水生野生动物保护实施条例精选(九篇)

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第1篇：水生野生动物保护实施条例范文

l．先取得驯养繁殖许可证，再按照许可证的规定进行驯养

《中华人民共和国野生动物保护法》第十七条规定：国家鼓励驯养繁殖野生动物。驯养繁殖国家重点保护的野生动物，应当持有许可证。《水生野生动物保护实施条例》第十七条规定：驯养繁殖国家二类保护动物，应当持有省政府渔业行政主管部门核发的驯养繁殖许可证。《水生野生动物利用特许办法》第十五条规定：从事水生野生动物的驯养繁殖应当经省渔业行政主管部门批准，取得驯养繁殖证后方可进行。第十八条规定：驯养单位和个人．必须按照《驯养繁殖许可证》的规定进行驯养繁殖活动。因此，欲开展驯养繁殖大鲵的单位和个人，应先申请取得《驯养繁殖证》后，方可按照许可证的规定开始饲养，并遵守国家野生动物保护法律法规和政策，接受当地渔业行政主管部门的监督检查和指导。

2．养殖场址的选择

选择大鲵驯养场址应注意以下四个方面：

2．1水源充足、水质良好、无污染。

2．2环境幽静、最好选择在山高、林密、有泉水、溪流的区域。

2．3饲料来源有保证。

2．4社会治安秩序良好，群众法律意识较强，确保大鲵的生活环境安定。

3．养殖池的建造

大鲵养殖池一般为长方形，面积在70一300m2之间，池深1．5m左右，池壁、池底用水泥抹面，尽量光滑，池底司铺垫10—20em厚的沙卵石．在养殖池的长边用砖石、水泥板建人工洞穴。应将洞穴建宽敞，使大鲵在洞内有回旋余地，易于人工检查大鲵摄食、生长情况为好。一般洞穴规格为长2～4m，宽0．8～1．Om．高O．5m。池边可栽阔叶类乔木遮荫，池水可保持0．3～O．5m。排、注水方便，最好是自流自排。

4．大鲵种苗的捕捉、收购及运输

根据国家野生动物保护法律、法规和政策．国家禁止任何单位和个人非法捕捉、杀害野生动物，禁止收购、利用野生动物，因科研、驯养繁殖、展览等特殊情况需捕捉的必须办理《水生野生动物捕捉证》。收购、利用野生动物，需经省渔业行政主管部门审批，取得《水生野生动物经营利用证》。对于运输携带水生野生动物，应当经渔业行政主管部门批准，取得《水生野生动物运输证》后方可进行捕捉、收售、运输大鲵苗种。

5．大鲵种苗的投放

由于大鲵有互相残杀的习性，因此，大鲵放养应以相近规格放同一池为好。放养前．可用浓度为1％的紫药水作体表消毒10～20分种，然后放入养殖池中饲养。大鲵放养密度以每公斤大鲵占地0．5～1．Om2为佳。如水源好、饵料丰盛．苗种放养密度可适当大些。

6．科学投喂

大鲵饲料以鲜活小鱼虾、蟹为佳，通过观察，大鲵对泥鳅、青蛙尤为喜食，最简便的投喂方法是在养鲵池中投放鲤、鲫、罗非鱼等繁殖力强的鱼类，并经常补充相当数量的蛙、泥鳅，使大鲵自然捕食。

7．水质调节及疾病防治

大鲵对水质要求较为严格，因此，要经常保持池水清新，透明度高，要及时清除池中大鲵排泄物．还要定期换水。最好设置自动进、排水系统，保持水质良好。大鲵在饲养过程中，常见的疾病有口腔溃烂病及皮肤溃烂病，主要是由喂食不健康的青蛙、泥鳅等饵料引起。因此．投喂饵料主要保证饵料鲜活，并在投喂前用食盐水浸泡消毒。鱼病发生后，可用氯霉素软膏涂抹患处，严重的注射庆大霉素可治愈。

8．模拟自然生态环境，解决繁殖难题

第2篇：水生野生动物保护实施条例范文

非法狩猎罪，是指违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严重的行为。

（一）客体要件

本罪侵犯的客体是国家保护野生动物资源的管理制度。《野生动物保护法》第8条规定：“国家保护野生动物及其生存环境，禁止任何单位和个人非法猎捕或者破坏。”

非法狩猎罪的对象是指除珍贵、濒危的陆生野生动物和水生野生动物以外，有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。行为人非法狩猎的对象如果涉及到属于国家重点保护的珍贵、濒危野生动物，应按非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪论处。可见，本罪的对象仅指一般陆生动物，即未列入《国家重点保护野生动物名录》的其他所有陆生野生动物。

