前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的固定资产年度投资计划报告主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
资金监管
(一)筹资,当企业拟实施下列筹资行为时,应分别报特派员、监管机构同意或备案:
1、采取吸收合并等筹资方式,导致改变企业股本结构肘,事前须经监管部门同意,然后提交股东大会批准。
2、接受非货币资金投资,须由资产评估机构进行评估,并经监管部门会同同级国资部门确认。
3、用资产抵押方式向外举债筹资,全资企业无论数额大小,应报监管部门同意;上市公司绝对额超过净资产5%,非上市公司超过净资产2%的,在提交股东大会批准之前,先征得监管部门批复同意;上市公司在净资产5%以下,非上市公司在净资产2%以下的资产抵押贷款,由企业董事会决定,并报监管部门备案。
(二)资本金,未经企业股东大会批准,企业不得随意变更股本结构。企业资本金的增减变动,筹资及法定重估中资本公积金的增减变动,弥补亏损引起盈余公积金的变动等。经监管部门同意后,提交股东大会批准。
(三)消费资金,控股企业各项消费资金的使用,应编制项目预算和开支计划,由董事会审批并报监管部门备案;全资企业项目预算和开支计划,应报监管部门审批。
(四)运营资金,各企业要按照生产经营、固定资产投资、对外投资、生活福利等,分类按季编制资金运营预算,企业重大资金使用计划,应报监管部门备案。
(五)其他,监管机构在对企业财务行为进行监管时,为确保出资人和企业的利益,为个业发展创造良好的环境,任何部门和单位对企业的收费、罚款和摊派,必须经特派员复核、签批,凡无合法依据、标准的收费、罚款和摊派,企业一律不得支付;为确保企业资金的安全,对无效合同,无合法凭证、无合规手续的会计事项,有权要求企业不能对外支付现金(包括支票、汇票等)。
资产监督
(一)损失的核销、坏账准备金的提取比例、存货计价办法、固定资产折旧方法、年限等重要会计政策。
企业损失的核销方法、外帐准备金的提取比例、存货计价办法、固定资产折旧方法、年限等重要会计政策须经特派员审批;财务管理制度的变更,必须在年度终止前提出变更申清,说明变更的原因和理由,经监管部门同意,报本级政府批准。
(二)担保,企业一般不得对外提供借贷款担保,确需提供担保的,应根据《担保法》要求相关企业提供反担保。对外担保金额,全资企业无论数额大小,应报监管机构批准;上市公司担保额超过净资产5%时,非上市公司超过净资产2%时,在提交股东大会批准之前,应先征得监管机构同意;上市公司在净资产5%以下,非上市公司在净资产2%以下时,由企业董事会决定并报监管机构备案。
(三)对外投资,全资企业所有对外投资和项目投资,应报监管机构批准;上市公司绝对额超过净资产5%,非上市公司绝对额超过净资产2%的对外投资和项目投资,应在召开股东大会之前,征得监管机构同意;上市公司在净资产5%以下,非上市公司在净资产2%以下对外投资和项目投资,由企业董事会决定并报监管机构备案。控股企业非生产性固定资产单项投资超过100万元的必须事先征得监管机构同意。
各企业对外投资必须按年度分项目编制投资损益明细表,反映企业各项对外投资取得的收益或发生的损失。
(四)损失及固定资产处理,企业生产经营过程中发生的固定资产、流动资产的盘亏、毁损、报废等净损失,应区别不同情况依据盘存记录、技术单位的品质鉴定或社会中介机构审计报告,经部门负责人审核、财务部门审查提出意见,报企业法定代表人和特派员审批处理,计入当期损益;全资企业还需由主管财政机关在决算批复时一并审批。
成本费用的监管
(一)业务招待费,监督企业建立业务招待费预决算制度和财务审核制度,在财务制度规定的控制比例内据实列支。企业制定的有关业务招待费开支办法和标准应报监管机构备案。
(二)递延资产,监督企业按国家规定的项目列示递延资产,分期处理。对确需转入递延资产的有关费用支出,必须将新增项目的名称、金额、摊销计划报市监管机构同意,全资企业还需报主管财政机关审批,否则,不得列入递延资产。
(三)固定资产竣工入账,监督企业及时办理固定资产竣工决算手续。已经交付使用但没有办理竣工验收的已完工项目,应按暂估伙计入固定资产价值,并按规定提取折旧。已经整体交付使用的固定资产,无论是否办理竣工决算手续,一律按生产经营用固定资产管理核算,其借款利息和汇兑损益,必须按规定计入财务费用,不得计入在建工程成本,也不得列入待摊费用和递延资产。
(四)待摊和预提费用,企业根据具体情况确定的预提费用项目及标准,需报特派员审批,并报监管部门备案。预提数额与实际数额发生差异时,应及时调整提取标准,多提数额应在年终冲减成本费用,需要保留余额的应在年度财务报告中予以说明。
收入、利润及其分配的监管被监管企业应严格按《公司法》、《企业财务通则》、企业章程和其他有关规定合理界定收入,准确核算利润,按规定程序实施利润分配。
监管机构对企业收入、利润实现的真实性和税后利润分配的合理性进行监督管理。
财务报告的监管
企业应按月、季和年度向监管机构报送财务决算报表和有关财务报告,年度财务决算报表还应同时报送注册会计师的审计报告。
关键词:固定资产投资;内部控制;项目;采购
一、固定资产投资的基本业务构成
固定资产是指同时具有下列特征的有形资产:为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的使用寿命超过一个会计年度;单位价值在2000元以上。按经济性质可分为房屋构筑物、设备、仪器、运输设备等类别。从企业开业到清算的整个存续过程中,固定资产在生产经营过程中发挥着重要的作用。固定资产的取得可以分为外购、自建及其他方式取得,如:接受债权人非现金形式抵偿的固定资产、非货币形式交易(置换)的固定资产;融资租赁的固定资产;接受捐赠的固定资产等。本文主要讨论的是外购固定资产的取得和入账,其涉及的不相容岗位包括:(1)固定资产投资预算的编制、审批与执行;(2)固定资产采购、验收与款项支付,具体包括固定资产的计划和预算、采购申请、审批、验收以及入账的流程和控制。
二、固定资产投资的内部控制要点
建立一个良好的固定资产投资内部控制制度,规范业务操作流程,应当包括以下控制要点:固定资产的取得经过恰当的审批;固定资产的采购严格按照立项程序操作;企业应当建立采购物资定价机制;企业应当根据确定的供应商、采购方式、采购价格等情况拟订采购合同;企业明确签署采购合同的职责和权限;采购合同履行应建立监督机制;界定固定资产的购买成本,并准确、完整地记录在正确的会计期间。
三、固定资产投资内部控制管理设计
1.固定资产投资管理制度的建立
公司应制定固定资产投资管理制度,内容涵盖投资项目的立项、采购与交付,固定资产的立项要符合公司经营需要,涉及到的不相容岗位需制定合理、明确的职责分工,明确划分责任,由专人部门和专人负责,不能让一个人同时负责不相容岗位,这种合理的分工形成的相互牵制机制有利于避免或减少投资业务中发生错误或舞弊的可能性。
2.固定资产需求的提出及审批
由固定资产需求部门上报资产需求,由专设部门对各需求部门申报项目的工艺技术方案、投资方案与投资规模进行综合评审,上报公司主管领导审批并报经理办公会审议。财务部门负责编制固定资产投资预算。专题计划须按权限逐级上报总经理、董事长、董事会批准。
3.申报立项
结合公司生产及发展需要提出项目方案,报公司主管领导审批后确立。由专设部门负责协调完善项目材料,组织编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计,项目评审,项目批复。
4.项目实施
项目实施最重要的是品牌和供货厂商的确定,企业可以采取协议采购、招标采购、谈判采购、询比价采购等多种方式合理确定采购价格,进而确定供货厂商。最大限度地减小市场变化对企业采购价格的影响。
5.采购合同签订
采购部门根据经审批的中标通知书或依据比价采购纪要进行采购,由采购员按照规定权限与供货厂商草拟采购合同,采购合同中应准确描述合同条款,明确双方权利、义务和违约责任,供方签字盖章。采购合同均需填写审核意见表,经单位各级领导按权限审批。所有计划外项目合同签订均应报请总经理或董事长按权限审批。采购合同经审核后加盖公司合同专用章,并留档监督管理。
