法治思想交流发言材料精选(九篇)

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第1篇：法治思想交流发言材料范文

20*年上半年，*工商局在市委、市政府和上级局的正确领导和关心指导下，紧紧围绕“全面达小康，建设新*”总体目标，积极开展践行科学发展观主题活动，深入推进服务型、监管型、法治型工商建设，各项工作有序、有效开展，初步显现了*工商局立足市情谋发展、立志创新促进位、立新图治树形象的工作特色。现将上半年工作情况汇报如下：

一、立足市情，以科学发展的先进理念把握服务经济发展的大局。一是深入开展了“践行科学发展观，建设美好新*”主题教育活动，局党组成员带头深入基层开展调研，局机关先后3次组织“走出里下河，融入长三角”解放思想大讨论集中交流发言，在全系统形成了以科学发展观引领服务地方经济发展的大局意识。我局主题教育活动得到了挂钩领导吉天鹏副市长的充分肯定和高度评价。二是进一步解放思想，充分发挥登记准入职能，积极促进*优势产业、产业集群等具有地方特点的企业快生优生。在我局的多次努力下，*市政府专门行文，将民营经济发展目标列入乡镇年终综合考评，上半年新发展私营企业338户、个体工商户3049户、新增注册资本15.3亿元。三是大力推进市场标准化建设，提升专业市场档次和管理水平。为认真落实加快服务业发展的政策意见，*市政府每年拿出500万元作为扶持发展第三产业发展基金，其中对集贸市场改造给予一定的奖励。上半年，市场成交额达48亿元，对城区和乡镇所在地市场开展了标准化管理推进活动，从市场主办者准入、经营户持照亮照、进货登记索票索证制度等方面进行规范，在泰州工商局召开的市场标准化推进现场会上，我局和金三角市场作了交流发言。四是强化对重热点行业的监管，加大化工企业、违法排污企业、废旧橡塑企业、网吧游戏室等专项整治的工作力度。由*市政府牵头组织开展了社会文化环境百日整治，对“黑网吧”和非法经营游戏室进行集中取缔。在废品市场环境整治工作中，我局投入了大量的精力和人力，取缔违法经营户近千家，拆除各类设备设施1393台，彻底解决了废品市场长期存在的环境污染和安全隐患等突出问题，在刚刚召开的废品市场综合整治总结表彰大会上，我局被市委、市政府表彰为先进部门。

二、立志创优，以主动进取的开拓精神推进市场执法监管职能。一是深入开展“百名工商干部挂钩帮扶百家民营企业”活动中，共走访联系企业220家，梳理意见建议七大类270条，帮助企业组建集团4家，办理各项变更登记91个；帮助7家企业办理动产抵押贷款680万元；帮助办理注册商标申请47个，指导帮助1家企业完善中国驰名商标申报材料，9家企业完善省著名商标申报材料，24家企业市知名商标申报材料；帮助22家企业开展打假维权活动，挽回企业经济损失454.9万元。二是使商标品牌创建成为企业创新管理的共识。我局注重通过多种途径宣传商标品牌创建工作，增强政府的行政推动力。上半年，在全市工业企业管理现场会和全市企业创新管理工作会议上，我局主管局长都做了加强商标品牌工作的专题发言，得到了市委、市政府主要领导的的赞许。市政府专题下发了《关于推进名牌战略的实施意见》，首次设立了对新认定驰名、著名、知名商标以及地理标志各奖励30万、10万、5000和20万元的奖励措施。在推进农产品地理标志注册工作中，分管市长定期召开协调会议，市政府办公室每月向分管市长、各职能单位印发《申报工作计划表》，6件地理标志已进入实质审查阶段。三是加大经纪人教育培训和组织活动的频次，增强组织的活力。注重依托乡镇政府、农业龙头企业，加快经纪人培育进程。上半年，我局主动与沙沟镇政府、江苏红膏大闸蟹有限公司、戴窑粮食市场联系，对600多名水产、粮食经纪人进行集中培训，把培育发展农村经纪人与合同管理、订单农业等工作紧密结合起来，传授《合同法》的相关知识，推广使用农产品购销合同示范文本。我局经纪人培育管理工作得到了省工商局领导的重视，省局市场处来我局进行了专题调研，泰州工商局在*召开了全市经纪人发展推进会。四是建立信用数据库督查制度，保证数据录入的准确性。注重从组织领导、技能培训、建立制度入手，加强对信用数据库的管理，采取了每周有提示、半月有督查、每月有通报，增加监督检查的密度，不断提高数据质量。重点做好营业执照换号、年检验照、重热点行业标注数据的管理，企业换号率达76.17％，个体工商户换号率93.2％；内资企业年检率79.8%，私营企业年检率61%,个体验照率98.47%；确认重热点行业企业1531户。五是放大放心消费创建效应，显现创建工作特色。在食品、食用农产品、粮油制品、豆制品、药品、建材家具、农资、房地产、餐饮、建筑装饰等与群众消费密切相关的10个重点行业开展放心消费创建，积极推进和深化“百城万店无假货示范街（店）”、“星级流通企业”、“星级文明市场”等创建活动。10大行业创建工作得到了市政府主要领导的重视，各创建牵头部门相继成立了本行业创建领导小组和工作班子，市政府从财政预算中拨付专款10万元。在食品安全监管工作中，我局先后两次组织食品安全“两个100%”集中检查“回头看”活动，检查经营主体3256户。针对豆制品行业存在的安全隐患，与相关部门开展了联合调研和论证，建立了市百康豆制品生产基地，拟定了城区豆制品上市准入制度和措施，从源头上保障豆制品消费安全。召开了电动车行业创建动员大会，建立了全市电动车行业基本台帐、创建活动方案和行业创建标准，积极促成市工商联筹建电动车行业商会，并已进入筹备实质性阶段。我市农机行业自去年创建试点以来，取得了较为显著的成效。创建经验在全省农机经验交流会和农业部、省农机局网站上作了交流，得到省农机局的充分肯定。市放心办联合市农机局、旅游局分别在农机经营单位和水上森林公园旅游风景区新设6家“12315”工作联络站。六是坚持依法行政，抓住执法重点、克服执法弱点、解决执法难点、捕捉执法亮点，取得了较好的工作成效，上半年全局共立案查处各类经济违法案件642起，结案423起，罚没款309.69万元，其中万元以上案件56起，其中适用《反法》的28起，适用《产法》的29起，适用《消法》的27起，适用《公司法》的23起，查处无照经营案件171件，查扣假冒侵权卷烟474条,假冒“五粮液”10箱、侵权包装物200只。认真贯彻国务院《禁止传销条例》，采取扎实有效的措施，严厉打击非法传销行为，共组织专项执法行动4次，出动执法人员130多人次，捣毁传销窝点3个，遣送来自湖南、江西等贫困地区受骗的传销人员190多人，有力地打击了非法传销行为。加强案件录入数据管理，通过定期检查、及时通报、跟踪督查等措施，网上案件流程得到了有效运行。建立了严格的案件审核把关制度，案件质量得到进一步提高，实现了复议无撤销、诉讼无败诉、复查无改处、无错案“四无”目标。

