防汛会议发言材料精选(九篇)

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第1篇：防汛会议发言材料范文

尊敬的**书记、**市长，各位领导：

2019年，**县在市委、市政府坚强领导下，在市直部门大力支持下，牢固树立红线意识和底线思维，创新举措、强化监管，全年未发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势持续稳定向好。

一、坚持顶层设计、责任为要，建立大安全工作机制

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”总要求，把责任落实到人到岗到位。一是县级领导带头履责。在全省率先实行安委会由县委书记、县长双主任负责制，把安全生产作为县委常委会和县政府常务会必研究内容。各县级领导以夜查为主要形式，每周到分管领域和乡镇检查安全生产工作。二是突出重点领域全覆盖。安委会下设14个安全生产专业委员会，覆盖全县23个重点行业领域，明确牵头及配合部门的安全监管职责，建立日通报制度，确保安全监管无盲区。三是严格落实企业主体责任。出台《关于生产经营单位建立健全安全生产责任制监督考核机制的指导意见》，实行企业内部“全链式”责任追究制度，在全县建立起“单位负责、职工参与、部门监管、政府督导、齐抓共管”的大安全工作机制。

二、坚持精准施策、靶向发力，实施大安全专项执法

以安全生产“大排查大整治严执法”集中行动为总抓手，全方位、多举措开展执法检查。一是聚焦重点领域。作为全省15个危化品重点县之一，在危化品和其他高危行业领域，实行政府购买服务和企业自聘专家相结合，县政府每年投入经费100万元，聘请行业内顶级专家团队为企业“把脉会诊”，一年来，共聘请专家200余人次，查改隐患2300余处，切实保证隐患查准、查深、查全、整治到位。二是创新执法模式。创新“培训+抽查+执法”模式，严格全员岗位培训，落实隐患排查整治全流程签字制度，细化安全生产责任。将一线执法人员派驻到危化品企业，成立全县危化品应急处置技术指导专家组，完善应急预案，提供技术支持。三是高标准落实专项行动。开展特种设备领域安全专项整治、建筑施工“零点夜查”等专项整治，奔着问题去、盯着问题改，保持严管重罚高压态势，对查出的隐患，严格落实整改“责任、措施、期限、资金、方案”五到位。

三、坚持宣教为先、科技治安，构建大安全工作格局

通过电视媒体，县安委会成员单位主要负责人公开承诺，各乡镇（街道）主要负责人公开谈安全生产，化工企业、重点工商贸企业负责人登台讲安全，在全县营造起浓厚的安全生产宣传氛围。树牢科技治安理念，以科技进步、装备提升、管理升级促进安全保障，确保标本兼治、长效安全。鼓励企业积极采用新技术、新工艺、新设备改造升级，实行机械化换人、自动化减人，重要车间和关键岗位不多于9人和3人，一、二级重大危险源和重点危险工艺全部安装紧急停车系统，涉及“两重点一重大”企业均安装自动化仪表控制系统，实现实时监测预警。**投入1000万元，引进壳牌马来西亚炼油公司先进管理经验，通过三年时间的专家辅导式审核，在企业内部逐步建立起一套系统、完善、顺畅、符合企业自身实际的长效管理机制，整体安全管理水平提高75%。

第2篇：防汛会议发言材料范文

一、一季度经济运行情况

总体上讲，一季度全市经济运行开局良好，呈现出速度加快、效益提高、后劲增强、平稳运行的特点，实现了“开门红”。初步预计，一季度全市经济总量达到亿元，同比增长，增速比上年同期提高个百分点，比全省增速高出个百分点，增幅位居全省第位。

⒈农业和农村经济稳步发展。春耕生产全面启动，全市完成春播面积近万亩，其中粮食作物万亩以上。及时加强冬小麦田间管理，一类苗占，同比提高个百分点；二类苗占，同比下降了个百分点；三类苗占，同比下降了个百分点。产业结构进一步调整，改造更新果树经济林万亩，种植优质牧草万亩，种植早春蔬菜万亩。牛存栏量增加万头，达到万头；出栏量增加万头，达到万头；牛奶、禽蛋等畜产品产量分别增长和。一季度全市农业增加值完成万元，比上年同期增加万元。

⒉工业经济速度和效益同步增长。全市规模以上工业企业实现增加值亿元，增长，总量位居全省第位，增速为第位。完成销售产值亿元，增长。煤电企业产销两旺，一季度生产原煤万吨，增长；发电量完成亿千瓦时，增长。煤电产业完成工业增加值亿元，增长，占全市规模以上增加值的，拉动全市工业生产增长个百分点。企业改革改制进展顺利，已有户企业制定了股份制改造方案，有户正在调研论证，制定方案；有户需要出售、转让、兼并或联合的企业，方案已经批准，正在开展工作；有户企业已进入破产程序。企业技术改造投资力度加大，一季度完成工业技术改造投资亿元，占年计划亿元的%，增长%。民营经济加快发展，新增个体户户，新注册私营企业户。个体私营经济上缴税金万元，占年度调控目标的。

⒊项目建设和固定资产投资增势强劲。一季度，全市完成固定资产投资亿元，增长。落实万元以上各类建设项目项，总投资万元，其中续建项目项，累计完成投资亿元；新开项目项，完成投资万元；储备各类前期项目项，概算总投资亿元。重大前期项目进展顺利。平凉电厂二期项目已完成初可研审查；超高压输供电项目已完成选址；西平铁路建设已列入铁道部“十一五”建设规划；万吨甲醇项目已完成可研；兔里坪水库项目建议书已上报省上待批。重大新开项目全面启动。平定高速公路建设工程前期工作已全部完成，正在进行招标；平凉城区电网改造项目正在实施；崇信县铜城水库开工准备已基本就绪；竹林寺水库水资源综合利用灌区工程已通过可研审查；农村沼气项目已开工建设。华砚煤矿改扩建、华陇集团日产吨特种水泥技改等重大续建项目进度加快。招商引资工(更多精彩文章来自“秘书不求人”)作有了新进展。一季度全市共洽谈各类招商引资项目项，签约项目项，签约资金亿元，落实到位资金万元。

⒋财政金融工作运行平稳。一季度全市地方财政收入累计完成亿元，占预算的，同比增收万元，增长；大口径财政收入累计完成亿元，增长。累计完成支出亿元，同比多支万元，增长。全市金融机构存款余额亿元，增长；贷款余额亿元，增长。金融机构现金收入达到亿元，累计支出亿元，分别增长和。

⒌城镇化建设迈出新步伐。“两路一园八配套”工程各项准备工作基本就绪，即将全面启动实施。市列的个县城基础设施项目已有个开工建设，个小城镇建设项目已有个开工，个房地产开发项目已有个开工建设。一季度全市完成城镇化建设投资亿元，增长。

⒍物价指数小幅攀升，居民收入稳定增长。一季度，全市社会消费品零售总额完成亿元，增长，增速高于全省个百分点。居民消费价格指数上扬个百分点。城镇居民人均可支配收入达到元，同比增长；农村居民由于工资性收入和家庭经营性收入的增加，农民人均现金收入比上年同期净增元，达到元，增长。

但是客观地看，还存在一些突出问题，主要表现在“三个不理想”：

一是部分指标完成年度计划进度不够理想。从完成情况看，一些主要经济指标实际进度与时间不同步，即时间已过四分之一，但完成进度达不到年度计划的四分之一。比较突出的是：全社会固定资产投资全年预期完成亿元，一季度完成亿元，仅占全年任务的。全市生产总值全年预期完成亿元，一季度完成亿元，占全年任务的。限上工业增加值完成亿元，占全年任务的。地方财政收入完成亿元，占全年任务的。

二是主要指标在全省的排位不够理想。除工业增加值外，其余主要指标在全省排位均不够理想，特别是固定资产投资同比增长，增速与去年同期的倍相比，下降较大。如果剔除农村投资这一块，全市固定资产投资仅为亿元，增长，增速仅为全省第八位。地方财政收入增长，为全省第八。

