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一、整改工作的指导思想和目标
必须努力提高自己的思想政治素质和业务水平,教师是人类灵魂的工程师。热爱教育事业,教书育人,为人师表。这是中国教育改革和发展》指出的要求。教师是学生学习的榜样,应该时刻注意自己的师德师风,虚心听取别人的意见,即时发现问题并解决问题。作为教师,还要有良好的工作作风,正确的教育思想,从各方面都做到典范作用。
二、存在问题及整改措施
发现自身也存在着许多不足之处。主要有以下几点:对照自己。
教学中有时会说学生几句整改问题一:对学生的关心爱护不够。
整改措施:
和学生接触的机会也不多,由于我没有担任班主任。对于每个学生具体情况的解不是很深,上课时,有的学生调皮捣蛋,影响了教学正常进行,这是会说他几句,甚至让他站在一旁。也许这已经伤害了学生的身心,也会导致师生关系不融洽。所以,教学中要树立良好且正确的师生关系,真正做到尊师爱生,教学相长。教师要树立时刻为学生服务的思想,面对每一个学生,并用同一个标准去对待,尊重他人格,使他身心都能健康的发展。课后,主动走进学生的世界,和他说说话,做做游戏…通过各种途径来关心、爱护、走进学生。
整改问题二:教育理论专业知识不够透彻;
工作经验不足
没有丰富的教学经验,由于是刚刚担任四年级英语和科学教学工作。专业知识上也缺乏实践,对于学习的理论知识还理解的不够彻底。所以我也提出改进措施:
整改措施:
提高教育理论。不断地像其他前辈请教,1深化自己的专业知识。探索新知识,改进自己的教学方法,提高专业知识的运用能力。
相互学习,2刻苦钻研。相互帮助,虚心求教,努力提高教学水平。
多听课,3坚持学习教育教学知识。多动笔,不断给自己充电,真正做到因材施教。
积极的做好本分工作,4主动。发扬奉献精神。
整改问题三:工作作风不够扎实
有时会感到厌烦,也许是每天都在做着同一件事。对于新事物的出现,只会有一时的新鲜感,时间一久,又会厌烦,做事情都抱着混的态度,不会认真的做事。因此,为自己定了一些改进方法:
整改措施:
不报应付的态度,1认真对待任何事情。脚踏实地,多花心思的去做事情。
从多个角度考虑问题,2做事的时候。有创意,对待问题从深层次分析,思考深刻,不把工作当作一种负担,时刻改进工作方法,提高工作效率。
进行批评与自我批评,3工作中时刻剖析自己。定期写好反思。做事情都遵守精细化原则,要做就要尽最大努力做到最好。不抱“混日子”想法,用“精细化”来严格要求自己。
沟通整改问题四:没有和其他任课老师密切联系。
日常事务较多,由于担任领导工作。和老师们接触的机会也不多,所以,和他联系的时间也很少,只是办公室里老师才会经常沟通。为此,为了提高自己的教育水平,为了能够多增长一点见识,也为了增进和其他任课老师的关系,以后的工作中我会和他对联系、多沟通。具体做法有以下几点:
整改措施:
尽可能和其他老师成为朋友,1学会接人待物。团结友爱,虚心请教,积极进取。
按照市委要求,紧密结合工作实际,对梳理出的影响和制约城管事业科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类,深刻剖析问题产生的根源,逐条制定整改措施。对应解决能解决的问题立即着手解决,对暂不具备条件解决的问题,积极创造条件,明确时限,分步实施,有效解决,确保深入学习实践科学发展观活动取得显著成效。
二、整改原则
(一)领导带头整改原则。带头学习进一步提高思想认识,增强整改的自觉主动意识,明确突出问题的整改目标、措施、时限、责任,抓好本单位整改方案的落实。深入基层调研指导,积极参与、督促党支部的各项整改工作。
(二)坚持先急后缓、先易后难的原则。区分问题的轻重缓急和解决问题的程度,对马上能够解决的问题,集中精力立行立改;对一时难于解决的问题,创造条件,限时解决。
(三)坚持群众路线原则。制定整改方案过程中,都邀请群众参加,接受群众评议,并根据群众的意见建议反复修改。以群众最关心的问题为切入点,落实整改措施,并及时公布整改情况,接受群众监督。
(三)坚持落实责任、分工协作的原则。整改工作由局主要领导负总责,分管领导具体抓,责任部门具体落实,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。
三、整改内容及措施
这次学习实践活动,经广泛征求群众意见,领导班子查摆梳理出不符合、不适应科学发展观要求的四个方面9个具体问题。按照轻重缓急和难易程度归类,拟分立即整改、近期整改和经过一段时间努力整改三类抓好整改落实。
(一)立即整改的有3项,在活动结束前完成。
1、整改思想观念不适应的问题。问题表现在思想观念和认识上与科学发展观的要求还有差距;促进城管事业又好又快发展上措施和办法不多;城市管理体制机制还不科学。
整改目标:转变城管发展思想观念,用科学发展的眼光看问题,使思想进一步解放,创新精神、开拓意识进一步增强。
整改措施:加强思想建设,注重理论联系实际,牢固树立科学发展观的思想。积极利用“中心组学习、党员学习、积极分子学习”为载体,继续深入学习实践科学发展观、党的十七大和三个代表的重要思想,深刻领会党的路线、方针、政策,进一步解放思想、深化改革,努力推动城市管理事业又好又快发展。
责任领导:城管局局长**书记**
责任部门:办公室纪检监察科
2、完善工作机制体制的问题。表现在:城管系统各项制度和责任不明确,各部门之间相互协调和配合不顺畅。
整改目标:增强与各部门之间的沟通,不断完善城管系统的机制与体制,形成科学合理的管理方法。
整改措施:分析上述问题产生的根源,既有客观局限性和长期积淀的结构性、体制性、机制性矛盾,但更多是思想观念、精神状态等主观方面的原因。要通过整改,制定合理的管理办法,全面完善城市管理各项工作制度,努力营造“干事、创业、为民”的良好氛围,力争有效地解决影响和制约全市城管事业科学发展的突出问题。
责任领导:城管局局长**书记**副局长**
责任部门:人事科纪检监察科督办科
3、规范城管局工作作风的问题。问题表现是:上班迟到、早退;对承办的工作推诿拖延;有时忙于其他工作,深入基层的时间减少。
整改目标:提高工作效率,树立良好的形象,使工作作风更加扎实,领导班子成员要不断深入基层进行调研。
整改措施:进一步完善《城管局工作人员行为规范》、《城管局纪律十项规定》、《文明用语倡议书》、《机关工作作风管理机制》等各项规定,认真按照“勤政、廉洁、务实、高效”的标准,强化责任意识,坚持科学管理、文明管理、依法管理,牢固树立城管工作为经济建设和人民群众服务的思想,提高群众对城管工作的满意度,进一步解决好群众反映强烈、涉及群众切身利益方面的问题;解决好阻碍城管事业发展的问题,解决好政风行风建设方面存在的问题。