（二）客观要件

本罪在客观方面表现为违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严重的行为。

所谓禁猎区，是指国家对适宜野生动物栖息繁殖或者野生动物资源贫乏和破坏比较严重的地区，如国家自然保护区、风景区、城镇、工矿区、革命圣地、名胜古迹等区域为保护野生动物而划定的禁止狩猎区域。所谓禁猎期，是指按法定程序规定，禁止进行狩猎活动的一定时间期限。一般是根据不同野生动物的繁殖及生长期（如肉食、皮毛成熟），而分别划定的禁止狩猎的期间。其目的在于保证野生动物能够拥有良好的繁殖环境，使其正常发展，保持并增加种群数量，供人们永续利用。禁猎期由县级以上人民政府或其野生动物行政主管部门按照自然规规定。所谓禁用的工具，是指足以破坏野生动物资源，危害人畜安全以及破坏森林的工具。《野生动物保护法》第21条明确规定：“禁止使用军用武器、毒药、炸药进行猎捕。”《陆生野生动物保护实施条例11条规定：“禁止使用军用武器、汽枪、毒药、炸药、地枪、排铳、非人为直接操作并危害人畜安全的狩猎装置……”禁用工具还包括地弓、大铁夹、大桃杆子，等等。所谓禁用的方法，是指以破坏、妨害野生动物正常繁殖和生长的方法，如投毒、爆炸、火攻、烟熏、掏窝、拣蛋、夜间照明行猎、歼灭性围攻等等。

根据本条的规定，违反其中任何一种形式或是数种形式非法狩猎野生动物，且情节严重的，即可构成犯罪。

非法狩猎行为必须是情节严重的行为，才能构成犯罪。根据有关法规及司法实践经验的总结，所谓“情节严重”，主要指以下几种情形：（1）为首组织或者聚众非法狩猎的；（2）在禁猎区或者禁猎期内，多次猎捕或大量猎捕野生动物的；（3）使用禁用工具或者方法狩猎，使野生动物资源遭受重大损失的；（4）长期非法狩猎屡教不改的；（5）非不狩猎不听劝阻，威胁、殴打保护人员的；（6）其他手段特别恶劣的。实践中，同时还可参考1992年林业部、公安部《关于野生动物刑事案件的管辖及其立案标准的规定》。该规定将非法狩猎案的立案标准规定为：（1）在禁猎区、禁猎期或者使用禁用工具、方法猎捕地方重点保护陆生野生动物5只以上的；虽无猎获物，但具备下列行为之一的也应当立案：A、使用军用武器、汽枪、毒药、炸药、地枪、排铳等禁用工具10次以上或使用猎套500个以上、陷井200个以上的；B、采用夜间照明、火攻、烟熏等禁用方法10次以上的；因违法狩猎被行政处罚过2次以上的。（2）有下列行为的应当立为重大案件：在禁猎区，禁猎期或使用禁用工具、方法猎捕地方重点保护陆生野生动物15只以上的，虽无猎获物，但具备下列行为之一的也应当立为重大案件：A、使用军用武器、汽枪、毒药、炸药、地枪、排铳等禁用工具20次以上或使用猎套1000个以上、陷井200个以上的；B、采用夜间照明、火攻、烟熏等禁用方法20次以上的。（3）有下列行为的应当立为特别重大案件：在禁猎区、禁猎期或使用禁用工具、方法猎捕地方重点保护陆生野生动物30只以上的；虽无猎获物，但具备下列行为之一的也应当立为特别重大案件：A、使用军用武器、汽枪、毒药、炸药、地枪、排铳等禁用工具30次以上或使用猎套2000个以上、陷井300个以上的；B、采用夜间照明、火攻、烟熏等禁用方法30次以上的。