三是发展的均衡性不够理想。从工业上来看，轻、重工业运行不平衡，重工业增速高于轻工业个百分点；工业内部发展不平衡，煤电产业完成工业增加值亿元，占全市规模以上增加值的，其余部分行业增加值和产量有所不降。从固定资产投资来看，县(区)完成增幅大、增速高，情况比较好，但中省投资大幅下降；县区之间也不平衡，增幅最高的华亭县增长了倍，灵台县却下降了。从财政收入来看，全市八个预算单位中，除市级和华亭县收入分别超进度和个百分点外，其余各县差距都比较大。

造成三个不理想，有季节等客观原因，但我认为主观努力不够是主要原因。

二、关于二季度工作

二季度工作总体要求是：扎实开展“百日集中落实行动”把工作重点放在抓落实上把工作着力点放在项目建设上把工作指标放在全省的大盘子中来衡量努力实现“双过半”。各市长要抓督查、抓进度、抓重点项目各职能部门要抓协调、抓服务、抓落实。

⒈抓好农业和农村工作

一是要切实抓好粮食生产。当前，当前粮食生产政策好，农民种粮积极性高，要集中力量抓好粮食和经济作物的田间管理，加强对条锈病等已发生农作物病虫害的防治，力争粮食丰收。二是要认真落实各项政策，特别是要确保粮食直补、退耕还林等政策的落实兑现，让广大群众得到实实在在的实惠。三是坚定不移地抓好巨型畜牧基地和优质苹果基地建设，加大对重点龙头企业的扶持，在提高打响“平凉红牛”、“平凉金果”品牌的上狠下功夫。五是加大农村劳务输出，积极鼓励和引导农村富余劳动力向外输转。六是加强防汛抗旱工作。树立防大汛、抗大旱、抗大灾的思想，未雨绸缪，早作部署。

⒉精心组织工业生产

一是要紧紧抓住全国电力趋紧、火电工业形势看好、煤炭市场持续旺销的有利时机，突出抓好煤炭、电力、建材等优势行业，确保重点行业和重点企业满负荷生产。二是要着力抓好重点企业的技术改造，确保达到进度要求。三是要进一步加强对工业经济运行的监测和调度，及时研究工业生产和经营中的重大问题，协调解决企业技术改造所需资金，保障工业企业水、电和原材料等生产供应，保证生产的顺利进行。四是要千方百计扩大产品市场销售，防止产品积压，保持产销衔接，努力实现增产增效。五是企业改革要在加快进度的同时，把好清产核资关、资产评估关、预案审核关、职工利益关、企业发展目标关等“五关”，按照进度要求高质量地完成。由于统计口径的变化工业增加值要确保的增速但在实际工作中要力争。经委要认真研究中小企业担保中心的运行机制和管理办法总体考虑要以企业为主体采取市场运作的办法今年上半年要拿出方案，力争下半年启动运转。

⒊全力以赴抓好项目建设

二季度是项目建设的黄金季节，这一阶段的工作对于能否完成全年固定资产投资任务至关重要。今年一季度的工作不够理想，给二季度的工作带来更大的压力。发改委要认真查找问题，分析原因，采取切实有效措施，争取在第二季度有一个大的突破。对在建项目要抓好协调调度，跟踪服务，督促施工单位充实工作力量，加快建设进度，确保建设质量。对已竣工的项目要抓紧验收。对新开项目，要积极创造条件，落实资金，争取尽早开工，特别是重点建设项目，要确保按期开工。协议项目要责任到人，尽快签订合同，投入建设。对争取国家立项的项目，要认真做好前期工作，争取国家早日批复。要抓好重点项目的督查严格落实按季通报制度。今年各县(区)要超额完成固定资产投资任务力争全市固定资产投资增速达到以上。

⒋着力抓好财税金融工作

一是要加强收入调度，依法打击各种偷、漏、骗、抗税行为，依法收取各项规费，防止财政资金流失，实现财政收入的稳定增长和均衡入库确保完成“双过半”。二是要突出重点，加强协调，优先保证各项重点支出。三是提高金融服务水平。金融部门要以为地方经济建设提供有效服务为主线围绕重点行业、重点企业和重点项目，加大信贷投入。要重点加强银政、银企、银校合作，最近组织召开银行和建设口、商贸口、社会事业口和企业的座谈会，通过搭建平台，增进相互了解，着力解决信息不对称的问题。

⒌抓好城市和交通建设

“两路一园八配套工程”和平凉城区东西出口改造工程要在确保质量的前提下加快进度，除滨河路以外，其余城市建设工程要在月日前全部完工，迎接月份在我市举行的第五届全国武术馆(校)武术比赛。

第3篇：防汛会议发言材料范文

20**年12月25日

根据会议安排，围绕市委市政府决策部署，下面我就分管线的“十三五”思路和明年工作重点，作简要发言。

一、科学回顾，正确研判当前三农工作形势

今年以来，我市“三农”工作认真贯彻中央和省、市农村工作会议精神，固本强基，创新转型，深化改革，狠抓落实，农村经济社会总体上保持平稳向好的发展势头。前三季度，全市实现农林牧渔业增加值22.13亿元，增长2.3%，预计全年将完成3%的考核目标，在台州市强县板块中排名第一；农民人均可支配收入16721元，增长10.0%，预计全年指标在强县板块排名第一。主要亮点有：一是农村确权赋权改革全面展开，股改基本完成，林场改革圆满完成；二是“一打三整治”深入推进，“三无”渔船取缔工作居全省前列；三是生态林业建设进一步夯实，平原绿化连续五年超额完成省定任务，湿地保护开发有序推进，完成全省首个湿地保护规划修编，森林消防管控力度进一步加大，连续9年实现森林火灾低发可控；四是农村新型业态全面推广，民宿和农村电商快速发展；五是农村生活污水治理进一步健全“六统四分”治理模式和“六严举措”工程管理模式，预计能顺利完成年度考核验收；六是生态畜牧业发展转型升级加快，拥有省（部）级畜牧生态规模养殖场（小区）的规模和数量居台州首位，全省前列；七是产业科技创新力量不断强化，成功搭建市柑桔产业协同创新技术中心。

刚刚召开的党的十八届五中全会高度重视“三农”工作，强调在“十三五”期间“农业现代化要取得明显进展”。近年来，临海农业发展在全省和台州市一直处于前列。主要优势有：一是农业主导产业基础厚实，品牌优势明显；二是农业生产经营机制灵活；三是临海农民自主创新能力较强。但也存在不少困难和问题，主要有：一是农业基础投入不足，尤其是土地要素制约严重，土地利用环保门槛高、产出效益低成为农业转型升级的瓶颈，土地报批缓慢造成重点水利工程进展缓慢；二是农业抗风险能力依然薄弱，受自然灾害、疫病、政策变化、市场不稳定等因素影响仍然明显；三是农业机械化、科技化、产业化、信息化水平不高，农产品结构层次低，产业链短、产品附加值低，农产品品牌建设和转型升级仍待加快；四是农业规模经营能力较弱，新型农业经营主体示范引领作用有待加快发挥，农业经营主体“低、小、散”的局面仍没有根本性扭转；五是农民收入还偏低，农民就业增收、渔民转产转业等工作任重道远。这些困难和问题都有待于我们在“十三五”期间认真对待、研究解决。

二、理清思路，科学谋划“十三五”三农工作

“十三五”三农工作总体思路：以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央和省、市的“三农”工作决策部署，以乡村绿色发展示范区建设战略为核心，加快发展现代农业，促进一二三产深度融合；提升美丽乡村建设，全面优化农村人居环境；发展农村新型业态，打造三农发展新增长极；深入推进农村改革，打破城乡二元最后壁垒；统筹城乡经济、社会、民生一体化发展，为乡村绿色发展示范区建设贡献新的力量。目标到2020年，农林牧渔业实现总产值75亿元以上，年均增长达3%以上；农村常住居民人均可支配收入达到32458元，年均增长达9%以上。