6.采购请款
计划内请款由专设部门下达通知单给实施单位、财务部门、抄送公司主管领导、总经理,采购部门据以请款。年度固定资产投资计划以外的临时采购,由项目需求单位提出书面申请(申请应包括项目必要性和可行性分析、项目技术负责人、预计费用等),经项目需求单位主管领导签字后由专设部门审核后报请总经理或董事长按权限审批执行。设备、仪器安装过程所产生的费用由实施单位提出预算,报财务部门审核,并由专设部门报公司主管领导批准后下达费用计划。
7.合同授权委托机制的建立
企业应明确签署采购合同的职责和权限,建立和完善授权委托制度,规范授权流程,只有当采购员获得相应合同签署的授权委托书后,才能有权限进行合同的订立。
8.采购合同履行的监督
由专设部门或人员对合同履行情况进行监督,一经发现合同履行问题,及时与供货厂商沟通进行解决,进而确保新增固定资产符合规定的质量标准,以保证资产的正常运转。
[关键词]固定资产;运营管理;使用效率;清理机制
1引言
制造企业固定资产在总资产中占比较大,而且使用期限较长,细分的各项组成结构复杂,相应的管理部门涉及较多,若未能有效管理,将形成购建管控缺乏严谨,运营管理无序滞后,造成资产闲置,不仅浪费企业资金,影响企业现金流,而且额外增加企业成本,加重企业经营负担,最终拖累企业生产经营。反之若企业固定资产管理有效,战略投资时机恰当,购建管控健全,运营管理规范有序,不仅确保资产安全完整,而且还能提高资产利用效率,降低产品成本,达到合理预期,从而提升企业竞争力,最终提高企业经济收益,增强战略投资信心,为企业做大、做强提供坚定基础。
2制造业企业固定资产管理存在的问题
2.1固定资产投资缺乏严谨的可行性分析
制造企业固定资产投资,因为缺乏对市场长期的充分调查,当市场需求超过其产能时,容易形成对市场长期乐观的形势判断,未通过严谨的可行性分析,以快速将产品占领市场为主要目的,更关注企业做大,而不是做强,从而放宽标准,扩大固定资产投资。同时,投资后又缺乏反馈机制,未建立固定资产投资后评价体系,或者虽建立,但评价分析质量不高,未能引起企业重视,未纳入考评体系,流于形式,最终也未能给企业在后续投资时作为可行性分析借鉴,无法达到管控成效。
2.2固定资产运营管理不规范,资产利用效率低下
制造企业固定资产涉及分类细项较多,运营管理流程复杂全面,涉及投资立项,购建审批、资金付款、涉税筹划、风险管控、资产监督、审计监察、处置交易等相关运营流程,而牵涉对应的管理部门、使用部门、监督部门职责容易混淆,引起职责不清,出现问题互相推诿,无法有效规范固定资产运营管理,给后续固定资产低效使用埋下不利伏笔。此外,制造企业固定资产管理重投入、轻运营,精益管理意识淡薄,成本管控意识不强,对应考核评价不充分,仅以产量、质量、废品率等管理考核绩效,未对固定资产闲置、开机率、生产效率进行统筹评价,容易形成资产利用效率低下,最终造成资产无效使用,不仅增加企业成本,而且影响客户交期,不利于企业生产经营。
2.3固定资产管理信息不对称,未形成定期清理机制
制造企业固定资产信息未建立统一的规范标准,管理部门资产信息与财务部门入账信息不对称,计量的单位、资产的名称等,因购建或者日后的维护更新替换过程中,未能及时规范,均是形成信息不对称的原因。此外,未按期进行固定资产的清理,无法及时发现存在的问题资产,也无法及时采取应对举措,使闲置的问题资产无法最大化利用,或虽进行固定资产清理,但清理的流程不严谨,未经相关职能部门联合审议,未将固定资产的价值进行最大化地发挥,无法减少甚至防止固定资产损失。
3制造业企业固定资产管理存在问题的对策
3.1强化固定资产投资的可行性论证
制造企业固定资产投资,需符合企业的整体战略规划,并形成一系列严谨的投资论证程序,首先依据公司战略规划、年度经营计划及项目前期论证情况编制下年度投资计划,包括续建续投项目投资计划和新项目投资计划,提交相关职能部门,如战略部、财务部等进行初步审核,对初审通过的计划,再提交至年度投审会进行二次审核,投审会审议通过后,最终报公司权力机构审批;其次经审批同意的投资计划,按单项管理纳入立项可行性研究流程,由项目提出单位负责编写项目可行性报告、项目经济可行性分析表及项目技术自评表等,报告的内容包括项目的背景与必要性、市场状况及客户与竞争对手分析、项目的方案、比较及建议、投资概算及资金安排、未来五年销售预测、未来五年财务指标表;最后将具体的固定资产投资项目、立项可行性研究资料经专业评审、投审会审议、权力机构审批,以项目批文形式下发后方可实施购建。以上严谨的投资论证只是加强固定资产管理的开始,在后续的实际使用过程中,还需建立与完善投资后评价程序,设立评价维度与指标,包括销售收入、经营利润、投资后回报等,将投资后固定资产实际业绩指标与立项可行性研究时预期指标进行对标管理,形成发现问题、寻找原因、对策分析、选择举措、解决问题、持续改善的良性闭环管理,为后续投资提供可行性分析借鉴,达到管控成效。
3.2规范固定资产运营管理,提高资产利用效率
规范生产运营的固定资产,首先需统一区分固定资产类别,按固定资产的具体特性列入房屋建筑、机器设备、运输设备、电子设备、其他资产大类,不同的类别,由不同的部门负责管理。其次从制度层面明确固定资产各部门的职责,按照专业化统一管理的原则,规定各类资产的统一实物管理部门,并由资产实物管理部门、使用部门和财务部共同管理固定资产。实物管理部门负责进行资产档案管理,建立固定资产台账,为固定资产制作标签、铭牌等标识,随时掌握固定资产的使用状况,包括固定资产办理调拨、出售、出租、闲置处理、报废的审查、鉴定、报批和发起清理工作及后续的记录、留档、跟踪,直到最终实物灭失等。资产使用部门负责所使用固定资产的规范化使用、保管和日常维护,严格执行技术操作规程和维护保养制度,确保设备的完好、清洁、和安全使用。财务部按照会计核算制度的规定进行固定资产各项账务处理,同时对固定资产进行清查、登记、统计、汇总及日常监督检查工作,负责涉及资产产权变更、地理位置移动、价值流转等相关业务的审核。最后通过标杆管理工具,将固定资产投入产出各项运营指标,如开机率、生产效率、资产利用率、投入产出率等,与内外部标杆对标,并纳入考评体系引导,发现不足加以改进,形成比学赶超的精益管理意识,提高资产利用效率,控制产品生产成本,提升企业竞争实力。
3.3统一固定资产管理信息,建立定期清理机制
建立信息辅助系统,是统一固定资产管理信息最有效的方式,制造企业可以根据自身需求,选择合适的固定资产信息管理系统,将各项固定资产信息统一规范在辅助系统中,各涉及部门在系统中赋予不同的权限,管理固定资产日常各项操作,随时掌握固定资产的各项信息及使用状况,解决因信息不对称而引起的管理不善。此外,制造企业需建立与完善资产定期清理机制,在每个年度,均需组织全公司范围内资产定期清理,由财务部负责监督,并对超过使用期限、无使用价值或其他特殊原因需处置的资产,及时通报并跟进处理,如同资产投入,资产闲置与退出也需一系列严谨的论证程序,需明确闲置资产的定义及审批,对已停用1年以上,且不需再用的,或者是已被新购置具有同类用途资产替代的资产定义为闲置,由资产实物管理部门对资产申请报停,经财务部审核,报权力机构批准后方可执行。规范闲置资产的日常管理,资产报停后,由资产实物管理部门封存,视情况可由实物管理部门保管或放置使用部门保管,使闲置的问题资产最大化减少损失。资产的退出处置,需成立资产处置小组,由企业负责人任组长,技术、采购、财务等相关部门参加,固定资产处置前,必须经实物管理部门鉴定,由实物管理部门填具《固定资产处置申请表》,并由财务部核实价值和其他监管问题,审批程序履行完成后才能予以相应资产的处置,如涉及相应资产实物的拆卸、移动,发票的开具、产权的过户等均需在审批手续完成后进行,减少甚至防止固定资产损失。
参考文献:
[1]贾彬.关于企业资产管理控制细节的研究[J].商场现代化,2017(19):138-139.