（三）主体要件

本罪主体是一般主体。无论是专门从事狩猎的人员还是其他公民，只要达到刑事责任年龄、具备刑事责任能力的，都可以构成本罪。单位亦可构成本罪主体。

（四）主观要件

本罪在主观方面表现为故意，即明知是在禁猎区、禁猎期或者使用禁止的工具、方法进行狩猎而故意为之。至于是为了营利或者其他目的，均不影响本罪的成立。过失不能构成本罪。

二、认定

（一）区分本罪与非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪的界限

两罪的犯罪主体、主观方面都相同，皆属故意犯罪。两罪侵犯的客体不尽相同，其同类客体都是对环境资源保护和管理制度的侵犯，只是犯罪所侵犯的直接客体有所不同，非法狩猎罪所侵犯的客体为国家保护野生动物资源的管理制度；而非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪所侵犯的客体为国家对珍贵、濒危野生资源的重点保护制度。两罪的主要区别是：（1）犯罪客观方面不同。非法狩猎罪主要表现为在禁猎区、禁猎期或使用禁用工具、方法实施的狩猎行为，且情节严重的才构成犯罪；而非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪则表现为非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物的行为，行为人只要客观上对国家重点保护的珍贵、濒危野生动物实施了非法捕杀行为，即可构成犯罪，不受任何“禁止性”条件和情节是否严重的限制。（2）犯罪对象不同。非法狩猎罪的犯罪对象主要是指珍贵、濒危野生动物以外的一般陆生野物；而非法猎捕，杀害珍贵、濒危野生动物罪的犯罪对象为《国家重点保护野生动物名录》的珍贵、濒危野生动物，既包括陆生的野生动物，也包括水生的野生动物。

（二）区分本罪与非法捕捞水产品罪的界限

非法捕捞水产品罪，是指违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的行为。两罪在犯罪主体、主观方面较为一致，都属于故意犯罪的范畴。区别在于：（1）客体不尽相同，其同类客体都是对环境资源保护和管理制度的侵犯，只是犯罪所侵犯的直接客体有所不同，非法狩猎罪所侵犯的直接客体为国家保护野生动物资源的管理制度；而非法捕捞水产品罪所侵犯的客体为国家保护水产资源的管理制度。（2）犯罪对象不同。非法狩猎罪的对象是除国家重点保护的珍贵、濒危野生动物资源、水生野生动物资源以外的陆生野生动物资源；而非法捕捞水产品罪的犯罪对象则为除国家重点保护的珍贵、濒危陆生和水生野生动物资源以外的其他水产品资源，这些水产品资源不仅包括水生野生动物，还包括海藻类、淡水食用水生植物类等水产品。（3）行为内容不同。非法狩猎罪在违反“四个禁止性规定”的前提下，突出了与危害陆生动物相关的“狩猎”行为；而非法捕捞水产品罪则在“四个禁止性规定”的前提下，强调的是危及水产资源的“捕捞”行为。故两者所违反的“四个禁止性规定”实为形式相同而内容各异的限制性规定。

（三）非法狩猎过程中殴打管理人员致人伤残、死亡的处理

由于实施非法狩猎罪的行为人所持有和使用的工具通常都具有一定的杀伤力。因此，实践中，非法狩猎者在其实施非法狩猎过程中，如果抗拒管理，不服管理，行凶殴打管理人员，一般都会对管理人员造成不同程度的伤害。如果非法狩猎者殴打管理人员的行为尚未构成犯罪的，则应将殴打行为视为非法狩猎罪的“情节严重”的情形之一，按非法狞猎罪论处。如果殴打行为致管理人员伤残、死亡，应定为故意伤害罪或杀人罪，按照数罪并罚的原则，与非法狩猎罪实行并罚。因为，非法狩猎罪所必须的“情节严重”要件，只包括行凶殴打致人轻伤在内，而故意殴打致人重伤或死亡的，或故意杀人的，则已超出了“情节严重”的范围，如果仍按非法狩猎罪一罪论处，则不符合罪刑相适应的原则，所以，应当实行数罪并罚。

第3篇：水生野生动物保护实施条例范文

关键词：红山森林动物园;发展环境分析;PEST分析法;对策建议

作者简介：徐学群（1960―），女，江苏南京人，主要从事公园管理工作。

中图分类号：F570

文献标识码：A

文章编号：16749944(2011)10017804

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1 引言

加快构建以文化、生态、休闲为特色的国际化大旅游格局是南京市政府对旅游产业提出的新要求,这不仅为整个南京市旅游产业发展带来了前所未有的新契机,同时也对各景区提出了更高的发展要求。红山森林动物园作为南京市唯一的城市动物园,正面临着动物园公益职能与经济效益共存的时代考验,处于发展转型的关键时期。客观、科学的分析红山森林动物园所处的发展环境,了解相关因素的发展变化趋势,明确发展机遇和威胁,是制定切实可行的发展战略的先决条件。

红山森林动物园建于1998年,地处中央门外南京城北副中心迈皋桥,由原玄武湖动物园与红山公园合并而成，东眺紫金峰峦,南临玄武湖,北望幕府山,西南与南京火车站接壤,东与红山路,北与和燕路相连,距市中心鼓楼约4.5km。公园规划面积80.85hm2,是南京市陆地面积较大的公园之一。红山森林动物园以其独特的森林和动物特色,已成为南京的又一处旅游热点。

