责任，密切配合，在保持全市经济快速增长的同时，水环境污染恶化的趋势得到基本控制，部分水体环境质量有了明显改善。现将有关工作汇报如下：

一、主要工作情况

我市高度重视__河水污染防治工作，综合采取法律、行政、经济、技术等措施，不断加大结构性污染防治力度，加快环境基础设施建设，在国民经济快速增长的情况下，水污染物排放总量得到有效控制，20__年主要水污染物COD排放量较20__年下降了11.1；水环境质量得到一定程度的改善，地下水水质状况良好，达到地下水Ⅲ类水质标准，自20__年9月以来，实现了泉水连续三年持续喷涌，创下了1976年出现季节性断流以来持续喷涌时间最长纪录；大明湖达到Ⅴ类水质标准；__河水质明显好转，出境断面辛丰庄主要污染物高锰酸盐指数、生化需氧量和石油类浓度分别比20__年下降了57.9、17.3和62.5。

（一）加强领导，精心谋划__河综合整治。我市将__河流域污染综合治理、创建环保模范城市和生态市建设工作统筹安排，先后编制了《__河流域污染综合治理规划》、《创模工作水污染防治专项规划》，把__河治污纳入全市经济社会发展的总体规划和年度计划，一同谋划，一并实施。今年，我市专门成立了__河综合治理工程领导小组，鲍志强同志任组长，先后召开专题会议20多次，研究部署__河综合治理工作。__河综合治理突出“以人为本，人水和谐”的规划理念，强调功能性、景观性、经济性、时限性、带动性，通过各种工程措施与非工程措施，构建防洪达标、输水安全、城水和谐、生态良好、交通畅通的__河，实现“河畅、水清、岸绿、景美”，把__河建设成为我市北部城区的清水走廊，带动济南市北部城区的发展。__河纵向综合治理范围为源头睦里闸至济青高速公路桥下，长约31公里；横向治理范围按滨河道路红线、南水北调输水暗渠线、规划河道蓝线、水景线、景观绿线、河道中心线六线控制。其中，按照__河截污治污规划，20__～20__年主要完成__河截污管网及提升泵站的建设，改建水质净化一厂、二厂，新建滩头污水处理厂及配套管网，确保旱季污水不进入__河；20__～20__年全面整治市区河道，完善污水管网系统和建设中水站，实现__河干、支流所有水体控制断面水质达到Ⅴ类标准目标。

（二）严格控制污染物排放总量，做到方案、责任、措施、监控四到位。认真贯彻第六次全国环保大会及第八次全省环保大会精神，根据省政府和市政府签订的《济南市“十一五”水污染物总量削减目标责任书》的目标和要求，我市积极转变经济增长方式，从源头上减少污染物排放，并切实加大治理力度，全力以赴抓好“四个落实”，确保完成“十一五”污染物总量控制任务。一是落实分配方案。按照“条块结合，以块为主”和“科学引导，支持发展”的原则，在可行性分析基础上，制定了污染物总量控制分配方案，将总量指标分解到各县（市）区政府、市直部门及高新区管委会和重点污染源企业，在10月19日召开的第七次全市环保大会上，市政府与各责任单位签订了“十一五”污染物总量削减目标责任书。二是落实责任。按照职责分工，各县（市）区政府、市直部门及高新区管委会和重点污染源企业对完成本地区、本行业、本企业总量控制任务负责，制定切实可行的方案和年度削减计划，把削减目标和责任落到实处。三是落实削减措施。各责任单位按照依靠淘汰落后生产能力腾出总量、依靠环保工程减排总量、依靠优化发展降低总量、依靠清洁生产削减总量、依靠“以新带老”消化总量的要求，落实产业结构调整、节能降耗、清洁生产、污染治理等措施。四是落实总量监控。在各县（市）区跨辖区断面设置监测点位，定期进行监督考核；对重点企业安装废水在线监控设施，有效监管总量控制任务完成情况。

