社区建设主要任务精选(九篇)
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第1篇：社区建设主要任务范文
今天，区委、区政府召开全区和谐社区建设工作会议，主要任务是贯彻落实省、市和谐社区建设工作会议精神，总结部署我区和谐社区建设工作。刚才，区委副书记回顾总结了近年来我区社区建设工作情况，部署安排了今后一个时期我区和谐社区建设的相关工作，希望各级各部门认真学习领会，并结合各自工作实际抓好落实。下面，我就和谐社区建设工作强调三点意见：
一、提高认识，切实增强抓好新形势下和谐社区建设的责任感和紧迫感
社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。市委徐钢书记在全市和谐社区建设工作会议上指出：“做好和谐社区工作，首先要充分认识和谐社区建设的重要意义。它是培育现代城市文明意识的重要抓手，是适应人口集聚变化的现实需要，也是维护社会和谐稳定的重要基础”。各级各部门要从落实科学发展观、促进社会和谐的高度，充分认识加强和谐社区建设的重大意义。
（一）加强和谐社区建设是保持经济社会持续平稳较快发展的重要保证。区的繁荣与发展，离不开和谐的社会基础。只有社区和谐了，社会才能和谐，我们才能聚精会神搞建设，一心一意谋发展。随着城市化步伐的加快，原来“单位化”的社会管理不断弱化，一些非公有制企业、社会团体和民办机构在社区落户，离退休人员、下岗失业人员、外来务工人员等大量涌入社区，使社区成为各种社会组织的落脚点、各种群体的聚集点和各类矛盾的交汇点，社区的作用越来越凸显，这些都对社区建设提出了更高的要求。城市建设管理中遇到的征地拆迁、社会治安、矛盾调处、环境卫生等问题，需要社区配合来解决，民生保障中的公共服务、困难群众生活照料、离退休人员社会化管理与服务等，需要社区来保障。因此，必须加强和谐社区建设，以社区和谐促进社会和谐，为我区经济社会发展奠定坚实的基础。
（二）加强和谐社区建设是维护社会和谐稳定的重要基础。构建和谐社会，重心在基层，基础在社区。随着社会的不断分化，社区内不同利益群体之间的矛盾也逐渐凸显出来，并呈现出复杂性、激烈性的特点。如社区业主与物业公司之间的矛盾、社区居民之间的矛盾、社区居民与社区单位之间的矛盾、社区居民与政府管理部门之间的矛盾等等，已经远远超出了过去社区内家庭纠纷、邻里纠纷的范围。虽然这些社会矛盾都属人民内部矛盾，但如果不能在社区这个层面得到及时、有效的解决和控制，矛盾就会不断激化，就会影响社区乃至整个社会的稳定和发展。因此，必须加强和谐社区建设，把社会矛盾化解在基层，做到防微杜渐，促进社会和谐建设。
（三）加强和谐社区建设是提高居民生活质量的重要途径。随着人民生活水平的不断提高，社区居民需求的日益多样化，群众不再满足于解决温饱，而是更加希望提高生活质量，更加向往优美的居住环境、便利的休闲娱乐设施、良好的社会治安秩序、浓厚的社区文化氛围。社区作为居民社会生活的载体，与居民联系最直接、最密切，做好社区工作是实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的重中之重。因此，必须加强和谐社区建设，坚持以人为本、服务群众、造福群众，使社区服务个性化、多样化和人性化，不断满足人民群众日益增长的物质和文化需求。
二、勇于创新，不断提高和谐社区建设工作水平
经过近年来的努力，我区社区建设已具备较好的基础和条件。对此，在和谐社会建设中要围绕“在巩固中抓提高，在提高中抓创新”，大胆探索，勇于创新，敢于突破，不断提升我区和谐社区建设水平。
（一）要在完善居民参与社区管理制度上取得新突破。居民参与是衡量社区管理的重要标准，是和谐社区建设的动力源泉。要努力实现社区自治制度化，健全完善社区居委会选举办法和社区居民代表议事等规则，明确参与程序和监督办法，并向社区居民公示，让居民参与社区活动有据可依。要努力实现居民利益社区化，将单位服务功能向社区转移，密切居民与社区之间的利益关系，激发居民自觉参与社区事务的主动性。要努力实现居民参与组织化，着力培育居民自我组织能力，利用居民代表会议、居民议事会议、住户代表会议等法定组织参与社区管理决策和监督，通过社区志愿者服务队、法制宣传队等非法定性组织参与社区管理决策执行和娱乐、互助活动，让居民之间熟悉，增强对社区的认同感和归属感。
（二）要在提升社区服务水平上取得新突破。以人为本、服务群众是社区工作的永恒主题，是社区工作的出发点和落脚点，也是和谐社区建设的主要内容。当前，城市居民的生活水平不断提高，群众对社区公共服务的需求日益多样化。广大社区工作者要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，寓管理于服务之中，寓教育于服务之中，寓引导于服务之中，进一步自我加压，创新工作举措，创新服务方式，全力提升社区在基层组织建设、教育文化医疗、劳动就业保障、维护和谐稳定等方面的工作水平，为居民提供精品服务，不断满足社区群众多层次、多样化的需求，真正把社区建设成为群众广泛参与、管理规范有序、服务优质完善、环境整洁优美、生活便利舒适、治安秩序良好、人际关系和谐的社会生活共同体。
（三）要在加强社区干部队伍建设上取得新突破。做好新形势下的和谐社区建设工作，需要一支政治强、业务精、素质高、作风硬的社区干部队伍。去年，我区完成了新一届社区组织换届选举工作，新当选的社区干部成员的年龄、学历结构都有了新的提高，为做好社区工作奠定了坚实的基础。当前，不仅要进一步加强对社区干部的培训、管理和考核，还要充分发挥好社区党员队伍的先锋模范作用和楼组长队伍的基础性作用，使他们成为和谐社区建设的骨干力量，为社区工作提供强有力的组织支撑。同时，要关心和爱护社区干部，不仅要在工作上支持，在政治上关心，还要千方百计帮助他们解决工作和生活中遇到的实际困难，理解他们的后顾之忧，使他们全身心地投入社区工作。
（四）要在加大和谐社区投入力度上取得新突破。要严格落实社区准入制，对需要社区协助的工作，各街道、区直有关部门要按照“费随事转”的原则，划拨相应的经费，给予必要的物质与人力支持。要树立“既要锦上添花，更要雪中送炭”的工作理念，对于一些办公场地有限、基础设施薄弱的社区，各街道和区直有关部门要在工作上多支持、资金上多倾斜，努力实现全区社区建设均衡发展。要把对社区的扶持作为和谐社区建设工作考核的一项重要指标，对向社区投入多的街道，区财政将给予一定的配套资金支持。同时，要充分调动和发挥包括驻丰单位、社会各界等方方面面参与社区建设的积极性，拓宽社区建设资金筹资渠道，通过资源共享、共驻共建、社会资助等多种方式，筹集资金，保障社区工作开展顺利。
三、齐抓共管，形成和谐社区建设的工作合力
和谐社区能否稳步推进，各项工作能否落到实处，关键在领导，重点在机制。各级各有关部门要切实加强组织领导，密切协同协作，为推进和谐社区建设提供有力支持。
一要加强领导，完善思路。各级各部门要把社区建设摆上重要议事日程，及时调整充实社区建设工作领导小组成员，切实解决社区工作中存在的人员、经费、办公场所等问题。要针对当前我区和谐社区建设中出现的新情况、新问题，加强调查研究，着力把握和谐社区建设的发展态势、发展格局和发展规律，重点研究提出如何在社区发展的布局规模上与城市建设规划相衔接、如何完善社区服务体系建设和如何理顺政府、街道、社区职能分工等事关和谐社区建设的体制机制、政策措施，进一步完善工作思路，不断推动和谐社区建设上新台阶。