[2]余从巧.企业固定资产管理中的问题及对策探析[J].纳税,2018(3):130.
[3]祁连山.企业资产管理相关问题及对策[J].财会学习,2018(6):128-129.
【关键词】油田 投资项目 管理 意义
一、数据统计是项目前期立项工作开展的基础
做好基础统计是确保项目立项顺利批复的重要保证。目前,油田投资项目的前期工作主要包括编制、上报和审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计三个阶段。
项目建议书主要是对建设单位能力、现状和建设条件进行分析,确定建设目标、建设内容等,对投入的人力、物力作出分析和研究,并初步估算投资。可行性研究报告重点论证项目在技术和经济上是否合理可行,通过需求分析、多方案比较选定科学的建设方案,并对投资和建设进行详细论述。初步设计主要是对总体设计和方案进行综合技术分析,论证技术上的使用性、可靠性和经济上的合理性。
在投资项目前期工作开展的各个阶段,都需要对统计数据进行分析研究。在前期工作准备中,搜集、整理和分析资料是必不可少的,因此,油田各个单位都建立了最基础的项目数据库,明确科研生产中的短线和瓶颈,从固定资产设备仪器数量、每年承担任务实际情况、厂房拥有量等方面建立完善的数据库和比较完善的统计和合适的评价标准,一旦有新项目立项的机会,按照上级立项要求就能很轻松的完成立项报告的编制。
在投资项目前期工作的开展过程中,数据统计工作就是根据立项任务的要求,运用科学的调查方法,有计划的搜集资料的方法。包括初级资料和的调查收集和次级资料的整理。当然各单位可以根据立项的实际情况,对所要调查的资料按照产品类型、工程类型等等进行不同的分类,再决定进行全面或非全面性质的调查等不同的调查种类,最后再进行汇总。调查完成后就是整理阶段,对调查的资料进行科学的综合和加工,使之系统化,从而整理出反应不同项目立项特征的综合材料。完整的统计数据材料能分析出工业企业的构成、经营状况、规模和水平的高低,这些数据都是前期项目报告的基本组成部分。
二、投资统计是项目计划管理的重要手段
通过固定资产投资报表的编制,可以实现投资项目在计划实施过程中的有效管控。针对已批复的投资项目,在年度、季度、月度固定资产投资报表中仪器装备购置情况、工程形象进度进行数据统计;并对投资项目的执行情况进行分析,为投资计划管理人员提供第一手的数据资料,是有效实现投资计划节点管理的重要手段之一。
项目实施周期一般历时较长,根据目前油田项目批复的建设周期来看,一般进口设备仪器购置项目、矿区建设项目的实施周期在15 个月左右。项目实施包括施工设计和采购招投标、计划及合同管理、施工与管理、人员培训、项目验收等。
(1)统计整体设计对项目管理的先导作用。项目批复后,首先对所有实施项目进行设计,也可以理解为统计整体设计,按照工程类型进行分类,根据工程批复的周期和资金到位实际情况确定项目实施的先后顺序,并合理安排、组织调研,分配预备费和工程建设其它费用,确保工程实施严格按批复要求按期完成。
(2)各专项统计报表的综合运用。在财务和经费管理方面会用到财务统计,在投资报表中用到的是固定资产投资统计,在前期报告中会用到劳动和人口统计、科技统计、社会统计等等。
(3)投资报表在计划管理的依据。在投资报表中,总量指标和相对指标的的灵活掌握和应用非常普遍。既有总量指标是计算,又要在一定时期对相对指标和平均指标的计算和比较等等。比如投资报表中的每月计划完成率,月度年度计划完成情况会用到计划完成相对指标的运用,也会用到比例相对指标、比较相对指标、强度相对指标、动态相对指标及平均指标的计算比较。在基本建设工程招投标阶段,尤其工程量清单编制,就是统计指标的计算,熟练掌握各种统计方法及分析方法在项目实施中起着关键的作用。因此,项目年度、季度的投资计划都是投资统计报表基础上制定的。
(4)统计分析数据的运用是制定政策、编制计划以及进行科学管理的重要依据,也是为以后新项目立项的重要基础。只有计算出科学可信的数据,才能为以后项目的立项实施奠定良好的基础。
三、统计分析在项目后评价中的重要作用
项目竣工验收是对整个工程单项验收完成后所进行的最终验收,包括“三同时”验收、竣工财务决算审计、档案验收及项目整体竣工验收等。后评价管理是对已竣工验收项目进行全面的评价,通过对完成后的项目进行全面系统的回顾和总结,将项目最终成果、影响与项目决策时确定的各项计划、目标进行对比,找出差异,分析原因,得出经验教训,剔除改进意见。
第一条为进一步推进我区经济结构调整和产业升级,加快工业立区战略实施,根据国家、省、市有关规定,区政府决定设立工业企业新增固定资产投资贷款贴息资金(以下称贴息资金),结合我区实际,制定本办法。
第二条本办法所称贴息资金,是指区现有工业企业为新上项目、技术改造项目当年从银行、非银行金融机构及其他合法途径新增贷款用于固定资产投资,区财政予以贴息补助的资金。
第三条财政贴息资金系引导性资金,通过贴息方式吸引银行、非银行金融机构加大对企业新上项目、技术改造项目资金投入力度,为企业做大做强创造条件。
第二章贴息资金的使用原则
第四条申请贴息资金的企业必须是在区依法注册、经营上年度上缴税金不低于50万元、不拖欠各项财政性资金和职工工资、不拖欠各项应缴税金和应为职工缴纳的各项社会保险费,企业管理、经济效益和财务状况良好的工业企业。
第五条申请贴息资金的项目必须是符合国家产业政策的创税项目,建设周期原则上在1年之内,最长不超过2年。
第六条申请贴息资金原则上是固定资产投资当年新增贷款在1000万元以上、拥有自主产权和高新技术的项目,或固定资产投资当年新增贷款在2000万元以上的传统产业项目。
第七条贴息资金规模为1000万元。区财政按银行贷款基准利率的30%予以贴息,单个企业最高贴息额不超过100万元。
第三章项目的申报和审核
第八条区财政局会同区经信局按照贴息资金使用的原则、范围,确定年度贴息资金扶持重点,编制贴息资金使用预算。
第九条符合贴息资金使用条件的项目,项目承担企业须于每年月份向区财政局、区经信局报送下列相关资料:
1.项目简介和项目可行性研究报告;
2.企业基本情况表和项目基本情况表;
3.企业当年主要财务指标情况表;
4.企业上年度会计财务审计报告;
5.项目贷款合同;
6.项目贷款进账单据和使用、支出单据;
7.贷款发放银行、非银行金融机构提供的贷款用途说明;
8.自有资金落实及支出单据;
9.其他需提供的资料。
第十条区财政局、区经信局收到企业的申报资料后,组织相关专家和有关部门对企业项目进行综合评审。根据评审结果,两部门共同提出项目贴息安排意见报区政府审定。区政府审定后,两部门联合下发企业项目贴息计划。