三、立新图治，以积极有为的工作态势树立工商部门的崭新形象。上半年，*工商局取得了良好的工作局面，局机关顺利迁至新区，办公环境焕然一新。下半年，我局将紧扣年度工作目标，立新图治，开拓进取，努力以积极有为的工作态势，树立工商部门的崭新形象。一是加强机关管理，严格考勤考绩制度，规范岗位职责和公务流程，提高机关科室业务指导、组织协调的工作水平。二是重视基层建设，局领导班子将深入基层一线开展调研，与分局干部面对面交流，一对一谈心，了解基层干部的心理状况，想方设法调动基层干部的积极性，提高分局班子组织和执行工作目标的落实能力。三是强化职能业务工作效能，按照“服务创新优化形象、监管创效优化环境、素质创升优化效能”的总体目标，进一步发挥工商监管职能，细化主攻项目、硬化实绩考核，努力使条线工作上名次、特色工作上水平、全局工作上台阶。四是狠抓作风建设和党风廉政建设，按照市局的部署要求，加大重点、热点岗位的干部交流力度，进一步加强对干部职工八小时以外的管理，坚持以制度管事、管人，强化执行各项“禁令”、规定的教育和监督，坚决杜绝违规、违纪、违法行为的发生，努力以良好的工作成效，向市委、市政府交上一份满意的答卷。

第2篇：法治思想交流发言材料范文

分局党组把开展学习实践活动作为首要的政治任务和当前的头等大事，超前谋划，及早部署。在全区学习实践活动动员大会召开后，就立即成立分局学习实践活动领导小组，抽调7名干部组建了办公室，为活动的健康有序开展提供了坚实的组织领导保障。结合实际，研究制订了活动《实施意见》、《第一阶段实施方案》、《学习培训环节各项工作的安排意见》、《关于务必抓紧抓好第一阶段各项工作的通知》和《调研方案》等五个指导性文件。在充分准备的基础上，及时召开动员大会，对全局学习实践活动进行了广泛动员和全面部署。为确保活动规定程序环节不简化、基本原则不变通、目标要求不降低、工作任务不减少，我们编制了活动推进表及工作流程图，明确了各环节的目标任务、方法步骤、责任领导和完成时限，在具体实施中做到了每个环节有安排、有检查、有总结。在学习实践活动中，分局党组坚持对上有信息、对外有声势、对下有指导，采取"召开会议深入宣传、悬挂横幅广泛宣传、编写简报及时宣传、利用媒体快捷宣传、上报信息对外宣传"五项举措，营造了良好的活动氛围。截至目前印发和报送学习简报26期，发表新闻报道30余篇、悬挂学习科学发展观横幅10条。

