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【关键词】网络环境 案例讨论 教学法
【中图分类号】G642 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810(2013)05-0082-02
案例讨论式教学法,可简单地界定为运用案例讨论的形式进行教学的方法,教学过程中,案例以书面的形式被展现,作为被剖析的对象,教师和学生共同参与对案例的分析、讨论、评价、寻找对策等工作。基于网络的学习环境,作为教育信息化的实践,教师应充分利用网络为教学工作服务。针对网络环境的案例教学,该怎么上,如何才能上好,是教师面临的首要问题,本人在教学中进行过各种教学方法的探索,在此,反思基于网络环境的案例讨论式教学法,以此共勉。
一 开放教育开展“基于网络环境下的案例讨论式教学法”的必要性
市场经济的发展要求培养出适应能力极强的应用型经济管理人才,但传统教学面临的最大问题是理论与客观现实的脱节,而案例教学法具有启发性、实践性,是一种提高学生决策能力和培养综合素质的有效教学方法。
1.广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育试点”的深入决定了引入案例讨论式教学法的必要性
广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育试点”有两个突出特点:一是在培养目标上强调人才的应用性;二是教育模式上强调远程开放性,变一元课堂教学为多元支持服务,变以教师为中心为以学生个体化自主学习为中心。
具体在会计专业学科,在培养目标上要求教育教学不仅要使学生系统掌握其基本理论,还应培养学生的创造性思维和解决问题的能力;在教育形式上则要求我们提供的支持服务必须紧紧围绕学生这个中心,不仅要强调支持服务的多元化,而且要求所提供的支持服务采取学生喜闻乐见的形式,激发学生的学习兴趣。案例讨论式教学法所具有的特点和优点正切合了这两方面的要求。
2.广播电视大学开放教育学生的特点决定了开展基于网络的案例讨论式教学法的必要性
重庆电大巴南分校开放教育会计本科学生来源广泛,既有普通高考专科毕业升本的学生,也有成人专科毕业升本的学生。由于电大生源的广泛性和开放性,使电大学生在年龄上、层次上、学习需求上均存在较大差异,同时,由于绝大多数为在职人员,工学矛盾异常突出。因此,对于《财务案例分析》《审计案例分析》等课程开展基于网络环境下的案例讨论式教学方法,可以不受时间和地域的限制,而且这种案例讨论式教学法还可以使理论教学变得生动活泼,具有启发性和创造性,有利于学生尽快掌握抽象的理论原理,灵活运用,举一反三。
二 开放教育开展“基于网络环境下的案例讨论式教学法”的可行性
1.广播电视大学开放教育会计本科学生的会计专业知识和技能参差不齐
第一,会计专业的学生并非都从事会计工作,因为种种原因,有相当部分学生来自非会计岗位。对于从事会计工作的学生来说,由于对会计实务有实际经验,所以在接受会计理论知识时,基本上是一点就通。而对于日常不接触会计的学生,他们对于会计理论知识就会感到抽象、难以理解。
第二,会计本科学生专科并非是会计专业毕业,因此对会计知识的掌握和理解有很大的差距。在《财务案例分析》《审计案例分析》等专业课程中,通过对案例的讨论交流,可缩小学生之间专业水平的差距。
2.电大开放教育会计本科学生有对案例分析和讨论的欲望
许多从事会计工作的学生,由于日常接触较多的会计实务,通常会在经济交易和会计处理中遇到一些难题,而这些难题通过自己掌握的知识又难以解决。因此,这类学生有与同学和老师讨论交流的欲望。
3.开放教育学生比较容易获得案例分析的会计、审计资料
由于电大开放教育会计本科学生,有的是在企业从事相关财务会计工作,对企业的年度会计报表等会计资料、财务工作环节等较为熟悉,对审计工作和审计程序也有了初步印象,而且学生来自各行各业,能够提供各自单位的实际案例资料,为案例的讨论交流提供了可能。
三 基于网络环境下的案例讨论式教学法
1.教师采取任务驱动方法,引导学生阅读分析案例
第一,在网络教学环境下,教师是教学活动设计的规划者和引领者,必须给学生在教学环境中明确指出学习的内容、方向,就活动本身提出教师的指导性意见。让学生尽快进入案例情境,了解、掌握案例中揭示的有关事实、情况,明确各个案例学习的重难点,然后学生根据教师提出的任务,按自己最容易接受和理解的方法去解决问题,获取知识。在处理方法上,教师可采用任务驱动方法,利用现代化教育技术手段,为学生提供体验实践的情境和感悟问题的情境,学生围绕任务展开学习,以激发学生的动机,唤醒对相关知识、表象的意识。
第二,加强对学生的学法指导,引导学生掌握必要的学习方法和技巧。在这一过程中,课程辅导教师应引导学生利用多种媒体教学资源在案例讨论之前,自主学习掌握该案例涉及的基本理论和基本方法。学生的主要工作有:根据教师提出的任务,通过阅读教材案例,掌握案例涉及的知识点。也可以通过网上视频点播或利用光盘,进一步掌握案例的理论知识和基本程序及方法,浏览网上学习辅导中的重难点分析。最后通过平时作业和自检自测,检验自主学习的效果。
2.以小组学习为主的网络教学模式
基于Internet的BBS可以很轻松地实现网上讨论学习。讨论学习模式可以分为在线讨论和异步讨论。在线讨论中,由课程辅导教师提出讨论问题,学生分成小组(一般4~6人为一组,把从事会计工作和专业知识水平高的学生分到不同的学习小组,以避免由于不熟悉会计审计业务,或专业知识差而使小组活动难以开展)进行讨论。这一过程,主要是通过小组活动,达到提高案例分析的实践能力。由于每个小组都有两三个会计业务熟悉、会计专业知识扎实的学生,在他们的带动下,小组其他成员能够在参与课题的过程中,逐渐提高自己的理论知识和业务水平,为下一步自己独立完成作业和实训报告奠定基础。
第一,在线讨论。基于网络教学环境,课程辅导教师要通过网络来“倾听”学生的发言,并对讨论的话题进行正确的引导,最后要对整个讨论过程作总结,对小组讨论中不同成员的表现及时进行点评。在讨论过程中,教师在策略上一方面要善于发现和肯定学生发言中的积极因素,及时给予鼓励;另一方面要以学生可以接受的方式指出学生的不当言论,切忌使用易挫伤学生自尊心的词语,最终的目的是保证讨论的顺利进行,解决问题或达成一定的共识。讨论的主题可由教师或讨论小组的组长提供。
第二,异步讨论。采用先行组织的教学方法,由课程辅导教师在每个案例学习前围绕主题设计能引起争论的初始问题,并在BBS系统中建立相应的主题讨论,学生参与某一讨论小组,进行讨论或发言;教师还要设计能将讨论逐步引向深入的后续问题,让参与讨论的学生获得进一步的学习。在讨论的过程中,教师通过提问来引导讨论,切忌直接告诉学生应该做什么;对于学生在讨论过程中的表现,教师要适时做出恰如其分的评价。
3.通过面授课开展全班讨论,教师对典型问题进行讲解分析
面授课时学生在课程辅导教师指导下开展全班所有学生参与的讨论,这种形式是小组讨论的延续。它一方面讨论解决小组讨论阶段各小组遗留的有争议的典型问题,另一方面讨论为达到教学目标而有意引导的讨论问题。
第一,为了使全班讨论有效地开展课堂讨论,课程辅导教师要做好充分的课前准备。除了熟知案例陈述的背景、事实、观点、材料外,还要谙知案例反映或蕴涵的原理、规则等知识,要认真学习研究案例后给出的教学指南,具体拟订出课堂教学计划,这要求教师认真思考回答以下问题:希望课堂上发生些什么?如何引导这些情况的发生?讨论如何开展?时间如何安排?自己扮演什么角色?是先得结论再分析,还是分析后再作结论?并且要对课堂讨论中可能出现的情况做出预测。
第二,课程辅导教师还要依据课程目标、案例目标及教学计划的具体安排,重点分析以下内容:案例中反映的那些重要论题、案例中容易得出结论的那些材料、案例中反映的情况发生的根源、案例中人物的行为、案例中所反映的而学生可能设想不到的情况等。
第三,在讨论掌握上,教师要保证讨论朝着预期的轨道进行,把讨论引导到问题的解决上,并引导出与论题相关的理论知识,力争班上多数学生都有发言的机会,切实做到有效参与。
4.总结评述
基于网络的案例讨论式教学的最后环节是总结述评。在案例讨论结束后,教师应作全面总结。对讨论中出现的好的分析思路与独特见解加以肯定,同时指出存在的缺点与不足。最后要求学生写出案例学习报告,对自己在案例阅读、分析、讨论中取得了哪些收获,解决了哪些问题,还有哪些问题尚待释疑等做出总结,并通过反思进一步加深对案例的认识。
参考文献
[1]闫仁河.论法学案例教学法若干问题[J].阿坝师范高等专科学校学报,2009(2)
关键词:供电所,同业对标,管理体系,指标数据。
中图分类号:U223文献标识码: A 文章编号:
1专业管理的目标
1.1专业管理的范围
乡镇供电所对标的范围是供电所的日常及基础管理、线损管理、营销管理、电费回收、安全管理、供电服务管理。
1.2指标体系及目标值
根据工作实际,选取涉及供电所基础管理、线损管理、营销管理、电费回收、安全管理、供电服务的21项指标做为对标内容:
2专业管理的工作流程
2.1组织机构图示
为加强乡镇供电所对标的管理,成立由局长任组长,农电、企管主管领导为副组长、企业管理部、生产技术部、安全保卫部、财务资产部、市场营销部、调度通信部、监察审计部、农电发展部、各供电所主要负责人为成员工作小组,保证供电所同业对标工作的顺利开展。企业管理部为供电所同业对标的归口管理部门。
2.2组织机构中各层次的职能:
2.2.1领导小组:负责协调解决工作过程中出现的问题;监督检查工作开展情况,审批供电所同业对标考核结果。
2.2.2企业管理部、农电发展部负责对标工作组织、排序、考核。负责供电所同业对标工作的组织、协调、检查指导;负责审核改进意见及措施;解决工作中存在的问题。
2.2.3农电发展部负责督促供电所的报送同业对标分析报告,并对分析报告质量负责,督促供电所提升工作措施的落实;
2.2.4财务资产部负责电费回收考核、报表填报;
2.2.5市场营销部负责售电均价、电量的考核、报表填报;
2.2.6生产技术部负责线损、供电可靠性的考核、报表填报;
2.2.7监察审计部负责供电服务工作的考核、报表填报;
2.2.8调度通信部负责线路跳闸报表填报(包括变电站外油开关跳闸次数);
2.2.9安全保卫部负责安全管理考核、报表填报。
2.2.10 基础工作由企业管理部、安全保卫部、市场营销部、生产技术部、监察审计部等成员部门进行检查考核,每个成员部门按照月度计划安排检查三个供电所的基础工作,月度计划由企业管理部制定,受检单位必须涵盖17个供电所,受检内容按专业分类涵盖日常工作、基础工作规定内容。
2.3流程过程控制方法说明及节点工作的做法描述
2.3.1供电所同业对标主要节点工作的做法描述
节点1企业管理部拟定(修订)供电所同业对标指标体系、评价体系。领导小组组织召开会议,对建立的对标指标体系进行审核,确定符合局实际的供电所同业对标指标、评价体系,经局领导班子会议研究同意后发文。
节点2企管部下达各专业对供电所的日常及基础工作检查计划。
节点3各供电所根据局同业对标有关要求,强化重要指标、重点工作及基础工作、日常工作管理。
节点4每月2日前各专业单位对照《供电所同业对标考核细则(一)》,对各供电的所工作及指标完成情况进行检查考核,形成单项考核报表报企业管理部。
节点5每月5日之前,企业管理部对照《供电所同业对标考核细则(一)》,对各专业考核单位报送的考核结果进行审核,并形成供电所同业对标月度对标报表报局考核小组、批准后,在办公自动化网上公告。
节点6每月10日前组织召开供电所同业对标月度分析例会,后三名供电所在会上做表态发言,对各供电所存在的问题汇总形成督办通知单,列入月度考核
节点7各供电所根据对标结果制定弱项指标提升措施、完成时间,并按照整改计划认真进行整改,各相关单位根据需解决。
节点8每月20日前,企业管理部根据对标结果依据3.2.2.1规定核算同业对标专项奖;根据3.2.2.2至3.2.2.5规定对对标排序及对标过程中计划的实施情况、工作质量进行考核,核算月度综合奖,领导签批后传递财务部发放。
3.绩效评价
3.1绩效评价的组织机构
成立以局长为组长、农电、企管主管领导为副组长、相关部室负责人为成员的考评委员会,办公室设在企业管理部。下设生产管理、营销管理、安全管理、供电服务管理等专业考核小组。企业管理部是供电所同业对标管理考核的归口管理部门。
3.2奖惩办法
3.2.1供电所同业对标评价细则
3.2.2供电所同业对标奖惩办法
3.2.2.1设对标专项奖。供电所按对标考核得分计算人均奖,每分10元,包所单位按分包供电所的得奖差值(得奖数与平均数差)连带10%(高奖、低罚)。
3.2.2.2成员部门对提供的同业对标考核报表的正确性、真实性负责,每月2日前经主管领导审定签批后报企业管理部,企管部每月5日前完成报表核算、排序通报工作。所有对标数据的真实度由指标填报单位负责,企业管理部每月进行数据真实度抽查,凡发现数据不真实的,此项指标当月得分为零,数据提供单位扣10分。
3.2.2.3月度得分排序前三名的供电所在当月综合奖中分别奖励10分、8分、5分,后三名各扣5分、8分、10分。
3.2.2.4后三名供电所由归口部门农电发展部组织分析原因、制定措施,并于10日前报送企业管理部及相关专业组,每推迟一天扣主要管理部门1分/每个单位,报送材料质量达不到要求:提升措施不具体、原因分析不清楚扣5分/每个单位,不报送扣10分/每个单位。
