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一、安全生产大检查情况
1、加强领导,制定方案
根据省、市相关文件要求以及县安委会2013年第二次会议要求,我委下发了《关于开展非煤矿山、电力、民爆物品销售安全生产大检查的通知》,决定自6月份至9月底在全县开展非煤矿山、电力、民爆物品销售安全生产大检查工作,要求各相关部门对照大检查方案,确保做到全覆盖,不留死角,不留盲点,对检查出的问题和隐患要明确整改责任单位、责任人、期限、资金、整改措施等,并到期回访,确保整治效果。重大隐患必须及时上报县安委会办公室挂牌督办。
2、非煤矿山安全生产大检查落实情况
根据《大检查方案》的要求,我委邀请非煤矿山安全生产专家并组织相关部门对非煤矿山企业进行安全生产大检查,截止6-9月份,共对16家非煤矿山及尾矿库进行了26次安全生产检查,其中排查出一般隐患62条,无重大安全生产隐患。在查出的安全生产隐患中主要存在一是现场管理混乱,二是露天采场部分边坡有浮石、险石,三是井采矿山要加强照明和信号管理,四是加强井采矿山的敲帮问顶管理。
3、民爆物品销售环节检查情况
7月15日,9月27日我委先后两次对县民爆公司火工品销售环节、库区进行安全检查,对查出的3处一般患当场督促整改,整改率达100%,为矿山企业代储炸药要分企业、分批次存放,严格控制保质期,对火工品的进出数量做到日结账实相符。
4、电力隐患检查情况
每接到一起电力线路保护区内违章作业、违章施工和违章建筑等行为,县电保办在第一时间赶赴违章地点,向其下达《消除安全隐患告知书》,制止违章行为。针对可能危及人员和设施的隐患,采取中断施工电源,迫使其按期整改。根据《县非煤矿山、电力、民爆物品销售安全生产大检查实施方案》要求,将涉及危及电力设施的9处隐患上报县安监局,由政府挂牌督办,限期整改。
5、报表报送情况
根据县安委会文件要求,我委要求各相关部门将非煤矿山、电力、民爆物品销售等安全生产大检查情况报送至我委,由我委汇总制成报表报送至县安委办,每半月报送一次,目前已报送各项一般隐患17条,无重大安全隐患,目前已全部整改,整改率100%。
6、加强“中秋”安全生产管理督查工作
为做好中秋期间非煤矿山安全生产工作,县经信委下发了《关于加强“中秋”期间安全生产管理工作的通知》,节日期间委领导带队到部分矿山进行巡查,确保节日期间矿山生产安全。
二、下一步打算
我委将继续加大安全生产大检查力度,对非煤矿山主要检查非煤矿山整顿关闭、地下矿山防中毒窒息专项整治和尾矿库专项整治情况,严格落实各相关部门责任,分工协作,对发现的违法违规坚决实行“零容忍”,检查必须有记录,杜绝只检查不整改行为,杜绝检查走过场走形式。
1、做好国庆期间安全生产检查督查工作,各企业必须向镇政府及有关部门报送值班带班人员安排名单,县经信委假期每天安排值班人员抽查企业值班带班人员在岗情况,节前各企业专题面向全体职工开展一次安全教育。
2、加强对技改企业管理,为防止技改企业边技改、边生产现象发生,技改企业开工前必须制定整个工程的月度施工计划,每两个月核定一次工程量并按工程量核定领用火工品。
【关键词】电力企业;班组安全;管理措施
引言:班组是企业的细胞,是各项工作的落脚点。生产现场人、机、料、法、环等众多因素导致了班组容易产生不安全因素和不安全的行为。从数理统计看出,企业中所发生的事故有90%发生在班组,班组中有80%的事故是由“三违”现象引起的。可见,班组是安全管理的重点,也是保证安全生产的重要环节。只有抓好班组安全管理,各项安全工作真正落实到班组,企业安全生产的基础才会牢固。电力企业的安全管理重点在于班组建设和管理。
1.重点管理措施
1.1健全班组安全管理制度
建立健全班组安全生产责任制、交接班制度、会议制度、安全生产检查制度、安全生产培训教育制度等规章制度,明确班组安全责任,规范员工作业行为。每个岗位所从事的作业及其所操作的设备、使用的工器具等,都必须有安全技术操作规程或相应的操作标准。针对岗位存在的薄弱环节和可能发生的事故,编制班组现场应急处置方案。
1.2抓好班组反违章工作
制定本班组反违章工作目标和重点措施,将《违章示例》逐项分解到岗位,组织实施本班组反违章工作。对各类违章都要按照“教育、曝光、处理、整改”步骤进行处理,每次违章都要进行分析,找出责任人,落实整改。实行违章“累计记分”考核制,发生严重违章或违章累计扣满12分的员工,离岗培训并考试合格后方可重新上岗。发现并制止违章者,酌情加分奖励。开展“反违章先进班组”和“无违章员工”创建工作,个人年度违章累计扣分达10分及以上者,取消各类先进评选资格,班组有成员违章下岗培训情况,取消“反违章先进班组”评选资格。
1.3深化隐患排查治理
全面开展“查隐患、保安全、提质量、促发展”活动。组织班组深入开展隐患排查工作,实行隐患“一单制”管理,将发现的隐患用图片、文字等方式进行电子记录备案,详细记录隐患位置、危急程度、形成原因、发现人员、发现日期、处理情况等内容,逐级上报、审查和登记,实现“一患一档”;根据上级单位意见,周密制定落实整改措施和计划,按时保质完成整改,并进行验收确认,直到隐患全面消除。每月汇总、统计、分析本班组隐患排查治理情况,向上级单位汇报。
2.日常管理措施
2.1强化安全日活动
每周(或每个轮值)开展一次班组安全日活动,围绕安全工作,密切联系实际,增强活动针对性、有效性。活动前准备好一周安全工作总结,明确指出存在的问题、应吸取的教训及整改措施,搜集事故案例,准备好学习资料。活动中“举一反三”,引导员工积极参与,表扬安全生产中的好人好事,查摆突出问题和违章现象,分析讨论下周工作的风险点及防范措施。每周结合安全日活动开展一次安全行为观察活动,表扬员工的安全行为,纠正员工的不安全行为,对观察结果及时记录,每周对不安全行为进行统计和分析。活动后及时做好安全日活动记录,对缺席人员安排其他时间补课。车间领导和管理人员定期参加班组安全日活动,对活动开展情况进行点评。
2.2强化安全风险辨识控制
按照供电企业安全风险评估标准,利用春秋季检修预试、日常巡视检查、专项巡视检查等,系统查找和识别设备、环境、工器具、劳动防护以及物料等存在的静态安全风险,逐条制定针对性防范措施,补充完善静态安全风险库,并做好日常完善与维护工作。班组每月对安全工器具全面检查一次,并做好检查记录。进一步规范“班组工作日志、安全活动记录、班务记录”三种记录。
