智慧社区建设总结精选(九篇)

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第1篇：智慧社区建设总结范文

由重庆市委常委、组织部长陈存根同志主编的《重庆平安社区建设与社会管理创新》一书，已经由重庆出版社于2011年3月出版。本书是中瑞合作培训项目重庆地方子项目第二期行动学习培训班“重庆平安社区建设管理对策研究”的理论成果。在中央召开省部级主要领导干部“新形势下的社会管理及其创新”专题研讨班，使社会管理及其创新成为社会热点的背景下，本书一经出版，立即引起广泛关注，被一些专家誉为“社会管理及其创新理论研究和实践探索的最新力作”。

《重庆平安社区建设与社会管理创新》字数达72万，包括绪论共计18章，全面、深入地总结了重庆建设“平安重庆”、进行社会管理创新的实践经验和理论概括，既有重庆特色，又有普遍意义。

本书绪论介绍了我国平安社区建设的背景，综述了平安社区建设的理论成果，分析了重庆平安社区建设的现状与问题，提出了社会管理创新视野下的平安社区建设管理对策。本书第一编主要研究了平安社区建设中宏观政策和战略规划、组织领导与管理的体制、机制问题，研究了平安社区的社会安全网络建设以及保障措施等问题。第二编研究了社区安全防控体系建设问题，根据社会管理的要求，以社区安全为主题，全面论述了社会管理创新的主要内容，包括矛盾纠纷化解机制、特殊人群管理、社区应急能力建设、社会治安防控体系建设、城乡社区警务、犯罪预防与被害预防等等。第三编以社会协同与公众参与平安社区建设为主题，分别研究了平安社区建设的社会公众参与问题、社区安全信息平台建设与管理问题、平安文化与安全文化及安全意识与平安意识的培育问题等等。

值得一提的是，本书是一个理论与实践、学者与官员相结合的重大成果。本项目的“学员”来自重庆市政府部门、政法部门和高校的19个单位，共2l位。他们采用“行动学习法”，以“重庆平安社区建设管理”中的实际问题为导向，以工学结合的方式，通过课题研究开展专题培训、专项调研和考察学习(包括集中学习培训、市内和国内考察调研、境外集中培训，时间长达1年)，在学习中行动，在行动中反思，最后作出理论概括与总结。其成果形式，除上面介绍过的总体理论成果(包括1个总课题报告，18个分课题报告)外，还有4个制度设计成果。这4个制度设计成果提出以下建议：制订全国性的平安建设规划，深化和细化平安重庆建设规划，制定平安社区建设规化；建立完善的社会风险分析机制和社会稳定风险评估机制；重视平安社区建设的社会安全网络建设，加快民生工程建设，大力推动统筹城乡的社会保障和社会救济制度；加强平安社区建设的组织保障、物质保障和制度保障；建构科学完整的平安社区建设指标体系；按照社会管理创新的要求，积极探索建立社区安全防控体制；建立社区矛盾纠纷大调解机制；加强对特殊人群的管理，逐步建立统一的人口信息管理机制；积极探索公民参与平安社区建设的新路径和模式，在社区成立由社区居委会、社区民警、公民代表组成的圆桌会议制度；大力推广社区新闻制度，积极探索建设虚实结合的数字化社区；等等。

作为集体智慧的结晶，本书的选题具有前瞻性，内容有创新性，提出的措施建议有操作性，能够对全国范围内的社会管理及其创新提供参考、借鉴。

第2篇：智慧社区建设总结范文

【关键词】第一师阿拉尔市；社区情感

第一师阿拉尔市（以下简称阿拉尔市）是南疆重要城市。近几年，阿拉尔市社区发展迅速，此时研究社区情感，具有重要的现实意义。

一、研究对象界定

阿拉尔市有三种社区类型，分别是城市社区、团场社区、师直社区。本文研究对象为城市社区。

二、阿拉尔市社区情感现状

社区情感是指社区居民在主观上对自已、他人及其整个社区的感觉。笔者通过调查，总结如下：

（一）社区建设和管理正在起步，社区情感从传统社区向现代社区过渡。2010年开始，政府在城区逐步设立社区，目前，共设八个社区，社区建设和管理正在起步。我国住房制度改革后，单位人向社会人转变，居民传统观念和现代化的建城理念激烈对冲在城市发展的“推力”下，可塑性较强的社区情感由传统社区模式向现代城市社区模式艰难过渡。

（二）社区居民互动交流呈两极多维分化。我市人口结构清晰，流动人口主要是外来务工人员，大部分集中在建筑和商业领域，流动性不大。居民互动交流呈两极多维分化，大部分居民互动交流趋于淡漠，表现为，居民认识的人多，但朋友少，发现困难邻里互助意识不强，出现纠纷相互调解能力较差。居民面临纠纷和困难，不愿与相关人或组织交流，而是首先向社区居委会、物业公司等组织求助，居民之间的信任感和依赖感不强，社区情感淡漠。

三、对阿拉尔市社区情感培育的思考

阿拉尔市社区处于传统社区与现代社区变化交融期，传统社区与现代社区情感对冲融合，社区情感变化激跃。现结合实际对形成阿拉尔市社区情感现状的原因进行分析。

（一）身份转换与城市社区意识转变不协调是根本原因。社区居民虽简单完成身份转换，但与社会人应具有的城市社区意识有一定的差距。居民普遍对社区公共部位和共有设施设备产权界定不清，通常沿用房改前的观点认识现在的问题，例如：公共部位和共有设施设备大修和中修，大多数居民认为应由政府或物业管理企业承担费用，同时对专项维修基金的作用认识不清晰。

（二）居民注重物权，社区归属感不强。笔者认为阿拉尔市建市前是一元社会结构，即国有企业，建市后成为二元社会结构，即城市和国有企业，一元社会结构到二元社会结构的巨变，使城市居民在情感归宿上处于调整期，表现为茫然、表面和淡薄，于是把更多的情感倾注于家庭、亲人和财产。基于此，居民对房屋私产认同度高，一般都以“家”称呼自已的房屋，但对业主共同拥有的公共部位、共用设施设备的认同淡漠，默认与“我”无关，这种思维是房改前的定势思维，缘于改革开放前住房由国家统包，进行实物分配，住房消费采取福利低租金和国家包修包养的制度。

（三）从“团连”模式向“城市社区”模式过渡期，政府对城市社区的认识和发展处于探索实践阶段，社区情感在过渡，具有极强的可塑性。兵团的传统组织构架为“师-团-连”模式，在“城市-街道-社区”新的组织构架中，如何认识和发展社区情感是传统与改革的最激烈的思想碰撞，标准和思维在双重构架中何去何从，需要探索和实践，需要勇气和智慧，笔者认为从连队向社区过渡，在保持传统组织构架优势同时让新的体系涣发活力，我市尚处在探索实践期，社区情感培养也在关键期，在城市飞速发展的“推力”下，社区情感具有极强的可塑性。

四、阿拉尔市社区情感建设的对策研究

（一）引导居民正确参与到社区建设和管理中。社区是居民的家园，更是他们的精神乐园，这种物质和精神的双重归宿感是建立在参与社区建设和管理的基础上的。政府要引导居民创造理想家园，帮助居民正确参与社区建设和管理，提高其主人翁意识，增强其作为社区一员的自豪感和责任感。我们必须从三个方面进行努力：第一，引导居民参与社区建设特别是住房建设的全过程，高度重视居民参与物业承接查验工作，加强“建管”无缝衔接，促使开发建设单位提高建设质量。第二、以社团为平台开展丰富多彩的社区活动，促进居民良好互动。兴趣是开展社区活动的基础，大多数居民喜欢参与自已感兴趣或与自身利益密切相关的活动，以活动促活力，以活动为动力是引导社区居民参与社区建设和管理的激活剂。第三、结合社区实际普及社区常识和社会知识，强化居民对社区的认同，通过“结对帮扶”、“邻里守望”、“楼幢自治”等活动提高居民互动意识，增强互动频次，激发其互动兴趣。第四、激活特殊群体在社区的积极作用。强化在职党员宗旨意识，激励其利用自身资源为社区服务，引导、组织老年人和青少年开展社区公益活动，并树立楷模激发居民正能量。重视社区各类组织的发展，培养其因地制宜、因时制宜服务社区的能力。

（二）结合实际完善强化社区组织建设。社区的建构首先要满足标准化与清晰化的国家治理空间的需要。所以政府机构对社区及社区居民的指导和支持非常重要。目前阿拉尔市在初建中，由于发展时间短，政府职能不完全或缺失，导致其派出机构街道办事处组织构架简约，职能缺失。完善强化社区组织建设，强化街道是关键，街道不强，其指导和管理的社区将受到很大影响。所以应提升街道党支部为党工委（建市初本着小机构办大事情的精简原则，街道均为党支部），赋于其辖区领导核心地位，重视内设机构建设，健全职能，让关系居民的事务业务从政府职能部门及群团组织按人财物原则下延。

（三）加强社区公共服务基础设施建设，精心雕刻社区公共区域，塑造凝聚人心的精神和文化。基础设施建设是社区服务的载体，它能凝聚人心，提升人气，培养“我群体”的社区归宿感。政府应加大社区公共服务基础设施建设，以社区为基础实现“城市让生活更美好”的理念。社区公共区域相对单元房，它是居民进行互动的重要区域，让居民有互动交流的欲望和需求，需要精心雕琢社区公共区域，让居民在怡人的环境中畅开心扉无拘无束去互动。笔者认为、人与人、环境与人良性互动，才会赋于社区凝心聚人的精神和文化。所以精心雕刻社区公共区域，不断塑造公共区域文化，并赋予其精神是培养社区情感的必备条件。

五、结语

阿拉尔市处于蓬勃的建城初期，社区居民情感处于强烈对冲期，其可塑性较强，重视并实践社区情感培养对师市构建社会主义和谐社会及促进师市跨越式发展和长治久安意义重大。

参考文献

[1] 蔡禾.社区.概论[M].北京：高等教育出版社，2005.

第3篇：智慧社区建设总结范文

   经理工作总结范文

  尊敬的各位领导、同事:

  大家好!