二要明确任务，落实责任。要在全区形成区委领导、政府负责、社会协同、居民参与的工作机制。区和谐社区建设领导小组要统筹协调全区和谐社区建设工作，各街道、区直有关部门要完善协商共建机构，共同抓好和谐社区建设工作的规划、组织、协调和监督。各街道作为和谐社区建设工作的主体，要深入社区、深入辖区单位，具体抓好和谐社区建设的推进工作。社区办作为指导和谐社区建设的职能部门，要切实履行职责，发挥好牵头作用，抓好协调、指导、督促工作，确保各项工作任务落到实处。区直有关部门要提高参与和谐社区建设的主动性和责任感，各负其责、各司其职、加强协调、密切协作。同时，要进一步加强对和谐社区建设的宣传引导，特别是要重视调动辖区各单位和社区居民参与和谐社区建设的主动性和积极性，形成齐抓共管、共同参与的工作局面。
第2篇：社区建设主要任务范文
进一步推进社区教育工作，以党的xx届四中全会精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，立足社区、依靠社区、服务社区。逐步建立起适应社区建设和居民学习需求的社区教育管理体制、运行机制和和教育培训模式，促进社区居民整体素质和生活质量的提高，促进区域经济和社会的发展；把社区教育作为社区建设的重要内容和基础性工作，贯穿在社区建设的各项工作中；通过社区教育，进一步构建和完善终身教育体系，形成终身学习的公共资源平台，使学习型社会建设工作落到实处。
二、开展社区教育工作的原则
紧密围绕社区建设的总体目标，与社区建设的各方面工作沟通和衔接，组织和实施社区教育培训活动，形成合力和有机整体；要加强社区各类教育文化资源的统筹，充分利用、拓展和开发社区现有教育资源，推动各类教育资源面向社区居民开展教育培训活动，加强社区学校和学习型组织的建设；要树立大教育、大培训观念，面向社区居民开展内容丰富、灵活多样的教育培训活动，提供全员、全程、全面的教育服务，努力满足社区建设和社区居民的需求；要实行分类指导，分阶段实施，积极而扎实地推进社区教育的广泛深入开展，并把发展社区教育作为创建学习型城区、学习型城市和学习型社会的重要途径和措施。
三、推进社区教育工作的主要任务
1．大力开展多层次、多内容、多形式的教育培训活动。
开展教育培训，是社区教育的基本工作。始终重点抓好量大面广、受到社区居民普遍欢迎的各类短期培训活动，努力满足在职人员的岗位培训、下岗失业人员再就业培训、老年人群社会文化活动、弱势人群提高生存技能培训、外来人群适应城区社会生活培训等各类人群的学习需求，积极抓好社区内的婴幼儿教育、青少年学生的校外素质教育，加强未成年人的德育工作。紧紧围绕社区建设的中心工作和社区居民的教育培训需求，确定相关的培训课程和教学内容，加强培训课程和教材的建设工作，拓展和丰富教育培训内容，增强培训的针对性和有效性，积极创新培训形式，逐步提高社区居民的教育培训率，力争每年提高五个百分点以上，逐步实现有学习能力和学习要求的社区居民“人人皆学”的目标。
2．进一步开展创建“学习型组织”的活动。
把创建“学习型组织”仍然作为现阶段推进社区教育工作的重要内容来抓。根据社区内不同类型组织的实际情况，制订相应的学习型组织新的基本要求和标准，积极创建学习型企业、学习型单位、学习型街道、学习型居委会、学习型家庭等学习型组织，积极开展评估促进工作，使学习型组织占社区内各类组织的比例逐年提高。
3．充分利用、拓展和开发各类教育资源，形成社区教育培训网络。
充分利用社区内现有各类教育资源，横向联合，纵向沟通，实现教育资源共享，使现有教育资源发挥更大的作用。各类学校、教育培训机构和各种文化体育设施都要有组织、有计划地向社区开放，积极开展多种形式的社区教育培训活动，特别是要依托社区内普通中小学和各类职业学校、成人学校面向居民开展教育培训服务，使其成为开展社区教育的重要力量；要在整合、利用现有教育资源基础上，形成以区社区学院为龙头，以街道（乡镇）社区学校为主体，以居委会（村）社区教学点等为基础的社区教育网络，满足社区居民多样化的教育需求；要积极创造条件，充分运用播放教学光盘、收视卫星电视教育节目、计算机网络教学等现代远程教育手段，使有条件的街道（乡镇）都能够开展现代远程教育，构筑起社区居民全民学习、终身学习的平台。
四、保障社区教育工作顺利进行的措施
1．加强领导，完善机制
社区学院把社区教育作为社区建设的重要内容纳入经济社会发展规划，建立由区委副书记为首的社区教育工作领导机构，明确各有关部门的职责和分工，形成“党政统筹领导，教育部门主管，有关部门配合，社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的管理体制和运行机制，并落实相应的管理机构、人员和经费，推动望城社区教育健康持续发展。教育行政部门把开展社区教育作为推进社区建设、构建终身教育体系、形成学习型社会的重要内容和措施，纳入教育发展计划，纳入教育检查评估范畴，采取得力措施，不断推进社区教育工作。
2、充实队伍 增强力量
今年，我们将继续努力加强社区教育队伍的建设，建立一支以专职人员为骨干、兼职人员和志愿者为主体的适应社区教育需要的管理队伍和师资队伍。区、乡镇各级社区教育机构应安排相应专职人员，同时聘请部分兼职人员从事社区教育工作。充分发挥望城社区教育专家讲师团的作用，发挥社区内教师、专家、各行各业工作人员、在校大学生的积极性，使之成为开展社区教育活动的重要力量。鼓励社区教育工作者参加各种业务培训，不断提高从事终身教育、社区教育工作的专业素质。充实队伍，为我区社区教育工作开展提供力量保障。
3、督促检查落实评估
今年年度我们将有计划地开展社区教育工作的检查评估工作。我区将组织专门的社区管理人员分批对各乡镇社区学校进行检查评估，对取得突出成效的单位给予肯定和表彰。形成定期检查、评估和表彰奖励制度。广泛吸收社区教育的管理人员和专家学者，成立社区教育专家咨询委员会，参与社区教育实验指导工作，创建省级社区教育试验区。
4、扩大宣传提升理论
充分利用各类新闻媒体，进一步加强对社区教育工作的宣传，总结推广各地发展社区教育的经验和做法，营造有利于社区教育发展的良好环境。加强社区教育的理论和实践研究，注意学习借鉴国外开展社区教育的有益经验和成功的做法，逐步形成有望城特色的社区教育理论。
第3篇：社区建设主要任务范文
一、以人为本，立足社区，为促进人的全面发展营造环境氛围。
社会主义精神文明建设的主要任务是培育“四有”公民。把握社区群众的思想观念，满足他们的精神文化需求，提高他们的综合素质，促进人的全面发展，是城区精神文明建设的基本内容。因此，我们始终把精神文明建设的着力点放在服务群众、引导群众和提高群众素质上，把最大限度满足社区群众精神文化需求作为城区精神文明建设的立足点和落脚点。第一，营造良好的生活环境，提升社区群众的生活质量。近年来，我区先后共投入70个亿，大力改善社区环境，共新建、拓宽改造道路78条，出新小区共430多万平方米，整体亮化楼宇139幢，新增绿地20万平方米，绿化覆盖率达35％；创新社区服务机制，完善社区服务网络，开展包括社区助老储备制度等在内的30多项便民利民服务，初步构建起了现代化的社区服务体系。第二，营造良好的学习环境，提升社区群众的学习力、创造力。以创建学习型城区(领导班子、机关、单位、社区、家庭)为契机，在全区建立起一个包括零岁教育、家庭教育、青少年校外教育、老年教育、妇女教育、流动人口教育培训等在内的全员、全程、全方位和立体式的教育体系。第三，营造良好的文明环境，提升社区群众的素质。通过社区议事园、“五进社区”、“公民道德建设宣传月”、“社区故事会”、社区“擂台赛”等群众性精神文明创建活动，不断提高居民的思想道德和文化素养，促进人的全面发展。
