固定资产投资项目流程精选(九篇)

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第1篇：固定资产投资项目流程范文

（一）由省发展改革委审批、核准和上报国家发展改革委审批、核准的年综合能源消费总量在3000吨标准煤（含）以上的固定资产投资项目（含规划、新、改、扩建工程），其它需要进行节能评估和审查的项目，在项目可行性研究报告和项目申请报告中必须包括节能篇（章）。

（二）属于节能评估和审查范围内的固定资产投资项目，业主单位应委托有资质的机构在项目可行性研究报告和项目申请报告中编制节能篇（章）。

（三）节能篇（章）应包括以下主要内容:

1、用能标准和节能设计规范

参照《国家发展改革委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（）的通知》（发改环资[]21号）执行。

2、项目能源消耗种类和数量分析

(1)项目各工艺流程或主要耗能设备所消耗的能源种类和数量；

(2)项目各工艺流程或主要设备能源加工转换情况分析；

(3)项目各环节中可回收利用的能量分析。

3、项目所在地能源供应状况分析

(1)项目所在地的能源概况；

(2)项目所在地的能源需求情况预测；

(3)项目所需的能源供应情况；

(4)项目实施后对地方能源供应的影响。

4、提高能源利用效率的节能措施：

(1)主要工艺流程、主要设备、公用设施、建筑等方面采取提高能源利用效率，降低能源消耗措施；

(2)回收利用生产过程中产生的余热、余压及可燃气体情况；

(3)对炉窑、工艺装置及热力管网系统分别采取有效的保温措施；

5、能耗指标分析：

(1)能源消费实物量，综合能源消费量；

(2)单位产品（产值）能耗、可比能耗；

(3)主要工序（艺）单耗，编制单位产品能耗表；

6、节能的经济和社会效益分析：

(1)经济分析

按照节能量计算单位节能量造价、投资预算以及投资回收期等。

(2)社会效益分析

7、结论和建议。

二、固定资产投资项目节能评估、审查要求

（四）节能篇（章）的评估，应本着对固定资产投资项目用能的科学性和合理性、提高能源利用效率，降低能源消耗为原则，为项目决策提供科学依据。

（五）固定资产投资项目在进行项目评审时，同时对项目的节能篇（章）进行评估，并在项目的评审报告中单列节能评估的内容。

（六）节能评估的主要内容：

1、项目是否符合国家产业政策和本省有关规定，有无采用限制或淘汰的落后工艺、设备；

2、项目是否符合国家、本省和行业节能设计规范及标准；

3、项目用能总量及能源结构是否合理；

4、项目能效指标是否达到同行业国内先进水平或达到国际先进水平，编制的单位产品能耗表是否合理；

5、项目采用节能新工艺、新技术、新产品等情况；

6、节能措施是否科学、有效。

7、项目节能评估结论意见及建议；

8、国家法律、法规和有关部门规定的其它内容。

（七）省发展改革委依据节能评估意见在对固定资产投资项目核准和备案项目批复中应包括节能审查意见。

对未按规定进行节能评估的固定资产投资项目，不予核准或备案。

（八）用能工艺、设备及能源品种等建设内容发生重大变更，应重新编制节能篇（章），并进行节能评估和审查。

三、固定资产投资项目节能评估和审查工作的监督管理

（九）项目建设单位应当按照节能篇（章）、节能评估意见及项目核准和备案批复中提出的节能对策措施，委托工程设计单位进行工程设计。施工单位应当按照节能设计方案进行施工，保证节能措施和技术要求的落实。监理单位对施工过程中达不到节能设计要求的工程内容，应及时向节能监察机构通报。

（十）项目节能竣工验收作为项目总体投产验收的组成部分。在项目投产前，建设单位应向项目审批机关的同级节能主管部门申请节能验收，节能验收要严格按照固定资产投资项目节能批复要求进行验收。凡节能竣工验收不合格的，不予通过工程投产验收，建设项目不得投入使用。

（十一）省节能监察机构依法组织对固定资产投资项目节能措施和能耗指标等落实情况进行节能监察。

（十二）节能评估单位（专家）在工作中违反职业道德、弄虚作假，致使节能评估意见失实的，对单位通报批评，并取消节能评估意见，对专家个人取消节能评估资格；对严重失实造成经济损失的依照相关法律追究责任。

第2篇：固定资产投资项目流程范文

Abstract： It is of great importance to carry out performance audit of fixed assets for strengthening the internal control and improving the economic efficiency of commercial banks. Based on the characteristics of fixed assets management and performance audit of commercial banks， this paper puts forward the comprehensive audit attributes of commercial banks' fixed assets performance audit， designs the specific audit ideas and analyzes the countermeasures and puts forward countermeasures and suggestions.

关键词： 商业银行；固定资产；绩效审计

Key words： commercial bank；fixed assets；performance audit

中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）09-0019-02

0 引言

近年来，金融市场竞争加剧，商业银行必须改善资源配置、推动转型调整、提高资产收益，从而在市场中保持竞争优势和持续盈利能力。从商业银行的资产结构来看，固定资产占商业银行非信贷资产的较大部分。做好固定资产绩效审计，可以为商业银行提高资源配置的合理性、经济性和效益性提供切实可行的审计建议，同时也是健全科学决策、降低合规风险、防范损失浪费的内在需求，能够体现审计工作在推动管理方式变革、增加企业核心价值方面的重要作用。

1 商业银行固定资产绩效审计的目标与内容

笔者认为，商业银行固定资产绩效审计的目标是：通过收集审计证据，在固定资产项目真实、合规的基础上，对商业银行固定资产项目的经济、效率、效果程度进行客观的评价，审查投资决策、资金使用、资产管理、经济和社会效益等情况，并提出改进意见和建议提交决策层和固定资产管理部门，是涵盖真实性、合法性、效益性的综合目标审计。

商业银行的固定资产，主要包括房屋及建筑物、计算机及办公设备、交通工具、出纳及安防机具和其他固定资产等五大类。按照管理事项的阶段，可以将固定资产绩效审计分为：固定资产投资绩效审计和固定资产管理审计，下面将对其具体审计思路进行探讨。

2 商业银行固定资产投资绩效审计的重点

2.1 根据固定资产投资事项类别确定审计重点

商业银行固定资产投资事项主要包括：网点建设项目、县级支行及以上基建项目、设备机具投资、信息化项目等类别。在开展投资绩效审计时，应选择资金投入大、对银行发展影响大、决策层及高管层重点关注的固定资产投资项目。在确定审计关注点时，应根据各类投资事项的不同特点和实际情况，各有侧重。

①网点建设项目。审计时重点关注建设管理情况和投资效益情况。建设管理情况主要涉及审批手续完备性、资金使用合规性、造价控制、工程工期和质量控制等方面；投资效益情况主要包括项目选址和功能定位的合理性，以及后续业务发展是否实现项目预期目标，投资的经济效益情况等方面。

②县级支行及以上基建项目。重点关注建设管理情况和功能布局的合理性、对实际需求的满足程度等方面。

③设备机具投资。重点关注设备机具采购流程合规性、资金使用规范性和配置调拨合理性等方面。对于银行自助设备，还可以根据交易替代率、投入产出比、可靠运行率、客户满意度、设备资源分布等进行投资效益综合分析。

