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一、深化认识
开展“三万”活动,是深入贯彻落实党的十和十八届三中全会精神,全面深化农村改革、创新农村社会治理体制的重要抓手,是践行党的群众路线、密切联系群众的有效载体,是培养锻炼干部职工、转变作风的良好平台。通过在全局开展“三万”活动,动员广大干部职工深入基层、深入群众,宣传政策、兴办实事,服务群众,着力解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,有利于增进同人民群众的感情,密切同人民群众的血肉联系,巩固党的执政基础;有利于进一步深化农村改革,加强农业基础,改善农村民生,建设美丽乡村。全局要充分认识“三万”活动的重要意义,动员广大干部职工积极投身到活动中来,切实转变作风,真正走进田头,走进农家,体察民情,排解民忧,扎实开展“三万”活动,为全面深化农村改革、创新农村社会治理、加快社会主义新农村建设作出新的贡献。
二、明确任务
(一)宣传政策。深入开展宣传党的十和十八届三中全会精神,宣传实现“中国梦”、建成小康社会的目标任务,宣传深化农村改革的方针政策,宣传党的强农惠农政策,使“三万”活动工作组成为党的十和十八届三中全会精神及婚育新风的宣讲队、工作队,增加干部职工群众的改革创新意识,激发农村改革发展活力,加快构建新型农业经营体系。通过政策宣传,组织、引导、教育农民充分发挥主体作用,广泛参与建设美丽乡村的行动。
(二)增进感情。充分利用春节和春耕时节外出务工流动人口返乡的大好时机,深入走访群众,听取意见,聚焦“”,查摆问题,加强整改。开展走访慰问奖扶老人、特扶老人、老党员、返乡农民工、贫困女孩家庭、生活困难计生家庭等活动和开展“送政策、送科技、送卫生、送服务、送温暖”等活动、帮助农民群众解决实际困难,把党的关怀送到群众中去。
(三)兴办实事。“三万”活动工作组要根据联系村实际,因地制宜地选择具体项目,兴办实事。
1.创新农村社会治理体制,推进网格化管理和社会化服务加强村级公共管理服务平台建设,配备完善网格化管理设施,增强服务功能,拓展服务空间,充实服务内容,解决农村公共服务“最后一公里”的问题。
2.大力筹措帮扶资金,加强基础设施建设,改善环境,促进农民就业增收。以加强小型农田水利设施建设为重点,开展塘堰疏挖、沟渠清理、农田整治等,着力改善农业生产条件。推进“美丽家园、清洁乡村”活动,加强公路、村庄整治、安全饮水、垃圾收运局理、污水局理等设施建设。开展植树造林、村庄绿化、美化家园活动,重点加强村旁、宅旁、路旁、水旁以及村内公共活动场地的绿化美化。
3.因地制宜,讲求实效,着力解决农民群众反映强烈的突出问题。顺应民情,尊重民意,抓住农民群众期盼解决的突出问题,积极排忧解难,化解矛盾。
4.建立和完善长效管护机制。深入开展“文明乡村、十星级文明户”创建活动,推进乡风文明建设,引导农民加强自我教育、自我管理。建立和完善农村公路、林网、农田水利等公共服务设施管护机制、农村环境卫生保洁机制、农村社会治理体制以及联系服务群众的工作机制等。
三、落实措施
1、加强组织领导。
一、目标任务
“书记带头大走访”活动,要求党组书记及领导班子成员和广大机关干部共同参加,进农村、进社区、进企业、进学校,深入基层、深入群众。大走访活动要紧紧围绕“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”这一主题开展,尤其要深入到乡(镇)文化体育站、全民健身项目工程建设实施地、街道或社区全民健身晨(晚)练点,到条件艰苦、地处偏远、群众不富裕、体育工作难以开展的联系点,着力解决发展农村体育、广大市民科学健身需求中的突出问题,着力提升党员干部做群众工作的能力,着力推动科学发展,促进社会和谐,在全社会形成关注基层、重视基层、支持基层的良好氛围。
二、时间安排
活动从2011年9月下旬开始,到2012年2月底结束,共半年时间。
三、方法步骤
“大走访”活动内容,主要包括走访群众、集中民智、宣讲政策、化解矛盾和为民办事五个方面。具体安排为:
(一)动员部署阶段。成立“大走访”活动领导小组,负责活动的具体组织、协调,明确工作重点,研究制定活动方案,细化任务安排,召开动员大会,层层发动,统一思想认识。利用体育门户网站、信息简报、电子视频、《体育》等方式,进行广泛宣传,形成浓厚工作氛围。
(二)调查摸底阶段。在全市体育系统组织开展一次全面的矛盾纠纷排查,在认真梳理群众反映比较突出的矛盾隐患和热点难点问题的基础上,确定市体育局领导班子成员走访的基层联系点、走访的重点对象,主要对象为征迁户、上访户、困难户、老党员、老干部、老模范、城镇下岗失业人员和进城务工人员、农村致富带头人等。
(三)组织走访阶段。活动期间,市体育局领导班子成员通过上门走访、在线访谈、热线电话等方式,拓宽联系群众渠道,听取群众意见建议,及时研究办理并予以回复,进一步丰富“大走访”内容和形式。
1、开展集中调研。活动期间,市体育局领导班子成员深入基层调研不少于一个月,走访不少于20户。认真解决调研走访中发现的问题,发现一件解决一件,切实让群众感受到新变化。
2、开展定点联系
3、开展定期回访。对已办结的事项和已调查处理的矛盾纠纷全部进行回访,通过回访及时掌握新情况,确保问题不反弹,真正做到案结事了。对于没有解决到位的问题,向群众说明原因,做好解释工作。通过打电话等方式,与重点人员、重点对象保持经常联系,随时掌握思想动态。
4、开展政策宣讲。深入农村、社区,通过提供《全民健身计划》、体育法律政策咨询、印发宣传资料、举办二级体育辅导员培训班、上门谈心等多种方式,向群众宣传体育法律政策,提高群众法制观念和法律意识。
(四)组织开展“回头看”阶段(2012年2月1日至28日)。
活动结束后,组织开展一次“回头看”活动,认真总结大走访活动开展情况,及时总结推广此次活动中创造的好经验和有效做法,形成“大走访”活动总结,建立健全相关工作制度,形成长效机制。