二、融入中心，服务大局，促进精神文明与物质文明和政治文明的协调发展。
我们在精神文明建设过程中，坚持做到“纵”“横”兼顾。即在“纵向”上发挥好中央与基层群众之间的桥梁和纽带作用，把中央、省市的指示精神及时贯彻落实到社区基层的同时，又在“横向”上努力，为区委区政府的中心工作服务，不断强化大局意识和中心意识，增强工作的创造性和实效性。做到了“三个结合”。
一是精神文明建设与发展税源经济相结合。
“税源经济是全区事业的生命线。”我们把加快发展作为第一要务，使精神文明建设服务于“第一要务”，积极营造发展经济的良好环境，不断夯实精神文明建设的物质基础。*年，我区区级财政收入达到10.48亿元，较强的经济实力为精神文明建设提供了坚实的物质基础；同时，努力发挥精神文明建设对税源经济的强力支撑作用，通过培育和提高广大社区群众的思想道德素质、科学文化素质和社会文明程度，调动他们的积极性和创造性，为全区加快发展，富民强区，全面建设小康社会示范城区提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。我们确立了“精神文明建设也出生产力”的观念，在湖南路文明示范街的创建过程中，坚持“创建促文明，文明促繁荣，繁荣出效益”的理念，将一条原来名不见经传的小路创建成“在全国站得住、叫得响、传得开的两个文明建设的先进典型”。湖南路街道*年财政收入达到3.6亿元，占区级财政总收入的三分之一，税源经济与精神文明建设形成了良性互动。
二是精神文明建设与推进社区建设相结合。
“文明社区是社区建设的崇高目标”。目前，社区建设的侧重点已由原来的“为人的发展提供环境优美、生活优质、生态优良的文明生活环境”发展到“满足人自身的全面、持续发展”上来；由原来的“人对社区外在环境和物的基本需要的满足”发展到“实现人的素质和生活质量的提高”、“使人的潜能得以充分发挥”上来。为此，我们一是大力加强社区设施建设。着重把“对精神文化的需求”、“对人的自身发展的追求”作为深化社区建设的核心内容和主要目标，加强硬件建设。先后建成9100平方米的社区文化艺术中心、5000平方米的社区体育中心，并在每个街道建成1000～2000平方米、每个社区居委会建成100～200平方米的社区服务文体活动中心。二是大力推进社区政治文明建设。努力开展依法治区工作，不断深化社区党建工作，大力实施社区、城管、环卫等体制创新工程；加强社区治安和社会稳定工作，*年，区政府投资500万元，公开招聘500多名下岗职工担任社区保安，既解决了下岗职工的就业，又维护了社区的稳定。三是大力发展社区文化事业。我们努力打造“*文化”品牌，筹备成立“*区业余艺术学校”，并在各社区成立“雪绒花”少儿艺术团等百余支业余艺术团队，积极开展丰富多彩的群众文化活动；以“展文化*风采，创小康示范城区”为主题，开展军营文化、校园文化、企业文化和社区文化进山西路广场的“欢乐广场周周演”活动，形成周末和节假日“白天看演出，晚上看电影”的景观。
三是精神文明建设与解决实际问题相结合。
我们坚持把精神文明建设工作的着眼点放在服务群众、为群众办实事上，改善群众生活环境，为他们排忧解难，满足他们的生活需求，从解决实际问题入手来解决思想问题，虚功实做，增强精神文明创建工作的实效性。首先，开展“一条街”(湖南路放心购物街)、“一盏灯”(楼道亮化灯)、“一根线”(社区服务热线)、“一支队伍”(党、团志愿者队伍)等为民服务活动；在社区、邻里、家庭分别开展以“送新风”、“送友情”、“送温馨”为主题的系列活动。其次，积极开展“一助一”扶贫帮困活动。全区291名处以上干部与特困群众进行“一助一”结对帮扶，在全区形成了以最低生活保障线为主体、以失业人员再就业为重点，以医、住、学、讼为补充的帮扶格局，*年仅区财政用于帮困扶贫的资金就达到730多万元。
三、积极实践，勇于创新，不断探索城区精神文明建设工作的新思路
（一）创新思路，增强精神文明创建的生命力。
一是服务中心。在每年一度的全区工作务虚会上，围绕区委区政府工作中心，及时提出当年的精神文明建设的思路、目标和工作重点。2000年，我们提出了“负重攀登，敢为人先”的八字*精神；*年，提出了“构筑*文化体系，打造首善之区形象”的思路；*年，提出了“加强思想道德建设，提升*‘首善’形象”的建议；*年，把“精心打造文化*，促进人的全面发展”作为全区精神文明建设的第一要务。
二是明确目标。紧紧围绕全区“税源经济是全区事业的生命线，社区建设是城区工作永恒主题”的工作思路，提出了“文明社区是社区建设的崇高目标，人的全面发展是富民强区永恒主题”的理念，使精神文明建设有了全新的工作目标和指导思想，在社区建设中发挥了较好的指导和促进作用。
三是沉到社区。在深入调查研究的基础上，我们适时提出了“九个到社区”的思路。即组织机构拓展到社区、设施载体建立到社区、思想教育延伸到社区、理论研究扎根到社区、中心工作深入到社区、舆论氛围营造到社区、文明活动创建到社区、服务宗旨落实到社区、信息动态掌握到社区，增强了社区精神文明创建的生命力。
（二）创新机制，增强精神文明创建的整合力。
一是完善领导和工作机制。在区委、区政府的统一部署下，成立了社区党建联席会和社区建设发展委员会，成立了区精神文明建设指导委员会和社区精神文明建设活动协调委员会，以及文明社区创建联席会、社区工会、社区妇委会、社区团建联席会等一系列社区组织，还成立了“*社区党建研究中心”、“*城市社区研究中心”。健全了区、街道、社区及居民骨干的四个梯次的工作队伍，形成了条块结合、协调运行的社区精神文明建设的工作网络。
二是完善信息反馈机制。建立由社区各单位参加的区、街两级社区信息员工作网络，收集、分析社情民意，反馈社区群众的思想动态，有针对性地开展社区精神文明创建工作。该网络被定为50个直报点之一。
三是完善考核奖惩机制。我们做到了上级部门、社区单位、居民群众考核与街道的自我考核相结合，把社区精神文明创建工作情况纳入三个文明建设目标的考核体系之中，奖惩兑现。*年起，在全区21个执法部门开展了优化投资软环境竞赛活动，第一名奖励一百万元，末位部门的主要领导实行诫免谈话。
（三）创新载体，增强精神文明创建的鲜活力。
一是建立社区议事会机制。我们在全区开展社区议事园活动，社区每个成员都可通过议事园这一渠道，随时向社委会乃至上级反映自己的意见和建议，百姓事百姓议，自己解决自己事。建立社区议事会机制，进一步完善了社区建设“四位一体”（居民代表委员会为决策机构，社委会为执行机构，党支部为保证监督机构，议事会为居民参与议事的反馈机构）的“*模式”。议事园活动开展以来，各社区共收到并妥善处理了居民意见、建议和反映问题1.8万多条。议事园成了沟通政府与群众的“连心园”、群众自我教育的“教育园”，促进了居民自治，推进了社区民主政治建设。