④信息化项目。重点关注信息系统的使用效率和效果，包括用户流程与内控设计、业务处理效率、安全防护能力、用户满意度等。

2.2 围绕固定资产投资关键环节确定审计内容。

参考国有大型商业银行的固定资产投资管理模式，固定资产投资绩效审计围绕内控制度、决策立项、资金筹集与分配、资金使用、投资效益评价等关键环节。

①内控制度建立健全情况。检查固定资产投资的内部控制制度是否建立健全，管理流程和投资标准是否清晰合理，管理单位和部门责任制是否明确，是否制定了投资项目资金使用、造价控制、项目跟踪反馈和绩效考评制度，投资制度执行是否到位。

第3篇：固定资产投资项目流程范文

然而，具体的项目后评价依据项目本身、行业类型、经济走向等各项因素的变化而各异。众所周知，军工企业固定资产投资其因具有显著特性，诸如军工产品特事特办而程序上显得不为规范，国际形势变化、产品更新换代等，显得市场前景不易估量，政策性因素较多而导致项目间断性频发等等，都会使其成为一项特殊的投资渠道。随着我国国防现代化的飞速发展，军工企业对该项投资的项目后评价的重要指导意义跃然纸上。本文中，就基于军工企业固定资产投资项目后评价体系的构建与应用进行研究，进而做出军工企业固定资产投资项目后评价的新畅想。

一、军工企业专项固定资产投资项目简述

（一）理论概述及行业投资特点分析

投资项目后评价在我国兴起于80年代中后期，经过多年的发展，其在实际应用领域取得了丰硕的成果。

在军工企业中的固定资产投资，其大体包括两种方面，具体包括军工企业新固定资产的引入购进、立项建设或对原有固定资产进行更新改造的一种投资行为，其中，基建投资及更新改造因其重要性而成为固定资产项目投资的重要组成部分。另外，军工企业的投资主体可具体细分为政府投资、政府补助及自筹资金三个大类。三类投资主体对固定资产的适度投资，不仅能够促进产品的更新换代及优化升级，还能对保护环境、提高经济、社会综合效益做出巨大贡献。

军工企业固定资产投资往往因其项目具有较长的建设周期及较大的投资风险而具有单一性、前沿性及经济效益、项目进度等的不可预见性。因此，在实际的项目后评价工作中，应综合考虑军工企业及固定资产投资的各自特点及融合角度加以一一分析，才能使其项目后评价工作真正地展现出其实际存在的价值，并在军工企业的发展进程中发挥巨大效能，从而实现我国2020年的发展目标，并使其接近世界先进水平而不懈努力，以满足军队两化的复合型发展趋势。

（二）军工企业固定资产投资现行管理现状分析

2011年国防科工局提出以有效履行政府职能，提高服务及审批质量，加强行业项目全程监管的管理模式为军工企业现行投资管理提供了系统性、科学性的方针指导，其重新制定及补充修订的相关执行规定切实地对投资项目的初始设计、实施调整及后期竣工验收等各个环节进行了调整和归位，再有，相关细则的出台也为军工投资建设方式、招投标技术监管及项目环境影响评价提供了切实地法律保障。

然而，为了使军工企业、国防建设达到与我国国际地位相匹配，与国家整体安全和全局性发展利益相适应的水平，光靠盖个房子，买个设备是远远不够的。只有切实主抓军工企业的核心能力，依据建设目标及投资政策，在能力建设业务管理流程及科研管理流程方面做好重新地分工调整，才能便于军工企业在项目建设及方法研究上实现“两手抓，两手都要硬”的未来目标。

二、军工企业专项固定资产投资项目后评价的管理要求

军工企业对固定资产投资项目后评价按现行准则提出了以下七方面的具体管理要求：

第一，总体纲领：项目后评价的总则要求相关人员始终坚持以独立、科学、公平公正及实事求是的工作原则对适用于自筹和国家拨款两种方式形成的专项固定资产建设项目的竣工结算进行综合评价，以提高投资效益。

第二，责任分工：针对该行业专项固定资产投资项目的特殊性研究分析，将企业内部各职能部门，诸如专项投资的相关领导小组，计划部门、财务部门、纪检监察部门、基建管理部门等的特有专业性管理部门有机地结合在一起，在实现部门间各尽其职的前提下，通过部门的联动进一步推进工作的开展。

第三，目标选定：行业间固定资产投资项目涵盖范围较广，领导们不需一一进行项目后评价，其应该遵循重要性原则，将新技术、高精尖仪器等对提升自身核心竞争力有较大影响的，对企业发展有重要意义的，本身具有较大政治、军事、经济影响的建设项目定性为项目后评价的合理目标。

第四，工作实施：针对选取目标，采用立项阶段、准备阶段、贯彻实施阶段、竣工及试运行阶段的分段、分期阶段性指标考评，其具体指标包括技术、财务、管理、环评等综合能力指标，并在考评后形成各专业阶段的总体报告。

第五，操作流程：固定资产投资小组应在确定后评价项目后，基于职能部室提供的原始素材，编制专业阶段及综合阶段的评价报告，后经领导小组审查，综合评定出具项目后评价的效果分析并制定出相应的奖惩措施。

第六，报告要求：在编制报表过程中，相关人员不能单一的做出相关数据的列报，还应依据对比性分析、先进性分析、经济性分析及适用性分析等，以实现对项目工程总体实施情况、投资监管状况、质量、安全状况、实施创新情况等相关方面的逐一报告，并针对报告的出具，提出相关类似项目的后续实施对策及建议。

第七，成果应用：固定资产投资项目的后评价不能仅仅停留在出具报告阶段，应将其列报成果，包括经验、教训、建议等应用于后期的相关领域，并对实施效果较好的具体部门给予奖励，对表现不好的部门限期改正，另要对企业造成严重损失的部门追究其应承担的责任，只有这样奖惩并行，恩威并施，才能使项目后评价的效果发挥到极致。

三、军工企业专项固定资产投资项目后评价的现存不足

“九五”以来，国家加大了对军工企业专项固定资产的相关投资力度，并更加注重了投资项目的全过程管理。现阶段，虽然投资力度增大，投资渠道增多，但在军工企业中，仍存在“重视审批、忽视监管、忽视评价”的普遍现象。

当前，固定资产项目建设中，已经在项目审计、验收等具体环节进行了有序监管，但对投资项目后评价的关注程度依然不够，另外，项目后评价的建立及工作落实往往流于表面而远远达不到其建设的初衷。现行的项目后评价包括全过程、效果、效益及目标评价三大方面，企业领导层应当针对上述管理要求制定宏观性及微观性的评价指标，并切实地贯彻落实，才能为军工企业的转型升级贡献一分力量。

军工企业在投资项目后评价方面已经取得了许多优异成绩，但仍存在以下不足：

第一，拖期现象尚存。近年来，在对军工企业建设项目实施进度跟进中，普遍发现拖期问题依旧存在。一些新进项目由于征地、拆迁困难，组织实施力度不善、设备引进受阻等问题导致建设进度滞后，如若不采用有效措施，拖期问题就得不到根本解决，还会滋生反复出现的增长苗头。