二、突出五学措施，强化学习效果。

为了确保学习培训不流于形式，取得实实在在的效果，我们结合实际，采取五种形式狠抓了学习培训。一是加强引导主动学。通过"动员会领导讲、座谈会群众讲、讨论会党员讲、交流会定人讲"的形式，对规定学习书目和分局编印的《科学发展观基础知识手册》，原原本本学、认认真真读、扎扎实实钻。130多名党员干部主动参学，人均记学习笔记1.5万字以上。二是开辟专栏交流学。在分局红盾网站开辟专栏，及时学习材料、相关文件、学习动态、心得体会等，要求干部挤时间浏览学习。目前，已学习动态45条，上传学习材料20篇、文件15个、党员干部学习心得体会文章256篇。三是专题讲座辅导学。邀请区委党校、区委讲师团的专家学者对全局干部进行了为期6天的科学发展观理论知识培训和在工作中如何落实科学发展观的专题辅导。目前,全局举办各类培训讲座、辅导报告20场次。四是领导干部带头学。分局党组成员自觉以普通党员的身份参与活动，坚持"六带头"，即带头学习、带头调研、带头做辅导报告、带头开展解放思想大讨论、带头查找问题、带头解决问题，用自己的行动为分局干部作出了表率。五是支部组织互动学。以各支部为单位，采取科室（业务小组）领学、班子成员辅导和干部全员参与的心得交流、观看专题片、网上答题、集中测试等形式，形成了领导带头、党员示范、干部参与、整体互动的良好学习氛围。

三、突出五个关键，深化调研讨论。

分局党组将调查研究作为摸清情况、寻找差距、解决问题、促进发展的基础性环节，着力抓好五个关键，确保调研取得实效。一是把握三个视角，精心确立调研专题。坚持立足全局选题、针对差距立题、注重实效定题的原则，在深入研究分析的基础上，确立了"践行科学发展观，认真履行职能，更好地服务全区经济发展大局"等31个调研专题。二是注重"两下两上"，扎实开展调研走访活动。按照"带着问题下去、找到原因上来，带着课题下去、形成思路上来"的要求，分局领导干部躬亲实践，深入企业、经营单位、基层工商所、农户求策问计。目前，分局领导到基层工商所和企业中调研18次，各部门负责人及干部走访企业550户、走访农户430户。三是深刻分析思考，形成高质量调研报告。在扎实调研掌握第一手资料、发现深层次问题的基础上，深刻分析，寻找可应对良策，31个重点专题全部形成调研报告，为下一步制度机制完善创新打好了基础。四是采取多种形式，广泛征求意见建议。通过召开座谈会、发放征求意见表、问卷调查、实地走访及"七个征集"等多种形式，广泛征求意见建议。止目前，发放征求意见表和调查问卷550份，梳理意见建议4条，征集科学发展金点子63个、群众语言54条、群众意愿22条、不符合科学发展的现象11例。五是着力"五体现"，扎实开展解放思想大讨论活动。采取定专题、定时间、定地点"三定"措施，通过人人发言，讨论交流，做到"五体现"，即将解放思想成果体现到创新和完善服务方式、服务全民创业和促进经济社会又好又快发展上来；体现到创新和完善监管机制、加大专项整治和市场监管力度上来；体现到创新和完善维权体系、维护消费者和经营者的合法权益上来；体现到创新和完善执法体系、提高"制度化、规范化、程序化、法治化"水平上来；体现到创新和推进各项工作落实上来。

四、突出五个重点，促进学用结合。

第3篇：法治思想交流发言材料范文

安全是最大的效益，违章是犯罪，那么事故就是最大的浪费。为此小编为大家整理了关于安全事故反思发言材料，欢迎参阅。

关于安全事故反思发言材料一

尊敬的各位领导、同志们：

2021年我们的安全生产工作思路是“严字当头”紧紧围绕市供电公司安全十项重点工作的要求，克服三种思想，把握三个原则，做到三个到位，确保实现“零伤亡、零伤害、零事故”的目标。具体做法如下：

克服三种思想

一是克服麻痹思想。将安全工作摆到绝对突出的位置上，上升到政治的高度，以现场为中心，突出科学安排，全力推进标准化作业，以开展反违章活动为重点，全方位加强现场监控，继续增强 “人人都是第一责任人”的安全意识，确保安全生产工作万无一失。

二是克服侥幸思想。完善安全教育常态机制，通过培训、考试、交流、竞赛等形式，营造浓厚的安全文化氛围，将“安全生产无小事”、“一切事故皆能避免”的观念植入每一名员工心中，提高员工危险点识别能力，提升员工安全防护和自我保护意识，切实做到“三不伤害”。

三是克服厌倦思想。按照“严、细、实”的要求，以增强意识、提高技能为重点，再掀“安全教育月”的新高-潮，保持昂扬的斗志和旺盛的精神状态，把严谨的工作态度贯穿于全年安全生产工作始终。

把握三个原则

安全生产表态发言稿安全生产表态发言稿

一是责任明晰的原则。按照“谁管理，谁负责”、“谁组织，谁负责”、“谁实施，谁负责”的原则，把安全生产责任落实到每项工作的管理者、组织者、实施者，落实到每个环节、每个岗位、每个员工。同时，按照层次分明、权责明确、程序严密的安全管理责任体系要求，将安全生产考核指标层层下达，逐级负责，确保责任和压力传递到位。