3.如何加强电力企业班组安全管理工作
3.1加强电气设备管理
在班组安全管理工作中,加强电气设备管理是重要的一个方面,从采购、配置、使用及保管方面入手加强电气安全设备管理工作能确保班组安全管理工作的落实。首先,电气安全设备的采购要符合相关标准要求,并履行相应的购置手续,电气安全设备购置全过程需安监部门全程跟进。其次,按规定配足、配齐所需的安全设备,并做到有备无患,防止使用过程中设备出现不合格或不齐而影响个人安全。第三,电气安全设备使用过程中要严依照《电业安全工作规程》,由专门的电气安全设备人员管理设备,并对设备进行统一管理、登记,规范设备管理。最后,选择清洁、通风、干燥的场所放置电气安全设备,从而确保电气安全设备的妥善保管,降低因电气安全设备隐患而引起的班组安全事故。
3.2加强培训,提升安全风险的应对能力
首先,定期对班组成员进行安全规章制度培训,开展反事故预案演习、安全操作规程及安全生产规章制度的培训,让班组成员学懂安全生产规章制度,并依规章制度办事,从而有效避免安全事故的发生。其次,定期开展隐患排查能力培训,培养班组成员的安全观念,使他们针对一项安全事故怎样展开调查,并将具体责任落实到人,通过这样的培训可以有效规范班组成员安全行为。最后,积极拓展安全教育宣传形式,营造全方位、全过程和全员的宣传环境,通过多种媒体形式传播安全知识,并通过多样化的活动形式,比如演讲比赛、安全知识竞赛等,加强对安全生产的宣教,从而让安全意识深入人心。
3.3落实安全制度
电力企业应调动员工主动性、积极性,提高班组成员自觉性,引导并教育班组成员遵守制度、认真学习,督促班组成员认真掌握安全生产制度、方针、政策和规章等,并将上述条例化的内容融于其生产活动中。首先,从建设班组安全生产管理制度入手,建立覆盖教育培训、安全责任、监督检查、教育培训、考核奖惩在内的安全管理制度,推行安全责任制,以此确保班组安全管理的实施[3]。其次,加大制度宣传力度,让班组成员明确自身承担的责任义务,并使每个班组成员明确自己本职安全工作。第三,现场管理作为落实班组安全管理的重点,班组成员务必严格要求,敦促形成良好的工作习惯及现场管理秩序。最后,班组安全管理要落实安全工作及相应的经济责任制,将员工工作纳入考核体系,从而确保班组安全管理工作的有效开展。
4.结束语
班组安全文化是一种理念,也是一种习惯行为,更是一种责任。班组安全管理是个动态过程,电力企业可通过抓好班组安全管理的重点措施、日常措施、现场作业措施的有效落实,来着力打造“危险预知、隐患可控、机制有效、事故为零”的本质安全型班组,防范各类风险,杜绝各类事故。
参考文献:
[1]《电力企业班组管理》编委会,电力企业班组管理,北京:中国水利水电出版社,2001.4.
[2]杨庆华,班组在电力安全生产中的地位与作用,首届江苏省电力安全论坛论文集,2004年第1辑
一、工作目的
全面落实公司迎峰度夏工作部署,认真总结春检百日安全活动成效和经验,以防范电网大面积停电事故、重大设备损坏事故和局部影响较大事件为重点,充分发挥安全保证体系和安全监督体系的作用,有效落实防止电网稳定破坏和大面积停电的各项措施,有效落实防止机场、铁路、煤矿等重要用户和公共场所停电的各项措施,切实加强设备全过程安全质量管理,确保实现“三个不发生”目标,确保世博会保电万无一失,全面完成电网迎峰度夏任务。
二、组织机构
为加强对迎峰度夏和主设备专项安全大检查工作的领导,确保专项检查深入开展,取得实效,公司成立安全检查领导小组,负责指导、协调整个检查工作。具体名单如下:
同时,成立安全检查工作小组,负责对各单位自查、整改情况进行督促、指导和抽查。
三、检查的重点内容及分工
今年的迎峰度夏和主设备专项安全大检查以查领导、查思想、查管理、查规程制度、查隐患为主,结合上级有关要求和季节特点,突出防人身事故、防误操作、防雷害、防接地网和继保事故、防外力破坏、防变电所房屋漏水等。为突出工作重点,加强指导监督,保证专项安全检查取得实效,明确以下检查内容和分工:
(一)安全监察部
1、检查安全生产责任制的落实情况。检查领导是否亲自批阅上级安全生产的重要文件,是否主持安全分析会,是否经常听取本部门安全员的汇报;检查安全分析会是否正常召开,会议纪要明确的事项是否得到落实;检查各级人员岗位安全责任制是否严格履行。
2、检查安全生产规章制度修订、完善、执行情况。检查各岗位所需各种规程、制度是否齐全;检查本单位安全生产规章制度在实际工作中是否严格执行。
3、检查安全生产反违章开展情况。检查反违章活动宣传情况;检查国网公司《安全生产典型违章100条》落实情况;检查本单位员工接受安全警示教育情况;检查行政正职是否亲自讲安全课;检查职工是否参观公司安全教育室;检查现场违章查纠情况;检查作业现场督查情况。
(二)生产计划部
1、检查配电线路专业管理情况。检查线路地理结线图、线路路径图、线路断面图等资料是否齐全、完整;检查是否坚持按周期定人、定线、定时进行巡线,各种巡线记录是否齐全、准确;检查线路跳闸是否有记录、有分析、有预防措施;检查架空电力线路保护区内的鱼塘岸边设立安全警示标志牌情况,与鱼塘主签订安全协议情况;检查是否有计划的开展防污工作,监密测量、绘制污区分布图;检查是否开展线路检修标准化作业。
2、检查检修施工现场管理情况。检查项目法人及各参建单位在各项工作中的安全责任落实情况;检查工程分包管理,临时工、外包工管理,是否存在违规转包、分包情况;检查特种作业、特种机械以及作业现场动火的安全管理情况;检查施工、调试、启动方案制定情况;检查《变电设备作业现场围栏和标示牌设置规范》执行情况。
(三)农电发展部
检查低电保护专业管理情况。检查低电保护标准化作业开展情况;检查低电保护图纸管理情况;检查微机保护软件版本管理情况;检查直流开关和熔丝管理情况。
(四)市场营销部
检查高危客户供用电安全管理情况。检查高危及重要客户供用电安全隐患治理的执行情况;检查用户设备,低压设备安全隐患排查整改情况;检查客户原因安全隐患是否采取防范措施并向地方政府备案;检查电网原因安全隐患是否落实责任、措施、资金、期限和应急预案,检查高危客户是否有供电应急预案。
(五)调度中心
检查非电力生产类安全管理情况。重点检查交通安全管理工作,防止发生重特大交通事故;检查消防安全管理工作,防止发生火灾事故。
(六)输变电部