第四章贴息资金的核定与拨付
第十一条区财政局根据两部门下发的项目计划拨付资金。
第十二条企业发生下列情形之一者,终止执行贴息计划:
1.项目终止建设;
2.未经批准延长建设期。
第五章监督管理
第十三条项目承担企业实行法人代表责任制,企业法人代表对项目建设、资金使用、达产达效承担责任,要定期向区财政局、区经信局报告项目进度及银行贷款资金使用情况。
第十四条区财政局、经信局要定期对享受贴息资金支持企业项目进行跟踪检查,及时掌握企业项目进展情况和银行、非银行金融机构贷款资金的使用情况。对检查中发现违反规定、弄虚作假、套取财政贴息资金、项目实施存在重大问题的,将全额追回已拨付的贴息资金,并依法追究相关单位人员的责任。
第十五条项目竣工投产后,区财政局、区经信局按项目管理要求及时组织验收。
第六章附则
财务管理是企业管理的一个组成部分,它是根据财经法规制度,按照财务管理的原则,组织企业财务活动,处理财务关系的一项经济管理工作。简单地说,财务管理是组织企业财务活动,处理财务关系的一项经济管理工作。财务管理力求科学化,核算规范化,费用控制合理化,强化监督制度,细化工作,学校年度具体工作如下:
第一,准确做好学校年度预算和收支计划,并严格执行。全面做好年终的决算工作,为学校教育决策提供可靠的数据。
第二,加强过程管理,及时统计教育经费使用情况,做到底码清楚,信息准确,每月向学区校长汇报,为领导合理使用资金提供依据。年底向职工汇报资金使用情况,加强财务监督。
第三,积极参加财会继续教育的培训工作,提高业务水平,做好财务年审、换证工作。
第四,建立健全学校固定资产管理制度,做好固定资产的登记和检查工作。新购物及时上账,做到账账相符,账实相符,年终认真完成清产核资工作。
二、年度财务预算的方法及预算绩效考核程序
财务预算报告是指反映企业预算年度内企业资本运营、经营效益、现金流量及重要财务事项等预测情况的文件。
学校年度财务预算报告由几部分构成,年度财务预算报表,年度财务预算编制说明与其他相关材料。年度财务预算报表重点学校预算年度内预计资产、负债及所有者权益规模、质量及结构;企业预算年度内预计实现经营成果及利润分配情况;企业预算年度内为组织经营、投资、筹资活动预计发生的现金流入和流出情况;企业预算年度内预计达到的生产、销售或者营业规模及其带来的各项收入、发生的各项成本和费用;企业预算年度内预计发生的产权并购、长短期投资以及固定资产投资的规模及资金来源;企业预算年度内预计对外筹资总体规模与分布结构。
根据我校维修校舍一至二年,年初预算安排专项资金,在专项资金中安排70万元用于各支建设,安排资金总额为100万元。以目标为中心,加强系统管理和重视人的因素。达到为了教育培训时能因人而异、有针对性,作个人层次的需求分析,明确目标、参与决策、规定期限、反馈绩效。便于为了晋升(升职级、职等)与人员调配、移动进行有效考核。
绩效考评是指员工在一定时间与条件下完成某一任务所表现出的工作行为和所取得的工作结果。对组织而言,绩效是任务在数量、质量及效率等方面完成的情况,对员工个人而言,绩效则是上级和同事对自己工作状况的评价。
三、制定计划指标和用款计划的具体实施
明确整个学校的目标;在学校会议上,将其目标与校领导进行讨论。研究全体应怎样实现目标。再让每个人分别制定自己的工作计划,共同制定一套便于衡量的工作目标。每个人清楚自己目标、责任和组织总目标。
经过实施、反馈与评价:定期讨论其目标完成情况,定期提供反馈,各人自行判断完成程度,自我考核,总结评价目标达成程度和订下一年目标。
学校2015年的经营目标
第一,核心经营目标:2015年,学校的核心经营目标是:收入及利润指标:学校全年收入3861.01万元。
第二,呆(坏)账总额:年度呆(坏)账总额控制在资金总额的0.5%以内,按年度可用资金15000万元计算,年度呆(坏)账总额不得超过75万元。在核心经营目标中,利润和呆(坏)账总额是直接反映公司经营质量的量化指标,也是评价和考核经营团队的“核心之核”。
第三,主要经营策略。
第四,实现目标的保障措施。一是资金保障。二是人力资源及后勤保障。三是综合管理保障。四是财务资源保障。五是组织管理保障。(1)由校长负责,与总务主任签订《2015年度经营目标责任书》,明确各部门的目标、责任和相应的权利。(2)由各组长负责,对各项目标进行层层分解,制定可行性方案和年度工作计划。(3)由总务主任负责,编制《2015年度财务预算》,明确全年各项成本费用控制目标,制定月度、季度、年度预算执行检查计划,明确责任和奖惩事项,并每月组织检讨和通报等工作。(4)由总务主任负责,组织每月/季“目标达成总结会”,总结成果,检讨差距,研拟对策,跟进结果。
四、主要活动的具体安排
二月:一是检查开学情况。二是制定财务工作计划。
三月:一是配合物价局做好收费检查。二是春季义务教育免费教科书统计上报。三是建立学校财会人员档案。四是固定资产检查。
四月:一是寄宿生生活补助发放。二是学习财务管理办法。
五月:一是校舍安全检查。二是积极参加报账员培训。
六月:一是建立健全学校固定资产管理制度。二是账外欠款清查统计。
七月:积极参加报账员培训。
八月:听取各校校长报账员对财务工作意见、建议。
九月:一是寄宿生生活补助发放。二是秋季义务教育免费教科书统计上报。三是2016年经费预算编制。
十月:一是完成2016年预算编制。二是配合教育局做好义务教育经费执行情况的检查。
十一月:一是积极参加报账员培训。二是固定资产检查。
十二月:一是编制财务决算年报。二是财务工作总结
五、总结
学校高层清醒地认识到学校会计制度改革势在必行,将围绕2015年的经营目标,在全面权衡和全面分析的基础上制定。学校会计制度改革是一个充满机遇和机会的计划,也是一个具有挑战和风险的计划;要将这一理想变为现实,需要全体员工的共同努力。
关键词:固定资产投资;资金管理
在社会主义建设的发展阶段,我国对基础建设方面的投资越来越重视,资金投入大幅增长。据统计2015年全社会固定资产投资额(不含农户)达55.15万亿,2016年1月-5月全社会固定资产投资额(不含农户)已达18.80万亿,如此巨大的资金投入量对社会产生的影响难以估计,如何加强固定资产投资管理,尤其是项目的资金管理,保证投资对市场产生良性刺激作用,意义重大。
一、固定资产投资项目简述