二是重点突出的原则。千方百计的确保春灌、应峰度夏、国庆、两节等重点时段的安全可靠供电;对突出重点地段和区域实行双电源供电;以“无违章现潮的创建为抓手，推行现场标准化作业，全面应用作业指导卡，强化各类作业现场的监督，规范 “三票一单”的使用和施工人员作业行为，确保电网重点建设项目的施工安全。

三是管理规范的原则。积极开展“规范管理年”活动，在继续完善安全保证、安全责任、安全监督三大体系建设的基础上，严格执行 “日生产调度例会”制度，不断规范对安全生产的管理，充分发挥三级安全网络的积极作用，确保安全生产工作向着规范化的轨道发展。

做到三个到位

一是制度落实到位。深入开展“制度落实年”活动，进一步修订、完善各种安全生产规章制度并抓好落实，明确划分岗位职责，全面细化考核细则，严格落实奖惩，真正做到依法治企、科学管理。

二是安全监督到位。加强对生产作业现尝基建施工和调试现尝农电检修施工现场的安全监督，特别要针对夏季施工建设、供电抢修、农网改造的现场安全工作特点，加大工作组织和监督管理力度，严格落实危险点分析和预控等现场安全措施，严格执行安全生产规程、规定，强化安全工器具、劳动保护、施工机械的监管，有效防范安全风险，遏制人身伤亡事故的发生。

三是检查整改到位。细致开展安全隐患排查与治理工作，明确专人专责，强化安全分析，狠抓薄弱环节，对要害部位、重大危险源进行建档，及时准确地掌握各级安全动态，对突出问题和重大事故隐患做到心中有数，狠抓问题整改。

关于安全事故反思发言材料二

尊敬的____：

“4.328”特别重大铁路交通事故，造成72人死亡，416人受伤，中断行车近22个小时。其伤亡之巨大、损失之严重，影响之恶劣，是近二十年来罕见的。面对一个个鲜活生命猝然的离去，面对着一张张落泪的面孔，面对着狼藉而又惨烈的事故现场……作为一名铁路人我的内心感到了深深地愧疚，揪的我心疼!

我一下子没有了春运期间作为一名铁路职工的光荣感，一种强烈的耻辱感、负罪感笼罩在我的心头。在我们不断反思事故根源，检查作业、思想漏洞的时候。我们不禁要思考这样一个问题：4.28事故离我们到底有多远?我们的身边会不会再发生类似的惨剧?

铁路连续的大范围提速，动车组、“直”字列车的大范围开行，无疑给我们带来了更大的挑战。对于高速运行的列车，小小的一点问题都可能导致巨大的事故，我们扪心自问我们都准备好了吗?4.28的各种隐患我们已经完全杜绝了吗?仅与4.28事故发生相隔6天之后，某站又发生了错传限速里程数的险性事件，将调度命令限速公里数312km下成372km。若不是在调度复检中及时发现更改，那么又一个4.28就再次发生了!难道这就是安全了吗?4.28离我们很近，近到可以触手可及!

对于铁路系统来说，安全生产具有格外重要的意义。安全生产不仅意味着标语、口号、保险带、提示卡、大检查……更意味着要深入人心，形成一种意识，并能建立一套科学、规范的安全生产体系。安全生产首先要讲科学，不能蛮干，不能想当然、凭感觉。我们铁路的规章，没有几条是可有可无的，太多的规章却是用鲜血书写的!

安全才能生产，生产必须规范。美国杜邦公司是一个生产炸药的军工企业，只要是一个小小的失误就有可能把整个城市夷为平地;但杜邦的老板却敢说，在杜邦公司工作，比在马路上散步还安全。因为它有一整套保证企业安全运转的规则，并能保证每位员工规范执行，即使放一只桶都要放在指定的圆圈内，甚至工作中的每一个动作都有专门的规定。可以说，只要严格按照依据科学规律制定的规则去做，再危险的工作也会变成安全的。

谢谢大家!

关于安全事故反思发言材料三

尊敬的____：

20____年8月5日，山西阳泉盂县路家村煤业有限公司发生了一起窒息事故，造成两名矿工遇难，这起事故的发生给集体财产和职工生命安全造成了无可挽回的损失，教训十分沉痛。为深刻汲取事故教训，举一反三，引以为戒，强化管理，彻底消除安全隐患，坚决防范事故的发生，我公司立即开展了为期一周的“事故大反思，隐患大排查”活动，现将本人总结如下：

事故发生后，我们应该怎么想?出了事故我们应该如何应对?我们煤矿工人以血的教训是否能换回我们的良知?从每一起事故的发生我们可以看出，事故之所以发生，它与违章作业、责任不到位、从业人员安全意识不高、现场管理有漏洞都有直接关系。我们要做的就是要接受教训，把心里的压力转变成我们工作执行的压力，将压力有效地传递下去。

首先要将“安全就是命”的根本理念真正让大家共知、共享，要唤起我们每名员工“违章就是事故、事故意味死亡”的意识，做到干一辈子煤矿、谨慎一辈子，时刻如履薄冰、时刻临深渊。还要真正将我们的安全文化理念渗透到每一名员工的思想、意识、操控、行为。真正做到本质安全，不能麻痹大意凭侥幸。总之，我们不让矿工兄弟的血白流，我们煤矿不能出事故，也出不起事故，我们要改变传统思维，做到安全工作精细求细，如果稍有大意，必然出事，而且事故残酷，一旦发生不可原谅、不可挽回，我们就是要在提高安全保证程度的基础上做到：“预测、预知、预警、预报、预防”。