四、工作要求
(一)加强组织领导。开展“大走访”活动,是加强和改进新形势下群众工作的重要举措,是推动科学发展、促进社会和谐的重大实践,也是转变机关工作作风,密切党和政府与人民群众血肉联系的有效途径。全市体育系统要高度重视,将开展好大走访活动纳入重要议事日程,切实加强组织领导,定期研究和部署工作,狠抓各项任务的落实。市体育局成立“大走访”活动领导小组,党组书记、局长金昶任组长,党组成员刘淮光、李方平、秦红权、邱章清任副组长,机关党员干部和二级机构党支部书记为小组成员。
一、总体目标
牢固树立素质教育理念,坚持“以学生为本,一切为了每一位学生的发展”、“科学抓质量”的思想,以现代化教育科学理论为指导,着眼于受教育者和社会长远发展的要求,进一步落实新课程理念,积极探索“轻负担高质量”的教育教学模式,努力形成“让学生动起来,让教师专起来,让课堂活起来,让校园乐起来”的良好氛围,切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担,积极探索有益学生身心健康发展和教师专业成长的新机制,不断提高课堂教学质量和育人水平,全面推进素质教育发展。
二、具体举措
(一)严守底线,认真落实“六个严格”
规范的办学行为是落实“轻负担高质量”的前提和底线,省厅“减负”文件明确提出了“六个严格”的各项内容和要求,各校要制定切实减轻学生过重课业负担的实施细则,确保课程开设、控制学生作业量、控制补课、规范考试管理、学生休息和锻炼时间、规范招生秩序等相关指标要求的落实执行到位。减轻学生过重课业负担的重点是将无效的在校时间、无效的机械作业、无效的补课辅导、无效的课堂讲授等减下来。
(二)强化管理,切实健全“五项制度”
促进学生的健康成长是学校一切工作的出发点和落脚点,各校必须建立健全“教学活动安排公示、课业负担征求意见、学生健康通报、家校合作联动、加重学生课业负担责任追究”等五项制度,从制度上切实保证“轻负担高质量”要求的实现。每学期开学第一周,各校必须将学校课程表、作息时间表、课外文体活动安排表上报区教育局义务教育科,并将学校教学活动安排(课程安排表、作息时间表、作业量、课外文体活动安排表及教职工任课任职表等)在学校宣传窗或网站予以公示。每学期举行一次由各个层面学生和学生家长代表参加的学生课业负担征求意见会议,并建立备查记录。每学年向社区、家长通报一次学生体质健康情况。着力推进家长会、家长学校建设,经常性地开展家访、教育开放等活动,分批分层对家长进行专题培训,转变家长的观念,进一步取得他们的理解、支持与配合,争取与家长就“轻负担高质量”工作达成共识,建立常态有效的家校联动机制,不断强化学校、家庭、社会共同育人的责任。区教育局每学年与各校校长签署规范办学责任书,校长与教师签署“减负”责任书,并把切实减轻学生过重课业负担作为重要内容,严格进行检查考核,实行“加重学生课业负担”一票否决制。
(三)深化改革,全力实施“四大行动”
在建立“轻负担高质量”省级联系区、市级联系街道(学校)、区级联系校制度的基础上,全面实施“教学常规提升、学生综合素质提高、特色学校建设、多元评价体系构建”等四大行动,全力推进区域“轻负担高质量”工作。
1.实施教学常规提升行动。制定出台《区教育局关于开展义务教育阶段教学常规提升行动的实施意见》,以优化教学管理、优化教研组建设、优化备课过程、优化课堂教学、优化作业设计与批改、优化质量测评等为基本内容,突出有效课堂和高效作业两大重点环节,探索开展作业效能研究,着力改进教学内容、教学方式以及评价方式,推进分层、走班制等教学改革,着力培养学生的学习力、实践力、创新能力和适应社会发展的能力。校长、教师、研训员三支队伍是实施“轻负担高质量”的关键所在,要提高校长学科教学的领导力、教师学科教学的执行力、研训员学科教学的指导力,督促建立学科教研基地,完善校本教研制度,促进学校关注和研究学生成长规律和学科发展现状。
2.实施学生综合素质提高行动。坚持以人为本,德育为先,以德启智,切实增强德育实效性,尤其是要加强学生的行规养成教育和感恩教育;深入实施课外文体活动工程和阳光体育运动;深入开展校园文化活动,坚持办好一年一度“四节”,广泛开展“书香校园”系列活动,使学生在活动中长知识、增智慧、促养成、树理想,提高审美情趣和文化底蕴,使之成为做强我区特色教育和抓好“轻负担高质量”工作的有效载体;有效实施综合实践活动课程,各校要根据区教育局《关于义务教育阶段综合实践活动课程实施的指导意见》精神,结合学校实际,制定切实可行的《综合实践活动课程实施方案》,对课程内容、实施方式、教师安排、资源建设、师资培训、课程评价、学业评价等方面工作进行整体规划,尤其要加强校本综合实践教材开发,将校本课程开发与特色建设相结合,将课堂教学和综合实践相结合,以推进综合实践活动课程“常态化”实施,促进学生全面发展。
3.实施特色学校建设行动。各校要根据《区义务教育特色学校建设实施方案》精神,本着“每所学校都是潜在的特色学校”的理念,积极开展调查研究,结合传统积淀,挖掘各方资源,重点在体育、艺术、科技、信息、学科教学、校本课程开发、教育理念、学校管理、文化建设等方面培植一批特色项目,按照“建设特色项目——形成办学特色——成为特色品牌学校”的发展轨迹,制定特色学校建设实施方案,建立健全人力、物力、财力及制度上的保障机制,使特色项目成为学校常规课程和活动,使特色项目的课程教材和特色刊物成为体现学校特色发展的显性标志,使大多数学生参与到特色项目中,潜能得到开发,并培育出教有特长、热心学校特色教育的教师群体,实现“特色发展,文化育人”。区级层面要从学校办学思想、特色规划、过程实施、特色成效等方面对学校特色建设进行具体指导,实行项目师资、项目经费、配套政策等“三跟进”支持政策,引导学校实施特色品牌发展计划,并采取特色学校建设研究行动、特色学校建设推进行动、特色学校建设评估行动等多种方式,推进区域特色学校建设,逐步打造“一校一品牌,一校多特色”,全面推进素质教育,促进基础教育内涵发展。