责任领导:城管局书记**副局长**
责任部门:纪检监察科局办公室
(二)近期整改有4项,2009年12月末完成
1、加大旧有庭院改造力度。问题表现在:拆除了部分居民私建滥建的房屋,改变原有居民存放物品的位置,影响一些居民平时生活的方式。
整改目标:使旧有庭院改造成为环境优美、绿树成荫、绿草茵茵、花团锦簇的新庭院,给居民一个整洁、靓丽、清新的生活环境。
整改措施:采取庭院居民参与机制,坚持“庭院怎么改,百姓说了算”原则,用区投市补的方式匹配资金,预计投入资金6400万元,并通过招投标的方式聘请资质较高的10家设计单位本着“主题鲜明、品位精良、富有特色、全面实用”的原则进行庭院设计。
责任领导:**
责任单位:综合整治办公室
2、市政道路不能保证正常开支的问题。问题表现在:工程招标困难,退休人员较多,体制机制问题不健全。
整改目标:解决工人正常开支问题。
整改措施:做好本区道路维修复旧工程,加大对外承揽工程的力度,进一步完善道路工程处的体制机制问题,对今年所承揽的健康路、大庆副路等工程项目,做到严管理、保工期、保质量。
责任领导:城管局副局长**
责任单位:审批科动力道路队香坊道路队
3、运输二中心家属楼饮用水困难的问题。问题表现是:饮水管线老化,地下水源污染。
整改目标:使运输二环卫家属楼用上健康水、放心水,从根源彻底解决居民饮水问题。
整改措施:立足改善群众基本生活条件,加快运输二中心家属楼饮用水管线改造进度。在去年投入20余万元更换楼内上水管线的基础上,多方协调供水部门,预计投入30万元,建设引水泵房,与磨盘山饮水工程对接,以彻底解决饮水难问题。
责任领导:城管局局长**副局长**
责任单位:计财科环卫运输二中心
4、完善占道市场管理新举措。问题表现在:占道市场经营存在着影响道路交通秩序和周边群众生活秩序、造成环境脏乱差等危害。
整改目标:使香坊区早夜市场达到秩序井然、环境整洁、交通顺畅。
整改措施:从创新管理机制上入手,以人性化管理为目标,采取疏堵结合的原则,建立区整治领导小组、市场所、街道办事处三级管理和考评奖惩制度,管理人员打破了8小时工作制和双休日的作息时间,管理人员与经营业户同时出勤,适时管理,改变了以往“城管下班,摊贩上班”的尴尬局面。
责任领导:城管局副局长**
责任单位:市场科市场管理所
(三)经过一段时间努力整改的项目2项,2009年末取得初步成果。
1、完善网上审批平台。问题表现在:了解网站的人员少,没有对相应的人员进行审批程序的讲解与培训。
整改目标:真正做到网络化办公,节约时间、节约成本、减少审批程序,为节约型社会做出贡献。
整改措施:加强对城市管理网上审批工作宣传与引导。借助新闻媒体、互联网、驻地宣讲等宣传平台,大力宣传城管网上审批工作,形成全社会参与、全社会了解、全社会知道城市管理网上审批工作的良好局面。
责任领导:城管局副局长**副局长**
责任单位:信息中心审批科
2、发挥数字城管的科学化管理水平。问题表现在:监控覆盖面狭窄,有死角,有漏洞,不能及时发现隐蔽处的问题。
整改目标:实现城区氛围内监控全覆盖,消除死角,延伸到背街背巷。
整改措施:开通数字城管网络三级平台,监控范围向背街背巷、居民庭院延伸,全面提高系统应用效能,满足城市管理、应急及社会治安、交通管理、为民服务的需要。
责任领导:城管局副调研员**
责任单位:城管指挥中心
四、保障措施
一是加强组织领导。成立整改落实领导小组,由城管局局长**同志任组长,其他班子成员任副组长,各科室、各单位负责人为成员。坚持主要领导“亲自抓、负总责”,坚持一级抓一级、一级带一级,确保责任到位、措施到位、投入到位。
二是确定整改责任人。主要领导为整改落实第一责任人,其他班子成员为分管工作的第一责任人,有关科室和单位的主要领导是本部门、本单位承担整改任务的第一责任人,都要按时限要求抓好分担的整改任务落实。不能按期整改的,要追究其领导责任。
三是强化监督检查。责任领导要定期了解整改工作进展情况,督促分管部门抓好整改措施的落实。办公室要搞好综合协调,掌握进度,督促落实领导小组议定的事项,及时向领导小组反馈整改落实情况。
四、强化机制建设。一是建立考核奖惩机制。研究建立以《方案》执行为主要内容的目标考核责任制,实行“一票否决权”。把《方案》执行工作作为考核政绩和干部任用的一项重要内容,对考核成绩突出的要表彰奖励,对考核不合格的要通报批评,对造成重大、严重后果的要追究直接责任人的领导责任。
在大讨论活动第二阶段,市环保局对市区“5.29”饮用水源污染事故查摆问题不深入,针对性不强,剖析根源不深刻。对此该局党组召开专题会议研究,全面部署各处室、单位“回头看”,深刻反思,举一反三,着力深挖思想根源,剖析问题实质;查找工作漏洞,严肃工作作风;依据工作职责,追究事故责任;总结经验教训,制定整改措施。现将查摆问题落实整改措施有关情况汇报如下:
一、存在问题及原因分析
在“回头看”过程中,市环保局从服务大局观念、工作责任心、思想解放、关注民生、工作作风等方面认真查摆问题,主要归纳为以下三大方面:
(一)缺乏服务大局观念,主动协调不够;
1、思想转变较为迟缓,对加快发展的紧迫性、重要性认识不足,缺乏科学发展的眼光和服务大局的意识,没有将环境保护工作真正融入到整个经济建设和社会发展之中。
2、服务意识不强,存在未能及时、有效地解决社会关注、人民群众反映强烈的问题,没有结合业务工作实际服务中心、服务大局、服务群众。
3、主动协调不够,遇事只知道埋头干事,注重自身职能,缺乏和其他部门之间的沟通和协调,部门之间相互配合的意识不强。
(二)工作责任心不强,履行职责不到位;
1、环境执法力度不够到位。在开展环境管理的过程中部分人员还存在一些执法不够到位、程序不够规范的现象。虽然每年都开展环保专项行动,但部分企业和经营业主违法偷排、污染环境的现象仍时有发生,一些涉及群众切身利益的环境污染问题仍未得到根本解决。
2、对饮用水源保护力度不够,未能及时向水务部门了解调水情况,致使河流流向改变的情况下未及时采取相应措施防范水污染事故的发生。
3、部分执法人员的综合素质还不高,责任心不强,履行职责不到位,监管不力,不能满足新时期环保工作的需求。
4、环境监测工作未能有效发挥预警作用。对水质自动站管理维护不到位,发生故障和数据异常时也没有能及时分析和排除,未能实现数据资源共享。
(三)工作作风不扎实,效能不高。
1、加强学习不够,未能形成解放思想、实事求是的思想作风;
2、制度不健全,未能形成狠抓落实的工作作风。未能把实现群众愿望、满足群众需要、维护群众利益作为履行职责的根本出发点和落脚点,未能真正做到想群众所想、急群众所急,求真务实地解决实际问题。