第二，工作进行受阻。对于在完成项目论证体系性及规划性的资料采集工作中，存在部门项目及具体职能部门上报较迟等问题，另外，项目后评价应注重体系化论证及项目论证申报等多个方面，不能把精力集中于一处而顾此失彼，造成后续工作的进行受阻。

第三，管理不规范。据有关部门对在建项目的监督检查情况上看，组织实施存在不规范性，集中表现为招投标违规，擅自调整在建方案，转移、挪用项目资金，挤占项目成本费用等具体方面，这些问题普遍反映出部门单位与严格执行规范管理的具体要求相比仍存在一定的差距。

第四，前期论证不深。调研不充分、论证不足、缺乏多方案比选、建设周期不合理、安全距离不够、政策传达不及时、前期工作不主动，部门沟通不善等都是影响项目后评价工作前期工作的质量问题，我们应始终贯彻落实集约化发展原则，坚持实事求是，才能使前期的论证更加深入，以为后续工作的开展提供基础保障。

第五，工作态度不认真。有的单位申报没有按照新要求编写，有的申报不仅没有统筹规划，就连基本的形式都做得不到位，更有部分单位列报的是没有经过审核的过程稿，其中还会出现明显的数字合计错误等，如果这样，没有严肃、认真的工作态度是远远不能完成既定目标的。

第六，工作安排不均衡。在工作的安排上，存在年度中期的二、三季度加班加点集中进行立项和项目可行性审批工作，在年度后期普遍忙于建设项目的竣工验收工作现象，这样地高强度集中工作，不仅会造成工作人员身体上的吃不消，还会严重影响工作质量，使其实际工作流于形式而不具有执行力。

综上所述，这些问题都会严重影响军工企业的核心能力建设，企业领导应给予高度重视，一一突破解决，才能实现军工行业的智能性转型升级。

四、军工企业专项固定资产投资项目后评价的体系构建

针对现存问题，我们应采取有力措施，通过创新工作机制、完善企业内控，加强项目全过程监管及项目后评价，进而确保固定资产投资项目的规范实施。在构建项目后评价体系的过程中，应特别注意技术指标、财务指标与可持续性指标三个角度的总体构建，其具体如下：

（一）技术方面

技术后评价依据项目的过程具体可分为可行性研究、实施阶段及后续的投产运营阶段的技术评价。

在固定资产的投资项目后续评价阶段，具体的技术指标会因项目的差异性而各有突出。但是，相关领导要对项目所施行的技术因素，如适用性、先进性及采用该项技术所带来的技术革新等影响做出判断，就要依靠项目后评价中的关键技术指标，进而对项目执行过程中的实际效用，如提高了抽样样品的合格率、提高了进度指标等具体寻因究果，最终通过指标的横向与纵向对比，做出纠正革新、继续采纳等相关重要决定。

（二）财务指标

无论各行各业，财务指标的重要性都不言而喻。对军工企业专项固定资产项目投产后给企业带来的实际经济效益与前期预测中的效益水平应进行综合比较，以达到定量分析企业预期目标的实现效用，进而总结经验教训，从财务指标的可控分析出发，提高军工企业的项目投资效益及决策管控水平。

在财务指标评价方面，企业应着重突出以下三项指标：

（1）偿债能力指标。偿债能力指标不仅能反映企业的实际资产持有程度，还能反映出企业的财务状况。因此，无论是在立项前还是项目后评价中，其都居于关键地位。而两者之间的区别则在于：前期着重指标的能力性分析，后者在于指标实际完成的执行后续分析，二者分析的实质内容有所差异。

（2）前后对比指标。项目后评价本身就是基于立项前及项目实际完成后的相关比较分析，因此对于主要指标的选定应特别注意，以便后期能合理、有效、可比地进行前后指标的对比落实。

（3）综合效益指标。在进行项目后评价前，应对重要项目及关键指标赋予其所占权重，并依据加权平均的方法进行投资项目的经济总价值审核评定分析，进而提出全面的建设性意见。

（三）可持续性指标

可持续性不仅要从企业的发展角度进行考量，还应从企业所处的自然环境、人文环境、社会环境、国防角度、风险评估等各个角度加以分析。

譬如：自然环境应着重分析项目开发区域内水质、大气等环境因素的变迁对项目的实际影响程度，现在，世界范围内都普遍性地高度关注环保问题，所以，该指标的项目后评价对项目环保有效性提出可供参考的指标依据。另外，对于军工企业而言，其国防工业能力、军需储备能力、军队战斗能力及突发事件应变能力都是列为首位的关键性指标。因此，对于上述环境功能的可持续性，国防军需的可持续性、项目效果及经济效益的可持续性都应做好风评工作和项目后评价。这样一来，既能对军工企业的专项固定资产投资评价做到了可持续分析，还能全面地贯彻了国家在发展方面强化可持续的指导方针，从而实现二者兼顾，共同发展。

五、军工企业固定资产投资项目后评价体系的应用研究

在军工企业固定资产投资项目后评价体系的构建后，应着重强调其具体应用研究，在这里，本文主要介绍应用模型的建立，以供实际应用时综合分析各影响因素，再结合模型中方法的选择，以达到项目后评价的综合执行。

（一）基于AHP方法的指标权重计算

在上述项目后评价的总体框架构建中，多次提到众多因素，那么，在实际方法的应用中，基于AHP方法的指标权重计算不失为一项应用的关键。在方法的实际运用中，首先，进行层级构建分析，将具体的项目按照目标层、准则层、指标层、方案层进行具体层次划分，以便清晰明了地开展后续工作。其次，建立判断性矩阵群，针对层级模式，将上一级指标与下一层的相关指标紧密地联系在一起，并按照重要程度进行等级评定。最后，计算各指标权重，并进行一致性分析，将数学的矩阵模式与企业中的关键指标相结合，进而综合分析固定资产投资项目的后评价设计中技术、财务等各项关键指标。

（二）基于模糊评价方法的综合评分计算

这种方法与前者形成鲜明的对比，其是以模糊数学为理论基础，将不易定量的因素量化的一种综合评价方法。因为军工企业有其行业特性，所以投资项目后评价存在一定的模糊性，其中，其往往会因为涉及大量的复杂现象及掺杂着过多因素而受到实质性影响。因此，单一采用上述权重方式不宜全面考评各项指标，而采用两者的紧密配合，综合分析应用，才能更加合理、更加符合客观实际，既实现了涉列指标的全部量化，还实现了评定指标的综合审定，从而巩固了评判结果的科学性及准确性。

六、结语

第4篇：固定资产投资项目流程范文

（一）开展“十二五”中期评估。组织人员、聘请专家编写《“十二五”中期评估报告》，对我区“十二五”期间国民经济和社会发展情况进行系统评估，对“十二五”各项指标任务完成情况进行对比、分析、预测，并提出部分指标调整建议和“十二五”后期重点工作建议。