4.实施多元评价体系构建行动。学生课业负担过重、教师偏重知识传授一个重要的原因就是评价制度单一,分数成了评判学校、教师和学生好坏的主要依据。各校要致力于建立多元评价机制,从导向上引领“轻负担高质量”,积极为广大师生松绑,让教育回归本原。
(1)完善学业质量监控办法。积极推广实施“教育部中小学生学业质量分析反馈指导项目”;完善以发展性评价为原则、动态评价为主要形式的区域初中学业质量评价体系和小学毕业班学业质量抽测制度;深化基于中考的学业质量评价研究,有效监控和科学指导教育教学;建立健全完善的学生综合素质评价办法,坚决破除将学业成绩、考试分数作为唯一标准的评价,推行文化成绩、道德品质、公民素养、学习态度与能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等多项指标相结合的综合素质评价。
(2)完善办学绩效考核办法。重新修订《义务教育阶段学校办学绩效考核办法》,破除不同起点、相同指标的同一性评价,实行区别对待、分层评估、鼓励进步的差异性动态评价;破除学业质量权重过大的评价,实行注重全面的整体性评价。各校要对教师绩效考核办法进行重新修订,破除以考试成绩定优劣的奖惩性评价,实行以综合考量促提高的发展性评价;破除单一定量或定性的终结性评价,实行过程与结果并重的全程性评价。
(3)加大高中招生考试改革力度。要认真贯彻执行《关于调整初中部分学科教学内容及要求的意见》;进一步改革重点中学保送生推荐办法,保送生实行等额推荐,坚决杜绝“两次中考”现象的发生;扩大高长生招生范围,增加招收比例等。
三、保障机制
(一)学习宣传机制
各校要以《省教育厅关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的通知》、《省减负视频会议领导的讲话》和《省教育厅办公室关于深入学习宣传和贯彻落实“减负”文件和视频会议精神的通知》三个文件为指南,进一步组织全体教师学习,明确减负工作的各项要求和意义;进一步提高对“减负提质”工作重要性、紧迫性的认识,提高“减负提质”工作的自觉性和积极性,在学生家长和社会中充分营造“减负提质”的有利氛围;要结合实际情况,因地制宜通过墙报、橱窗、网站、家访、家长会、家长学校等形式把“减负提质”的主要内容和精神告知学生和家长,向学生、家长宣传“减负提质”工作的重大意义;要坚持一手抓减负,一手抓提质,两手都要硬的方针,大力宣传先进的教育理念、教育方法,充分认识学生健康成长、全面发展的重要性。
(二)健全联动机制
区域推进“轻负担高质量”工作是一项系统工程,教育局各职能科室要明确任务,各司其职。政工科主要负责对教师从事有偿家教和在校外办学机构参与管理、教学等违规行为的监管,要进一步完善教师准入、交流、退出机制和骨干教师队伍选拔管理机制,为区域推进“轻负担高质量”提供师资保证;义务教育科要加强对课程开设和控制在校时间等工作的监管,建立“轻负担高质量”学校试点机制,切实推进学校办学行为规范;学生科要加强对德育教育、社团建设、文体2+1等工作的指导和评价;监察室要加强“减负”投诉的查办与责任追究,确保“减负”措施落到实处;督导室主要负责对学校落实“减负”规定情况的督查,建立经常性的督查机制;区教师发展中心要加强对课程改革、教辅资料使用和教学常规落实等情况的业务指导和检查,精心开展“轻负担高质量”教学试点,积极培育挖掘“轻负担高质量”教学典型。各校要根据本实施方案,结合学校实际,制定切实可行的实施细则,并制定相应的刚性规定和考核机制。要建立相应的领导小组,学校校长要对平衡学生课业负担负总责,分管校长要具体抓好“减负”工作的落实,把“轻负担高质量”的具体工作要求分解落实到各处室和全体教师当中去,切实抓紧抓实抓出成效。
(三)责任奖惩机制
对贯彻落实“轻负担高质量”的相关情况和成效列入学校办学水平评估、义务教育阶段公办学校办学绩效考核的基础性指标和校长个人考核中,对“轻负担高质量”工作取得良好成效的学校和个人在评优评先中予以倾斜。各校执行“减负”规定的情况要同学校的年度考核、评优评先等挂钩,教师落实“减负”工作要求的情况要同其年度考核、评优评先、职称晋级等挂钩,凡违背“六个严格”规定,实行“一票否决”。加大责任追究力度,区教育局和各中心学校凡接到实名投诉必须及时受理并进行核实,凡查实确有违背省教育厅“六个严格”规定的,一方面要责成行为方立即纠正,另一方面要根据行为性质和造成的后果影响,依法依规进行处理。属学校整体行为的,追究学校校长和分管负责人的直接责任,属个人行为的,追究个人责任。
(四)督查通报机制
切实加强对“减负”工作的监督检查,确保“减负”各项要求和相关制度的落实。区教育局将根据省厅“减负”通知要求,严格管理,全程监督。建立健全督学责任区制度,责任区督学每月对学校“减负”情况开展明察暗访和专项督查活动,督导室不定期对学校课业负担向学生及家长进行无记名问卷调查,每学期形成全区减负专项报告并进行通报。学生科每年向社会通报全区中小学生体质健康状况。督导室、义务教育科、教师发展中心等科室要密切配合,加大对“减负”工作中存在的突出问题的督查整改力度。区教育局设立减负监督电话,广泛接受社会监督。各校要进一步加强自查整改,切实落实减负各项要求。
(五)示范引领机制
义务教育科、区教师发展中心要加强全区“减负提质”工作的指导和推进,要大力总结在“落实六项严格、健全五项制度、推进四大行动”等工作中的经验和典型,并在全区推广;各校要不断反思、改进和总结“轻负担高质量”工作推进情况,发现问题,推出举措,提炼经验,并及时上报义务教育科。全区上下要一手“减负”,一手抓“提质”,确实做到“减负”与“提质”并举,努力形成我区“轻负担高质量”教育模式。区教育局确定17所学校作为市、区级层面“轻负担高质量”重点联系学校(具体名单见附件1),上述学校要根据“轻负担高质量”工作的具体内容与要求,结合学校实际制定好工作实施方案及工作计划,寻求工作的切入点与突破口,着手开展实践,努力探索“轻负担高质量”工作的基本规律与有效途径。重点联系学校要结合本校的“轻负担高质量”的实践,申报一项区级及以上的教育科研课题,进行切实有效地研究。区教师发展中心将对重点联系学校的“轻负担高质量”课题进行统一论证,并加强指导。区教育局将在重点联系校经验提炼的基础上,培育和推广“轻负担高质量”典型经验,通过专题培训、研讨、检查、评比等方式引领全区义务教育学校扎实推进“轻负担高质量”工作。