3.2.2.5 排名前三名的供电所分包单位当月综合奖分别连带奖1分、0.8分、0.5分。排名后三名的供电所分包单位当月综合奖分别连带扣0.5分、0.8分、1分。
4 管理成效
一是采取数据亮化、每月进行一次排序,并将排序表局网上公告,同时设立供电所对标专项奖,按对标得分计算各供电所对标奖,实行包所单位奖罚连带,通过奖惩并举的手段,传递排序压力,助力末位进步,同业对标是对落后供电所的一种鞭策,更是对标杆供电所的激励,起到了数据亮化、典型引领的作用。二是通过对标信息的,使供电所了解了本单位在17个供电所所处的位置,看到了本单位存在改进和提高的空间,形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。
按照县委和局党委的要求,对解决问题、完善制度和测评总结三个阶段整合集中进行。今天晚上,我们在这里召开转段动员会,主要任务是总结分析检查阶段工作,安排部署解决问题、完善制度和测评总结阶段的工作,请大家认真听会,领会精神,进一步提高认识,扎实做好本阶段各项工作,圆满完成试点工作任务。下面,我讲两方面意见:
一、分析检查阶段工作扎实有效,成绩突出。
学校按照“紧密结合实际,突出一项中心任务,抓好四个重点环节,努力把学习实践活动试点工作引向深入”的总体要求,明确提出了“环节不能少、步骤不能乱、标准不能降、力度不能减”的要求,强化工作纪律,狠抓工作落实。
1、加强学习,增强新本领。我们按照“理论学习贯彻教育活动全过程”的要求,采取强化培训集中学、结合岗位深化学、交流互动探讨学、领导带头引导学、寓教于乐灵活学等方式,进一步强化措施,提高境界,以更高的标准和要求组织党员教职工认真学习局党委规定的学习篇目,进一步强化了学习教育活动。
2、深刻剖析,挖掘突出问题。全体党员教职工紧紧围绕学校高考质量不高这一核心问题,本着“重点摆问题、认真找原因、关键查实践”的原则,结合工作实际,严格坚持“五查五看”,从思维理念、工作思路中找不足,从落实措施、推行机制中找差距、从工作成效中找教训,敢于揭短,勇于亮丑,认真查找问题,深入分析根源,科学制定对策,努力把问题分析的过程变成深入认识、锤炼自己、转变作风、提高能力的过程。撰写了客观合理的分析材料。
3、精心组织,四会质量“高”。为保证党员组织生活会、民主生活会的质量和效果,学校制订了《关于召开专题组织生活会等四会的有关要求》,详实安排了会议时间、会议程序和相关要求。会议采取了“一人谈、众人帮、逐人评、书记点评”的方式,认真组织召开了各支部专题组织生活会、班子民主生活会。会上,各位党员能够紧密结合本人的工作实际,认真查找和分析了自己在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和原因,分析发言开门见山,直奔主题,客观实在。其他同志按照实事求是的原则,客观分析,宏观评价,切实帮助查摆问题,提出意见和建议。随后,学校又邀请社会各界代表及学生家长代表、学生代表召开了班子分析报告的评议会,各位代表都能够积极发言,以主人翁的姿态围绕学校发展大计建言献策,为进一步修改完善学校班子分析报告提出了宝贵意见建议。
4、真学真用,公开承诺。按照“科学定诺、公开示诺、扎实践诺、民主评诺”的环节步骤,一方面学校组织校领导班子成员在校总支扩大会和群众民主评议会上公开承诺。将各位领导的承诺内容及时汇总制表,喷绘悬挂于宣传橱窗,向社会公示。另一方面汇总其他党员教职工承诺内容,在校园内公开栏公开示诺。并将班子成员及党员教职工的承诺内容已全部上传学校网站。
5、抓好当前工作,确保“两不误、两促进”。本期,我们坚持实践是检验真理的原则,通过开展一系列的活动来检验分析检查阶段工作取得的成效。一是开展教师聘任听评课活动。为帮助教师寻找课堂教学中存在的突出问题,进一步优化课堂教学,提高课堂效率,促进学校全面协调可持续发展,做好教师聘任工作,学校开展了全体教师参与的听评课活动。二是召开班主任研讨会。通过各班主任自我查摆班级管理中存在的突出问题,大家相互评议的形式,为班级管理把脉导航,进一步推动班主任工作上水平。三是开展校风校纪整治活动,帮助学生查摆影响学习和进步的问题,提出改进措施,促进学生全面发展,进一步推动学风好转。四是狠抓高考冲刺复习,努力提高高考质量。今年,高考文理科本科上线252人,创历史新高。五是举办高三学生考风考纪培训会和做好高考考务工作,学校与学生签订了诚信应考责任书,并安排得力人员提前准备高考各项工作,有力的保证了高考工作顺利进行。六是扎实开展抗震救灾工作。自5月12日四川汶川县大地震后,一方面学校启动地震应急预案,成立防震抗灾领导小组,组织全体师生学习防震自救知识和演练地震疏散活动,安排由班子成员担任组长的24小时值班人员,做好防震工作。另一方面做好抗震救灾宣传工作,及时动员全体师生开展向灾区人民“献爱心”捐款活动,共为灾区募捐款项21200元人民币。七是高中招生工作进展顺利,圆满完成了招生任务。
二、精心组织,细化要求,切实做好解决问题、完善制度和测评总结阶段的各项工作
解决问题阶段是在学习实践活动前两个阶段的基础上,集中时间、集中力量进行整改提高的阶段,也是整个学习实践活动抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段。完善制度和测评总结阶段则是巩固学习实践活动成果、建立贯彻落实科学发展观长效机制的阶段。全体党员教职工要高度重视,趁势而上,充分认识做好这一阶段工作的重要性,努力在抓整改、办实事、解难题、促发展上有新的突破。这里,我重点强调以下几点:
1、准确把握形势,充分认识本阶段工作的重要性。集中整改解决问题是整个试点工作的着眼点和落脚点,也是对试点工作实际成效的重要检验。衡量试点工作是否取得实效,群众是否满意,归根到底要看解决问题。在前两个阶段,我们梳理出了一些影响、制约学校科学发展的突出问题和关系教职工切身利益、群众反映强烈的突出问题。只有及时有效地解决好这些问题,整个试点工作才能达到预期效果;只有不断完善贯彻落实科学发展观的制度措施,才能使党员教职工受教育、发展上水平、群众得实惠的要求真正落到实处。因此,要充分认识解决突出问题、完善各项制度的重要性,增强解决问题、完善制度的自觉性和责任感,努力在抓整改、办实事、解难题、促发展、保长效上取得新突破。
2、明确重点,理清突出问题。要以“双诺整推”活动为主要内容,针对学校存在的突出问题,立足全县高中教育实际,在建立良好校风、教风和学风上狠下功夫。着力解决影响和制约学校科学发展、群众反映强烈的突出问题,编制好学校科学发展规划,进一步建立健全推动学校教育教学科学发展的机制和制度体系,保证广大群众对学习实践活动的评价更满意。各位班子成员要结合局党委评诺意见,采取科学合理的措施,积极践诺,确保“双诺整推”工作落到实处,达到群众评诺满意的目标。
3、确保成效,制定整改方案。领导班子要根据分析评议阶段查找出的突出问题,结合班子分析总结报告提出的落实科学发展观的具体举措,制定既符合科学发展观要求、又符合实际,具有针对性、可操作性的整改方案。整改方案要明确指导思想、明确整改内容、明确整改目标、明确整改措施、明确整改时限、明确责任人员。党员教职工个人还要根据征求到的对班子和个人的意见,以及专题民主生活会批评与自我批评的情况制定个人的整改措施,明确今后的努力方向和具体举措。
4、落实责任时限,认真进行整改。要切实抓好学校和党员教职工的整改工作,充分调动教职工参与整改的积极性,营造全员参与、共同整改的浓厚氛围。对情况复杂、涉及面广的问题,要成立专项整改工作小组,由主管领导牵头,主要职能处室具体负责,相关处室配合协助,通过召开协调会、专项讨论会、上下互动等形式进行整改。对学校范围内不能解决的问题,要及时上报局党委协调解决。同时,对查找出来的突出问题和整改措施进行梳理分类,结合领导分工和处室职能,建立落实工作责任制,分解任务,责任到人进行整改。
5、注重创新,建立科学发展的长效机制。各主管领导要发挥中心作用,协同职能处室积极探索建立一套有利于学校发展的具有较强操作性的规章制度。对学校各项制度进行全面细致的修订和完善,形成一系列抓管理、抓质量的长效机制。一是进一步完善“两抓一促”工作机制,形成更细、更具体的管理制度;二是进一步完善教育教学考核和课堂教学改革的相关规定和办法;三是进一步完善师资队伍建设管理办法;四是进一步完善财务管理制度;五是制定实施“走出去”“请进来”战略指导思想,特别是对外地先进办学经验要认真总结,有针对性地学习借鉴。
周年活动策划是提高市场占有率的有效行为,一份可执行、可操作、创意突出的活动策划案,可有效提升企业的知名度及品牌美誉度。以下是小编精心收集整理的周年活动策划,下面小编就和大家分享,来欣赏一下吧。
周年活动策划1一、策划背景:
1、十五周年是一个企业发展的里程碑,恰是时候回顾历史,展望未来.而且借此契机南京园艺总公司附属的江西南昌分公司真诚答谢各位客户和全体员工及所有支持南京园艺的人们举办庆典活动.
2.活动目的:做为一家园艺公司,利用十五周年庆典契机,提高企业知名度,大力打造企业和品牌形象和美誉度,向合作伙伴和大众展示良好企业形象.增强公司团队的凝聚力,可谓师出有名,机遇难得.
二、活动的主题:
南京园艺有限公司自开业以来,在领导班子的正确领导下,经公司全体同仁共同努力,十五年来在新品种的研发和销售取得了令人瞩目的成绩,在江西开立了分公司,从生产、经营、销售及新品种推广业绩到商业形象都得到了南昌市民及同行的认可,并取得了令人骄傲的商业地位.经营理念发挥得淋漓尽致、深得人心.
在此借着南京总公司开业周年之际,江西南昌分公司怀着激动的心情,充满信心的姿态为他举行隆重的周年庆典,借周年庆所带来的商机,拓展我们无限的商业市场,创造喜人的销售业绩.
三、主办单位:南京园艺公司江西南昌分公司
四、周年庆筹备的方案:
策划一个成功的公关活动要考虑许多因素.我们上海精觉传播机构十五周年庆典活动是这样策划实施的:
1、创新
有新意的活动才有好的效果.在构思公司十五周年庆典活动方案时,我们设计的大致构架是:以公司全体员工拜访公司的所有客户为开头,晚上在公司广场上施放烟火,感谢全体市民.
2、时机
时机往往会影响到活动的效果,时机选择得不好,活动就达不到预期的效果,如果抓住了适当的时机,活动就会显得有声势.我们把活动时间定在1月20日.因为1月20日是公司的成立纪念日,如果这个庆典活动办好了,既可以利用这个时机来提高士气,树立公司的良好印象,又可以加深公众对公司及其产品的良好印象,他们会逐渐地把1月20日看成是一个特别的日子.
3、地点
室内活动的地点比较容易确定,"比较困难的是确定室外活动的地点.在确定室外活动地点的时候要考虑诸多方面的问题,如交通,安全,观赏性、场内设施、人数与场内空间的比例、气象、通讯、电力.照明等等.对活动地点几经选择,最后确定在公司附近的公园,这个公园地处繁华街段,可以吸引公众来观霞.
4、内容
活动是手段,目的是让公众接受活动中所包含的意图.这样就要精心设计活动的内容,使活动既能充分包含设计意图,又容易让大众接受.活动内容我们是这样设计的:
A、1月18、19日两天,公司组成80多对拜访小组,分别拜访客户,征求他们的意见,感谢他们对本公司业务的大力支持.
B、1月20日早上,派出四辆广告送货车,分别慰问全市的各城市建设局和交警,政府委员会,感谢他们长期对公司的支持和为全市绿化和交通所作出的贡献;
C、1月20日下午,在全市20个点开展现新品种展示获赠活动,并向广大消费者发放感谢信,以感谢广大消费者对公司的厚爱;
D、1月20日晚,举办庆祝活动:我与企业同成长"员工有奖征文,对优秀员工、客户进行颁奖仪式,自助晚餐、自由舞会,晚会结束后,施放烟火,与全市人民同乐.
5、媒介
举办一个大型的活动一定要考虑到媒介的作用,通过媒介可以扩大活动的影响范围.利用媒介的关键是要为活动找一个好的新闻开头,就是说自己在写新闻稿时,要站在记者的角度看问题,十五周年庆典活动的媒介工作我们是这样进行的":
A、找一个好的新闻由头:
B、充分利用广告;10月8日在当地主要报纸上刊登整版祝贺广告,把自己想对广大消费者说的话都写在上面,尽量以文化的形象出现;
C、精心组织活动:10月8日那天,全体员工挂上绶带,上面写着"南京园艺有限公司向全市广大人民问好",拜访客户和消费者;
?D、利用各种媒介手段.除了10月8日.的报纸广告和之前的报纸新闻以外,我们还邀请当地的电台和电视台进行现场采访,把我们的活动内容和公司的成就宣传出去.
五、周年庆活动安排
1.感谢客户
时间:1月18日一19日下午
参加部门:研发部、经营部、销售部、行政部、财务部、成2人一组.组成拜访队伍
拜访对象:市内的所有公司的客户及城建局、政府部门
任务:感谢客户、收集意见,随身携带:绶带、感谢信、拜访登记表,a、b类客户送一些花卉的照养与栽培种植手册培训书,拜访要求:统一服装配带绶带,主动热情谦虚礼貌,衷心感谢,以情动人,倾听意见认真记录.
2.盆栽赠送活动
A、设点赠送:
时间:1月21日下午13:00-15:00
赠饮地点:市内繁华地带20个现调机点,每点4人,限赠130盆,赠完为止
B、送品上门:主要是对一些政府部门及城建局,还有公园进行花卉赠送
今天我生日----同贺生日送蛋糕
活动时间:15:10-17:00
活动地点:公司前大门
活动内容:
A项:凡1月20日出生的15周岁的,可凭出生证在__蛋糕房领取6寸生日蛋糕一份(限领30份,领完为止)
B项:凡1月20日出生的顾客,可凭身份证或出生证在__蛋糕房领取500克蛋糕一份(限领200份,领完即止)
C项:凡1月20日出生的顾客还可获得精美生日卡一张.