3、环境监察工作不深入,检查不够全面。在本次5.29事件前,监察人员检查了企业的排污设施,而未对企业其它设施进行巡查,给企业的偷排造成了可乘之机,最终造成5.29污染事故。
4、部分环境监测工作人员思想麻痹,认为__饮用水源相对安全,发现自动站运行不正常未能及时采取人工采样,致使监测数据不齐全。
二、整改方案
针对查摆出来的问题,同时,结合对“5.29”事件的深刻反思,集中分析研究,总结经验教训,制定如下整改措施。
(一)进一步提高认识,增强整改的自觉性
做好整改工作,关键是要解放思想,更新观念,抓好制度完善和整改方案的制定、落实。
一要跳出思维惯性,更新观念。随着时间的推移和形势的不断发展变化,环保工作面临着更高、更新的任务和要求,思路要有相应的创新,要充分认识到新的发展形势对环保工作的新需要;要立足于新实践,在创新中找答案,以创新的观念审时度势,以创新的思路破解难题,以创新的手段来丰富环境管理措施。
二要拓宽环保工作思路,为地方发展服务。目前,我市正处于大发展、大突破的关键时期,既要加快发展,又要保护好生态环境,因此,作为政府职能部门,必须解放思想,围绕大局,准确定位,找准环保与经济社会建设的结合点,切实履行环保职能,确保生态环境安全,提高环境承载能力,为全市突破资源环境制约、提高经济运行质量作贡献。
(二)关注民生保障,切实解决群众关注的热点、难点问题
紧紧围绕群众关注、关心的环保热点、难点问题,强化环境执法,强化环境监管。完善12369值班制度,畅通信息渠道。认真查处环境举报,广泛听取群众意见、建议,切实维护群众合法环境权益,保障群众环境知情权。当前,集中解决的问题就是切实加强饮用水源保护,强化水环境预警监测。
一是狠抓落实,加强饮用水源安全保障。在全市饮用水安全保障工作会议之后,我局立即传达了会议精神,成立了饮用水安全保障领导小组,完善了相关的工作制度,制定工作方案,进一步细化分解饮用水安全保障工作责任。
二是加大环境执法力度,强化企业环境监管。继续扎实开展环境违法行为查处专项行动,做好污染防治工作;制定巡查方案,安排专人对市区饮用水源地和重点排污企业实行日查日测,同时要求县区环保局对万吨以上的集中式饮用水源地及重点企业加强监管,开展隐患排查和预警监测,落实专人巡查值守,实行日报制度,认真做好水源地的日常巡查工作。积极配合市水务局对各地集中供水安全工作进行检查对检查[:请记住我站域名/]中发现的问题,已形成专题报告上报市政府。
三是立即进入应急状态,实行24小时值班制度。针对汛期水质易受污染的情况,我们按照应急预案的要求,及时安排监测、监察人员实行24小时值班制度,局领导亲自带班。同时,我们积极配合市水务局等部门做好预案的完善工作和县区预案评审的准备工作,认真做好预案演练的准备工作。
四是组织加密监测,确保汛期饮用水安全。组织开展汛期京杭大运河__段水质联防监测工作,在京杭大运河共布设了5个断面,自6月1日开始,进行每天两次、为期一个月的加密监测。同时,认真做好上游来水水情的跟踪调查工作,对可能影响我市的饮用水源的京杭大运河上游邳洪河黄墩小河和新沂河上游及入新沂河的沭河全线进行了调查和取样监测,并及时将调查和监测情况用监测快报的形式上报市政府,有关建议已批转相关部门执行。认真做好水质监测仪器的维护工作,水质自动站故障已解除,6月6日恢复运行,在此基础上,我们将加强比对监测,保障运行效果。
五是积极协调,实现信息资源共享。6月14日下午,我们和相关部门专题研究了市区自来水供水的水质报告问题,就水源地水质异常上报的原则、上报的方式以及上报的责任部门达成了共识,并已形成会议纪要,即将上报市政府,
待批准后执行。同时,加强协调,积极创造条件,建立数据共享平台,做好水质数据的跨部门共享工作,预计6月底完成。
(三)加强环境管理体制机制创新,提升环境管理水平
一是强化环保自身能力建设。环境监测是环境管理的基础,环境监察是环境管理的重要手段。为适应新的形势,我们将不断加强环境监察、环境监测能力建设和污染源远程自动在线监控系统建设,采用现代化的信息技术和手段,为环境管理和决策提供全面、准确、快速的服务,有效地改善和提高环境管理的工作效率、工作水平和工作质量。
二是整合环境管理资源和力量。饮用水源自动监测、污染源远程监控、12369举报热线等工作均要求24小时全天候的管理,一方面,有利于全面、及时地掌握工作动态和变化;另一方面,从市环保局系统现有人员力量来讲,难以为继。必须整合现有力量和资源,将自动监测、远程监控、12369举报热线、应急处置等整合成一套完整的体系,以应对人员少、工作量大等问题,确保工作有序、有效开展、疏而不漏。
三是构建大环保格局。环境保护是一项社会工程,环保工作不仅是环保部门的事,还是事关全局、全社会乃至每个人的系统工程。因此,必须在全社会形成“大环保”理念,构建大环保格局,各部门、单位应各司其职,各尽所能,密切配合,加强对相关工作的指导和监督。在具体执法和管理工作中,各有关部门加强联动,形成合力,对违法排污、污染环境、破坏生态的违法行为和侵害人民群众环境权益、危害环境安全的行为进行严厉查处,真正形成齐抓共管局面。
四是强化环保行业管理。进一步加强对进入__开展环评服务的社会中介服务机构的准入管理,引入并通过市场竞争机制,鼓励为建设单位提供优质技术服务,监督其保证环评质量,按国家有关规定收取费用,以规范环评中介服务行为,为客商营造更好的服务环境。
(四)改进工作方法,快捷服务提高办事效率
一是完善长效管理制度。推行政务公开和行政执法责任制,明确职权关系,建立科学的工作流程,完善首问负责制、建设项目限时办结、违诺追究、大项目风险抵押等工作制度,规范环保执法和政务行为,提高服务质量和工作效率。
二是建立内外部监督机制。内部强化目标考核和效能监察,外部向社会公开承诺,强化公众监督。如在项目审批方面,我局实行“一站式”服务,简化办事程序,明确工作要求和考核办法。同时,公开承诺:建设项目审批收到环境影响报告书(报批稿)之日起7个工作日内给予批复意见;收到环境影响报告表(报批稿)之日起3个工作日内给予批复意见;环境影响登记表在服务中心窗口当场批复。环保部门在咨询、预审、审核、审批、验收各个环节,不收取任何费用。定期公布项目审批情况,接受公众监督。
(五)实行分级负责制,确保整改取得实效
民主评议行风工作总结