四、实施步骤
(一)准备实施阶段(2011年2月—3月)
制订全区义务教育阶段全面推进“轻负担高质量”工作方案,宣传动员,各校做好实施准备。
(二)全面推进阶段(2011年4月—2012年6月)
1.开展区域推进“轻负担高质量”专题培训;
2.召开“轻负担高质量”工作研讨会;
3.建立规范的管理制度,开展检查、评比;
4.开展“轻负担高质量”工作调研、检查、指导和评估。
一、督点内容
(一)开学条件保障
1.组织师生按时返校情况。教职员工是否及时到岗,学生是否按时返校。
2.落实学生资助政策情况。是否积极落实国家资助政策,是否出现学生因家庭经济困难而辍学。
3.教材和教辅材料符合国家规定要求情况。是否及时在开课前将课本发放到学生手中,是否违背自愿原则强制学生订购教辅材料。
4.实验室及实习、实训保障情况。中职学校实验室、实习场所及其设施设备配置是否符合教学需要,运行维护是否符合国家规范。中职学校校内实训基地和校外实习基地条件是否满足教学计划需要,管理制度是否健全,“双师型”教师是否满足教育教学需要。
5.后勤保障情况。校(园)网络、多媒体设备、教学终端等各种教学设施设备及生活设施设备是否经过检修维护,饮食、住宿、水电暖等各项后勤保障工作是否到位。
6.经费保障机制落实情况。是否统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额并落实资金,是否对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费,是否存在经费截留问题。是否建立中职生均拨款制度。
7.开学主题教育活动情况。是否认真落实《中小学生守则(2015年修订)》,做到上墙、入屏,并开展“三爱”( 爱学习、爱劳动、爱祖国)和“三节”( 节粮、节水、节电)教育活动以及安全防范主题教育活动。
(二)校舍安全管理
8.校舍隐患排查情况。是否建立中小学校舍安全年检制度,定期对校舍进行安全隐患排查,并将排查信息录入全国中小学校校舍信息管理系统,消除所有D级危房。
(三)食品与饮水安全管理
9.食品与饮水安全管理情况。是否加强食品安全和卫生防疫工作,不断完善校(园)食堂就餐环境。校(园)食堂食品采购环节、运输环节、储存环节、加工环节等是否存在卫生和安全隐患。自备水源、二次供水及直饮水设施、食堂蓄水池等是否清洁、消毒,是否进行水质检测。
(四)校车安全管理
10.管理制度建设情况。是否制定《校车安全管理条例》实施办法和省级校车服务方案,校车管理机构及协调工作机制是否健全。
11.学生上下学交通安全和校车安全管理情况。是否存在使用拼装车、报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生,以及未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为。是否按照要求设置校车站点,校车运营是否按照要求落实各项安全管理制度,校(园)门口道路是否设置警示牌、减震带。是否针对不同季节交通安全特点,完善事故应急处置预案,开展事故逃生演练和应急处置演练。
(五)校园安全管理和安全教育
12.校(园)“三防”建设落实情况。校(园)是否配齐必要的安全防护、应急处置装备,校(园)重点部位是否安装视频监控,寄宿制学校是否设专职宿舍管理员,学校安全管理制度是否完善。
13.重点领域治理情况。是否严防溺水事故,坚决避免群体性溺水事故。是否防止校(园)拥挤踩踏事故,维持好高峰时段学生上下楼秩序。是否强化校(园)消防安全防控,落实消防安全责任制,定期检查消防设施和器材配置及完好有效情况,组织开展消防演练和应急疏散演练,消除安全事故隐患,杜绝校(园)宿舍明火取暖现象。
14.防范非法入侵校园导致学生伤亡情况。各校(园)是否制定健全舆情信息分析安全预警快速反应和排查化解联动处置机制和工作责任制,是否加强安全保卫工作队伍建设,是否定期开展安全应急演练工作,是否经常性对师生开展法制教育和公共安全教育。
15.校园欺凌和暴力治理情况。是否集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育,是否建立校(园)安全风险预防、管控与处置制度和工作机制,是否制定完善安全预警快速反应和联动处置机制,形成防治学生欺凌和暴力的工作合力。
16.校(园)周边综合防控工作开展情况。警校联动机制是否建立,校(园)周边公安机关高峰勤务、“护学岗”和群防群治机制是否健全,校(园)周边警务室民警是否经常到校沟通联系、指导工作,教育行政部门是否经常协调有关部门对重点区域和人员密集场所安全隐患进行专项排查整改,加强校园周边治安环境综合治理工作。
17.中小学生安全教育情况。是否利用开学初对中小学生集中开展安全教育,是否突出防溺水、交通安全、消防安全等安全教育重点,是否定期组织学生开展应急疏散演练。
二、督查要求
(一)全面自查。2月27日至3月3日,教育部将派出专项督导组抽取我省1—2个市州进行实地督导,每个市州抽取学校不少于6所,督导学校涵盖高中、初中、小学、幼儿园不同学段。各县市和各校(园)要全面梳理排查各项开学条件保障情况,建立问题清单,逐项及时解决,县市教体局、教育督导部门领导干部带队督导,重点是基础薄弱学校、寄宿制学校、农村偏远学校、农民工子弟学校,了解真实情况,解决实际困难。自查报告要涵盖重点内容涉及的5个方面17项工作情况,于2月24日前报送州人民政府教育督导室和州教体局,自查内容包括:基本情况、做法经验、困难问题和整改措施等。