发展指标：到“十三五”末，农林牧渔业总产值达75亿元以上，年均增长3%以上；农村常住居民人均可支配收入达32458元，年均增9%以上。农业方面：粮食播种面积稳定在34万亩，总产量14.1万吨，年均新增粮食面积1.2万亩；到2017年全面完成粮食功能区建设14万亩；全市畜禽养殖布局更合理，自给率进一步提高。林特方面：构建以沿海防护林、平原绿化、公益林等建设为体系的森林生态网络，森林覆盖率稳定在63.3%以上，森林火灾受害率控制在1‰以上，森林病虫害成灾率控制在7.6‰以下，创建国家森林公园，形成森林全景旅游，林业社会总产值达50亿元，柑桔、茶叶、杨梅、西兰花、竹笋、木本油科、花卉苗木等特色产值60亿以上。水利方面：完善防洪排涝、水资源保障供给、水环境治理、农田水利保障、水利现代化管理等五大体系，水利规划总投资47.14亿元。海洋渔业方面：全市水产品总量维持在12.9万吨左右，渔业经济总产出20亿元，年均增长5%。

“十三五”期间，围绕上述目标，应着力做到四个坚持，确保目标任务完成。

一是必须规划引导，统筹发展。统筹各方资源，重点做好农口系统线上总体规划和生态畜牧业发展、森林临海和森林城市建设、柑桔产业提升发展、美丽乡村、农村生活污水治理、红脚岩渔港、东部平原排涝及林地、湿地、海岛、海岸线保护利用等各专项规划的实施，保持农业生产系统与生态、经济、社会环境的融洽与平衡，确保各项指标保量提升，促进全市三农事业均衡快速发展。

二是必须夯实基础，项目推动。推进农业“两区”建设、特色农业小镇培育、“五水共治”、美丽乡村、森林系列创建、“一打三整治”、智慧水务和气象现代化等工作，着力推进方溪水库、大田平原排涝一期、城市防洪、强塘固房、农田水利基础设施、河道综合整治、生态补水等重点项目，不断夯实农田水利基础设施建设，项目化推进三农工作发展。

三是必须产业引领，提升品质。以建设“两型农业”为目标，不断完善三农配套扶持政策，积极创新农业投入方式，加快农业转型升级，实现农业可持续发展。加快产业品牌建设和质量安全管理，推动优质农产品标准化、规模化生产，不断提升农产品附加值。重点加强对民宿、农村电商等新型业态的扶持。

四是必须改革推动，创新发展。全面深化农村各项改革，构建新型农业经营体系，着力推进农村产权制度、户籍制度改革，深化农村金融改革、抓好“三位一体”农民合作经济组织体系建设试点工作，让农村生产关系更加适应生产力发展要求。

五是必须以人为本，关注民生。以农民增收为目标，深入推进农村劳动力素质培训工程，加大扶贫开发力度，拓宽农民增收渠道，让农民更多地分享发展成果。

三、明确重点，全面推动三农工作实现新发展

根据市委市政府的工作部署，明年农业线工作着力做好以下几方面工作：

（一）着力推进农业发展方式转变，促进农业转型升级。一是扎实做好农业生产。继续推进农业“两区”建设，新建25个区块1.2万亩粮食功能区，提升现代农业园区规模水平。加快培育特色农业小镇，积极推进“一区一镇”、“一产业一特色”建设，推动一二三产业融合发展。大力发展生态循环农业，打造2.9万亩省级现代循环农业样板示范区，深入实施“肥药双控”工程，加强农业投入品源头管理，探索开展农产品质量安全追溯体系建设，构建全市统一的“农产品质量安全追溯平台”。实施畜禽养殖场规模化、标准化、生态化改造，加快构建新型畜牧产业体系。二是培育现代经营主体。稳妥、适度、规范推进土地流转，促进小规模的农民经营向专业大户转变。推进股份合作农场建设，鼓励农户以承包地入股，选好带头人，规范农场章程。壮大农业龙头企业，积极发展农产品精深加工、仓储物流。规范农民专业合作社，创新财政支持农民合作社发展机制。支持家庭农场和专业大户发展，加大在资金、信贷、项目等方面的政策扶持力度。三是构建农业服务体系。以深化供销合作社和农业生产经营管理体系改革、构建“三位一体”农民合作经济组织体系建设试点为抓手，着力构建“1＋X”框架体系。完善农业社会化服务体系，加快培育专业化、综合性、全程化服务组织，提高农业生产的效率和效益。做好农业保险扩面工作，增加险种试点、降低理赔门槛、健全理赔机制，切实发挥保险对农业生产的保障作用。四是创新农业管理机制。优化农业生产经营管理方式，变“指令式、行政式”管理为“引导式、服务式”管理，优化产业发展环境，更多的运用政策、市场等手段来引导农业发展。完善农业扶持政策，优化财政支农方式，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用。

（二）加快构建现代农业产业体系，拓展农业发展新空间。一是依靠科技信息引领。深化农业科技合作，推进农作制度创新，加大农业标准化推广力度，实现“科技换效益”。重点推广水稻栽植、粮食烘干、农产品初加工和储藏保鲜等机械化技术，实现“机器换人”。加快物联网技术在农业生产、经营、管理和服务等领域的推广应用，提升农业信息化水平，实现“智慧农业”。二是构建农业营销网络。加强农业品牌建设，提升农产品品牌的运作能力和规模优势，着力打造一批“国字号”品牌。积极参加并在主要城市策划、举办系列农产品展销会，加大国内外市场开拓力度，实施临海农业“走出去”战略，提升农产品营销的层次和水平。充分依托“互联网+”，发展农产品电子商务，鼓励经营主体在淘宝、京东等强势网购平台开设网店或联合建立销售平台，实现临海农产品“卖全国”。三是培养开放新型职业农民。制定专门规划和切实可行的政策，吸引年轻人务农，培育一批有干劲、善经营、会管理的新型职业农民。以农民学校等平台为依托，抓好渔民转产转业、农村电商、民宿、移民职业技能培训。扶持有技能和经营能力的年轻人创办家庭农场、领办农民合作社，创立农产品加工、营销企业和农业社会化服务组织。四是推动全产业链发展。探索发展“六次产业”模式，推动一二三产业融合发展，使农业从单纯的农作物生产向农产品加工、流通以及休闲观光等领域延伸，不断提高农业附加值，打造农业全产业链、全价值链，拓展农业创业就业新空间，开辟农业创新发展新境界。

第4篇：防汛会议发言材料范文

市统计局等几个单位和县区作了代表发言，刚才。其他县（管理区）和市直主要经济部门也作了书面发言，客观地总结了上半年经济工作，提出了下半年的工作思路和措施，讲得比较到位。等一会，赵书记还要作重要讲话。下面，先就上半年经济工作以及下半年工作讲几点意见。

一、上半年经济工作的基本情况

全市各级各部门认真落实科学发展观，今年以来。围绕全市经济工作会议提出的目标任务，坚持“破位争先”着力推进“三化两业”全市经济继续坚持了平稳的发展势头。经济运行呈现以下特点：

（一）宏观调控继续从紧。全市经济发展仍然亮点频现

市的经济运行面临着国家宏观调控从紧，信贷规模收紧，利率提高，土地从严控制，工业用地价格提高，煤油电供应紧张，农业物资价格涨价，节能减排以及历史罕见的冰冻、洪水灾害等的困难。但在市委、市政府的正确领导下，全市各级迎难而上，团结奋进，全市经济继续坚持了平稳的发展势头。预计上半年全市实现生产总值116亿元,1.全市坚持平稳的增长态势。今年上半年。增长11%完成全社会固定资产投资63.3亿元,增长25%

财政收入结构明显优化。上半年，全市工业快速增长，效益同步提高，全市规模以上工业实现产值54亿元,2.经济增长质量和效益提高。增长33.9％；规模以上工业实现增加值18.8亿元，增长20.3％；规模以上工业盈亏相抵后实现利润2.6亿元，增长26.8%上半年完成财政收入7.5亿元,下降0.5％，其中完成税收5.9亿元，增长36.4%一定水平上弥补了非税收入同比下降所带来的收入缺口。

全市农民人均现金收入2068元，3.农民人均纯收入和城镇居民可支配收入继续坚持增长。上半年。增长21.2%城镇居民人均可支配收入6351元，增长8.1%

全市共引进外来投资项目329个，投资总额82.21亿元，项目到位资金55.92亿元，增长15.63%其中内资项目326个，投资总额74.77亿元,4.招商引资实现了投资总额和到位资金的快速增长。上半年。位资金53.25亿元，增长11.92%外资项目3个，投资总额1.06亿美元，位资金3810万美元，增长312.5%完成自治区下达我市直接利用外资指导性目标任务的127%