1、检查电网迎峰度夏准备情况。检查迎峰度夏输变电工程及技改工程实施进展情况;检查去年夏季、冬季用电高峰期间电网和设备暴露出来的问题是否进行了整改;检查去年秋冬季安全生产大检查及安全性评价等发现的问题是否有整改计划以及计划的完成情况,对于一时无法整改的问题是否有相应的应对措施;检查电网突发事件应急处理预案及有关错峰限电措施的制订和落实情况。
2、检查变电运行专业管理情况。重点检查“两票三制”执行情况;检查变电站现场运行规程和典型操作票及时修订、审查情况;检查操作队危险点分析预控开展情况;检查操作录音执行情况;反违章督查开展情况;检查复杂操作,部门专职和班组长到岗到位情况;检查变电站设备反措执行情况,是否满足防潮、防雨、防小动物、防雷要求,站内接地网接地电阻是否满足要求,是否定期开挖检查;检查防止误操作工作开展情况及解锁钥匙使用管理情况。
(七)新闻中心
1.针对机场、电铁、煤矿等重要用户和公共场所,深入开展隐患排查梳理,制定落实整改治理措施情况。
2.突发事件尤其是造成局部较大影响停电事件的新闻宣传和舆情应对措施制定落实情况。
(八)应急办
检查安全风险管理执行情况。检查《安全风险分级控制管理规定》落实情况;检查安全风险预警和控制体系建立情况;检查各机构、人员职责履行情况;检查安全风险预警和控制工作流程与节点标准执行情况。
四、安全检查时间安排
7月1日—8月10各单位组织自查,按照边检查、边整改的原则和结合停电检修等制订和落实整改计划,8月15日前将自查总结、整改计划报公司安全监察部。
五、安全检查要求
1.开展电网迎峰度夏和主设备专项安全检查,是巩固和深化百日安全活动成效,确保实现“三个不发生”目标的重要举措。各单位要认真领会公司安全工作要求,将当前安全生产重点由春检期间防止人身伤亡和误操作事故,转移到夏季防止电网大面积停电、重大设备损失事故和局部较大影响停电事件上来,加强组织领导,落实工作责任,逐级开展检查,确保取得实效。
为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》精神,深刻吸取深圳“2·27”火灾事故教训,根据*市安委办转发省安委办《关于全面开展安全生产大检查的紧急通知》要求,进一步加强全县安全生产工作,严防重特大安全事故的发生,确保安全生产隐患排查治理工作落到实处,结合我县实际,经县政府同意,现就开展全县安全生产工作的有关事项通知如下:
一、检查方式及时间安排
这次安全生产大检查侧重点放在自查、专业检查和对重点领域的检查。检查时间为3月10日至3月14日
二、检点
各镇(场)、县直有关单位要结合各自安全生产工作实际,精心组织,周密部署,按照“全面检查、重点突出”的原则,围绕8个重点领域,认真开展安全生产大检查,认真查找事故隐患,落实整改措施,切实加强重点行业和领域的安全生产监督管理工作。
一是矿山安全。由国土资源局牵头,主要检查非煤矿山的安全生产设备的设置和维护、保养情况,安全生产管理制度的建立、执行情况及各矿山企业民爆器材的管理情况。
二是危险化学品安全。由经贸局牵头,要针对部分危险化学品、民爆器材储存企业存在的忽视安全管理,违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等问题,以查“三违”、查隐患、查制度、查培训、查应急预案为主要内容,加强对危险化学品经营场所防雷、防静电装置的定期检测和监管力度;组织开展危险化学品、民爆器材安全检查;督促企业加强和规范安全管理,开展反习惯性违章活动,规范职工安全生产行为;加强对各油库、加油站和燃气站(库)及销售点消防设施设备的安全检查。
三是烟花爆竹安全。由安监局牵头,要按照《烟花爆竹管理条例》,认真吸取*市三水区“2·14”烟花爆竹仓库爆炸事故的教训,从储存、经销、应急救援和事故查处等各个环节着手,全面加强烟花爆竹监督管理和安全检查,严格执行烟花爆竹的储存、销售和燃放等有关规定,严厉打击非法生产、储存、经营等违法行为,坚决防止重特大火灾和爆炸事故发生。
四是道路交通安全。由公安局牵头,要加大检查和执法力度,严厉查处交通运输工具带病运行、驾驶员疲劳驾驶、违章行车、无牌无证机动车上路行驶、客车超载、农用车船非法载客等违法违章行为。要深入抓好危险化学品道路运输安全专项整治工作,重点打击非法运输行为,防止运输过程中的翻车和泄漏事故。要严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具,确保交通运输安全。要高度重视农机生产安全,加强对拖拉机安全隐患较突出的区域和事故多发时段的安全巡查,纠正各种违法违章行为,消除事故隐患,严防重特大农机事故和涉及农机道路交通安全事故的发生。
五是水上交通安全。由交通局牵头,要加大水上交通安全的监督检查,采取严密的防范措施,确保渡口安全。汛期即将来临,要加强对辖区内韩江水上交通安全的重点部位、重点水域、重点船舶实施安全监督管理和检查指导,特别是加大对渡船、施工作业船和运沙船的监管力度,坚决杜绝船舶超载、冒险航行等违法行为,及时消除安全隐患,确保水上交通安全。
六是建筑施工安全。由环保和建设局牵头,要深入细致地对在建的隧道、桥梁、房屋等建筑施工工地进行安全检查,及时排除隐患,严密防范坍塌、坠落、工地模板构件垮落、起重机倒塌等安全事故。
七是消防安全。由公安消防大队牵头,要深刻吸取深圳“2·27”重大火灾事故的教训,重点检查车站、渡口、商场、集贸市场、学校、医院、宾馆酒店、娱乐场所等人员密集场所消防设施、设备的维护、保养和管理情况,检查人员密集场所的安全疏散出口是否畅通、消防安全制度是否建立健全等。要加大对“三合一”、“二合一”家庭作坊火灾隐患的治理力度,对挂牌督办的重大火灾隐患必须限期治理整改到位,对存在重大火灾隐患、难以整改治理的要依法责令其停产停业,特别要对中小学校安全隐患进行全面细致的排查并认真组织整改。
八是锅炉压力容器和特种设备安全。由质量技术监督局牵头,要加强对锅炉压力容器和特种设备的现场动态管理和检查,确保各项安全管理制度和措施落到实处。要组织力量对学校、个体餐饮、宾馆等小型分散锅炉进行专项检查,对不符合安全条件的,必须立即停止使用;同时要加强对带有危险性的旅游项目和大型游艺机等设备、设施的安全检查,排除隐患及各类不安全因素,凡达不到安全要求的,一律不得使用。
在突出抓好8大重点领域的同时,各镇(场)、县直有关单位要督促自来水、电力、邮政、电信、燃气等供应单位对重点场所、重要部位的安全检查,及时消除事故隐患,杜绝各类安全事故,全力保障各项公共服务设施的正常运行。
三、检查要求