(二)重点抽查。每个督查组由3至4人组成,必须深入6至10所学校开展督查,做到村小、中心完小、九年制、初中、普通高中、中职学校全覆盖,根据各学段特点确定督点;每个县市须查1至2所幼儿园。
(三)加强反馈。各督查组要按照督查方案要求,深入校(园),及时纠正违纪违法行为,对违规办学、违规收费等行为要坚决制止,对存在的安全隐患要及时告知校(园)和县市教育和体育局,责令及时排除。督查结束后,要向学校和县市教体局进行情况反馈,推介典型经验,找出问题,各督查小组于3月3日前将督查书面材料交州人民政府教育督导室汇总。联系人:朱x ,电话:xx,电子邮箱:xx
三、人员安排
3个督查小组具体安排如下:
第一督查组
组 长:吴xx
成 员:罗xx 朱xx
督查单位:xx县 xx县 xx县
第二督查组
组 长:王xx
成 员:何xx
督查单位:xx市 xx县 xx县 州直学校
第三督查组
组 长:向xx
成 员:朱xx
督查单位:xx县 xx县 xx民中 州民族实验小学
一、主要工作目标
1、合法生育率达到100%。
2、育龄妇女信息覆盖率达到100%,准确率达到98%以上。
3、避孕节育措施落实率达到100%。
4、流动人口建档率达到100%,房屋出租合同率达到100%。
5、育龄群众对计划生育工作综合满意率达到96%以上。
围绕上述目标任务,今年重点抓好以下几项工作:
二、工作重点及措施
(一)、落实一个体制保障、提升计生管理水平
认真学习实践科学发展观,全面提升基层单位法人代表的政策水平和计生干部队伍的整体素质。一是坚持实行党政主要领导亲自抓、负总责的人口计生目标管理体制,完善和落实法人计划生育管理责任制,及时协调解决计划生育工作中存在的困难,切实做到责任到位、措施到位、投入到位。严格实行年度考核、重点管理、一票否决、追踪奖惩制度。二是强化计生干部业务技能的培训,深入开展岗位练兵,组织计生教师开展业务知识培训等活动,努力锻造一支素质高、业务精、作风硬的计生干部队伍。为全局人口与计划生育工作上水平提供有力保障。
(二)、完善两个机制建设、千方百计稳定低生育
1、完善计划生育利益导向机制建设。全面落实面向计划生育家庭的奖励、优惠、服务、救助和免费等各项政策,一是严格落实各项优先优惠政策和奖励扶助制度。与相关部门联手,继续实行计划生育特困家庭减免政策、扶助救助等项制度。二是协调落实企业编制退休职工独生子女父母一次性养老补助制度。三是加大宣传落实长效节育措施奖励以及采取长效节育措施失败家庭补助制度。
2、加强人口和计划生育宣传阵地建设机制。进一步优化社会宣传环境,开展“十佳计生宣传教育阵地”评选活动。指导各单位打造新型生育文化、人口文化校园宣传阵地,全方位,多角度营造人与自然,环境和谐发展的浓厚氛围,对计生阵地建设作用发挥好的单位给予一定的鼓励。
(三)、突出三个工作重点、推动计生工作出新亮点
1.继续深化和提升“生育关怀—青春健康”教育品牌。一是把青春健康教育纳入正规校本课程之中,1—6年级学生的青春健康教育课每学期不得少于三课时。二是打造“生育关怀—心灵乐园”服务品牌。各单位要不断完善“心理咨询室”,充分发挥心理健康教师的疏导作用,真正搭建起沟通学生心灵的桥梁。三是深入研究探讨青春健康教育新方法,教体局将进行“青春心理健康教育教案评比,参赛的优秀教案将进行现场观摩,最大限度的做到资源共享。
2.以开展“生育关怀”行动为重点,把“生育关怀行动”与学校开展的“爱心助学”“关爱女童”“心理健康”“结对帮扶”活动结合起来,拓展计生协会的服务领域及内容。指导各基层学校根据实际情况开展行动,打造自己的生育关怀行动品牌,力争形成“一校一品牌”的良好工作局面。
一是把生育关怀与学校开展的“爱心助学团队”活动结合起来。扎实有效的开展“关爱女孩”行动,创建“爱在身边”品牌活动。从女孩的生活、学习、健康等方面进行救助、扶助,确实为计划生育特困女孩解决困难。二是把生育关怀与婚育新风进万家活动结合起来。以“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”为主题,加大对计生法律法规、避孕节育、优生优育、生殖保健等科普知识的宣传,营造良好的社会舆论氛围。
3.全面普及人口早期教育知识。协调相关部门,充分发挥早教基地示范作用,以点带面,对幼儿园、亲子园及其它相关机构的人员进行早期教育理论、方法培训,通过培训使每一位婴幼儿家长及看护人员都能了解和掌握先进、科学的育儿知识和方法,全面提高婴幼儿的早期生存质量和持续发展能力,促进群众生育观念逐步转变,实现少生优生、优育优教,满足不同层次的社会人群和家庭对婴幼儿早期保育、教育和独生子女培养的需求。
(四)、抓好四项技术管理、拓展计生服务平台
1.抓好技术服务的质量管理。开展宣传、培训、咨询、技术服务、药具发放等工作,满足群众日益增长的生殖健康需求,不断提高群众的生殖健康水平。作好育龄妇女妇科普查工作,建立健全育龄妇女生殖健康档案,实行跟踪服务,提高服务质量,满足不同层次育龄人群的需要。
2.抓好药具服务的规范管理。通过多种方式、多种手段、多种渠道的药具发放服务模式,做好避孕药具供应,作好随访服务,为育龄群众提供方便、适宜的避孕节育服务。积极开展使用避孕药具不良反应的跟踪随访、服务工作,提高群众对避孕药具的易得性、使用满意率,充分发挥药具在稳定低生育水平中的物质保障作用。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,尤其是对XX工作作出的“一个希望、三个着力”重要指示精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,对照“三严三实”要求,牢牢把握正确的舆论导向,深入阐述“三严三实”专题教育的重大意义,大力宣传“三严三实”专题教育的具体要求和生动实践,重点反映党群干群关系的生动变化和人民群众得到的实惠,努力为建设活力实力魅力XX营造良好的舆论氛围。