（一）科学编制年度运行报告。科学撰写了2013年的国民经济和社会发展计划报告，全面、客观反映经济和社会发展的运行情况，并提出相应的工作建议。在完成年度经济运行报告的基础上，我委坚持每季度对我区经济运行情况进行分析比较，并完成2013年上半年国民经济和社会发展执行情况报告，提出相应经济社会发展措施建议，切实为区政府宏观经济调控当好参谋助手。

（二）固定资产投资项目立项、备案审批。截至11月底,我区共完成固定资产投资项目立项、备案89个,总投资额280.15亿元。其中房地产项目41个，总投资额136.87亿元；工业项目17个，总投资额4.47亿元；服务业项目18个，总投资额66.17亿元；农业项目5个，总投资额约3.73亿元；其他项目8个，总投资额约68.91亿元。其中有部分项目企业注册地址不在我区，在我委和招商办共同协调下，共有18家企业将注册地址迁移到我区，促进全区财税收入增加。

（三）公务车车编管理。根据区领导专题会安排，我委牵头起草《党政机关公务用车配备使用管理办法》，并依据各单位人员编制及工作情况对区直党政机关和直属事业单位车编进行重新定编，相应的定编通知已下发至各单位。11月对《管理办法》进行修改完善，现已完成初稿并征求公务用车管理相关部门意见。

（四）经济发展指标协调与促进。根据区政府工作报告责任分解，固定资产投资由我委主要负责协调和促进。根据工作安排，我委对区内近两年备案企业固定资产投资项目进行回访，了解项目开工建设进展情况，并敦促企业积极上报固定资产投资数据。同时与区统计局统计数据进行核对，发现存在我区建设项目列入其他区、漏统和少报、部分项目征地拆迁款项没列入统计等问题。经我委和区统计局共同努力，目前已补统投资项目24个，固定资产投资额增加19.65亿元。10月份对追加部分政府投资项目征地拆迁款列入固定资产投资，追加固定资产投资18.09亿元。截止10月底，固定资产投资完成160.66亿元，增长28.7%，增速全市第一。

（五）政府投资项目申报。根据市发改委《关于编报2014年政府投资项目计划的通知》文件要求，我委积极组织相关单位进行项目申报工作，并对各相关单位申报项目进行筛选，结合我区实际情况，充分考虑我区经济、民生等要素，着重向基础设施建设及城市改造方面倾斜，最终汇总出41个政府投资项目上报市发改委，计划总投资额233041万元,其中2014年度计划投资107935万元。

（六）统筹城乡和加快镇域经济发展。参与《加快统筹城乡和镇域经济发展的实施意见》的起草工作，多次协同市发改深入乡镇开展调研，积极配合上级部门申报城乡统筹示范实验区项目。

（七）党风廉政建设。组织全委干部认真学习市委《关于规范公务消费行为入推进党员干部作风建设的意见》、市委市政府《关于印发<公务接待管理暂行规定>的通知》(海办发〔2013〕20号)、市纪委《关于严明纪律过节坚定不移纠正“”的通知》等相关文件。开展廉政风险防控自查，并针对各风险点提出切实可行的防控措施，制定风险防控管理工作方案，完善“三重一大”等事项审批流程。

（八）区政府交办的其他事项。前进村挂点帮扶工作，春节期间，我委深入挂点村了解村民生产生活情况，并为40家困难户赠送慰问品（油、米等生活必需品）。加强对村委会换届选举的指导和监督，主要抓好矛盾纠纷化解工作，消除不稳定因素，做到心中有数，加强指导，及时化解矛盾和问题，把隐患消灭在萌芽状态。办理答复人大、政协代表提案件15件，其中主办件2件，协办件13件，代表满意率100%。其他“美丽乡村、洁净家园”、安全生产、计划生育、“五大工程”环境保护等工作按区委区政府要求顺利开展。

二、存在问题

一是对宏观经济社会发展的监控和预测能力不足，造成部分经济社会指标计划制定偏高。

二是对经济社会发展运行情况分析深入程度不够，主要有关职能部门对管理行业管理不够深入，造成部分行业发展数据空缺。

第5篇：固定资产投资项目流程范文

[关键词]固定资产；信息系统；应用

中图分类号：R856 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）40-0225-01

一、概述

山钢固定资产投资项目管理系统的目标是汲取国内外先进的项目管理思想和方法的精华，构建集团公司总部、生产基地、子分公司及相关方一体化项目管理信息化工作平台。能够结合不同管理层次的业务需求和具体项目的实际情况，依据项目管理规范，优化完善管理体制，实现包括项目可行性研究、年度投资计划管理、立项管理、范围管理、设计管理、合同管理、采购管理、施工管理、相关方管理、进度管理、质量控制、资金管理、风险管理、安全管理、竣工验收、转资管理、项目后评价管理等功能，以及基础信息管理、项目分析、知识管理、流程管理、数据接口管理等在内的全面精细化管理，有效控制项目投资，降低项目投资风险，实现项目全过程、全方位的跟踪、控制和管理。同时实现项目实施的知识积累，为项目运维提供后续指导，为新建项目提供宝贵的实施经验。

二、系统部署

应用服务器是指应用系统正常运行的服务器环境，其操作系统为Windows Server 2008，并安装中间件TongWeb5.0（简称TongWeb）和JDK支持环境。为适应TongWeb5.0（简称TongWeb）的安装，需要在操作系统hosts文件中定义本机IP地址，并以本机的IP优先。Windows Server系统的hosts文件位于系统安装目录。TongWeb5.0需要1.5以上JDK的支持，需要先安装JDK并设置JAVA_HOME，TongWeb5.0启动时将默认使用本机JAVA_HOME所设置的JDK路径。

三、系统测试

（一）测试目标

固定资产系统主线投资控制，涉及到年度投资计划新建、年度投资计划项目查询、概预算编制、合同管理，付款管理等业务，理论上公司规划部、采购部门和财务人员等多个部门存在使用可能。由于固定资产系统将在日照基地范围内进行推广，经估算，最终同时在线用户数将超过200人，因此制定以下固定资产系统性能目标：

1.支持同时在线用户200人，支持并发用户100人；

2.系统各操作响应时间控制在5秒以内。

（二）测试内容

性能测试实施是对固定资产系统性能进行测试评估的过程，我们将依据系统（生产环境）的实际运行现状，抽取对系统性能产生较大影响的业务交易，模拟最终用户的操作行为，构建一个与生产实际相近的性能仿真模型（场景），对系统实施性能测试，以此评判系统的整体性能的实际性能表现。

（三）测试方法及工具

山钢固定资产投资项目管理系统主要进行了功能测试和性能测试。测试过程借助了测试管理工具TestDirector 8.0进行bug的跟踪管理；通过TestDirector 8.0对系统中各模块的bug追踪、统计，可以分析出系统中缺陷以及完善情况。功能过程中重点使用了：集成测试、场景测试、系统测试、回归测试等测试方法。

（四）测试结果及分析

对系统各功能模块问题记录情况统计，可以看到系统测试过程中遇到bug总数及分布。测试过程中20%的bug集中在项目投资支出管理模块，13%的bug集中在了合同管理模块，9%的bug集中在了设备材料管理模块，其次是施工管理、年度投资计划上报管理、设计管理等模块。其中项目投资支出、合同管理模块包含了合同、资金计划、付款、工程量的功能，这是我们测试的重中之重，我们不断的进行功能、数据以及性能的测试，不断的完善、改进，目前95%的bug已经关闭，其他5%正待确定。