二是加强公民道德建设。我们把每年3月定为“公民道德建设宣传月”，广泛开展《纲要》的宣传教育活动和道德实践活动，大力推进公民道德观察员等“五员进社区”活动，利用社区资源，组织成立道德宣讲团。今年1月，我们分别与*大学、*师范大学合作，组织“博士生十六大宣讲团走进湖南路文明街”活动、“大学生十六大宣讲团走进社区”活动。今年3月，湖南路文明街成为*大学的教学实践基地，有6名南大博士生被聘为文明街的诚信教育研究员。
三是开展“社区故事会”、社区“擂台赛”活动。在各社区征集、宣讲新人新事新风尚，广泛宣传任劳任怨的社委会主任、热爱社区的好居民、关心支持社区建设的社区人和热爱第二故乡的外来务工人员。用身边人身边事教育群众，弘扬正气，营造文明的社区氛围。积极开展创文明社区“擂台赛”活动，围绕创建的软硬件内容“打擂台”，全面展示文明社区创建的成果。*年，我们又把“擂台赛“内容拓展到社委会干部“进百家门，知百家情，暖百家心”的“应知应会”上来，提高了他们的综合素质。
四、两点思考
第4篇：社区建设主要任务范文
（二）突出两大重点。即一是突出以完善和深化城乡最低生活保障制度为重点，尽力保障困难群众的基本生活；二是突出以完善基层民主政治制度为重点，着力推进城乡社区建设，重点推进农村社区建设。
（三）实现三个转变。一是工作方式的转变。建设电子政务，推进信息化办公；开展一线工作法，问计于民；以法律为准绳，推进依法行政。二是工作作风的转变。继续加强党风廉政建设，切实转变作风，深入开展学习实践科学发展观活动，兴调研之风，实现党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的目标要求。三是工作层面的转变。更多地关注农村、关注农民，更多地关注边缘群体，更多地关注普惠型福利，推进敬老院、福利院、农村“星光老年之家”、农村社区等民政公共服务设施建设。
（四）创四项特色。结合*实际，围绕区委区政府中心工作，培育亮点，创造特色，树*民政自己的品牌。一是低保规范化管理创新。继续深入调研，积极破解低保退出难题，建立健全低保退出机制。二是培育社区建设新亮点。结合*地方实际，将城市社区管理体制引入农村，全面建设农村社区，为推进*城市化进程打好基础。三是开展“续缘助和”活动，以建立离婚调解制度为重点，做好民政事务管理机制创新。四是全面开展养老互助活动,推进城乡养老服务体系建设，切实提高社会福利水平。
按照上述目标要求，2009年我区民政工作的主要任务是：
（一）突出以完善和深化城乡最低生活保障制度为重点，稳步推进社会救助、社会慈善工作
一是进一步健全“政府主导，民政牵头，部门配合，社会参与”的社会救助管理体制，强化“纵向到底，横向到边”的救助网络体系建设，完善分层分类救助制度，充分调动各方面的救助力量，有效整合救助资源，进一步增强救助工作合力。
二是进一步加强困难群众基本生活保障规范化建设。在低保提标、扩面、规范上做好文章，切实保障困难群众的基本生活，积极做好低保边缘群体的救助工作，重点关注农村困难群众的生活问题，确保实现动态管理下的应保尽保、应退尽退、就补尽补。
三是进一步加强慈善事业工作机制建设。积极培育发展各类慈善组织，开展形式多样的慈善活动，加快“慈善爱心超市”和社会捐助站点建设，壮大志愿者队伍，大力发展慈善捐助事业。
四是进一步完善灾害应急救援机制，增强减灾救灾能力。强化灾害救助，强化防灾减灾工作，完善灾害救助应急机制，不断增强报灾、核灾和救灾的快速反应能力，做好避灾场所建设和管理。通过制度建设和社会动员，完善城乡社会救助体系，完善自然灾害应急社会动员机制，打开社会福利、社会慈善发展新局面。
（二）突出以完善和深化基层民主政治制度为重点，着力推进城乡社区建设，重点加快农村社区建设
继续深入开展和谐社区创建活动。整合各方力量，充分挖掘潜力，加强社区公共服务工程建设，努力促使社区办公用房面积全面达标，加快社区服务中心建设。加强社区共驻共建，不断扩大社区服务和志愿服务领域，全面推进和谐社区建设。进一步完善村务公开制度。进一步完善工作机制，加大宣传力度，强化民主管理与民主决策，完善民主评议和民主监督，建立民主理财、村干部任期和离任审计、责任追究等制度，推动村务公开制度创新和工作创新，引导群众在基层民主实践的过程中提高自我管理水平。进一步推进农村社区建设。切实加强领导，积极探索，以点带面，全面推进农村社区建设。加强引导，充分发挥城乡社区功能，筑牢基层社会稳定的平台。
（三）以养老服务体系建设为突破，进一步加快构建新型社会福利体系。
一是不断完善配套的养老服务政策，深入探索政府扶持和购买服务实现新途径，扩大养老福利服务覆盖面。加强对养老服务行业监管，规范服务，提高从业人员专业化服务水平，提升养老服务体系建设水平。二是要以居家养老为基础，在法律规制、道德规范、社区支持等方面提供切实保障。要完善社区照料功能，通过社区服务载体，为老年人提供家政、日间照料、精神慰藉和紧急救助等服务。三是积极发展公益性养老机构，强化国办福利机构的示范作用，加快区福利院迁建工程建设进度，以区福利院建设为龙头，积极带动乡镇敬老院建设，积极鼓励和引导社会力量创办福利机构，按市场化运作模式，向社会开放，扩大福利服务范围。四是积极培育发展公益性社区民间组织，进一步创新和丰富福利服务方式。完善福利机构等级考核管理制度，搞好“五好敬老院”评选活动，建设一批“安全、文明、高效”的养老服务机构。实施“残疾人员安托养工程”，利用敬老院、福利院和星光老年之家，实行“一院两法”（即一个敬老院两种管理办法）来解决重度残疾人集中安托养问题。进一步做好老龄工作。进一步加强福利彩票管理，强化福利公益金筹措优势。进一步落实残疾人集中就业税收优惠政策，拓宽残疾人就业渠道，加强福利企业管理，切实维护残疾职工的合法权益。
（四）进一步抓好双拥抚优安置工作，组织好军民共建活动的开展
进一步创新双拥工作的内容和载体，大力支持部队建设，充分发挥*岛登陆战纪念馆的爱国主义教育基地作用，加强与部队的联系与合作，全力打造文化拥军亮点。做好*岛登陆战55周年和张爱萍将军诞辰100周年纪念活动的筹备工作。继续完善抚恤优待和医疗补助标准自然增长机制，确保优抚对象生活与当地群众的生活水平同步发展，维护社会稳定。进一步深化安置工作，不断完善政策扶持、就业和培训促进就业，完善城乡一体化退役士兵安置制度。认真开展复退军人的矛盾排查工作，化解矛盾，开展关爱功臣活动，帮扶特困残疾复退军人。落实好军休干部的政治待遇和生活待遇。
（五）进一步抓好民间组织管理工作，提高监督指导水平
进一步加强民间组织培育管理，深入开展民间组织自律与诚信建设，积极探索建立长效机制。积极扶持培育以服务群众、群众民生为主要功能的公益类、服务类社区民间组织。加强民间组织依法监督，搭建服务平台，提升服务水平，加大对非法民间组织和民间组织非法活动的查处力度。
（六）进一步做好殡葬管理工作，深化殡葬改革
加强殡葬执法队伍建设，提高依法行政能力和水平。推进生态墓区建设，推行生态葬法，巩固成绩，建设生态文明区；继续开展坟墓治理，实现“三沿五区”无坟化；继续开展殡葬秩序的整治工作，完善殡葬监督网络，建立健全殡葬管理长效机制。随着国家节假日的调整和人们思想观念的转变，对殡葬执法和殡葬服务提出了更高要求，应切实做好应急准备，做到依法行政。