活动组织:
1、联营招商部负责蛋糕赠送工作的落实及监督.
2、采购部负责生日卡的落实.
3、企划部负责整个活动的安排实施及宣传工作.
3、周年庆大典:
时间:1月20日晚18:00-22:20
地点:公司广场
内容:祝词、颁奖仪式、自助餐、自由舞会、烟火
具体工作流程及安排:
16:00-17:00准备
A、对活动场地进行全面清洁,仪式范围内不允许有任何杂物
B、布置庆典仪式台,仪式台及音响设备安装到位
C、保卫部派20名保卫对现场进行全面警戒军乐队到位,氢气球、鞭炮等配合庆典仪式的工作全部到位
17:00-17:55乐队开始奏乐、参加庆典仪式人员全部到位,并列队完毕.
18:00晚会正式开始
主持人:公司副总
18:00-18:10总公司总裁讲话
18:10一18:20董事长讲话
18:20-18:45宣布十佳客户与十佳员工并授荣誉证书
18:45-19:我与公司同成长"员工有奖演讲比赛"
奖项设置:
特等奖:200元礼品一份一名
一等奖:180元礼品一份一名
二等奖:150元礼品一份二名
三等奖:100元礼品一份二名
19:10-19:40自助餐开始
19:40-21:00自由舞会
(全体嘉宾与领导、员工都可以参加,随意性的,在这个舞会上大家可以用力的狂欢,大家一起互动,提高凝聚力与向心力.)
21:00-21:40施放烟火(向全市人民道谢)
21:40-22:00宣布员工有奖征文竞赛获奖者并授奖
22:00-22:20庆典活动结束员工离场
周年活动策划2总则
第一部分周年庆活动主题
第二部分周年庆典筹备方案
1、成立周年庆典活动组委会;
2、关于店庆系列活动工作的安排;
3、年庆活动全体员工动员会。
第三部分周年庆店庆活动安排
1、周年庆大典;
2、十佳供应商评选活动;
3、十佳会员评选活动;
4、十佳员工评选活动;
5、十佳促销员评选活动;
6、周年庆答谢酒会;
7、“欢天喜地庆周岁”员工联欢晚会;
8、“我与同成长”员工有奖征文;
第四部分周年庆销售促销活动安排
1、拥有全套快讯奖活动;
2、“庆典一周年,层层惊喜送大礼”活动;
3、“集标花、拿好礼”;
4、双周购物大抽奖;
5、“今天是我的生日”------同贺生日送蛋糕活动;
6、“献给最亲爱的人”------八一建军节活动;
7、《我心中的》在奖征文活动;
8、、中保携手铸就美好生活;
9、百家厂家大酬宾;
10、周年庆电影节;
第五部分周年媒体宣传方案
第六部分周年庆卖场气氛布置方案
第七部分附件部分
周年活动策划3十年的历程,十年的拼搏,十年的辉煌,_×学院走过了十年的风雨,迎来了十年的华诞。为了丰富校园文化生活,展示校园文化建设成果,对外加大宣传,对内加强团结,重新描绘_×学院的宏伟蓝图,续写灿烂的新篇章,拟定于20__年3月10日举办建校10周年庆典活动。为了确保校庆各项筹备工作的顺利开展,特作如下方案。
一、公关策划目的
1、通过本次校庆活动,总结我校发展的历史经验,展示我校育人成果,进一步明确学校发展方向,也加强广大校友之间的联系,增进和寻求社会各界对学校的了解和支持,提升学校在社会的认知度和美誉度。
2、通过本次活动的规模效应,营造“校园文化”氛围,激励和鼓舞全校师生员工的热情,加强学生对学校的了解与认识,形成荣誉感和自豪感。
同时也促进学校在新时期各项工作健康、快速发展。
3、借助本次活动,发扬以史为鉴,展望未来,本着“展示成就、扩大影响、凝聚力量、促进发展”的原则。
4、通过十周年的校庆活动提高学生的组织能力,沟通能力。
二、庆典活动时间计划
(一)启动阶段(20__年3月——20__年10月)
1、成立校庆筹备领导机构和工作机构。
校庆筹备委员会
名誉主任:_×、_×
主任:_×
副主任:_×、_×、_×
下设校庆活动办公室主任:_×
2、研究确定校庆日和校庆规范名称。
校庆时间:
校庆规范名称:今天是你的生日——我的母校
3、召开各工作组组长会议,各小组选定工作人员。
4、各组根据工作职责提出工作方案报校庆领导小组审定。
5、在校内外营造迎校庆氛围,致校友的一封信。
6、启动校庆活动经费筹集工作。
7、研究确定规划项目和校园景观项目。
8、充实完善校园文化建设,设计好校徽、校歌,校训,校风、教风、学风方案。
9、完成校庆筹备领导小组确定的其它任务。
(二)筹备阶段
1、建立各地校友联络站,设立校友网站,编辑《校友通讯录》。
2、编印《_×学院校史》、十年校庆纪念册,编辑《校庆专刊》,制作光盘(专题片),设计确定校庆纪念品。
3、举办十年校庆师生书画摄影作品展,宣传报道、拍摄校庆专题片。
布置校史陈列馆。
4、组织校园基础设施建设:改造学校大门与德育墙,修建校庆标志物,修整美化校园环境。
环境美化,校舍整修。
5、组织文艺活动排练和师生活动布展。
6、开展“师生同唱一首歌(校歌)”活动。
7、组织实施规划项目和校园景观项目。
8、继续筹集校庆活动相关经费,设立专项基金。
9、联系落实领导题词,确定重要领导、来宾和重要校友名单。
10、制订校庆活动具体实施方案。
11、完成学校校庆领导小组确定的其它任务。
(三)庆典阶段
1、邀请领导、来宾、校友。
2、编印校友录。
3、起草校庆文稿,印制文字资料。
4、召开新闻会,在各种媒体上加大校庆宣传力度。
5、登记接收礼品和钱物并进行展示。
6、隆重举行建校50年庆典。
7、组织各类校庆相关活动。
三、总体要求
全校全体师生要充分认识校庆的重要意义,各筹备工作组、各系部、各班级、各教研组要在学校的统一领导下开展工作,根据活动宗旨要求和时间安排,召开本组工作人员会议,制定本组工作方案,落实具体职责,按时完成各项筹备工作。学校将根据筹备工作的进展补充适当的人员。
校庆的筹备是一项系统工作,需要全校全体师生的互相配合、大力支持,需要各方听从指挥、协调一致、形成合力,共同搞好校庆,齐心协力推动学校事业的进步。
周年活动策划4一、活动的前期准备:
1、要求员工了解公司成立的时间及几年来所取得的成绩,不仅知道,而且一定可以宣讲,要有自豪感的讲;
可以通过早、午、晚三会进行练习。
2、本次活动在会务方面的要求,会场的档次一定要高,会场的布置要喜庆、热烈,(气球可以多打;
挂灯笼;拉一些拉花;礼品展示区要多摆礼品,用拉花装饰起来,一定要很抢眼)会场整个布置要有一种强烈的视觉冲击力,会场的音乐以热烈为主。早会一定要做激励,调到员工的积极性。
3、邀约顾客的分类:铁杆顾客(来联谊会做工作的)、新顾客(老顾客的转介绍;科普收集等预热成熟的资源)停服顾客(服用效果好的)
二、活动目的:
1、通过本次活动,充分展示企业文化,加强顾客对企业、产品的信心,从而发掘转介绍。
2、借助隆重的场面,为老顾客转介绍提供更好的平台。
3、通过现场的氛围,加大买赠销售政策,达到高比例的销售。
三、活动主题:
热烈庆祝会销集团成立五周年大型庆典活动
四、活动流程:
1、会前多放一些企业的文化片如《俱乐部介绍》、《__回顾》等
2、暖场:大型的舞蹈表演,节目要有档次,调到整个会场的氛围;
3、开场白
4、介绍嘉宾
5、公司领导讲话
6、当地的领导讲话(可替换为典型顾客发言)
7、节日表演1-2个(顾客表演、员工表演、员工和顾客同台表演。
现场演绎顾客和员工间的故事,以小品的形式呈现“敬天爱人”的企业宗旨。)
8、顾客赠送字画、牌匾等(评选出当地的荣誉顾客3-4名,领导上台发证书,合影,主持人采访,顾客感言,)
9、主题发言(专家讲座)
10、宣布优惠政策
五、奖品的设置:
1、凡是来到活动现场的顾客都赠送一份小礼品(礼品根据当地的人的喜好而定)
2、现场购买产品的奖品设置,加大买赠政策,加大购买产品顾客的抽奖力度,用抽大奖来吸引顾客。
六、本场联谊会的亮点:(邀约话术)
1、本次活动是会销集团成立五周年的特别庆典活动。
现场不仅展示会销集团五年来取得的一系列成绩,更会为大学带来了最新的国际前沿的保健养生知识,而且您将有机会参与到生命质量控制工程当中,体会由国家中医药管理局中卫中医药发展研究中心牵头总结出的十大慢病解决方案的系统性和性,相信使您受益菲浅、不虚此行。
2、本次活动,规格之高,是本年度长沙老年保健养生的一场重头戏。
3、现场将邀请企业会员团体为大家带来精彩的老年才艺展示,诠释当代老年健康美,树立老年生活全新典范。
4、生命质量控制工程组委会领导亲临现场,参与活动、答疑解惑。
5、专家将专程前来为大家带来最新养生保健知识的主题发言。
6、凡是参加本次活动的老年朋友,都将得到一份“纪念品”。
7、活动现场好戏连台、精彩不断,礼品奖品丰富多样。
8、会销集团系列产品前所未有优惠酬宾,大奖连连,幸运不断,购买顾客可参与多种抽奖方式,千元大奖倾情奉献、激动人心。
七、会前宣讲内容
主办单位:____
承办单位:___。
特邀嘉宾:
主讲专家:
活动时间:__年5月全月
活动地点:
活动规模:300人左右目的:通过大场面、大规模展示企业综合实力,树立企业公益形象,巩固老顾客服用信心,挖掘顾客购买潜力,拉动市场销售。强化顾客对公司的认同;加强老顾客对员工的理解及支持;提升顾客宣传转介绍的积极性与行动力;
八、会 前 工 作
(一)、参会资源来源要求:会前预热成熟,承接4-26大会资源。特别要求:重点顾客至少做一次深入沟通的家访。会形成会下定单,会场提货,营造抢购氛围。
(二)、活动亮点包装:
1、本次活动是由中卫中医药发展研究中心、生命质量控制工程组委会、中国老年保健协会、《长寿》杂志社长沙工作站等多家单位联合举办的大型夏季养生保健暨会销集团成立五周年特别答谢活动。
2、现场内容精彩大气,科学,惊喜连连。
3、保健营养专家为您带来人性化专业的个性化的健康指导。
4、幸运抽奖刺激新颖,神秘大礼从天而降。
5、专家团队一对一见面咨询,让您掌握详细、准确的身体健康状况。
6、前所未有的健康产品特大优惠赠送为您的健康保驾护航。
7、所有到会嘉宾均有机会获得精美礼物一份。
(三)、其他要求
1、经理与员工要对会议理解到位,销售为目的,会议内容是形式。
以销售为中心是原则,会中注意做好顾客观察及服务工作。对全员进行宣讲积极开展顾客筛选及邀约工作的重要意义。
2、员工统一邀约话术,注意预热步骤,学会把握顾客的心理,以此来作为资源准备都要到位的先决条件。
3、经理和员工都应搜索顾客典型病例,挑选金牌发言顾客,力求现场顾客发言的冲击力,为会议制造亮点做准备。
发掘经典事例,顾客与员工的感人故事,为小品的准备提供素材依据。
4、参会人员的选择:忠诚铁杆顾客,老顾客及其转介新顾客,预热成熟的顾客。
5、会前预热主要解决信任度问题,要讲企业、讲文化。
6、邀约时要强调:因座位紧张,能否确定来,时间上准时开始,别迟到。
九、会 中 板 块
本次会议的特点:是在现场营造温暖大气,令人心潮起伏的感觉,整个流程中要环环相扣,跌宕起伏,要让顾客有感触,感动顾客,从各种方面来刺激顾客的定货欲望,因而要让顾客一进会场就要感觉到重视,中程要让顾客情感起伏,先快乐,让他快乐起来,感受到乐趣,感受到会销集团的每一份成绩的取得都跟他本人有关系,让顾客有自豪感,暗示给顾客其实健康幸福是一种自由,再感动,最后落脚点在健康上。主题发言要以情动人,重点讲为什么要下大力气抓产品质量,为什么要启动全国性的生命质量控制工程。随后,用小品这一新颖的形式,引出顾客分享,发言过程要短小精悍,以情动人,这样会后顾客才会有自动自发交流的氛围。谈到企业、员工给他带来的快乐,谈到产品给他带来了健康和快乐,最后,以感谢大家长期的支持为由头顺其自然的推出优惠政策,主持人讲解时要突出慢病解决方案。
整个会议流程上要一气呵成,这样才能保证给顾客留出足够的时间进行交流,故各个环节的设置操作在时间安排上要精确到位,不要拖泥带水,否则就是在在“害人害己”。
十、会 后 板 块
送货收款,及时录档,适时家访稳单。经理一定要监督员工回访,话术上要演练熟练,要求必须讲出效果来。随后再在开一次会后跟进会,目的:巩固其服用信心,提出转介绍。
十一、关键控制
全体同仁充分认识5-29会议的重要性,明确公司的优惠政策,提前熟悉宣讲内容。再次强调会前的邀约一定要精准到位,预热的质量直接决定会议的销量及成败。
要将会场上那种团结一致,真情流露的感觉做出来,需要大家共同努力,要有主人翁的精神。
每一个流程细节要做到位,细节决定成败。会务要每一个环节逐一精心准备并演练过关,及时沟通。
十二、重点注意事项:
1 节目挑选责任到人
2 主持必须对串词背熟与理解;每一个上台讲话的人都要脱稿,非常熟练(顾客除外)
3 音乐准备一些经典大气能焕发老年人激情的歌曲或音乐
4场地的沟通,场地布置安排,需要购买的物料提前确定申请购买,音响的调试到位(声、光、电全方位高度统一),接车站点细致安排(确保会议准时准点开始)。
5 经典事例的发掘要及时上报,由会务部跟进,小品的编排责任到人。
6 销售政策的出炉和公布时机。
周年活动策划5一、五十年庆典的重要性