5.平安生产形势好于去年同期。

（二）面临的挑战和问题比较突出

局部主要经济指标完成不够好，1.经济增长速度有所回落。一些工作进度滞后于时间进度，没有实现时间过半任务过半目标。

进展缓慢。2.一些项重点项目由于前期工作和资金难以落实。

灾区重建和恢复生产面临资金紧缺等困难。3.财政收支保证缺乏。今年的抗震、抗冰、抗洪救灾雨雪冰冻灾害、洪灾影响较大。

矿区的项目建设会受到影响。4.一些重点矿山的平安生产形势经过整顿后仍然未见好转。这个问题如果得不到妥善解决。

（三）主要工作措施

实现了全市工业经济的快速增长，1.全力抓好工业的运行和协调。效益快速提高。全市各级各部门积极抓好工业，为企业提供良好的融资和管理服务，协助企业生产过程中遇到各种问题，上半年全市完成工业投资26.43亿元，增长23.67%其中完成技改投资6.37亿元，增长43.5%金广公司稀土金属、贺达纸业DDS工段改造、平桂飞碟新增7000吨钛白粉及有色金属回收、桂东有色公司电池熔锌及锌筒冲制、钟美瓷业高级瓷、科发塑化厂填充母料等一批项目投产；珊瑚钨矿采选系统技改项目、梅林化工年产20万吨高目数超细粉、桂东电子中高压电子铝箔二期工程、红星纸业特种纸二期工程等续建项目进展顺利，近期将竣工投产；华润水泥年产200万吨水泥厂、南华糖厂日榨3000吨糖料蔗等重点项目通过自治区经委核准，近期可开工建设。

促进固定资产投资稳步增长。上半年，2.扎实推进项目建设。全市投资50万元以上新开工项目323个，总投资50.97亿元，增长20.38%全市投资50万元以上续建项目494个，总投资301.78亿元，累计完成投资36.53亿元，增长14%列入自治区层面统筹推进的嘉汉板业（亚洲）有限责任公司年加工20万立方米和年产家具20万套项目已实现开工。华润电力电厂一期工程、华润水泥厂、林浆纸板一体化、贵广铁路段、永贺高速公路段、支线机场等重大项目前期工作进展顺利。

邀请了著名谋划机构—王志纲工作室对我市乡村发展进行筹划；市管道燃气工程、汽车客运中心、生活垃圾无害化处置厂二期工程、学院新校区、市职业教育中心等重点市政项目建设进展顺利,3.深入推进交通基础设施建设和城镇化建设。交通基础设施建设大会战深入实施,上半年完成投资10.53亿元,增长21.1%桂梧高速公路同古至马江段、洛湛铁路段可望在年底建成通车;贵广快速铁路已进入审批阶段;广贺高速公路段建设全程施工速度加快。一江两岸三新区”规划建设加快推进。市污水处置厂项目抓紧实施,城区交通、管网、绿化、供水人防等基础设施建设顺利推进。城乡清洁工程”继续深入实施，乡村管理综合执法得到加强。创自治区文明乡村工作取得阶段性效果。

坚持第三产业快速发展势头。景区受冰灾影响严重的情况下，4.大力发展商贸旅游业。上半年全市接待游客164.54万人次，同比下降6.73%其中入境过夜游客5.59万人次，下降2.68%旅游总收入9.6亿元，增长9.16%外汇收入1290.28万美元，增长5.43%商贸业方面，继续抓好各类专业市场和商贸设施建设，加快发展现代商贸物流业。深入实施“万村千乡”市场工程，激活农村消费市场。上半年全市实现社会消费品零售总额28亿元，增长22.9%

加快发展现代农业。全市因灾改种补种作物8.62万亩，5.恢复迅速农业灾后生产。完成改种补种作物8.25万亩，及时完成春播任务。市灾后恢复农业生产迅速，得到自治区农业厅的充分肯定，自治区相继在市召开了2011广西（灾后农村劳动力转移培训推介洽谈会”全区茶叶产业灾后恢复生产暨茶叶‘三避’技术现场会”全区食用菌产业推进现场会”上半年，全市经济作物收获面积88.5万亩，新增规模农业企业7家，新增农民专业合作社3家。继续选派1474名干部驻村担任社会主义新农村建设指导员，扎实推进新农村建设。预计上半年全市实现农业总产值37.6亿元，下降1.5%农民人均现金收入2068元，增长21.2%

抗冰、抗洪救灾工作取得阶段性胜利。今年1月份和6月份，6.凝心聚力抓救灾。市先后出现了时间长、强度大，历史罕见严重的低温雨雪冰冻灾害和较严重的洪涝灾害，给我市工农业生产造成了巨大损失。面对突如其来的严重自然灾害，市各级党员干部和驻贺部队、武警官兵、民兵预备役官兵、公安干警积极靠前抢险救灾，及时转移安排灾民，组织群众进行抗灾救灾和灾后重建、生产自救工作，保证了每一个受灾的群众有饭吃，有衣穿，有住处，有干净的水喝，有了病能够及时地医治，同时重视灾后的防疫工作，抓紧修复道路、供水、供电、通讯等基础设施，确保了冰灾、洪涝灾害期间社会秩序井然、市场供应充分、群众生活安宁，把灾害损失降到最低水平。

高度重视解决民生问题，抓好经济工作的同时。积极推进社会各项事业协调发展。深入实施并拓展“民心工程”内容，为民多办实事、好事。新农合制度已覆盖全市，上半年农民参合率85.54%进一步完善农民外出就业的社会保证制度，切实做好农民工就业的公共服务工作，加快解决农民工的子女上学、工伤、医疗和养老平安等问题。上半年，全市城镇新增就业6569人，完成全年任务的65.69%其中城镇下岗失业人员再就业2018人，完成全年任务的72.10%城镇登记失业率控制在3.46%以内。继续加大环保执法力度，重点污染源、重点江河、饮水水源污染等的综合治理进一步加强，贺江清新”行动扎实推进，龟石水库水源地维护及水资源配套工程顺利实施。全力维护社会稳定，努力打造“平安”深入开展“无赌无毒无盗”村屯建设，建立农村应急管理体制，妥善解决农村的各种矛盾纠纷，坚持农村的安定有序。科教文卫、精神文明等各项事业也取得了新的进步。

二、克难攻坚，鼓足干劲。全力以赴抓好下半年经济工作

做到目标不变，下半年我市经济工作总的要求是依照年初确定的目标任务和工作部署。重点不变，任务不减，确保实现今年既定的各项经济指标。突出抓好以下工作：

(一)着力抓好工业生产。及时做好工业经济运行动态分析，提高运行调节、调控能力。继续抓好煤电油运的综合协调，加强用电迎峰度夏平衡调度，协助企业解决原材料供应和资金困难等问题，支持企业挖掘生产潜力，促其多产多销，提高贡献份额。二是抓好重点工业项目的实施和跟踪管理。坚持按月了解项目进度，定期和不定期召开项目调度会，主动上门服务，及时发现和解决企业项目建设中的问题。重点促成华润200万吨水泥、林浆纸板一体化、润大科技公司20条刻录光盘生产线、南华糖业日榨5000吨糖料蔗、梅林化工高目数重质碳酸钙超细粉和金源稀土试验性开采及应用等项目开工建设或竣工投产。三是加快工业园区建设。进一步完善“一廊两域三区一园”规划，完成电子科技工业园规划，力争新增2个自治区级A类或B类园区。采取市场化运作等多元化筹资方式，加大投入，进一步完善道路、供水、供电、通讯、排污、商住区等基础设施，加快规范厂房建设。突出抓好旺高、信都和西湾（平桂）工业区的建设和管理，促进产业集聚。四是深入开展全民守业行动，促进我市中小企业做强做大。加强对“二次创业”重点企业的分类指导，协助企业研究解决发展中遇到问题，促进企业尽快做强做大。做好培育企业上市工作，加大指导、扶持力度，激发和调动企业主动发明条件上市的热情，加快企业上市步伐。