(一)进一步提高思想认识,严格落实检查工作责任。各镇(场)、县直各单位要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,充分认识安全生产工作的极端重要性,牢固树立“安全发展”和“以人为本”理念,坚持“安全第一、预防为主”,进一步加大综合治理力度,狠抓各项措施的落实。各地要建立健全政府统一领导、相关部门共同配合、全社会积极参与的安全生产监督机制,按照“谁主管,谁检查,谁负责”的要求,深入细致、全面彻底地查找事故隐患和管理漏洞,做到纵向到底、横向到边,坚决防止“走过场”。对因检查不细致、不深入、未及时发现问题,检查后即发生安全事故的,要严肃依法追究有关人员的责任。
【关键词】供电企业;安全管理;措施
安全管理就是管理者对安全生产管理工作进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动,就是通过人为的干预,对风险因素的控制和预防进行监督,对存在的安全隐患提出整改、考核意见,以达到降低危害和事故发生的可能性,或减少事故的损失,保证企业在生产、经营活动中的人身安全与健康,以及财产安全,促进企业发展,保持社会的和谐稳定。
1.供电安全生产存在问题
1.1安全职责落实不到位
近几年,各电力生产企业对电力安全管理已经制定一系列安全管理制度,但有些单位只是停留在表面,我们必须要对电力安全管理进行严格处理。安全监督部门忙于事务性工作,没有深入地开展调查研究,很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题,或没有制定相应的整改措施:对一些事故通报内容不详,语言含糊,没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚;他们往往采取“上有政策,下有对策”的办法来应付了事。一旦出现责任事故,则相互推诿,互相扯皮,不了了之。
1.2习惯性违章
习惯性违章在我们工作中已经养成了一种习惯,对于违章我们必须严加管理。违章行为包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。具体表现有:
(1)不正确使用安全工器具。如:安全帽不系紧下颏带;安全带破损;验电器未定期试验;短路接地线电阻超标;接地线无编号等。
(2)工作负责人不穿醒目标志服、不分析或分析不全面、不交待工作中的危险点。
(3)不按标准化作业卡顺序操作。如一些误操作事故,就是因为跳过一些核对性的操作步骤,最终酿成的。如检修试验流程中忽视一些核对性检查项目,工作结束后恢复设备初始状态等,最终会酿成严重事故。
(4)配网作业,低压侧不挂接地线。
(5)登高作业,不戴安全帽,不绑腰绳安全带使用不正确。
(6)擅自扩大工作范围。
1.3安全工器具管理混乱
(1)对安全器具的定期检测意识淡薄,报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用,该淘汰的没有被淘汰。
(2)使用中的安全工器具质量堪忧。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。尤其是基层班组登高作业器具和检修工作现场使用的一些起重设备缺乏常规检查和操作人员资格审查。
1.4管理工作不到位
(1)重视大型作业的管理,轻视日常管理。近几年发生的事故,多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因,主要是部分管理人员仍然习惯于靠人海战术来抓安全管理,只关注人是否“到场”,不关心管理是否“到位”。不注重研究事物的客观规律,不注重通过抓事前控制来预防事故。
(2)不按规定及时制定和修改本单位规程制度。在系统发生变化和新设备投运后,不能及时制定和修改现场的检验和运行规程及有关制度。单位的规程制度没有按规定程序进行审批。
2.供电安全管理措施
2.1供电安全责任落实到位
安全生产责任制是公司安全工作正常开展的保障,供电所要落实好这一工作,必须围绕“安全生产,以人为本”这一目标,结合“主动承担社会责任”这一宏观要求,在打造经营型、服务型、一体化,现代化企业这一平台上,结合供电所实际工作需要,建立一套完整的安全生产风险管理保证体系和安全生产监督体系,根据职工岗位不同编制相应的安全生产责任书,分解到人、落实到人,层层签定,做到事事有人管。有责任就要有考核,安全生产一刻也不能松懈,必须每月或每周进行一次安全责任落实情况检查,对安全生产工作开展情况进行总结、奖惩,绷紧员工心中的安全之弦,不能姑且习惯性违章,“安全”口头上重要,做起来次要,忙起来不要等不安全行为,作为供电所安全第一责任人,处罚违章行为时不能就事论事,非要小题大作,把安全生产工作的重要性延伸到每个工作区域,毕竟安全工作只有满分和零分,没有及格与不及格。
2.2激活安全活动
对于供电所来说,安全活动的内容无外乎是学习上级有关安全生产文件,因此激活供电所安全活动是抓好安全生产工作的重要举措。要保证安全活动的有效开展,首先必须从管理入手,必须监督检查到位,严格要求,一、要有明确的规定,二、要做细致的检查,促使班组正常开展安全活动;三、必须发挥好班组的管理班长的作用,在安全活动的开展上,要求所长、安全员必须对活动进行周密的组织,开展多样化的安全生产活动,对员工的工作存在哪些不安全因素有全面的了解,并能总结得好,讲得清楚,使员工通过学习了解安全生产形势,掌握安全生产知识,又能清楚地知道哪些该做,哪些不该做,从而提高自身的安全意识。
2.3加强安全工器具的质量管理
(1)我们要求严格工器具的报废制度。到期的,已损坏的和定期试用中检查到不合格的工器具一律要强制报废并破坏至不能使用。要禁止以任何形式将已报废的工器具转售(租)给其他企业或个人使用。
(2)们要严格外包施工队伍的资质审查制度。对外包施工队伍的安全工器具的数量、质量都要进行前期把关和过程抽查,发现安全工器具存在问题,立即停工整改。
(3)要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具,需要的材料,修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定,做到有据可查,责任落实。
2.4加强供电施工现场的安全管理