二、宣传重点
(一)大力宣传深入开展“三严三实”专题教育的重要意义。宣传开展“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手,是推动活力实力魅力XX建设的必然要求,切实增强党员干部践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。
(二)大力宣传深入开展“三严三实”专题教育的具体内容。宣传“三严三实”的丰富内涵、精神实质和内在联系,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,教育引导党员干部从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题,把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。
(三)大力宣传深入开展“三严三实”专题教育的生动实践。围绕四个“关键动作”,即专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和专题组织生活会以及整改落实、立规执纪,深入宣传专题教育开展情况,涌现的先进典型和经验做法。
(四)大力宣传“三严三实”专题教育成效和人民群众的良好反响。大力宣传各村在作风建设、营造良好政治生态、民生改善和推动振兴发展上取得的实效以及社会各界对“三严三实”专题教育的真实反映和良好评价。
三、宣传方式
(一)新闻宣传
1.开展典型宣传。加强与省、市属新闻媒体的联系和沟通,向省、市属新闻媒体积极推荐在专题教育中涌现的好经验、好做法、好典型,努力扩大我镇创先争优活动的宣传效果。
2.新媒体宣传。镇政府信息网要及时转载专题教育相关重要报道,进行动态报道、典型宣传;充分发挥党内远程教育平台、手机短信平台等宣传渠道的作用,拓宽宣传覆盖空间,扩大社会影响。
(二)社会宣传
1.开展板报宣传。各村(居)委会充分利用宣传栏、橱窗等载体,持续宣传专题教育的重要精神、决策部署、主要任务,持续宣传党的重大理论、方针政策等。
2.开展公益广告宣传。各村(居)委会充分利用户外广告牌、电子屏、建筑工地围挡等设置主题公益广告。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各村(居)委会要按照本方案抓好组织实施,加强与新闻媒体的沟通协调,及时提供新闻线索,报送信息。同时,把对专题教育的宣传工作与学习贯彻落实党的十、十八届三中、四中全会、系列讲话等重大会议精神的宣传相融合;与苏区振兴发展的宣传相融合,确保活动宣传不虚不空不偏。
关键词:物业设施管理 物业维修 维修资金 维修原则
现今,随着经济社会的发展和城镇化水平的提高,物业管理队伍作为社会建设的生力军不断发展壮大,物业管理行业也成为推动国民经济发展的一个重要领域,在解决就业及提高国民生活水平上也作出了重要贡献。但同时,物业管理也暴露出许多问题,尤其是物业维修中常常因技术难题、观念不同而阻碍维修进程,影响了物业公司与业主之间的合作关系。
物业管理是服务行业,其良好的服务态度是顺利有效开展工作的前提,也是和公司业绩密切相关的因素之一。物业维修是物业公司为业主提供的最主要服务,直接决定业主对物业管理的印象,因此,物业公司应尤其重视维修过程及维修设施的管理工作。健全优质的维修管理一般具有以下三个特点:
第一、及时性
当客户向客服中心报修时,应及时安排人员进行前往维修。物业管理不同于其他管理,物业管理的内容主要是建筑物共有部分以及建筑区划内共有建筑物、场所、设施的共同管理或者委托物业服务企业、其他管理人对业主共有的建筑物、设施、设备、场所、场地,其中物业设备设施是物业管理的重点对象。
第二、安全性
是保证人身和财物的安全。在维修过程中,可能涉及电路维修、水道维修,甚至是高空作业,因此在操作时维修人员要以安全为第一考量因素,对于维修过程中个人无法完成的任务,应当向管理中心求助,及时做好安全防护。此外,还要注意适当放置施工警示牌,避免对居民造成意外伤害。当进行操作时,应先注意周围是否有危险隐患,如在维修屋顶电灯时,若垂直下方有人,应使其及时避开,防止电灯意外掉落造成伤害。客户的物品安全也是维修人员所应注意的,在维修前应留意操作空间周围的物品,尤其是贵重物品,若维修时可能对其造成损坏,应及时转移。总之,规避风险是物业维修的一个重要内容,可以避免给客户带来不必要的麻烦,加深客户满意度。
第三、程序化
在一般情况下,物业维修要按照一定的程序进行。客服接下报单,管理中心安排维修人员,为避免错误订单带来的资源浪费,在维修人员前往维修地点时,客服应对其再次核实,并确定业主在时间上是否方便。维修人员抵达客户家时,应先礼貌敲门或按门铃,等客户开门后应告知其身份,在维修过程中,维修人员应礼貌与客户交流、协商完成维修任务,在维修完成后,应还原屋内物品摆放,并将维修单据交与客户签字,交与管理中心备案。离开时,应礼貌道别。
在实际的物业维修工作中,由于维修技术的限制、维修人员与业主认知上的差异性等原因,往往使维修工作很难做到以上三点要求。为完善物业管理与保证维修质量,物业管理中心必须建立有效的合作模式与沟通方式,切实做好以下五项工作:
第一、建立健全相关维修制度与操作工序
健全的维修制度是保障物业维修工作顺利展开的关键,主要包括维修责任制度、协商合作制度、严格的操作程序和维护保养制度。维修责任制可以明确双方的义务与责任,避免因认知不同而造成的争端。
第二、与业主建立互利共赢的合作关系
业主将物业委托于物业公司管理,物业公司根据业主需要对物业设施进行更换或维修,二者这种委托与被委托的关系必须建立在互利互信的基础上,若物业公司服务水平滞后,态度差,那么业主随时可能收回管理权,这种合作关系也随之结束。
第三、加大维修技术开发与科学监测