中国核工业第二三建设公司自一九五八年成立以来,以“两弹一艇”为标志,为我国的国防建设事业做出突出贡献;八十年代改革开放后,我公司在“保军转民”参与市场竞争的过程中,以秦山一期、大亚湾两座核电站的建设为标志,翻开了公司历史新的一页;九十年代以来,公司先后成功完成了秦山二期、三期,岭澳一期,田湾等核电站的建设任务,岭澳二期和秦山二期扩建正在紧张施工中。公司还完成了大量重要国防和民用工程项目。在公司迎来五十华诞之际,通过举行五十年庆典活动,将公司成立五十年来取得的光辉业绩进行总结并展示,有利于进一步扩大我公司在国内国际核电建设市场的影响,提高知名度,增强我公司在市场中的竞争力。同时第三轮核电建设即将到来,可以通过庆典对全体员工做一次总动员,增强广大员工核电建设事业的责任感、荣誉感和使命感。
二、五十年庆典时间安排
拟定于20__年9月19日至21日,时间3天
三、地点
公司燕郊基地
四、庆典活动机构设置
(一)庆典活动领导小组
组长:董玉川
副组长:蒋建三
成员:张谦、韩乃山、王有志、林乐忠、王峰、邓晓亮、范启莉、王洪涛、关君刚、朱辉
1.负责总体策划、组织、协调庆典活动,对庆典活动中产生的重大事项进行决策;
2.直接领导庆典活动筹备办公室的工作,处理庆典活动筹备办公室反映出的筹备和进行中产生的问题,并及时解决与指导。
(二)庆典活动筹备办公室
主任:董子珺
副主任:程廷钰
成员:莫志勇、陶志勇、徐启征、李生林、王义、孙玉平
1.接受庆典活动领导小组的直接领导,监督与管理庆典各专项小组工作;
2.负责制定公司五十年大庆活动方案,并报庆典活动领导小组批准;
3.根据庆典活动领导小组批准的整体庆典方案,确定各专项小组的组成;对各专项小组的工作内容进行规划与要求;制订与传达活动的流程与日程安排表;
4.对各专项小组的筹备工作进行定时监督、指导,并对各小组的工作进行情况进行协调和组织;
5.及时向庆典活动领导小组反映工作的进展情况,以及需要解决的问题和矛盾。
专项小组:
1、活动接待小组
组长:宋利民
成员:(待定)
工作内容:
(1)直接接受庆典活动筹备办公室的领导,制订本次接待活动的工作方案;
(2)向庆典活动筹备办公室申领邀请活动人员的相关资料与名单;
(3)负责对本次活动所要邀请的各级领导、嘉宾、员工代表等进行联系与接待;
(4)及时向庆典活动筹备办公室反映工作的进展情况,遇到本小组工作中不可解决的问题及时提出;
(5)安排所邀请人员届时的参观、接待与节目的参与活动;
(6)及时按照庆典活动筹备办公室的具体要求完成有关工作;
(7)保持与相关小组的联系,与相关小组共同完成需要相互协作的工作。
2、文本稿件小组
组长:马银河
成员:(待定)
工作内容:
(1)直接接受庆典活动筹备办公室的领导,制订本小组工作的日程表;
(2)根据庆典活动主题,撰写相关文案;
(3)辅助接待小组编写邀请函、感谢信等;
(4)负责撰写开幕词、闭幕词、领导发言稿,晚会主持词等;
(5)负责编写会议指南等庆典文件;
(6)及时按照庆典活动筹备办公室的具体要求完成有关工作;
(7)保持与相关小组的联系,与相关小组共同完成需要相互协作的工作。
3、活动准备组
组长:徐启征
成员:(待定)
工作内容:
(1)直接接受庆典活动筹备办公室的领导,制订本小组工作的日程表;
(2)根据五十年大庆活动的主题,组织“文艺晚会”、“体育活动”、“知识竞赛”等重点活动的准备工作;
(3)拟订活动所需的设备、人员、稿件,递交庆典活动筹备办公室;
(4)制订节目的流程、风格、形式等细节问题;
(5)及时按照庆典活动筹备办公室的具体要求完成有关工作;
(6)保持与相关小组的联系,与相关小组共同完成需要相互协作的工作。
4、庆典宣传小组
组长:陈进军
成员:(待定)
工作内容:
(1)直接接受庆典活动筹备办公室的领导,制订本小组工作的日程表;
(2)制定庆典活动宣传的总体方案,包括宣传的渠道、形式、内容,以及宣传的阶段性内容要求;
(3)对本次庆典活动进行全程的记录,向庆典活动筹备办公室提出宣传所需的各项软、硬件材料要求;
(4)围绕庆典,制作本次活动所需的证件、展板、陈列栏、彩旗、彩球等;
(5)制作庆典所需要的画册、VCD光盘等;
(6)制作相关活动纪念品;
(7)及时按照庆典活动筹备办公室的具体要求完成有关工作;
(8)保持与相关小组的联系,与相关小组共同完成需要相互协作的工作。
5、后勤保障小组
组长:刘炳良
成员:(待定)
工作内容:
(1)直接接受庆典活动筹备办公室的领导;
(2)密切与各工作小组进行联系,对各小组工作活动所需的设备、工具、人员情况做到紧密跟踪,并及时解决相关问题;
(3)辅助其他工作小组的工作,并负责主要活动的安全保卫工作;
(4)及时按照庆典活动筹备办公室的具体要求完成有关工作;
(5)保持与相关小组的联系,与相关小组共同完成需要相互协作的工作。
五、参加人员
上级单位:
国防科工委领导1人;
中广核集团公司领导2人;
中核集团公司领导2人;
中核建设集团公司领导3人;
中电投领导1人;
国核技1人;
河北省国防工办领导3人;
业主单位:
中广核各项目,秦山一、二、三期,秦山二扩、田湾核电站等业主11人;
兄弟单位:
中核二二、二四、华兴、五公司、四七一厂、中核投、中核能源、华辉等单位领导8人;
新闻单位:
新华社、工人日报、国防科工委新闻中心、中国核工业新闻中心、《中国经贸》杂志、河北日报等记者6人;
公司老领导15人;
建设公司领导12人;
总部各部门负责人23人(包括部门副职);
各单位员工代表70人;
有功人员10人;
合计:168人
六、庆典主要活动
1、中国核工业第二三建设公司五十年发展历程回顾和未来战略报告;
2、特邀专家讲座;
3、各核电业主座谈会;
4、公司50年成就展;
5、公司核电建设功臣和老员工访谈;
6、公司全套VI视觉识别系统会;
7、全体员工签名活动;
8、“见证公司发展历程”大型征文活动;
9、老员工撰写回忆录活动;
10、公司各单位齐唱司歌活动;
11、公司员工摄影展、书法展;
12、“我以二三人为骄傲”演讲比赛;
13、庆祝公司成立五十周年大型文艺晚会;
14、庆祝公司成立五十周年知识竞赛;
15、庆祝公司成立五十周年体育活动(提前举行);
16、表彰公司有突出贡献员工。
七、会议预算(合计:307000元)
1、用餐费用:47600元(145人40元/人6次
16桌800元/桌=47600)
2、邀请专家费用:6000元(3000元/每人2人)
3、邀请记者及宣传费用:92000元(2000元/每人6人
5万(中国核工业报) 3万(中国军工))
4、表彰费用:66400元(5000元/每人10
4100元/每种活动4种=66400元)
5、印制《见证公司发展历程》和《老员工回忆录》费用:20000元
6、宣传画册和宣传片制作费用:15000元
7、手提袋等会议用品费用:5000元
市场营销组织
企业的市场营销部门是执行市场营销计划,服务市场购买者的职能部门。市场营销部门的组织形式,主要受宏观市场营销环境,企业市场营销管理哲学,以及企业自身所处的发展阶段、经营范围、业务特点等因素的影响。
一、市场营销部门的演变
企业的市场营销部门是随着市场营销管理哲学的不断发展演变而来的。大致经历了单纯的销售部门、兼有附属职能的销售部门、独立的市场营销部门、现代市场营销部门、现代市场营销公司五个阶段。
1、单纯的销售部门。
20世纪30年代以前,西方企业以生立观念作为指导思想,大部分都采用这种形式。一般说来,所有企业都是从财务、生产、销售和会计这四个基本职能部门开展的。财务部门负责资金的筹措,生产部门负责产品制造,销售部门通常由一位副总经理负责,管理销售人员,并兼管若干市场营销研究和广告宣传工作(见图9.1A)。在这个阶段,销售部门的职能仅仅是推销生产部门生产出来的产品,生产什么、销售什么;生产多少,销售多少。产品生产、库存管理等完全由生产部门决定,销售部门以对产品的种类、规格、数量等问题,几乎没有任何发言权。
2、兼有附属职能的销售部门。
20世纪30年代大萧条以后,市场竞争日趋激烈,企业大多数以推销观念作为指导思想,需要进行经常性的市场营销研究、广告宣传以及其它促销活动,这些工作逐渐变成为专门的职能,当工作量达到一定程度时,便会设立一名市场营销主任负责这方面的工作(见图9.1B)。
3、独立的市场营销部门。
随着企业规模和业务范围的进一步扩大,原来作为附属性工作的市场营销研究、新产品开发、广告促销和为顾客服务等市场营销职能的重要性日益增强。于是,市场营销部门成为一个相对独立的职能部门,作为市场营销部门负责人的市场营销副总经理同销售副总经理一样直接受总经理的领导,销售和市场营销成为平行的职能部门(见图9.1C)。但在具体工作上,这两个部门是需要密切配合的。这种安排常常使用在许多工业企业中,它向企业总经理提供了一个全面各角度分析企业面临的机遇与挑战的机会。
4、现代市场营销部门。
尽管销售副总经理和市场营销副总经理需要配合默契和互相协调,但是他们之间实际形成的关系往往是一种彼此敌对、互相猜疑的关系。销售副总经理趋向于短期行为,侧重于取得眼前的销售量;而市场营销副总经理则多着眼于长期效果,侧重于制定适当的产品计划和市场营销战略,以满足市场的长期需要。销售部门和市场营销部门之间矛盾冲突的解决过程,形成了现代市场营销部门的基础,即由市场营销副总经理全面负责,下辖所有市场营销职能部门和销售部门(见(见图9.1D)。
需要注意的是,市场营销人员的销售人员是两种截然不同的群体,尽管市场营销人员很多来自销售人员,但还是不应将他们搞混,并不是所有销售人员都能成为市场营销人员。事实上,在这两种职业之间有着根本的不同。从专业性而言,市场营销经理的的任务是确定市场机会准备市场营销策略并计划组织新产品进入,销售活动达到预订目标,而销售人员则是负责实施新产品进入和销售活动。在这一过程中常出现两种问题:如果市场营销人员没有征求销售人员对于市场机会和整个计划的看法和见解,那么在实施过程中可能会导致事与愿违,如果,在实施后市场营销人员没有收集销售人员对于此次行动计划实施的反馈信息,那么他很难对整个计划进行有效控制。下面是市场营销人员和销售人员的比较。
市场营销人员
销售人员
依赖于市场营销研究确定
依赖街头经验了解不同个性的买
主目标市场并进行市场细分
时间用于计划工作上
时间用于面对面的促销上
从长远考虑
从短期考虑
目的在于获得市场
占有率并赚取利润
目的在于促进销售
市场营销人员常常认为销售人员有如下优点:随和、易与人交往,工作努力。缺点是短期行为多,缺乏整体分析的能力。而销售人员则认为市场营销人员受过良好教育,大多是数据导向型(依据数据作出结论),缺点是缺乏销售经验,缺乏市场销售直觉和不承担风险。很多公司忽略了这两类群体的差别而提升一个干得很棒的销售经理为高级市场营销经理,但很多销售经理对于每天面对市场营销研究计划等工作感到枯燥、宁愿去会见客户,这种公司显然不明白二者差别以致犯如此愚昧的错误。对这两类群体而言最主要的是让他们能达到最大的理解和尊重。事实表明,市场营销人员、销售人员之间缺乏理解和尊重的公司肯定是一团糟,如果市场营销人员、销售人员相互欣赏对方才能的话,那常常会给公司带来意想不到的收益。
5、现代市场营销企业。
一个企业仅仅有了上述现代市场营销部门,还不等于是现代市场营销企业。现代市场营销企业取决于企业内部各种管理人员对待市场营销职能的态度,只有当所有的管理人员都认识到企业一切部门的工作都是“为顾客服务”,“市场营销”不仅是一个部门的名称而且是一个企业的经营哲学时,这个企业才能算是一个“以顾客为中心”的现代市场营销企业。
二、市场营销部门的组织形式
为了实现企业目标,市场营销经理必须选择合适的市场营销组织。大体上,市场营销组织的类型以下5种类型:
1、职能型组织。
这是最古老也最常见的市场营销组织形式。它强调市场营销各种职能如销售、广告和研究等的重要性。从图9.2可以看出,该组织把销售职能当成市场营销的重点,而广告、产品管理和研究职能则处于次要地位。当企业只有一种或很少几种产品,或者企业产品的市场营销方式大体相同时,按照市场营销职能设置组织结构比较有效。但是,随着产品品种的增多和市场的扩大,这种组织形式就暴露出发展不平衡和难以协调的问题。既然没有一个部门能对某产品的整个市场营销活动负全部责任,那么,各部门就强调各自的重要性,以便争取到更多的预算和决策权力,致使市场营销总经理无法进行协调。
2、产品型组织。
产品型组织是指在企业内部建立产品经理组织制度,以协调职能型组织中的部门冲突。在企业所生产的各产品差异很大,产品品种太多,以致按职能设置的市场营销组织无法处理的情况下,建立产品经理组织制度是适宜的。其基本做法是,由一名产品市场营销经理负责,下设几个产品线经理,产品线经理之下再设几个具体产品经理去负责各具体和产品(见图9.3)。
产品市场营销经理的职责是制定产品开发计划,并付诸执行,监测其结果和采取改进措施。具体地可分为六个方面:(1)发展产品的长期经营和竞争战略;(2)编制年度市场营销计划和进行销售预测;(3)与广告商和经销商一起研究广告的文稿设计、节目方案和宣传活动;(4)激励推销人员和经销商经营该产品的兴趣;(5)搜集产品、市场情报,进行统计分析;(6)倡导新产品开发。