在供电所的施工现场中,不严格执行两票的现象时有发生,施工现场管理混乱,不认真分析现场的危险点、危险源,施工组织不严,大型一点的工程不拟定施工三措,盲目施工。有时工作负责人不到现场,电话遥控指挥的现象时有发生,为杜绝同样的事情发生,我们必须要加强现场的安全管理工作,对现场的违章现象进行纠察,监管、督导安全生产工作的有效进行,因此,我们一定要对工程建设项目做好危险点辩识分析工作,并切实落实相应的安全措施,确保安全时刻处于“在控和可控”状态。学会在事前抓安全,才能有效地避免事故发。
一、切实加强“安全月”活动组织领导
根据国家电监会的通知要求,我办及时组织全省电力行业开展“安全月”活动,印发《关于在××省电力行业开展电力安全生产月活动的通知》(闽电监供电[2006]35号),结合实际,精心组织开展系列“安全月”活动:一是“安全生产宣传咨询日”活动,进行电力设施保护专题宣传和用电安全知识宣传活动;二是开展“2006年电力安全八闽行”主题活动,在全社会营造一个“关爱员工生命、关注电力安全”的良好氛围;三是开展迎峰度夏前安全检查活动,确保电力安全和有序用电;四是开展大唐宁德电厂涉网安全性评价活动,确保新建机组安全运行;五是开展安全生产管理专题研讨会,营造良好的安全意识和氛围;六是加强防汛值班,千方百计发挥电站水库兴利减灾作用,确保大坝安全。通过各项活动的开展,进一步提高了电力员工的安全意识。各单位对“安全月”活动高度重视,加强领导,按照我办的活动要求,认真制定“安全月”活动方案和计划,切实组织好“安全月”活动,把“安全月”活动作为安全生产工作的重要内容抓实抓好,推动了安全生产各项工作的落实。
二、加大宣传力度,开展多种形式的安全宣传活动
“安全月”期间,我办组织全省电力行业广泛深入开展安全宣传活动。根据“安全月”活动安排,我办印发《关于开展“2006年电力安全八闽行”主题宣传活动的通知》(闽电监函50号文),组织有关单位开展以“电力安全八闽行”为主题内容的11项活动,并在“中国安全生产报”专题新闻栏目报道×ד电力安全八闽行”系列安全活动,连续报道了福州电业局“座谈会别开生面”、厦门华夏电力公司“围绕班组想点子”、湄洲湾电厂“多管齐下求实效”、华电××永安火电厂“下猛药治理违章”、中电国际××电力开发有限公司“促职工提升技能”、××漳州后石电厂“建章立制强基础”、国电××南埔电厂“紧盯每个苗头”、××宁德发电公司“专家评价找不足”、××煤炭集团龙岩坑口电厂“安全发展、国泰民安”横幅签名活动新闻图片以及××省电力公司青年安全生产辩论赛新闻图片,该报记者还对我办郑宝强专员和张建平副专员到福州、泉州、厦门等地开展的迎峰度夏检查工作进行了跟踪采访报道。
××省电力公司开展形式多样的安全生产知识宣传,以开展“爱心活动”、实施“平安工程”为主线,按照“严、细、实、新”的要求,有力营造开展安全生产月活动的浓厚气氛,使活动主题“安全发展,国泰民安”深入人心。通过“安全生产宣传咨询日”活动,电力设施保护和安全用电的宣传,提高广大用户电力设施保护和安全用电意识;举办“青年安全生产辩论赛”,提高全员安全意识,深入宣传“严、细、实、新”的安全文化;举办“安全生产之我见”员工论坛活动,为广大员工提供了一个安全管理工作经验交流的平台;深入社区、农村、学校开展安全用电、节约用电知识普及,传播“爱心活动”“平安工程”精神内容,使广大员工在履行社会责任的同时,也促进员工加强学习安全知识,掌握安全技能的动力。华电××公司召开安全生产管理研讨会议,通过对1-5月份电厂发生的事故和异常或未遂事件的总结,分析当前公司系统安全管理存在的薄弱环节,提出闭环控制的难点和措施。华阳后石电厂在生产、施工现场张贴电力“安全生产月“活动主题宣传画,在网站上进行电力安全法制、安全知识宣传,结合安全活动日交流座谈、集中授课学习等形式加大安全月的宣传力度。厦门华夏电力公司举办“有关安全生产法律法规及事故案例分析”安全教育课,组织员工观看安全生产教育录像和安全知识竞赛活动,逐步把安全月活动推向。××煤炭集团工业公司所属发电企业开展“安全发展,国泰民安”专题大讨论,组织职工参加全国安全生产月和组委会办公室开展的“平安中国”—《安全生产法》知识竞赛和全国劳动安全防护知识竞赛答题。大唐宁德电厂举行以“安全发展,国泰民安”为主题的告别无违章签名活动,营造“安全月”活动气氛。
各单位在“安全月”期间充分利用广播、电视、网站、宣传标语、宣传栏、简报、签名活动、安全知识竞赛活动、安全生产辩论赛、安全论坛、安全知识讲座和观看安全教育录象等各种形式进行广泛宣传,提高安全意识,营造安全生产良好氛围。
三、突出重点开展安全检查,查找问题督促整改,消除安全生产隐患
“安全月”活动期间,各单位结合开展迎峰度夏安全大检查、防台、防汛检查、基建大检查、反事故斗争复查及专项督查活动,查找安全生产存在的问题和隐患,督促整改,消除隐患,夯实了安全生产基础。“安全月”正值主汛期,各单位一方面加强防台风、防汛检查;另一方面,加强了设备维护消缺工作,严把检修质量关,为迎峰度夏保证电力供应做准备。
我办郑宝强专员、张建平副专员专程到福州、泉州、厦门等地区以及可门电厂和嵩屿电厂进行迎峰度夏安全检查指导,于企业共商安全度厦大计。××省电力公司重点组织了重大反事故措施、基建大检查、反事故斗争复查及专项督查活动,有力地查处了一批安全生产隐患,并狠抓整改,较大范围的消除了安全生产隐患,夯实了安全生产基础。面对6月上旬强雷暴雨侵袭,省电力公司迅速启动应急处理机制,公司领导亲自指挥,广大干部员工发扬“顾全大局,不畏艰险,不辱使命,无私奉献”的抗灾精神,一手抓防御,一手抓救灾保供电,全线投入抢险救灾,将自然灾害的影响降到最低。华电××公司将“安全月”活动与防台防汛工作结合起来,有效落实防台防汛预案,通过加强对台情和汛信的预报,竭力实施超前控制、现场督导等有效措施,确保华电××公司所属单位安全渡汛。厦门华夏电力公司针对迎峰度夏等季节特点以及今年以来设备故障、机组启停过程中发生的一些不安全现象,组织分析,举一反三,查找有关设备隐患及管理、规程制度等方面存在的问题。华能福州电厂结合夏季机组高负荷运行、汛期和台风季节的生产特点,开展了迎峰度夏、防台防汛夏季安全大检查活动,以保证机组在迎峰度夏期间的安全发电,确保今年检修后机组的长周期运行,共保电网安全运行。××湄洲湾火电厂加强对台风情况的预报、事前检查、及时采取防范措施,确保人身安全和机组稳定运行。国电江阴电厂查找安全文明施工与标准化作业之间的差距,分析原因,制定整改措施,努力实现高标准达标投产。龙岩坑口火电厂组织安全大检查,重点对热控、电气专业进行现场隐患的排查,加大力度落实整改,提高了设备安全水平。