  20__年即将过去，我们将迎来崭新而充满挑战的20__。作为技术研发部我们在过去的一年里有许多收获，也存在不足的地方。回望走过的一年，有难以忘怀的欣慰，也有不堪回首的往事。回顾过去，展望未来，使人警醒，使人明智，催人奋进。所谓“志当存高远，真诚写春秋”，以下，本人将向各位领导汇报20__年的主要工作。

  一、努力协调各部门，根据销售计划安排生产

  根据公司销售的计划，统筹考虑原材料，生产设备，人员安排等各方面的因素，来确定生产产品的先后顺序。制定产品的生产工艺参数，安排各部门生产。协调生产车间，前道，复合车间和检验车间

  二、工作求真务实，开拓创新

  在20__年新产品的创新上，我们有了新的突破。我们经过长时间的研究探讨和实践的尝试，成功的生产出外观优美，材质耐磨的石英砂地板和具有抗菌，防水的植绒地板;以前需要购买压花的面层，我们进过自主的研发，可以自己生产;在20__年里通过不断总结后申报数项专利。在不断的实验和实践的过程中，我们大胆使用新的材料来减少成本提高产品的质量，以求给公司带来更大的收益。20__年，石英砂地板还处在初期的试产状态，今年生产3550米，大约7100平方米，研发费用大约50万。植绒地板今年生产1600米，大约2400平方米，研发费用大约10万。水池纹系列产品生产2800米，大约5040平方米，研发费用大约20万。商用地板新产品包括自然系列，都尚系列，卡乐系列，希尔系列，弗瑞系列，瑞诺系列等。

  三、不断学习，认真总结

  无论是旧产品的改进还是新产品的研发都需要我不断地学习新的知识，提高自己的理论水平。对于新产品的研发，需要考虑新产品生产前的各种因素，然后通过实验初步确定其工艺参数，再通过实际生产来检验工艺参数的正确性，再次进过实验、总结、思考和反复的实践，最后得到我们的各项工艺参数，确保生产出合格的产品。

  四、今后努力的方向

  1.努力学习，勇于实践，理论结合实践，提高综合素质和业务能力，为本职工作作出自己最大的贡献。

  2.强化创新意识，加强各部门之间的合作，不断开拓，大胆创新。

  我有信心和各部门一道，努力学习，不断开发新的产品。通过大家的努力使我们企业走在行业的前面，让我们为了企业的明天，共同努力，共创美好的明天。以上汇报如有不足之处，敬请各位领导和同志们批评指正。

  经理工作总结范文

  董事长、各位同仁：

  我是心怀着对我们企业的深厚感情而工作的。这种感情来自公司对我的培养，来自于全体员工对我的信任和支持。我深知带领全体员工促进企业持续长远发展，振兴壮大企业，增加员工收入责任重大。因此，我一直为此而努力工作着。现在，我向大会述职，请予以审议。

  一、履行职责情况：

  __年，在董事长的正确领导下，经过全体员工的共同努力，我们在企业管理、合同管理、成本管理、安全管理、文化建设、稳定持续发展等方面都取得了可喜的成绩，企业完成_______万吨、精密____万吨的生产任务，销售实现3036689970元，利润实现172927382元，公司的综合实力增强，社会信誉提高。回顾一年来的工作，主要有以下几方面：

  1、注重企业文化建设，提倡“诚信、情感、责任和程序”八字管理理念，主张“以人为本，守法诚信”，引导广大员工“以企为家，共同发展”。人是生产力中最活跃的因素，是企业振兴发展的源泉和根本动力，只有公司全体员工把聪明才智充分发挥出来，并应用到公司管理与生产经营中去，公司才能发展;只有公司提供宽松敞亮的舞台，员工的人生价值才能够得以施展和实现。因此，我们要依靠员工促进企业发展，就要培育先进的企业文化，引导员工把“诚信、情感、责任和程序”贯穿于整体工作中，发挥才智、敬业爱岗、求真务实、规范操作，通过宣传、培训以及制度建设，强化项目管理，推行“质量、环境保护、职健安全”三位一体标准化作业程序等措施，促进公司在安全、质量、产量、成本等方面全面发展，为公司树立良好的信誉，为共同事业的长远发展打下基础。

  2、加强民主管理，以真诚和友谊建立良好的同事关系、客户关系、社会关系，风雨同舟。一是从职工关心的“热点”、“难点”、“疑点”入手，深入实际地解决好公司经营管理与改革发展等重大问题，做好领导干部廉洁自律、以身作则以及有关职工切身利益方面的工作。二是注重维护公司领导班子的团结。大厦之成,非一木之材;大海之润,非一流之归。团结班子成员，形成既有分工又有合作、坦诚相待、合作共事、齐心协力干事业的良好氛围，做到目标一致、职责互补、荣誉共享，重大问题、重大事项都能事前沟通，会前通气，充分听取意见，集思广益，发挥整体合力，改进工作，促进发展。

  3、不急功近利，从长远着眼，坚持理论联系实际，扎实开展管理调研工作。作为公司总经理，不但要具备这个岗位所需要的一切素质，还要把握各方面的信息，保持对事物发展规律的敏锐感觉，使思想观念与时俱进，把理论知识、市场规律与企业管理实际相结合，才能领导公司不被激烈的市场竞争所淘汰。因此，去年我充分运用国家政策、法规，依法开展财务监督、审计监督、质量监督和效能监察。把长线工作与短期的具体工作相结合，深入分析公司管理、项目管理工作中的思想政治、人事管理、机构设置、标准化程序贯彻、合同管理、设备管理等工作的不足，从企业长远发展的角度，初步确定了深化企业管理改革的方案。之所以开展这项工作，是因为我们的项目管理任务逐年增加，但在市场竞争日趋激烈的情况下，项目利润越来越少，改革创新、挖潜增效势在必行。

  4、高度重视经营开发工作。寻找优质客户企业开展其他一切工作的前提,如何扩大市场份额，是我们应该不断探索的永恒课题。今年，经与公司班子成员协商：我们决定加大投入，多种渠道多种方式并行，实行重点地区、重点项目重点追踪，班子成员分片负责的经营方针，取得了可喜成绩。与此同时，我们不断召开经营销售会议，通过会议引导经营销售工作人员吸取教训、总结经验、调整投标思路和策略、增加责任感，促进经营开发工作能够适应市场变化，以达到提高经营开发管理水平，拓宽经营范围的目的。

  二、存在的问题和今后努力方向：

  总结我个人的工作，离公司和董事长的要求与企业发展还有一定差距。表现在理论不够丰富、业务知识学习少;表现在我们企业管理行为、员工个人行为与企业经营管理理念之间还存在一定的差距;还表现在企业改革之后，即将产生的一系列的其他问题。当然，个人总结难免片面，我诚恳地请求大家对我多提意见和建议，促进企业发展和我个人进步。

  事物的发展总是在推陈出新。不充电，个人素质难以提升;不改革，企业难以展开腾飞的双翼。今后，我将加强学习，提高思想觉悟、工作能力和管理水平;我将与公司领导班子一起带领全体员工深化企业改革，解决包括企业管理、生产管理、质量管理、成本管理、安全管理、经营开发等在内的一系列问题，促进企业健康长远发展。

  在此，我有信心和班子成员一道，广泛采纳大家好的建议，融入到我们企业改革的各项管理办法中去，完善经营战略，一心为公、廉洁自律、求真务实、开拓创新、奋发进取，为公司在新的一年里夺取更加辉煌的业绩而努力奋斗!

  谢谢大家!

  经理工作总结范文

  尊敬的__董事长，

  尊敬的同事们、朋友们：

  大家下午好!

  很荣幸由我代表公司向大家做年终总结报告。

  1月17日公司组织召开了年度总结会议，对__年__公司经营情况进行了全面系统的总结。__年，在董事长__先生的正确指引下，公司全体同仁认真贯彻执行年初规划纲要精神，部分板块较好地完成了年度目标任务。全年公司产值近1.2亿元，实现利润1000多万元。

  此次年度会议中，各部门做了__年工作述职报告和__年工作规划，公司领导层对__年各部门所取得成绩予以肯定。

  __年，我们用心经营，改进策略，业绩显著。虽然有各种不利因素的影响，所幸的是，通过大家的努力，我们的销售和利润仍然获得了好的成绩。工程中心全体同事齐心协力，付出了辛勤的努力，超额完成全年业务指标，为__公司业绩保持稳定增长做出了重大贡献。营销中心，在面临电信市场调整与变动的情况下，经历外部与内部的结构化调整，最终通过第四季度的劳动竞赛，使业绩得到有力的回升。驻地网事业部，在__年加强了经营管理力度，调整了经营策略，初步实现驻地网向智慧社区的业务进化，为__公司公司未来的长足发展奠定了良好的基础。

  __年，我们规范管理，严控成本，硕果累累。通过公司组织架构改革，公司各岗位工作职责得到梳理与明确，公司管理制度和工作规范进一步得到完善。实行分管领导制，设有两大职能管理中心与三大主营业务板块，从管理架构上稳中带新，强而有力。通过绩效工作的执行，各部门有效明确目标、跟进过程、落实结果。同时，我们加强了财务管理，通过梳理财务流程、财务管理软件的引进、严格的成本控制以及良好的资金回笼等工作，充分保障了公司资金流的正常运作。

  (提高音量)在此，我谨向各条战线上的全体同仁们致以衷心的感谢和崇高的敬意!

  各位同事，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，__公司与同行们相比较，增速还不够快，市场排名和份额还不够高。我们需要注入新的管理思路与发展策略，紧跟时展的步伐，长足发展__公司事业。__年，我们面临更加严峻的挑战，__董事长在年终工作会议上提出：“强素质 调激励 抢速度 促转型”的十二字方针，给我们在14年的经营管理与业务发展上指明了方向、提出了更高的要求。

  一、强素质，古人云“贤者在位，能者在职”，__公司面临市场战略转型和长足发展的关键期，迫切需要加强队伍建设，强化人才结构，建立强而有力的人才队伍。一是要增强思想素质、统一意识，从意识层面达成一致，形成合力，拥有“全局观”。不谋全局者，不足谋一域。不谋万世者，不足谋一时;我们要团结一致按公司的整体经营方向与管理方针， “谋全局，讲全局”，一切从__公司利益出发，深入理解与贯彻执行__公司__年十二字经营方针。二是要求大家增强业务素质，提高业务能力和管理水平。对业务领域的专业知识，对公司产品、服务、业务操作流程和管理要求必须熟练掌握，成为行家里手。同时，公司要求全体员工必须加强学习，将学习作为一种责任和追求，在工作上学习和实践相结合，完成自我综合素质的提升。三是增强心理素质，积极应对各种工作挑战，出色完成工作任务。大家要具备百折不挠的勇气、坚忍不拔的毅力、胸有成竹的自信，团结一致，为共同的目标全力以赴。

  二、调激励，公司从经营思路与管理策略上对我们提出了更高的要求。我们必须以目标为导向，加大市场开拓力度，同时，公司将制定有效的绩效考核制度，加大激励，打造__公司的发展活力。公司将建立员工价值与企业效益同步增长的长效激励机制，实现__公司发展和个人发展最大化。

  三、抢速度，速度管理，就是比别人先行一步，在市场竞争中抢占先机。我们要做，就努力做到最好，要有速度制胜的意识和信念!通信行业是一个日新月异的行业，变化迅速。抢速度，无疑是__公司14年的重要策略!未来，__公司公司是否还能实现跨越式增长?取决于我们是否能够做到的快、狠、准，这将决定我们的未来!