按照省市的统一部署,今年我段被列为十二个行风评议的重点单位之一。在县委、县政府的正确领导下,在县行风办的正确指导下,我段扎实开展了民主评议行风工作,并狠抓了民主评议行风各项工作的落实。通过六个月来的努力,我段行风评议工作已取得明显成效,干部职工的精神面貌、工作作风、组织纪律有了较大的改观,为人民服务的思想树得更牢,廉洁自律更加自觉,促进了行风的好转,推动了公路建养和各项工作的开展,截止至10月底,我段已完成上太线油路工程建设施工任务,公路养护好路率达85%,机务生产创利润4.9万元,占年计划的110%,创建文明路10公里,占年计划的100%,精神文明建设的创建得到进一步加强,未发生任何安全责任事故和违治安综合治理及计划生育规定的事件,各项工作都紧紧围绕公路建养这个中心,按照民主评议行风的要求,立足改革,优化管理,为全年实现“七新”工作目标,力争在文明创建、队伍素质、规范管理、科技创新、经济效益和职工收入五个方面取得成效,力争新世纪公路工作开门红奠定了基础。
一、民主评议行风工作开展情况
(一)精心组织,周密部署,广泛深入地进行了宣传发动。
根据省、市民主评议行风工作小组的统一部署和安排,我段于5月14日召开了党政工联席会,专题研究部署了民主评议行风工作,认真贯彻了省、市关于开展评议行风工作的通知精神,研究成立了段民主评议行风工作领导小组,领导小组下设办公室,内设综合材料组、宣传报道组和调查整改组,确定了专职联络员,明确了领导小组各成员、各部门的工作职责和责任分工,制定了民主评议行风实施方案和工作计划,并于5月18日召开了动员大会,下发了关于在全段开展民主评议行风工作的通知,层层签订了民主评议行风责任状。以此为标志,我段民主评议行风工作全面拉开了序幕。
动员大会后,我段及时设立民主评议行风举报电话和意见箱,充分利用宣传栏、政务公开栏、新闻媒体、内部刊物、横幅等多种形式广泛地进行宣传发动,大造舆论声势,使广大干部职工进一步明确了行风评议的目的、意义、具体要求和方法步骤,并制定“五看五查”卡片发至每名职工,组织干部参加行风建设知识考试,从而统一了职工思想,并积极投入到行风评议工作中来,受教育面达到了百分之百。
(二)按照民主评议行风的要求,认真开展了调查摸底和自查自纠工作。
为加大行风建设工作力度,切实解决群众普遍关注的热点、难点问题,建立和完善公路部门行业廉政机制,树立廉洁、务实、高效的部门行业作风,促进工作作风转变,促进党风廉政建设,搞好公路工作和路政执法队伍建设,更好地为公路改革、发展和稳定服务。我段选聘了9名行风评议监督员并颁发了证书,对照民主评议行风“五看五查”主要内容,通过召开班子会、干部职工大会、服务对象座谈会、发放征求意见函、受理举报等形式,认真查摆本单位、本系统存在的问题,特别是群众反映强烈的热点、难点问题,分析原因,认真开展了调查摸底和自查自纠工作。共发放征求意见函94份,收回68份,其中:
1、工作作风的意见和建议8条,经梳理后的意见和建议为:(1)加大宣传力度,多渠道、广泛地征求群众意见,注重成效,防止流于形式,走过场,扎实开展民主评议行风工作,深入搞好、整好。
(2)多组织职工参加学习和培训,提高职工队伍的整体素质。
(3)加强党风廉政、勤政建设。
(4)部分干部职工深入基层,关心一线职工生活不够。
2、公路养护方面的意见和建议16条,经梳理后的意见和建议为:(1)完善公路绿化措施,绿化美化公路;
(2)加强雨季公路养护,落实抢修责任和抢修措施,实现雨季路况稳定,确保雨季公路安全畅通;
3、路政管理方面的意见和建议18条,经梳理后的意见和建议为:
(1)加大《公路法》的宣传力度,及时清理和纠正占用公路打谷晒场、乱堆乱放等现象,确保公路安全畅通。
(2)加大执法监督力度,提高路政执法人员的综合素质,树立文明执法的良好形象。
(3)加大路政管理工作力度,加强与兄弟单位以及各职能部门的联系与合作,形成齐抓共管的工作局面。
4、公路建设方面的意见和建议26条,经梳理后的意见和建议为:
(1)加大对公路建设质量的监督力度,强化质量意识,落实质量责任,严格工程技术标准和廉政建设的有关规定,防止和杜绝“豆腐渣”工程的出现,确保工程建设质量。
(2)加快油栏坑至营前路段(上太线)施工进度,尽快实施油石至安和(上三线),上犹至赣(赣丰线)公路改造工程,加快我县城乡公路建设步伐。
(3)对公路段改造路段,应及时做好水利修复以及水土保持等各项工作,切实维护人民正常的生产生活秩序。
在自查自纠的基础上,我段能够依靠群众充分发扬民主,诚恳地接受评议员的评议,正确对待评议意见,虚心地接受群众批评,认真地开展批评与自我批评,表明整改态度,落实整改措施和整改责任,采取边查边改的方式,以书面形式逐项逐条进行答复,并积极加以整改,并把整改工作与“三个代表”重要思想学习教育、职业道德教育和树行业文明新风活动结合起来,与专项治理工作及其它监督方式结合起来,与推行公开办事制度结合起来,从而使干部职工受到了深刻教育,公仆意识有明显加强,不正之风得到了有效遏制,实现了行风的根本好转,树立了部门和行业的良好形象。
二、注重整改成效,严格奖惩措施,扎实抓好了整改工作的落实
针对查摆出来的问题,以及初评会县行风办收集、反馈的意见和建议我段召开专门会议,专题研究和部署了整改方案和整改措施,明确了整改的方法、步骤和要求,确定了整改责任部门、整改责任人和整改期限,坚持以江总书记“三个代表”重要思想为指导,坚持标本兼治的原则,坚持实事求是、务求实效的工作方针,采取边查边改的方式,重点解决好了我段行风建设中存在的热点、难点问题以及行业管理方面的薄弱环节,着力提高了广大干部为人民服务的意识和职业道德意识,提高了服务水平和服务质量,提高了职工队伍的整体素质,提高了路政执法人员文明执法、依法行政的自觉性,杜绝了各种违纪违规现象的重复发生。
(一)已经采取了的整改措施和整改成效
1、把学习江总书记“七一”讲话精神与深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动结合起来,建立和完善各项制度,改进和加强机关作风建设。
(1)针对行风建设中群众反映强烈的热点、难点问题,我段切实加强了领导,通过学习日、召开专题会议,落实了整改责任,并实行工资部分浮动,按月度考核、整改效果兑现浮动工资,先后出台了《机关目标管理考核办法》、《文明办公制度》、《上下班制度》、《请销假制度》、《出差管理制度》等各项规章制度和管理办法13项,推行公开办事制度和文明办公承诺,实行“首问责任制”,做到以制度管人,按章办事,较好地消除了管理上存在的空白和因管不善造成的漏洞,工作时间擅离职守,不遵守工作纪律的人和事明显减少,工作作风得到明显改善。
(2)建立健全学习制度,制定相应的培训计划,组织职工参加学习和培训,建立激励机制,鼓励职工自学成才,培养和造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”职工队伍。目前,我段先后有1名职工参加了长沙交院本科学历教育,4名职工参加了党校函授学习,6名职工参加了成人自学考试,多名职工自费学习电脑等业务知识,2名职工已考入南方冶院大专班,努力学习科学文化知识,你追我赶,争先恐后的学习氛围已在我段悄然形成。