四、系统投用及特点

系统在经过前期广泛调研，征求意见的基础上制定了可行的未来业务蓝图，并与2012年4月日组织召开了项目启动会，进行了安排落实。项目小组经过前期的初步设计、详细设计、设计评审、系统开发，单元测试、集成测试、用户培训、系统试运行等环节，基本完成了投资项目管理系统的建设。2013年7月，系统在山钢集团各子公司及总司总部投用，2014年10，在新建设的日照钢铁精品基地投用，均收到良好效果。

通过系统近两年的使用，收到使用单位一致好评，总结特点如下：

1）依据项目管理体系，建立山钢集团科学、规范、高效运作的项目管理体制和机制，构建支撑山钢集团固定资产投资项目对管理方、建设方、服务方等各相关方管理的信息化应用平台。

2）面向项目管理一体化。以流程为导向，以合同为基础，适应多组织架构、分层次的管理需要，满足山钢集团对项目群管理的要求。

3）规范项目自申报投资计划、项目立项至竣工验收及固定资产转资后的全过程管理，以该系统为平台，推动山钢项目过程管理的规范化、透明化、精细化，提高项目过程管控能力，实现项目的投资控制目标。

4）支持内外部协同运作。实现多地域管理，支持业主方内部、业务方以及协作方高效协同管理能力。

5）支持项目管理知识的积累、传承和共享，推动项目管理的自主创新。

五、结论

本信息系统以现代项目管理方法为指导，以成熟的信息化技术为手段，建立山钢集团统一的项目管理信息化支持平台，实现山钢集团固定资产投资项目管理的信息化、规范化和精细化管理；实现项目投资的全过程、全方位管理和监控；实现项目信息自动汇总分析、项目管理知识的不断积累与共享；提高项目管理工作的效率和水平，为项目投资决策提供信息支撑。

1.从需求的全局出发，结合山钢集团项目管理要求和管控规则，应用成熟的信息技术和先进的项目管理思想与方法，总体规划设计适应山钢集团管理要求的固定资产投资项目管理信息化解决方案。

2.根据项目管理的要求，结合现有项目管理的业务模式，设计规范化的项目管理业务流程，形成各业务间流程化的管理机制。

3.本着继承性、先进性、前瞻性的原则，系统建设要着眼于山钢集团未来的发展需要，满足山钢集团将来业务扩充的要求，为系统集成留有足够的扩展空间。

参考文献

[1] 戚安邦.项目管理学[M].南开大学出版社.2012（12）.

第6篇：固定资产投资项目流程范文

关键词：全过程管理；军工企业；固定资产；投资建设

军工资产投资是为了满足生产需求，经过立项、决策和实施等程序进行的一种投资行为。根据投资主体和投资形式的具体要求，政府部门需要对各个项目进行有效的分析，考虑到项目资金的多少，借助其他项目筹借资金，进而满足现有企业建设的整体性要求。固定投资项目的组织和管理是一项复杂的工程，随着制度形式的不断完善，当前形成了完善的管理体系。

一、军工企业固定资产投资建设现状分析

（一）立项风险大

根据投资理念和思路的变化，在军工企业固定资产投资建设阶段，要从整体性入手，及时对各个项目进行有效的评估。但是在实践阶段存在立项风险大的现象，存在政策理解不及时或者方向不准确的情况，增加了申报项目的难度。对预先研究以及尖端科技的发展和需求估计不足，会导致申报项目规模无法满足单位后续发展的需求，影响单位承揽理型号任务及长远发展等潜在风险。

（二）落实难度大

项目实施和管理内容涉及到年度计划的编制和批注，在工程实践中，考虑到信息报送、过程管理及财务管理的重要性，必须将各个项目落实到实处。落实难度大成为重要制约性因素，现有的项目形式无法适应整个控制机制的要求，甚至会存在不同程度的风险，设备技术方案反复，影响实施进度。

（三）验收机制不合理

国家军工企业固定资产投资建设的竣工验收机制对整个控制形式有重要的影响，根据相关法律法规及政策的要求，要及时对文件类型进行分析，根据年度验收计划和单项文件的要求，做好规范化处理工作。但是验收机制不合理，会导致部分项目无法有效的落实到实处，甚至出现应用周期长或者设备丢失的情况，增加了批复项目的风险。执行人员要重视验收机制的落实，做好统筹规划和设计工作，及时对不同的项目进行分析，减少风险的发生几率。

二、全过程管理在军工企业固定资产投资建设管理中的作用分析

军工企业在固定资产管理过程中需要对影响因素进行有效的分析，满足发展现状的具体要求。以下将对全过程管理在军工企业固定资产投资建设管理中的作用进行分析。

（一）完善立项管理机制

根据在军工投资理念和思路的具体要求，在投资管理阶段，要对保障条件进行有效的分析，考虑到系统性和整体性要求，对立项机制进行分析。在实践阶段要对立项机制进行有效的分析，全过程管理形式能对各项立项形式进行有效的管理，部分项目超前性和主动性明显，投资方向不准确，有效的管理能避免出现方向性偏差的情况。

（二）减少实践难度

项目实施管理内容的种类比较多，包括项目计划的编制、审批及施工和监督管理等，在各项手续应用阶段，考虑到信息形式的具体要求，需要做好招投标管理和保密管理工作，完善协调管理形式。在固定资产投资建设阶段存在实践难度大的现象，采用全过程管理形式，能提前做好调研工作，避免技术方案出现重复的情况，对项目实施进度造成影响[1]。

（三）完善已有验收机制

项目竣工验收形式本身比较特殊，要以固有的法律形式和法规为基础，满足文件建设的各项指标要求。但是在执行阶段存在验收机制不健全的现象，缺乏有效的评价形式，增加了竣工管理的难度。在项目验收阶段，全过程管理发挥已有管理机制的最大化作用，能对单向形式进行有效的分析，提升了统筹规划的有效性，最终降低执行风险。

三、全过程管理在军工企业固定资产投资建设中的应用

针对军工企业固定资产项目管理的特殊性，在应用阶段，需要对全过程管理形式引起重视，做好固定资产的管理工作。以下将对全过程管理在军工企业固定资产投资建设中的应用进行分析。

（一）文档集中化管理

近些年来对于文件的保密工作有了更高的要求，为了避免出现泄密的情况，将很多历史编写的报告都进行删除，在企业固定资产投资建设的管理中，要对各类文档进行有效的处理和管理，满足论证建设指标的各项要求。如果技术人员需要对材料进行补充，则必须对旧版本的编制情况有一定的了解，满足现有管理建设形式的具体要求。所有参与论证的工作人员要对编制报告进行统一的管理，存储方式为电子版。固定资产投资建设涉及到的内容比较多，根据现有管理指标的具体要求，要对文档类型进行分析，在不同的阶段考虑到不同信息形式的要求，进行集中化的管理[2]。

