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根据省委先进性教育领导小组的统一部署,省人口计生委为切实解决在开展先进性教育活动中查摆出来的突出问题,把省委先进性教育领导小组的要求落到实处,认真开展了先进性教育整改活动,力争达到增强“四个意识”,发挥“两个作用”的具体目标,确保先进性教育活动取得实效。
整改活动突出解决好五方面问题。一是部分党员干部理想信念不够坚定、组织观念不强、纪律观念淡薄、群众观念淡薄、服务意识不够和先锋模范作用不够突出等问题;二是部分党员干部事业心和责任感不强,知识不足,工作能力和素质不适应新形势下人口和计划生育加快改革发展要求等问题;三是部分党员干部工作作风不扎实,深入基层指导工作不到位,调查研究不深入,不思进取、满足现状,说的多干的少,工作落实不到位等问题;四是党员领导干部廉洁自律问题;五是部分党支部理论学习活动不经常问题。
整改活动从3月8日开始,共分三个阶段进行。第一阶段为学习动员阶段。主要任务是贯彻精神,提高认识,为深系实际,查摆问题和进行整改提供思想保证。认真学习理解省委先进性教育领导小组的有关要求,研究要解决的突出问题和工作方案。各党支部结合部门实际,组织党员干部学习有关文件和领导讲话精神,对存在的问题进行查摆梳理。
第二阶段为边查边改阶段。主要任务是对照要求在查摆问题的基础上,有针对性的进行边整边改。对领导干部存在的问题,由委党组制定切实可行的整改措施,规定查改内容和整改时限;对各党支部、各处室和各直属事业单位存在的问题,由各党支部制定整改内容和整改时限。对照中央和省委的要求,找差距、摆问题,边整边改。
第三阶段为整改提高阶段。主要任务是整章建制,落实整改措施。根据自我剖析查找出的问题和民主评议中反映的问题,明确整改重点,确定整改时限,落实整改责任,切实抓好整改措施的落实。抓住群众反映强烈的突出问题立改已行,见到实效。在整改过程中,省人口计生委切实做到,委领导班子成员按照联系点分工加强对其整改工作的指导。各党支部书记率先垂范,集体力行,带头学习、带头查摆、带头整改,对查摆出来的问题从自身做起,总结教训,进行整改。同时,对查摆出来的问题,认真分类整理,逐一进行整改,制定整改措施,切实解决实际问题。
一、目的要求
坚持以党的十七大、十七届六中全会精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,以巩固全国文明城市创建成果为核心,以“文明在岗位”为主题,以提高文明程度,提升服务水平为目标,组织干部职工深入开展讨论,认真查找在文明服务方面存在的问题和不足,明确整改重点,落实整改措施,服务在岗位,奉献在岗位,为建设文明做出新的更大贡献。
二、活动内容
通过开展大讨论活动,重点解决部分科室及其工作人员存在的服务意识不强,服务态度生硬、服务水平不高、办事效率低等问题,引导广大干部职工增强服务意识,提高服务能力,提升文明优质服务水平,努力在维护城市荣誉、巩固创建成果中率先垂范、再立新功。
这次“文明在岗位”大讨论活动重点围绕“三个一”活动开展:
1、开展“文明在岗位、服务无止境”大家谈活动。组织干部职工结合自身岗位职责,围绕如何提升服务水平、展示文明风采、树立良好形象深入开展讨论,谈体会、谈经验、谈思路、谈打算,查摆存在的问题,明确努力方向。
2、开展“文明服务大走访、大摆查”活动。结合开展“三联三解三促”活动,组织干部职工深入企业、深入基层进行走访,认真征求意见,开展上门服务,帮助企业解决问题。同时,通过开通服务电话、发放征求意见卡、召开座谈会等灵活多样的方式,广泛征求各个方面的意见和建议,查找梳理存在的问题和不足,制定整改措施,认真加以整改。
3、开展“文明服务流程再细化、再提升”活动。各科要根据实际,结合整改存在的问题,进一步明确岗位文明服务标准,精简办事环节,完善服务措施,提升工作效能。
三、时间步骤
整个大讨论活动从3月份开始,到8月份结束,分为三个阶段:
第一阶段:宣传发动阶段(3月份)。召开动员会议,广泛宣传发动,营造浓厚氛围。
第二阶段:组织实施阶段(3-7月份)。各科室结合自身实际,围绕开展“三个一活动”,组织干部职工深入开展讨论,广泛征求意见建议,查找和梳理存在的问题,制定整改方案,认真进行整改。
第三阶段:总结表彰阶段(7-8月份)。各科室对大讨论活动开展情况进行总结,写出自查报告,于8月5日报局大讨论活动领导小组办公室。
一、存在问题:
我局通过多种形式征求意见和建设,认真听取有关部门、个人和服务对象的意见和建议,经过对反馈回来的意见和建议进行认真梳理、深刻查摆,分类汇总,我局机关效能建设主要存在以下几方面问题:
(一)作风建设方面
1、宗旨意识不强,服务意识差,个别同志有,傲慢高高在上,群众观念淡薄,态度不好、不够热情,让人感觉门难进、脸难看、事难办。
2、缺乏干事创业激情。个别同志安于现状,得过且过,不思进取,改革创新意识不强,因循守旧,不注意加强学习,不注意更新知识,不注意研究新情况新问题,工作靠领导催,思路靠领导拿,文件靠领导改,无干事创业激情。
3、个别同志事业心、责任感不强,办事效率不高,工作推诿,办事拖拉,不守时限,工作敷衍了事,质量不高,时常出错,影响效率。