二是要提高我们每名员工的安全认知能力。要真正认识到安全管理的严肃性、严厉性，认识到安全工作一票否决、否决一切的极端重要性。只有境界提高了才会真正重视起来，才会将安全真正放到生命至上的高度去研究、去管理、去落实，去全面履职履责。要想不被安全否定，我们的管理就要有高度，要严格落实“安全发展”的要求，抓好“人、机、物、环”四种隐患的排查，打击不安全的行为。

三是要关键人物关键抓。哪些都是关键人物，首先是我们的班组长。为此我们一定要认识到班组、班组长这个层面工作的重要性，班组长与现场工作结合最紧密，班组长履职能力很大程度就是一个单位履职程度的体现，抓好了班组长这一层面就抓住了现场、抓住了管理、抓住了规范。对班组长要使用更要培养，要有工作标准、要有培养标准，要使班组长层面与我们的管理顺势并道，形成认同，并通过班组长将我们的管理有效的辐射放大。再就是我们的新工人、老工人和骨干员工。员工安全意识和安全操作技能低，存在冒险主义;老工人凭着老经验、老习惯违章作业根深蒂固;而有些骨干既起到了积极作用，同进也经常性的违章，破坏安全环境。

总之，我们要用血的教训唤起和每名员工不能违章，不能图侥幸、怕麻烦，要按照标准、按照规范，实实在在地抓好自己的安全。安全就是命，我们要将安全文化理念渗透作用于每一名员工，形成大家的广泛认同，做到全员共知共享。我们要通过培育、引领、渗透使大家切实认识到，抓安全是为了自己，是为了自己家庭幸福，知道为什么要这么做，怎么做才是安全的，促使员工发自内心地提升自我保护意识。我们要学习事故，也要把兄弟单位的事故当作自己的教训，变成我们的日常教材，做到警钟常鸣，警示高悬，围绕本质安全的管理做到认识高、工作细、落实严，不断推进矿井的安全发展。

谢谢大家!

关于安全事故反思发言材料四

尊敬的____：

安全就是煤矿的“天”，“天”塌下来就没有煤矿的安全发展，就没有矿区的安全稳定。每一起事故的发生，都破坏了整体安全环境，同时也打乱了矿井的正常工作秩序，给矿干部、职工造成了巨大的心理压力，也给死者家庭带来顷刻间的破碎，事故造成了不可想象、不可挽回的后果。

事故发生后，我们应该怎么想?出了事故我们应该如何应对?我们煤矿战友以血的教训是否能换回我们的良知?从每一起事故的发生我们可以看出，事故之所以发生，它与违章作业、责任不到位、从业人员安全意识不高、现场管理有漏洞都有直接关系;我们要做的就是要接受教训，把心里的压力转变成我们工作执行的压力，将压力有效地传递下去。

首先要将“安全就是命”的根本理念真正让大家共知、共享，要唤起我们每名员工“违章就是事故、事故意味死亡”的意识，做到干一辈子煤矿、谨慎一辈子，时刻如履薄冰、时刻如临深渊。还要真正将我们的安全文化理念渗透到每一名员工的思想、意识、操控、行为;真正做到本质安全，不能麻痹大意凭侥幸;总之，我们不让矿工兄弟的血白流，我们煤矿不能出事故，也出不起事故，我们要改变传统思维，做到安全工作精细求细，如果稍有大意、必然出事，而且事故残酷，一旦发生不可原谅、不可挽回，我们就是要在提高安全保证程度的基础上做到“预测、预知、预警、预报、预防”。

二是要提高我们每名员工的安全认知能力。要真正认识到安全管理的严肃性、严厉性，认识到安全工作一票否决、否决一切的极端重要性。只有境界提高了才会真正重视起来，才会将安全真正放到生命至上的高度去研究、去管理、去落实，去全面履职履责。要想不被安全否定，我们的管理就要有高度，要严格落实“安全发展”的要求，抓好“人、机、物、环”四种隐患的排查，打击不安全的行为。

三是一定要做好各种隐患的排查，防患于未然。要把无事当有事，无中找有，小题大做。排查隐患很重要的是要细致，一定要有细之又细、慎之又慎的心，不采取细致全面的方法、手段就可能对问题视而不见，就可能对发现的问题解决不了。我们安全生产是动态的，是24小时不停运转的，旧的问题解决了，新的问题可能又会出现，一定要建立全面细致排查隐患的长效机制，解决“不得病”的问题。

四是一定要抓好本质安全和本质质量要求的落实。本质安全讲究内在的本质安全，首要的是人的本质安全，这就要求对员工要一手抓教育，实行正面引导，树立正确的防范意识，一手抓制度约束，严格执行各项制度规定，目的是解决保护自我的问题;本质质量就是要干标准活，高标准干活，规范操作，不糊弄自己、不糊弄别人。要抓好各项工作的规范，设计标准、操作过程、人的行为都要依照标准去规范。要对照检查一下自己的工作，哪些还没有标准，先把标准明确了，再按照标注去做，就是规范。我们要追求的就是凡事有标准，凡事按标准去做，这是一个长期的、动态的、习惯纠正的过程。