随着科技的发展和居民生活水平的提高,物业设施的智能化也越来越高,作为物业管理人员,应站在科学技术的前沿,充分搜集掌握相关信息与技术,避免因技术原因阻碍维修进程。另外,科学的市场监测是物业公司发展的源泉,物业管理人员应定期对维修的设计、物料及工效进行市场调查,确保物料的市场供货与价格标准,实现工效与成本的最大利用值。
第四、建立完善维修基金的使用制度
有效的政府监督体制和业主监督体制是保障资金正常使用的前提。政府要健全相关的法律法规,严惩私自挪用专项维修基金的相关人员,不定期抽查基金日常用度。此外,业主大会对资金的流向也有监督权与知情权,物业公司有义务向业主大会公开资金的日常管理情况。
第五,树立优质的服务理念
业主是物业公司的主要的服务对象,物业工作人员应树立牢固的“服务理念”,切实做到急业主之所急,想业主之所想,做好物业设施、设备的保障情况,对于危险系数比较高的设施要密切关注,定期检查,预防危害发生。当有业主报修时,要及时前往维修,在最短的时间内为业主解决问题,不影响其日常生活。此外,在维修中,常常会出现客户与维修人员意见不一致的情况,若是不影响维修的效果,可提供一些维修的方法和技巧让业主选择,若是客户依然坚持自己错误的理念,那就将造成的严重后果告知,动之以情,晓之以理,引导客户正确的维修理念。总之,应避免与客户的正面冲突,尽量做到让业主满意的维修效果。
总之,物业管理是实现业主名下物业保值的有效途径,也是物业公司的主要工作内容,实现优质的物业管理需要物业管理人员的共同努力,同时,也需要业主的真诚合作。在合作中,物业管理人员要树立正确的服务观念及完善的管理体制,最终与业主达成互利互信的共识。急业主之所急,想业主之所想。
参考文献:
上述种种都是事实。面对这些问题,我们不能一味用思想境界和行政命令要求班主任发扬风格、爱岗敬业,做道德楷模,而不帮助班主任朋友们解决现实的问题。因为不少班主任不是不想把工作做好,而确实是缺少方法,效率不高,所以整天疲于奔命。学科教学讲求效率,学校管理讲求效率,班主任工作也要讲求效率。
通过总结、分析,让更多的班主任能掌握一般的工作思路和方法,提高工作效率,把班主任从繁重的体力劳动和心理压力中解脱出来,是本文的写作宗旨。以下,我将重点讨论导致班主任工作效率低下的七大因素以及有关解决方案,仅供班主任们参考。
【低效原因之一】没有计划,被动应付
【问题解决方案】提前规划,未雨绸缪
有些班主任的工作缺乏计划性,想到哪里做到哪里、上级布置什么就做什么,穷于应付,连完成任务都吃紧,更谈不上主动打提前量或在工作上精益求精了。做事没有计划,导致教育工作不能连贯,前后不能保持一致,效果自然不好。
我建议班主任根据学校的常规安排和各个年级段的特点,对短至一个学期,长至一个学年的工作做一个大致的规划,未雨绸缪。把一些必做的工作(如主题班会课)提前安排布置下去或对自己做一个备忘,这样可以有比较充裕的时间准备,也可以充分利用教学任务相对轻松的时期多做一些事,把工作提前消化。
凡是有规划习惯的教师,工作效率总是比较高,不仅把教学、管理工作安排得井井有条,还能有时间读书、撰写论文或教育日志。时间对于每个人来说都是公平的,有人就能充分利用,而有人在白白浪费了很多时间的同时,又在抱怨工作太多,做不完。这是高效班主任与低效班主任的差距,这种差距,不仅存在于技术层面,还存在于思维方法和具体行动上。
操作实例:主题班会课程化
一般来说,每个班级每周有一节班会课。虽然只有一节,但是仍然令很多班主任头疼,每每是临到了要上课,班主任才想起来,于是临时备课,匆忙上阵。有的班主任没有提前布置,又找不到好的题材,就去随便说说,有通知发通知,没有通知就说教一通。由于没有备课,所以效率很低,一件事可以拉拉扯扯讲半节课,而且都是讲一些空洞的大道理(因为本来就没有准备生动的素材)。于自己来说,算是完成了任务,至于效果怎样,就只有天知道了。
这还算是上了课的,虽然没有“主题”,但毕竟也还是班会课,而更有甚者,一些班主任由于根本没有花心思在班会课的设计上,或认为班会课没有多少意思,干脆把这节课用于学科教学、考试,或者自习,班会课成了摆设。如果让这样的班主任开一节主题班会展示课,那么这个班级至少要准备一个多星期,劳民伤财,因为没有开主题班会课的传统,班主任的意识、学生的能力都比较欠缺,当然就是“赶鸭子上架”,勉为其难了。
班主任一方面抱怨没有时间教育学生,一方面给了德育专用时空又不好好利用,这是一个很滑稽的怪圈。而造成这一现象的原因恰恰就是没有规划。
智慧的班主任深知主题班会课在教育学生、创建良好班风中的重要作用,他们是绝不会轻易放走一节班会课的。但班主任的工作都很忙,哪里有那么多的精力准备呢?其实,要想做到这点,既难也不难。作一个简单的分析就会发现,除去考试复习、节假日、学校统一组织的活动,一个学期的班会课只有十几节,事先好好计划一下,应该完全没有问题。
班主任在开学之初就列一张表,一共有多少周,多少节班会课,每个月留一节课作为机动(必须要有机动),其余的课时都纳入规划,当然不一定很详细,因为计划不如变化,不过总体构思是需要的。
主题班会课的规划主要有两个方面:
一是题材的选择和挖掘,二是责任人(主持人)的选择。
如果是班主任亲自主持,就需要事先备课、搜集资料素材、设计班会流程,这些都不是临时能做好的,必须提前准备。如果一个学期的班会课主持人是按照班主任和学生1:2 的比例,那么大约就需要准备五个课时左右的班会,基本上一个月一节,利用一些空余时间完全能够来得及准备。而学生主持人也是一样的道理,有了规划,这节课是哪几位同学负责、那一节又是谁来准备,都可以提前通知。准备充分了,班会效果当然好,学生和班主任的主持水平不断提高,开一节主题班会课就不是那么费劲了。这些都是规划带来的好处。