4、纪律松懈。个别同志上班串岗扎堆聊天,或在办公时间用电脑打牌;上班报个到,中间脱岗,上街购物买菜,时常迟到早退,工作时间不在岗,群众来办事找不到人,无法办理。
5、个别同志奉献精神不强,干事喜欢讲条件,讲报酬,工作不热情、不积极。
6、局领导班子深入基层少,为基层财政所办实事不多,对干部职工关心不够。
(二)效能建设方面
1、财政资金申请、拨付程序不够科学规范,环节过多,手续繁琐,效率偏低。经费划拨没能按限时办结制交办,不能及时审批、划拨,划拨时间跨度过长,资金不及时足额到位,影响工作开展,经费报告不及时办理,重要文件管理不严格,有丢失现象。
2、信息告知不充分。经费审批、划拨情况没有向申请单位作有关答复,办理结果不明。对手续不全的事项,没能做到一次告知,二次办结。
3、没有公布办事的流程或承办人单位和个人,群众前来办事去向不明。
4、财政预算公开透明度不大,各部门和单位预算对预算安排情况了解不多。
5、工作不够务实。提案需要作出具体答复的,答复只过于表面化,没有具体实用性、操作性。没能充分发挥财政作用,在政策上没能给予大力支持,对于纳入财政供养、各项经费、津贴补助的预算安排,财政没能给予充分考虑或是力度不大,影响工作开展。
6、财政监督乏力。对一些重大支出项目没有进行全面追踪监管,没有监督资金是否按规定用途使用,对财政资金是否发挥效益置之不理,无人过问。
7、对新会计制度没能及时大力宣传,没对会计人员加大培训力度,对企业业务指导少,不利于企业财务管理。
8、队伍管理力度不足,清闲不作为的人多,建议进一步加强思想道德、加强业务知识学习,提高业务工作能力,达到人尽其责,促进办事效率。
9、效能建设监督缺位。已制定的相关机关效能建设的制度、规定没能严格执行,或执行走样,甚至置之不理。
10、在建立健效能机制,坚持以制度管人,提高工作效率方面做得不够。
对于征求到的意见和建设,局领导明确表示,具备条件马上改的,要立即做出整改;对不能解决的,局领导表示将会有关情况向有关部门汇报反映,共同探讨研究对策,争取在下一步工作中加以整改。
二、深刻剖析原因
1、召开专题讨论会。一是召开领导班子讨论会,分析本单位存在问题的原因,开展批评与自我批评,提出整改方向和措施。二是召开全体干部职工讨论会,每个干部职工都在会上都作了发言,积极开展批评与自我批评,认真查找本单位和个人存在的问题,分析存在问题的原因,提出整改方向和措施。三是撰写书面剖析材料。单位和干部每个人都能认真撰写好书面剖析材料。内容包括:作风和效能建设方面存在的问题、原因分析以及整改方向和措施。书面剖析材料都能按要求呈领导审阅。
2、深刻剖析存在问题的原因。对查摆出来的问题进行深入分析。通过召开专题讨论会,把造成问题的各种可能原因列出来,进行全面分析,然后找出主要原因和次要原因。分析存在的问题是看它因为事业心、责任感不强,工作作风不正造成的,还是因为体制机制不完善,机构设置职能配置不科学,审批办事程序不合理造成的,或是因为个人素质不高、工作能力不强造成的。
3、存在问题的根源:
作风建设方面思想根源主要是:
少数干部职工服务态度不端正,语气伤人带刺,人为设置障碍,服务宗旨意识不强的思想根源在于,缺乏全心全意为人民服务的宗旨思想和“人人都是投资环境”的观念,是个人放松人生观、世界观改造,弱化服务意识的具体表现。
部分职工因循守旧的思想根源在于,一些职工自我感觉良好,小富即安,存在不思进取的落后思想,不研究新情况、新问题,死搬教条,不注重政治、理论、业务学习。
个别股(室)对局党组、局行政安排部署的工作打折扣、掺“水份”,贯彻不力的思想根源在于,只顾个人或小团体的利益,而不顾大局、整体利益。
少数职工作风懒散的思想根源在于,缺乏用严肃的纪律约束自己,缺乏雷厉风行,你追我赶,奋勇争先的工作作风,缺乏知民情、了民意、化民怨的基层服务意识。
个别干部工作推诿,效率不高的思想根源是布置工作任务不具体,责任不明确,措施不落实等问题的思想根源在于,业务知识水平不高,缺乏实干精神,是工作意识、责任意识、服务意识不强的集中体现。
效能建设方面思想根源主要是:
解放思想不够,创造性地开展工作较少。思想不够解放,就如何抓好财政各项工作与服务全县经济和社会事业发展问题上,眼界还不够开阔,力度还不够大。
充分发挥财政的职能作用,大胆履行财政职责不够,被动应付工作时较多,主动想问题、办事情,开展好工作做得不够好。
思想不够解放,结合财政工作的实际情况创造性地执行上级的各项政策和决定还做得不够好。工作上按部就班,胆子不够大,工作主动性还不强。
敢抓敢管的力度不够大,队伍建设还存在薄弱环节。严格以制度管人,在奖惩上做得不够好,有怕得罪人的思想,对财政存在的问题,没有狠下决心予以纠正;思想上对建设重视不够,行动上认真当作一件大事抓得不力;结合财政工作实际,有针对性地明确一定时间内的建设重点还做得不够好;在把工作与思想政治作风建设的目标、内容融为一体,建立有效的机制上抓得不够。
三、整改情况
(一)具体整改措施
针对上述存在的问题,作出以下整改措施。
1、加强思想教育,整顿作风,加强学习教育,努力提高机关干部素质和能力。
(一)加强干部思想素质教育。整改措施责任领导是饶桂胜局长,责任股室是办公室,责任人是程文华。