产品型组织形式的优点在于产品市场营销经理能够有效地协调各种市场营销职能,并对市场变化作出积极反应。同时,由于有专门的产品经理,那些较小品牌产品可能不会受到忽视。不过,该组织形式也存在不少缺陷:(1)缺乏整体观念。在产品型组织中,各个产品经理相互独立,他们会为保持各自产品的利益而发生摩擦,事实上,有些产品可能面临着被收缩和淘汰的境地。(2)部门冲突。产品经理们未必能获得足够的权威,以保证他们有效地履行职责。这就要求他们得靠劝说的方法取得广告部门、销售部门、生产部门和其他部门的配合与支持。(3)多头领导。帧于权责划分不清楚,下级可能会得到多方面的指令。例如,产品广告经理在制定广告战略时接受产品市场营销经理的指导,而在预算和媒体选择上则受制于广告协调者。
3、市场型组织。
当企业面临如下情况时,建立市场型组织是可行的:拥有单一的产品线;市场各种各样(不同偏好和消费群体);不同的分销渠道。许多企业都在按照市场系统安排其市场营销机构,使市场成为企业各部门为之服务的中心。市场型组织的基本形态如图9.4所示。一名市场主管经理管理几名市场经理(市场经理又称市场开发经理、市场专家和行业专家)。市场经理开展工作所需要的职能由其他职能性组织提供并保证。其职责是负责制定所辖市场的长期计划和年度计划,分析市场动向及企业应该为市场提供什么新产品等。他们的工作成绩常用市场占有率的增加情况来判断,而不是看其市场现有盈利情况。市场型组织的优点在于,企业的市场营销活动是按照满足各类不同顾客的需求来组织和安排的,这有利于企业加强销售和市场开拓。其缺点是,存在权责不清和多头领导的矛盾,这和产品型组织类似。
4、地理型组织。
如果一个企业的市场营销活动面向全国,那么它会按照地理区域设置其市场营销机构(见图9.5)。该机构设置包括,1名负责全国销售业务的销售经理,若干名区域销售经理、地区销售经理和地方销售经理。为了使整个市场营销活动更为有效,地理型组织通常都是与其他类型的组织结合起来使用。
5、矩阵型组织。
矩阵型组织是职能型组织与产品型组织相结合的产物,它是在原有的按直线指挥系统为职能部门组成的垂直领导系统的基础上,又建立一种横向的领导系统,两者结合起来就组成一个矩阵(见图9.6)。在市场营销管理实践中,矩阵型组织的产生大体分两种情形:(1)企业为完成某个跨部门的一次性任务(如产品开发),就从各部门抽调人员组成由经理领导的工作组来执行该项任务,参加小组的有关人员一般受本部门和小组负责人的共同领导。任务完成后,小组撤销,其成员回到各自的岗位。这种临时性的矩阵型组织又叫小组制。(2)企业要求个人对于维持某个产品或商标的利润负责,把产品经理的位置从职能部门中分离出来并固定化,同时,由于经济和技术因素的影响,产品经理还要借助于各职能部门执行管理,这就构成了矩阵。矩阵型组织能加强企业内部门间的协作,能集中各种专业人员的知识技能又不增加编制,组建方便,适应性强,有利于提高工作效率。但是,双重领导,过于公权化,稳定性差和管理成本较高的缺陷又多少抵消了一部分效率。
进入90年代以来,市场营销环境发生了巨大的变化。电子计算机和无线电通讯的不断进步,全球性竞争的日趋激烈,消费者和企业购买经验的日益丰富,服务性企业的迅速发展等等,都要求企业重新考虑怎样组织自己的业务。为适应这些变化,许多企业将自己的业务重心放在主要业务或有竞争力的业务上,也有不少企业将其业务拓展到其它不熟悉的领域以求新的发展。其中有的成功了,但失败的却属多数,即它们的所投身的行业是一个新兴行业或极具发展潜力的行业。究其原因,大多是由于企业缺乏在该领域的激烈竞争中所应具有的技能和知识。
三、市场营销部门和其它部门的关系
为确保企业整体目标的实现,企业内部各职能部门应密切配合。但实际上,各部门间的关系常常表现为激烈的竞争和明显的不信任,其中有些冲突是由于对企业最高利益的不同看法引起的,有些是由于部门之间的偏见造成的,而有些则由于部门利益与企业利益相冲突所造成的。
在典型的组织结构中,所有职能部门应该说都对顾客的满意程度都有或多或少的影响。在市场营销观念下,所有部门都应以“满足消费者”这一原则为中心,致力于消费者需求的满足,而市场营销部门则更应在日常活动中向其它职能部门灌输这一原则。市场营销经理有两大任务:一是协调企业内部市场营销活动,二是在顾客利益方面,协调市场营销与企业其它职能部门的关系。然而,很难确定应给予市场营销部门多少权限来与其他部门进行协调合作。但一般而言,市场营销部经理应主要依靠说服而不是权力来进行工作。
假设航空公司的市场营销经理在致力于提高市场占有率的过程中,并没有具体的权力去影响乘客的满意程度:他不能雇用或培训机组人员(人事部);他不能决定食品的质量和种类(餐饮部);他不能确保飞机的安全标准(维修部);他不能解决价格表问题(业务部);他不能确定票价(财务部)。他只能控制市场研究、销售人员与广告促销,并只能通过与其它部门的协调努力形成乘客满意的飞行环境。
其它部门经常反对在工作中一切以顾客利益为中心。正如市场营销部强调顾客满意这一点一样,其它部门也同样强调他们工作重要性,显然,其间冲突是不可避免的,表9.1总结了市场营销部门与其它部门之间的主要分歧。
1、研究开发部。
企业希望开发新产品,但常因研究开发部门和市场营销部门关系不好而告失败。从许多方面,这两个部门在企业中代表着两种截然不同的文化观念。研究开发部门由科学技术人员构成,他们为生产技术的奇特性和超前性而骄傲,擅长解决技术问题,而不关心眼前的销售利润,喜欢在较少人监督或较少顾虑研究成本情况下工作。而市场营销与销售部门则由具有商业头脑的人员组成,他们精于对市场领域的了解,喜欢那些对顾客有促销作用的新产品,有一种注重成本的紧迫感。市场营销人员把研究开发人员看用是不切实际的,知识分子味十足的,甚至不懂业务的科学狂人;相反,研究开发人员把市场营销人员看作是倾向于行骗,唯利是图的卑鄙小人,他们对产品的销售特色比对技术性能更感兴趣。结果,企业不是技术导向型的,就是市场导向型的,或二者并重的。在技术导向型的企业中,研发人员常研究基本原理问题,寻求重大突破,力求产品尽善尽美,虽然他们确实会发现一种重要的新产品,但其研究与开发费用很高,新产品成功率较低。在市场导向型的企业里,研发人员为专业市场的需要而设计新产品,绝大多数是对产品的改进和现有技术的应用,新产品的成功率较高,但主要是改进生命周期较短的产品。在技术、市场二者并重的企业中,市场营销部与研究开发部已形成有效的组织关系,它们共同负责进行卓有成效的市场创新,研发人员不仅负责发明,也负责有希望成功的创新,销售人员不只是注意新的销售特色,也协调研究人员寻找能满足要求的新途径。
研究表明:创新成功需要研究开发与市场营销一体化。研究开发与市场营销部门的合作,可采用下列几种简便易行的方式:(1)联合主办研讨会,以便加强对方工作目标、作风和问题的理解和尊重。(2)每个新项目要同时派给研究开发人员和市场营销人员,他们将在整个项目执行过程中合作,同时,研究开发部与市场营销部应共同确定市场营销计划与目标。(3)研究开发部门的合作,要一直持续到销售阶段,包括编写技术手册,合办贸易览,售后调查,甚至参与一些销售工作。(4)产生的矛盾应由高层管理部门解决,在同一个企业中,研究开发部门与市场营销部门应同时向一个副总经理报告。
2、工程部门。
工程部门负责运用切实可行的方法,来设计新产品和新的生产程序。工程师们更关心产品的技术质量,成本费用的节约,以及制造工艺的简化。如果市场营销人员希望产品多样化,而不是标准配件以突出产品特色,工程师们便会与之发生冲突。他们认为市场营销人员只要求外型美观,而不注重产品内在性能,是一群极易改变工作重心且夸夸其谈之辈,不值得加以信任。但在市场营销人员具有工程基础知识并能有效以与工程师沟通的企业里,一般不会出现上述问题。
3、采购部门。
采购主管人员负责以最低的成本买进质量数量都合适的原材料与零配件。通常,他们的购买量大且种类较少,但市场营销经理通常会争取在一条生产线上推出几种型号的产品,这就需要采购数量小而品种多的原材料及配件,而不需要数量大而种类少的配件,他们认为市场营销部门对原料及其零配件的质量要求过高,尤其是当市场营销部门的预测发生错误时更为突出,这迫使他们不得不以较高的价格条件购进原材料,有时还会造成库存过多而积压的现象。
4、制造部门。
制造部门与市场营销部门之间存在几种潜在矛盾。生产人员负责工厂的正常运转,以实现用适当的成本,在适当的时间内,生产适当数量的产品的目的。他们成天忙于处理机器故障、原料缺乏、劳资纠纷及怠工等问题。他们认为,市场营销人员在不了解工厂的经济情况及战略的前提下,一味地埋怨工厂生产能力不足,生产拖延,质量控制不严,售后服务不佳等等,而且,还经常作出不正确的销售预测,推荐难于制造的产品,答应给顾客过多不合理的服务项目。市场营销人员确实看不到工厂的困难,而只注意顾客提出的问题。
企业可采用不同的方法来解决这些问题。在生产导向型的企业里,人们做的任何一件事情都是为了保证生产顺利进行降低成本,这种企业倾向于生产简单的产品,希望生产线窄一些,而生产批量大一些。需要加速生产来配合促销活动的情况几乎没有,顾客在遇延期交货时不得不耐心等待。
另一些企业是市场导向型的。这种企业想尽一切办法来满足顾客需要。例如在一家大型的化妆品企业里,只要市场营销人员一声令下要求生产什么东西,生产人员就立即行动,而不考虑加班费用,短期生产效应等。结果,造成生产成本高昂而且成本不固定,产品质量也欠稳定等问题。
企业应逐渐向生产导向与市场导向并重的方向发展。在这种并重的企业里,制造部门与市场营销部门可以共同确定企业追求的最佳利益。解决办法包括召开联合研讨会,以了解双方的观点,设置联合委员会和联络人员,制订人员交流计划,以及采用分析办法,以确定最有利的行动方案等。
企业的盈利能力很大程度上取产决于市场营销部门与制造部门之间的良好协调关系。市场营销人员必须具较好地了解制造部门的能力,如了解诸如弹性工厂、自动化和机器化、准点生产、质量圈等生产领域新概念的市场营销含义。如果企业想通过降低生产成本来取胜,那就需要一种新的生产策略;如果企业想依靠质量优良、品种多样或优质服务取胜,就需要3种不同的生产策略。所以,生产设计和生产能力是由已规划好的产量、成本、质量、品种和服务组成的市场营销战略目标来决定的。在产品尚未确定卖主之前,当购买者去工厂了解生产管理质量状况时,生产人员和工厂部门无疑成了重要的市场营销工具。
5、财务部门。
财务主管人员擅长于评估不同业务活动的盈利能力,但每当涉及到市场营销经费时就不得不喊“头痛”。市场营销主管人员在要求将大量预算用于宣传、促销活动和推销人员的开支的同时,却不能具体说明这些费用能带来多少销售利润。财务主管人员怀疑,市场营销人员所作的预测是自己随意编制的,并没有真正考虑经费与销售销售的关系,以便能把预算投向获利更多的领域。他们认为,市场营销人员急于大幅度削价是为了获得订单而不是真正为了盈利。同时,市场营销主管人员则认为,财务人员控制资金太紧,拒绝把资金投入长期的潜在市场开发中去,他们把所有的市场营销经费看作是一种浪费,而不是投资。财务人员过于保守,不愿冒风险,从而使许多好的机遇失之交臂,解决这个问题的办法是加强对市场营销人员的财务训练。同时加强对财务人员的市场营销训练。财务主管人员要运用财务工具和理论,支持对全局有影响的市场营销工作。
6、会计部门。
会计人员认为市场营销人员不能准时制作销售报表;尤其不喜欢销售人员与顾客达成的特殊交易,因为这些交易需要特殊的会计手续;反之,市场营销人员则不喜欢会计人员把固定成本分摊到不同品牌上去。品牌经理认为,他们主管的品牌比预期的更能盈利;但问题在于分摊给产品的间接费用太多,而使得品牌利润率降低,他们还希望会计部门能编制按渠道、区域、订货规模等各不相同的利润和销售额报表。
7、信用部门。
信用部门的主管人员要评估潜在顾客的商品作用等级,拒绝或限制向商品信用不佳的顾客提供信贷;他们认为,市场营销人员把商品出售给任何人,即使是那些连付款都有问题的人。相反,市场营销人员则常常感到信用标准订得太高,他们认为:要求“无坏账”实际人意味着企业失去一大笔买卖和利润;并且觉得他们好容易找到了客户之后,听到的却是因这些顾客的信用不佳而不能与之成交的消息。
四、建设市场导向型企业文化
只有为数不多的亚洲企业(如香港的佐丹奴、印度的利华、日本的索尼、菲律宾的生力、新加坡航空企业、韩国的三星、台湾的宏基和泰国的东方大酒店等)可称得上是市场导向的消费者导向型企业。在这些企业里,人们已达成如下共识:市场营销不仅是市场营销部门的职能,而且是所有部门都应有的职能;即使是最好的市场营销部门,也不能弥补因其它部门缺乏对消费者的重视所带来的损失。消费者导向型的企业各部门应具有如下意识:
1、研究开发部门:(1)请消费者开会并倾听意见;(2)在每一个新项目的
研究开发期间,欢迎市场营销部门、制造部门和其它部门提出中肯的意见;(3)视竞争者产品为“基准点”,寻找更好的产品;(4)在项目进行中倾听吸收消费者的反馈意见;(5)在市场反馈的基础上,不断完善的改进产品。
2、采购部门;(1)主动地寻找最好的供货商而不仅仅只是“守株待购”;(2)