(3)加强对党员干部的教育、管理和监督,签订了党风廉政建设责任状,建立健全《关于加强对领导干部监察管理的措施》,坚持领导干部重大事项报告制度和半年收入申报制度及礼品登记制度,认真组织开展了领导干部违反规定接受和赠送现金,有价证券、支付凭证等专项清理活动。坚持每月召开一次党风廉政建设专门会议,每年召开1-2次廉洁自律专题民主生活会,每年职代会对领导干部进行一次民主评议的制度,自觉地接受群众监督,加大了从源头预防和治理腐败的力度。
(4)按照“三个代表”重要思想学习教育活动的要求,广大干部职工进一步树立了为人民服务的思想,领导班子成员和机关工作人员纷纷走出机关,深入基层养护第一线,与职工同吃、同住、同劳动,协助挂点队搞好公路建养和各项工作,切实为生产一线职工解决各种生产生活困难。在经费紧张的情况下,先后为富湾队解决了吃水难的问题,中稍和富湾职工收看电视难的问题,为异地养护于都罗江队职工添置了液化气灶,在职工中掀起了较大反响,同时,广大干部职工能够充分利用自身条件,把服务扩展到社会,涌现出了不少救死扶伤,为群众办好事、实事的好人好事,受到了广大群众的赞誉,真正把行风评议整改工作落到实处。
2、针对雨季公路养护以及公路绿化中存在的问题,我段及时成立了专门机构,落实了抢修责任、材料机具、抢修人员,加大经费投入,积极开展了“雨季稳定路况”劳动竞赛,坚持了雨季巡路和值加班制度,做到勤上路、勤检查,发现水毁隐患,及时处理,做到预防性养护与日常养护相结合。由于公路绿化是一项涉及面广,群众参与性强的活动,为改变这种“年年种树不见树”的现状,提高路树的成活率,我段采取定人员、定任务、定报酬、定奖罚的“四定”措施,同时,加大对沿线群众的宣传教育,提高了广大群众的爱树护树意识,但公路绿化要上档次、上规模,要靠全社会的共同努力,要靠沿线各乡镇党委、政府、学校和村组,靠林业、公安等部门形成齐抓共管的工作格局,并力争在2005年彻底改变这种现状,宜林路段公路绿化率达80%以上。
3、以路政管理学南丰为契机,认真抓好路政执法队伍的整顿,建立健全路政执法的各项制度,完善检查、考核、监督机制,推行异地招聘,公开竞争上岗,优化路政队伍结构,健全政治、业务学习制度,加大路政执法人员的教育和培训力度,提高路政人员的综合素质,提高依法行政和服务水平。坚持了日常(每人每月不少于2/3以上时间)巡路制度,及时清理和整顿了占用公路乱堆乱放和部分圩镇路段占路为市等违章现象,加强了与各兄弟单位的联系与合作,加大了《公路法》的宣传力度,形成了齐抓共管的工作局面,共同为上犹营造了一个优美的交通发展环境。
4、整顿和规范公路建设秩序,防止和杜绝“豆腐渣”工程的出现,确保工程建设质量。通过开展质量年活动,明确了组织领导,成立了专门机构,落实了质量责任,强化了质量意识,并通过公开招投标,以低价中标的方式,择优选择了施工队伍,建立健全适应市场经济的三级质量监督保证体系,引入风险机制,实行全员工资浮动,与质量、进度、效益挂钩,把住源头管理,促进工程建设质量的稳步提高。
(二)正在落实的整改措施
针对上太线梅水境内路基缺口多,护坡倒塌未及时修复,及时处理,泥砂冲入农田,群众意见大,安全隐患大的突出问题,段养护公司采取积极措施,一是会同乡镇府到实地进行查看,并与乡镇府协商妥善解决的办法;二是对水毁严重,危险地段增设了危险标志;三是采取三个一点,即向上争取一点,请政府支持一点,自己筹集一点的办法,加紧对路基缺口和护坡的修复,在各项资金到位的情况下,可望在秋冬枯水季节(11月底以前)得到修复。
三、今后的打算
1、继续加强对民主评议行风工作的领导,并把行风评议工作作为一项长期的工作认真抓紧、抓好、抓出成效来,努力提高服务水平和服务质量,树立廉洁、务实、高效的部门和行业作风。
2、加大《公路法》的宣传力度,加大执法监督力度,规范路政执法行为,提高路政执法人员的综合素质,树立“依法行政、文明执法”的良好形象,实现公路基本无“三乱”达标。
3、加快公路建设步伐,加强公路养护,确保公路安全畅通,实现我段公路工作新跨越,为上犹营造一个良好的交通发展环境。
总之,这次民主评议行风活动,是提高我们公路干部职工思想道德素质和科学文化素质,推进我段各项事业发展的精神动力,智力支持和思想保证,是对公路工作的一次检阅。通过开展民主评议行风工作,促进了我段工作作风的转变,促进了党风廉政建设,推动了我段各项工作的顺利开展,为实现“思想大解放、行风大转变、公路大发展”的工作要求,为实现新世纪公路工作新跨越奠定了扎实的基础。
通过学习《于在全区教育系统开展思想纪律作风整顿的实施方案》一文件后,我结合自身思想、作和作风,遵守实事求是的原则,对自己的工作进行了全面回顾和深刻反思,对自己在思想、工作、中存在的问题与不足有了更加清醒的认识,为今后更好的工作奠定了基础.
一存在问题:对照《教师法》、《义务教育法》、《教师职业道德规范》的每一条每一款,认真查找问题主要有几点:
⑴工作作风不扎实,业务上不钻研对于已教过的初三知识,从不深挖有哪些问题和不足,授课过程中对于一些解决不太好的问题就放过去了,也不主动与老教师讨论交流,不能把工作做实、细.经常图个省事.照搬照抄,只是想只要完成应付了就算了.在工作中遇到繁琐、复杂的事情,有时会采取逃避的态度.缺乏一种刻苦钻研的精神.
⑵满足于现状,学习不够积极主动对于一个党员来说,我对自己的要求不够严格,未能起到模范带头作用,对于取得的一点成绩,沾沾自喜,且不知自己乃井底之蛙,更是不知深浅的觉得自己现有知识和业务能力足以应付学生.对于业务学习,政治学习不够而且经常拖沓,不按时完成学习任务,对于一些理论知识,政策法规也是一知半解,在新型形式下新的教育理论知识学习不够,钻研不深.尤其是学习笔记上字迹潦草,质量和数量都不能保证.
⑶工作上缺乏耐心和技巧,方法单一学习不够加之性格急噪常常在处理学生问题、整顿班风纪律、鼓动激励学生,与家长沟通上缺乏耐心、工作方法简单粗暴导致教育效果不好,经常事倍功半。
⑷创新意识不够,固步自封工作上满足现状,热情不很浓,创造性的思路不宽、不多,不能创造性的开展工作常是"穿新鞋走老路"尤其体现在备课和教法上,常是老一套对待新学生。
二、分析原因
(1)思想态度上
思想上松懈导致态度上不端正,上进心不是很强,得过且过.
(2)行为习惯上
我平时工作习惯和纪律上较为散漫,不能及时完成作业和任务是我常年形成的一个坏习惯,爱拖拖拉拉,丢三落四.
三、整改措施
(1)加强学习
无论是业务还是政治方面都要认真学习,用理论来指导实践.更应在学识方面提高素养,作为一名语文老师需要广博的知识和深厚的文化底蕴,不能满足现状,不断充电,与时俱进以求适应新形势下新教育发展的需要.