  四、促转型，一是思想的转型，我们必须从传统思维模式中解放出来，跟上信息时代和公司发展的步伐。二是：核心员工的职业化、中高层管理人员的专业化、基层员工的技术化的提高与转型。三是业务结构调整和转型，结合公司新老业务的发展，依据公司经营目标和发展方向，逐步完善公司管理和内部服务的落地。驻地网业务，要调整发展思路肯经营策略，加快发展速度。工程板块上要在保证原有拆迁工程的基础上，大力增加以智能楼宇社区建设为主的新业务。营销业务板块，则要从门店经营向连锁运营转型，逐步形成具有__公司特色的核心竞争力。

  针对陈总在1月17日，年度总结会上提出的“强素质 调激励 抢速度 促转型”的十二字经营方针，请各部门接任务：

  人力资源部：强素质：人才规划、岗位分析、调整配置、人员培训、人才引进;调激励： 以“速度、转型”为导向，加大对市场拓展团队、关键岗位的激励力度，打造以速度取胜的核心竞争力。

  财务部：完善预算管理体系，制订规范的预算文书，每项预算有编制说明。积极发掘各种降低成本的先进方法，事前、中、后均有控制手段，根据预算对各部门提出预警;确保现金合理流动与平衡，满足公司正常经营和发展需要;合理投资，使资本保值增值。紧跟业务部门，主导应收款项回笼，提高现金使用效率。

  工程中心：完善工程项目管理制度，继续推行项目承包制，项目经理必须对成本、质量、安全、进度负责。项目部的目标、激励跟实际施工量完全挂钩，按工日承包;推进业务结构的调整，开拓非通信专业市场。

  智慧社区：打造第三方通信服务平台，建立驻地网运营手册，包括市场拓展、投资建设、运营服务的标准、流程，快速拓展市场、快速完成建设、快速投入运营，形成用户规模;根据智慧社区的商业模式，建立与产业链上下游合作伙伴的整合方式、标准与流程，建立智慧社区运营平台并进入试点运营，打造深圳地区智慧社区第一品牌。

  营销中心：完善门店运营服务体系，坚持打造以店长为核心的人才培养、激励机制;推进业务的转型，导入O2O模式，实现线上线下的有效结合，做大销售规模;建立与智慧社区营销业务的对接模式，整合、壮大营销人才资源。

第4篇：智慧社区建设总结范文

关键词：智能电网；智能用电；互动服务；系统结构设计；关键技术

中图分类号：TM734 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）11-0025-02

随着全球能源危机与环境污染的日益加剧，发展智能电网被世界各国认为是保障能源持久安全、推动后危机时代经济转型、发展低碳经济的有效途径，受到广泛关注。智能用电是智能电网发展过程中的重要环节，是用户侧实现“电力流、信息流、业务流”整合统一的主要载体。作为先进智能用电技术成果的集中示范区，智能用电社区被赋予新的特征与内涵，逐渐受到广泛关注。

智能用电社区综合运用了现代通信技术、计算机技术、高级量测技术、自动控制技术等关键技术，实现了电网实时信息的监测、采集以及用户与电网的双向交互响应，激励用户广泛参与需求侧响应，提供优质、多样化的用电服务，实现用户侧能效管理，满足电动汽车、分布式电源和储能装置等多种新能源形式的规模化接入需求，提高终端能源利用效率，构建“友好互动、清洁环保、安全可靠”的现代居住示范区。

1 国内外智能用电社区的发展现状

1.1 国外智能用电社区的发展概述

随着智能电网关键技术的突破，世界各国有关智能用电社区的研究与应用迅速发展。推动清洁能源的综合利用，提高居民终端能源利用效率，促进节能减排，实现电网与居民用户之间的良性互动，成为了世界各国发展智能用电社区的共同目标。基于上述目标，世界各国立足于本国实际，积极参与智能用电社区的研究与实践，呈现出不同特点。

2008年，美国Xcel Energy公司宣布在博尔德（Boulder）建设美国首个智能用电社区，为社区内每户家庭安装智能电表，可直观地了解实时电价信息，引导用户合理安排用电时段。此外，社区内鼓励分布式清洁能源接入，用户可以根据实时电价信息，优先选用清洁能源发电。从2001年起，意大利ENEL公司共投资21亿欧元改造、安装智能电表，是世界上最大规模的智能电表安装项目，为智能用电社区的前期建设打下了良好的基础。2008年，荷兰启动阿姆斯特丹智能用电社区的建设工作，其中包括智能供电系统、照明路灯改造、智能电表、智能楼宇、电动汽车等17类示范工程项目。法国、比利时、德国等欧盟国家相继开展了针对1 000户家庭住宅的“Econ Home Project”的住宅节能示范项目。日本针对本国实际，基于家庭能效管理目标，规划建设100个智能用电社区，开展家庭节能的相关技术研究，包括智能电表、家庭节能管理系统、清洁能源接入、电动汽车等。

1.2 国内智能用电社区的发展概述

智能用电社区建设是我国在智能用电领域的初期实践之一。20世纪90年代，基于智能用电理念的智能社区规划与建设逐步开展起来。2000年，建设部开展社区智能化标准的编制工作，批复了广州汇景新城、上海怡东花园等7个社区为国家家居示范工程智能化社区。2003年，建设部了《居住小区智能化系统建设要点与技术导则》、《居住区智能化系统配置与技术要求》，明确了技术指导要求和相关标准。

自2009年以来，国家电网公司在全国各地广泛开展智能用电社区的试点工作。目前，国家电网公司确定了在北京、天津、江苏、浙江、吉林、福建、河南、重庆、四川、宁夏等14个省市开展智能用电社区及电力光纤到户试点项目建设。

2 智能用电社区系统架构设计

智能用电社区采用先进通信技术，打造通信网络社区全覆盖，通过用电信息采集、双向互动服务、配网自动化、电动汽车充电、分布式电源协调控制、智能家居等关键技术，通过智能电表对用户供用电设备、分布式电源、公共用电设施等进行实时监测，提高终端能源利用效率，为用户提供优质便捷服务，支持“三网融合”服务，可实现对小区安防等设备和系统进行协调控制。

根据国内外智能用电社区的发展现状及相关技术分析，结合我国智能电网规划建设实际，考虑智能电网环境下用户侧互动服务需求，归纳总结智能用电社区系统的基本逻辑架构主要分为三层，分别为通信网络层、信息采集层和业务应用层。它们对应着多个工作子系统，分别为先进通信网络系统、用电信息采集系统、双向互动服务系统（平台）、配网自动化系统、分布式电源管理系统、电动汽车充电管理系统、智能家居服务系统等。

①通信网络层是智能用电社区系统架构中至关重要的环节，是联接电网与用户的桥梁，是各工作子系统的生命线。通信网络层主要由电力和公用业务相关通信网络构成，其中电力通信网络主要负责用电信息采集、双向互动服务、配网自动化、分布式电源、电动汽车以及储能装置的充放电管理，区间段覆盖到变压器出口至用户侧智能电表、电动汽车充电桩、分布式电源以及公共用电设施；公用业务通信网主要负责电话、有线电视、互联网、智能家居设备的通信管理。其中电力通信网络是专网通信形式，主要包括230 MHz无线窄带通信、电力光纤通信以及同步码分多址无线宽带通信。

②信息采集层是对用户用电信息进行实时采集和监控的系统，位于用户侧，通过智能电表和智能终端计量设备，结合应用社区电力光纤、电力线缆及无线等通信技术，实现传感测量、信息实时采集、信息监测与处理、异常用电分析等功能，为其他子系统提供基础用电信息支撑，满足智能服务需求。同时，整合电动汽车充电、分布式电源及储能装置接入的信息采集与监控系统，将其统一管理，协调调度，为智能用电社区提高基础用电信息，有效地服务居民用户多样化的用电需求。电动汽车充电、分布式电源及储能装置监控系统完成电量计量、监控管理功能，主要包括有序充电管理、分布式电源与储能并网实时监控、运行监控，与营销业务管理系统进行信息交互，完善用户档案管理。

③业务应用层是电网与用户互动的有效载体，主要以双向互动平台为基础，有效融合营销业务、用电信息采集、配网自动化、95598等工作子系统的多样化业务，提供常规用电服务、智能用电服务和社会增值服务等业务应用。智能用电子系统通过家居智能终端、95598网站等途径给用户提供灵活、多样的双向互动服务，为用户提供信息查询、智能控制、用电辅助决策等服务，实现智能用电的增值服务。配电自动化子系统完成社区低压配电系统的设备监测控制、用户故障自动报修，提高供电可靠性和停电抢修的及时性，满足用户高质量的用电需求。智能家居子系统通过自助用电服务终端缴纳电费，通过95598网站进行信息交互，实现电力光纤到户，支持三网融合。

3 智能用电社区关键技术应用

智能用电是智能电网发展的客观要求，也是低碳智慧城市的外在表现。随着经济社会的快速发展，人民生活水平的日益提高，居民用户期望居住社区能提供更低碳、节能、环保、便捷的供电服务，智能用电社区应运而生。然而，现阶段的智能用电社区试点中，存在运行管理技术滞后、设备集成技术不成熟等问题，无法满足用户多样化的用电需求。因此，需要从技术内涵的角度对智能用电社区的先进通信设计、互动服务技术、智能家居技术、分布式电源技术等关键技术进行深入研究。

①先进通信技术。先进通信系统是智能用电社区建设的关键环节，是智能用电社区的骨架。先进通信技术是为系统安全、可靠运行提供信息传输通道和技术保障。当前的通信技术主要存在光纤复合低压电缆技术、电力线宽带通信技术、基于以太网方式的无源网络光通信技术。通过运用先进通信技术，实现了电网与用户的双向互动，获取用户侧实时数据，有效引导用户参与电网移峰填谷，提高终端用户能源利用效率。