四、切合实际开展应急预案演练,增强应急处理能力,
关键词:电力企业 安全生产管理 问题 对策
电力企业的安全管理关系着国家能源安全可靠、经济持续发展和人民生活起居等问题。它既是改革能否顺利进行的重要条件,也是检验改革成效的一个重要标志。不管电力体制如何改革,电力生产内在的固有特点和客观规律不会变化,各级领导的安全责任不会减弱。在电力体制改革的关键时期,衡量一名领导干部的政治敏锐性、思想觉悟高不高,关键是看对“安全责任重于泰山”的措施落实得深不深、细不细、严不严、力度大不大。本文对电力生产安全存在的一些问题进行分析,并提出解决对策和建议。
一、安全生产中常见的一些问题
(一)安全职责落实不到位
目前,各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度,也明确了安全生产职责,但也有一些单位对安全生产责任落实不到位,只停留在开会讲话,只作一般性、原则性的动员和要求水平卜。分管生产的领导忙于事务性工作,没有深入地开展调查研究,很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题,或没有制定相应的整改措施;对一些事故通报内容不详,语言含糊,没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚。
(二)习惯性违章
习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作,特别是配电修理工作容易发生无票作业。如某配电修理人员,在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作,导致了一起人身触电死亡事故。有些需要停电的作业,在没有停电、验电、挂地线情况下,就开始工作。如一些人身死亡事故,就是在处理变压器二次刀闸接触不良故障时,没有对变台停电、验电,未挂地线,严重违章作业而酿成的。
(三)管理工作不到位
一些电力企业重视大型作业的管理,轻视日常管理。近几年发生的事故,多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因,主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设,抓企业管理,不注重研究事物的客观规律,不注意通过规章制度管理,不注重通过抓事前控制来预防事故。同时,设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范,保管不认真。
二、加强电力安全生产管理的对策及建议
(一)牢固树立“安全第一,预防为主” 的思想,树立以人为本的思想。强化安全意识
各级领导要树立“管理就是责任,责任重于泰山”的思想,要以身作则,带头遵守好《安规》和各项规章制度,进一步健全完善各级安全网络。在日常工作和生活中,要了解每 个员工的思想状态和喜怒衰乐,既严格要求他们,又热陇关心他们。这是因为,电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥,要应对随时发生的电力事故,心理承受着很大的压力。此外,我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作,努力提高全体职工自保、互保意识。
(二)坚持理论、制度、机制、科技创新。是提高企业整体管理水平的重要措施
安全生产管理也要根据形势的发展,与时俱进,开拓创新,以适应市场经济体制的发展与要求。首先要坚持理论创新,树立与市场化运作相适应的现代管理理念。其次要坚持制度创新,制度创新是指能使创新者获得最大利益的变革,是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。再次要坚持机制创新,关键是继续深化企业内部改革,要开展多层次的员工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训,不断提高员工的整体素质,以适应电力体制改革与发展的要求。最后要坚持科技创新,进一步完善科技创新体系,要高度重视企业信息化建设,在安全管理上充分发挥计算帆信息网络的优势,利用先进的微机监控系统与网络结构可极大降低电力安全事故的发生率。
(三)加强现场管理,严格执行规章制度
现场管理是落实安全管理制度的关键,必须从严要求,养成良好的习惯。尤其值得一提的是,班组管理是安全作业的基础,必须高度重视,抓细抓实。在一些电力安全事故中,往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意,酿成了事故。一些工作人员或者是贪图省事,抱着侥幸心理,或者是自以为是,盲目自信,不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难,而且也给国家和人民财产带来了巨大损失,给社会带来了不稳定因素。因此,建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结,提高改进办法,并形成规定和制度,治理薄弱环节。
(四)加强安全工器具的质量管理
其一,要求严格工器具的报废制度。到期的,已损坏的和定期试用中检查到不合格的工器具一律要强制报废并破坏至不能使用。要禁止以任何形式将己报废的工器具转售(租)给其他企业或个人使用。其二,要严格外包施工队伍的资质审查制度。发包单位和监理单位应认真行使安全监督职能。其三,要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具,需要的材料,修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定,做到有据可查,责任落实。
(五)加强安全性评价工作
开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。以往的安全管理手段在预见事故的水平和超前控制事故的能力上不尽人意。安全性评价是应用现代化的管理方法和手段贯彻“安全第一,预防为主”的方针,推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。它综合运用系统工程这一现代化的科学方法对日常生产工作的安全性进行度量和预测,确认发生事故的可能性及其严重程度,提出相应的整改和控制措施,达到预防、控制隐患和事故。开展安全性评价是对现有的安全工作进行诊断,做到心中有数,也是提高安全管理整体水平的有效途径。