固定资产投资项目是指建造和购置固定资产的经济活动的项目,按投资主体分为政府投资、企事业单位投资、个人投资,按建设性质分为新建、改建、更新、扩建项目,按审批的程序不同分为备案类、审核类、核准类,按资金来源分为自筹资金、企业折旧基金、贷款、发债劵、国家拨款等。项目具有建设目标体现国家的政策与战略发展意图、立项计划性强、资金投入巨大且建设周期长、建设方案存在不确定性等特点。一般需要经过前期调研、申请立项、批复投资、项目实施、竣工检验、交付运营及后评价等阶段。
二、固定资产投资项目资金管理现状
2011年以来国家发改委提出以有效履行政府职能,提高服务及审批质量,加强行业项目全程监管的管理模式,出台了《固定资产投资项目管理办法》)、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》、《中央投资项目招标资格管理办法》、《中央政府投资项目后评价管理办法和中央政府投资项目后评价报告编制大纲(试行)》等一系列的规章制度,财政部也先后出台了《基本建设财务管理规定》、《基本建设项目竣工结余财政资金处理有关事宜的通知》等配套制度,对各类型投资项目的审批、核准、备案流程,以及从初始设计、实施调整、竣工验收及后评价等各个环节进行了调整和归位,为投资建设方式、招投标技术监管、项目环境影响评价及资金的规范使用提供了切实的法律保障,促进了投资结构调整持续优化,工业技术改造、高新技术产业、科教科文卫投资快速增长,高能耗制造业投资不断下降。然而,固定资产投资项目拖期超概;资金挪作他用;自筹资金难以到位;资金的预算计划与项目实施进度不匹配,国拨资金预算执行率低;为了完成年度资金预算执行计划,在付款条件不完全具备的情况下办理支付;结余资金不及时上缴等现象仍然大量存在。
三、影响项目资金管理质量的因素
1.项目预算的编制不够合理,执行过程不重视(1)预算编制不够准确。在项目立项论证环节考虑不充分,或在预算编制过程中由于财务部门与项目管理部门沟通不够,导致财务人员的预算核算科目内容与项目管理部门提供的项目实际支出在内容和金额上出现不一致,造成一些项目发生重大变更,不得不调整概算,甚至在竣工决算审计时进行大量账务调整,国拨资金缴回国库。(2)对预算执行重视不够、管理不到位。一些企业“重立项,轻管理”,把主要精力放在跑项目上,在一个项目得到批复后,便又开始其他项目的申报,而对已立项项目的实施组织管理不够,造成项目进度滞后,资金积压;部分企业未充分考虑自身能力,选择将建设内容全部或部分自营,导致项目实施率低、工程质量差;部分企业预算执行没有建立有效的管理流程和奖励制度,缺乏对预算执行的控制,每月的投资进度和会计处理不及时、不匹配、不准确;有些企业的预算执行统计不规范,不精细,不能及时向管理层提示出执行过程中存在的问题;还有一些企业平时疏于管理,为了完成年度资金预算执行率而突击花钱,这些都降低了投资效果。(3)预算调整不及时。项目从申请立项到批准实施往往需要较长的时间,而在实施过程中因客观情况发生变化都会影响项目预算的编制和实施,如果不能在项目执行之前或在实施过程中对项目预算及时进行细化、调整和报批,会直接影响预算顺利执行。(4)自筹资金不能及时到位。目前大部分固定资产投资项目都要求国拨资金和企业自筹资金配套使用,而且自筹资金比例越来越高,如果项目建设单位出现了财务状况恶化或筹资计划难以落实,自筹资金不能及时到位,也会直接影响项目的实施。2.项目建设施工中的造价管理不到位固定资产投资项目在建设施工中的具体项目支用,是资金的主要资金流向,由于涉及专业知识和国家政策要求,管理具有一定的难度。要想做好此项工作,工作人员不仅要具有较高的专业素质和极强的工作能力,还必须保持负责任的工作态度,严谨对待每一项管理工作。由于资金支用通常比较分散、跨度也比较长,为了保证资金支用的必要性和合理性,监管人员需对具体情况进行实地考察,要保证考察结果的有效性,负责此项工作的监管人员必须具有相应实践经验、了解市场情况。从这个角度来说,负责具体工作人员的管理理念与意识,是影响国拨资金管理工作质量的决定性因素。但在现实中,项目造价管理中却经常出现管控不力的情况,造成资金损失,工作成效很不理想。3.项目竣工验收缺乏有效监督固定资产投资项目竣工验收工作,是整个项目工程建设的收关阶段,在这一环节中建设单位的验收人员会根据建设施工的预算和实际支出情况以及建设预期目标的实现情况,进行综合分析,以对整体建设施工活动作出评价,并与施工方办理经中介机构审核过的竣工结算。目前我国相应的固定资产投资竣工验收的规范、流程还在逐步完善,如果验收人员的过程监督、检查力度不足,中介机构的专业审计能力不强都会影响项目资金的监督管理质量,有可能出现挤占、挪用及超概支付资金的问题。4.对竣工交付后的运营管理、后评价重视不足若没有签订有效的售后服务合同,施工单位、设备供应单位的售后服务不及时,质保期未到期产生质量问题,都会造成运营管理成本增加;同时国家相关主管部门对企业项目绩效评价的强制力也需加强。
四、提高资金管理质量的措施
1.建立精干的管理团队,保障项目的顺利实施从计划、决策、投资和执行的角度来看,固定资产投资的全过程是一个复杂和高度技术性的系统工程,有必要建立起一个结构与能力搭配的管理团队,将职能与责任进行分解和明确,按照管理和技术形成行政领导和项目设计负责人组成的双总师系统,重大建设项目由单位法人亲自担任行政总指挥,加以统筹协调,充分发挥团队能力建设和科研任务团队的综合优势。2.建立完整的管理制度体系,从制度上防控风险随着固定资产投资的不断加强,对科学管理提出了更高的要求,将现代项目管理理论引入固定资产投资管理中,以满足项目管理的质量、工期、投资效益、资金管理等方面的要求。在项目实施的各个阶段制定相应的管理规定,并与建设单位内部的财务制度、采购制度、纪检监察和审计制度共同构成一整套的制度体系,用制度加以规范,即使在项目投资过程中发生变化,也可以保障各项工作顺利进行。3.建立科学、合理的全过程预算体系“凡事预则立、不预则废”,在项目建设的筹划期,建设单位就应建立科学的预算体系,制定相应的奖惩办法,结合固定资产投资项目的实际情况,进行全面预算测算工作,确保固定资产投资项目的每一阶段都有详细的预算计划,让资金拨付工作有序进行。本着“费用谁使用,预算谁编制”的原则,建立跨部门的协调机制,加强财务部门和资金使用部门的沟通并发挥各自在预算中的作用,财务人员需加强资金使用的规范性和费用分摊的及时性,资金使用部门应按项目建设的总规划细化分解阶段性任务,加强现场管理,并按投资进度的完成情况申请资金;其次,要加强预算执行过程中的控制与预警工作,资金使用部门应严格严格遵守财务规章制度,按照批准使用的资金额度和支出范围开支,及时掌握预算执行力度,切实提高预算执行的质量和效率,财务部门应按月核算成本费用,统计项目预算执行率,对预算执行进度滞后于项目工程进度的事项进行预警和分析,提请项目管理层进行整改、调整或变更,对偏离项目总目标较大的子项,应及时“叫停”,找到解决措施再行实施;同时,要重视企业自筹资金和国拨资金间的配比关系,制定可行的自筹资金方案,促进国拨资金与自筹部分的合理配置与使用,促进项目的建设实施,降低投资风险。