通过加强理想和职业道德教育,着力解决机关岗位意识淡漠、责任感不强等问题;强化宗旨观念教育,着力解决高高在上、脱离群众,个人利益至上、服务对象错位等问题;强化全局意识教育,着力解决利益部门化、权力利益化等问题;强化勤政廉政教育,着力解决“不作为”、“乱作为”问题,坚决克服刁难群众、吃拿卡要、不给好处不办事和给了好处乱办事等突出问题。计划今后每周一早上开全体干部职工例会,强化思想道德学习,每个职工每期都要写一份学结。责任人负责制定每期思想教育的学习内容、课程安排。此项整改措施现已落实并坚持实行。
(二)加强干部业务素质教育。整改措施责任领导是饶桂胜局长,责任股室是人教股,责任人是张一莎,配合股室是预算股、国库股、会计股、法规税政股。
通过加强机关干部的业务知识培训,努力掌握做好本职工作所需的专业知识,增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领和做好群众工作的本领。计划每月开展一期与当前财政工作相关的业务知识培训课程,各责任人负责制定财政业务知识学习内容、课程安排,每个职工每期都要写一份学结。此项整改措施现已落实并坚持实行。
2、进一步理顺股室职能,明确岗位职责。整改责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人为程文华。
现已按照相关文件,合理调整内设机构,进一步明确各部门的职能、权限和责任,解决部门权限不清,造成投资者和群众办事难,机关办事效率低的问题。对职能股(室)进行一次职能全面梳理,对交叉重复和职责不清的进行专项集中清理,重新规范和界定部门职能,理顺部门之间的职责关系,做到一件事情由一个部门负责,确需多个部门负责的事情,明确主办和协办部门。同时,优化再造业务和审批流程,压缩机关内部运转时间,大幅度提高办事效率。规范行政行为,解决行政行为不规范,部门利益至上,有利就争、无利就推、多头执法、重复执法、执法扰民等突出问题。整改措施现已落实。
3、合理调整人员,制定好工作人员岗位职责,做到人尽其责,才尽其用。整改措施责任领导是陆业安副局长,责任股室是人教股,责任人是程文华。
责任人负责制定各股室岗位人员的工作职责,细化到个人,现已对股机关各股室人员按照“选贤任能”的原则进行合理调配,并将各股室工作职责、工作制度上墙,工作人员也设立岗位卡,工作职务,工作职责,进一步改善办公环境,提高办公水平和效率。此项整改措施现已落实。
4、整顿工作纪律。整改措施责任领导是卢华生纪检组长,责任股室是监督检查股,责任人覃艺伟。
实行上下班指纹考勤登记,制作职工去向图,安排人员负责明查暗访监督巡视,对上班迟到、早退、缺岗、不在岗且无正当理由的,或上班玩游戏、扎堆聊天、炒股票等与工作无关的事情的同志进行记录查处、并于每月终对违纪人员进行通报批评。整改措施现已落实并坚持实行。
5、整顿工作人员不思上进,得过且过工作作风,积极开展“创文明、争先进、评优活动”。整改措施责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人程文华。
现我局与各股室、各乡镇财政所签订工作目标管理责任状,实行工作绩效考核,制定奖罚分明的工作任务及作风纪律、效能建设制度,做到奖罚分明,表彰先进,鞭策落后。此项整改措施现已落实。
6、深入基层开展办实事、办好事活动。整改措施责任领导是梁武强副局长,责任股室是办公室,责任人程文华。
我局现已召开班子会议,研究制定了局各股室与各乡镇财政所挂钩帮扶联系制度,并规定要为基层财政所办一两件实事、好事,年终将帮扶工作成效纳入目标管理责任状考核。现整改措施现已落实。
7、重新修订科学、简化、方便的经费划拨程序。整改责任领导是陈春红副局长,责任股室是办公室、预算股、国库股,各股室做好配合,责任人为各股室责任人。
局党组召集各股室负责人、具体业务人员进行座谈调研,重新修订经费申请划拨方案,制定出更科学化、简化的流程,报政府审批。现已修订《关于进一步规范财政资金拨付管理办法》报政府审批,下一步计划组织人员到外地市、县考察学习关于财政经费划拨有关的先进经验和方法,不断地完善改进我县的经费划拨程序。
8、制定严密的经费报告办理手续。整改责任领导是陈春红副局长,责任股室是办公室、预算股、国库股,各股室做好配合,责任人为各股室责任人。
现已制定了严密、规范的经费报告办理手续:安排办公室一名专职人员负责此项工作,配备一本经费报告办理情况查询簿,记录每笔经费报告每一环节的办理情况,使经费报告流程一目了然。①对各单位呈送来的经费申请报告进行审核,并做好登记签字,办理时限为随到随办。②将经费报告呈送局领导审批,办理时限为收到报告一日内办理。③局领导批示办理意见,办理时限为二个工作日。④专职人员按局领导批示意见,一是将报告交相关股室审核拟出意见,二是交相关预算股、国库股办理经费划拨,三是呈送政府审批,各环节都需经手人签收,办理时限为收到局领导批示的报告一日内办理。⑤将政府审批后的报告或相关股室审核后的经费,呈送局长审阅批示,办理时限为收到报告后一个工作日内。⑥将局长审阅后的报告交给预算股、国库股办理划拨手续,或呈送政府审批,办理时限为一个工作日。对不予审批办理的报告,要一日内将有关情况告知申请报告单位;对紧急、重要的经费报告要做到随到随办随告知办理结果。现整改措施已落实,下一步计划与政府联网办公,实现双方对经费办理的每一环节进行共同网上登记,实现信息共享,使我局和政府对经费的办理情况都有全面了解,提高经费办理效率。