2 PEST分析法

影响企业战略发展的外部因素很多,PEST法是分析发展环境的一种常用方法。该方法一般从政治(Political)、经济(Economic)、社会(Social)和技术(Technological)4个方面对企业面临的主要外部环境因素进行分析。

(1)政治法律环境。包括政府的方针、政策、法令等,尤其应注重搜集对本组织活动的限制和要求。

(2)经济环境。指企业所处整体经济的性质和方向,经济的增长对促进大部分行业的消费作用明显。分析指标主要包括国民收入、国民生产总值等总而了解企业所处地区经济增长水平和居民收入水平。

(3)社会环境。包括一个国家或地区的居民受教育程度、风俗习惯、资源状况、人口数量变化等。

(4)技术环境。包括企业日常经营管理所涉及到得各种技术变革,除了要考察与本企业直接相关的技术手段的发展变化外,还应及时了解国家对该领域技术研发经费及支持的重点。

3 南京红山森林动物园发展环境分析

3.1 政治环境分析

(1)国家对旅游产业高度重视、重点扶持。改革开放后,国务院颁布了《关于加快发展旅游业的意见》(国发［2009］第41号),江苏省颁布了《江苏省人民政府关于进一步加快发展旅游业的意见》(苏政发［2001］第143号),南京市颁布了《关于加快旅游业发展的若干意见》(宁委发［2002］第8号)等一系列文件明确提出要将旅游产业作为新兴产业和新的经济增长点加以培育、重点扶持,使之成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。同时积极鼓励旅游产业与其他产业融合发展。

(2)国家关注对野生动物保护工作,重视动物园规范运作。国家出台了《中华人民共和国野生动物保护法》(2004年修订)、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》、《国家重点保护野生动物名录》、《城市动物园管理规定》(2004年修订)、《关于进一步加强动物园管理的意见》(建城［2010］172号)、《动物园动物管理技术规程》等一系列法规用以指导和规范城市动物园的规划、建设、管理,促进动物园健康、可持续发展。同时重点强调动物园应切实保障动物福利,保证动物健康;强调城市动物园的公益性质与社会功能的发挥;要求各级城市人民政府在资金、机构、政策等方面给予充分保障,以保证动物园具备正常运营和持续发展所需要的动物资源、笼舍、饲料、医疗等物质条件和兽医等专业技术与管理人员;要设立动物园建设管理专项资金,不能将动物园视为“财政包袱”,推向市场进行商业化经营。

(3)国家积极支持旅游生态化和科普教育活动。国家环保总局与国家旅游局共同下发了《关于进一步加强旅游生态环境保护工作的通知》,指出旅游全行业应牢固树立“环境兴旅”的观念和目标,大力加强旅游区内的环境基础设施建设,加强绿地的美化和管理,搞好绿地和园林植物的维护。除此以外,《中国人民共和国科普法》明确规定各级人民政府应当将科普经费列入同级财政预算,逐步提高科普投入水平,保障科普工作顺利开展,依法对科普事业实行税收优惠。

3.2 经济环境分析

(1)国民经济指标、财政收入、居民人均收入等平稳攀升。2005~2009年江苏省及南京市国内生产总值、财政收入、居民人均收入均呈现逐步增长的态势,见图1、图2、图3、图4。至2009年南京市国内生产总值达到4 230亿元,比上年增长11.5%;农村居民人均纯收入9 858元,比上年实际增长10.1%;城镇居民人均可支配收入25 504元,比上年增长10.3%。

(2)2005~2009年南京市旅游人数、旅游收入逐年快速增加。2009年南京市旅游人数达5 633万人次,比上年增长10.7%,旅游收入822亿元,较上年增长15.1%,详见图5、图6。

3.3 社会环境分析

(1)人口总量稳中有增,结构趋于老龄化。2005-2009年南京市人口自然增长率虽呈逐步下滑趋势,但常住人口逐年上涨,见图7。在园幼儿逐年增加,小学、初中、高中在校人数逐年减少,总体上在校学生数呈下降趋势,见图8。老年人口规模日益扩大,人口老龄化程度逐步加深,至2000年,60岁及以上人口比重上升到12.19%;2005年,全市60岁及以上老年人口比重进一步增加到13.08%。按照这样的趋势预计2015年60岁及以上人口将达到130.69万人,到2020年将达到178.81万人。