（七）进一步抓好地名管理工作，全面完成和巩固地名公共服务工程建设
全面完成农村门牌证发放工作，确保门牌证发放率达100%；制订出台《*区门牌管理实施细则》，实现门牌管理的制度化、规范化。完善地名网站，争取在重点区域设置触摸屏，做好地名、行政区域、勘界等工作。积极开展路牌整治，继续开展无居民海岛命名工作。
（八）进一步做好移民工作，重点做好移民政策的落实
继续做好大中型水库移民后期扶持工作，进一步落实好移民安置政策，确保社会稳定。加强移民资金的使用管理，移民后期直补资金及时、准确发放。
（九）进一步做好婚姻登记、收养等工作，提高专项社会事务管理水平
继续推进婚姻登记和收养登记的规范化，保证婚姻、收养登记合法、规范、便民。推进依法行政，坚持规范管理、文明服务，提高管理服务能力，方便人民群众生活，打造民政为民的“文明窗口”。
第5篇：社区建设主要任务范文
一、工作目标
㈠爱国卫生工作
1、巩固发展卫生创建工作，市一级卫生镇及各类基础性卫生创建工作有新发展。
2、积极开展有害生物防制，虫害密度控制在较低水平。
3、持续巩固血防工作成果，确保不发生内源性血吸虫病病例。
㈡建设健康社区
1、全面推进实施第二轮建设健康社区行动计划，认真落实并完成年度各项目标任务。
2、广泛开展健康单位、健康村庄、健康家庭建设活动，不断扩大健康场所覆盖面。
3、有效开展“融入闵行，传播健康”等定向建设项目，取得基本经验和成效。
二、主要任务与措施
㈠继续巩固发展卫生创建工作，夯实健康环境基础
积极组织开展巩固市一级卫生镇工作，根据《上海市一级卫生镇标准》和市、区爱卫办的有关工作要求，加强重点地段的整治，消除卫生薄弱点，继续开展各类基础性卫生创建和巩固工作，进一步提高区域整体卫生创建水平。
1、加强宣传动员，提高公众参与度。各村、单位要以创建市级文明镇和市容达标区域为契机，通过召开动员大会、开展各种形式的宣传咨询活动以及组织专项整治活动等形式，在全镇掀起新一轮全民参与巩固卫生镇创建成果的工作。
2、加强协调指导，提高总体卫生质量和管理水平。结合实际情况，主动寻找大卫生管理中的薄弱环节，解决居民群众投诉的热点问题，加强镇村结合部等薄弱环节的整治。加大投入，做到队伍落实，督查和执法经常，环卫设施设置合理，道路保洁到位，乱设摊等六乱现象基本消除。“三小行业”规范管理，行业卫生水平不断提高。每季度进行自查自纠，落实职责与整改措施，做到发现问题及时、整改工作到位。
3、加强对农村流动人口的卫生管理。继续抓好农村旱厕改造工作，按照“规划先导，合理布局，以人为本，方便群众，注重管理”的要求，在集镇区周边村及流动人口集聚的村民小组建造公厕，消灭小粪缸，减少蚊蝇孳生地，改善农村用厕环境。抓好卫生保洁、除害、河道保洁等队伍建设，大力开展环境卫生整治，清除乱招贴、乱涂写，管好垃圾箱房，保持主干道及村宅道路整洁干净，提高农村整体环境卫生水平。
4、深入开展基础性卫生创建。以文明创建为载体，继续开展市级卫生村、市容环境整洁村、文明小区卫生达标、卫生单位、卫生先进路段等基础性创建和巩固工作，坚持季度检查，强化过程管理，落实长效管理措施，全面提高卫生水平。
㈡加强有害生物防制规范管理，不断提高防制工作质量
加强有害生物防制标准化建设，组织开展环境整治和突击性、经常性的除害活动，强化孳生地控制，逐步探索、扩大有害生物防制服务进社区、进家庭试点工作。
1、加强有害生物控制督查力度。强化日常防制为主的管理措施，开展重点行业除四害法规的宣传培训，提高单位控制有害生物的自觉性和主动性，降低重点行业虫害密度。加强对有害生物控制工作的指导与检查，切实推进有害生物控制的长效管理，提高防制工作质量。
2、开展“易得工程”试点工作。以有害生物控制示范小区为试点，设置灭蟑药品供应点，免费提供灭蟑药物、开展除害知识宣传，使市民能及时、便捷地获得灭蟑药品及其相关知识，主动、有效地进行家庭灭蟑等除害活动，为市民参与“让虫害远离生活”活动提供方便。
3、加强专业队伍规范管理。进一步明确除害服务站、社区公益卫生保洁服务社两支专业队伍的工作范围及作业人员岗位职责，落实作业质量检查考评等管理制度；适时组织从业人员专业知识、技能的培训和演练，切实提高有害生物控制工作质量。
㈢开展血防等卫生防病工作，促进人群健康
贯彻落实《上海市人民政府关于进一步加强本市血吸虫病防治工作的通知》，加强和规范对流动人员的血吸虫病检测工作。继续组织开展对辖区内三分之一地区的查螺监测，组织对来自疫区和外出疫区回沪人员等重点人群的血吸虫病查病工作，力争受检率达80%。
做好公共卫生防病工作。根据卫生防病形势和总体要求，积极组织公共场所预防性消毒、除害活动。开展对农村土井的消毒测氯工作，确保有氯率达85%以上。加强对农村家庭办酒户、学校、建筑工地等单位食品卫生宣传的指导工作，严防集体性食物中毒事件的发生。
开展卫生防病宣传。联合计生、人口办、综治办、社区卫生服务中心、警署等部门，针对社区内的发廊、足浴店、KTV、舞厅等娱乐场所和外来务工人员集居地等重点场所，开展以艾滋病和结核病防治为重点内容的知识宣传和行为干预工作，要基本做到各类重点场所的知识宣传全覆盖，逐步提高从业人员和外来务工人员的知晓率。按照季节气候特点，结合防病工作要求，开展环境卫生和防病知识宣传，提高市民卫生防病知识和技能水平。
㈣深入推进健康社区工作，促进社会健康
在全面启动、实施《镇建设健康社区三年行动计划（—年）》过程中，要突出重点，组织开展务实、有效的重点活动和具有区域特色的工作，拓展健康社区行动内涵，推进建设健康社区行动计划各项任务指标的全面完成。
1、广泛开展健康社区宣传活动
组织开展建设健康社区的一系列主题宣传活动，结合爱国卫生月、世界水日、科普进社区、“三下乡”等活动，整合各方力量，共同参与健康社区宣传，提高宣传的针对性、有效性，让广大市民了解健康社区的理念，掌握健康知识和技能，形成政府、社会、市民互动的良好局面。
2、全面开展健康社区重点推进活动
要聚焦完善健康服务、维护健康食品、营造健康环境、提倡健康行为等任务重点，广泛动员市民积极参与，使市民真正成为建设健康社区的主体，共同营造建设健康社区的良好社会氛围，确保各项指标任务的顺利完成。
各职能部门要根据部门工作计划安排，坚持条块结合，制定并落实具体方案，组织开展“婚育新风进万家”、“清洁家园”、“人人运动”、“万河整治”等16项重点推进活动，进一步提高公众参与程度。
3、积极推进“五个人人”健康市民行动
继续组织开展“五个人人”健康市民行动，即人人知道自己血压、人人参加健身活动、人人掌握救护技能、人人了解食品安全、人人养成健康行为。牵头部门要加强组织指导，条块联动，使活动在深度、广度、特色、规范化管理上有突破，市民的参与率、知晓率和行为形成率等有进一步提升。
4、积极组织开展区域特色工作
“融入闵行，传播健康”活动要以增强来沪人员健康意识，提高来沪人员掌握健康知识和技能的能力，规范自身健康行为，提高来沪人员健康素质为重点，积极构建和营造来沪人员参与健康知识学习和享有健康服务平台，特别加强对来沪人员结核病、艾滋病防制知识的宣传和行为干预，使结核病、艾滋病社区综合防制工作有新的突破。
5、深入开展健康场所建设
要广泛动员单位和市民积极参与以健康单位、健康村庄、健康家庭为重点的健康场所建设工作，提高建设健康社区工作覆盖面，整体推进建设健康社区工作。年内累计至少有20个单位参与建设健康单位活动，建设健康家庭的参与率累计达到20%。