(2)改变习惯
多年形成的坏习惯意识到就要下决心改正以后对工作绝不拖拉,绝不应付,认真及时,保质保量
(3)提高觉悟
一、活动开展情况
为提高效能、增强效果,我局将“解放思想科学发展”主题实践活动与法律服务行风建设年活动、社会主义法治理念教育活动等紧密结合,一同协调安排,周密部署,扎实有效地加以推进。活动开展以来,我局按照县委确定的工作程序和方法步骤,通过召开动员大会,开展“落实科学发展观大讨论”,学习省、市委有关文件,深入查找与落实科学发展观、加快跨越式发展不相适应的思想观念,顺利完成了各项工作任务,目前正扎实推进整改提高阶段工作。局解放思想、科学发展主题实践活动领导小组、每位领导成员及工作人员,分别围绕单位职能和个人岗位职责,通过召开座谈会、发放征求意见表、深入基层调研等形式,广泛征求了社会各界和群众的意见与建议,全面查找了单位和个人在落实县委、县政府部署的各项目标任务方面,以及去年解放思想主题实践活动整改措施、承诺事项落实方面存在的问题,召开了领导班子专题会议,对存在的问题进行了认真梳理和深入剖析。在此基础上,局党组研究制定了整改方案。
二、存在的问题
1、思想观念不能适应新发展要求,工作创新不足
有一些同志认为,司法行政部门职能不硬、地位不高,存在畏难不前、悲观失望的消极情绪。因而缺乏迎难而上、锐意创新、争先进位、勇争一流的思想,创新能力不强,工作思路不宽,执行落实不严,市场经济知识缺乏,参与创新本领不高,安于现状,被动应付,习惯于消极地等任务、等措施,工作中缺乏服务全县经济发展大局的主动性和开拓性。还有一些同志面对已经取得的成绩沾沾自喜,小进则满,固步自封,缺乏再接再厉,勇于不断前进的思想。因而缺乏加快发展的紧迫感和继续很抓落实的责任感。这些都极大的束缚了司法行政工作的跨越发展。
2、法律服务管理措施不够,为“中心工作”服务的思路有待创新
司法行政机关、行业协会和法律服务机构三结合的管理体制不完善,过份信赖行业管理和律师、公证等法律服务机构的自律性约束,因而落实行政监管职责方面存在薄弱环节。造成律师、公证等法律服务行业中,出现少数人员违规执业、收费不办案、为当事人服务不到位,以及律师事务所内部管理不规范、忽视服务质量等不良现象。法律服务工作为优化经济发展环境服务的思路不够开阔,参与推进依法行政、案件处理、平安建设及维护社会稳定方面缺乏创新措施,主动为重点工程建设、招商引资等中心工作服务的措施落实不够。
3、推进依法治理措施不强,普法宣传方式方法创新不足
随着《行政许可法》、《物权法》等一批重要法律的颁布施行,依法治理工作的要求也越来越高。但我们在深入推进依法治理,强化依法治理监督指导的措施落实方面还很不到位;普法工作发展不平衡,对偏远农村地区和城市流动人员开展法律宣传和法律服务不到位,基层普法的深度和广度还不够,法制宣传的方式方法还要不断创新。这些都制约了普法依法治理工作的发展。
4、法律援助工作与广大群众的需求还有一定的差距
法律援助工作维护社会公平正义职能没有很好发挥,在加强对法律援助工作的指导和帮助,健全法律援助工作机构,壮大法律援助队伍,扩大法律援助工作覆盖面,提高法律援助办案质量,增强法律援助工作社会效果方面工作做得还不够,与人民群众及党委、政府的要求存在较大距离。
5、作风不实,队伍素质还需不断提高
虽然自开展的“解放思想、科学发展”主题实践活动以来,我局采取了一系列措施加强机关作风和效能建设,但由于司法行政队伍由机关公务员、律师、公证员、基层法律服务工作者组成,成分复杂,人员素质不一,因而仍然不同程度地存在着工作作风不实,责任意识不强,创优意识不浓,抓服务优化经济发展环境工作落实不够,个别同志工作效率低下、纪律松懈,甚至违反“五条禁令”等现象.工作作风、工作效能和为群众服务的意识、能力都需要继续提高。
三、整改措施
针对上述问题,局党组紧紧围绕“创新促发展、执行看落实”这一主题,从工作的目标、改革的深度、创新的环境、发展的效果等具体方面入手,坚持解决突出问题与建立长效机制相结合、思想教育与奖励惩处相结合、管理创新与规范行为相结合,以“抓创新、重落实、促发展、争一流”为指导,认真研究落实了以下各项整改措施。
1、解放思想,锐意创新,狠抓落实
按照科学发展观要求,扎实开展解思想主题实践活动。强化对司法行政队伍的教育,引导全系统领导干部和工作人员,进一步加大解放思想力度,坚决屏弃思维定式和“官本位”思想,彻底改变小进则满、畏难不前、安于现状的思想,集聚加快发展的思想动力,以思想的大解放促进工作思路和工作方法的大创新。全面分析当前司法行政工作发展状况,分析新形势、新任务、新发展对司法行政工作提出的具体要求,严格执行各项司法行政方针政策,全面落实县委、县政府分解确定的各项目标 任务。把加强司法行政能力建设的着力点,放在抓创新、抓落实、抓发展上,放在为优化经济发展环境,为促进全市经济发展、招商引资、全民创业提供法律服务、法制宣传和法律保障上。
2、落实法律服务管理措施,严格执行监督管理职责
针对律师、公证等法律服务行业存在的问题,强化管理职能,创新管理手段,落实管理措施,下力气规范律师、公证等法律服务行业,更好地服务全县经济建设和社会发展,服务人民群众的生产生活。一是以“规范管理、诚信执业”为主题,扎扎实实开展法律服务行风建设年活动。强化律师业管理措施,完善律师执业诚信管理制度,强化律师责任。将律师执业规范、收费标准、投诉电话等向社会进行公示,拓展监督渠道。二是深化全县法律服务市场清理整顿活动。成立清理整顿活动领导小组,制定专门工作方案。全面清理“黑律师”,取缔非法设立的法律服务机构,有针对性地解决目前我县法律服务行业中存在的突出问题。建立与市公、检、法部门之间的联席会议制度,积极解决律师执业当中存在的会见难、阅卷难、取证难问题。三是严格按照全省《律师事务所规范化标准》加强律师事务所内部管理,规范律师、公证法律服务程序。四是每季度组织开展一次律师、公证法律服务质量跟踪调查,向案件当事人发放征求意见函,认真受理群众投诉,坚决查处法律服务行业收费不办案、为当事人服务不到位等违纪、违规执业行为,提高服务质量。五是每季度召开一次律师事务所、公证处和基层法律服务所负责人会议,邀请其他政法机关负责同志参加,查找问题,制定改进措施。确保年底前规范法律服务市场工作取得阶段性成果。六是积极拓展法律服务领域。组织律师等法律服务行业围绕优化发展环境、社会主义新农村建设、国企改革、民营经济发展、重点项目建设等开展法律服务,积极担任企业法律顾问,努力为政府依法决策、依法管理提供服务,积极参与接待工作。
3、创新依法治理工作机制,改进普法宣传方式方法
针对工作中存在的问题,我们采取以下措施:一是切实加强领导干部、司法和行政执法人员法制教育,举办领导干部法制讲座,提高领导干部依法决策、依法管理意识和能力。二是继续严格执行普法依法治理岗位目标考核责任制,严格督查考核,完善奖惩措施。三是开展“在优化经济环境中开展法制宣传和为企业提供高效法律服务”专题活动。邀请商家、民营企业家召开优化经济发展环境法制宣传、法律服务座谈会,现场解答企业法律咨询,为企业赠送《企业经营管理人员常用法律知识读本》等宣传资料。四是健全基层普法网络,建立基层农村普法示范点,发挥村居义务普法宣传小组作用。五是创新普法形式,充实网络普法内容,建立“__县青少年法制教育示范基地”。深入开展“法律六进”活动,组织法律服务人员,深入基层农村和社区,开展义务法制宣传和法律咨询。
4、强化责任意识,维护公平正义,创新法律援助工作
切实增强对法律援助工作在服务和谐社会、维护公平正义重要意义的认识,强化法律援助工作责任意识,创新法律援助工作措施:一是实现法律援助领导工作具体化。把对法律援助工作的领导,落实到健全机构、完善制度、壮大队伍、筹措经费等具体事项上。经常深入基层,现场调研分析,帮助解决问题。二是完善法律援助服务机构网络。规范法律援助机构,健全工、青、妇、残、乡镇街道和企事业单位法律援助工作站运行机制,扩大法律援助工作站的数量,降低法律援助门槛,最大限度地方便群众。三是充分发挥律师、公证员等法律服务人员在开展法律援助中的职能作用,规定每位律师每年办理法律援助案件不少于3件,并将办理法律援助案件的质量纳入律师年度执业考评体系。四是实现工作开展主动化。改变过去坐等群众上门寻求法律援助的被动做法,加大法律援助宣传力度,加强同民政、司法等机关和部门的协调配合,及时发现和掌握需要法律援助的困难对象,积极提供法律援助服务。