(二）加快推进新农村建设。继续加强农田水利基本建设，抓紧实施病险水库除险加固工程，做好防汛抗旱准备工作。二是实施生态化种植工程和创建入口农产品检验检疫备案种植基地，大力发展优质粮、蔬菜、水果、马蹄、茶叶、烟叶、速丰林、瘦肉型猪、桑蚕、食用菌、中药材等特色产业，提高农业综合经济效益。三是加快农业企业化和品牌农业建设，力争新增规模农业企业20家以上，完成引导农产品注册商标10个、申报名优农产品品牌3个。四是深入实施科技联姻、技术创新、素质提高培训“三大行动”抓好农业实用技术培训，大力推广良种良法，继续开展粮食高产创建活动，促进粮食增产丰收，确保粮食平安。五是扎实推进新农村建设。积极抓好农村社区股份合作、农村土地股份合作和农民专业合作改革试点工作，力争全年新增农民专业合作社5家以上。加强农村基层组织建设，通过开展“强乡带村”经济强村”和“三级联创”活动，夯实新农村建设的经济基础。积极开展农村劳动力转移培训，争取全年培训农村劳动力10.5万人次、新增劳务输出3万人。

(三）全力推进项目建设。加强对项目开工条件、目标责任、资金落实、建设进度等重要环节的协调服务，排出新开工项目建设进度表，确保计划开工的重点项目都能如期开工建设。二是加快在建项目建设速度。加强对在建项目的跟踪和督查，密切关注项目建设动态，及时发现并协调解决项目建设中遇到各种困难和问题，加快在建项目建设步伐。同时，督促项目业主加大投资力度，抓住施工旺季，加快工程进度，促其早日竣工投产，发生效益。三是积极筹措项目建设资金。要在积极争取国家和自治区支持的同时，积极运用市场方法，多渠道筹措建设资金，主动筹划、包装、上报一批项目，落实承贷主体、担保条件，争取更多的资金支持。同时，继续做好和配合做好永贺高速公路、贵广快速铁路、火电厂等重大项目的前期准备工作，争取年内开工建设。

(四）继续抓好招商引资工作。围绕电子、有色金属开采加工、林产、建材、电力、食品药品加工等六大优势产业，加快对市外、区外大企业、大集团特别是世界500强和中国500强企业的招商引资工作力度，力争使我市在招大引强”上取得新突破。二是创新招商形式，开展多渠道招商。继续谋划和组织好小分队赴珠江三角洲招商；精心筹办好市第五届农产品交易会等各项重大招商引资活动，做好参与第五届中国—东盟博览会、厦门投资洽谈会的各项准备工作；加强上半年港澳广西活动周、东莞和广州企业家座谈会参会企业的跟踪工作，邀请一批企业家到市考察和洽谈项目；抓好以商招商，充分发挥在投资知名企业在信息等方面的优势，协助我市谋划和实施招商引资活动。三是加强招商引资项目的跟踪落实，提高招商引资效果。突出抓好正在洽谈和已签约的各种意向项目、合同项目的跟踪、落实和协调服务工作，把每个项目落实到具体部门、具体人员，努力把已签订意向协议的转化成合同，已签订合同的要尽快落实开工，进一步提高招商引资的胜利率。四是继续抓好软环境建设。加强机关效能建设，进一步优化软环境，简化办事顺序，提高办事效率，为客商提供优质服务，着力营造亲商安商富商的投资环境。

(五）加快乡村建设和改造步伐。拉大城市框架，增强乡村辐射带动能力。积极运用王志纲工作室谋划效果，加大乡村经营力度，充分利用各种渠道筹集资金加大乡村建设投入。切实抓好乡村发展项目用地征地拆迁工作，加大土地贮藏工作力度，努力保证乡村发展用地。加快市污水处置厂项目、贺江防洪堤工程等市政项目建设，启动旧飞机坪小区、江南经济适用房小区、火车站片区等一批房地产项目，完善市政基础设施，加快乡村化进程。继续开展交通基础设施建设大会战。进一步加快洛湛铁路、桂梧高速公路和广贺高速公路段、贺江复航二期工程以及昭平至蒙山黄村、八步经黄姚至昭平二级公路建设，全面推进路网建设，抓好乡村公路建设和道路运输站场建设。深入实施“城乡清洁工程”开展清洁卫生、环境污染、交通秩序、市场秩序、治安秩序等专项整治，美化市容市貌。组织开展好“文明行”大型主题活动，全市上下营造创建文明乡村的良好氛围。通过创建自治区文明乡村，促进我市三个文明建设协调发展。

(六）着力壮大商贸旅游业。加快推进正在施工的一批专业化批发市场、购物中心、超级市场、连锁商店和其他专业门店，加强行业规范，形成功能明确、科学合理的商品流通网络。继续组织实施“万村千乡”市场工程，积极开拓服务领域，繁荣消费市场，扩大服务业经济总量。切实做好促进入口的各项协调服务工作，进一步扩大外贸入口，发挥入口对经济增长的拉动作用。继续完善主要旅游景点景区基础设施，提升景区档次，巩固旅游品牌。加大旅游宣传促销力度，巩固区内邻近地市客源，重点拓展湖南郴州、株洲、衡阳、永州等周边地区客源市场，组织开展好外地游和周边乡村短线游活动。推进旅游景区质量等级评定工作，力争实现黄姚景区创国家4A级景区、客家围屋和十八水景区创国家3A级景区目标。加强旅游行业规范管理，进一步改善旅游环境。

（七）进一步加强财税工作。提高企业经济效益，壮大基础财源；做好资金调度，加快财政安排资金支持的项目建设，实现投资和税收快速增长；加强对现有企业的服务，支持企业搞好经营，扩大生产和销售，加快企业发展，巩固和发展现有税源。二是狠抓组织收入。加强对重点税源和重点企业的监控，密切注意重点纳税大户的生产经营和税收变化情况，切实抓好重点税源征收。进一步完善税收征管体系，改进征管手段，努力做到应收尽收，均衡入库。三是严格财政管理，优化支出结构，整合财政资金，集中财力珍重点、办大事，确保实现财政收支平衡。

全面推进和谐建设。继续实施“民心工程”着力解决关系群众切身利益的突出问题。全面推行“五保村规范管理活动”提高“五保村”管理水平。实施好农村特困户和重点优抚对象危房改造工程。抓好“整村推进”贫困村扶贫开发工作。抓好灾民安排工作。扎实做好下岗失业人员、零就业家庭、就业困难人员、失地农民、高校毕业生、退伍军人的就业安排工作。加快完善社会保证体系，八）统筹兼顾。全面推进城镇职工、居民、低保和失业人员基本医疗安全、新型农村合作医疗制度改革，完善失业、工伤、生育平安制度。同时，依照年初布置，采取措施加快科技、文化、卫生、体育等各项社会事业发展。切实抓好平安生产和社会稳定工作，确保社会稳定、人民安居乐业。

三、落实责任，强化措施。确保完成全年各项工作任务

（一）要认真落实目标责任制。认真落实责任制，细化各项工作，层层分解任务，将任务和责任落实到单位到人，一级抓一级，层层抓落实。市委、市政府将根据工作开展情况派出督查组对各县（区、管理区）和有关部门进行督查。各县（区、管理区）也要采取相应督查措施，务求各项工作取得实际效果。

（二）要加强经济运行的分析和调控。经济运行中仍存在一些比较突出的问题，各级各部门要加强对经济工作的领导、协调和调度，认真研究经济工作中带有全局性、规律性问题，开好每月、每季度的经济运行分析会，准确掌握经济运行的走势，及时发现问题，科学调控，及时解决呈现的矛盾和问题，保证经济又好又快发展。

第5篇：防汛会议发言材料范文

今天召开的公司机关科长以上管理人员、中级以上专业技术人员大会，是公司领导班子顺利完成新老交替后召开的第一个大会，这充分体现了新一届公司领导班子对机关建设的高度重视。我们要通过这次大会，提出加强机关组织建设、业务建设和思想作风建设的新要求，动员机关全体工作人员进一步振奋精神，扎实工作，努力把公司机关建设成为素质一流的机关，效率一流的机关，作风一流的机关，更好地承担起公司交给的各项任务。