㈤健全完善工作机制，合力推进健康社区工作
第6篇：社区建设主要任务范文
这次会议是县委、县政府研究决定召开的一次重要会议，会议的主要任务是贯彻落实全市统筹城乡发展监督检查工作会议精神，安排部署我县统筹城乡发展监督检查工作。刚才，文广同志宣读了《城乡统筹发展工作监督检查办法》，羊泉镇、县住建局、县经发局的负责同志也作了很好的表态发言，特别是建军书记对开展统筹城乡发展监督检查工作做了全面的安排部署，提出了明确具体的要求，市纪委常委、监察局副局长亲临指导会议，并做了很好的讲话，各乡镇、各部门要认真抓好贯彻落实，主动参与配合，大力支持推动，并自觉接受监督检查。下面，我根据当前推进统筹城乡发展的有关情况，再强调三点意见。
一、关于当前统筹城乡发展工作进展情况和存在的问题
今年以来，各乡镇、各部门都能够按照县委、县政府的总体部署和要求，围绕推进统筹城乡发展，切实加强组织领导，落实工作责任和措施，各项工作正在有序扎实推进。一是思想认识更加统一，目标任务更加明确。全县上下形成了以统筹城乡发展统揽工作全局的思想，特别重要的是，我们明确了统筹城乡发展的目标任务，以做强产业、做优民生、做美县城、做大集镇、做好社区为重点，加快推进工业化、城镇化、公共服务均等化，基本实现城乡统筹发展。做强以油煤为主的工业经济，做大以果菜为主的农村主导产业，强力推进县城扩容改造，加快推进小城镇和重点镇建设，突出抓好农村社区建设，优先发展教育、卫生、文体事业，着力改善和保障民生，提升城乡公共服务水平。通过五年左右的努力，使我们的部分乡镇和一批农村社区发生显著的变化，具备承载和辐射带动的能力，促进农民进城、进镇、进社区，实现公共服务均等化的目标，形成以城带乡、以乡促城的发展格局。二是县委、县政府制定出台了《关于加快推进城乡统筹发展实施意见》、《关于大力推进有条件农村居民进城落户实施方案》，形成了《县城中村改造管理办法（讨论稿）》、《县城乡统筹发展重点镇建设相关优惠政策（讨论稿）》等文件，完成了“十二五”土地利用规划、城乡建设规划、农田水利规划、交通运输规划、农业和农村经济规划、新农村建设等22个专项规划。正在编制《县城乡一体化发展规划》，为统筹城乡发展提供了政策保障。三是重点项目推进较快，今年全县安排重大建设项目62个（其中城乡统筹重点项目10个），已开工45个，与往年相比进展不错，但与任务和要求相比还有差距。重点镇和新农村社区建设项目进展顺利，但制约因素也比较多，从目前情况看，如果一切建设项目都能按期推进，年初确定的目标任务就能顺利完成。
虽然我县城乡统筹发展工作取得了一些进展，但我们应清醒地认识到，在推进城乡统筹工作中还存在一些矛盾和问题。一是认识的问题，一些领导干部特别是乡镇干部和绝大多数农村干部对城乡统筹的认识和理解还不到位，信心不坚定，宣传教育力度不够，特别是受换届影响，一些干部存在等待观望思想，导致整体工作推进不够理想。二是规划的问题，统筹城乡一体化发展和重点镇、新型农村社区等规划编制仍未完成，一定程度上影响建设进度。三是用地的问题，由于土地管理使用进一步规范，要求依法依规、节约集约利用土地，不管项目大小、用地多少都必须有用地指标，这就要求我们必须动脑筋、想办法解决建设用地指标不足的问题。四是资金问题，由于财政基础差，财力薄弱，经济综合实力不强，使得统筹城乡发展投入不足，我们要改变以往依靠财政等靠要的思想，必须在项目融资、社会融资等方面进一步探索和努力。五是与上级部门对接联系不及时、不到位，不能及时掌握有关政策要求，一定程度上影响项目、资金争取。这些问题的存在，都要求各乡镇、各有关部门认真研究加以解决，有针对性的采取措施，进一步加大工作力度，确保年内见到明显成效。下半年是完成统筹城乡发展建设年度任务的关键阶段，也是明年建设任务和项目启动的准备阶段，县纪检监察部门要围绕统筹城乡发展重点工作和当前存在的问题开展重点检查、专项检查和巡回检查，严格实施“三问”手段，促进各项工作加快推进。
二、下一步城乡统筹发展的重点任务
围绕统筹城乡发展，下一步，我们要重点抓好以下几方面工作：
1、继续加大油煤资源勘探开发力度。积极协调解决直罗采油厂拓展区块、扩能提效和重点项目建设中的困难和问题，进一步争取延长油田公司对直罗采油厂资金、技术等方面的支持，确保全年新打油井600口、生产原油25万吨目标任务的完成。加快牛武煤区、党家河煤区建矿进度，力争8月份牛武煤区陆续开始联合试运转，党家河煤区开工建矿；积极做好芦村煤区煤炭资源开发详查和首采区精查等各项前期工作，力争早日开工建设。
二是切实抓好农村主导产业开发。认真落实果园综合管理技术措施，加强苹果生产管理、防灾减灾和促销工作，确保苹果丰产丰收。继续按照“三菜并举”的思路，狠抓生产管理，全面完成300座蔬菜日光温室建设任务。加强与上级烟草部门的联系，争取加大支持力度，积极推进直罗现代烟草科技园项目建设。加大畜牧养殖业扶持力度，千方百计为群众解决资金投入不足的问题，确保今年建设任务和养殖任务全面完成。
三是全力推动重点项目建设。各项目实施单位要加快项目进度，抓住工程最佳施工期，排出详细施工进度表，狠抓工程质量，严格资金管理，强化督查检查，确保各项重点项目建设工作任务按期完成。已开工的项目要加快进度、确保质量；未开工项目要进一步加大协调争取力度，做好开工前的各项准备工作，力争尽早开工建设。加强与延长石油集团的联系，积极争取对延安煤油气资源综合利用项目的投入建设力度，确保在完成年度建设任务的同时，进一步加快建设进度。
四是加大县城区、重点镇和新型农村社区建设力度。尽快完成城乡一体化发展规划，在实施好正在建设项目的同时，积极办理拟建项目手续，条件成熟的抓紧启动实施。羊泉镇要重点完成旧镇区改造，7月底必须开工建设迎宾大道、府前街、电站巷、小学巷4条街道改造，启动实施幼儿园、敬老院、文化站建设；张家湾镇要加快镇区街道绿化亮化、文化广场、集贸市场、中心小学迁建及幼儿园建设进度，启动垃圾填埋场建设；张村驿镇要尽快编制完成小城镇建设规划，着手办理拟建项目前期相关手续。尽快编制重点镇控制性详细规划。千方百计抓好7个新型农村社区建设，改善村容村貌，完善基础设施。同时要想方设法盘活土地，充分利用乡镇搬迁后的学校、供销社等的闲置土地，推进农民原宅基地复垦和土地指标增减挂钩，农村建设用地与城镇建设用地指标挂钩等，多种措施解决建设用地。
五是高度重视解决民生问题，加快推进公共服务均等化。一是今年《政府工作报告》中承诺的事项，已全部分解到相关部门，明确了主管领导、牵头部门和相关责任人，各部门要认真落实，确保按时完成。这也要作为纪检监察部门开展监督检查的一项重点。二是要加快推进教育、卫生、计生、文体等社会事业方面的重点工作和项目建设，尤其是要尽快启动实施县九年制寄宿学校建设项目和县医院医技楼项目，其它项目必须完成年度建设任务。三是加快保障性住房建设，近期必须启动实施保障性住房建设项目，解决低收入家庭住房困难。四是加强社会治安综合治理，依法打击各类刑事犯罪案件，强化食品药品安全监管和商贸市场管理，着力抓好安全生产和工作，努力实现“一控双降”目标，全力维护社会稳定。
三、进一步转变工作作风，强化工作落实