再说班会题材。其实,班会课的题材和资源非常丰富,可以说取之不尽用之不竭,而且很多工作也不一定都需要班主任亲自来做,可以发挥学生的能力。这也需要事先规划,做有心人。第一,开发一些有班级特色的固定栏目,如“集体生日会”、“名师进课堂”,每个月一次,形成习惯和传统,提前准备,到时候就开;第二,在传统节日(如教师节、父亲节、母亲节、端午节、中秋节、感恩节、元旦等)中发掘题材;第三,结合学校的重大活动(如运动会、春秋游、社会实践等)为素材组织班会,每个月一个主题,应该也没有问题;第四,最近社会上的热点问题,如地震、海啸、核泄漏、食品安全、校车问题,等等,如果有机动时间,就可以安排这些内容。
在班集体建设过程中可能会出现一个班的优势节目,将其发扬光大,形成传统,就成为一个班的“名片”。比如某个班级的同学特别喜欢开辩论会,就可以每个月组织一次,用“第几届辩论赛”来命名。
这样规划,你就不会觉得班会课没有题材和资源了。
班会的主持人也可以提前招募,让学生有充裕的时间准备。比如我班开发的《师话实说》系列主题班会(一档访谈节目,把领导或教师请到自己班级里和学生互动交流),都是事先把拟邀请的访谈嘉宾列出来,在全班招聘主持人,分别准备访谈提纲、分头邀请、按月进行,很有规律。再比如《集体生日会》主题班会,每个月举办一次,班主任当主持人为当月过生日的孩子组织一次班会,而下一期的主持人就由这个月过过生日的学生担任,这个传统节目就像火炬接力一样,一个接一个往下传,一年的十一次班会就这样安排好了。
对班会课的规划较为成熟后,班主任就应该逐步地将主题班会课程化了。经过一轮带班的实践,班主任开主题班会课的能力得到了实质性的提高,风格日渐成熟,准备一节班会课也就不会那么痛苦了。一旦实现班会课程化,班主任将彻底告别“今天班会上什么?”的烦恼。
提前规划,是班主任提高工作效率的重要方法。
【低效原因之二】大包大揽,事必躬亲
【问题解决方案】大胆放手,适当指导
班主任不善于调动学生积极性,发挥学生的主观能动性,而是像保姆一样,大事小事,事必躬亲,总觉得只有这样,才不会出差错,才能把事情办好。这样的班主任可能是很敬业的,甚至会被奉为模范班主任。但是,因为什么事都做,把自己搞得十分疲劳,常常有力不从心的感觉,效率也不会高。而另一方面,学生却养成了吃现成饭的习惯,什么也不管,心想反正有老班为我们操心。正如“勤劳的妈妈养出了懒惰的孩子”。班主任把所有的事都大包大揽下来,学生各方面的能力却得不到培养和锻炼,自己累得要死,有时学生还不领情,还嫌你烦,吃力不讨好。
班主任一定要致力于学生自理、自立、自治能力的培养,能让学生自己做的事,绝不包办代替。要敢于放手甚至放权,不要什么事都紧紧抓在手里。在学生能力范围之内的,完全由学生独立完成;略微超出学生能力的,在班主任的指导下完成。一旦你打破了包办的做事风格,让学生承担一些工作,你会发现,其实学生是非常热情能干的,他们的能力往往超乎你的想象。如此一来,班主任减负,学生的干劲高涨,实现了双赢。
操作实例:班级工作招标会
我在自己所带的班级里有一项非常有意思的活动——班级工作招标会。无论是卫生值日或班级活动,还是学校指定完成的任务,基本上都是通过这种方式把工作分包下去,效果非常好。
环节
内 容
时间
主责人
备注
会前准备
(一)
会议通知
传达集团公司
文件精神
学习传达集团公司文件精神,安排部署指挥部专题民主生活会相关工作
2019年
11月初
明确主题
下发指挥部会议通知,明确专题民主生活会主题
(二)
征求意见
征求对指挥部专题生活会意见
征求领导班子成员意见
2019年11月14日—2019年
11月20日
梳理汇总意见,经指挥部领导审核后,及时上报集团公司党委
征求对指挥部领导班子及班子成员意见
下发征求意见通知
2019年7月16日—2019年8月中旬
通过网络、即时通等广泛征求意见
原汁原味汇总并反馈意见建议
归纳梳理,撰写《征求意见情况报告》
(三)
组织学习
购买学习书籍
结合主题教育要求,购买相关学习书籍,分发班子成员
2019年
个人自学
领导班子成员根据主题教育及上级文件精神,开展个人自学,并思考对照检查材料
2019年9月-2019年11月
集中学习
按照主题教育安排部署,结合集团公司实际,组织开展集中学习研讨
环节
内 容
时间
会前准备
(四)
谈心谈话
主要领导带头谈
主要领导找班子成员谈心
2019年11月中旬
班子成员相互谈
领导班子成员之间深入谈心
与分管部门、所在支部党员代表谈
领导班子成员分别与分管部门负责同志和所在支部党员代表谈心谈话
(五)
检视问题
撰写材料
根据集团公司党委要求,结合职工群众意见建议,主持起草领导班子对照检查材料,准确查找问题,明确整改要求
2019年
11月14日-22日
根据集团公司党委要求,结合学习、谈心活动和职工群众意见建议,撰写个人发言提纲,准确查找问题,明确整改要求
撰写2018年度民主生活会整改落实情况报告
撰写会前筹备情况报告
撰写党风廉政建设责任制落实情况自查报告
撰写组织学习情况报告
审阅检查
党委书记对班子成员发言提纲进行审阅把关
2019年
11月22日前
领导班子及成员对照检查材料报送巡回指导组审阅把关
2019年
11月24日前
(六)
会议资料
会务手册
通知
2019年
11月20日前
通报材料收集
会议准备情况报告
2019年
11月22日
整改落实情况报告
环节
内 容
时间
会前准备
(六)
会议资料
报告材料收集
征求意见情况报告
2019年
11月22日
组织学习情况报告
党风廉政建设责任制落实情况报告
领导班子对照检查材料
2019年
11月22日
班子成员个人发言提纲
(七)会议请示
上报召开民主生活会的请示和相关材料
2019年
11月中旬
与集团公司巡回指导组沟通汇报,确定会议时间,确定指导领导行程
(八)召开筹委会
组织召开相关部门负责人会议,研讨部署相关筹备工作
2019年
11月中旬
会议召开
(九)汇报情况
汇报会议准备、整改落实、征求意见、组织学习、党风廉政建设责任制落实情况
2019年
11月25日
汇报领导班子对照检查材料
(十)开展批评与自我批评
班子成员逐一发言,开展批评与自我批评
会后工作
(十一)上报和通报
上报专题民主生活会情况报告,以及领导班子、主要领导检视剖析材料