开展科学发展观活动以来,本人按照上级的统一要求,认真学习相关理论文章,积极撰写读书笔记和体会文章,务求个人学习实效。科学发展观学习教育活动进入整改落实阶段以来在认真开展学习讨论的基础上,结合本系统工作实际和个人思想实际,深入查找不符合科学发展观的思维方式和工作方式,认真剖析思想、能力、工作和作风等方面存在的差距和不足,并针对查找出的突出问题及时认真改正。要真正树立全心全意为群众服务的观念,把实现人民的愿望、满足人民的需要,维护人民的利益,作为工作的出发点和落脚点。转变作风,服务基层,杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。心中时刻装着老百姓,要多为群众办好事、解难题、谋福利。廉洁从政、秉公执法、树立良好的形象。
重点问题:
一是政治思想上有欠缺,表现为对理想信念认识不足,对宗旨要求理解不深不透,意识观念不强。在思想作风上,思想解放不够,开拓进取不足,创新精神欠缺;
二是工作上表现为缺乏大局意识工作主观能动性不强,责任意识不强,工作标准不高,缺乏钻研精神和创新精神,自己与爱岗敬业的精神和全心全意为人民服务的宗旨要求存在一定差距;
三是在学风上,理论学习和业务学习抓的不紧,学习的自觉性不高,兴趣不浓,缺乏自主性,不能够自主的去学习新的理论新的思想;四是作风上表现为存在着作风漂浮,工作干劲不足,工作作风不够扎实,处理事情方法比较简单,创新精神不够,对问题作深层次的分析,思考不够等。结合自己的工作岗位,明确个人奋斗目标,针对个人存在的问题和不足,采取相应的整改措施,努力进一步提高觉悟,增强党性,解放思想,争创实绩,以自己的实际行动,来答复科学发展观。
整改目标:
增强学习的自觉性、深入性和持久性,提高自我管理能力,形成自觉、科学、全面、系统学习的良好习惯,与时俱进,开拓创新,创造性地开展工作,增强发展意识、服务意识、竞争意识,争做为经济发展服务的典范提高自己的政治素质高和业务能力,并要求自己在平凡岗位上处处起表率作用。应坚持把思想政治理论学习放在首位,以较高的标准来要求自己,始终保持先进性,力争在单位管理、行风建设、全心全意为群众服务等方面发挥重要的作用。查字典 网
主要措施|约:
1.强化政治理论学习。以“三个代表”重要思想为学习主线,通过学习使自己在人生观价值观以及世界观上有较大的改变,使之更能适应当前生产生活的需要。在身体力行上不断有新进步,在推动工作上不断有新进展。政治理论学习要突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效。
2.定期与同事学习讨论敞开思想,联系工作,结合存在的问题,积极开展严肃的、真诚的、实事求是的批评与自我批评,使自己能够适应科学发展观的要求。
1对党的理论知识学习不够。学习内容上,认为没有业务知识更实用。学习的方式上,理论联系实际还不够,不能融会贯通到真正的干中学和学中干。
2思想上还缺乏开拓创新意识。思维方式上。大胆探索的方式方法比较少。
3工作作风有时不够扎实、不够深入、处理问题有时有时还存在不妥之处。
二:根据以上的不足之处,提出下一步的整改措施:
1不断提高思想境界,努力强化学习。全面提升自身素质。自己越来越注意到当今这个与时俱进、知识与信息不断更新的社会里,学习是提高自身素质的第一要务,充分认识到当前形式和环境中,只有不断的学习,才能不被这个社会所淘汰,这不但要学习应具备的相关业务知识和政治理论知识,还要学习更多的法律法规、科学管理、市场经济、计算机、英语等普及社会必须掌握的知识,学习这些的目的就是为了今后游刃有余的工作打好一个坚实的基础。学习的过程中更重要的要不断的提高自身的修养问题,还要强服务意识和责任意识,努力做一个有德有才的大家认可的机关人员,做一个高素质的人。
2增强创新意识,不断提高和改变工作思路。提高工作水平。现在从事的工作,会面临许多新问题,新矛盾和新内容,这就要求我要不断地更新知识,丰富自己的工作技能和实践报告本领的同时要善于在工作中开拓创新,提出新的思路和新见解,对企业、基层农民,除了要真心诚意地对待他更要时时刻刻的换位思考,站在对方的角度去分析,去解答所提出的问题和所遇到困难,切切实实地为他着想。这样才能把良好的愿望和实际工作效果结合起来。只有这样才能在工作中争创一流。
3求真务实,要在工作中埋头苦干。提高效率。工作中脚踏实地地做好本职工作,模范地履行一个机关干部的职责。树立高度的责任感和敬业精神,尽心尽力把工作做好。工作中克服华而不实,飘浮虚荣的工作作风,工作中不讲条件,埋头苦干、少说多做”把每一项工作做实做细做好,全面提高素质。工作中还要深入实际,解实际情况,做到心中有数;说实话,办实事,不做表面文章,不搞形式主义。把心思用在具体工作上,把精力放在具体干事上。经常反思自己,做到常学,常思,常用。总之要实实在做人、高效率做事。
一、指导思想
在前一阶段学习调研、分析检查的基础上,集中时间、集中精力、集中力量解决不适应不符合文化工作科学发展的突出问题,对具备条件解决的问题立即着手解决,对暂不具备条件解决的问题,积极创造条件,明确时限,分步实施,有效解决。积极把握十七大提出的“文化要大发展、大繁荣”的历史机遇,统一思想、积极协调,挖掘整理、加大投入,发挥传统优秀文化优势,力争使××的文化事业发展更上一个台阶。
二、总体目标
1、贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性得到增强。局机关党员干部特别是领导干部要进一步加深对科学发展观的理解,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;进一步转变不适应不符合科学发展的思想观念,使领导班子和党员干部在文化管理制度建设、文化事业发展等重大问题上形成共识,坚定发展文化事业的决心和信心。
2、影响和制约文化事业发展的突出问题得到解决。破解影响和制约全县文化事业科学发展全局的重大问题,营造良好的文化人文环境,全面提升我县文化事业发展水平。
3、全县文化事业管理体制机制得到完善。建立健全全县文化事业的管理体制和工作机制,切实转变工作思路和工作方法,转变服务管理职能。强化政府、机关为文化事业服务,为实现全县文化事业的健康发展不断进步创造良好的环境。
4、党员干部素质能力和工作作风得到提高。党员干部特别是领导干部科学决策、统筹协调的能力,为群众办实事办好事的能力,化解矛盾、破解难题的能力得到提高。广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率的自觉性得到提高,党员干部联系群众更加密切,群众利益诉求渠道更加畅通,广大群众的满意度有明显提高。
三、整改内容
整改项目1:积极建设和完善全国文化信息资源信息共享工程。
整改目标:不断创新文化管理与服务方式,稳步推进文化工作。
整改措施:(1)积极争取省级资金和设施设备云南省分中心配备县支中心55万多元的设备(服务器、投影仪、信息接收设备等),以及每个乡镇基层服务点5万元的设施设备。(2)为顺利推进我县的文化信息资源共享工程,积极争取县委政府的支持。2009年4月,县委政府对县支中心投入了10万元的前期启动经费。(3)积极支持和配合有关部门的工作。在县图书馆工作人员的支持和配合下,经过省综合布线专业工作人员的连续多天紧张工作,××支中心的电子阅览室初步建成,“六个乡镇基层服务点综合布线和设备安装调试”工作也已于近日顺利完成。(4)验收之后,在运行过程中边发现问题边整改,不断完善有关工作体制和机制。