4.认真执行固定资产投资管理程序,加强过程管控在立项阶段,坚持实事求是的原则,明确国家的战略规划和项目的建设目标,平衡需求和效益、先进性与实用性的关系;在项目申报审批阶段,重点做好可行性分析,对项目的建设方案、建设周期、经济效益、投资规模等进行充分论证,及时上报项目建议书、可行性研究报告和初步设计等规范性材料;并加强与政府相关部门的沟通,减少审批程序的延误;在项目实施阶段,按规定的程序和权限,办理各类审批手续,对超出预算额度和预算外支出要由申请单位或部门提供书面资金申请资料和原因的说明,由建设方相关领导和部门进行审查确认方能支付,对设计变更增加的工程量、签证工程量还须有设计方、监理公司的确认,相关资料做好留存备案;同时,按照合同管理要求,加强对施工单位和材料、设备供应商的监督,保证项目的顺利实施;在工程竣工验收阶段,做好项目总结评价,注重效益分析,系统科学地比较预算和实际支出,对超支原因进行分析,对工程质量进行鉴定,确保控制投资额,顺利通过竣工验收。在交付使用后,要加强运营管理,切实发挥投资效益。
五、结束语
目前正处于“十三五”战略规划的开篇之年,也是全面贯彻落实党的十和十八届五中全会精神、三去一补、深化供给侧改革的开局时期,做好固定资产投资项目的管理工作,不断提高国家基础能力建设水平,不仅是社会主义政治、经济、基础设施建设的重要组成部分,同时影响着企业的健康持续发展,所以在固定资产投资建设项目中加强资金的管理活动,提高资金管理质量的意义显得益发重大和必须。
参考文献:
[1]李清元.固定资产投资项目管理研究.价值工程,2010,29(20):45-46.
[2]潘玥.企业固定资产投资项目管理提高有效性的分析.经营者,2014(12)38.
[3]梁家煜.如何切实做好军工固定资产投资管理.现代经济信息,2015(10).
一、酒店资产的审计
1、验证酒店各项资产的购入、领用、摊销、盘点和报废等环节的内部控制是否健全、合理和有效,有无贪污、索取回扣、挪用、以劣充优、损失、浪费等。如酒店存货的采购、登记、领用是否有严格的内控制度,包括采购价格、采购质量的审批和验收权限界定,存货领用的签字制约机制,存货报废是否符合酒店规定审批手续等。
2、审查各项资产的计价、核算是否正确、合规,资产是否完整,质量是否符合规定和要求,有无随意改变,任意摊列成本费用等问题。如对固定资产计价是否合理,核算是否正确。从上讲,固定资产的价值应包括酒店为购建某项固定资产达到可使用状态前所发生的一切合理、必要的支出,这些支出既有直接发生的,如固定资产的价款、运杂费、包装费和安装成本等,也有间接发生的,如应分摊的借款利息,外币借款折合差额和应分摊的其他间接费用等,酒店是否根据固定资产不同的来源,所涉及不同的费用支出,采用不同的具体计价。
3、审查各项资产的帐证、帐帐、帐实、帐表是否相符,有无漏计多计资产等问题。
4、审查应收帐款是否清楚。酒店应根据由夜审转来的“应收帐”报表以及已离店而未付款的客人的各种原始帐单进行详细审查和计算,审核其报表上的总计数字是否与原始单总计相符,并根据营业部或预订部的有关资料,对签单客人的姓名、房号、公司名称以及客人签字进行审查。另外,酒店是否建立了坏帐审批制度,坏帐准备金的提取和坏帐损失的核销是否正确、合规。
5、审查酒店长期投资、短期投资业务中的各种股票、债券的购入、支出和收益的计价、核算是否正确、合规,有无将短期有价证券和投资收益,包括其他投资收益不入帐,形成帐外资产等问题。
6、审查固定资产折旧的计提是否正确、合规,有无多提少提,人为地调节利润。酒店在计提折旧时,应以月初可提取折旧的固定资产帐面原价为依据,当月增加的固定资产,当月是否不提折旧,当月减少的固定资产,当月是否照提折旧,固定资产的预计残值率是否在固定资产原价的3%—5%范围内,酒店是否根据财务制度中对各类固定资产的折旧年限的有关规定,结合自身的具体情况,合理地确定固定资产折旧年限,并确定哪些固定资产该提折旧,哪些不该提,其计算及核算是否正确。
二、酒店负债的审计
1、验证酒店有关负债的内部控制是否行之有效,各项债务的发生和偿还的审批手续是否齐全完备。
2、审查酒店各项债务的来源是否正确、合规,有无将有关收入转移、隐匿于应付帐款问题,福利基金、工会经费、养老保险基金的计提是否合规。
3、审查酒店预提费用的计提是否正确、合规,有无利用预提费用人为地调节利润。
4、审查长期借款的利息支出和有关费用以及外币折合差额的计算是否正确、合规,有无将应当计入有关固定资产的购建成本的利息支出计入当期损益。酒店发生的工程借款利息以及用外币借款进行的工程发生的外币折合差额应分别不同情况处理,属于在固定资产尚未交付使用或者虽已投入使用但尚未办理竣工决算之前发生的应计入固定资产造价,酒店是否将其计入当期损益。办理竣工决算之后发生的,则计入当期损益,酒店是否将其计入固定资产。
5、审查酒店发行债券是否合理、合规,应付债券价值的计算是否正确,利息费用和应计利息的计算是否正确、合规,有无将应计入开办费和固定资产价值的利息费用计入财务费用等问题。酒店发行债券应按国家有关规定办理,向有关部门上报有关正式文件,经批准后发行,应付债券计价是债券面额回应付利息之和的现值,记帐时将面额、溢价或折价和应付利息分项记录,本期合并列入资产负债表中。
三、酒店所有者权益的审计
1、审核酒店资本是否真实、合规、财产估价是否合规、合理,有无通过财产估价侵犯法人合法权益问题。酒店资本按投资形式不同可划分为货币投资、实物投资和无形资产投资,除股份制酒店外,所有酒店的投入资本都必须按实际投入数额列帐,如果投入的资本与记帐本位币种不一致,应在帐上同时注明该种货币的投入资本金额和折合为记帐本位币的金额,对于应按规定的汇率分别对投入资本帐户进行折合而产生的记帐本位币差额,应在“资本公积”帐户核算。除国家另有规定外,酒店的注册资本应与实际资本相一致,在“实收资本”、帐户核算,注册资本一经确认,就不能随意改变。以房屋、设备等实物投资的,应以有效力的评估机构给出的确认价格或者合同、协议约定的价格作为酒店记帐的依据。
2、审查酒店法定盈余公积金的提取是否正确、合规,有无多提少提。酒店组织形式不同,对法定盈余公积金提取的要求也不同,股份制酒店按国家规定,酒店有利润,就必须按税后利润的10%提取法定盈余公积金,而且在未提取法定盈余公积金和公益金前,不得分派股利。法定盈余公积金已达到注册资本的50%可不再提取,一般酒店的法定盈余公积金按所得税后利润的10%提取。