五是要重点工程重点抓。矿、专业、区队、班组、现场都有不同的重点，自己分管范围的重点自己最有数，这就要求对各自的管理重点首先自己要重视起来，做到自己的事情自己办，保证重点工程管控到位。目前我们矿井季节性的一通三防、顶板管理同样也都是安全管理重点，都要牢牢掌控。

六是要关键人物关键抓。哪些是关键人物，首先是我们的班组长。最近从国家安监总局层层下文，要求煤矿企业要全面开展“五精”班组建设工程。为此我们一定要认识到班组、班组长这个层面工作的重要性，班组长与现场工作结合最紧密，班组长履职能力很大程度就是一个单位履职程度的体现，抓好了班组长这一层面就抓住了现场、抓住了管理、抓住了规范。对班组长要使用更要培养，要有工作标准、要有培养标准，要使班组长层面与我们的管理顺势并道，形成认同，并通过班组长将我们的管理有效的辐射放大。再就是我们的新工人、老工人和骨干员工。员工安全意识和安全操作技能低，存在冒险主义;老工人凭着老经验、老习惯违章作业根深蒂固;而有些骨干既起到了积极作用，同进也经常性的违章，破坏安全环境。

七是要职能部门职能抓。技术业务保安很重要，职能部门是做标准、出规程、定规矩的，每个部门都有各自的职能重点，各个部门的职能首先要放在业务保安上，安监处就是要查隐患、抓规范、不断揭示问题;调度室要调度指挥生产更重要的是要做好事故的应急防范、应急处置;工会就是要围绕民主管理、班组建设来进一步发挥安全保障作用，其他部门同样要结合各自的职能特点把业务保安放在第一位置，动态地保证生产过程中的安全。

总之，我们要用血的教训唤起每名员工保护生命、珍惜健康的意识，教育每名员工不能违章，不能图侥幸、怕麻烦，要按照标准、按照规范，实实在在地抓好自己的安全。安全就是命，我们要将安全文化理念渗透作用于每一名员工，形成大家的广泛认同，做到全员共知共享。我们要通过培育、引领、渗透使大家切实认识到，抓安全是为了自己，是为了自己家庭幸福，知道为什么要这么做，怎么做才是安全的，促使员工发自内心地提升自我保护意识。我们要学习事故，也要把兄弟单位的事故当作自己的教训，变成我们的日常教材，做到警钟常鸣，警示高悬，围绕本质安全的管理做到认知高、工作细、落实严，不断推进矿井的安全发展。

第4篇：法治思想交流发言材料范文

【安全大会表态发言稿一】

各位领导、同志们：

大家好!

近年来，在县委、县政府的正确领导下，山东XX房地产开发有限公司坚持科学发展观，牢固树立以人为本、质量第一、科学发展、安全发展、加快发展的理念，始终把安全生产作为工程建设的重中之重，把施工人员生命重于泰山，不断强化制度建设，强化主体责任，强化隐患排查，强化专项治理，提高安全生产水平，实现了在建工程质量安全水平持续稳定提高。公司连续三年获得临沂市建设工程质量最高奖“沂蒙杯”，连续多年被县委、县政府授予“全县安全生产先进单位”荣誉称号。

安全生产是最大的经济效益。今年是我公司成立以来开工项目最多、档次水平最高、投资额度最大的一年，东方万象城、东方壹品、东方丽景、城市花园十一期、东方御景、星城国际等六大项目遍布县城东西南北，形成了全城六盘联动的盛世局面。截至九月份，所有在建项目没有发生大的安全生产责任事故。公司纳税2523万元，超过去年全年的总额，同比增长58.9%，居全县第12位，民营企业第4位，同行业高居第一位，是全县纳税千万元以上企业中增幅最高的。

在今年冬季安全生产工作中。我们将按照各级领导的要求，紧紧围绕“安全第一，预防为主”的方针，抓好以下几项工作：

一是，层层落实安全生产目标责任制。“严、细、实”，抓管理，重奖惩。进一步修订和完善各种安全生产规章制度，全面落实安全生产责任制，明确划分岗位职责、标准明了、程序清楚，同时细化各岗位、各部门的考核细则，严格考核，真正做到依法治企、科学管理。实行重奖重罚的奖惩机制，调动各项目部安全生产积极性。

二是抓好现场管理。突出风险动态管理，切实落实风险防范措施，积极组织对重点环节应急预案的定期演练，提高公司整体对各类突发事件的应急反映能力。结合企业6S日常检查，加强安监人员的监护力度，重点部位设专人监护，各施工点设专人加强巡视，发现隐患及时处理，紧抓经济效益的同时保障安全生产。

三是在安全技术、劳动保护、设备设施方面加强监管力度。对公司的各种施工设备设施，严格按照安全性评价要求进行严密细致的检修，不合格的坚决不予使用，新聘人员安全培训合格率达到100%，坚决杜绝安全素质不合格人员进入公司工作，堵住事故的源头，对于安规考试不合格者坚决予以清退，特殊工种持证上岗率达到100%，加强劳动保护用品投入，确保施工过程中的人身安全。