与少数值得信赖的高品质产品供货商建立长期合作关系;(3)在价格优惠和高质量之间他们首选高质量。
3、生产部门:(1)邀请消费者对工厂进行参观游览;(2)注意消费者如何
使用企业产品;(3)为满足已承诺的订单,宁愿超时工作;(4)不断寻找提高生产速度和降低生产成本的方法;(5)不断提高产品质量并致力于无质量缺陷。
4、市场营销部门:(1)研究每一细分市场的消费者需求。努力提供更为友
善的服务,致力于获得长期潜在市场利润;(2)经常收集和评估关于新产品、产品改进和服务的信息,以更好以满足消费者需要;(3)积极影响企业所有部门的雇员,使他们在思想上和实践中都以消费者为中心。
5、销售部门;(1)对消费者有专业的知识,努力给消费者提供“最好的答
案”;(2)只许下自己确实能做到的承诺;(3)主动将消费者需要和意见反馈给负责产品改进的部门;(4)尽量为每一消费者服务很长时间。
6、后勤部门:(1)建立提供服务的高标准,并长期不懈地坚持这一标准;
(2)运作着一个富有知识且友善的消费者服务部门,负责回答消费者问题,处理报怨,并用一种令人满意的态度及时解决问题。
7、会计部门:(1)定期提品市场、地理区域的盈利能力报告;(2)随
时备有不同发票,以满足消费者需要,并礼貌而迅速地回答消费者所提出的各种咨询问题。
8、财务部门:(1)理解并支持市场营销费用支出,以支持市场营销部门的
长期市场营销计划;(2)根据消费者的财务状况制订不同的财务标准;(3)在消费者信用程度上很快作出决定。
9、公关部门:(1)宣传有利于企业的信息,控制损害企业形象的消息的传
播;(2)充当企业内部的消费者和公众,并不断倡导更佳的企业市场营销战略与实践。
10、其他与消费者接触的个人:极富能力,谦虚,精神愉快,值得信赖
并很负责任。
不幸的是在现实中,大多数企业是销售导向、产品导向和技术导向,这些企业迟早会受到市场的冲击,他们会失去主要市场,出现增长绶慢和利润下降,遇到极难对付的竞争对手。
这些企业现在都不断采取步骤希望成为市场导向型,但大多失败了。这是为什么呢?在一些企业中,他们的总裁并未真正明白市场营销和促销的内在区别,只希望企业能大规模地销售和开展广告攻势,并未明白如果他们的产品和价格不能真正为目标顾客提供价值,则其所进行的切促销活动等于零。一些董事认为,举办几次关于“为消费者工作”的演讲,召开一些研讨会,开展一些市场营销培训,就会得到他们所需要的结果,从而低估了企业内部人员对这种转变的抵制力。特别是在缺乏新的激励因素下,倘若企业文化活动没有明显的进展的话,这些老总们便开始表现出不耐烦并转向处理其它的问题,如开展提高企业生产率的活动之类的事。
建设企业的市场营销文化需做好如下工作:
1、明确要求所有经理都成为消费者导向型经理。在这里,董事的领导和承
诺是关键要素,董事必须确认企业的高级经理们都将他们的工作以消费者为中心并越来越重视市场营销观念,董事应不断地向雇员、供应商、分销商强调向消费者提供质量和价值的重要性,身体力行对消费者进行承诺并实现承诺,同时奖励那些也同样做的雇员们。
2、建立强有力的市场营销队伍。企业应雇用高级市场营销人员,组建项目
小组,以便在市场营销活动中将市场营销思想和实践带入企业,项目负责小组应包括董事、销售副总裁、开发部、采购部、生产部、财务部、人事部及其它部门的关键人员。
3、获取各界指导和帮助。在建立企业市场营销文化过程中,市场营销项目
小组从咨询专家获得帮助,咨询企业在帮助企业转变为市场导向型方面相当多的经验。
4、改变企业的奖励制度。如果期望企业部门的行为改变的话,那就应该改
变企业的奖励制度。显然,如果采购部门和生产部门因降低生产成本而获得奖励,那么就很难让他们为了更好地服务消费者而多增加一分钱的成本。如果财务部注重短期的利润,那么很难相信他们会支持市场营销过程中的长期投资,以提高消费者的满意度和忠诚度。
5、雇佣市场营销专家。企业应考虑雇佣市场营销专家,尤其是在一流的市
场营销企业里工作的专家。花旗银行面对市场营销工作出现的严重问题,从通用食品公司聘请了一位高级市场营销经理。现在,亚洲银行都聘请花旗银行管理人员来帮助创建银行的市场营销文化。
6、加强企业内部培训。企业为了把市场营销观念、技能灌输给经理和雇员,
需要对高层管理人员、部门经理、市场营销人员、销售人员、生产人员、研究开发人员进行全面、系统的培训。
7、建立现代化的市场营销计划制度。训练经理们用市场营销思维进行工作,
一个卓有成效的方法就是建立一种现代化的市场导向型的计划制度,计划形式迫使经理们考虑市场营销环境、机会、竞争形势和其它各种因素。这些经理将为某些具体产品和细分市场制定市场营销战略,预没销售利润并对这些活动负责。
8、建立年度市场营销评奖制度。企业应鼓励各业务单位提交年度最佳市场
营销活动报告,通过对这些报告的评审,企业可评出最佳市场营销人员,并对其予以奖励。这些获奖者的事迹将作为“优秀市场营销案例”而在企业内广泛传播。
一、年度重点工作完成情况、主要做法、取得成效
(一)社会救助工作
1、实施“脱贫攻坚最低生活保障支持计划”。制定了《县民政局脱贫攻坚社会救助支持计划》、《关于做好扶贫对象全面排查工作的通知》和《县民政局关于集中开展脱贫攻坚农村低保核查排查专项行动实施方案》(安民发〔2020〕45号),按省政府确定的“两线合一”指导标准,将我县农村低保标准提高到年人均3300元。
2、城乡低保保障标准和补助水平继续提高。2020年4月,县政府印发了《关于提高城乡居民最低生活保障标准的批复》,将县城市居民最低生活保障标准由月人均440元提高到月人均500元,农村居民最低生活保障标准由年人均2900元提高到年人均3300元,按省财政建议数配套低保资金357万元。
3、全面落实重特大疾病救助制度。出台《县医疗救助实施意见》,重点对象资助参保参合100%,重点对象重特大疾病住院合规医疗费用救助比例为70%,低收入家庭救助比例为30%。截至9月底,累计救助22719人次,支出598万元。继续全面开展救急难工作,设立了临时救助专户,解决了一些遭遇突发性、紧迫性、临时性生活困难的群众救助问题,发挥了救急难功能。
(二)救灾减灾工作
4、做好冬春救助各项工作。对因灾缺少衣被和缺少口粮的受灾困难群众,及时给予救济救助,并做好救灾款物的监督管理工作。组织受灾群众积极开展生产自救、互助互济活动和余粮户帮扶缺粮户、冬借秋还活动,积极组织开展劳务输出、以工补农等多种形式的生产自救活动,解决部分灾民生活困难。并积极开展乡(镇)村党员干部包户活动,把包保责任落实到人头,帮助灾民安排好生活,帮助他们安排好冬季副业生产和明年春耕生产。
5、做好救灾应急物资储备及紧急调运工作。为应对可能发生的自然灾害,积极筹划和储备救灾应急物资并建立救灾物资紧急调运机制。今年与县内两家规模较大的仓储超市签订了《县自然灾害应急物资供应协议》,与县交通运输局签订了《县自然灾害应急物资运输协议》,确保突发灾害后救灾物资能及时运抵灾区,保障受灾群众吃、穿、住等基本生活。
6、开展农房保险工作。积极协调县安华保险公司,调研农房保险工作的具体险种和办理、理赔程序等相关事宜,初步掌握第一手资料,为下步全面落实好农房保险有关工作做好前期准备工作。
(三)五保供养和养老服务工作
7、五保供养情况。我县已纳入农村供养范围的五保老人有659人,其中:分散供养461人,集中供养188人。县内有七所社会福利服务中心,总床位731张。集中供养标准为5600元/年/人,分散供养标准为3850元/年/人。
8、养老服务情况。县社区爱心助老协会及县镇心连心互助协会获得中央拨付的100万启动资金,这项目主要内容就是居家养老服务。现项目运行了6个月得到了居民的好评。对养老服务机构的服务工作人员和各类涉老组织或自愿者组织中有意愿参加培训的人员进行了养老护理员培训,养老服务机构、居家养老服务站、日间照料中心养老服务人员培训率达到100%。
(四)残疾人福利情况
9、积极做好残疾人福利保障工作。县现有残疾人10240人,困难生活补贴发放对象为残疾等级四级及以上、并享受低保的残疾人群;重度护理补贴发放对象为残疾等级二级及以上、需要护理的残疾人群。困难生活补贴标准80元/人/月,重度护理补贴标准80元/人/月,符合条件者可享受双项补贴,截止到10月底,符合申领条件的残疾人数量为3986人,实际领取的残疾人数量为3885人。共发放困难生活补贴2,208,240元,重度护理补贴978,480元。
(五)基层群众自治工作
10、圆满完成全县村民委员会第十次换届选举和村务监督委员会换届选举工作。我县自1月25日起至4月30日截止,圆满完成了换届选举任务。共选举产生村民委员会成员589名,其中主任180名(女性9人),委员438人(女性197人),实行“一肩挑”的村100个,达到了全县村党支部总数的56%,村委会成员中党员239名,占村委会成员总人数的41%,村委会成员平均年龄47岁、村主任平均年龄46岁,35岁以下村“两委”委员比例达100%。
11、城乡社区协商全面推进。出台了(关于成立县城乡社区协商工作领导小组的通知》、《县关于加强城乡社区协商的实施方案》、《关于进一步规范城乡社区协商工作的通知》(安民发[2020]2号)、《关于进一步确定开展基层民主协商和村(居)民代表会议制度试点工作的通知》等六个规范性文件、一个协商目录、一个协商工作流程和十项协商工作管理制度,确保了城乡社区协商工作有章可循。同时,在全县180个行政村和10个城乡社区建立和完善了议事协商机构,并将基层民主协商工作纳入年度民政重点工作考核项目。选择了九龙、、瓮声、兴华社区、亮兵镇新胜村五个单位为试点开展基层民主协商工作。
(六)社区建设工作
12、加强农村社区建设。我县新建和改扩建了48个农村社区,并将、五个村作为农村社区建设试点。按照试点现行、节约资源、科学配置的原则,分别在48个农村社区内设置了“一站式”便民服务大厅、多功能室,并制定了工作职责和相应的社区服务和协商工作制度;在室外设立了文化健身活动广场。并按要求统一制作悬挂了印有“中国社区”标识的社区公共事务服务中心标牌。48个试点社区依托各种会议载体,开展了形式多样的农村社区协商和服务活动。
13、进一步开展社区减负工作。2020年我县社区减负工作领导小组大胆实践,以规范政府行政行为、提升基层自治能力、激发社会组织活力为主要任务,制定出台了《县社区公章管理办法》、《县关于落实权随责走、费随事转”政策的落实》、《县关于建立社区工作准入制度的意见》等文件,在明晰权责基础上,以《县社区工作准入审批表》方式,明确委托社区事务的项目内容、经费保障和违约责任,正确处理了社区党工委与自治组织、自治组织履行法定职责与协助政府管理、居民民主管理与社区干部自行管理三者的关系。从机制上保证“居民自治”,改变了政府采取行政手段干预自治事务、以行政命令下达指标任务的工作方式进一步理清了政府和社区的职能边界,重点加强了社区党工委的监督考评,建立了评估结果与绩效考核挂钩的有效机制,初步探索出了新型城乡社区治理模式,为推进法治政府建设、基层民主建设和创新社会治理开辟了一条新途径。
(七)社会组织工作
14、加强社会组织规范化建设。2020年在社会组织行政执法检查当中对2所未登记营业的民办养老院下达了取缔通知书。符合评估条件有5家社会团体及5家民办非企业,暂时未完成评估工作。
(八)优抚安置工作
15、优抚对象档案信息规范管理。优抚对象数据核查任务100%完成、身份证信息和电子档案采集工作100%完成,优抚对象纸质档案一人一卷,归档材料齐全,有专门档案室集中管理。
16、圆满完成烈士公祭日活动。9月28日,县委办公室下发《关于举行烈士公祭活动的通知》,9月30日9时,在县烈士陵园举行烈士纪念日公祭活动。县委书记韩长发、县人大主席金斗河、县政协主席马革新、县人武部部长张亚忠、县政府副县长等县级领导参加活动向烈士敬献花篮,县电视台进行了相关报道,得到社会群众的一致好评。
17、认真做好退役士兵接收安置工作。制定了《县退役士兵职业教育和技能培训工作实施方案》。2015年共接收81名退役士兵,选择自主就业的退役士兵75名。2020年3月21日县民政局开展了2015年秋冬季退役士兵教育培训宣传动员大会,向退役士兵传达了省和县里组织的职业教育和技能培训。退役士兵教育培训政策知晓率100%,县民政局与省退役士兵中等职业教育中心、县东远驾校、县职业技能培训中心签订培训协议,开设了汽车驾驶、SIYB创业实用技能培训班,共有3名退役士兵参加省退役士兵中等职业教育,32名退役士兵参加了汽车驾驶专业的培训,17名退役士兵参加参SIYB创业实用技能培训,培训率达到67%。
(九)社会工作
18、社会工作稳步推进。2020年,我县承接了省“三区”计划项目。制定了《县“三区”计划项目书》、《县“三区”计划社会工作服务总体实施方案》。选派了8名德能勤绩素质高的持证社工,到受援社区开展为期1年的社会工作服务,根据目标任务和实际需求确定了4名培养人员,设立了“阳光守护”服务项目。为了保证本年度“三区”社会工作计划目标的全面实施,我县加强了对受援单位和被选派人员的管理,研究制订了相应的考核评估制度,达到了量化管理和绩效考核。截止目前,我县承接的2020年度“三区”计划项目已经开展完成了6个个案、5个小组和18场大型活动,受益人群1000多人。按项目计划目标任务要求,完成了3名人才培养任务,培育完成了1家社会工作民办社工机构。