3、审查酒店应缴所得税的计算是否正确、合规,有无漏缴或少缴问题。广州地区中外合资酒店的所得税税率一般为33%。酒店是否正确计算应纳税所得额,减免的税款是否符合税收政策规定并经有关部门批准。
4、审查酒店弥补以前年度亏损的核算程序是否正确、合规,有无将应在税后弥补的亏损在税前弥补。酒店可以后年度税前利润弥补以前年度亏损,但从获利年度起弥补亏损的期限不得超过五年,超过税收规定的税前利润弥补期限,未弥补的以前年度亏损只能用税后利润弥补。
5、审查股利的分配和发放是否正确、合规,有无擅自发放和同股不同利。
四、酒店成本费用的审计
1、审查构成酒店成本的直接材料和计价是否正确、合规,有关支出凭证是否手续清楚,有无超过计划或定额,领用是否合理。根据酒店的经营特点,酒店的营业成本与制造业成本相比,有其鲜明特点。酒店费用开支有直接的认定对象,一般不存在费用分摊,酒店各部门的人工费用直接计入部门费用,不需要分摊计入营业成本。
2、审查待摊费用的摊销的是否正确、合规,有无任意多摊少摊。
3、审查开办费、无形资产摊销是否正确、合规,有无随意不均等摊销。
4、审查计入财务费用的利息支出是否正确、合规,有无将应计入固定资产的利息记入财务费用。酒店在筹建期间、清算期间所发生的筹资费用,如基建借款利息支出,不能计入财务费用,只能分别列入筹建期间的开办费或清算损益。酒店在借款时发生的加息应单列于财务费用项目,而罚息开支则应计入营业外支出。
5、审查有无将不应列入成本费用的支出。如投资支出、被没收的财物损失,支出的各项罚款、违约金、赞助捐赠支出和技术改造等工程支出挤列成本费用。
五、酒店损益的审计
1、验证有关销售业务的内部控制是否健全、合理和有效,有无弄虚作假问题。
2、审查酒店各部门营业收入的计数是否正确并如数入帐,有无收款不给收款凭证,有关收入凭证编号是否中断,有无大头小尾行为,有无隐瞒、转移收入问题。酒店收入无主营业务和附营业务收入之分,所有收入都列入营业收入,酒店营业收入要做到合法、完整和及时。各部门上下是否尽力尽职。
3、审查营业收入应缴纳的各种税金的计算和帐务处理是否 正确、合规,有无偷漏税问题。
4、审查投资收益的核算是否正确、合规,其应收未收部分是否如数计入本期损益。
5、审查应属于营业外收入的款项是否如实列收。营业外支出是否正确、合规,有无任意扩大营业外支出范围,增设营业外支出项目。
6、审查利润总额,核实营业收入、管理费用、财务费用、投资收益、营业外收支的结转是否正确、合规。
六、酒店财务报告的审计
酒店财务报告的审计包括对资产负债表、损益表、现金流量表和部门收益表等的审计。
1、财务报告与总分类帐、明细分类帐、日记帐所反映的数字是否一致,报表与报表之间的有关数字是否衔接,有无编制虚假决算,在编制报表的计量和填报上是否保持前后会计期间的一致性。
2、财务报告中的各项应当填列的项目和补充资料是否齐全、合规,有无应填未填问题。
【关键词】 固定资产 投资管理 现状
随着国际化的不断深入,我国化工企业开始加入国际化进程,随着中石油、中石化和中海油三大公司在国外上市,国内化工企业固定资产管理水平有所提高,但是由于长期受计划经济体制的影响,化工企业固定资产管理仍存在诸多问题,制约着我国化工企业的发展。因此,推进化工企业固定资产管理现代化,增强化工企业国际竞争力迫在眉睫,本文对化工企业固定资产的投资管理、使用管理进行分析,探讨完善化工企业固定资产管理体系的方式,目的在于如何进一步提高固定资产使用效率,提高化工企业经济效益,增强化工企业的国际竞争力。
一、化工企业固定资产管理体系的介绍
1、化工企业固定资产种类及固定资产管理体系
对于化工企业来说,固定资产主要指化工生产装置、占固定资产总额的70%左右,其他固定资产如:施工设备、运输设备、动力设备、机修加工设备、传导设备、通讯设备、供排水设施、工具及仪器、房屋、一般建筑物及其他设备等固定资产占固定资产总额的30%左右,固定资产管理就是对这些固定资产从投资计划、采购、建造、安装调试、投产使用、日常维护修理、改造直至报废处置全过程进行管理,首先要对固定资产投资进行可行性论证,防止固定资产的盲目投资。其次是对固定资产的使用和报废处置进行管理,提高固定资产使用效率,减少固定资产流失,延长固定资产使用寿命。固定资产管理体系包括固定资产的投资管理、使用管理和报废处置管理,完善固定资产管理体系就是加强对固定资产整个管理流程的管理,形成一种科学、合理、有效的固定资产管理理念和管理方法。
2、化工企业固定资产的特点
与一般企业相比,化工企业是高危险、高污染、高收益的行业,化工企业生产流程及产品对固定资产具有强腐蚀性。因此,化工企业在投建一套生产装置时,不仅要充分调研装置在国内外同行业的技术先进性,原料及产品的市场情况,还要注重装置的设计、选材、工艺、施工等各方面的质量成本,以及考虑污水处理、节能减排、安全环保等一系列配套设施的成本。所以,固定资产投资额大,使用年限短,技术淘汰快,折旧摊销大,维护费用高。
3、完善固定资产管理体系的意义
完善固定资产管理体系对化工企业具有非常重要的意义。加强固定资产的投资管理,能够提高企业固定资产投资决策水平,增强企业发展后劲,减少投资失误;加强固定资产的使用管理,坚持固定资产定期清查盘点,能够盘活闲置资产,淘汰低效落后资产;对重要固定资产建立运行台账,详细记录各项运行指标、维护检修情况,能够为固定资产更新改造及企业投资决策提共第一手的数据支持;采取合理的固定资产折旧方法,能够在固定资产的有效使用期限内得到折旧补偿;加强固定资产报废及处置管理,对固定资产的报废及处置进行严格的审核审批,禁止报废资产再利用,能够避免给企业带来安全隐患,防止资产流失。因此完善固定资产管理体系,能够有效地降低企业经营风险,提高企业经济效益。
二、化工企业固定资产管理现状
化工企业的竞争力主要体现在化工生产装置的生产能力上,而企业的生产能力在很大程度上取决于企业的固定资产投入水平和利用效率,因此化工企业固定资产的投资管理、使用管理和报废处置管理在企业整体性的经营管理中占有非常重要的地位,需要引起化工企业领导层的高度重视,在企业实现规模化、集中化、科学化管理的进程中,尤其以中石油、中石化、中海油为代表的央企在固定资产管理方面已经取得了很大成绩,基本实现了固定资产的信息化集中管理,同时信息共享极大的提高了固定资产的利用效率,减少了闲置资产,为资产调剂调拨、更新改造、淘汰不良资产提供了准确的数据信息,但在现实中,化工企业固定资产管理仍然存在一些薄弱环节,这些薄弱环节在很大程度上限制化工企业竞争力的提高,下面我们具体介绍一下化工企业固定资产管理中存在的问题。