(2)南京市旅游产业日趋成熟。2009年南京市拥有国家等级旅游景区47家,其中5A级景区1个,4A级景区9个,3A级景区12个,2A级景区25个。旅游资源整合初见成效,产品结构不断优化,除传统的观光型旅游产品外,近些年来,南京的商务会展旅游、休闲度假旅游、生态旅游、专项旅游等新兴旅游产品也得到了较大发展。南京市旅游业配套设施也逐步完善。优质饭店、知名旅行社的比例逐渐提高,旅游企业接待规模日益扩大。2009年全市共有旅行社450家,旅游星级饭店131家。初步形成公路、铁路、水路、空中立体化的交通网络格局。未来20年,南京将构建“一环十五线”的铁路线网、“两环两横十四射”高速公路网及16条城市轨道交通线路。

(3)动物保护意识参差不齐,总体观念有待提高。随着动物保护意识的深入人心,一些民间自发的动物保护志愿者与组织相继出现,他们强调给予动物良好的福利,但社会中伤害动物的事件仍屡有发生。

(4)旅游观念正逐步转变,回归自然成为新时尚。随着人类环保意识的不断加强,生态旅游正呈现出前所未有的蓬勃发展的趋势。现代社会学习、工作及生活的节奏日趋紧张,人们回归自然与亲近自然的愿望愈加强烈,重新认识自然、保护自然,返朴归真,追求自然之美成为新时尚。

(5)保护组织目光聚焦中国,动物园成为展示形象的窗口。在中国发生的一些虐杀虐待动物的行为以及被广为诟病的动物园笼养展出方式,使得世界动物保护组织把目光更多地投向了中国,呼吁中国政府采用科学、人道、治本的城市动物管理方法并制定与实施中国“反虐待”法。

(6)青奥会对生态环境建设提出了更高的要求。青奥召开是向全球展示南京、宣传南京、推广南京的一次重要机遇。为迎接2014年青奥会,南京市政府将在生态建设中投入大量财政资金,为世界献上一届“绿色青奥”。

(7)鸟类资源丰富,长江珍稀水生动物亟需保护。江苏省鸟类资源丰富,有国家一级重点保护野生动物14种和国家二级重点保护野生动物72种。长江中下游由于其地势平坦、饵料丰富等得天独厚的地理优势,是长江物种多样性最为丰富的地域之一。据不完全统计,长江珍稀水生动物中,被列为国家一或二级野生保护动物有中华鲟、白鳍豚、江豚、胭脂鱼等。由于过度捕捞以及水质污染等原因,大量的珍稀物种正面临灭失的风险,有专家预测长江珍稀物种40年内可能灭绝。

3.4 技术环境分析

(1)教育资源丰富,科研支持力度大。南京市拥有普通高等学校(不含部队院校)53所,全市普通高等学校在校学生数由2005年的50.37万人增长至2009年的77.34万人,其中研究生数由5.75万人增长至8万人,为高素质人才的引进、合作和培训提供了便利。2009年,南京市全市研究与发展活动经费支出占全市生产总值的比重达3%。

(2)动物科研技术不断发展,科学管理技术日新月异。如今在饲养、繁殖、救治动物等方面的技术研究已经日趋成熟,珍稀动物成功繁殖的经验和大量技术研究成果被公布和运用;现代科学技术和管理方法得到快速发展,新兴技术不断涌现,技术领域充分融合,使得适用范围不断拓展。

4 结语

外部宏观环境为南京红山森林动物园的发展提供了良好的机遇,但同时也提出了更高的要求。南京红山森林动物园与国内外先进动物园仍有一定的差距,应抓住机遇,迎接挑战,积极采取下述措施,努力实现发展转型。

(1)加大基础设施建设力度,打造“青奥”文明窗口。要全力改造或重建动物展馆,实现展馆全部场景式生态化。完善服务配套设施,商业网点、游人休息区应与周边生态园林环境融为一体。

(2)增加保护教育及科研投入,配置具有教育意义、图文并茂的动物说明牌、标本和雕塑等;利用先进的声、光、电、多媒体设备,多角度展示动物的科普知识;配备解说牌、解说折页、自导式步道等多种形式的解说媒体;配备精良的科研设备,搭建先进的技术平台等。

(3)注重人才引进与培养,提高公司软实力。应做好人才储备工作,弥补人才的缺口,逐步引进管理、经济、新闻、教育、心理等不同专业背景和技能的人。可与南京大学、河海大学、南京林业大学、南京农业大学等高校建立合作关系,实现人才共建。

(4)强化推广宣传,提高影响力。通过建立游客价值管理体系、联合开发新颖的旅游路线、完善现有门户网站、加强对外交流与合作等途径在行业中树立红山森林动物园的品牌形象。

参考文献：

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张利民,王立军.塞罕坝国家森林公园生态旅游发展环境分析［J］.河北林果研究,2010,1(25):72~74.