②互动服务技术。互动性是智能电网的重要特征之一。互动服务系统是电网与用户友好交流的信息汇集地，也是构建智能用电服务体系的关键环节。智能用电社区双向互动服务技术包含自助用电服务终端技术、95598互动服务技术以及智能交互终端技术。通过运用互动服务技术可以提升现有用电服务水平，开展智能化用电业务应用，为第三方开展其他社会增值服务提供有效的技术支撑。

③智能家居技术。在智能用电社区范围内，智能家居技术主要包括智能家电、智能插座、智能终端技术等。通过安装智能交互终端、智能家电、智能插座、智能手机、计算机等设备，实时采集家用电器的用电信息，针对异常用电信息，进行数据检测与分析，并上报处理信息。通过智能交互终端连接通信网络，运用95598网站、智能家居服务系统（平台）完成智能家居用电信息的双向远程管理任务，优化居民用户的生活方式，提升家居生活的舒适性与安全性。

④分布式电源技术。智能用电社区是有效接纳清洁能源的载体。智能用电社区允许多种不同类型的发电与储能系统无缝接入，实现用户侧分布式电源的即插即用，从而形成微电网模式，具有并网运行和孤岛运行两种运行方式。智能用电社区内分布式电源（微电网）的关键技术主要有实时通信、能量管理、电力电子、故障检测与继电保护等技术。智能用电社区的微电网模式可以提高供电可靠性、电能质量以及清洁能源的利用效率，还可以实现定制电力服务。

4 结论与展望

智能用电社区在实现双向互动服务，满足电动汽车、分布式电源规模化接入需求，提高终端用户能源利用效率等方面表现出很好的效益。世界各国立足于本国国情，积极开展着智能用电社区方面的研究。我国智能用电社区的研究从互动服务促进低碳发展的角度出发，通过关键技术研发，实现了提高能源利用效率、促进清洁能源发展的目标，但是现阶段仍存在一些问题，需要进行相关技术、政策、管理等方面的研究与实践，探索出适合我国国情的发展道路，促进智能用电社区在我国的规模化推广应用。

参考文献：

[1] 肖世杰.构建中国智能电网技术思考[J].电力系统自动化，2009，（9）：1-4.

[2] 杨永标，周立秋，丁孝华，等.智能配用电园区技术集成方案[J].电力系统自动化，2012，（10）：74-78.

[3] 刘振亚.智能电网技术[M].北京：中国电力出版社，2010.

第5篇：智慧社区建设总结范文

这么做的地方，多半会收获某些方面的巨大成功：有些成为旅游城市，有些成为商品集散城市，还有些则成为生产制造城市，资源型城市，或是产业创新型城市。以上种种城市，人们都不难对号入座地一一找到对应。但哪座城市或城区能集合以上种种成就，且散发出独特的人文魅力，就要在脑海中仔细搜索了。

与无意总结“模式”一样，崂山区也无意强调自己的“幸福”。但这座新城却在用自己精彩的现实，时刻传递着这一切，有根，有形，有魂。

“智慧因子”蓝色崛起

12名两院院士，国家杰出青年科学基金获得者19人，高端人才总量居全市首位；拥有人才，崂山区也有着创业者思慕的土壤：科研院所云集，孵化器到位，科技型企业生机勃勃。崂山区一直在变，但对“智慧因子”的追求一直没有停息过，直到高科技的元素深深植入城市的骨髓。

“我从没想过功成名就，但我想开创一片天地”，青岛海泰新光科技有限公司财务总监汪方华说。作为高级财务人员，汪方华选择任何一家大型企业都会是身为高管享受高薪，但汪方华选择和刚从硅谷归来、掌握技术但尚未摸索到市场化路径的科学家们一起创业。

有时区域和企业的创业一样，都得趟过一个个关卡。崂山区的高科园很早就得到国务院批复，经历了从招商引资到招商选资的蜕变，也一度迷恋过“经营城市”，但最终还是聚焦区域发展真正内涵，在风景宜人、资源有限的土地上，培育根植于当地的高科技企业。

海泰新光是专门承担精密光学设备镜片镀膜的企业，最初年产值不到100万元。据汪方华介绍，公司的技术链比较成熟，一开始聚焦微投影技术，盯准了智能手机投影技术。当时行业才刚起步，充满了风险。海泰新光遇到了所有高科技企业都可能遇到的风险：研发完成了，但市场并未如愿成型。当人们艳羡那些走在时代前列的企业时，恐怕很难体会他们身处黑暗时的困苦。

“一个企业国际化的背景此时显示出了实力。董事长郑安民在硅谷敏锐地嗅到了商机：一些发达国家的医疗器械在寻找LED光源设备，但唯一一家承担科研的英国企业研发失败了。”汪方华说。在LED光源内窥镜问世以前，微创手术只使用氙灯做光源，氙灯要点燃一段时间才会有理想的亮度，但发光的同时也会大量放热，成为复杂手术的危险难题。郑安民以深厚的光学背景意识到，这是一个历史机遇。经过研发，科研团队改进技术，研发出了“医用光纤内窥镜LED光源系统”，并在最短时间内通过了FDA（美国食品和药物管理局）认证。由于是世界唯一一家掌握此技术的企业，尽管当时规模不大，海泰新光的合作伙伴，却已经一跃成为奥林巴斯等世界五百强的巨型医疗器械企业。

近年来，崂山区坚持把科技创新作为引领和支撑经济社会发展的重要战略，通过加大财政科技资金投入、做实产学研用结合，建设高水平的研发平台等举措，引导企业成为自主创新的主体。

崂山区相关负责人解读了崂山区在这项战略上的“三管齐下”：首先是定期举办项目申报培训，组织项目调研，指导企业挖掘科研项目。2012年，全区组织企业争取上级科技项目60余项，争取资金近亿元，区财政同步投入4000余万元进行配套支持：其次是鼓励企业与高校、科研院所开展合作，利用外力为企业开发技术、工艺、产品，以及培养人才助力。目前区内90%以上的高新技术企业与高校科研机构建立了紧密型的产学研合作关系；在前两条的基础上，扎实推进科技创新平台建设，打造一批布局合理、创新能力强、带动作用明显的研发平台。近年来累计培育了市级以上工程技术研究中心和企业重点实验室近50家，为崂山区产业结构调整和战略性新兴产业发展提供有力的支撑。

在生物医药领域，崂山区的科技企业也已经看到了曙光。创业板上市企业华仁药业募投项目已建成启用，中皓生物公司的组织工程人角膜项目进人临床实验阶段，杰华生物等一批重大项目正在跟踪洽谈。汪方华曾为企业的发展资金发过愁，就在一两年前，也会听到别的科技型企业负责人互倒苦水：“资金太难了”，最近这样的哀叹明显少了。金融危机以来，不少企业反而感到日子好过了，因为资本已经开始了用脚投票，大家都主动追逐有市场有能力的高科技企业。

与企业发展一样，崂山的发展也是审时度势，一面盘算着手里的资源，一面观察着外面的世界。这与崂山的客观现实不无关系：从客观条件看，崂山土地资源极其有限，又担负着保护崂山风景区、崂山水库和青岛优美海岸线的青岛使命，无力承载劳动密集、高能耗的低端制造业及服务业。与此同时，崂山拥有的高新技术企业总数居青岛前列，科技创新、研发能力相对较强，也有能力走一条“智慧之路”。

更令人惊喜的是，青岛产业长期以来“点高面低”的局面，已经在崂山看到了破解之光。海泰新光、青岛博益特、创业板第一股特锐德电器这样的“瞪羚企业”逐渐崛起并非个案，崂山正在依托优势产业建造专业园区，实现“瞪羚企业聚集效应”，打造国内知名的产业企业集群。“瞪羚企业”是银行对成长性好、具有跳跃式发展态势的高新技术企业的一种通称，崂山目前就形成了瞪羚集中起跳之势。

崂山区蓝色产业的支撑点已经清晰可见，生物医药、生物新材料、高端海洋装备制造业等领域，极有可能形成两个领衔蓝色经济的海洋生物与海洋装备制造产业集群。崂山区规划，到2015年，海洋经济规模超过10H0亿元；到2020年，海洋生物产业产值超过100亿元，高端海洋装备制造产业产值超过200亿元。

有质量的发展永远比数字更具魔力。崂山区的蓝色硅谷产业创业带，经历了历次国家产业规划调整及金融危机巨变，没有被快进快出的房地产诱惑，没有盲目地进入如造船、光伏等所谓新兴产业，崂山区坚持的“新”，是填补中国乃至世界空白的“新”，崂山区坚持的“智慧”，是进发于人的创造力的“智慧”。在大多数沿海城市还在守着国家战略，探讨究竟什么是蓝色经济，该如何发展蓝色产业时，崂山区已经顺理成章地驾驶着帆船，驶向了深海。

一座城市的价值观

商品经济教会了人交换，但人们总是在最后关头才思考什么是不能交换的。空气不能交换，河流不能交换，海岸线不能交换，每年洄游的鱼群也不能交换。无数中国城市都在或深或浅地品尝着用资源换发展的代价，所幸的是，崂山区不必面对这样的追悔。

青岛是中国北方国际通信光缆唯一登陆站，国内重要的通信枢纽城市，从地质条件、政策环境、产业配套、人才储备等方面都具备了建设云计算中心得天独厚的优势。2011年5月，崂山区属企业青岛高科产业发展有限公司与青岛联通公司正式签署合作协议，确定以项目联营方式建设运营青岛联通云计算中心项目。这是中国联通在北方最大的单体数据中心。

据青岛联通相关技术人员介绍，作为电信服务业的灵魂，青岛联通云计算中心已经启用的一期工程750个机柜，与阿里巴巴、优酷、搜狐、网易、新浪等大用户签署协议。

位于株洲路的青岛联通云计算中心占地面积不大，却是中国联通在全国虚拟数据的重要节点，这里不仅是青岛发展北方数据中心城市的重要载体，也是“数字蓝色硅谷”以及青岛市蓝色科技创新及成果孵化的重要发展平台。崂山区政府为这个项目提供尽可能大的便利，中国联通不投资物业，崂山区预先按要求建设厂房，数据中心对供电要求极高，崂山区又依托区内电力设备制造企业为数据中心铺设了双路用电。对于符合崂山价值观的先进制造业、高端服务业企业，崂山区总会积极投入创造条件。