（二）建立项目公开网站

针对新的技术项目的特殊性，为了对固定资产进行有效的管理和建设，需要建立公开的网站形式，考虑到资产投资建设形式的具体要求。管理人员要了解详细的应用过程，针对不同的时间点，开展不同的项目执行计划。项目论证文件夹对不同的项目有不同的要求，针对管理方式的特殊性，要及时考虑到立项指标要求，对所有的信息进行有效的审核，并将其编制在同一个表格上，实现信息的有效利用。

（三）应用信息化手段

基于协同处理方案的具体要求，在后续应用阶段，考虑到协同办公形式的具体要求，要及时对思路进行有效的分析。随着网络信息技术的不断发展，信息化手段的应用范围也不断扩大，在执行阶段，需要工作人员对固定资产的投资建设形式有一定的了解，公开信息共享，在专网网站上向相关人员开放权限，清晰准确展示数据和时间。同时可以采用进度条的方式，更为直观的对各个项目进行展示。同时在建设立项管理阶段，考虑到单向形式的具体要求，需要采用邮件的方式对任务单进行检查，包括：固定资产投资方向，资产的应用方向及其发挥的作用等[3]。

（四）固化优秀管理形式

根据现有财务单据的要求，需要对各个应用流程和报告进行分析，考虑到不同模板的要求，要适应报销支付机制的具体要求。固定资产的管理内容比较多，需要设立专业资源管理中心，领导部门需要和财务部门和技改部门保持密切的联系，使其适应投资建设形式的具体要求。最后要详细梳理固定资产投资专有的预付款、借款、还款流程，形成有效的控制制度，满足项目建设机制的具体要求[4]。

结束语

在军工企业固定资产投资建设管理中，全过程管理形式取得了突出的成就，针对现有管理体系的特殊性，要及时对不同的项目进行有效的审核。考虑到现有建设项目的复杂性，要制定全过程管理流程，有效的对各项工作起到支撑的作用，满足固定资产投资管理的要求。（作者单位：中国核动力研究设计院）

参考文献：

[1]李振，宋德强，张书锋，何梓滨，刘慧宁.军工企业固定资产投资建设全过程管理[J].管理观察，2016，04（12）：176-178.

[2]肖兴茂.浅谈如何提高企业固定资产投资项目管理的有效性[J].项目管理技术，2009，01（01）：68-72.

第7篇：固定资产投资项目流程范文

关键字：档案管理；项目档案；制度建设

2015年9月份，五十所迎来了两个固定资产投资项目的档案验收，在领导的重视与档案工作人员的努力下最终顺利通过验收。档案验收工作是固定资产投资项目管理的重要环节，且验收要求也越来越严格。我作为固定资产档案管理的新手，从最初的手足无措到现在的从容应对，经历了很多阶段的学习与思考。

1 制度建设是工作的指引

根据《国家重大建设项目文件归档要求与整理规范》，结合我所实际情况，制定了《五十所军工固定资产投资项目档案管理办法》，明确了项目档案的管理职责及管理要求，确立了各个部门在固定资产投资项目档案管理中所扮演的角色。009和012两个项目建设过程中，在档案部门的指导下，技改办、计量中心、工程科同步开展了仪器、设备、软件、基建等档案的收集和整理立卷归档工作。

项目档案的收集、整理、立卷归档分为综合类、基建工程类、设备仪器软件三大类，针对每一类档案的不同特性，划分了收集范围与保管期限，并制定了《五十所基本建设项目档案管理实施细则》和《五十所设备仪器档案管理实施细则》，保证了项目档案的准确性和系统性，并根据集团公司要求，修订了《五十所档案分类编号方法》，细化工程类、设备仪器及软件的分类标准。

2 细化流程是提高效率的保障

根据已经制定的制度，项目档案管理流程环环相扣，从档案的收集、整理、组卷到编目、装订、装盒，每一个环节的要求都有据可循，大大提高了兼职档案员的工作效率。在009项目中，新所区的生产研发楼是项目建设的重点，也是项目档案验收的重中之重，由于新建楼房属于建安工程，且工期紧张，对于我所来说是个巨大的挑战，档案工作更是如此，基建工程的管理流程非常复杂，势必造成基建工程文件收集的复杂性。档案员在不同阶段有不同的收集要求，工程准备阶段、施工、监理阶段、竣工阶段都必须保证文件的齐全完整，根据专业的不同，还要对桩基、土建、安装等不同的文件进行分类组卷，工作量之大可想而知。制度的制定及流程的细化很好地指导工程档案员的收集工作，在项目开始签订合同时，就在合同中注明工程各个阶段需要收集的档案，以提高施工单位及监理单位对档案的重视程度。

012项目的重点是设备仪器，对档案员来说，大型设备及精密仪器档案的收集完整程度显得格外重要，如果资料收集不全，今后设备仪器的维修及保养将无据可寻。制度及严格的流程要求设备仪器开箱时档案员必须到场，严格清点开箱材料，对照合同中的条款及装箱单一份份地对照相应资料，保证档案收集的完整性。

项目综合管理文件的收集也是全过程的，如项目建议书、可行性研究报告的请示与批复、初步设计的请示与批复、项目投资计划、三同时文件、竣工验收的批复等，都是项目建设的依据，这些文件在财务审计及最后的现场竣工验收中起着至关重要的作用，在注意收集整理的同时，这些文件的密级都很高，还要注意密级文件的保存。

在这两个项目的建设过程中，各业务部门档案员兢兢业业，对照收集范围及整理要求，细致认真地做好每一项工作，有时还需加班加点赶进度，大家都抱着既然是工作就必须认真、负责、仔细完成的信念，为我所的档案工作贡献力量。

3 迎接档案验收认真整改遗留问题

9月下旬，我所终于迎来两个项目的档案验收，这是集团在技改项目档案验收中第一次实行打分制，各位专家在听取项目档案汇报后进行了现场审查，核验了生产研发楼及所内新增的大型设备仪器，在档案室审阅了档案的基础管理工作，随后就开始两个项目档案的审查工作。009项目共形成档案案卷94卷，888件。012项目共形成档案案卷71卷，1281件，各位专家在肯定了我单位档案工作进步的同时，也指出了很多不足之处。

项目档案验收后，相关业务部门一同讨论了验收过程中的不足之处，根据每一条扣分点制定整改措施。对于我来说，每一次的检查都是学习的机会，大家集思广益，有时候把固定的思想模式打破，便豁然开朗了。

档案管理是一项基础性管理工作，它看似琐碎平凡，但在一代代档案人的努力下，留给后人的是一个真实可信的世界，对于一个单位来说，档案的价值不言而喻，它反映了这个单位的历史，见证了这个单位的发展轨迹，无论岁月如何变迁，只要档案还在，我们便能追根溯源，它是历史、现实与未来的纽带，带给我们无限的启示与思考。

作为一名档案人，我将继承前辈们的精神，在平凡的岗位中默默奉献自己的力量，在档案工作中不断地学习与探索，争取学到更多，获得更大的进步。

第8篇：固定资产投资项目流程范文

关键词：军工固定资产 投资项目 管理过程

中图分类号：F272；G273 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）10-022-02

近年来军工固定资产投资项目国家投入大幅增加，G企业承担的军工固定资产投资项目数创历史新高。目前已投入使用的项目提高了企业电子专用工艺设备研制生产能力，满足了现有生产线相关设备可靠运行需要，一定程度上提升了我国电子元器件自主研制能力和水平，有力地保障了科研项目实施和电子专用装备的生产配套。但随着固定资产投资建设项目投资资金逐年增加，在实施的项目中往往更关注前期项目立项，忽视项目执行和后期验收。在项目执行中经常随意调整建设内容、建设规模，导致项目过程中存在着不能按期完成、不能按期通过验收等问题。