下面，讲三个方面的问题：

一、充分认识搞好机关建设的重要性和紧迫性，增强从事机关工作的光荣感和责任感。

公司机关是领导决策的参谋，政令的枢纽，管理创效的主体，对外联系的门户。机关工作人员整体素质、工作态度、办事效率、服务质量的好坏，直接影响着企业工作的方方面面。机关的工作搞好了，企业的各项工作就能纲举目张，一好带百好。全体机关工作人员都要为此感到光荣，不断增强干好本职工作的责任感和使命感。

从总体上看，公司机关的工作人员是一支领导靠得住、基层离不开、职工信得过的队伍。机关的同志们在各个不同的时期，特别是在三年脱困时期，在争取国家政策、抢抓市场机遇、深化内部改革、加强企业管理等各个方面，做出了有目共睹的贡献。但也要看到我们存在的问题。在决定开这个会后，我把所看到的问题，或者说看到的现象，大致归纳了一下，请大家自我对照，看这些问题和现象在我们部门、我们自己身上是不是存在。一是督办落实不力。公司作出的决定，有的纵向没到底、横向没到边，有的中途走了样，有的被一拖再拖。二是办事效率、办事质量不高。举个例子。中铝公司在8月24日下发了一个紧急通知，要求各下属企业做好防汛、防雷、防台风工作。公司9月10日收文后，公司领导批示立即转发，并要求结合公司实际提出具体措施。结果到9月21日，有关部门才把措施提出来，这时雨季、雷季、风季都过去了。另外举个名片的例子。我们的名片不但式样不统一，而且印刷质量差，弄得别人一手都是黑的油墨。三是学风不浓玩风浓。有的同志进机关多年，对公司面上的情况知之甚少，对本职工作所需的专业知识似是而非，办起事来凭经验，靠想象，常常出错。而另一方面，打麻将，斗地主，上网聊天、玩游戏，几乎人人都会，把时间和精力都耗费在这上面去了。四是整体业务水平呈下降趋势。98年前后老一代业务骨干退下去以后，新生力量没有及时接替上来，下面业务搞得好的同志由于种种原因又选拔不上来，导致不少专业管理部门的同志水平不如下面，道理讲不过下面，形不成管理权威。五是下基层少，情况不明，习惯于坐在办公室里听汇报，看报表。管成本的不掌握下面真实的消耗情况，管更改的不掌握下面真实的作业量情况，管技术的不掌握下面真实的技术经济指标完成情况，管劳资的不掌握下面真实的用工、分配情况，这些现象都不是个别的。六是大手大脚、铺张浪费的现象非常严重。某个部门添置了一件办公用品，马上就有人争着要买；开起会来，材料一印一大本，全都是单面打印，有关无关人手一份；不管做不做事，一上班就把电脑打开；不管有人没人，空调总是开着；本来可以用电话、传真、电子邮件联系的事情，却要派人出差；一些毫无实际效果的培训，只要见到所谓的培训通知，总有人想方设法争着要去，而且都是去边远的*、内蒙，甚至是台湾、新加坡，一花就是几千元；上下之间，部门之间，一有机会凑到一起，就要吃上一顿，标准越来越高；凡此种种，不一而足。七是工作松懈，纪律松弛。上班迟到早退，脱岗串岗的现象由来已久，司空见惯。前不久人力资源部随机抽查了一次，仅经理办就有*个迟到的。有的部门知道在查迟到，赶紧跑来说明原因，某某出差了，某某请了假，都有正当理由，这就更不好了。八是原则性不强。一些按规定不能办的事，一番称兄道弟，几次软磨硬泡就给办了，生怕得罪人，却全然不顾这样不讲原则，将会带来怎样的后果。九是保密观念不强。公司开会研究问题，会议结果如何，某某怎样发言，谁同意谁不同意，一散会地球人都知道了。公司领导、部门领导的手机、固定电话也是地球人都知道，结果大量的电话不是要求推销产品就是要求参加培训，让人应接不暇。这还不算最严重的。我不敢想象的是，我们的地质资料、技术资料、营销计划、财务状况，到底有多少被泄露出去了。十是，我们在廉政建设上不能评价过高。公司机关尽管有几年没出现腐败案件了，但不等于一点问题没有，上面讲的情况有不少就属于腐败行为，只是程度不同而已。此外，我们每个部门，特别是与职工直接打交道的部门，有没有门难进、脸难看、事难办的情况？有没有不给好处不办事、给了好处乱办事的情况？有没有收受客户回扣和下级单位红包的情况？有没有利用职权和工作之便为小团体、个人、亲友谋好处的情况？我看都不能说满话，打包票。今后要作个要求，除了供销部门外，其他部门都不要与客户直接接触，以免有“瓜田李下”之嫌。十一是观念落后，理念不清。习惯于按计划经济时期的思路思考问题，创新意识不强，没有形成符合市场经济特点的经营理念。比如我们的分配激励是否到位？我们的劳动合同管理是否到位？是否真正树立了市场观念、效益观念？是否有符合大冶公司特点的营销理念、资本运营理念？十二是工作主动性不够，习惯于领导怎么安排我怎么做。许多工作非要等到领导提出要求了才开始做工作，缺乏自我加压、积极主动精神。我一口气说出机关这么多不好的现象来，没有半点否认大家成绩的意思，只是想提醒大家不要骄傲自满，不要对机关的差距视而不见，我们离职业化的机关工作人员应有的素质和表现还差得很远，希望大家有则改之，无则加勉。

二、按照“四个满意”的要求，打造一个分工科学、业务精湛、理念日新、清正廉洁、服务优良的新型机关。

机关工作怎样才算干好了？或者说，干好机关工作的标准是什么？依我看是这样四个满意：领导满意，基层满意，职工满意，社会各界满意。这是由机关工作为领导服务、为基层服务、为职工服务、为客户服务的性质所决定的。

机关工作要让领导满意，首先要求每个部门的同志，尤其是部门的负责同志，切实担当起公司决定的坚决拥护者和忠实执行者。如果公司作出的正确决定首先在机关打了折扣，那就注定不能在基层得到很好的落实。其次要求各部门，尤其是综合管理部门，不断加强对公司决定的检查督办，抓好典型，以点带面，对做得好的及时予以表扬，帮助总结经验；对做得不好的及时提出批评，限期达到要求。三是要发挥自己的聪明才智，想领导之所想，急领导之所急，当好领导的参谋和助手，为领导出谋划策，帮领导完善思路，关键时刻还要为领导分忧解难，任何时候都不给领导添乱。四是要摆正部门的位置。大的事情，公司没有决定的事情，一定要请示汇报，不能自作主张，越俎代庖。

机关工作要让基层满意，首先要求机关的同志们不断提高自身素质和业务水平，有为基层提供指导、帮助基层解决问题的能力。其次要经常深入基层，及时了解基层各方面的情况，以及基层干部的想法、意见、建议和要求，了解他们在工作中遇到了什么困难，想方设法帮助他们克服困难，切不可把领导赋予的管理职权片面理解为对基层实行管、卡、压。任何时候，对基层

的同志都要多一份热情，多一份理解，多一份尊重，这与我们要求的严格管理、严格监督、严格考评并不矛盾。

机关工作要让职工满意，最根本的一条就是要了解职工的意愿和疾苦，在制定各项政策时，坚持从群众中来，到群众中去，充分考虑职工的整体利益和他们的承受能力。其次要严格约束自己的言行，不说让职工反感的话，不做让职工反感的事，始终与群众打成一片，任何时候都不脱离群众，在职工群众面前树立起机关干部的良好形象。第三，对职工要充满感情。职工到机关来反映自己的困难和要求，符合政策规定的要及时办理，不符合政策规定的要做好耐心细致的解释工作，求得他们的理解。对极少数坚持不合理要求，甚至蛮不讲理、反复上访的职工，一定要态度冷静，善于引导，切不可简单粗暴，以硬对硬，导致矛盾激化。

机关工作要让社会各界满意，这是市场经济对机关工作提出的新要求。让社会各界满意，首先是让客户满意。要始终把客户作为关注的焦点，把客户摆在上帝的位置上。不管市场形势如何变化，角色如何转换，是我求于人还是人求于我，都要始终如一地与客户保持平等、*、亲密的关系，不断巩固和加深与客户的感情，任何时候都要信守承诺。切不可在有求于人家时，跪在地上当孙子，人家求我时从地上爬起来当老爷，这种势利的态度必将极大地败坏企业的形象。我这里讲的客户，不只是包括物资供应商和产品销售商，还包括与我们有业务往来的金融机构、科研院所、电力部门、运输部门，甚至包括各级党委政府主管部门，我们都要努力与之建立良好的关系，争取各方面对我们的支持。