（三）增加投入，加快环境基础设施建设。一是努力提高城市污水处理能力。20__-20__年共投资1.29亿元，在城区新建设了90公里截污管网，全市污水管网长度已达731公里，目前济南水质净化一厂、二厂实际处理负荷均达到10万吨/日以上。城市污水处理厂改制工作取得新进展，今年6月已与外商签订协议，年内即可完成改制工作。改制工作完成后的20个月内，项目运营 公司将对济南水质净化一厂、二厂进行全面升级改造，水质净化一厂增加除磷脱氮功能，两水质净化厂不仅能够满负荷运转，而且出水水质由目前的城镇污水处理厂二级排放标准提高到一级B标准。建成了处理能力2.5万吨/日的章丘市污水处理厂一期工程，使__河流域济南段城市污水集中处理能力达到44.5万吨/日。二是开展城区河道综合整治。20__年完成了护城河、玉绣河一期及工商河一期截污整治工程建设，在玉绣河沿岸建成4座总处理能力为7500吨/日的污水处理站，并全部实现了中水回用，河流水质和滨河环境得到了很大改善。今年实施了工商河、东泺河、西泺河截污整治和玉绣河综合治理引水二期工程，建成截污管道7313米，新建水闸4座，清淤41000立方米，封堵排污口62个，2座10000吨/日和2座20__吨/日的中水处理站正加紧建设，年内即可建成。三是按照“集中处理为主，集中和分散相结合”的原则，统筹考虑污水再生利用。目前，全市已建成小型污水处理及中水回用项目63个，处理规模达8万吨/日，回用量4.6万吨/日，有效促进了城市污水的资源化循环利用。

（四）调整结构，加大流域污染源治理力度。一是注重调整产业结构和重点工业的产品结构，加大结构性污染防治力度。关停了19家1万吨以下的废纸造纸企业；对山东酒精总厂等一批重点污染企业实施了搬迁治理，在采取清洁生产工艺的同时，配套完善了水污染防治设施，污染物产生与排放量大幅下降。二是大力推进清洁生产和循环经济。对全市51家重点企业开展了清洁生产审核试点工作，相继建成了济南钢铁集团总公司、中石化济南分公司、山水集团和济南圣泉化工集团等一批循环经济试点企业，有效实现了污染物的源头控制。三是强化了工业污染源的治理。20__年以来我市对__河流域内45家主要污染物不能稳定达标排放或污染因子不能全面达标排放的工业企业实施了限期治理，全市工业废水排放达标率达到95以上。四是规范重点污水排放企业的排污口建设，目前已完成流域内重点污染企业排污口的普查工作，坚决制止企业的偷排偷放行为。

（五）攻坚破难，认真解决突出环境问题。由于多种原因，济南裕兴化工总厂外排废水和铬渣堆场对__河的污染一直没有得到彻底解决，成为城市环境的巨大污染隐患。在省政府的正确领导和省环保局的指导和帮助下，我市下决心彻底解决裕兴化工总厂的污染问题。一是将铬渣污染防治工作列入全市环保重要议事日程，市政府召开市长办公会专题进行了研究和部署，并加强组织协调，认真抓好贯彻落实。二是加快整改进度，完成督办任务。今年2月份国家环保总局对裕兴化工总厂铬渣污染问题挂牌督办后，我市建立督办检查制度，做到每天必调度，三天必到现场，每周必有小结，加快了铬渣污染治理步伐。目前该厂已按照国家环保总局批准的整改方案，投资1200余万元，修建了雨水收集池、铬渣围挡墙和导流明渠，对铬渣堆场进行了围挡、覆盖，完成了全部整改事项。三是延伸循环链条，突破治理难点。经多方论证考察，促成了济钢和裕兴的合作，今年4月14日，济钢正式通过烧结炼铁方式对铬渣进行处置，为困扰我市多年的铬渣污染问题找到了有效的解决途径，同时，也实现了企业间废物的循环利用，成功的走出了一条变废为宝、资源节约的循环经济之路。目前已处置铬渣1.51万吨，预计20__年底前可全部处置堆存铬渣。四是着眼彻底根治，实行整体搬迁。市政府成立了以杨佩钦副市长为组长，经委、发改委、土地、规划、环保等相关部门为成员的济南裕兴化工总厂搬迁领导小组，定期研究解决搬迁中遇到的实际问题，组织裕兴化工总厂编制完成了《济南裕兴新厂一期项目建设总体规划》，正在进行搬迁项目的环境影响评价。五是提早谋划裕兴化工总厂搬迁后的土壤修复问题。为确保该厂搬迁后不留隐患，我市正组织专门力量，对裕兴化工总厂土壤污染的种类、范围、强度、数量和土壤修复的技术方案、修复费用等问题进行调研，为下步土壤修复工作提供科学依据。

（六）坚持源头控制，把好建设项目环保准入关。认真贯彻实施《环境影响评价法》，从源头上控制环境污染和生态破坏。一是在项目审批中认真贯彻国家产业政策，积极鼓励和支持科技含量高、经济效益好、资源消耗低、污染排放少的项目；对不符合国家产业政策、不符合城市发展总体规划和环境保护规划的建设项目坚决拒批。二是在建设项目环境管理工作中，把清洁生产标准纳入环境影响评价，引导企业从原材料选用、产品方案、能源资源消耗、污染防治措施等各个环节选用清洁生产技术，并以循环经济理念为指导，最大限度实现废物资源化，减少污染物排放量。三是切实抓好“以新带老”，对重点行业和重点企业，通过技术改造，增加环保投入，促进企业对原有污染源进行治理，削减污染物排放量。三年来，全市共审批各类建设项目2149个，拒批各类不符合国家产业政策，能耗高、污染重的小印染、小电镀、小炼油等建设项目60多个；验收各类建设项目407个，新增废水处理能力13970吨/日，削减COD排放量8960吨/年，实现了增产不增污的目标。