为全面了解G企业军工固定资产投资项目及面临的困难和问题，笔者于2016年6月下旬至9月上旬对该企业进行走访调研，并发放调查问卷。本文在对问卷调查进行总结归纳的基础上，结合走访调研情况，剖析G企业项目在启动过程、计划过程、执行过程、监控过程、收尾过程中存在的问题，为提升项目管理提出具体对策建议。

一、问卷设计与调查

本调查进行的时间为2016年6月至8月，为期2个月，调查为无记名形式。调查对象为G企业，共发放问卷126份，回收有效问卷118份，有效回收率为93%。本次调查使用了统计软件SPSS19.0进行分析，调查的范围中项目管理部门人员占48.3%，项目执行部门人员占53.7%。从年龄结构分析，在31～40岁区间的人员占首位，为54.9%；其次是40岁以上的，为31%；26～30岁人数为6.9%；25岁及以下人数为5.2%。以上情况表明G企业项目人员年龄梯队层次合理，企业处于快速发展时期。

从调查对象行政职务分析，比例最高的技术人员占比34.5%；中层干部占比33.8%；行政人员占比28.3%；所级干部占比3.4%。说明该问卷主要面对的是项目执行层一线人员及管理层人员，对项目管理过程有所了解。调查结果与目标人员相符。

二、调查问卷统计结果分析

1.均值比较。运用SPSS19.0软件进行均值及正态分析。将问卷选项赋值计算，A选项5分，B选项3分，C选项1分，D选项0分。提取第6题、第9题、第14题、第17题、第20题数据与第1题交叉分析，如表1所示。

从表1来看，在项目管理部门和执行部门中执行过程效果为五个维度中最高的，均值为2.95和3.63。此项数据说明在实际工作中该过程工作得到大家广泛认可。执行过程效果峰度达到最高值，两个过程数值分别为7.79>0和5.285>0。管理部门的曲线偏度为-0.787

2.频数分析。本文运用SPSS19.0软件对获取的调查数据进行频数分析，问卷每个表中的所有变量指定的范围中，每个表的统计量都以带有有效数据的所有个案为基础。采用单选和多选题结合的方式进行调查，其中多选题运用多重响应频率和交叉方法制表。

在项目启动过程阶段，项目人员认为存在问题主要有需求论证不足、方案不深入、事业环境因素和管理制度问题，分别占比为33%、24.3%、22.7%、20%。在项目计划过程阶段相关项目人员认为存在问题主要有：工作任务分解、SMART欠缺、企业关注程度、流程问题，分别占比为46.4%、23.9%、18.5%、11.1%。在项目执行过程阶段，项目人员认为存在问题主要有资金规范性、招标流程规范性、纲领性文件参照性、偏差分析问题、分别占比为45.4%、25.9%、17.5%、11.1%。在项目监控过程阶段，企业相关项目人员认为存在问题主要有：缺少进度控制有效手段占比为39.1%、缺少变更控制程序为22.6%、缺少设备质量控制为22.6%、缺少资金成本控制力度为15.7%。

在项目验收过程中，问卷数据结果中占比66.1%的项目人员认为在审计前3个月进行自查，选择审计前1年进行自查为0。问卷中占比54.2%的人员认为目前是在项目收尾阶段开始进行档案汇总工作，有26.9%的被调查人员认为在项目执行阶段进行档案收集工作。结合项目实践证明，至少在审计前6个月进行验收前准备，多数项目人员对该阶段缺乏意识。问卷中认为目前没有运用逻辑框架法等先进手段分析的人员占比71.7%，说明项目组人员希望通过运用更多的先进方法来进行项目总结提升分析。

3.卡方检验。卡方检验是统计样本的实际观测与理论推断值之间的偏离程度，偏离程度决定卡方值的大小。本文运用渐进方法的概率P值来表示显著性水平，计算显著性水平是基于检验统计量的渐进分布假设，如果P为0.05，检验结果被认为存在显著性差异，如表2所示。

从表2所示中可以看出理论均数均大于5，过程效果卡方检验卡方值分别为1.798、7.217、2.012、3.223、1.239，P值分别为0.508、0.078、0.368、0.473、0.542，P值均大于0.05。说明在企业管理部门之间效果评价没有显著性差异。在行政职务与过程效果评价卡方检验及年龄结构与管理过程效果评价卡方检验结论也没有显著性差异性，所有P值指标均大于0.05。综上所述，G企业在进行项目管理过程存在问题分析方面，不需进行部门类型、年龄结构及行政职务等方面对项目管理过程的影响差异性分析。

三、对策及建议

1.按照需求为导向建立项目库。首先，根据国家政策及有关用户需求，顶层策划项目方案。根据项目方案对项目组成员进行相关专业培训，掌握相关项目运行要求和规则。其次，每年定期在企业各事业部征集配套保障需求，建立项目需求储备库。项目进库的流程：项目申报、项目核准、项目评审与专家意见、项目优化。项目出库根据项目申报的渠道要求具体单独组织实施，出库的标志是完成评审并立项批复。

2.方案细化深入调研。项目进库之后，要继续细化、深化项目可行性方案，组织项目调研组对各项工艺设备及工艺厂房等进行实地调研，根据实际情况随时调整方案，使项目真正满足科研生产需求。随后根据项目渠道要求，与有资质的编制单位共同完成建议书及可行性报告编制。同时，对编制单位的项目经理水平做考核，避免出现低水平的报告，对项目后期实施造成损失和影响。

3.落实工作分解任务。工作分解需要根据整体项目特点将任务分解落实到部门及相关责任人，根据军工固定资产投资项目特点分为建设工程、设备仪器采购、工艺试验及验证和综合管理四大类，分别由基建处、采购部、项目承担事业部、科技处等部门来牵头完成。具体子项由各部门进行分解安排，避免管理失控和真空地带的最好措施是加强沟通，将部门之间衔接的工作要专门开会落实，签字确认存档，形成项目日志。

4.严格规范投资资金使用管理。在资金使用过程中，严格按照批复资金进行规范使用。在项目前期进行投资预算、中期进行资金管控、完工后进行资金审计三个阶段，严格控制“三超”建设。在进行资金使用过程中，各项目组成员单位要相互配合，加强联系沟通，充分发挥协作精神和团队合作；明确各子项包括项目批复清单的经费预算，严格控制成本。

及时了解外部经济环境及价格市场，随时关注市场汇率波动、购置税收政策变化及分析建筑材料市场行情和供应条件等，保证投资预算的可控性与准确性。在设备购置与主料购置中必须货比三家，选择性价比最高的产品进行购置，确保投资成本在预算范围内。