1、固定资产投资分析体系不健全,投资决策效率较低
当前化工企业固定资产投资管理体系存在的问题,主要表现在固定资产的投资决策流程不够科学化和合理化。化工企业在进行固定资产投资时有一定的业务流程,特别对新建成套生产装置,首先是进行项目的可行性调研,编制可行性研究报告,包括经济效益、社会效益、环境影响、安全评价、职业评价、土地使用、地质灾害评价、原料供应、产品销售、装置技术能力等等,国家级项目要进行几十个具体的论证报告分析,其次是对编制的可行性报告组织召开专家评审会进行反复论证修改,再次是根据装置投资规模按审批权限对论证后的可研报告进行逐级上报审批,企业在进行可行性报告的编制过程中,大多选取有资质的设计单位及相关专业科研单位进行各项论证,由于参与的单位较多、涉及的专业人员较广,因此,固定资产投资决策环节需要花费的时间较长,有的项目前期工作甚至要进行几年,加之各专业报告都有时效性,国内外化学工业生产技术进步的较快,显得企业的投资决策效率极低,跟不上技术进步的步伐,不利于企业进行及时进行投资决策,抢占市场。
另外,由于长期受计划经济体制及经济规模、资金等因素的影响,企业不能有效兼顾固定资产投资与企业长期经济效益的关系,没有建立长期可比的、科学的、固定资产投资后评价定量分析体系,所以在购建固定资产时,较为注重固定资产的购建成本,不能有效地关注固定资产的长期效益因素,比如固定资产的技术水平,能源消耗、对环境的污染程度、安全性的高低、使用过程中的维修保养费用等,过分关注节约购建成本造成投资后技术很快落后淘汰,失误现象普遍存在,而化工企业固定资产投资金额巨大,一旦决策失误将会给企业造成严重损失。
2、固定资产管理理念落后,企业不能有效处理固定资产的日常保养和定期维修之间的关系
大多数企业不能有效处理日常保养和定期维修之间的关系,过多关注日常清洁保养,而忽视定期维修,对经常重复维修的固定资产不能分析查找原因,落实责任,并制定防范措施。往往使企业的固定资产不能很好地保持长周期安全运行,生产效率低下。
3、固定资产折旧方法单一,不能有效地执行配比原则
固定资产折旧方法是将应提折旧总额在固定资产使用期间进行分配时所采用的具体计算方法。企业应当根据与固定资产有关的经济利益预期实现方式,合理选择固定资产折旧方法,可选用的固定资产折旧方法包括直线法、工作量法、年数总和法和双倍余额递减法。折旧方法一经选定,不得随意变更,当前化工企业固定资产一般选择单一的直线法计提折旧,随着企业发展速度和科技进步的加快,固定资产的更新周期大大缩短。化工企业在生产经营中为了追求利润的最大化,迫切需要采用最新的科技成果,不断研究和推出适应市场需求的新产品,以适应国内外激烈竞争的经济形势。于是,对固定资产更新改造的速度提出了更高的要求,固定资产投入使用早期,技术较先进,维修费用较低,随着固定资产无形损耗越来越大,而固定资产的维修费用逐渐提高,这样,化工企业采取直线法对固定资产计提折旧,已不能使企业的收入和费用有效地进行配比,也使得企业的利润不能正确地反映企业的经营效益。
三、完善固定资产管理体系,提高企业经济效益
1、完善化工企业投资决策流程,提高决策效率
大型化工企业应当设立投资管理中心并配备相关专业人员,专门负责企业固定资产的投资决策分析。编制与企业长期发展目标相适应的固定资产投资总体规划,制定年度固定资产投资计划,并对固定资产的有效使用进行管理与监督,这样能够有效缩短投资决策流程,提高决策效率。再者,企业应当建立完善的固定资产投资指标后评价体系,要从经济角度、技术角度、安全性角度和产能角度对固定资产进行投资后评价定量分析,促使企业在进行固定资产可行性分析时,不仅考虑固定资产的购置费用,还要综合考虑固定资产的安全性、环境保护及使用过程中的维修保养费用等,做出正确的投资决策。
2、加强固定资产维修和保养管理,延长固定资产使用寿命
化工企业应该对重要固定资产建立健全定期检查及维修保养制度,通过建立技术档案,及时记录和反映固定资产的检维修及生产运行动态、技术性能状况、使用安全情况、对相关的数据做好分析工作,加强固定资产使用过程中的日常保养,正确处理固定资产的日常保养和定期维修之间的关系,提高固定资产使用的安全性,有效延长固定资产的使用寿命。
3、健全固定资产折旧体系,使得收入和费用能够有效配比
化工企业应当结合固定资产的使用及其产能特点,改变运用单一的直线法对固定资产进行折旧的方式。固定资产在前期的产能较高,折旧和维修保养费用之和较低,在后期产能较低,而折旧和维修保养费用之和较高,因此,为了使得收入和费用相配比,企业应当在固定资产使用前期多提取折旧,在使用后期少提取折旧,可以考虑采取加速折旧法或双倍余额递减法对固定资产计提折旧。
4、做好固定资产的价值管理工作,定期对固定资产的账面价值进行减值测试
对固定资产可变现净值或可收回金额低于其账面价值的,应将固定资产账面价值低于可变现净值或可收回金额的部分计提固定资产减值准备,冲减企业当期利润,避免企业利润的虚增,同时保证企业资产账面净额的真实性、可比性。
5、制定长期的固定资产管理人员培训考核规划,加强培训,提高管理水平
要完善固定资产管理体系,首先要提高固定资产管理人员的业务管理水平,化工企业要想在激烈市场竞争中增强自身竞争力,处于不败之地,必须不断加强对管理人员的业务能力培训,提高固定资产管理人员的综合素质。为此,企业应当制定长期的固定资产管理人员培训考核规划,加强培训,提高管理水平。
6、加强对固定资产报废及处置的管理,完善固定资产的报废及处置审批流程,禁止报废资产再使用,防止资产流失
加强固定资产的报废及处置的管理,完善固定资产的报废及处置审批流程,是化工企业固定资产管理的最终环节。建立报废资产及处置备查实物台账,保证企业的固定资产从进厂到出厂的全过程管理,减少固定资产的流失。总之,固定资产是企业资产的重要组成部分,是企业现代化水平的重要标志,固定资产管理对提高企业经营效益、加强环境保护、保证企业安全生产具有非常重要的意义,对企业的长远发展具有举足轻重的作用。在当前经济全球化背景下,国内化工企业应当不断推进改革,以增强自身竞争力,适应环境的不断变化,而化工企业所拥有的固定资产在一定程度上代表企业的竞争力和盈利水平,因此化工企业应当不断增强固定资产管理水平,完善固定资产管理体系,提高企业经济效益。
【参考文献】
[1] 戴建才:关于化工企业固定资产折旧相关问题的思考[J].中国乡镇企业会计,2010(4).