今年我市按照国家清理固定资产投资的要求，对建设项目环境影响评价制度执行情况进行了全面检查，共检查各类建设项目459个，检查发现违法项目41个，其中属于国家和省管的14个项目已上报省环保局；属于市管的27个项目全部依法进行了处理。今年三季度又对上半年新开工的142个项目环境影响评价制度执行情况进行了重点清理，对无环评批复文件的16个建设项目，责令停止建设并全部落实到位。

（七）依法强化监管，严查环境违法行为。近年来，我市相继组织开展了“严查水环境违法行为遏止污染反弹专项行动”、“严查__河流域水环境违法行为专项行动”、“整治违法排污保障群众健康环保专项行动”、“环境安全大检查”等多项执法活动，采取定期检查和巡查相结合、专项检查和普查相结合、明查和暗访相结合，加大了监测和现场检查频次，对违法超标排污企业依法进行了严肃查处，始终保持了对不法排污行为的高压态势。在今年的环保专项行动中，全市共出动检查人员7101人（次），现场检点排污单位3715家（次），市政府对8家环境违法案件进行了挂牌督办，对15家不正常使用水污染物处理设施超标排放的单位进行了通报批评，各县（市）区政府也对37家重点环境违法案件进行了挂牌督办，并通过新闻媒体予以曝光，接受社会的监督，对违法排污企业产生了极大的震慑作用，有效打击了环境违法行为。

（八）依靠科技手段，对重点污染源进行实时监控。为进一步加强对__河流域排污单位的监督管理，20__年我市组织开展了废水污染源在线自动监控系统改造建设工作，首先在__河流域废水排放量占市区废水排放总量60的10家排污单位安装了11套废水污染源在线自动监控装置，实现了对__河流域重点排污单位污染物排放情况的实时监控。今年又对14家重点废水污染源企业下达了安装废水污染源在线自动监控设施的计划，年底可完成安装工作，并实现联网运行，进一步强化对__河流域重点排污单位污染物排放情况的实时监控。

（九）发展生态农业，努力减轻农业和农村面源污染。近年来，我市共认证国家级无公害农产品78个，绿色食品30个，有机食品6个。以喷、滴、管灌、渠道防渗为主要形式推广节水新技术，发挥示范项目的带动效应，发展节水灌溉面积33.33万亩。全市有13个乡镇完成《环境优美乡镇建设规划》的编制工作。近期完成了全市140家规模化畜禽养殖场污染状况的摸底调 查工作，并制定了污染治理计划，实现畜禽粪便和污水的无害化处理和资源化利用，有效降低面源污染，改善__河水质。

二、存在的主要问题

近年来，尽管我市在__河流域污染防治方面做了大量的工作，但由于历史欠帐等多方面因素的影响，仍存在一些问题：一是__河济南段水质与过去相比虽有好转，但除源头区外，其他河段仍为劣Ⅴ类水体，__河综合防治任务仍然十分艰巨。二是城市水污染控制基础设施不完善，污水处理能力不足，收集管网不配套，雨污混排，现有污水处理厂不能满负荷运行；市政污水处理设施管理和运营市场化程度低。三是结构性污染问题仍然存在，个别企业违法排污的现象还时有发生。对于这些问题，我们将认真研究并逐步加以解决。

三、下一步的工作安排

济南是__河的发源地。实现“__河变清”的目标，是省委、省政府的明确要求，也是广大人民群众的共同愿望。今后，我们将重点抓好以下工作：

（一）全面落实“十一五”水污染物总量削减任务。按照《济南市“十一五”水污染物总量削减目标责任书》的要求，加大监督检查力度，做到责任到位、措施到位、工作落实到位，确保各项目标任务落到实处，实现水污染物总量削减目标。