(十)社会事务管理工作
19、做好节地生态安葬和农村留守儿童关爱工作。拟定了《关于推行节地生态安葬实施办法》,制定了《农村留守儿童关爱保护工作实施意见》,建立了联席会议制度。
(十一)民政法治建设和标准化建设
20、统筹安排民政法治化、标准化工作。与局机关各科室、局属各单位签订目标责任书,明确相应职责和任务,积极配合落实标准化工作。建立健全领导干部学法制度;制订领导干部年度学法计划;组织领导干部集中学法活动。把依法行政知识和新颁布基本法律、民政法律制度列入局党组理论学习中心组学习内容。通过立法调研、执法监督检查、案例讨论、工作研讨等形式,取得学习实效。
组织局机关全体干部参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新颁布法律制度专题培训。参加县法制办组织的法律知识讲座学习参加人数22人。参加机关法律知识问卷作答,参考率100%。
(十二)民政安全监管工作
21、高度重视安全生产工作。严格按照有关要求对全县民政系统7所民政社会福利中心、4所民办养老院及3所事业单位基本信息全部录入了省安全生产网格化信息平台,并做到及时更新有关信息。各单位安全生产网格化公示版已全部制作并上墙。全年多次联合县安监局、县公安局、县消防大队等部门共成立15个检查组,出动检查人员70余人次,对全县民政系统各单位进行了安全生产检查工作。结合省、州安全生产联合督查组对我县养老机构进行的安全生产检查工作,今年,在检查中累计发现各类安全隐患81项,其中公办福利中心51项,民办养老院30项,现已整改53项,正在整改28项,已投入22.7万元整改资金。
组织开展了由局领导班子成员、局机关各科室负责人、各下属事业单位负责人及安全管理人员参加的“安全生产法”学习培训班,共培训安全管理人员20人次。及时要求各单位制定更新了2020年度应急预案。在县内主要街路口进行安全生产咨询宣传工作,印发了《县民政局2020年安全生产月活动方案》。
(十三)工作
22、认真做好维稳工作。开放民政局热线,接待群众来信来访,同时安排专人答复百姓热线平台问题,力争做到24小时内完成答复。将矛盾消灭在基层,全年无进京访、进省访。
(十四)福利企业管理工作
23、做好福利企业管理和规范化建设。2020全县共有3户企业、共有职工98人,安置残疾职工41人,福利企业上半年总产值964万元,销售收入1026万元,利税总额48.7万元,其中:利润-30.7万元,减免税额79.4万元。残疾职工的均工资由1120元提到1280元,残疾职工均“四险”由6400元提到8400元。明确了各福利企业安全生产工作中的职责,责任落实到人。对各安全生产重点单位存在的隐患均进行了普查、分类,并由消防队及食品药品监督局的工作人员进行现场指导,制定了隐患整改措施:对消防器材、设施,进行了及时更新或配备,目前已基本整改完毕。协助残联对福利企业39名残工进行逐一审核,建立了规范档案,提高福利企业规范化管理。对企业的残疾职工上岗、工资发放、福利待遇、养老保险、劳动合同、一人一档等情况进行了认真全面的检查和核算,了解他们在企业的工资、福利待遇上的实际情况,对个别未能按规定及时为残疾职工购买保险、通过银行工资的福利企业,要求进行限期整改,并在整改后再次进行现场检查时已达标,确保了残疾职工的各项福利待遇落实到位,切实保障和维护了残疾职工的合法权益。
(十五)亮点加分工作
24、全年民政工作获得多项国家和省级表彰。
2020年3月,我县社会救助工作顺利通过民政部、财政部低保绩效评价考核组对评价考核。社区协商工作代表省通过中央改革办督察组验收。8月,县获得“省级双拥模范城”荣誉称号。
2020年5月30日,在全省社会救助工作会议上做了题为《抓实家计调查细化分类施保推进农村低保补差式救助》的典型发言。应省厅推荐,向来我县学习的市、市、市铁东区民政局介绍经验做法。
县救助工作积极申报民政部2020年社会救助领域创新工作,救助档案管理工作进一步规范。院到参加中国红十字会养老培训交流会,交流了我县“医养结合”养老新模式,并且光荣院和东北师范大学达成“共建教育实习基地”协议。光荣二院主体工程竣工,建成后将是全州首家收住失能半失能人员的养老院。
县民政局被中国社会报评选为2020年度民政宣传工作先进单位,孙志强同志荣获十佳通讯员称号。
二、存在的问题和困难
一是基层民政队伍人员少、力量薄弱、基层交通工具缺乏,民政工作领域拓宽工作量加大,加之党委政府的党建工作、扶贫攻坚等一系列中心工作的任务加重,基层工作存在严重超负荷想象。特别是基层从事党建、社会救助工作的人力、物力明显不足。
二是《社会救助暂行办法》出台后,形成了政府主导、民政牵头、相关部门配合的社会救助工作格局,建立了由27个部门组成的社会救助工作联席会议制度。通过工作发现,社会救助管理部门还处于碎片化阶段,不能有效的结合,各执其责,如何将其进行整合,是今后的难题,光靠民政牵头办事,遇到很多棘手的问题。
三、2017年工作安排
(一)实施脱贫攻坚计划,不断提高幸福指数。巩固农村“补差式”救助成果,开展城乡低保统筹发展试点工作,保障标准不低于当地城乡居民上年度人均可支配收入的20%和30%,实现“应保尽保、精准施保”。加大对“三无”、“五保”、“支出型贫困”、“尿毒症”以及“因灾致贫”等重点群体的救助力度,开展“千人白内障民政救助项目”公益活动,实现“应救尽救,综合施救”。扩大慈善募捐渠道,借助社会力量和社会组织推动脱贫攻坚活动的开展。全面建立、落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。强化与扶贫开发政策有效衔接,推进扶贫政策和低保政策“合力”脱贫,对通过产业扶持和就业帮助无法实现脱贫、并符合低保条件的,全部纳入低保保障;对实现脱贫致富的,及时有序退出低保。按照“不低于上年度当地农村居民年人均生活消费总支出的80%”的标准,进一步提高农村五保对象供养水平。
(二)拓展优化救助平台,提升管理服务水平。进一步完善医疗救助结算系统,争取实现医疗救助与医保无缝对接,提高结算的准确率。深入开展“阳光救助”活动,实施社会救助服务大厅(窗口)规范化建设,抓好“社会救助智能服务平台”救助模式和社会救助档案管理,全面提高社会救助管理水平和服务质量。适应户籍制度改革,积极探索建立居住地申请低保相关措施。完善和规范社会救助“一门受理、协同办理”工作协调机制,确保困难群众“求助有门、受助及时”。大力推进阳光福彩,多方争取福彩公益金支持,不断增强救助能力和水平。
(三)着眼规范与提升,大力发展养老服务。加快推进公办养老机构建设,确保县社会福利中心(光荣院二院)养老服务综合楼投入使用,积极筹划县第六福利中心建设项目。扶持民办养老机构发展,落实好扶持优惠政策,对新建机构要严格按规定审批准入,推动民办养老机构规模化、规范化发展。深入推进居家养老服务社会化,采取多种形式引入社会力量,加大政府购买服务力度,广泛推广委托经营、延伸服务、资源共享等服务方式,制定出台《关于加强全县农村五保供养工作的指导意见》、《全县农村福利中心管理实施细则》,统一规范农村福利中心财务管理,加大财务人员培训力度。加大农村福利中心维修改造力度,鼓励和支持有条件的实行“公建民营”、“公办民营”、“医养结合”管理模式。
(四)完善应急保障机制,提高紧急救助能力。修订完善《县自然灾害救助应急预案》,制定出台《县自然灾害生活补助资金管理实施细则》、《县救灾储备物资管理实施细则》。深入开展综合减灾示范社区创建工作。进一步增加救灾物资数量和种类,全面提升救灾物资储备保障能力。探索建立社会组织、志愿者队伍参与救灾工作机制。扎实做好各类灾情的应对和管理,认真做好自然灾害冬春生活救助工作,确保受灾人员的基本生活。
(五)强化基本公共服务,创新社会管理机制。切实加强地名管理,继续推动地名公共服务体系示范县活动,在全省率先开展全国地名地址库试点示范创建活动。切实加强基层民主管理,在全县选择5个以上社区(村)进行基层民主协商示范点建设。认真落实社区减负工作,执行社区工作准入制度。完成第十次村委会换届选举工作。切实加强社会组织管理,做好政府向社会组织购买公共服务和社会组织与行政机关脱钩前的准备工作,积极推进直接登记、一业多会。培育15个以上“名牌”协会。深入开展社会组织评估、年检和执法监察工作,及时处理社会组织违法、违规问题。切实加强专项社会事务管理,进一步创新流浪乞讨救助、婚姻登记、未成年人社会保护等工作方式。认真抓好社工人才队伍建设,落实职称待遇。加强福利企业监管,继续做好政策引导和政策扶持,想方设法安置更多残疾人就业。
两个多月的时间里专题研究了三次,关于通村公路建设的问题。7月2日市委六届三次全会,组织各乡镇党委书记到仙桃、监利观赏通村公路,这次我又组织各乡镇分管的同志和今年有建设任务的村支部书记再次到汉川、监利观赏学习。为什么在这么短的时间连续召开这么多的会议,专题研究这项工作?这是因为,第一,通村公路事关全市经济社会发展的大局,事关农民的切身利益。事关社会主义新农村建设的进程。为官一方,总得给老百姓一个交代。第二,目前的通村公路建设形势十分严峻,感到非常的着急!这次组织大家到汉川、监利观赏,相信大家应该能受到很大的震动。刚才交通局的同志对通村公路建设的顺序及质量监管作了说明,提出了很好的意见。几个地方也就通村公路建设作了经验介绍,尤其是干驿镇的刘坛村户平集资5000元,没有上访,非常平稳,看刘坛村目前筹资的方法也就是汉川和监利的做法,这在也有典型。针对目前我市通村公路建设的情况以及所暴露出来的问题,想讲三点意见。
一、切实增强推进通村公路建设的责任感和紧迫感,充分认识我市通村公路建设的严峻形势。
自己和自己比还是有些变化。通乡公路通过20042005这两年的共同努力,市农村公路建设自2003年以来发展迅速。已经基本完成。通村公路也有些进步,2006年一年就完工325公里,2005年的3倍。但从总体上看,市通村公路建设还很不乐观,形势比较严峻。主要表示在两个方面:
这是万万没想到看了一下通村公路建设的通报,第一是进度太慢。市通村公路建设进度是全省倒数第一。2007年的计划有些地方至今还一条都没有动工,有的乡镇动作太慢,与汉川和监利相比差别就更大,仙桃和潜江去年就已经全部完成了汉川市2005年修建通村公路240公里,2006年修建了510公里,今年又修建了525公里,明年将修建500公里。监利县前三年修建通村公路1250公里,今年修建了380公里,明年煞尾150公里后,将进入通组路建设。监利争取的计划是2200多公里,争取的计划才884公里,就这884公里,依照我目前的进度,十一五”期间都难以完成。注意到乡镇2008年的申报计划,感觉有点匪夷所思,全市2008年通村公路建设计划只上报了129公里,与省里安排的计划任务差223公里,大多数乡镇都没有把计划报足,这些乡镇都是些什么样的心态?一方面说你计划少了另一方面是计划内的不愿意报,别的县市的乡镇都是要计划、抢计划,可是有计划都上报不了政府办要对这个问题查一查,看问题是出在村,还是出在乡镇。想绝大多数村支部书记积极性是很高的认为问题在乡镇。计划内的都不申报,还要追加计划,怎么有脸面向省委、省政府说我计划少了?给你计划你都完成不了还要追加计划,又怎么向省里要计划?省里看到监利县的通村公路建设完成得快、质量好、规范高,又对他追加了400公里,对比先进,建设进度太慢,太不尽如人意。
有的地方对施工队把关不严,第二是通村公路质量存在严重缺陷。有的地方的沥青路当年修当年坏。有“关系路”人情路”有的地方质量监管不力,形同虚设。一些乡镇去调研的时候,群众反映很大。5月27日全市通村公路建设会议上,查摆出了一些问题,对下段工作做了整体安排,会后大多数乡镇有所警醒,增强了紧迫感和责任感,一些路段逐步开始动工。但根据调查摸底情况看,问题依然很多,形势不容乐观。
交通部门列出了85条需要进行质量保修、整改的路段。据调查,一是有质量缺陷的公路整改进度太慢。上次会议之后。这些路段中整改完工的只有9条,未动工的还有54条。有些地方阳奉阴违,拖拖拉拉,总是说在布置、安排,就是不见动手。
新动工建设的只有64.5公里。目前为止,二是整体建设进度与计划要求差别太远。六、七两月只有32个村办理了开工演讲。全市2007年通村公路建设已动工的只有191.2公里,仅占全年计划的48.8%,已完工的只有38.8公里,占10%。如果按这样的进度下去,今年能否顺利完成全年任务,很担心。
目前为止,三是局部路段质量问题严重。前几年我市通村公路以沥青路为主。已建成的通村公路路面基本完好的只有103条,占已建通村公路总数的54.8%;已严重破损的有27条,占总数的14.36%;存在局部质量缺陷的有58条,占总数的30.58%。有的新修油路面层当年就出现松散与坑槽,不少路面已面目全非。当年修的当年就出现问题,群众怎么会不“骂娘”?