总之,只有不断加大安全监督力度,严格执行安全生产奖惩规定,严格重大事故责任追究制度,努力提高电力生产的科学管理的水平,才能确保安全生产的各项要求落到实处。
参考文献:
[1]任国明,邵玉槐.电力企业安全生产形势及问题探讨[J].中国安全生产科学技术,2007
关键词:配电生产运维管理;精益化;标准化
0 引言
配电架空线路覆盖面积广,设备运行环境复杂,负荷代配能力较弱,一旦发生事故,故障点排查诊断具有较大的难度。近年来的配电状态检修的开展,配电生产运维管理能力得到增强,但是配电生产由于点多面广,管理中出现的问题比较突出,本文就配电生产运维管理常见的主要问题进行分析探讨,以求提高配电生产运维管理水平,减少管理失误,做到管理精益化、执行标准化。
1 配电生产运维管理常见的主要问题
配电生产运维管理主要问题有如下几个方面:
1缺陷管理方面
1.1按照考核要求,缺陷管理没有及时录入PMS,采用集中录入,集中消缺的模式。造成缺陷流程监管不足。
1.2在实际生产过程中尚一些缺陷不能及时消除,如电杆裂纹、瓷瓶劣化等受停电时间、资金费用、施工环境等限制需要纳入年度大修或技改工程,因此,这些缺陷往往不能在本年度消除。
2检修管理方面
2.1近年新设备、新技术推广快,部分工作人员对新设备的性能、结构特点、异常处理分析掌握不透。
2.2生产流程标准化、规范化程度不高,习惯于沿袭过去的做法,部分人员执行规章制度不严,习惯性违章仍有发生。
2.3检修工作的个人处置能力较强,整体素质较高,整体作业中班组间相互配合性有待提高。
3运行管理方面
3.1现场10KV线路杆号不全,基建临时杆没有临时杆号,低压杆没有杆号。
3.2蜗呦低惩贾锌闭所环网柜的接线方式没有具体体现。
3.3物资储备材料需进一步整理,品种归类,定置摆放,能够满足对事故应急处理的要求。
4内业管理方面
各种资料的及时准确性有待提高,录入人员加强培训。
5供电可靠性和电压管理方面
目前配电网络结构还不够完善,仍有部分线路不能满足N―1供电安全准则的要求,因此在线路停电检修及施工时无法有效地降低停电影响范围。
2 配电生产运维管理流程的描述及分析
2.1缺陷流程
2.1.1 缺陷发现
运检班组通过对设备定期巡视,及时发现设备的缺陷和隐患。
2.1.2缺陷分析
运检班组对发现的缺陷进行分析、分类,一般缺陷班组消缺;重大缺陷报生产部研究整改措施,纳入年度检修计划或技术改造计划;危急缺陷应立即上报,立即处理,加快流程运转。
2.1.3缺陷处理
运检班组根据缺陷制定消缺计划,并逐项消除,及时组织质量验收和质量反馈。
2.1.4 工作总结
运检班组、修理班组每月分别上报工作总结,汇报当月设备运行情况,生产部组织审查,研究整改措施。
2.2 监控措施
2.2.1设备消缺率
生产部对运检班组的年度消缺率要求如下:Ⅰ、Ⅱ类缺陷(危急缺陷和重大缺陷)消除率100%,Ⅲ类缺陷(一般缺陷)消除率大于90%。
2.2.2缺陷消除时间
Ⅰ类缺陷(危急缺陷)应立即上报,在24小时内消除;Ⅱ类缺陷(重大缺陷)应在10日内消除;Ⅲ类缺陷(一般缺陷)应有消缺计划,在年度内消除。
2.2.3设备完好率
10kV及以上设备完好率达100%。
2.2.4设备跳闸率
10kV线路跳闸次数满足地区考核指标
3配电生产运维管理流程改进措施
3.1缺陷管理
3.1.1加强缺陷流程管理和巡视质量,提高设备状况的监控。
3.1.2对暂不能及时消除的重大缺陷应加强监控,防止缺陷恶化升级,并采取临时处理措施。确保在改造更换前能安全运行。对暂不能消除的重大缺陷应及时书面上报生技部。
3.1.3牵涉到不同设备产权维护的设备,应加强协调、协商、督促。
3.2检修管理
3.2.1投运的新设备、新技术要加强技术储备,培养技术人才,做好新老传代交替工作。
3.2.2加大运检人员的岗位培训工作力度,积极开展有关专业技术及技能培训和员工技术比武活动,提高运行、检修人员的业务素质和操作技能和班组间相互配合性。
3.2.3建议在逐步积累运行经验的基础上,加强在线监测技术,积极开展并逐步推广状态检修。
3.2.4积极推广标准化作业、制定规范化标准化作业流程,克服习惯性违章,规范作业人员的工作要领和动作行为。
3.3运行管理
3.3.1 10KV线路杆号、开闭所、环网柜、变电亭站内设备名称进行临时补录,加强监察性巡视和抽查,督促提高设备名称与单线条图的一致性。
3.3.2物资储备材料需进一步整理,品种归类,定置摆放,建立物资材料的提前储备机制。
3.3.3针对老旧设备,加强设备更新改造。
3.3.4针对防外力工作,加强提前签署防护协议,收取抵押金,设置车档和变台防护网的手段,减少外力对线路设备的影响。
3.3.5加强新装工程的验收管理工作,不让设备带缺陷运行。
3.4内业管理
3.4.1各种资料的录入及时、准确,相互的检查要符合哈局规定。
3.4.2按照班组建设,按照红旗化班组的要求进行整改。提高班组的资料管理水平。加强专业管理,开展科学创新、管理创新活动。
3.5供电可靠性和电压管理
3.5.1继续加强城网的建设和改造,重点围绕提高设备和电网的可靠性,努力加强和完善电网结构,提高设备装备水平。
3.5.2推行春秋检修、状态检修和故障检修相结合的配电设备维护机制,积极利用带电作业、减少停电次数,提高供电可靠性。
3.5.3要确保做到可靠性基础资料、统计报表和分析材料统计准确、上报及时、数据和资料完整。
4 结论
配电生产运维管理坚持实施标准化管理,标准化作业,坚持依法制企,积极开展安全风险管控,不断提高配电运维管理水平。通过开展客户满意工程,提高优质服务水平。坚持“以人为本”,塑造员工恪尽职守、服务真诚的光明形象,增强员工诚信、责任、创新、奉献的企业精神。 按照国际一流供电企业的目标,在提高企业经济效益的同时,不断提高职工的物质生活和文化生活水平,营造和谐向上的文化氛围。
参考文献
[1] 刘文生.配电线路运行与维护[M].上海:上海电力出版社,2008:98.
[2] 朱磊.浅析10KV配电线路常见故障原因及其预防措施[M].上海:上海电力出版社,2013:15:102.