为了达到“四个满意”的要求，必须切实加强五项建设：

(一)大力加强组织建设，打造分工科学、精干高效的机关。

加强机关的组织建设，就是要把机关应当承担的工作，科学、合理地分解到各个有关部门，并努力实现各部门的高效协调运转。部室的设置和人员的配置，是机关组织建设的中心环节。当前，公司正在积极酝酿对公司机关进行机构调整，初步方案已经形成，将很快按程序提交讨论，出台实施。借此机会，我先在这里给大家吹吹风。

这次机关机构调整有三个大的背景：一是公司进行债转股改制，要求我们按照《公司法》和《公司章程》的要求，实行资产、财务的分开管理和经营性资产与非经营性资产的分开治理；二是公司即将划转到中铝，必须在管理理念上与中铝进行融合，在组织架构上与中铝进行对接；三是公司领导班子进行调整，要求机关建设与公司领导班子建设相适应，机关的运作与公司新班子的施政理念相适应，机关的素质与公司目前面临的改革发展形势相适应。

在这样背景下的机构调整，显然与公司以往进行的任何一次机构改革不同。最大的不同在于要设置大冶公司和有限公司两套机构。同时，为了采用中铝公司的岗位绩效工资制，必须首先优化劳动组织，重新定岗定员定职责。为了提高工作效率，必须实行上下联动，要求各二级单位同步进行机构调整，并不失时机地进行资源整合和劳动关系的规范。在机构设置上，既要讲求规范，做到应分则分。又要讲求精干，做到宜合则合，尽可能实行一套机构、两块牌子。要着眼于建立母子公司运行体系，理顺综合管理与专业管理的关系，减少纵向的管理层级，实现组织机构的扁平化。有的部门可能要划出机关序列，作为二级单位，同时赋予机关管理职能；有的部门可能要一分为二，甚至一分为三；有的部门可能不设科室。在人员配置上，要将管理人员、技术人员、操作(服务)人员严格分开，并各自划分出不同的岗位、职务等级，重新确定岗位定员，规定岗位任职条件，实行双向选择、竞争上岗。希望机关的全体同志们一定要以正确的态度对待这次机构调整，并在机构调整中经受考验，找到适合自己的发展机会。

(二)大力加强业务建设，打造业务精湛、具有权威的机关。

刚才讲到，公司机关要有能力为基层提供指导。这里所讲的指导主要是业务上的指导。上级机关不能为下级机关提供业务指导，还算什么上级机关？这就必须大力加强机关的业务建设。我经常讲，公司机关必须要有权威，公司机关没有权威，就是我们领导没有权威。公司机关怎样才能做到有权威呢？当然首先要有领导的支持，领导要善于调动部门的积极性，充分发挥部门的作用，支持部门在职权范围内大胆进行管理。在这个问题上，我们领导要进一步统一思想，规范办事程序，不要把部门撇一边，一杆子插到底。但我想更重要的还在于我们机关工作人员要有素质，有能力，以素质和能力来赢得下面的尊重，树立自己的权威。权威不是由别人给予的，而是靠工作业绩、靠好的作风，凭学问、靠本事争来的。

机关的业务建设怎么抓？我看主要应从以下几方面着手：一是认真学习党和国家的方针政策和法律法规。做业务工作不懂得党和国家的方针政策和法律法规，将寸步难行。试想，如果搞投资的不懂国家的产业政策，搞财务的不懂税法和会计法，搞供销的不懂合同法和反不正当竞争法，搞劳资的不懂劳动法和国家的工资政策、社保政策，还有搞安全环保的，搞质检计量的，如果不懂得各自专业的国家政策和法律法规，业务工作肯定没法做。二是刻苦钻研与所从事业务相关的专业理论知识，包括传统的专业理论知识和新的专业理论知识，学的越多越好，越扎实越好，并要学会融会贯通，切不可浅尝辄止。第三要善于借鉴兄弟企业和一切高水平企业的成功经验。学习的方式主要是自学，立足于结合实际和岗位成才，当然也可以送出去进修培训。我们的设想是，必须在公司机关集中一批高水平的经济、技术和综合管理专家。这些专家可以通过机关自己培养，也可以通过从二级单位和人才市场引进。一定要在公司内部，建立优秀人才上下流动、跨单位跨部门流动的机制，拓宽优秀人才的职业发展通道，尽快提高公司机关业务建设的水平。

(三)大力加强思想建设，打造与时俱进、理念日新的机关。

机关的思想建设，关键是要进一步解放思想，牢固树立与市场经济要求相适应的新观念和与创建一流铜企业相适应的管理理念。与此相对应，要不断破除计划经济时期形成的一切不符合市场经济要求的思维方式、办事习惯和工作方法。什么是市场经济的要求？我看最简明的回答就是要坚持以经济效益为中心，在守法经营的前提下，不断追求利润的最大化。这个观念树立起来以后，我们做任何事情就会有正确的出发点，大到上什么项目，排多少产量，小到眼下这笔买卖值不值得做，今天这笔钱应不应该花，都会作出正确的判断和决定。不要以为这些问题我们都已经解决了，事实上并非如此。比如，我们的冶炼能力究竟搞多大合适，是搞*万吨还是*万吨？在一定的市场条件下，我们安排多少产量，安排多少国内原料和进口原料才是最划算的？围绕这些问题一直存在不少争论，有争论就说明认识还不一致。再比如资源问题，我们似乎很早就意识它的重要性了，但却一直没有作出什么大的文章。主辅分离，辅业改制，出发点都是为了精干主业，分流人员，这本来是不错的，但却把劳动关系保留在主业，人员和工资都没有减下来，税倒是多交了一大块，业务上也没有走向市场，还是干的原来内部的那些事。由此可见，我们离真正树立市场经济观念、真正坚持以经济效益为中心，在思想认识和实际工作中，差距到底有多大。

加强机关的思

想建设，当前很重要的一点是要融入中铝公司的管理理念。中铝公司的管理理念，在指导思想上有“严、细、实、新、恒、齐”六个字，在实际操作上有财务、营销、投资、劳动人事、科技开发五个统一。这些我们都一再学习过了，有些工作，如财务集中管理，供销集中管理已经着手在做，但总的来讲，我们还没有一个完整的部署。即使是我们搞了多年的财务集中管理，我们也没有集中到中铝那样的程度。中铝股份的分公司，每一分钱都处于总部的控制状态，而我们尽管实行了财务集中管理，下面还是有很多自，还是有很多现金可以自由支配，比如二级单位办公楼装修一花就是几百万，公司却不知道是怎么开支的。我认为，加入中铝，马上必须适应的就是“五个统一”，马上要着手改革的也是这“五个统一”。“五个统一”以外，关键是要做到思想统一，真正认识到这是一种先进的管理理念。这样做，下面可能觉得自少了，也可能觉得效率低了，但毫无疑问，企业的整体效益一定会比不统一好。效益好就是市场经济的，就是先进的，就应该采纳和坚持。这要作为公司明年一个重要的改革任务。从现在起，各有关部门就要抓紧研究如何进行集中统一管理的办法。

机关思想建设的内容还包括很多方面，比如说企业文化建设，怎样培育我们共同的价值观念、处事原则和行为准则；采取怎样的运作管理模式，建立怎样的规章制度体系；怎样贯彻以人为本的思想，处理好企业内部的生产关系等等，时间关系，就不一一展开讲了。关键是要解放思想，与时俱进，不断创新，不断进取，善于学习和借鉴一切先进的管理思想和方法，结合自身实际，形成自己的特色，使我们的思想始终跟着时代的脚步前进。