四是加强公司的安全学习、培训管理。继续坚持每周一次的专项安全分析会议，传达上级文件、指示精神，查找隐患，分析不安全情况，制定整改措施，层层落实到人，及时堵塞漏洞，保证全安全生产目标的实现。

质量安全是工程建设永恒的主题，也是工程建设的生命线。在加快县城建设和新农村建设新的历史时期，我们肩负的担子更重，承担的责任更大，但发展的机遇也更多。我们决心在今后的工作中，努力做好我公司的安全生产工作，并以“零伤亡、零伤害、零事故”作为我们全年的工作目标，不断加强和改进管理手段，完善各种管理方法，提高管理水平，切实加强现场安全管理，实现公司生产安全平稳运行，在建设富裕文明和谐幸福新苍山的伟大实践中，奋发有为、苦干实干，作出更大贡献!

谢谢大家!

【安全大会表态发言稿二】

尊敬的各位领导、同志们：

作为生产建设单位，在认真听取和学习了ew 7·9事故经过后,我们配电公司认真吸取本次事故教训,举一反三,进行了认真细致的整改,我们愿以这次会议为契机，继续深入查摆工作中存在的缺点和不足，不断提升生产水平和事故防范能力，确保全年安全生产目标的实现。我本人也借助这次会议的机会，结合配电公司生产工作实际与大家一同交流探讨安全生产这个话题，恳请大家帮助批评指正。

一、 深刻吸取事故教训，确保安全稳定局面

继公司7月23日召开会议，传达ew 7·9事故和近期国网公司几起事故案例，并部署当前安全生产工作后，配电公司迅速行动，停工两天，于7月24日召开全体职工大会，传达7·9事故经过及公司有关安全生产的相关规定和部署，工作负责人和部分职工代表进行了表态发言，并于当日下午组织全体员工参观了公司安全警示展室。引导教育员工树立正确的安全观，生产观，树立大局意识、危机意识和隐患意识，每位员工都要写“安全生产保证书”，同时组织开展大讨论活动，从以往的事故中吸取教训，认真细致的查摆我们工作中的不足，通过这次活动，职工从思想深处真正的进行了认真的反思，认识到了以往习惯性违章行为的危害，从思想上牢固树立了安全防线。

二、 围绕发展实际 推动安全生产工作再上新台阶

xx经理在初《致全体职工及家属的一封信》中，有这样一句话让我一直牢记在心，那就是“安全关乎社会、关乎企业、关乎每一个。安全是金，平安是福，事故则是伤，是痛”。作为企业的一个细胞，我认为，我们每一个基层单位，每一位员工，无论什么样的岗位都要承担起安全这个，彻底消除麻痹大意的思想，为企业的发展尽心竭力，才能确保企业的长治久安，才能确保我们每一位员工和家庭的福祉。为此，我和我们配电公司坚决作到以下几点。

一是狠抓教育培训，提高安全素质。开展经常性的安全知识培训和技能培训，在不断提高全体员工业务技能的同时，把扎实的安全理论基础知识传授到入脑入心，作到理论与实际相结合，在促进职工个体素质提升的同时促进企业素质的全面提升。

二是强化现场管理，夯实安全基础。在施工作业过程中坚决执行安全规程的相关规定，安监人员下现场， 工程建设坚持安全与质量、与速度并重的原则，彻底杜绝习惯性违章、野蛮施工、野蛮作业的现象。

三是结合生产实际，管理方法。配电公司承担市区全部10kv线路安装、维修、维护任务，作业面多，工作量大，相对事故隐患较多，必须在加强管理上下功夫，我们将在以后的生产实际工作中，不断总结和提炼科学的管理方法和手段，在保证工程质量和效率的前提下，确保安全局面可控在控。

四是提升防范能力，落实保障机制。我们常说“不发现问题才是最大的问题”，在今后的工作中，我们工作的重点将在隐患的整改落实上下功夫，开展经常性的安全检查，既要查设备，更要查思想，切实提高隐患的防控、管控能力，确保常态机制的落实。

尊敬的各位领导，同志们，多年来配电公司的发展得到了公司全体干部员工的大力支持和帮助，今年，我公司又承担了市区摘转供工程任务，这既是公司对我们的关爱和信任，对于我们来说更是责任是使命，我们一定会以安全为保障，以高质量的工程、精优的业绩为回报，为保持公司的安全生产局面和可持续发展。

【安全大会表态发言稿三】

各位领导、同志们：

今天的会议对于确保我区今年及今后一个时期的安全生产，维护社会稳定，促进全区经济社会健康发展具有十分重要的意义。区建设局将认真贯彻会议精神，严格落实目标责任制，为确保全区安全生产态势稳定作出积极的贡献。

建设局负责全区建筑安全和燃气安全的管理工作，任务繁重，责任重大。xx年，在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻国家、盛市关于安全管理的一系列指示精神，按照建设“平安岚山”、“平安建设”、“平安燃气”的目标要求，树立科学发展观，以安全管理为核心，以抓隐患整改为重点，坚持“安全第一，预防为主”的工作思路，狠抓安全生产责任制的落实，强化监督检查力度，确保了全区建筑、燃气行业平稳、健康、快速发展。