9、做好来文来电等交办事项。整改责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人为程文华。
安排办公室专人负责来文来电及交办事项登记,并及时向领导汇报,对办理结果及时告知有关单位。现整改措施已落实。
10、制定一系列优质、便民的服务措施。整改责任领导是陆业安副局长,牵头股室是办公室,责任人为程文华。
①以“规范、高效、便民”的宗旨,实行文明优质服务,要求干部职工要做到微笑多一点、态度好一点、说话轻一点、脾气小一点、脑子活一点、工作细一点、行动快一点、效率高,对群众的咨询和要求,做到有问必答、有求必应。②抓好服务窗口建设,重点抓好国库集中支付中心、税收征管和会计管理等服务窗口建设,创建优质文明服务,做到“五有”(有牌子、有场所、有专人负责、有制度、有必要的设备设施),选派好首问责任人,严格实行首问责任追究制。③组织各股室人员就本职岗位的工作流程进行座谈,重新修订各股室的办事指南、办事流程图;印制本单位办理事项的依据、条件、数量、程序、办理时限和需要提交的全部材料目录等,提供给申请人,以版匾形式公布上墙,同时以卡片形式印制存放于局办公楼一楼办事指南宣传栏内,方便群众来办事时阅知;此外,开开辟*县财政局网站,将机构设置、办事指南、财政法规、通知公告等内容在网上,告知广大群众,确保办事高效便民。④各股室将职工去向图公布上墙,方便群众前来找人办事。各股室均设置岗位卡,标有工作人员相片、姓名、工作职责。工作人员实行“挂牌”上岗,要求佩戴岗位胸牌,公开身份,便于监督。现整改措施已落实。
11、积极开展财政知识、财务管理教育培训。整改责任领导是陆春红副局长,责任股室是企业股、会计股,责任人为杜军敏、黄品芝。
要坚持深入各单位、企业开展《新会计法》等财政法规、财务知识的宣传教育力度,定期组织人员开展培训。现企业股、会计股已组织全县辖区内各行政事业单位、企业共25个单位32名会计进行了两期电算化会计知识培训课。下一步计划在5、9、10、11月组织全县行政事业单位及企业财务人员进行《国库集中支付业务流程操作》、《政府采购法》、《20*年新企业所得税实现条例》、《会计人员继续教育》培训课程。
12、进一步完善局内部管理规章制度。整改责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人为程文华。
现我局已重新修订了《首问负责制》、《限时办结制》、《一次性告知制》三项制度、《*县财政局工作考勤制度》、《*县财政局股室岗位责任管理制度》、《*县财政局工作人员绩效考核奖惩办法》、《*县财政局文明服务承诺制度》。通过强化制度建设,坚持以制度管人,以规章办事,形成制度化、规范化的机关效能长效管理机制。
13、定期实行公开政务。整改责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人为程文华。
针对对照查摆问题阶段重点查摆出来的问题,结合岗位职责和个人实际,就严格执行岗位职责首问负责制、限时办结制、责任追究制三项制度,加强监督、严格问责方面作出承诺;围绕转变作风、提高效能,在整改、服务、办实事好事、执行规章制度等方面作出整改承诺,并明确整改目标、整改措施、整改责任、完成时限。
结合政务公开承诺制度工作的开展,对财政权力进行全面清理,着力抓好“阳光审批”、“阳光采购”和“阳光收费”,把财政工作主动纳入社会监督之下。
制定了政务公开实行方案,政务公开的主要内容有:财政预决算及其执行情况,重要专项经费的分配、使用情况,机关内部财务收支,投诉途径等。通过政务公开栏、板报、会议、文件、简报等形式公开,计划每月一期。现整改措施已落实。
14、认真做好提案议案回复办理。整改责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人为程文华。
对群众反映的提案议案,确定专人负责管理群众来信来访来电的收集、登记、交办、反馈、归档等工作,及时汇报领导,要深入调研了解,联系有关部门,提出具体可行的实施意见,要做好财力排查,视财力情况、轻重缓急,适当安排经费,报政府审批。杜绝往日应付式回复,并将办理情况及时回复给相关单位。整改措施已落实。
15、加大财政监管力度,实行资金效绩评价,对资金实行全程追踪监督,确保专款专用,提高资金使用效益。整改责任领导是陈春红副局长,责任股室是预算股、国库股、各业务支出口,责任人谭红星、钟文专、各业务支出口负责人。
我局已组织相关人员重新修订《*县专项资金绩效考评方案》,对专项资金严格实行县级报帐提款制,专项资金按照专人管理,专帐核算,专款专用的原则,严禁挤占挪用,严格按报帐管理办法规定的程序和手续进行报帐,要根据项目建设进度和有关报帐程序及时拨付开发资金,对资金用途进行跟踪检查,确保资金专款专用,并对专项资金实行绩效考评,提高资金全用效益。计划在7、8、9月份对扶贫资金、教育经费农村税费改革资金、社保资金、国债资金和转移支付资金进行一次专项大检查。
16、加大群众评议、听证质询活动。整改责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人程文华。