统筹城乡发展监督检查工作涉及面广，任务重、要求高。各乡镇、各部门特别是县纪检监察部门要切实把监督检查工作摆上重要日程，强化组织领导，狠抓措施落实，确保此项工作扎实有序推进。
一是加强协调配合。各乡镇、各部门要树立全局意识，切实增强工作责任感、紧迫感，认真研究本乡镇、本部门怎样服务和推动城乡统筹发展工作。近期，县政府将专门召开会议听取相关部门工作汇报，了解部门的工作思路和推进措施。
二是转变工作作风。各乡镇、各部门要结合正在开展的“学、讲党性，弘扬延安精神，推动科学发展”主题教育活动，进一步树立全心全意为人民服务的思想和艰苦奋斗、真抓实干的作风，遇到困难和问题不退缩、不推脱、不躲避。要坚决克服等靠要思想，始终保持积极向上、只争朝夕的精神状态，创新工作方法，加快工作节奏，提高办事效率，推动各项工作取得新突破。要正确处理换届与中心工作的关系，把换届与当前工作有机结合起来，确保中心工作、换届“两不误”。当前要重点抓好五项重点工作：一是认真做好财政增收、农民增收工作。财政增收要重点抓好第三产业、民营企业、个体工商业的应收尽收，堵塞税收漏洞。二是要启动城乡居民社会养老保险工作，实现城乡养老保险并轨，7月下旬启动实施。三是做好防汛和地质灾害的防范，各乡镇政府要认真组织防汛检查和地质灾害隐患的排查，坚决杜绝重大事故发生。四是抓好安全生产和食品安全。五是加强城市的精细化管理，整治车辆秩序和城区环境卫生。
第7篇：社区建设主要任务范文
一、深入实际，确定创建目标
总书记的讲话全文贯穿了“三个代表”的思想要求，深刻领会讲话所阐明的“我们必须坚持党的解放思想、实事求是的思想路线，大力发扬求真务实、勇于创新的精神，创造性地推进党和国家的各项工作，在实践中不断丰富和发展”等理论精髓，对我们创建沪东文明社区具有非常重要的现实指导意义。沪东社区地处城乡结合部，与兄弟街镇尤其是已建成文明社区的先进街镇相比有它自身固有的特点，故不能脱离地区实际照搬照抄他人的创建模式，或只看到困难而缺乏创建成功的必胜信心与勇气。事实上，沪东社区新老并存的区域特征也为文明社区创建储存了大量宝贵的共建资源，象沪东造船集团、极地研究所等大中型企事业单位和老沪东地区劳模云集、民风淳朴等优势就较为明显。在学习、贯彻总书记讲话的活动中，我们结合制订下半年工作思路，组织大家立足本社区实际，就建设、管理、创建等各项工作开展讨论，通过统一思想，确定了下半年沪东社区建设和管理工作的主要目标仍然是以“三个代表”思想为指导，围绕新区“四五五”工作思路，抓实事建设，提高居民素质和地区文明程度，“以人为本”创建沪东文明社区。主要任务调整为：搞好班子建设；提高队伍素质；加强社区党建；加大创建力度；确保社会稳定；强化市政管理；推动群众自治；保持经济增长等八个方面。经过集思广益，使街道下半年工作思路更贴近社区实际，更具有操作性。
二、深入基层，了解社情民意
总书记在讲话中明确指出，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，是统一的整体，相互联系，相互促进。学书记的这段讲话，深化了我们对“三个代表”重要思想的认识，提高了我们把坚持落实“三个代表”要求，统一于团结、带领社区居民开展社区建设和管理各项工作全过程的主动性和创造性。街道党政班子成员带领机关干部下基层、跑街坊，了解社情民意，掌握基层动态，并根据居民所思、所想、所盼、所难，决策社区事务。如根据辖区60岁以上老人达9786人，占户籍总人数19.1%，远远超过人口老龄化标准的情况，街道从实现和维护居民群众根本利益出发，积极探索市场经济条件下发展养老事业的新路子，采取多种形式，不断拓展社区养老服务功能。一是坚持社会化管理敬老院。街道委托高化厂管理的敬老院，1998年10月以来，已先后收住社区老人98位。二是一体化试办日托站。街道腾出原社区服务中心改建成的社区敬老和退管中心，实行街道贴一点、社区企业支持一点、自己出一点的形式，尝试开办了老年人日间护理，以满足部分老人因白天家中无人感到寂寞，晚上喜欢和子女相聚的心理。目前已有22位地区老年人报名参加了“日托”。三是专业化构建关心网。街道在“沪一、柳一”等小区相继推出了居家养老试点。针对地区老人需要服务与经济支付能力之间的反差，充分发挥以社工站为载体的专业化社工服务作用，积极构建块长和楼组长关心、老年协会关心、党员结对关心的三张关心网，并在小区志愿者队伍的基础上组织起居家照料服务队，为地区缺乏生活自理能力的独居、高龄、困难老人落实送医、送药、送饭、送护理等居家照料服务，获得了居民群众的称道。
三、深入群众，办好实事、好事
第8篇：社区建设主要任务范文
关键词：社会资本 公共政策 信用体系
作为一种资源集合体，社会资本的独特性在于它是以信任为核心、以互利互惠的规范和公民参与网络为来源，属于公共物品。因此不仅与其它资本形式如金融资本、人力资本等一样对现代经济的有效运行起着重要作用，而且更具明显的政治功能，是公共政策过程科学性、有效性、准确性和公众参与性的前提，是产生自由民主制度和保持政治稳定的必要条件。
社会资本的政治效益对公共政策影响分析
从微观政治层面来看，随着社会资本存量的提高，公民参与决策的意愿增加，个人将有多种机会学习资源生产和控制中的重要事务。这样，公民可较好地判断国家问题，评判政治代表的表现，并在有机会的时候参与国家范同的决策。同时，目标群体主动参与政策，可以弥补专家能力的不足，扩大方案选择的范围，还可以增进政府能力。在这个过程，利益集合更容易达成，从而组成与政府展开有效谈判的联盟。在与政府讨价还价的博弈过程中提出有力的意见，促进政府制度的和政策的改善。由此可见，充裕的公民参与网络社会资本在某种程度上推动着公共政策过程的有效运行，使民主参与、科学政策制定起到很好的延伸补充作用。
社会资本更相信和看重人们在社会生活中自然形成的规则，特别是在自发性组织在社会生活中自然形成的制度。以高度信任网络的自发性组织为形式的社会资本对公共政策有着积极的影响：拥有比较健康的社会资本储量，在解决公共物品问题的时候可以更好地避免采用强制性的方案，也可以节约政府管制成本，降低市场交易费用。社会资本的理论这一思想与自由主义者哈耶克有关“自发社会秩序”的观点有着异曲同工之处。授权意识：遵循了市场规律，在社会资本储量较为丰富地区，政策的制定更多是以授权民间企业的自主选择作为标准来指导决策来取代传统的管制政策，使之更好地发挥公共政策的补充作用。
培育社会资本的政策途径
（一）自上而下与自下而上结合的社区建设
社区建设中，人为社会资本投资具有重要意义。设计良好的制度可以使社区、国家和市场相互补充而不是相互取代，社区可理解为是一种地域性的自治组织，国家与政府围绕社区建设而进行的社会资本投资工作也是外部性的。其中合理界定“官治”与“自治”的关系，依法保障社区的合法权益，将部分国家权能让渡给社区，并随着社区功能的发展和完善，自觉地收缩政府的“领地”，是通过社区发展来积累社会资本的根本途径。这样既节约了政府的公共投资，又增加了社会资本的投资。社区公共服务社“高整合-高链结”的发展范式对弱势群体社会资本重建的贡献验证了武考克称为“自下而上”的发展范式。该模式中，武考克认为，社会资本对经济发展其实需要从下而上，以及从上而下的合作连结，达到经济发展与社会整合的良性循环。从下而上的发展是草根的，需要社区组织或社会团体的公共政策参与，在这个层面上，越是有紧密的社会链接以及普遍的信任关系，则社会整合程度将越高，也更能建构有效地民主参与经济发展的决策。从上而下的关系则是指国家与社会两者都维持一定的自主性，能够引导并调和各种社会团体的需求，从而有效地执行政策。