［2］ 董鸿安.基于PEST框架的宁波旅游产业发展研究［J］.特区经济,2007(9):53~54.

［3］ 唐东方.战略规划三部曲［M］.北京:中国经济出版社,2009.

［4］ 江苏省旅游局.江苏省“十一五”旅游发展专项规划［R］.南京：江苏省旅游局,2006.

第4篇：水生野生动物保护实施条例范文

今年以来，我们根据省、市渔业经济会议精神和全局20__年工作思路，认真按照发展都市休闲渔业、特色渔业的要求，围绕农业增效、农民增收的总目标，紧紧抓住渔业生产、渔业产业化建设、渔技推广、渔政执法等几个关键工作和环节，突出重点、开拓进取、扎实工作，积极有效地推动全区淡水渔业的稳步发展。回顾今年我区渔业工作情况，主要概括为以下几个抓。

（一）、抓渔业生产，保持渔业经济平稳发展。

今年来，我们充分发挥我区平原河网密集、外荡水域广、山塘水库多的优势，狠抓渔业生产。在巩固梧田和三溪养殖场外荡水域养殖面积的基础上，因地制宜，充分开发宜渔资源，发展了娄桥和丽岙等地水质较好的内塘、山塘、池塘、水库等水域的淡水渔业生产，进一步扩大养殖区域和面积。现全区已逐步形成以外荡水域养殖为主，内塘、山塘、池塘、水库等水域养殖为补充的淡水鱼养殖格局。并积极依靠科技进步，引进科学的养殖技术，加强科学管理，提高产量和效益。同时，特别在今年连续几次强台风到来之前，早到位、早准备，积极作好防台抗台工作，台风过后，面对自然灾害给我区水产养殖带来了惨重损失的情况，同心协力，积极争取省市资金支持，狠抓生产自救，把灾害所造成的损失降低到最底程度，确保全区渔业经济平稳发展。据统计，今年全区淡水养殖面积3.4万亩，其中外荡、水库等养殖面积为2.6万亩，稻田养殖面积0.785万亩。全年实现渔业总产量2795吨，同比增长1.5，其中内陆捕捞370吨，内陆养殖2425吨；渔业产出值2140万元，同比增长5.7；涉渔流通及服务达6460万元，与去年持平。

（二）、抓基地建设，大力发展山区无公害稻田养鱼。

稻田养鱼对促进山区农业产业结构调整，提高农田综合效益，拓宽山区农民的增收渠道，实现农民稳粮增收、农业增效、具有十分重大的现实意义。一年来，我们根据农业部“无公害食品·稻田养！鱼技术规范”，着力抓好山区连片100亩以上的无公害稻田养鱼示范基地建设。一是精心选址。通过现场踩点和筛选，选择了水源、田块条件好，村干部和群众发展稻田养鱼愿望强的536亩的标准农田作为示范基地。二是因地制宜，作好示范。根据各个点的田块现状和潜力，分别采取深挖沟、坑的建设方式和“瓜-稻-鱼”的立体种养的建设方式的不同方式，以点带面，作好示范。三是加大对示范基地的扶持力度。专门安排近2万元资金用于基地的鱼苗补助和农田水利建设支持，并在经历台风之后，再次安排1万元资金，派专人远赴田鱼原种保护繁育基地调运近40000尾纯正田鱼鱼苗，放弃午休及时送到基地农户手中，对受损严重的基地进行鱼苗补投、补养，切实加大扶持力度。四是严格执行标准。在基地的田鱼养殖和粮食作物的生产过程中，我们严格根据农业部“无公害食品.稻田养鱼技术规范”，采取标准化和规范化生产种养，严格执行无公害标准。五是加强技术指导。全年举办稻田养殖技术培训班3期、印发技术资料50份，并2次邀请省科技特派员__x同志来我区进行个别指导，切实提高基地农民的在种养过程中的稻田田间管理、施肥、施药、病虫防治、水位控制等必备的养殖技术。六是完善基础设施。各基地共筹措了近30余万元资金和募集300多工劳动力，加高加固田埂300余亩，加固农田出水口的拦网设施400余个，巩固农田的蓄水能力，还修缮排灌渠道、蓄水水库2座等配套设施，挖建鱼坑200多个，挖建鱼沟15000多米等。经核产基地平均亩产鱼19.4公斤，现行市场价为31元/公斤计算，平均亩产养殖田鱼效益601.4元。亩产稻谷386公斤，现行市场价为1.7元/公斤计算，平均亩产稻谷效益656.2元，大大提升了农田效益。并通过示范基地建设，带动山区农民积极开展稻田养鱼。据统计山区稻田养鱼面积在去年的基础上有了新的突破，达到7850亩，有力的促进我区稻田养鱼向深度和广度推进。