计划5月份开展一次评议、听证质询活动,通过召开座谈会、发放问卷、下访征询、投诉意见箱等多种形式开展评议。邀请党代表、人大代表、政协委员、社会监督员和各方代表参加听证质询,广泛征求社会各界对财政工作中存在的问题以及意见和建设,不断地完善财政工作。
17、加强机关效能监察工作。整改责任领导是卢华生纪检组长,责任股室是监督检查股,责任人覃艺伟。
①落实行政效能监察机构和人员,负责本单位的效能监察和效能投诉受理工作。进一步完善投诉制度,通过设立意见箱,在财政局网站设立局长信箱、投诉信箱,拓宽机关效能投途径,加大监查投诉力度。②开展经常性的行政效能监察活动。重点监察违反“首问负责制”、“限时办结制”、“一次性告知制”的行为,建立了一套明查暗访、投诉受理和监督考查制度,促进工作由被动式服务向主动式服务转变。③加强对群众反映强烈的热点难点问题进行跟踪督查,对反映的办事拖拉、态度生硬、服务不好、、违法违规等问题,及时查实、及时处理、及时反馈,发现一起严惩一起,决不姑息迁就。整改措施已落实。
(二)进一步强化“两进一充分”和“三个压缩过半”工作。我单位应进入行政审批大厅的项目有征收契税及耕地占用税,已于2007年4月11日全部进入政务服务中心,占应进比例100%。进入大厅的审批事项中,除契税、耕地占用税减免未给窗口授权外,有关手续都完全授权给窗口。纳税人来办理纳税业务、材料齐全、审验无误的做到当场办对,无需再请示报批;材料不齐全的,告之应补充的材料,待材料补全后即给予办结。契税、耕地占用税减免,在一般情况下,材料齐全的可当场办结,时间不超过7个工作日(需报上级部门审批的除外)。
通过广泛征求意见和认真查找,本人存在五个方面的问题:
1、学习劲头不足,理论水平不够。对政治理论钻研的不深、不透,在运用理论指导实践、促进工作上还存在一定的差学距。
2、全局意识不够,服务意识不强。对班子成员提合理化建议不够主动,在服务意识上有待进一步增习强。
3、开拓创新意识不强,有自我满足情绪。在工作作风上有时紧时松现象;工作标准不够高,不能从尽善尽美、时时处处争一流上去把网握。
4、在艰苦奋斗、勤俭节约上做得还不够好。虽然能自觉遵守领导干部廉洁自律的有关规定,做到廉洁自律。但有时有利用工作之便公款吃点、喝点的现象。
5、在履行职责,抓落实方面有待加强。有时有履行职责不到位,遇到问题绕道走的现象。开会讲得多、要求的多,主动扑下身子抓落实少。
存在问题的原因是多方面的,归纳起来,主要原因在于理论学习不够深入,理解不深刻。主要根源在于政治意识、责任意识、忧患意识不牢固。主要症结是思想观念与科学发展观要求不相适应。
在今后的工作中,我一定要发扬成绩,改正不足,把握机遇,创新理念,尽职尽责地做好本职工作,争取在2009年年底之前将存在的问题全部得到整改。
一是要把学习实践活动同自己的思想观念工作理念结合起来。带头加强理论学习,转变不适应、不符合科学发展的思想观念。破除有碍科学发展的旧观念,破除因循守旧的老规矩,以创新的观念思考问题,解决问题,在相信群众、尊重群众、发动群众的基础上虚心听取群众意见和建议,树立强烈的自觉意识和责任意识,牢记全心全意为人民服务的宗旨,更新观念,大胆工作,对单位出现的困难和问题要团结班子成员一道,以改革创新的精神去认真解决。要认真谋划长远规划和近期目标,经常主动地与书记进行沟通协商,为他们出主意想办法,及时研究、协商解决工作中的难题。创新发展理念,准确把握社区工作的内在要求,在破除影响社区工作发展的陈旧观念和落后体制机制方面取得新突破;创新发展思路,增强履行职能、服务地方环境发展的能力,在坚定不移地推进“以质取胜”战略,为当地环境和社会发展提供基础和保障方面取得新突破;创新发展举措,在积极探索推动社区工作发展的新措施方面取得新突破;创新服务手段,在关注民生、重视解决与人民群众生活息息相关的服务方面取得新突破;创新领导方法,在提高决策水平和执行力、提高党员干部素质、增强社区工作的创新能力、优化社区工作发展环境、打造和谐社区方面取得新突破。超级秘书网
二是要把学习实践活动同“一个班子”、“两支队伍”建设结合起来。认真履支部成员的神圣职责,不断加强一个班子两支队伍建设,积极倡导和践行五个方面的良好风气:即实事求是的思想作风;理论联系实际的学风;认真负责、一丝不苟的工作作风;身先士卒、以身作则的领导作风;正派廉洁的生活作风。要“围绕业务抓党建抓好党建促业务”,克服党建、业务两张皮现象,提高党建工作的有效性,为业务工作提供坚实的思想和政治保障。努力实现“党员干部受环境、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目的。
一、加强领导,提高认识
市卫生监督所高度重视民主评议政风行风工作,成立了以王和平所长为组长的行风评议领导小组,多次召开班子会认真梳理、分析群众反映的意见和建议,并结合单位实际,制订整改方案。于9月16日召开全体职工会,通报政风行风评议情况及自查整改措施,力求通过此次整顿,进一步规范行政执法行为,有效解决行风建设中存在的突出问题,树立卫生监督执法的良好形象。
二、深入自查自纠
一是根据整改方案要求,把“任务分解到位、职责明确到位、措施跟进到位、督导检查到位”贯穿于整改工作的始终,以科室为单位,结合各自工作实际,查找存在的问题与不足,每人写出自查报告;二是由法制与稽查科牵头,深入到经营户中进行调查,发放调查问卷,了解基本情况,拿出整改措施。通过自查,发现我单位少数执法人员中存在以下问题:
1、部分执法人员素质差,工作方法简单,执法中存在不规范现象。
2、学习氛围不浓。
3、个别执法人员责任心不强,服务意识较差。
4、执法力度不大。
三、采取有效措施积极整改,进一步规范行政执法行为
(一)加强业务培训,提高全员业务素质。坚持执行每周一次业务学习制度,结合当前工作实际,组织执法人员认真学习相关卫生法律法规和业务知识,并不定期进行业务考核,使执法人员在实践中不断提高执法技能。
(二)加强廉政建设。完善勤政廉政制度,制定“公务活动十条禁令”、“禁酒令”、“首问负责制”、“服务承诺制”、“岗位责任追究制”等,制作“卫生监督员上岗证”,全体执法人员佩证上岗,亮证执法,自觉接受群众监督。
(三)转变工作作风,强化服务意识。多方听取群众意见,提高服务质量,着眼于服务群众、服务社会,减化办事程序,提高办事效率,正确处理监督与指导,执法与服务的关系,转变工作作风,强化服务意识。
(四)狠抓各项制度的贯彻落实,印发了《济源市卫生监督所规章制度汇编》,制定目标考核责任书,将执法行为纳入日常工作考核,由法制与稽查科组织不定期开展组织纪律、廉洁自律、行政执法行为稽查,凡发现违法行为的按规定严肃查处。进一步落实执法责任制,使监督执法工作更加程序化、规范化。
(五)认真开展行风评议活动,坚持开门整治,由法制与稽查科牵头,深入到经营户中,发放调查表,广泛征求社会各界对对卫生执法工作的意见和建议,自觉接受社会监督,从群众反映最强烈的问题查起,从群众最期盼的事情做起,努力营造优质高效的服务环境、规范有序的市场环境。通过整治,我市的卫生监督执法工作进一步得到规范,卫生监督所已逐步得到社会的认知。
(六)加大执法力度,深入开展专项整治活动,严厉打击违法经营行为
建立健全突发公共卫生事件快速应急机制,认真做好群众举报、投诉案件的查处工作,几个月来,共受理各类社会举报投诉110余起,均及时派执法人员进行了调查处理,极大地维护了消费者的合法权宜。同时,以开展各类专项整治活动为切入点,严厉打击违法经营行为,截止目前,共开展放射卫生专项检查、化妆品专项整治、月饼市场专项检查、保健食品专项检查等专项检查活动20余次,并结合国家卫生城市创建工作,深入开展为期一个月的“五小”专项治理,以彻底改善行业“五小”的卫生管理状况,为群众提供良好的餐饮、娱乐消费环境。几个月来,共检查经营户4000余户次,查获没收各类物品150余箱,货值20余万元,当场进行行政处罚313起,罚款15000余元,立案86起,结案76起,罚款62000余元。
市卫生监督所高度重视民主评议政风行风工作,成立了以王和平所长为组长的行风评议领导小组,多次召开班子会认真梳理、分析群众反映的意见和建议,并结合单位实际,制订整改方案。于9月16日召开全体职工会,通报政风行风评议情况及自查整改措施,力求通过此次整顿,进一步规范行政执法行为,有效解决行风建设中存在的突出问题,树立卫生监督执法的良好形象。
二、深入自查自纠
一是根据整改方案要求,把“任务分解到位、职责明确到位、措施跟进到位、督导检查到位”贯穿于整改工作的始终,以科室为单位,结合各自工作实际,查找存在的问题与不足,每人写出自查报告;二是由法制与稽查科牵头,深入到经营户中进行调查,发放调查问卷,了解基本情况,拿出整改措施。通过自查,发现我单位少数执法人员中存在以下问题:
1、部分执法人员素质差,工作方法简单,执法中存在不规范现象。
2、学习氛围不浓。
3、个别执法人员责任心不强,服务意识较差。
4、执法力度不大。
三、采取有效措施积极整改,进一步规范行政执法行为
(一)加强业务培训,提高全员业务素质。坚持执行每周一次业务学习制度,结合当前工作实际,组织执法人员认真学习相关卫生法律法规和业务知识,并不定期进行业务考核,使执法人员在实践中不断提高执法技能。
(二)加强廉政建设。完善勤政廉政制度,制定“公务活动十条禁令”、“禁酒令”、“首问负责制”、“服务承诺制”、“岗位责任追究制”等,制作“卫生监督员上岗证”,全体执法人员佩证上岗,亮证执法,自觉接受群众监督。
(三)转变工作作风,强化服务意识。多方听取群众意见,提高服务质量,着眼于服务群众、服务社会,减化办事程序,提高办事效率,正确处理监督与指导,执法与服务的关系,转变工作作风,强化服务意识。
(四)狠抓各项制度的贯彻落实,印发了《济源市卫生监督所规章制度汇编》,制定目标考核责任书,将执法行为纳入日常工作考核,由法制与稽查科组织不定期开展组织纪律、廉洁自律、行政执法行为稽查,凡发现违法行为的按规定严肃查处。进一步落实执法责任制,使监督执法工作更加程序化、规范化。
(五)认真开展行风评议活动,坚持开门整治,由法制与稽查科牵头,深入到经营户中,发放调查表,广泛征求社会各界对对卫生执法工作的意见和建议,自觉接受社会监督,从群众反映最强烈的问题查起,从群众最期盼的事情做起,努力营造优质高效的服务环境、规范有序的市场环境。通过整治,我市的卫生监督执法工作进一步得到规范,卫生监督所已逐步得到社会的认知。
(六)加大执法力度,深入开展专项整治活动,严厉打击违法经营行为