关键词 用电检查 设备隐患 窃电、违约用电
一 当前用电检查现状
用电检查作为供用电双方的枢纽,是一个很好的诠释优质服务、主动承担社会责任承诺的媒介,在用户受电设备安全管理上,更是一种服务理念的延伸。用户报装送电前的检查,设备运行期间的日常检查、专项检查,重特大活动的保供电,用户窃电、违约用电事件的查处,用电检查人员在面对用户的过程中更多的是面向冰冷的设备,用电检查员形象的表述更像是一位设备的健康诊断师。
通过检查从源头发现、消除设备故障隐患,不仅保护了单一客户的利益,更进一步防范了由于用户设备故障出门引发配网事故,保障最广大电力用户的利益,开展各类窃电、违约用电行为的检查工作在维护电力企业合法权益的同时,更维护了社会公共安全和社会公共利益,确保了公平有序的电力供应。
二 用电检查工作存在的问题
1、用电检查发现用户设备隐患问题整改阻力大,用户配合积极性低。
用户的受电设备是电力系统的重要组成部分,用户内部电气事故很极大可能危及整个电力系统的稳定运行,因此对用户受电设备的检查在用电检查工作中意义重大。可是,目前用电检查工作举步为艰,随着电力企业职能的转变,电力企业与电力用户之间的关系由监管与被监管,转变为合约条款间的平等约束。为客户提供最优质的供电服务,电网安全管理的成熟,安全防范管理体系已经从主网推广到配网,电力企业的成长促使用电检查的力度进一步加强,而用户的意识尚未提高,用电检查的积极态度与用户对暴露出的设备隐患不紧不漫的态度,使得供受电关系的失衡。对于用户产权内的设备,电力企业只能提出整改建议、发出整改通知,在故障事实发生之前无法快速直接对用户及属于用户资产存在隐患的设备进行实质性的干预。同时受区域经济增长放缓、产业转移等因素影响,部分用户经营环境受极大影响,面对设备隐患总抱着侥幸的心理,眼前经济利益高于安全预防,得过且过。
从广东某电力企业2010年安全生产分析公布的统计显示,用户设备故障(障碍)的事故共336宗,其中设备问题140宗,占用户设备障碍总数41.7%,而其中用户设备引发一类障碍67宗。数据的统计反映用户设备的运行管理存在较大的安全缺陷,追溯每一宗故障发生原因的调查中发现,占87%发生设备故障的企业曾在半年内收到电力企业用电检查整改通知,由于用户没有意识到隐患的严重性,没有及时开展有效的整改,导致了自身设备故障的发生,甚至引起线路的跳闸。
2、用户窃电、违约用电手段层出不穷,查处力度极需加强。
困扰用电检查其中一项工作的难点,窃电、违约用电行为的查处。窃电、违约用电不是一个连续不断的过程,它存在动态性,在用电检查人员到场时只需要短暂的时间,就可以把窃电、违约用电的现场给破坏,要发现并成功查处并不容易,现场查处、取证窃电、违约用电行为不但考验用电检查员的技能水平,更多的需要全社会的共同参与。窃电的手段多样化,并呈专业化发展,从调查情况显示目前社会上出现了专门的窃电人员和传授窃电技术的组织,更有甚者利用与电力企业员工的关系实施窃电、违约用电。
三、对于上述提及的用户设备管理和用户窃电、违约用电行为监督应加强以下几个方面工作
1、建立客户故障快速处理工作机制
1.1着重在预防措施上下功夫,防范胜于未燃。
1.1.1加强客户日常用电检查管理,严格执行定期对用电客户进行用电检查工作有关规定:35kV及以上电压等级用电客户至少每半年检查1次;10kV电压等级用电客户至少每年检查1次;存在重大缺陷的必须责令按时整改完毕,逾期不整改的按国家规定的程序实施停电整改。
1.1.2 从客户优质服务着手,开展用户设备预防性试验到期提醒服务。用户设备预防性试验对减少用户设备故障提供了很好的预防技术手段,建立用户设备预防性试验跟踪台账记录,及时掌握用户电气设备的试验周期,提前向用户发出预防性试验提醒服务。
1.1.3加强对用电客户的安全用电培训服务和宣传。定期组织客户用电管理人员或电工进行用电安全培训,特别对当年发生故障出门的客户优先进行安全用电培训教育。
1.1.4加强与政府相关部门的联合执法。做好与政府部门的沟通联系工作,争取与当地政府部门共同出台有关“用户受电设施运行管理办法”,及时向当地经贸(经促)局、安监局通报客户整改难的情况,大力配合政府安委部门的联合检查,按照国家规定的程序实施停电整改措施。
1.1.5 利用技术手段预防客户故障造成大范围影响,对于有发生故障出门的用户以及检查过程中发现设备安全隐患突出的用户,建议其安装用户分界负荷开关或分支分界自动开关装置,该设备均能起到避免配电网用户支线故障及用户自用设备故障波及配网主线,将故障停电范围和停电时间限制在最小程度,有效提高供电可靠性。
1.2 在面对故障发生时加强应急处理能力
1.2.1加强配网与营销间的快速联动,建立客户事故快速复电处理工作机制,在配网故障发生的时候快速寻找、隔离故障点,提升故障复电快速反应能力,减少故障停电时间,降低停电受影响的面积。
1.2.2严格按照《供电营业规则》第九十五条第二款“由于用户的责任造成电力企业对外停电,用户应按电力企业对外停电时间少供电量,乘以上月电力企业平均售电电价给予赔偿”等相关条款的规定,对造成10kV线路停电的客户追究其相应的赔偿责任,利用经济处罚手段敦促用户做好电气设备运维管理。
2、窃电、违约用电的预防与查处
2.1窃电、违约用电的预防与宣传
2.1.1从近年调查获得的数据分析,成功查处的用户窃电、违约用电行为有76%来源客户的投诉与举报,因此做好社会沟通,向社会广泛宣传《电力法》、《电力供应与使用条例》等电力法律、法规知识,明确窃电是一种违法犯罪行为,哪些行为属窃电范畴,在全社会营造一个合法用电的良好社会环境十分必要。
2.1.2对于检举、查获窃电及盗窃破坏电力设施有功的有关单位和人员严格履行有关奖励政策,鼓励基层单位实行反窃电与线损分析相结合的办法,在传统现场检查,客服举报的基础上,利用各种统计手段充分调动基层管电人员的积极性,发动大家一起查找“窃电点”,针对问题提出防范措施,把自身管理上的漏洞降到最低限度。
2.2 窃电、违约用电行为的查处
2.2.1面对日新月异的窃电、违约用电行为,必须加强用电检查人员防窃电、反窃电知识。日常工作时,要对用户清单多看细查加强分析力度,发现电量波动较大,电量超过变压器容量允许范围的情况要重点检查,现场取证。基层单位要进行不定期夜查,对涉嫌违约用电用户采取多次抄表方式进行检查。
2.2.2善于利用现有的各类监控系统,总结经验对查处窃电、违约用电的用户特性以及时段归纳,提高查处效率。在过年,产业转移时期等敏感时段开展窃电、违约用电专项检查。广东某电力企业在2010年春节过后开展“暂停、临时性减容专变用户专项检查”,利用负荷管理系统,在检查合共487户用户中发现,有27户已经办理暂停手续的用电设备在系统检查中部分时段仍然带有负荷情况,存在违约用电嫌疑,占检查总数的5.5%。在随即开展的现场检查中发现部分用户贴在高压配电柜上的暂停封条已被启封,利用总柜计量方式在系统检查时存在的漏洞,将已经封停的用电设备擅自启用。其后,分析报告显示该部分用户擅自启用封停用电设备主要用于春节长假厂区照明、保安电源使用及短期小订单的生产。在成功的追回电力企业损失的同时暴露了企业内部管理的缺失,随即开展的管理规范整顿工作中强调了有关各单位必须严格执行有关管理规定,并加强考核的力度,避免进一步造成更大的损失。
2.2.3 杜绝内外勾结情况,建立健全严格的用电检查轮换机制,明析用电检查员的用户范围的划分和检查员考核细则。用电检查员之间采取无序式的循环交换检查范围。不管换到那个范围,后任检查员检查出的问题,如果是互换前已存在的,前一任必须负工作失职责任。