（三）、抓养殖证发换，为养殖行业制度化管理奠定基础。

根据农业部《完善水域滩涂养殖证制度试行方案》(农渔发〔20__〕5号)和省海洋与渔业局《__x省水域滩涂养殖证制度实施方案》（__x海渔业〔20__〕22号）有关规定，我区应发淡水养殖证面积为17878亩。为切实作好该项工作，我们把推行水域滩涂养殖证制度作为重点工作来抓，采取逐步推进的办法，积极作好养殖证发换工作。一是进行广泛宣传，提高广大干部和水产养殖生产者对渔业水域滩涂养殖证和实施水域养殖证制度的认识。二是抽调专人参加水域养殖证发放政策、程序培训班，掌握相关知识。三是及时请示相关领导，研究、制定我区养殖证发换工作方案和计划。四是搞好全区水域资源调查，完成河面现状和水域养殖现状规划。五是核定淡水养殖证的应发面积和不应发面积，界定河面的承包经营权属。六是发放养殖证申请表、审批表以及作好相关内容的填报说明等以及相关的政策协调等工作。经过以上细致的工作，今年已核发养殖水域养殖证二本，共计面积17878亩，圆满完成省市下达的工作任务。同时通过全面实施水域养殖证制度，为今后加强水产养殖行业的规范化、制度化管理，切实维护水产养殖生产者合法权益，促进水产养殖持续健康发展奠定了坚实基础。

（四）、抓渔政执法，切实保护渔业资源。

一是加强渔业法律、法规的普法宣传。为提高广大干部群众的保护渔业资源和渔业生态环境的法律意识，增强守法的自觉性。今年来我们组织专门人员，采取了多形式、多渠道的宣传方式，切实加强渔业法律法规的普法宣传力度。在养殖场、主要镇（街道）利用分发宣传资料、悬挂张贴横幅

标语、树立警告牌和结合渔业劳动力人口调查的契机入户宣传等方式，继续开展以《渔业法》、《野生动物保护法》、《水生野生动物保护实施条例》和《浙江省实施〈渔业法〉办法》等为主要内容的渔业法律、法规和政策宣传。据统计，一年来，共发放宣传资料864份，悬挂宣传横幅35条，树立警告牌27个，入户宣传达800多人次，有效的提高了广大渔民群众知法、懂法、守法的自觉性。同时积极开展自身的法律、法规学习，一年来分别选派5人次机关同志参加省、市渔政部门组织的渔业执法知识实务以及专业法律知识培训，切实提高自身的法制意识和法律素养。二是开展不定期的执法检查，打击非法“电、毒、炸”鱼等破坏渔业资源的违法行为。今年，共组织渔政执法人员64人次，开展渔政检查20次，查处非法电鱼案件1件，查扣没收捕鱼电瓶6只、充电工具箱1个，罚没款300元。并多次配合市渔业执法人员到我区开展渔业执法检查，及时处理市局转办的电鱼举报案件8次，有效的保护我区渔业资源和渔业生产环境，维护正常的渔业生产秩序。三是抓好渔业安全生产。针对我区渔业安全生产监督工作基础差、困难大的特点，一年来，我们按照省、市渔业生产安全会议的精神，以对我区渔民生命财产高度负责的态度，周密部署渔业安全生产工作，落实各项安全生产制度，积极开展安全生产知识宣传，提高养殖户的安全生产意识。并分解责任，落实到人，与局下属的梧田和三溪等二个集体养殖场签订安全生产责任书，落实安全生产措施。同时加强监督检查，结合渔政执法检查等跟踪监督安全生产措施的落实情况，消除各项安全隐患，确保我区的渔业生产安全。四是加强初级水产品质量安全管理。深入开展水产养殖规范用药宣传周活动，加大渔饲料、渔药等投入品的安全使用宣传，增强养殖户安全用药意识。组织人员分别到__x盛发水产有限公司、仙岩中华鳖养殖场和三洋潘朝洪中华鳖养殖场等水产加工和养殖大户、基地，检查渔用药物使用情况和用药记录，在源头上防止我区水产品的出现药物超标等情况，确保我区的初级水产品的质量安全。同时由于我们工作到位，成绩显著，今年我们还荣获市级渔政管理先进集体称号。（五）、抓产业培育，发展休闲渔业、水产品加工业。