建立健全突发公共卫生事件快速应急机制,认真做好群众举报、投诉案件的查处工作,几个月来,共受理各类社会举报投诉110余起,均及时派执法人员进行了调查处理,极大地维护了消费者的合法权宜。同时,以开展各类专项整治活动为切入点,严厉打击违法经营行为,截止目前,共开展放射卫生专项检查、化妆品专项整治、月饼市场专项检查、保健食品专项检查等专项检查活动20余次,并结合国家卫生城市创建工作,深入开展为期一个月的“五小”专项治理,以彻底改善行业“五小”的卫生管理状况,为群众提供良好的餐饮、娱乐消费环境。几个月来,共检查经营户4000余户次,查获没收各类物品150余箱,货值20余万元,当场进行行政处罚313起,罚款15000余元,立案86起,结案76起,罚款62000余元。
一、主要作法
(一)认真开展自查自纠。一是结合省局部署的税务执法行为“十查十看”活动,按照****市地方税务局“六查六看”的要求,由纪检监察督办科牵头,成立工作专班,对税务执法、税务稽查、票证管理、经费管理等重点岗位和重点环节,进行深入检查。二是分层召开专题讨论会,深入开展“六查六看”。市局组织各科室负责人及中层干部召开科室负责人会议,广泛听取意见和建议,查找思想、作风、工作等各个方面存在的问题,并研究具体的改进措施。各科室组织干部职工分层召开讨论会,查找存在的问题,并认真进行整改。
(二)主动开门纳谏。一是为了将讨论、教育、自查与开门纳谏结合起来,邀请了市人大、政协及市直相关部门领导、纳税人代表等特邀监察员,听取特邀监察员为我局“开展两项教育”活动所提出的意见和建议。二是在税收服务大厅和利用税收管理员下户的机会,广泛征求纳税人对税收征管及服务方面建议。三是在纳税服务大厅等公众场所设置征求意见箱,收集社会各界的批评意见。
(三)深入开展分析。对照“六查六看”要求,在认真讨论查找我局干部作风问题和影响机关行政效能的突出问题的基础上,每个干部职工、各个科室都进行了深入地剖析,撰写了分析材料,并在学习专栏进行了公示。
二、问题及原因
通达“六查六看”活动,认真地开展自查自纠,查找出以下问题:
(一)工作作风不够扎实,工作纪律执行不够。通过“六查六看”,部分科室干部工作作风不够扎实,工作纪律比较松驰,上下班纪律以及工作去向报告制度纪律没有很好地执行。
(二)工作责任心不强、工作效率不高。工作中应付的现象偶有发生,工作不深、不透、不实,工作得过且过,做一天和尚撞一天钟的思想存在。工作积极性、主动性不够,习惯被动安排,安于现状。
(三)业务素质参差不齐,业务技能有待进一步加强。
(四)服务意识有待进一步加强。
产生问题的原因:一是干部职工思想认识不够,导致不能严格要求自我;二是部分干部职工的主动学习意识不强,不能主动适应业务需要,存在被动学习的状况;三是干部人员紧缺,干部工作压力较大,导致疲于应付工作。
三、整改措施
(一)强化思想教育和作风建设,提高机关效能。不断增强干部职工的大局意识、责任意识、法制意识、创新意识、服务意识、廉洁意识。
(二)加强学习和培训。加强业务政策的学习和培训教育,并通过技能考试、岗位练兵等多种形式,不断提高员工的业务水平和操作技能。
(三)强化服务意识。简化办事程序,优化纳税服务,切实提高办事效率,提升服务质量,为纳税人服好务。
一、重点问题
一是政治思想上有欠缺,表现为对理想信念认识不足,对宗旨要求理解不深不透,意识观念不强。在思想作风上,思想解放不够,开拓进取不足,创新精神欠缺;
二是工作上表现为缺乏大局意识工作主观能动性不强,责任意识不强,工作标准不高,缺乏钻研精神和创新精神,自己与爱岗敬业的精神和全心全意为人民服务的宗旨要求存在一定差距;
三是在学风上,理论学习和业务学习抓的不紧,学习的自觉性不高,兴趣不浓,缺乏自主性,不能够自主的去学习新的理论新的思想;四是作风上表现为存在着作风漂浮,工作干劲不足,工作作风不够扎实,处理事情方法比较简单,创新精神不够,对问题作深层次的分析,思考不够等。结合自己的工作岗位,明确个人奋斗目标,针对个人存在的问题和不足,采取相应的整改措施,努力进一步提高觉悟,增强党性,解放思想,争创实绩,以自己的实际行动,来答复科学发展观。
二、整改目标
增强学习的自觉性、深入性和持久性,提高自我管理能力,形成自觉、科学、全面、系统学习的良好习惯,与时俱进,开拓创新,创造性地开展工作,增强发展意识、服务意识、竞争意识,争做为经济发展服务的典范提高自己的政治素质高和业务能力,并要求自己在平凡岗位上处处起表率作用。应坚持把思想政治理论学习放在首位,以较高的标准来要求自己,始终保持先进性,力争在单位管理、行风建设、全心全意为群众服务等方面发挥重要的作用。
三、主要措施
1.强化政治理论学习。以“三个代表”重要思想为学习主线,通过学习使自己在人生观价值观以及世界观上有较大的改变,使之更能适应当前生产生活的需要。在身体力行上不断有新进步,在推动工作上不断有新进展。政治理论学习要突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效。
2.定期与同事学习讨论敞开思想,联系工作,结合存在的问题,积极开展严肃的、真诚的、实事求是的批评与自我批评,使自己能够适应科学发展观的要求。公务员之家
3.主动接受群众监督。定期与广大群众交换意见,并诚恳的接受广大群众的批评。公布自己的联系电话,设立意见箱,对征求到的群众意见,要及时作出回复。