一位海洋装备制造业企业创始人说出了选择在崂山区发展的原因：“我们这个行业在中国很年轻，初期规模不大，可以选择上海，也可以选择青岛崂山。但我个人不喜欢上海大都市的那种喧嚣，更喜欢崂山这样具备完善的都市要素，同时又相对宁静，环境优美的地方发展。”

与大开大合的国有经济或外商投资相比，创业型科技企业的选择有了些微妙的主管色彩，创业者、科研人员在创业的同时也要享受高质量的生活。中国不少的高新区、开发区发展后期遇到瓶颈，一个重要原因也是没有处理好资源与环境，创业与生活的关系，单纯地依靠工业化带动城市化，忽略了城市化对工业化的反哺。

在工业化与城市化两腿并进的过程中，崂山区最珍惜的是自己的环境。崂山区依山傍海，地处崂山风景名胜区还有崂山水库汇水处，过城河道张村河自行政中心穿城而过，可以说崂山的环境事关青岛整座城市的内外形象，高度敏感。环境污染将成为政府和企业的负债，崂山区一开始就把给环境带来负累的产业排除区域之外。

但仅有产业规划也是不够的，崂山对环境保护的投入力度正逐年上升。在水体、岸线保护方面，环保局监察大队专门安排人员重点负责张村河沿岸水口、沿海一线排水口，并在以往基础上加大巡查力度、增加巡查频次、加大执法力度。据青岛市环保局崂山分局相关工作人员介绍，今年上半年环保局围绕崂山水库上游汇水区开展专项执法检查数次，严肃查处违法建设和违法排污、破坏水源地的行为，并对企业污水排放进行着严格监测与管控。

PM2.5在今年春天伤透了全国人民的心，也敲响了城市环境保护的警钟。春末，崂山区风景管理局就崂山景区战略发展举办了一场高峰论坛，会间一位专家就明确提出，崂山优质的空气完全可以成为旅游产品的卖点：来崂山度假“洗肺”。当不少城市、开发区用环境换取快速发展时，崂山没这么做；当一些地方用有限的资源、脆弱的环境承载能力换取项目时，崂山也没这么做。

中国画历来讲究“留白”以营造精妙的效果，崂山区一直懂得为自己的未来“留白”。尊重科学，尊重智慧，尊重自然，崂山区坚定的城市价值观为自己换来的充满希望的发展空间，也为青岛永久地保存了一幅珍贵的山海美景。

触摸幸福的质感

以民生需求倒逼经济转型优化，以经济发展保障民生改善提升，让每一个勤劳努力的崂山人生活在优美的自然环境中，有好心情，有好身体，手头宽裕，精神愉快。数年磨一剑，崂山找到了城市管理水平提升与基层民主建设的融合点。

一个理念会改变一座城市民生际遇。

崂山区中韩街道办事处牟家社区51岁的牟君玲每天都要打开社区服务网，查看社区的会议通知，财务公开明细，家政服务等信息。崂山区作为山东省“智慧社区”试点区，已经开始了社会综合管理改革的先行先试。

据牟家社区支部委员牟孝勇介绍，这是新农村社区建设、管理职能下沉的第一步，中韩街道是第一个进入智慧系统的大片区，整个街道有8个新型社区开始试点。牟君玲的家从外表看是个普通的农家小院，但小院内有乾坤，各种生活设施一应俱全，屋里摆着城市人家也不多见的钢琴，钢琴旁边的一张不大的写字台摆着电脑、各种书籍，一看就是重视教育的人家。

多走访几户人家便会发现，幸福的家庭的确都是相似的，他们的脸上看不到生活的压力，看不到疾病的阴影，有的只是宁静与平和。青岛市崂山区今年将新农合人均筹资标准再次提高达到535元，增幅33.75%，居山东省首位，“四保一补”保险体系确保崂山区居民养老保险参保率达到100%，孤老保障实现城乡一体，服务外包实现山东第一，企业转型升级全面展开，城乡大学生就业结出丰硕成果。所有这一切向我们展示了新崂山蓬勃的发展内功。

金融危机成为崂山区“弯道超越”的机遇，以发展创新经济为突破口，依靠科技，依靠人才，加快升级。在这样的指导思想下，近几年崂山区财政实力显著增强，由于区级公共财政预算收入逐年递增，崂山区也就有了能力支出财政去完善民生，集中力量办大事。

无论从人口还是地域上看，崂山都不算大，且人口已经出现低增长态势，北宅街道甚至出现了人口负增长。“时代的进步要求我们把简单的人口计生工作，升级为面向人的生命全过程服务”，崂山区人口计生局工作工人员薛晓鸣说。崂山区现有计生工作人员200名左右，每人持有一部安装了“人口E通”的手机，实现了随时随地办公。牟君玲的女儿处于生育年龄，她本人比较关心山东省关于二胎政策的文件。上门服务的计生人员打开手机应用软件“人口E通”，随即调出了山东省关于取消二胎间隔的文件，并作了言简意赅的解读。

第6篇：智慧社区建设总结范文

城区街道党工委是区委的派出机构，承担着把党的路线、方针政策和上级工作部署贯彻落实到基层群众中的重任。作为街道党工委书记，我对这一岗位职责的理解是：贯彻落实上级部署，抓好班子，带好队伍，干好工作，保持稳定。按照这样的工作思路，一年来，我履行岗位职责的情况是：

一、落实上级部署，保证政令畅通。年内，中央、省、市围绕关乎国计民生的重大问题相继政策法规，区委区政府也结合全年计划和阶段性重点工作给街道下达指标和指示。对此，街道党工委能够树立大局意识，认真领会贯彻上级要求，结合工作实际抓好落实。在完成经济指标、协调其他各项工作齐头并进，确保达沃斯、十七大期间社会稳定以及区人大、政府、政协换届选举任务等方面都圆满地完成了任务，保证了上级部署在辖区的贯彻落实。

二、落实各项经济指标，确保提前、全面、超额完成全年任务。截止11月末，街道税收等6项指标均提前超额完成。其中税收年计划9338万元，实际完成11009万元，完成年计划的117.9％；固定资产投资年计划8个亿，实际完成18亿多，完成年计划的225%；吸引外资年计划500万美元，实际完成570万美元，完成年计划114％；吸引内资年计划3个亿，实际完成6.9亿，完成年计划的230％；发展高新技术企业年任务12家，实际完成21家，完成175％；发展现代服务业年任务4家，实际完成19家，完成年计划的475%，为全区经济指标的完成做出了贡献。

三、落实抓班子带队伍的职责，立足打好工作基础。按照区委关于党委理论中心组学习有关规定，抓好领导班子的理论学习，提高班子成员的理论素养，加强思想建设；以专题民主生活会为抓手，相互开展批评和自我批评，加强班子作风建设；贯彻民主集中制组织原则，坚持集体领导和个人分工负责制，对涉及全局重大问题，注重发挥集体智慧，集体决策。对涉及某一方面问题决策，虚心听取分管领导意见。注重班子间的团结协作，做到总揽不包揽，当班子不当家长。与班子成员坦诚交流，增进沟通。队伍管理方面，以“行政效能年”活动为契机，倡导“讲学习、将协作、讲创新、讲绩效”的精神，着力提高机关的行政效率和服务水平。以“社区服务效能年”活动为载体，加强社区队伍建设，调动工作积极性。工作方式上，能经常深入社区和辖区单位了解情况，听取他们的意见和要求，实际生活中，能关心群众的疾苦，设身处地地帮助解决一些困难和问题。

四、支持班子成员履行职责，其他各项工作均取得成绩。行政工作琐碎，繁杂，一年来，面对棘手的问题敢抓敢管，省应急工作现场会的准备，机关大楼的维修都圆满完成；党建、群团、精神文明多项工作也卓有成绩。特别是两新组织的党建工作难度大、要求高，能够克服困难，做到规模以上非公企党的组织全覆盖，并圆满完成了大连市妇联“和谐家庭与和谐社区同创共建”现场观摩会的工作，得到了市区领导的一致好评。年内，稳定工作任务繁重，达沃斯会议、十七大召开期间，...、复转军人等始终是稳定工作的重点和难点，加之安民街地块动迁引发的上访问题等等，和分管领导一道落实责任、细致工作，及时掌握反馈信息，做了许多化解矛盾的工作，为辖区始终保持了较稳定的局面尽职尽责；劳动就业，在实名制就业任务远重于往年的情况下，多方开发就业岗位，积极拓宽就业渠道，完成了1689人的就业指标，5个社区均被评为充分就业社区；城建工作从来都很繁重，今年罕见的风暴潮，达沃斯市容环境整治又为城建工作增添了工作量，为此，他们坚持建设与管理并重工作思路，全方位加强辖区环境卫生整治，全力以赴抗击风暴潮，确保人民生命财产安全，出色地完成了任务；民政、社区建设、换届工作方面，关注辖区弱势群体，不断扩大救助范围，以“145”工程为载体，开展“和谐楼院”建设，通过制定规章，开展活动，努力探索“楼院自我管理”的长效机制。特别是人大换届工作，在时间紧、任务重，要求高的情况下，为全区作示范，确保代表的选举和人大、政府换届工作顺利完成。计生工作有新的举措，“健康驿站”的改版，“流动人口计划生育维权服务月”和“惠民惠家”亲情服务开展活动，以及加班加点完成了人口信息采集工作等，都使计生工作的水平得到了进一步提高。各社区虽为居民自治组织，却承担了大量政府下派的工作，但都能克服困难，任劳任怨，及时完成各项任务。

五、落实第一责任人职责，加强党风廉政建设。为官从政，廉洁执政，既是要求，也是本分。对此，能严格要求自己，加强有关规定的学习，能自觉对照要求检查自己，努力从思想上和认识上，筑起拒腐防变的防线，在行动上从不以权谋私，从不跑官要官，谨言慎行，廉洁自律，遵守法律法规和社会道德操守。作为第一责任人，能认真落实上级党委政府和纪检监察机关有关党风廉政建设的工作部署和要求，带领班子成员参加区有关报告会，主持班子班子成员召开专题民主生活会对照检查，努力加强班子党风廉政 建设。

以上是我履行职责的主要情况。应该说，到桂林街道将近一年，我面对的是一个完全陌生的环境，承担的是多数不熟悉的工作。面对经济指标的压力与典型的包袱，我的确心有恐慌，唯恐辜负了组织的信任，唯恐辜负了大家的期望。因此。不敢有丝毫懈怠。一年来，还算基本履行了职责，完成了工作任务。这里，饱含着各位班子同仁们的团结合作，饱含着各位科所长和机关全体同志的鼎力支持，饱含着各位社区书记、主任及全体人员的辛勤汗水。借此机会，我衷心感谢给街道党工委领导班子包括我本人工作大力支持的各位，谢谢你们。