（二）进一步加快环境基础设施建设。一是开工建设__河济南段综合治理工程。结合“南水北调”东线输水工程的实施，对__河济南段进行全面综合治理，使__河水变清，实现防洪、生态、景观的有效结合，建立起人水和谐的流域生态环境。二是加快市内主要河道截污步伐。在今年工作基础上，20__年完成市区内兴济河、柳行河、全福河部分河段的截污整治工作；20__年完成市区内工商河、东泺河、西泺河、兴济河、柳行河、全福河等六条河道所有河段的截污整治工作；20__年完成腊山河、大辛河的综合整治工作。三是今年完成济南水质净化一厂、二厂改制工作，并使污泥得到无害化处理；加快章丘污水处理厂二期工程建设，年底前竣工投用，新增污水处理能力2.5万吨/日、中水回用量1万吨/日；20__年底前建成滩头污水处理厂，同时完成污泥处置设施和配套污水管网建设，城市污水集中处理率达到80以上。四是坚持城市污水集中处理与分散处理相结合的原则，根据城市污水管网的建设情况，因地制宜，建设区域性污水处理站，以利于中水回用，实现污水资源化。今年年底前，力争完成11个在建的区域性小型污水处理站的建设，新增中水处理能力3.1万吨/日，全市区域中水处理能力达到11.1万吨/日。

（三）积极推行清洁生产，大力发展循环经济。加快产业结构战略性调整，扶持发展污染小、耗水少、效益高的生态环保型和高新技术产业，制定重点汇水区禁止、限制、发展产业名录并向社会公布。制定有利于推进产业结构调整的地方性法规和配套政策，体现鼓励类、限制类、禁止类的政策导向；进一步完善资源开发管理制度，完善资源开发利用补偿机制和生态环境恢复补偿机制，引导水资源的循环利用。大力推行清洁生产，加强清洁生产审核，推动企业走新型工业化道路。

（四）继续严把环境保护准入关，大力推行排污许可证制度。进一步加强环境影响评价工作，实行建设项目环境保护管理自上而下的监督检查责任制、环境影响评价终身负责制，切实加大源头控制力度。对河流没有环境容量、严重缺水和地下水超采的地区，不得新上增加排污总量、影响水环境质量和耗水量高的项目。按照水环境容量和水资源保证能力，对污染源排污量进行分配核定和动态管理，严格控制排污总量。大力推行排污许可证制度，依法按总量控制要求发放排污许可证，把总量控制指标分解落实到排污单位。20__年底前，对重点排污企业和投运的城镇污水处理厂发放排污许可证。20__年底前，完成所有排污单位排污许可证发放工作。自20__年起，所有排污单位实行持证排污。

（五）继续加大工业污染防治力度，解决突出环境问题。对不能稳定达标排放的工业企业实施限期治理，在规定的时间内完不成治理任务的，实施停产治理，对经停产治理不能实现稳定达标排放、污染严重的企业予以关停。20__年底前，全市工业废水排放达标率达到100。积极督促裕兴化工总厂全面落实国家环保总局挂牌督办和省政府提出的搬迁要求。

（六）深入开展严查违法排污专项行动。进一步加大环境执法力度，把整治违法排污保障群众健康专项检查活动引向深入。着重解决企业“守法成本高、违法成本低”的问题，严厉打击环境违法行为，对不能稳定达标、超标排污或偷开偷排、严重污染环境、损害人民群众身心健康的不法企业，坚决依法予以严肃查处，实施限期治理、责令停业整顿直至关闭，并通过新闻媒体予以公开曝光，加强宣传和警示教育，达到处理一个、震慑一批、影响一片的效果。建立健全污染事件责任追究制度，实行单位主要负责人问责制，对造成环境污染单位的上级分管领导、单位主要负责人和责任人，依照有关规定予以严肃处理；造成环境污染事故的，依法追究其刑事责任。

四、几点建议

我市__河综合治理工程是__河流域污染防治工作的重要内容，对整体改善__河水质将产生十分重大的作用。为做好这项工作，提出如下建议：

一是__河综合治理工程与南水北调工程密切衔接，同步实施。南水北调输水暗渠自西向东穿越济南市区，目前，渠顶标高偏高，这将对我市北部沿河道路桥梁、市政管线、城市景观等产生不利影响。建议省南水北调工程主管部门采取技术措施，尽量降低渠顶标高；考虑到部分暗渠渠顶与规划道路重合，建议将重合部分按城市道路设计；暗渠的外立面也要尽量考虑城市景观的要求。

二是按照“自求平衡、滚动发展、良性循环”的指导思想，__河综合治理工程将带动两岸城市建设，通过土地开发收益平衡综合治理工程投入，以减轻政府财政负担。建议省里在用地指标以及土地开发政策方面予以支持，并将__河两侧拆迁安置纳入经济适用房计划，同时帮助协调解决高压线迁建等问题。

三是__河综合治理工程不仅将改善我市城市环境，同时对于改善整个__河流域水环境质量、减轻渤海湾污染以及促进__河流域经济社会的可持续发展也将起到积极作用。恳请省政府适当给予资金支持。