少数地方资金管理混乱。一些地方迟迟不能动工,四是筹资不理想。理由总是资金不到位,不敢开工。资金筹措的措施与渠道上,不敢涉深水、想办法,一味指望上级部门调整政策,增加补助的额度。上次会议要求各地要建立通村公路建设资金专户,现在这个账户上有没有钱也是无底无数。有的地方还把群众的一事一议”修路资金抵交了费款。个别地方在资金管理上也是疏于监督,出现严重的违纪现象。如多宝镇的机关干部刘红华,居然把拨付给各村的工程款共17万多元截留,卷款而逃,深圳做生意去了不知道这个“拨付关”谁把的?
根本上还是干部的思想问题、作风问题。首先是少数干部的责任心不强。有些地方不是把通村公路建设作为聚民心、树形象、为老百姓谋利益的大事在抓,发生这些问题的原因很多。而是求稳怕乱,怕有资金缺口不好办事,怕有群众举报影响自己的帽子,得过且过,能拖则拖。据我解,有的村的群众对修建公路的积极性是很高的然而有的乡镇领导或明示、或私下里讲困难、讲问题,导致一些村想动不敢动。认为,这项工程迟迟推不动,责任在乡镇,阻力在乡镇,关键是有些领导干部责任心不强,缺乏完成任务的勇气与信心。申报计划不能乡镇说了算,要按市统一安排计划数上报计划,不能你想报多少就报多少,要依照全市统一布置的计划数填报。年终考核时,也按乡镇需要完成的计划数进行考核与通报,不能按乡镇自己申报和完成的数进行考核。哪一个乡镇有规划不报计划,党委书记直接来找我说明情况。其次是一些地方“坐等依赖”思想仍然严重,不愿意向内使劲,不愿意出外“化缘”怕丢面子,怕上访,群众集资收不上来;向外求援,外捐助又筹不到位。有些地方依然抱着“有多少钱办多少事”观念,对施工计划打折扣。如一个乡镇在省发改委争取到项目支持,而且是原来家乡的领导帮我争取的整个计划是10.5公里,却只按省发改委划拨的105万元动工建设了5.5公里,剩下5公里没有开工。省发改委对此很重视,也很关心,如果这条路修不好,将会在省发改委造成很不好的影响,直接影响到市的其他计划的争取工作。希望这个乡镇回去以后,发动群众拓宽筹资渠道,把剩下的5公里全部完成。这个事市通村办、两办督查室会后就督办。第三个原因是局部干部思想不纯,私心较重。有些地方的少数干部连通村公路的资金都敢打主意,不只没有向内使劲,把缺口部分的资金筹集到位,个别地方的支部书记还通过施工单位从上级补助中得回扣,把通村公路当“唐僧肉”想从通村公路中得到好处。有的干部对自己选的施工队伍鞍前马后地服务,而对通过招标选择的队伍,不是自己选择的队伍,施工环境就没有那么好、甚至有意刁难。这不是逼施工单位去偷工减料吗?这样怎么能够保证质量呢?通村公路质量问题与部还是有很大关系的不是把事当事,自己摸着良心问问有没有这种情况。第四是群众监督严重缺位。让群众全程参与建设,现场参与监督,推进建设进度、减少质量缺陷、减少管理漏洞的重要手段。这也是汉川、监利和的一些村在质量管理上一个很重要的经验。市委六届三次全会上,要求各地迅速组建村民理事会,但据我掌握,有些地方村民理事会的组建形同虚设,只是应付;有些地方没有群众在现场监督。现在筹资比较困难,正是因为我没有发动群众,没有组建“修路村民理事会”群众不信任部,不愿意交钱,不愿意捐资。有些地方出现质量问题和干部向施工队索要好处的问题,也是因为群众没有参与招标、管理、监督等过程。
势必会带来严重的后果。一是严重影响我市通村公路建设计划的争取。依照这个进度实施下去,上述问题必需引起各地的高度重视。如果任其发展。追加计划很难。二是严重影响我市交通建设其他项目的争取。这几年我好不容易从省政府、省交通厅、省发改委争取了很多倾斜政策,交通环境才有所改变。目前,正在争取一批项目和资金,如果通村公路不能在规定时间内完成,将直接影响省委、省政府、省交通厅、省发改委对我工作的评价。三是严重影响党委和政府在群众中的形象,群众会说我无能。国家这么好的政策,没有能力办好,对老百姓无法交待,将会成为历史的罪人。四是严重影响我市社会主义新农村建设进程。社会主义新农村建设的任务很多,也不可能在短时间内把群众要求的很多事情办到位,只能选择一些群众要求最迫切、最现实、最急需的项目。今年我把通村公路、平安饮水、一建三改、村庄规划作为新农村建设的重点。通村公路是社会主义新农村建设的重头戏。希望各乡镇办场一定要站在对人民负责、对历史负责的高度,认真反思目前在通村公路上存在问题,检讨工作中的缺乏,采取断然措施加快通村公路建设进度。
二、全面加快通村公路建设步伐,强化措施。
也存在一些问题,虽然通村公路建设进度滞后。但现在如果能有些紧迫感,抓住通村公路建设的黄金时间,还是可以改变当前的局面的为加快通村公路建设,应该掌握以下几点:
(一)要认真研究筹资机制。通村公路资金缺口主要靠群众集资、争取外援。现在正值公路建设的黄金时间。
迅速组建村民理事会。监利县汪桥镇三年完成了全镇的所有通村公路105.9公里,第一。其主要经验是以村民理事会为主,通过“一事一议”筹集建设资金,负责建设管理,村干部配合村民理事会抓好建设管理工作,乡镇作为责任主体组织公路施工。这一经验值得学习借鉴。
成员推选上,一是认真组织推选村民理事会成员。村委会是组建村民理事会的具体组织者。村民理事会成员的选择非常重要。既要坚持原则,又要灵活变通;可以充分发挥现有村民代表议事会或“两会一组”作用,也可以通过民主推荐、民主选举成立新的修路理事会。成员上要把好关口,一定要公道正派,群众中有威信,还要能收得起钱,管得好钱,得到群众的认可。
做好群众的思想工作,二是明确村民理事会职责职能。村民理事会的职责是宣传政策。形成群众自愿捐资的氛围;负责筹集通村公路建设资金,负责通村公路项目财务管理,负责组织“招标”优选施工队伍,负责监督工程质量。实际工作中,理事会要与村委会工作做到四个分开”基口理事会与村委会职能分开,村委会不干涉理事会的工作,理事会只对村民负责,不对村委会负责;理事会成员与村干部分开,村干部中的人员不得成为理事会成员;理事会财务与村财务分开,理事会财务实行专人专管,专款专用,与村委会财务不发生任何关系。这一点非常重要,村民理事会要建立专门的账户,与其他理事会区别开来,成立专门的修路理事会,路修完了财务公开了理事会的职责就完成了理事会筹资与税费政策分开,理事会向村民集资时只能接受群众根据达成的共识自愿出资的款项,不能收其他款项,只能收修路的集资,不得从国家对农民的各项补贴中代扣。理事会在通村公路项目建设及管理过程中实行财务公开、政务公开,项目资金的每一笔来源和支出都向村民公开,公路建设过程中的每一件村民关心和关注的事情都向村民公开,工程的施工工艺、技术规范、质量控制措施、检验监督方法、监督电话等都要用公示牌向村民公示。每个村都要有公示牌,主动接受群众的监督。
接受村民理事会监督的同时,三是镇村要全力支持村民理事会工作。镇村两级要为村民理事会的工作发明好的工作环境。积极组织、引导村民理事会按程序、公开民主操作。事实上,农民群众最担心的不是集多少资的问题,而是集资款是否能合理、合法使用,工程质量能否得到保证。接触的一些在外的老乡,也是担心这个问题,曾经发生过在外的老乡捐资修公路的资金到地方后被挪作他用的事,让老乡非常寒心。只有放手让村民理事会工作,大胆支持他工作,才干消除群众和老乡的担心。监利县汪桥镇的闸上村,2005年有6.1公里的通村公路建设任务,当时国家补助还是每公里7万元,村级自筹103.6万元,其中村级向外出务工人员募集10万元,村民按田亩平出资240元共93.6万元,分三年集资完成,2005年是亩平100元,2006年是亩平80元,2007年是亩平60元。这个村的群众并没有上访告状,上级也没有追查。有些地方,找群众集资数量没有多少,但程序不到位,村干部直接拿在手上,又没有和政策税费分开,一动群众就告状,这是方法不当,没有充分发动群众,没有充分发挥村民理事会的作用。今天发言的刘坛村户平捐资5000元,这个数额是很高的但群众没有告状,这就靠我本领,靠村里的村民理事会。希望大家回去后,凡是有通村公路建设计划的村,都要实实在地把修路理事会组建起来,让修路理事会实质性运转起来。
创新节支方式。一方面要筹资,第二。一方面还要节资。一是合理选择能接受分期付款、分期结账的施工队。这也可算是筹资的一种方式。对筹资特别困难的地方,对施工队的选择有三个必要条件:有相关资质,有类似工程经验,能接受分期付款。二是对工程量较小的路段,可由村民理事会自主组织建设。采取租机械请师傅、公开购进原材料、公开质量检测规范、公开支出费用、村内调用小工等方式,降低本钱,但验收还是一个标准,由交通部门统一把关。对工程量较小,村民理事会自主建设的通村公路项目,公路局必需派技术员进行指导,防止质量出现问题。一般情况下,不要采取自主建设,自主建设易存在质量问题,原则上还是要组织有资质的施工队施工。交通局要严格把关,制定规范,不能随意开口子,一定要保证工程质量。三是加强资金监管。各乡镇要对各村的公路集资款建立专户,实行专款专用。使用上,要坚持公开透明,民主管理,定期公开。每笔开支都要经过村民理事会成员的签字认可。筹资有三个顺序要把握,第一是集资要经过群众签字认可。第二是开支支出要经过每个理事会成员签字认可。第三是支出账目必需向群众公开。四是制定优惠政策,降低建设本钱。对通村公路建设要实行零税费,将工程造价降到最低,减轻资金压力。各乡镇要加大以奖代补的力度,推进通村公路建设步伐。
(二)要加强质量监管。质量问题是通村公路存在带共性的问题。发动群众监督。这次培训也是一次质量规范监管知识普及的过程。交通部门统一印制了质量监管知识手册,要通过广播、电视、报纸等媒介,把监管规范传达到农户,要求每个村在施工现场有质量监管公示牌,对每一个阶段进行公示。要有具体的监督规范和举报电话,不只要发到有建设任务的村民理事会,也要发到沿线所有农户手中。推进村民理事会现场监督的同时,动员所有的村民都来当义务监督员,让施工队没有机会“偷工减料”要给村民理事会“尚方宝剑”发现问题能及时阻止施工。二是建立质量监管体系。首先是强化交通部门监管职责,重点把好“三关”严把工程设计关,新开工项目只能修水泥路;严把中间交工检测和工程验收关,对检测不合格的不予出具中间交工合格证和交工验收。这一条交通局必需严守。去年通村公路出现质量缺陷问题,原因之一是质量监督站把关不严,连质量不合格的也签字验收了从现在开始,以后的通村公路,对质量检测不合格而出具了交工合格证和进行交工验收的要追究质监责任,交通质监站要充实力量,质监站一定要坚持原则。去年拌和站拌和料出现问题,这与把关不严也有很大关系;严把资金拨付关,所有通村公路项目必需实行缺陷责任保修制度,缺陷责任期一般为2年,对施工单位必需预留质量保证金,一般不低于工程总造价的10%,有些村签订合同时没有预留质量保证金,这必须纠正,交通局与各乡镇要严格把关。其次是强化乡镇监管职责,严把施工单位选择关、原材料及施工设备进场关、现场质量监督关。对所有进场原材料都要送质量检测单位检测并出具试验检测演讲,不合格的一律不得用于实体,所有施工器械设备必需齐全。第三是强化村民理事会的监管职责。每个村都必需由村民理事会的成员组成质量监管专班,参与工程质量全程监督,每天上路,每个环节都要监管。
(三)要加强养护管理。一是建立养护机制。按“属地管理。形成交通部门统一指导,乡镇和村具体组织实施,分路段落实养护责任主体,统筹安排养护资金,公路管养“责、权、利”明晰的管理模式。二是落实养护经费。从明年开始,省里将按县道每公里7000元、乡道每公里3500元,村道每公里1000元的规范刘公路养护进行补贴,市财政将按每年每公里不少于1000元的规范进行配套,并逐步加大投入。今年市委、市政府已决定筹集三个100万用于农村公路养护,其中市财政统筹100万,各乡镇总计筹资100万,交通局筹集100万,将根据各地向交通部门申报的养护计划与完成情况,年底给予补助。乡镇要研究资金配套比例,确保经费落实到路段和管养责任人。三是明确养护责任。要层层签订责任状,逐级明确责任范围、人员、职责和经费,制订考核方法,落实奖惩结账。要加强养护知识宣传,落实农户护路“门前三包”责任制(包路面整洁、包排水疏通、包杂物清除)形成村级公路自我建设、自我监督、自我管理、自我养护的良好氛围。四是强化冶超限载措施。重点是严禁超吨位车辆通行。
三、严明纪律,强化责任。确保通村公路建设的顺利进行。
国家要求中部地区2007年前完成通村公路的80%,十一五”时期是地方交通发展的重大机遇期。也就是今年我要完成80%,2010年前要基本实现村村通油路(水泥路)必需克服畏难情绪,奋起直追,以超常的措施、超凡的手段在短时间迅速赶上。
作为督办挂点乡镇的一个重要任务,第一、加强领导。市四大家领导要把所挂乡镇的通村公路建设拿在手上抓。做到每半个月听一次汇报,现场督导一次。对重点建设路段,要定指标、定任务、定时间,全面推动实施。乡镇要进一步加强通村公路建设专班力量,形成完善的督办工作机制。村级要在交通公路部门、乡镇政府的领导和指导下,具体负责组建理事会,并通过理事会对通村公路建设项目进行管理,处置、协调和解决项目建设中的一些重大问题,一要以乡镇为单位,对各个村的修路理事会备案,各村的修路理事会成员名单既报乡镇又报市里,下去督察的时候就能查修路理事会是不是真的