第7篇：智慧社区建设总结范文

一、落实上级部署，保证政令畅通。年内，中央、省、市围绕关乎国计民生的重大问题相继政策法规，区委区政府也结合全年计划和阶段性重点工作给街道下达指标和指示。对此，街道党工委能够树立大局意识，认真领会贯彻上级要求，结合工作实际抓好落实。在完成经济指标、协调其他各项工作齐头并进，确保达沃斯、*大期间社会稳定以及区人大、政府、政协换届选举任务等方面都圆满地完成了任务，保证了上级部署在辖区的贯彻落实。

二、落实各项经济指标，确保提前、全面、超额完成全年任务。截止11月末，街道税收等6项指标均提前超额完成。其中税收年计划9338万元，实际完成11009万元，完成年计划的117.9％；固定资产投资年计划8个亿，实际完成18亿多，完成年计划的225%；吸引外资年计划500万美元，实际完成570万美元，完成年计划114％；吸引内资年计划3个亿，实际完成6.9亿，完成年计划的230％；发展高新技术企业年任务12家，实际完成21家，完成175％；发展现代服务业年任务4家，实际完成19家，完成年计划的475%，为全区经济指标的完成做出了贡献。

三、落实抓班子带队伍的职责，立足打好工作基础。按照区委关于党委理论中心组学习有关规定，抓好领导班子的理论学习，提高班子成员的理论素养，加强思想建设；以专题民主生活会为抓手，相互开展批评和自我批评，加强班子作风建设；贯彻民主集中制组织原则，坚持集体领导和个人分工负责制，对涉及全局重大问题，注重发挥集体智慧，集体决策。对涉及某一方面问题决策，虚心听取分管领导意见。注重班子间的团结协作，做到总揽不包揽，当班子不当家长。与班子成员坦诚交流，增进沟通。队伍管理方面，以“行政效能年”活动为契机，倡导“讲学习、将协作、讲创新、讲绩效”的精神，着力提高机关的行政效率和服务水平。以“社区服务效能年”活动为载体，加强社区队伍建设，调动工作积极性。工作方式上，能经常深入社区和辖区单位了解情况，听取他们的意见和要求，实际生活中，能关心群众的疾苦，设身处地地帮助解决一些困难和问题。

四、支持班子成员履行职责，其他各项工作均取得成绩。行政工作琐碎，繁杂，一年来，面对棘手的问题敢抓敢管，省应急工作现场会的准备，机关大楼的维修都圆满完成；党建、群团、精神文明多项工作也卓有成绩。特别是两新组织的党建工作难度大、要求高，能够克服困难，做到规模以上非公企党的组织全覆盖，并圆满完成了大连市妇联“和谐家庭与和谐社区同创共建”现场观摩会的工作，得到了市区领导的一致好评。年内，稳定工作任务繁重，达沃斯会议、*大召开期间，...、复转军人等始终是稳定工作的重点和难点，加之安民街地块动迁引发的上访问题等等，和分管领导一道落实责任、细致工作，及时掌握反馈信息，做了许多化解矛盾的工作，为辖区始终保持了较稳定的局面尽职尽责；劳动就业，在实名制就业任务远重于往年的情况下，多方开发就业岗位，积极拓宽就业渠道，完成了1689人的就业指标，5个社区均被评为充分就业社区；城建工作从来都很繁重，今年罕见的风暴潮，达沃斯市容环境整治又为城建工作增添了工作量，为此，他们坚持建设与管理并重工作思路，全方位加强辖区环境卫生整治，全力以赴抗击风暴潮，确保人民生命财产安全，出色地完成了任务；民政、社区建设、换届工作方面，关注辖区弱势群体，不断扩大救助范围，以“145”工程为载体，开展“和谐楼院”建设，通过制定规章，开展活动，努力探索“楼院自我管理”的长效机制。特别是人大换届工作，在时间紧、任务重，要求高的情况下，为全区作示范，确保代表的选举和人大、政府换届工作顺利完成。计生工作有新的举措，“健康驿站”的改版，“流动人口计划生育维权服务月”和“惠民惠家”亲情服务开展活动，以及加班加点完成了人口信息采集工作等，都使计生工作的水平得到了进一步提高。各社区虽为居民自治组织，却承担了大量政府下派的工作，但都能克服困难，任劳任怨，及时完成各项任务。

五、落实第一责任人职责，加强党风廉政建设。为官从政，廉洁执政，既是要求，也是本分。对此，能严格要求自己，加强有关规定的学习，能自觉对照要求检查自己，努力从思想上和认识上，筑起拒腐防变的防线，在行动上从不，从不跑官要官，谨言慎行，廉洁自律，遵守法律法规和社会道德操守。作为第一责任人，能认真落实上级党委政府和纪检监察机关有关党风廉政建设的工作部署和要求，带领班子成员参加区有关报告会，主持班子班子成员召开专题民主生活会对照检查，努力加强班子党风廉政建设。

以上是我履行职责的主要情况。应该说，到桂林街道将近一年，我面对的是一个完全陌生的环境，承担的是多数不熟悉的工作。面对经济指标的压力与典型的包袱，我的确心有恐慌，唯恐辜负了组织的信任，唯恐辜负了大家的期望。因此。不敢有丝毫懈怠。一年来，还算基本履行了职责，完成了工作任务。这里，饱含着各位班子同仁们的团结合作，饱含着各位科所长和机关全体同志的鼎力支持，饱含着各位社区书记、主任及全体人员的辛勤汗水。借此机会，我衷心感谢给街道党工委领导班子包括我本人工作大力支持的各位，谢谢你们。

第8篇：智慧社区建设总结范文

一、更新观念，推进融合

观念引领行动，认识推动实践。传统媒体和新媒体以前好像一个大杂院，一家一户，各买各的菜，各做各的餐。现在要把每家每户的小灶改成大厨房，让大家汇集一堂，统一采购、分类加工、集中分发。首先要形成合力，需要在原有的体制、机制、流程、人员配备等方面整合资源、有破有立，不断提升，最终改变传媒业的整体面貌。

周口广播电视台首先组织干部员工学习有关媒体融合的精神，围绕“推动传统媒体和新兴媒体融合发展，打造新型全媒体”的主题展开讨论。聘请河南电视台高级编辑周建国、南阳网总编辑周首相、周口广播电视台台长王海山等专家讲授《互联网融媒体时代的电视新闻》《网站的发展理念及经营策略》《为什么要搞全媒体记者培训》《平台搭建了怎么去应用》《什么是全媒体记者？怎样培训？》……通过培训讨论，强化了广大干部职工融合发展的理念及信心，加强新媒体建设，推动台网融合，达到你中有我、我中有你，我就是你、你就是我的境界。央视总编辑罗明曾说，加强新媒体建设，推动台网融合，打造新型主流媒体具体包括六方面内容：一是建设跨媒体的一体化采编播运营体系，二是打造影响力巨大的多媒体产品集群，三是构建先进统一的技术支撑体系，四是建立跨媒体的多屏传播平台，五是建立市场化的产品经营模式，六是建立稳定多元的投融资渠道。为了打造新型主流媒体，周口广播电视台制订了2015年工作方案，方案指出：2015年是周口广播电视台媒体融合之年，也是管理提升年，2015年的工作思路是围绕一个中心（打造新型主流媒体），搭建两个平台（全媒体宣传平台和经营平台），把握三个重点（坚持融合发展、强化互联网思维、实行一体化管理），推进四项创新（体制创新、机制创新、技术创新、节目创新）。

二、建设平台，借船出海

一年多来，周口广播电视台按照周口市信息化和网络安全领导小组“稳舆情、树形象、聚合力、扩阵地”的总体思路建设广电融媒体集团，搭建了两个平台：一是融广播、电视、电影、互联网、手机移动客户端、微博、微信于一体的具有传播力、公信力、影响力的全媒体宣传平台;二是融广告宣传、渠道经营、文化旅游、电子商务、休闲娱乐于一体的融媒体经营平台。组建培训具备全媒体采编和能力的骨干记者队伍“飞龙队”，参加全市重大报道、重点宣传。团队包括新闻中心全体编辑记者（包括电台、电视台）、民生报道、新媒体编辑记者、监督热线全体人员，用一星期时间培训团队，统一服装、统一标识、统一管理，要求做到一次采访、多种利用、多元传播。

按照周口市委总体规划，周口广电融媒体集团将形成“一平台三渠道”的发展模式，即“互联网+宣传”的新媒体传播渠道，“互联网+服务”的技术和内容服务渠道，“互联网+商务”的电子商务渠道。加强基层宣传思想工作，阵地是根本，人才是保障，改革是动力，整合是方向。积极探索“四个一”的信息化发展道路，即一村一公号（微信公众号）、一乡一平台（政务微信、政务微博和手机报“两微一报”新媒体平台）、一县一中心（县区媒体融合发展中心）、一市一集团（周口市新媒体集团），维护市委信息化和网络安全领导权，争取基层话语权、阵地管理权和市场议价权。商水县固墙镇近期开展了以“两微一报”（名镇固墙政务微博、老家固墙政务微信、今日固墙手机报）为重点的“互联网+基层宣传”模式试点工作，经过反复总结完善，已经取得了良好效果。目前，正在全市16个“全国重点乡镇”中推广固墙经验，将通过3个月左右的运作和改进，完善党委主导、基层点题、媒体服务、院校参与、企业化运作的方式，通过“统一管理、统一运作、统一维护、统一考评”和“各自设计、各自”“四统两自”的模式，建成全市第一批乡镇“两微一报”新媒体平台。

三、建设中心，打造“厨房”

全方位打造全媒体新闻中心，下设新闻中心、外宣部、新媒体中心，涵盖广播、电视编辑部、采访部，整合广播、电视的新闻板块，纳入微博、微信和客户端，由新闻中心统筹管理运作，由“中央厨房”向多终端分发内容，在组织结构、资源配置、管理体制、采编流程和人才队伍上进行融合。采访部门同时承担广播、电视和新媒体的采访任务，全媒体记者一专多能。记者、编辑、主持人跨界、换岗实现制度化、常态化;编辑部门整合多方资讯，综合各种传播方式，实现最优化的节目编排，探索“前端采集一体化、终端播出多样化”的现代传播流程。