5.加强招投标管理。加强学习国家招投标相关法律法规，按照企业招投标管理制度进行招投标；要加强招标文件技术部分编制能力，杜绝因为自身疏忽错误和业务能力导致企业蒙受巨大损失，加强相关人员责任心。要全程跟踪招投标过程及结果的执行情况，提高责任心和招投标业务知识，不能全部依赖招标机构。发现招标过程程序有背离招投标文件的内容要责成纠正。

6.项目进度动态控制。加强运用科学管理方法进行项目动态控制。利用Project强大的管理功能可以完成记录项目管理全过程，帮助实现时间、资源、成本计划、控制等，使各项资源得到有效利用，提高项目经济效益。可以利用软件定期对项目执行情况进行跟踪，检查工作进度的关键线路是否发生变化，实际进度与计划进度的项目进行对比后调整进度计划，采用甘特图方法进行直观比较，对比计划进度和实际进度，通过对比分析，总结产生偏差的原因，并及时纠正。

7.提前进行项目验收计划安排。该类项目特点在验收阶段需要经过工程单项验收、“三同时”验收、档案验收、财务审计、现场验收等单项及总验收。该阶段要求项目验收必须在预定的验收日期前一年开始编制详细验收计划，要与实际情况相结合，同时加强预判性。将一切可控因素提前进行，按照时间节点倒排计划，保证风险可控。在项目验收后可用逻辑框架法等进行自我评价。

四、结语

本文用理论结合实际的方法，用G企业实际案例说明如何更好地发现问题及提高解决问题的能力。经过以上分析后的G企业军工固定资产投资管理过程在制度上和工作方法上得到了全面而科学的管理提升，但在项目管理平台、先进管理手段方面等还需进一步改善，希望能够运用所需的知识和技能解决项目管理中切实存在的问题。并且为其他同类企业在项目管理方面提供有价值的参考和借鉴。

参考文献：

[1] 张国凤.新形势下国防科技工业改革与发展的思考[J].国防科技工业，2014（1）：34-36

[2] PMI.A Guide to the Project Management Body of Knowledge[EB/OL]，http：//www .2001

[3] 胡建军.国防科技工业固定资产投资项目代建制管理模式研究[D].重庆：重庆大学，2008

[4] 贾志欣，郭旗，张健等.对我国国防科技工业改革和发展问题的几点思考[J].中国科技纵横，2011（13）：88-89

[5] Project Management Institute. The introduce of Project Management Institute[EB/OL]. http：//pmut/2001-08-05

第9篇：固定资产投资项目流程范文

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，坚持可持续发展战略，正确处理好环境保护与经济发展的关系，把节约资源放在首位，增强节约意识，转变能源消费方式，逐步建立节能减排的管理体系和运行机制，促进经济与资源、环境的协调发展。

二、基本原则

坚持源头控制与存量挖潜、重点整治与全面推进相结合，切实强化节能减排管理；坚持企业自觉节能减排与行业政策引导相结合，建立和完善能源成本管理机制和污染物排放达标约束机制；坚持技术创新与增强员工节能减排意识相结合，切实提升能源利用效率和减少污染物排放。

三、组织领导

为切实加强对节能减排工作的组织领导，成立以张占军局长为组长，李广良副经理为副组长，综合计划科、办公室、生产科、行管科、物流中心主要负责人为成员的节能减排工作领导小组。领导小组办公室设在综合计划科。

四、目标任务

到“十一五”末，*市烟草专卖局（公司）全体干部职工的节能环保意识明显增强，节能减排管理水平有较大提高，所有固定资产投资项目符合国家和烟草行业节能减排要求，技改达到国家和行业节能减排指标要求，管理机关用能总量、用水总量同比降低5%，其它办公节能减排指标明显下降。

五、工作措施

（一）加强投资环节的节能减排工作

1、严格进行基本建设和技术改造前期论证。各单位在进行基本建设和技术改造前，要把国家和烟草行业节能减排目标作为技改设计依据，根据单位的实际情况及发展空间，合理规划建筑面积及技术改造项目，严禁出现不顾能耗和排放量的增加，盲目进行超规模技改。要对技改前后实物产量能耗水平进行测算和对比，严格控制能耗水平增长。各单位要拿出一定比例技改资金用于节能减排投入，确保达到国家和行业关于节能减排的指标要求。

2、严格实施固定资产投资项目能源消耗和环境影响评估制度。严格执行烟草行业固定资产投资项目能耗标准和节能评估标准，建立以实物为主的综合评价体系。一是固定资产投资项目的可行性研究报告(项目申请报告)中必须包含能源消耗测评，节能目标、节能方案和拟采用的国家或烟草行业用能标准等内容。二是项目要有具备资质和节能评估咨询单位出具的节能评估报告，有当地政府节能主管部门和环保部门的审查批复意见。三是更新改造设备能耗不得高于改造前同生产能力的设备能耗。四是基建投资项目要积极采用节能建筑材料、节能空调系统、楼宇设备自控系统等先进节能技术和配套设施。

3、严格执行固定资产投资项目节能环保评估审查和峻工验收制度。对没有进行节能环保评估，或达设计规划不符合国家和行业节能要求的项目不予审批。竣工项目必须通过节能环保评审验收方可投产，并严格检查项目节能措施的落实情况，评估节能的实际效果。

（二）加强生产环节的节能减排工作

1、科学组织生产，优化工艺流程

一是要科学编排生产计划，合理生产布局，优化生产批量，统筹物资供应，合理配置能源供给，提高生产效率。二是要在满足产品质量要求的前提下，以降低能源消耗为目标，不断优化设计工艺流程和工艺参数，力求工艺流程和工艺参数设置科学合理。三是要通过持续改进，使能耗指标明显降低。

2、抓好日常工作节能减排

在日常工作中时时注重节能，从点滴做起，搞好节能工作。办公设备、照明用品、用水器具要使用节能、节水、环保产品。办公区尽量采用自然光照明，应用节能灯具。除特殊场所对温度有特定要求外，室内空调温度设备要求冬季不高于20℃，夏季不低于26℃。达到管理机关用能总量、用水总量同比降低5%的目标。另外还要做到节约用油、节约话费、节约办公用品等，确保节能减排工作的深入。

（三）加强节能减排工作制度建设，建立长效机制

1、各单位要切实抓好以固定资产投资、生产过程、设备运行、高耗能、高污染环节等方面为重点的节能减排规章制度建设，建立节能减排自我监测评价及环保部门监测评价机制，严格按制度办事，认真实施考核奖惩，确保节能减排目标的实现。

2、各单位要加大考核力度。建立“目标到岗、责任到人、考核严明”的考核制度。市局（公司）已将节能减排目标纳入到行业经济运行考核目标中。承担此项目标的单位（部门）年终完成不成目标任务的，在该单位（部门）年度目标考核的总分中扣减1分。

六、几点要求

1、各单位要强化职工节能减排意识，调动职工的积极性，实行全员性节能减排管理。要开展多种形式的节能宣传活动，充分发挥广大员工的能动性，搞好节能工作。

2、各单位要加强统计计量工作。安排专人（或兼职）负责对能源和排放统计计量管理工作，制订岗位职责，明确工作内容，对各能耗点进行实时监控，加强能源管理。