(四)大力加强作风建设，打造处事严谨、清正廉洁的机关。

加强机关作风建设，公司党委、王书记强调过很多，从总体上讲效果也是不错的。我今天只强调几个主要观点。

一是要切实提高办事效率。对公司决定要办的事，要雷厉风行地抓紧落实，不允许无故拖延，不允许互相推委，更不允许顶着不办。公司这次专门成立了督办室，督办公司党委、公司行政各项决定的落实。如果哪个部门对公司的决定落实不力，拖延了时间，贻误了时机，影响了重点工作的进度，甚至给公司的利益造成了损害，必须追究有关人员的责任，轻的进行批评教育，重的给予行政处分，调整工作岗位，解除领导职务。要建立这样的规章制度。

二是要切实整顿劳动纪律。人力资源部搞了一次例行检查，发了一个1号通报，只讲哪个部门有几个人迟到，并没有点迟到者的名，给了一回面子。但面子不能老给，到发2号通报时，必须点名，发3号通报时还要进行张贴。三次通报以后还有人迟到，那就要采取其他更为严厉的措施了。对职工在上班后的表现也要进行抽查，发现中途脱岗而又不能说明因公去向的，发现上班在网上聊天、玩电脑游戏的，一次警告，两次严重警告，三次撤销这个毋须设置的岗位。

三是要切实制止铺张浪费。公司马上要发一个关于加强管理、厉行节约，严格控制非生产性开支的若干规定，希望各部门都要认真遵照执行。这个文件下发以后，各有关部门还要结合自己分管的业务，制定更加细致具体的规定。一定要从公司机关开始，带头把不合理、不必要的非生产性开支降下来，为基层作出表率。不要以为公司这几年效益稍微好一点，就开始忘乎所以，大手大脚起来，把“两个务必”扔到脑后去了。自古以来，成由勤俭败由奢，更何况我们公司才刚刚脱困，目前面临的风险这么大，弄不好还会重新陷入困境，我们没有任何理由不厉行节约，过紧日子。

四是要切实做到处事严谨。我们做任何事情都要讲规矩，按制度办，按政策办，按国家法律法规办，坚持在规矩面前人人平等，任何人都不能例外。不讲规矩的结果，就是制度废弛，关系盛行，严重破坏社会公正，最终出现天下大乱。原则性与灵活性相比，前者总是第一位的。灵活性作为一种工作方法当然是必不可少的，但这种灵活性也必须依据一定的原则，而不能一讲到灵活性，就什么规矩都不要了，完全按照自己的意愿来行事。请大家相信，公司领导对机关各部门在职责范围内行使管理权限，历来是大力支持的，你们越是坚持原则，敢抓敢管，公司领导就越高兴，绝对不会怪罪大家。

五是要切实做到勤于政务。各个部门的领导都要亲自过问业务，指导业务，参与业务，不能当甩手掌柜。部门领导要经常检查下属的工作，提出改进工作的要求和办法，督促提高工作效率。现代企业管理已经从标准化管理进化到精细管理，有一句名言叫“细节决定成败”，我们的各项业务要不断把它做细，充分考虑到每一个细节，精确到小数点后面的百分位、千分位，不放弃任和一个细微末节，这样就得花费更多的时间和精力。从事机关工作，加班加点是常有的事，大家都很辛苦，今后恐怕也是这样。

勤于政务，要做到勤于动脑，深思熟虑，凡事想好了再干，这叫做预则立、不预则废；勤于动手，精益求精，做事追求完美，不断超越前人，超越自我；勤于动脚，多下基层，调查研究，从基层和群众那里获得第一手资料，吸取智慧和力量。各项政策措施的出台一定要经过充分的调查研究，把问题考虑全面一点、深入一点，瞻前顾后，兼顾各方面利益，注意各方面反映，不断提高我们制定政策的水平。

六是要切实加强廉政建设。要时刻绷紧廉洁自律这根弦，认真落实党风廉政建设责任制，想问题办事情要从公司的整体利益出发，不为私心所扰，不为物欲所惑，不为金钱所诱，不为人情所动。不要因为一些蝇头小利，而置公司的整体利益于不顾，损公肥私，中饱私囊。特别是供销、质检、机动能源等部门，掌握着公司原料、物资的进出、检验任务，稍有闪失，就会给公司带来巨大的损失，因此更要加强这方面的教育和管理，不要因为少数人的不法行为而损害公司全体员工的利益。

(五)大力加强形象建设，打造优质服务、环境*的机关。

机关是对内对外交往的门户，是展示企业形象的窗口，人们总是通过与机关工作人员的交往和对机关环境的观察来感知这个企业的管理水平和精神风貌。机关工作人员着装要整洁，态度要诚恳，语言要文明，办事要利索。办公室要摆放有序，桌面要整洁，卫生要保持，物品要定置。机关大院要进一步加强管理，严格出入登记制度，建立会客预约制度，车辆要停放有序，花草树木要定期休整，卫生要全天候保洁。要逐步统一企业标识、统一员工着装、统一办公用具，统一电子信箱，统一印制名片。要尽快进行这些方面的整体设计，并把它纳入企业文化建设总体方案，塑造具有大冶公司特色的企业形象。

三、抓住机遇，迎接挑战，全力以赴抓好机关当前主要工作

一是全力以赴完成好全年的生产经营任务。今年已经过去三个季度，从时间看大头朝下，但剩下的任务异常艰巨。由于市场铜价在高位大幅震荡，公司又是两头在外，大进大出，所以风险越来越大，8月份甚至出现了几千万的亏损。由于原料结构的一再调整，冶炼厂的生产难度不断加大，这一点机关的同志们在下面劳动时都有切身感受。但无论困难多大，年初确定的生产经营计划必须完成，“三突破”的目标必须实现，一定要抓紧最后一个季度的时间，确保矿山和冶化生产不出现大的问题，确保营销工作不出现大的闪失，确保其他工作都能达到或超

过年初预定的目标。

二是组织好这一次的冶化大检修，抓紧*万吨电解项目的安装调试，为搞好明年的生产创造条件。这两项工作虽然主要的工作量在基层，但机关各部门都要做好服务工作，要人给人，要钱给钱，要物给物，在保证质量的前提下，把工期尽量往前赶，确保按期完成检修和安装调试任务。

三是认真预测20*年市场走势，制定好20*年的生产经营计划。这项工作早就着手做了，有关部门草拟了好几个方案，昨天公司召开了党政联席会，决定明年的生产任务按矿山铜吨安排，粗铜按吨安排，阴极铜按吨安排，铜价按元/吨算帐，利润按万元预测。在这样的口径下细化明年的生产经营计划和承包方案，并要制定几套应对市场变化的备用方案。

四是做好机关机构改革工作。实行机关机构改革是年初既定的目标，目前大体方案已基本确定，10月份要按程序进行讨论11月份要实施到位。要通过机关机构改革，优化机关岗位人员配置，选配好部室负责人，使机关面貌有一个较大的改观。

五是搞好今年新增工资的分配，全面兑现全年要办的实事，进一步调动广大职工的积极性。新增工资分配方案，有关部门正在研究和起草。有一点可以告诉大家，公司早先承诺的人均每月增资*元一定不会改变，接下来无非是怎样落实到人头的问题。其他的各件实事都要抓紧办理，确保年底结帐销号。

六是着手抓好关系公司发展的三件大事。一是矿产资源开发工作，二是*万吨冶化改造工程，三是稀贵金属的综合开发利用。这些都是关系公司生存发展的大事，一定要下大力气把这三件大事抓上去。昨天公司召开的党政联席会对这三个问题作了专题研究。在矿产资源的开发问题上，公司专门成立了矿产资源部。在昨天的党政联席会上，公司对矿产资源部的职责作了定位，主要就是负责公司现有矿山的边深部找矿和外部资源的开发。矿产资源部要切实加大工作力度，在抓好公司现有矿山边深部找矿工作的同时，重点抓好鄂东南地区的的找矿工作，并注意掌握国内国外资源信息，提高公司资源控制能力。公司上下要在人力物力上给予大力支持，确保资源开发取得实质性的进展。*万吨冶化改造，当务之急是要做好工艺方案的论证工作，在10月底前把工艺方案确定下来。并在此基础上抓紧工程项目的报批立项工作，商定融资渠道，争取项目早日开工建设。稀贵金属的开发，是公司新的经济增长点。为此，公司成立了稀贵金属开发利用工作领导小组，要求在10月底前拿出整合方案。在现有基础上进一步提高产品产量，提升产品档次，扩大生产规模，提高经济效益。