（二）营造良好政策环境
普遍认为，志愿性社会组织是社会资本生长的温床。现代社会中社会资本的产生和更新与组织和部门有着密切的联系。这些志愿性组织包括范围繁杂的志愿性组织、次级社团、中介性组织和共同体社团。志愿组织最主要的意义也许不在于提供公共产品本身，而在于营造成员共同维护的社会资本，以分散化和多元化的方式形成对公共产品供应大有作用的公民规范和职业伦理。以英国国民信托的发展中政府的作用，为我国志愿性组织发展中政府的作用提供了重要参考价值。主要体现为：提供良好政策环境，整合各地民间环保资源。相关法律的建立：适时制定国民环保信托法，引导民间环保信托组织的发展。1907年，关于国民信托经营准则的《国民信托法》在英国通过议会批准。激发全民参与意识，提高环保认同度。会员支撑了英国国民信托，全民参与意识支撑了整个国家的环保。
目前我国的民间志愿性组织普遍规模小，绝大多数在千人规模以下，并且均为地方性组织，即以本地区的相关事务为主要任务。跨地域、全国性的民间环保组织还未形成，这在很大程度上削弱了这些组织的力量。因此，有必要整合各地区的民间组织资源，加强各组织的交流与合作，使其能够突破登记注册所在地的区域界限。此外，通过加强教育与宣传，重点培养公众的责任感和参与意识；通过加强对环境信息的公开，使公众了解环境的真实现状，培养全社会的认同感；通过加强与专家和专业团体的交流与合作，使得志愿性组织的活动能够合理和科学化。
（三）构建信用制度环境
如艾里克乌斯拉纳指出：“信任可以使一个生活健康和富有。当人们彼此信任时，他们就更可能照顾到别人的偏好，并且倾向于一个具有较高生活质量的更愉快的社会。信任可能不会直接产生财富。然而，由于宽容，它将促进贸易，进而导致更大的繁荣”。
在社会信用体系建设中，一方面，需要充分发挥政府的作用；另一方面，政府直接介入信用关系又容易造成管理上的混乱。尤其是在我国国有企业产权改革尚未完全到位的条件下，政府既是交易主体，又是市场的仲裁者，容易导致“寻租”行为。因此，政府作用的发挥必须限定在合理范围内，政府不能代替市场主体去办信用中介机构，也不能代替企业进行信用管理。政府的作用应当主要立足于为社会信用体系的建立和发展提供一个协调的市场环境。
结论
综上所述，可见社会资本的政策意义是显而易见的。政府的任何一项政策或者投资，都应该考虑尽可能少地破坏已经形成的社会资本的酿造机制。与此同时，政府应该学会利用社会资本来提高政策绩效。这就如同社会资本理论家倡导自下而上的发展动力以取代自上而下提供经济和社会利益。本文认为，不应该仅把经济政策或国家制度方案看成是公共政策考虑的主要方面，而更应该关注底层社会公共行为的能力。
参考文献
1.李惠斌，杨雪冬主编.社会资本与社会发展.社会科学文献出版社，2000
第9篇：社区建设主要任务范文
一、指导思想
以构建和谐社区为主线，以普及灾害预防、救护知识和救助技能为重点，以深入开展应急科普宣教活动为载体，坚持科学发展观，全面提高社区防灾减灾能力，维护广大人民群众的生命财产安全。
二、创建目标
根据民政部提出的“综合减灾示范社区”标准要求，按照典型示范、稳步推进的方式，积极开展“全国综合减灾示范社区”创建工作，不断完善社区防灾减灾处置预案，健全防灾减灾队伍，提高应对各种灾害的能力，确保完成我镇“综合减灾示范社区”创建工作。
三、创建任务
（一）建立健全减灾组织协调机构。各村要成立相应的减灾领导机构，组织专门班子，及时制定“综合减灾示范社区”创建活动实施方案，明确减灾目标，制定减灾计划和实施方案，使减灾工作做到组织到位，任务明确，责任落实。
（二）修订编制村灾害救助应急预案。各村要在4月底前修订完善村灾害救助应急预案，进一步明确村灾害应急的组织指挥体系、职责任务、应急准备、预警预报与信息管理、应急响应、灾后救助与恢复重建等方面的内容，并组织村民开展应急预案演练，使村民掌握必要的紧急疏散、自救互救、医疗救护等技能，以及消防灭火、电力抢修、煤气抢修等急救技术。
（三）设置各种村减灾避灾（难）场所和设施。加强防灾减灾基础工程建设。一是设置村灾害避难场所。利用公园、绿地、广场、学校操场等空旷地划定避灾（难）场所；指定具有抗震、抗台风、耐燃烧等性能良好的大型公共设施作紧急情况时的避灾（难）场所；在人员较为集中的场所和地段划定紧急疏散通道；保持避灾（难）场所及紧急疏散通道的完好，并按照规范设置明显标志。二是购置急救器材、照明器材、灭火器材、逃生设备等必要的防灾减灾设备，各村要结合本村实际情况至少购置两种以上的防灾减灾设备。三是设置逃生导向标志等设施，并定期进行检查维护。四是治理村内灾害隐患点，尽早排除各种灾害隐患。
（四）深入开展各种形式的防灾减灾宣传教育活动。宣传教育的形式可采取集中宣传与分散教育相结合的形式进行。每年的“5·12防灾减灾日”期间由县减灾委统一组织防灾减灾宣传；平时由各村根据实情分别进行，可采取专家讲座、文艺表演、播放专题片、发放宣传资料、组织流动宣传车、出版黑板报、张贴宣传标语和挂图等多种形式开展村减灾宣传，对村民进行减灾安全教育，使村民了解减灾知识，增强减灾意识。宣传教育的内容主要是宣传防灾减灾的法律法规，防灾避灾的常规知识，逃生自救互救技能技巧等。
（五）督促辖区家庭做好防灾准备。结合村自然地理条件和面临的主要灾害风险，针对家庭成员、住宅、环境等具体情况，制定多种紧急避险方案，编列紧急情况下携带物品清单，配备必要的灭火设备、逃生工具、对外联络工具等应急设备。
（六）组建村减灾志愿者服务队伍。各村都要组建一支10人以上的村减灾志愿者服务队伍，人员主要由村组干部、基层民兵和其他志愿人员组成，主要任务是结合本村实际情况，参与减灾宣传教育活动，遇有灾害事件及时汇报，同时协助村干部做好灾害应急准备、紧急救援和群众转移安置工作。
（七）建立灾害信息报告、告知制度。各村要建立专职或兼职灾害信息员队伍，适时组织专业培训和参加技能鉴定，确保能及时、准确提供灾害性预报预警、灾情的第一手信息。各村要将灾害性天气预报预警、地质灾害预报预警、群众紧急转移安置等灾害相关信息通过各种传媒途径及时告知村民，确保社区居民快速有效获取灾害信息。
（八）强化弱势群体应急保护措施。在遇有灾害紧急情况时，要对儿童、老年人、病患者、残疾人等弱势群体采取有效的保护措施，切实保证弱势群体能够及时得到救助和妥善安置。
四、时间安排
准备阶段（2月20日－3月20日）
（一）成立创建全国综合减灾示范社区工作领导小组。
（二）确定创建社区，上报创建名单；
（三）对照民政部印发的《全国“减灾示范社区”标准》制定实施方案。
推进阶段（3月20日－5月20日）
（一）各创建社区对照民政部印发的《全国“减灾示范社区”标准》逐项落实创建任务；
（二）镇减灾委办公室进行督导检查。
自查验收阶段（5月20日－6月30日）
（一）对照民政部印发的《全国“减灾示范社区”标准》，组织进行减灾示范社区自查验收。
（二）各村根据自查情况，查缺补漏，及时整改，并完善各种资料档案；
（三）镇减灾委办公室选择示范社区向县民政局申报全国减灾示范社区。
接受县市检查验收（6月30日－7月30日）。
五、工作要求