今年来，在抓好养殖生产的同时，积极发展休闲渔业。我们在去年__x休闲渔业观赏区，成功引进养殖日本锦鲤的基础上，还帮助引进养殖了娃娃鱼等名贵鱼种，供游人观赏。积极引导__x“渔乐园”准确定位，在原来基础上，投入资金，加强37亩休闲垂钓水域的基础设施建设，投入鱼苗，供游人休闲运动。并进一步完善品鲜、娱乐功能，提高接待能力。同时，还引导渔业龙头企业发展水产品加工，提高水产品的市场竞争力。__x水产有限公司，投入资金，引进设备，加工田鱼干等烤制产品，提高了水产品的附加值，取得了较好的经济效益。

综观20__年的工作，虽然取得了一些成绩，但是也还存在一些具体问题和不足：一是渔业水域污染依然严重，水体污染事件时有发生；二是渔技推广和服务体系不健全，水产技术人员严重缺乏；三是渔业基础设施薄弱；四是渔业产业化水平低，渔业龙头企业不够壮大，缺乏精深加工型龙头企业，水产品的附加值难以体现出来等等。

二、20__年全区渔业工作重点

20__年我区渔业工作的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实《渔业法》，依法治渔，切实保护渔业生态环境和水生生物资源；坚持以市场为导向，因地制宜，调整优化产业结构和布局，在集约化、规模化渔业上下工夫，发展特色渔业、无公害渔业、休闲渔业，大力促进渔业经济增长；依靠科技提升传统水产养殖业，发展水产品的精深加工，搞活水产品流通，带动二、三产业发展，走产供销一体化，贸工渔相结合之路，促进传统渔业向现代渔业迈进。努力实现“农民增收，渔业增效，生态和谐”，保证水产养殖持续健康发展。工作目标：到20__底，实现全区水产品总产量达到2870吨，增长3，其中：养殖产量2490吨，捕捞产量380吨；渔业总产值达到2204万元，增长3。

具体工作主要做到三个进一步，即：淡水养殖面积进一步扩大，特色渔业、休闲渔业等渔业产业进一步提升，渔政管理水平和措施进一步完善。

（一）、大力开发宜渔资源，发展淡水养殖。切实加强外荡水体污染治理，充分发挥我区河网密布的优势，挖掘潜力，巩固养殖区域。综合利用和开发池塘、水库等资源发展渔业养殖，不断扩大淡水养殖面积。引进优良淡水鱼品种，逐步提高全区名、特、优水产品占有量，采取生态、高产、高效、集约化生产技术，达到优质高效的渔业养殖，提高渔业养殖生产产量。

（二）、因地制宜，大力发展山区稻田养殖。加大资金、技术投入，利用优越的地理位置和条件，大力发展山区稻田养殖，继续抓好山区连片无公害稻田养鱼示范基地建设，作好产中、产后服务，加强对养殖户的技术指导，加强饲养管理，提高产量和效益，示范和带动山区稻田向“千斤稻百斤鱼”的规范化生产发展。通过生物治虫、生物增肥，水稻增产，加上成品鱼产出实现农民增收。并逐步由稻田养鱼向稻田养泥鳅、河蟹、黄鳝等多品种的养殖以及混养方向发展。

（三）、大力发展都市休闲渔业，提高休闲渔业品位。抓住我区丰富的旅游资源和地处市郊的地理优势，积极探索“鱼文化”与人文景观文化的和谐、共生和互补。通过资源优化配置，调整产业结构，把旅游观光与现代渔业有机结合起来，实现渔业养殖、旅游业、观赏业、餐饮业等，一、二、三产业互动，从而创造出较高经济和社会效益的新型产业。进一步提高休闲渔业养殖观赏园、休闲渔业园、休闲垂钓渔场等的休闲品位和服务意识、服务功能，帮助引进高档观赏鱼，培育和发展壮大休闲渔业。

（四）、加大初级水产品质量安全管理力度。继续开展水产品质量安全宣传，指导和督促养殖户、渔业加工企业建立健全生产日志、科学用药等各项规章制度。加强初级水产品质量安全管理，从严查处违法违规行为。抓好渔资打假，确保渔业投入品安全。发展无公害水产品生产，从养殖模式、水域选择、鱼种培育、饲料肥料等方面，严格把关，走产地认定、产品认证之路，打造品牌，不断提高我区水产品质量安全水平。

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