2015年是周口广播电视台传统媒体和新媒体融合之年，为了推动媒体融合发展，同时借周口“两会”召开的机会，展示广电新形象，展示媒体融合的成果，周口广播电视台精心策划，加强创新，以动态信息、专栏专题、解读评论、直播连线等宣传方式为构架，以广播电视、网站和手机客户端一体化的“融媒体”传播方式，全力打造全方位、多视角、立体化的宣传格局，形成持续关注周口“两会”的强大合力，浓墨重彩地对周口“两会”进行报道。周口“两会”期间，周口广播电视台共播发新闻时长达7个多小时，相继通过新媒体周口“两会”新闻600多篇，及时编发图片1000多张，而且周口“两会”报道首次登上了河南电视台《晚间新闻》的头条，实现了新的突破，受到广大观众的一致好评。

四、媒体融合，形成合力

一年多来，在媒体融合新闻报道中，周口广播电视台深入贯彻关于媒体融合发展的重要讲话精神，遵循新媒体发展规律，强化互联网思维，以先进技术为支撑、内容建设为根本，以技术力提升传播力，以公信力、品牌力提升影响力，充分体现了“快”“全”“深”。

“快”就是广电“飞龙队”探索全媒体报道方式，利用广播、电视、新网、手机客户端、微信、微博等多种媒体资源优势，广播电视深度报道，网络客户端、微信、微博及时快捷播发。以全媒体报道意识和能力进行周口“两会”报道，第一时间把会议照片及一句话新闻在周口网上。《周口广电全媒体记者聚焦固墙》《商水固墙特色农业：积极创造条件 带领群众致富》等许多报道都是记者在新闻现场一线通过“爱周口”手机客户端发出的，实现了第一时间报道与受众见面。随后，又通过广播电视等传统媒体进行了详细深度报道，实现了快与深、细与实的结合。传统媒体与新媒体各有受众，扩大了收听收视群体，宣传效果明显。

“全”就是利用广播、电视、新媒体（周口网、周口、微博、微信、手机客户端）全力打造全方位、多视角、立体化的宣传格局，形成持续关注的强大合力，传统媒体与新媒体融合提速。如开设数字“两会”、两微观“两会”专题，通过扫描二维码、“爱周口”客户端获取新闻等;在广播电视传统报道用新媒体方式展示的同时，还将新媒体的内容搬回到传统媒体上来，实现传统媒体与新媒体在内容上的互相“反哺”，深度融合。周口“两会”期间，周口广播电视台在手机客户端上开设了《热点新闻》《代表委员风采》《两会花絮》《两会时评》等栏目，每天将最实时的信息通过手机进行宣传报道，让老百姓能够在第一时间关注周口“两会”，实现了手机看周口“两会”这一新形式。同时，周口网也设置了周口“两会”专题，每天下午准时向微信等多种新媒体平台信息，也全方位、多角度展示周口“两会”信息，让更多的群众通过新媒体了解周口“两会”，弥补了以往传统报道上互动性差和快捷性不够的缺点，真正架起了党委、政府和群众沟通交流的桥梁。

“深”就是采用消息、访谈、专题、花絮、评论、微博、微信等形式，以强化受众互动作为报道追求，开办《两微观两会》专栏，通过微博、微信等新闻客户端征集时政话题，实现线上线下充分互动，增加受众阅读体验;全方位、多视角地用可视化语言解读政府工作报告等。以直播发端、快讯呈现新闻点、解读阐释热点、评论引领舆论为核心的全媒体传播流程。

2015年4月9日，周口广播电视台全媒体记者走进川汇区，利用广播、电视、网络、移动客户端、微博、微信“多位一体”的报道新模式，对川汇区进行多形式、多渠道、全方位、多视角、立体化的宣传报道。全媒体记者深入基层、深入实际、深入群众，“好新闻讲故事、把故事讲精彩”，用镜头和笔触诠释所见、所感、所获，采写出接地气的优秀作品，为社会传递正能量。“走进川汇区”大型系列报道分“社区建设”“核心价值观在基层”“出彩川汇人”和“城市管理”四个板块。其中，“社区建设”主要报道社区党建、文化和服务，如《川汇区前王营社区：以服务促党建》《川汇区建东社区：文化长廊 便民服务站 服务百姓零距离》《川汇区文明社区：让服务成为社区品牌》《川汇区庆丰社区：网格化管理 组团式服务》等新闻用“关键词”作为标题，全面、形象地论述了“党建是阵地，文化是品牌，服务是灵魂”的概念，让人眼前一亮。同时，每篇新闻报道还通过以小切口呈现大主题，以小视角反映大变化，以小故事承载大内涵，报道川汇区以服务为中心，通过发动群众，来服务群众和服务社会，使居民的生活质量和生活环境有了很大改善，基本建成了较为完善的社区服务体系，为社区居民带去了实惠与便捷，该系列报道不仅体现出“快、全、深”的特点，而且很接地气，一经推出，便得到了群众的交口称赞。

五、创新机制，激发活力

传统媒体事业体制与新媒体企业体制怎么才能贯通、融合？制定怎样的有竞争力的薪酬体系和激励政策，才能引进和留下需要的人才，推动传统媒体向新型主流媒体整体转型一体化发展呢？为解决这些问题，周口广播电视台通过把握坚持融合发展、强化互联网思维、实行一体化管理三个重点，推进体制创新、机制创新、技术创新、节目创新四项改革，营造创业氛围，激发活力。

第一，推进体制创新，组建了广电融媒体集团、盛视文化传媒有限公司、奥斯卡影视有限公司、全媒体中心、兴旺塔经营管理有限公司、无线数字电视有限公司，化广电为集团，化资产为资本，化员工为股东。

第二，推进机制创新，达到三个有利于：有利于生产力发展、有利于综合实力提升、有利于职工生活水平提高。按节目生产规律，简政放权，淡化“官本位”，让一线职工多干多忙多挣钱;规范管理，树立规矩意识，完善制度体制，奖惩兑现;优化组合，大稳定，小调整，打造团队。

第三，推进技术创新，成立了以台长为组长的新媒体技术专家组，负责传统媒体与新媒体技术融合规划，还广泛吸纳台内外内容和技术领域的权威专家作为顾问，从组织上保证了媒体融合的领导、规划、管理的一体化，增强融合发展的前瞻性、指导性、针对性。构建全新平台，为媒体融合提供技术支撑。充分整合广播、电视等媒体资源，建设和完善了专业化、规模化、现代化的内容数据库，加强对各方面数据的收集整理，不断夯实融合发展的信息资源基础。周口广播电视台还将充分利用移动互联技术，不断完善周口网、手机客户端等平台建设，提升传统媒体和新媒体受众的参与性和互动性，打造“智慧广电”。

第四，推进内容创新，充分把内容与服务结合起来，做看得见、摸得着、用得上的节目，建立科学的节目考评体系，节目生产与节目效益并重，实现内容生产创新，加强广播电视节目与新媒体的互动，栏目活动化，实现信息的时效性和传播的有效性之间最佳结合，打造新型主流媒体的影响力。

六、引进资源，共赢发展

媒体融合发展要增强借力发展的意识。周口广播电视台通过多种形式，充分利用别人成熟的技术、平台、渠道和手段借力推进，争取和利用各种资源，以改善广电业的生存空间，争取宝贵的发展机遇，实现共赢发展。

成立新媒体传播有限公司，把互联网信息服务企业作为文化体制改革的突破口，整合组建了市重点网站周口网;与新华社客户端合作，建设“爱周口”以及“爱淮阳”等系列客户端。与“人民日报”客户端合作，建设“周口”政务客户端;与新浪网合作，建设“周口”百家政务微博厅;与腾讯网合作，建设“爱周口”百家政务微信群。成立周口市微电影协会，市微电影、微视频推广中心。和阿里巴巴、大象融媒体集团的电子商务战略合作协议正在深入实施中。

周口网排名一路上升，在市属网站中遥遥领先。客户端下载量半年突破10万次，微博、微信粉丝总量超百万。特别是“爱周口”客户端，融电视、电台和读报为一体，已经从根本上颠覆了受众定时定点收听收看新闻节目的习惯，一机在手，“一报两台”尽在掌握中，成为党政新闻主要信息传播渠道。同时，新媒体还各自发挥优势，开设缴费、查询等智慧城市服务栏目，举办“教你一招”“微讲堂”等技能培训，网络问政、市民热线等联系群众活动，使新媒体的亲和力、影响力和互动性、有效性进一步提高。

人民日报副总编辑、人民网董事长马利在世界互联网大会“新媒体新生态”分论坛上对于互联网生态下媒体未来趋势的判断是：受众在哪里，主流就在哪里;年轻人在哪里，新媒体的未来就一定在哪里。媒体融合的任务任重而道远，周口广播电视台要抓住有利契机，依托核心资源构建全媒体的业务流程和组织架构，建立全媒体中心，在观念上把传统受众转变为用户，在“互联网+”领域寻找新的经济增长点，向着形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体努力奋进。

第9篇：智慧社区建设总结范文

关键词：城中村；治理；临沂

中图分类号：C913 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）22-0129-02

随着近些年临沂城市化进程的加快，城区规模快速扩张，部分村居逐步并入城区成为“城中村”。“城中村”给临沂市城市发展提供宝贵的空间的同时，也带来了诸多的问题。“城中村”的治理改造成为社会稳定和谐必须要解决的课题。

一、临沂市“城中村”治理现状

近年来，临沂市由于经济的迅速发展，城市化进程快速推进，出现了许多的“城中村”。临沂市的“城中村”可分为两类，一类是建城区范围内各村街，已被城市所包围，形成“城中村”。这些街村已成为城区的一部分，但在户籍、土地权属、经济组织和行政管理体制方面仍保留原农村模式，住户大多独门独院，土地利用率低，建筑密度大，村内道路狭窄，存在很大的消防安全隐患；出租房屋缺乏管理，外来人员多，存在社会治安问题；环境卫生、生活服务、绿化等各类配套设施不完善，居住条件差。另一类是由于新一轮城市规划，将新增加的“城中村”。城郊接合部的村庄，位于规划区内，但未完全纳入城市建设范畴，村民群居意识较强，生活方式接近农村。随着城市的发展，这些村庄有可能成为新的“城中村”。