整改时限:2009年1月――2009年12月
责任领导:**、**、**
责任单位:县图书馆、局办公室
整改项目2:继续实施农村电影2131放映工程。
整改目标:农村电影放映“2131工程”是国家计委、国家广播电视总局、文化部于1998年底开始在全国推行、实施的一个文化建设项目,具体工作目标是在21世纪初,基本实现全国农村电影“三个一”目标,即一村一月放一场电影。通过文企联姻方式,与××芳缘婚纱合作,实行市场化运作,逐步扫除未放映的自然村盲点。
整改措施:为了用先进文化占领农村阵地,落实有关文企联姻的文件精神,切实解决我县农民群众看电影难的问题,丰富和提高广大农民群众和青少年的精神文化生活和科技知识,文化局针对××已无专业放映队伍和电影公司、电影院被撤销的实际,努力探索将文化与企业联姻工作和农村电影放映工程有机结合的新途径,积极协调、引导各类市场主体投资电影放映,与“××芳缘婚纱摄影图片有限公司”进行合作,让民营企业积极参与到我县的文化建设中来,到现在为止已放映了150余场电影,满足了广大农民群众贫乏的精神文化生活需要。
整改时限:2009年1月――2010年12月
责任领导:**
责任股室:群文股
整改项目3:积极争取资金建设乡镇综合文化站。
整改目标:积极争取上级支持,力争通过工程建设,改变部分乡镇文化站无站址的现状,同时改扩建和完善基础设施落后、老化的部分乡镇文化站面貌。
整改措施:(1)积极争取各级资金,第一步实施建设的乡镇文化站建设6个。全县共计乡镇文化站9个,根据中央抓机遇,扩内需的号召和部署,按照省市安排,××县今年涉及乡镇文化站改扩建或新建项目的乡镇是杨广镇(杨广村)、里山乡(里山村)、秀山镇、兴蒙乡、九街镇、四街镇(四街村)。六个乡镇文化站改扩建或新建设工程,建筑面积3050m2,总投资187万元。资金来源为:申请国债资金共计96万元,地方配套资金共计91万元。中央配备的国债资金每个乡镇为16万元,省级前期配备的资金为每个乡镇5万元。(2)积极协调和争取市级配套资金支持。现在涉及建设的各个乡镇已经基本做好了前期准备工作,只要各级配套资金一到位即可开工建设。(3)第二步,多渠道为未列入规划建设的3个文化站争取支持,使之早日纳入市级建设规划中。
整改时限:2009年1月――2012年12月
责任领导:**、**
责任股室:群文股
整改项目4:积极争创国家级历史文化名城。
整改目标:在2004年被云南省公布为“云南省历史文化名城”的基础上,积极把××争创国家级历史文化名城。
整改措施:(1)积极实施基础设施建设,大力推进城市化进程。当前,县委、政府决定创建秀山国家5a级景区,创建国家历史文化名城,加快了秀山古城风貌协调区的建设步伐,使古城风貌得到重大改观,大部分恢复了古城明清古建筑风格。××历史文化悠久,民间文化艺术丰富多彩,有独具特色的高台、高跷、地会、洞经音乐和其他民间民俗文化艺术,并且这些文化艺术得到了进一步的保护和传承,为申报国家级历史文化名城奠定了坚定的基础,现在申报条件已基本具备。
(2)县委政府高度重视,及时成立领导小组。2009年5月,县委政府根据××的发展实际,审时度势,适时提出了把积极争创国家级历史文化名城的工作作为本年度一项重点工作来完成,并成立了由县委常委、宣传部部长赵莉苹任组长,县委常委、常务副县长李庆华和县建设局局长张锦坤任副组长的“申报国家级历史文化名城领导小组”,申报工作由建设部门牵头,文化、广电等相关部门共同配合参与,目前各方面的工作正有条不紊的进行着,预计8月15日即可完成申报工作的初稿。
整改时限:2009年5月――2009年12月
责任领导:**、**、**、**。
责任单位:××县建设局、××县文化局、××县广电局、××县文物管理所。
整改项目5:认真组织和开展全国第三次文物普查工作。
整改目标:按国务院和省市有关文件规定的时限,按时、按质、按量完成全国第三次文物普查工作。
整改措施:(1)积极协调,完成××县第三次全国文物普查工作的启动。(2)按要求认真完成普查分类工作任务。按照要求,在普查完每一个文物保护点,或单位后,都要将普查数据报玉溪市文物管理所审核,最后才能填写由国家文物局统一编制的文物普查登记表,在全市的此次文物普查中,××以质量高超、人员业务熟悉、技术过硬而稳居前列,被当作了学习的榜样和标兵。(3)积极协调,争取资金支持。目前由于经费不到位、设施设备匮乏而导致××的文物普查工作进度缓慢、工作效率较低,部分工作已处于停滞状态。为顺利完成文物普查各阶段的工作,亟待政府解决工作经费和交通工具。
整改时限:2009年5月――2012年12月
责任领导:**、**
责任股室:群文股、县文物管理所
整改项目5:积极组织和参与第二届新农村文艺调演。
整改目标:认真落实和组织好第二届新农村文艺调演。
整改措施:积极协调,部门间通力协作。根据省委、省政府和市委、市政府的有关会议精神和安排,县委宣传部、县文化局及相关单位要加强沟通和合作,抽调相关人员,精心筛选节目,共同组织好本次文艺调演。
整改时限:2009年――2009年9月
责任领导:**
责任股单位:群文股
整改项目6:积极组织和落实申报第七批全国重点文物保护单位工作。
整改目标:在第六批的基础上,认真分析,筛选出一批保护价值极高的文物保护单位进行申报。
整改措施:一是高度重视文物保护工作。认真贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针,把文物工作纳入经济和社会发展计划,纳入城乡建设规划,纳入财政预算,纳入体制改革,纳入各级领导责任制;二是对丰富的历史遗存的保护、修缮、恢复等工作,迎难而上,多方筹措经费,引导和动员社会各界积极参与支持文物保护工作;三是文物保护组织机构健全,管理网络覆盖全县;四是对县内的文物分布及现状底子清、情况明、动态管理到位,档案资料齐全;五是文物管理制度健全,“四有”工作规范,未发生文物被破坏、损毁及被盗、丢、失等的责任事故;六是加强依法行政,坚决依法打击违法行为;七是在古城建设和改造中,坚持以文物保护为前提,处理好建设与保护的关系;八是在确保文物安全和社会效益为先的指导思想下,注重传承、弘扬和利用文物,使之能发挥古为今用的功能,坚持贴近实际,贴近群众,贴近生活,让广大群众在了解中参与,普及中保护,增强全民的文物保护意识。
整改时限:2009年7月――2012年10月底
责任领导:**、**
责任股室:群文股、县文物管理所
整改项目7:规范文化市场管理,着力提高文化市场监管能力。
整改目标:按照文化市场管理的法律法规严格执法,严格审批程序,加强日常监管与专项治理的力度。
整改措施:要认真吸取深圳“9·20”特大火灾事故的教训,坚决做好安全隐患百日大排查工作,大力加强对文化市场的监管力度。一是文化市场行政执法大队要继续推进“阳光执法”工程,做到严格执法、文明执法,强化市场监管力度;二是要认真贯彻执行文化市场审批“疏导”政策,在网吧管理、娱乐场所等群众关心的热点难点问题上争取有所突破;三是要加强对文化市场政策法规的研究学习,在文化市场监管过程中争取变被动为主动。
整改时限:2009年
责任领导:**
责任科室:文化市场稽查队
整改项目8:加强支部及文化系统的学习。
整改措施:健全学习制度,切实搞好学习;通过深入调研,转变领导作风,做到科学决策,切实推进文化事业发展。建立职责明确、顺畅有序的工作机制。
整改时限:2009年
责任领导:**
责任科室:党支部
整改项目9:进一步加大工作落实力度。
整改措施:加强作风建设,不断夯实讲党性、重品行、作表率的思想基础。进一步细化岗位职责,编制好职位说明书,切实解决“不想干、不会干、不敢干、不实干”的问题。
整改时限:2009年
责任领导:**
责任科室:办公室
四、具体要求
1、加强组织领导。坚持分工负责制,由主要领导牵头抓总,分管领导各负其责,各股室通力合作,抓好各项整改措施落实。要深入基层搞调研,加强组织领导和协调,积极推动重点问题的解决,在整改落实中创造典型经验,形成示范效应。