4.转变作风,积极工作。坚决克服船到码头车到站的错误思想,严格要求自己,做“三个代表”有效的、科学的实践者,脚踏实地的做好各项工作。一切以党和人民的利益为出发点,不急功近利,不计较个人得失,勤勤恳恳,兢兢业业做好每件事,用实实在在的行动树样子,体现人生价值,不断提高个人素质,争取在本职工作岗位上发挥更大的作用。
关于城乡人口户籍制度改革的实施办法
区政府各部门,各街道办事处、镇人民政府,各经济板块,有关单位: 为推动南岸区统筹城乡改革取得实质性突破,加快城镇化、工业化、城乡一体化进程,促进城乡资源要素的有序流动,实现城乡经济社会协调发展……
科技局自主创新应对金融危机工作措施
为充分发挥科技创新在扩内需、调结构、保增长中的重要作用,进一步增强自主创新能力,促进经济平稳较快发展,制定以下措施。 一、争取50项以上国、省科技计划项目 准确把握国家扩大内需的历史……
文教局领导先进性最新整顿措施
在党员先进性教育活动中,通过广泛征求各方面的意见和建议,找出了文教局领导班子存在的突出问题,综合起来有十五条共六个方面,经过认真分析研究,提出了针对性的整改措施。 一、存 在 的 突 出 问……
一、目的要求
坚持以党的十七大、十七届六中全会精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,以巩固全国文明城市创建成果为核心,以“文明在岗位”为主题,以提高文明程度、提升服务水平为目标,组织广大干部职工深入开展讨论,认真查找在文明服务方面存在的问题和不足,明确整改重点,落实整改措施,服务在岗位、奉献在岗位,为建设文明做出新的更大贡献。
二、活动内容
通过开展大讨论活动,重点解决部分职能部门和窗口行业及其工作人员存在的服务意识不强、服务态度生硬、服务水平不高、办事效率低下、营业环境不佳、硬件设施不足等问题,引导广大干部职工增强服务意识,提高服务能力,提升文明优质服务水平,努力在维护城市荣誉、巩固创建成果中率先垂范、再立新功。
这次“文明在岗位”大讨论活动重点围绕“五个一”活动开展:
1、开展“文明在岗位、服务无止境”大家谈活动。组织广大干部职工结合自身岗位职责,围绕如何提升服务水平、展示文明风采、树立良好形象深入开展讨论,谈体会、谈经验、谈思路、谈打算,查摆存在问题,明确努力方向。
2、开展“文明服务大走访、大摆查”活动。结合开展“三联三解三促”活动,组织干部职工深入基层、深入群众、深入服务对象进行走访,认真征求意见,开展上门服务,帮助解决问题。同时,通过开通服务电话、设立网上投诉信箱、发放征求意见卡、召开服务对象座谈会等灵活多样的方式,广泛征求各个方面的意见和建议,查找梳理存在的问题和不足,制定整改措施,认真加以整改。
3、开展“我的岗位我负责、我的客户我服务”优质服务竞赛活动。大力加强职业素养、职业责任、服务规范、文明礼仪、岗位技能等教育培训,组织开展以“五比五赛”(即比礼仪、赛服务态度,比服务、赛客户声誉,比环境、赛整洁有序,比作风、赛社会形象,比创新、赛工作业绩)为主要内容的优质服务竞赛活动,引导广大干部职工强化文明意识、效率意识、服务意识和创新意识,提高服务技能,改进服务方式,提升服务水平。
4、开展“文明服务流程再细化、再提升”活动。各部门各单位要根据部门单位实际,结合整改存在的问题,进一步明确岗位文明服务标准,优化服务流程,精简办事环节,完善服务措施,提升工作效能。
5、开展十大群众满意文明窗口和百名岗位明星评选表彰活动。与有关部门配合,通过行业评选和网络、短信推荐,评选表彰全市十大群众满意文明窗口和百名岗位明星。
三、时间步骤
整个大讨论活动从3月份开始,到8月份结束,分为三个阶段:
第一阶段:宣传发动阶段(3月份)。制定实施方案,成立组织机构,层层进行动员部署,广泛宣传发动,营造浓厚氛围。各区、各部门各单位实施方案于3月15日前报市直机关工委宣传部。
第二阶段:组织实施阶段(3—7月份)。各区、各部门各单位结合自身实际,围绕开展“五个一”活动,组织干部职工深入开展讨论,广泛征求意见建议,查找和梳理存在的问题,制定整改方案,认真进行整改。同时,广泛开展“五比五赛”活动,全员参与,上下联动,迅速掀起热潮。
第三阶段:总结表彰阶段(7—8月份)。各区、各部门各单位对大讨论活动开展情况进行全面总结,写出自查报告,于8月10日前报市直机关工委宣传部。工委与有关部门联合组织评选表彰十大群众满意文明窗口和百名岗位明星。
四、组织领导
开展“文明在岗位”大讨论活动是“做文明市民、为城市添彩”大讨论活动的重要组成部分,是提升文明优质服务水平、巩固全国文明城市创建成果的重要举措,各区、各部门各单位要高度重视、精心组织,周密部署、扎实推进,确保取得实实在在的效果。
一要加强组织领导。市直机关工委成立由主要负责人任组长,分管负责人为副组长的大讨论活动领导小组及其办公室,办公室设在工委宣传部。各区、各部门各单位也要成立领导机构和办事机构,确定专人具体负责,明确分工,落实责任,确保活动扎实开展。
二要精心组织实施。各区、各部门各单位要按照统一部署,精心筹划组织好本区、本部门本单位的讨论活动,保证大讨论活动有步骤、有计划地进行。要在认真组织开展好“五个一”活动的基础上,精心设计开展符合自身实际的载体活动,组织发动干部职工广泛参与,迅速掀起大讨论活动的热潮。要及时了解掌握活动进度和干部职工的思想反映,做好引导工作,推进大讨论活动深入开展。