根据统一的城市规划和城市发展的定位，市委、市政府高度重视旧城改造工作，把旧城改造和城中村治理作为优化城市发展布局，提升城市品位，改善人民群众生活环境的大事、实事来抓，相继出台了《关于加快推进城中村改造工作的意见（试行）》，《临沂市城中村改造项目开发建设技术文件》等相关文件，保证城中村改造的规范运作。遵循大规划、高品位的城市建设理念，统一规划，确保了将“城中村”的治理与大临沂的城市建设紧密结合，不搞重复建设。

2003年以前，临沂市主要进行的是市区的旧村改造，由于资金等方面的原因“城中村”改造进展缓慢。近几年来，市委、市政府加快了“城中村”的改造治理，列入规划范围的村居有249个，其中已完成改造的“城中村”有64个，正在改造中的“城中村”有118个，累计拆除房屋面积1 710万平方米，新增安置房面积1 086万平方米。

二、临沂市“城中村”治理的特点

临沂市的“城中村”改造工作取得了较大成绩，极大改善了居民的居住条件，改善了城市环境面貌，取得了很好的经济效益和社会效益，也摸索出了因地制宜，实施“城中村”改造的一些方法。

1.将“城中村”治理改造统一于大临沂的建设中

遵循大规划、高品位的城市建设理念，为确保城市建设的高标准、高档次，临沂市专门请来两院院士、国内城市规划的权威专家参与指导新一轮城市规划，结合临沂的自然、历史、地理、资源特点和发展前景，将城市定位为“鲁东南地区中心城市，全国性商贸物流中心之一，历史文化名城，具有滨水特色的宜居城市”。统一规划确保了将“城中村”的治理与大临沂的城市建设紧密结合，不搞重复建设。

2.因地制宜，实施“城中村”改造

在“城中村”改造工程的实施中，按照“统筹规划、因地制宜、分类实施、以点带面”的指导思想，始终坚持以城市规划和土地利用规划为龙头，在保障被拆迁群众利益的前提下，“拆一还一，先建后拆”；对企业搬迁的，实行先补后拆，城区内统一建设社区，实施成片区规模改造；在农村，采取填实“空心村”、合并建立中心村、建设统一社区（农民公寓）等模式进行改造。在改造的方式方法上，采用村居为主，自我改造；土地收储，政府改造；吸引外资，联合开发；以强带弱，共同发展等多种方法进行改造。

3.多种举措，妥善安置搬迁村民

“城中村”虽然有这样那样的问题和弊端，但村民早已习惯，他们最关心的不是改造后城市环境如何优美，街道如何整齐，而是更多地担心改造后失去赖以生存的房产和土地，害怕既不能保住自己原有的资产，又失去谋生的手段。因此，如何妥善安置搬迁村民，是市委市政府考虑的首要问题。在拆迁安置中，各级部门充分听取群众意见，采取货币安置、还建安置、留地安置、养老保险安置、用地单位安置等多种形式做好群众安置工作。想民之所想，忧民之所忧，妥善安置村民，解决他们的后顾之忧，使临沂市的“城中村”改造进展顺利。

三、关于临沂市“城中村”治理问题的思考

当前，临沂市的“城中村”治理，主要是对“城中村”的建设改造，侧重的是统一的规划和拆迁重建工作。对于既定的旧城旧村改造任务中“促进旧村居和城中村集体经济的管理模式转变，使其成为符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的企业”及“村民”向市民转变的问题，所关注的程度还远远不够。

“城中村”改造是一个涉及户籍制度、土地利用制度、集体资产处理、村民自建住宅政策、投融资体制等多方面的复杂系统工程，改造的任务重，经济利益复杂，所需资金数额巨大。省内外一些大中城市在“城中村”改造中，已经探索积累了一些成功经验，例如，珠海市对“城中村”进行拆除并安置村民，辅之以一些配套措施，吸引房地产公司参与旧村改造。广州市的“城中村”也成功完成了改制，都市农民成为公司股东，“城中村”撤销村委会，组成股份公司，按《公司法》经营原来集体企业与物业。借鉴这些经验，我们认为，临沂市在继续推进“城中村”治理的工作中，应更加注意以下方面：

1.加强“城中村”改造与城市社区建设相结合，促进“村民”向市民的转变

总结目前各地“城中村”改造的做法，要特别注意防止将“城中村”改造仅仅局限于房屋形态的改造，忽视“城中村”社会形态的改造。“城中村”不仅仅是一种房屋的形态，它还是一种社会形态。因此，“城中村”的治理就不仅仅是人们由平房搬进高楼大厦这么简单。城市化进程中，人的城市化更加重要。这就要求我们在“城中村”改造中树立长远眼光，注意在进行房屋改造的同时，尽可能实现社会形态的改造，使“城中村”更好地融入到城市整体中去，以实现“城中村”彻底的城市化。

首先，在“城中村”改造后的社区引入规范化、市场化、统一化的物业和社会管理方式，使“城中村”社会结构和管理实现现代化。临沂市在“城中村”改造中所实行的成片开发，即合并组建大型社区的做法非常值得肯定。这一做法为改造后实现社会结构与管理现代化打下了很好的基础。

其次，通过大力开展社区文化、社区教育、社区服务等工作，从思想观念、行为方式、社区管理等方面彻底把“城中村”居民的传统农村生活方式转变为现代化城市生活方式，使“城中村”居民彻底告别旧有的生活方式，走进现代城市文明社区，成为真正的城市人。

2.加快城市建设步伐与注重民生相结合，坚持“以人为本”

在加快城市建设过程中，必须“以人为本”，善解民意，善待百姓。治理“城中村”要考虑到那些以出租房屋为生计的村民和居民的生活来源问题，而这恰恰是需要各个方面认真考虑的问题，也是考验城市管理者智慧的问题。目前临沂市在这方面已经做了一些工作，但工作还应该更细致、更扎实，争取将每一项工作落到实处。

首先，要强化就业技能培训，积极促进村民就业。“城中村”村民有工作，有固定的收入，才能保障社会的稳定。针对“城中村”村民的文化程度普遍较低的状况，要加强就业技能培训，从而提高村民的素质，促进就业。

其次，应多措并举，妥善解决村民的养老、医疗保障问题。临沂市规定，村民身份改变为城市居民后，符合参加城镇职工社会保险条件的应按规定参加城镇职工社会保险。村民转为城市居民后，享受城市居民有关的优抚、复员退伍军人安置和社会救助等政策，符合低保条件的可按规定程序申领城市居民最低生活保障金。“城中村”改造后居民的养老保险、医疗保险如何纳入城市保险范围及所需资金从何处筹集，是需要十分关注的问题。

再次，关注贫困、弱势群体，加大廉租房建设的力度和管理。“城中村”由于低廉的房租，使得它成为农民工、外来务工人员初到城市的栖身之地，成为城市包容性的一大体现。目前临沂市区的一些村子里，近1/3是外来人口，拆迁后这些人的居有其所也是我们政府部门所应关注解决的问题。

3.坚持依法处理土地权属和改造集体经济组织形式

经过这几年的工作，临沂市旧城旧村改造取得了明显成绩，土地集约利用水平显著提高。根据临沂市人民政府《关于加快推进市区城中村改造工作的意见（试行）》，“城中村”改造中的集体土地，具备条件的依法征为国有土地，并按国有土地进行管理；其中农用地必须按规定办理专用手续。“城中村”的集体土地征为国有后，任何单位不得无偿使用。凡涉及改造的村居，其还建安置用地、村民生产经营设施的经济发展用地规模必须根据市政府的政策规定，以满足本村居民还建安置和经济发展的实际需求来确定，禁止以还建安置等名义变相占地进行商品房开发。然而，由于大规模地进行旧村治理改造，审查监管工作跟不上，有些“城中村”以旧村改造的名义从事房地产开发，由于其建设用地未办理土地出让手续，致使公开向社会出售的这部分房屋无法办理房产证，因此造成大量的民事纠纷，带来一系列的社会问题。对于“城中村”改造必然涉及的土地问题，政府对此必须依法出台具体的、易于操作的实施办法。要依法处理好集体土地，健全城市土地供应的管理机制。

另外，要改造“城中村”集体经济组织形式，建立现代企业制度。农村集体资产去留和经营中涉及村民切身利益的大事，建议通过税费政策和土地升值收益的调节使集体资产实现普遍增值，再将村的集体资产组建为社会化股份公司。在改制工作中，还要正确处理国家、集体和个人的关系，在留足必要的集体公共积累外，按人口、劳动年限将股份尽可能量化到个人，从而壮大和优化原有的集体资产，解决“城中村”村民转为城市居民的后顾之忧。兰山区的曹王庄社区，是原曹王庄改造后的社区，集体资产改制后组建成了集团公司。社区的集团公司是社区的经济实体，有300多人参与集团公司工作，每年工作人员最低的能拿到15 000元，高的一般能拿到五六万元。另外，村里进行旧村改造时还建了18万平方米的沿街楼作为公产，集体对外承包、租赁，收入由社区居民共有。村民根据公司的发展情况，每年有分红和福利。这样做，将“城中村”的集体经济组织形式的改造和解决村民的生活问题更好地结合起来，切实解决了村民的后顾之忧。

4.坚持“城中村”改造与保留城市历史相结合，注重城市特色

“城中村”的改造和治理应该是多样的，而不是整齐划一的。世界上每个城市都有高楼大厦，似乎都一样，但当你走进城市，仔细去品味时，就会发现每个城市都让人有不同的感受，这种独特的感受源自于我们对这个城市的历史、城市的内涵的感触。城市的历史与韵味，积淀在城市古老的建筑中，积淀在城市深处的小巷中，也存在于原住民的生活方式中。无论是“城中村”中的古建筑还是原住民，在他们身上都承载了这座城市的记忆，在“城中村”改造的同时应该保护这样一种人文生态。这种人文生态和自然生态具有共同点，其中蕴含的类越丰富、越多样，生态系统才能越具有生命力。

我们今天的城市建设，需要改造“城中村”，因为“城中村”在城市发展中确实出现了很多的问题。但我们在大规模的拆迁旧居时，要注意对有地方特色建筑的保留，开发性地保护城市记忆，而不是让我们的城市看上去整齐划一，非常漂亮，仔细体味时却发现是一个没有历史记忆的城市。临沂市是一个有悠久发展历史的城市，有着丰富的文化资源，有孝文化、兵学文化、红色文化。老城区的每一个街道，每一条小巷都有其历史的渊源，有一个值得传颂的故事。因此，在“城中村”改造的过程中，我们不能忽视对历史文化的保护、继承和延续，要对历史文化街区和历史优秀建筑实行保护性整治，使之凸现我们临沂市的城市历史文化特色。

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