今年是十一五规划的开局年，今后一个时期将是岚山建筑业大发展的黄金期，建筑规模不断膨胀，同时，随着岚山经济社会的快速发展，全区燃气使用普及率和供气规模也将日趋扩大，建筑施工和燃气使用安全生产态势不容乐观。为此，必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何时候、任何情况下都要绷紧质量安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松，要殚精竭虑，真抓实干，坚决遏制住重特大事故的发生。

一、狠抓治理整顿和规范建筑市场秩序工作。建筑市场秩序的规范是建筑施工质量和安全生产的着力点。一是严格基本建设程序管理，进一步理顺关系，形成各部门联动。二是加强招标投标管理，切实发挥好招标投标作用。三是继续加大执法监察力度。今年要在治理规避招标和假招标;治理不按规定办理有关手续，逃避政府监督管理;治理转包、挂靠和违法分包等三个方面继续加大执法监察力度，在抓好经常性检查、重点检查和拉网检查的同时，把工业园区、乡镇建筑市场及房地产开发市场作为检查的重点对象，发现问题，及时按有关规定处理，保障建设市场的健康发展。

二、建立健全各项制度，切实加强对施工安全和燃气使用的监督管理。继续严格执行安全报监制度，施工企业安全生产承诺制度等。全面开展安全标准化活动及文明工地创建活动，推行《施工企业安全生产评价标准》和《建筑施工安全检查标准》，提高企业和施工现场安全生产控制能力。以建立规范有序的燃气市场秩序为目标，突出抓好岚山区燃气专业规划和管理体制创新这两个重点，强化监督检查、宣传教育和规范管理三条措施，进一步加强燃气监督管理机构和队伍建设，尽快形成责权明确、管理规范、监督有效、保障有力的安全监管体系。

三、是坚持以人为本理念，强化教育培训，严格持证上岗制度。从维护和保障每一个工人的合法权益着眼，高度重视建筑业及燃气行业从业人员的安全教育培训。建立管理人员和作业人员年度安全生产教育培训制度，加强进入新的施工现场和岗位，以及采用新技术、新工艺、新设备、新材料时对作业人员的安全教育。

第5篇：法治思想交流发言材料范文

一、以组织征收为中心，狠抓征收管理。

一年来，我局紧紧抓住组织收入这个中心不放松，发扬四铁精神，加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税，采取了一切措施，确保了应收尽收。我局截止*月*日共组织收入××万元，其中省级收入完成*万元，占年计划的*%；县级收入预计完成××万元，占年计划的*.*%，以上任务的完成，我们主要采取了以下措施：

1、全员抓收入，实行目标管理。

2006年，我局省级收入任务为*万元，县、乡两级税收计划为××万元。某县是个农业县，一些人纳税意识淡薄，税收环境差；全县形成规模效益的企业几乎没有，税源主要是家庭作坊式的个体工商业。要完成市局敲定的税收任务，任务十分艰巨。面对困难，我局干部职工没有退缩，再次对全县税源进行了调查摸底，强化组织收入工作的中心地位，确保思想认识到位，征管力度到位，措施落实到位。年初，县局与各基层单位签订了目标管理责任书。为强化目标管理，我们实行局长包片，股室包所，连带责任追究制；定任务，定目标，实行奖优罚劣;形成了人人头上有指标，千斤重担众人挑的局面。

2、加强税源监控，严格税源管理

在组织征收工作中，全局干部职工牢固地树立了全方位税收观，抓大不放小，对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁，最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。年纳税额在*万元以上的企业，我局领导进行了分户定责，跟踪管理，做到对重点税源心中有数。同时，我局乘今年整顿和规范税收秩序之东风，加强了对集贸市场的综合治理，合理调整了个体税负，调整面不低于*%，税负调整率不低于*%；加大了对加油站、砖瓦场、建筑市场、房屋租赁、医疗机构等行业的专项检查，有效地防止了税源的流失。仅对加油站的专项检查就查补税款*万元，罚款*.*万元。

3、加大稽查力度，打击涉税犯罪世界秘书网版权所有,

今年，我局加大了稽查和打击涉税抗税行为的力度，进行了营业税、所得税等税种的检查和发票使用检查，坚持向征收管理要收入，向稽查要收入。

4、全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作。

从二月初到四月中旬，我局对全县应纳企业所得税的纳税户进行了××年的企业所得税清缴，共检查企业*户，查补税款*万元，罚款*万元。

5、加强教育，依法行政

在征收工作中，教育和要求干部职工遵照应征不漏，应免不征的原则，做到依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决杜绝有税不收或收过头税、人情税、关系税等现象。

二、凝聚人心，转变作风，文明办税

1、用兵的前提是爱兵。在今年的工作中，局领导班子视同志为兄弟姐妹，在工作上给职工关心、支持和爱护；在生活上，尽最大努力为职工办实事，千方百计解决职工的实际困难。在去年基层所建设的基础上，今年又改造了*个基层所和两个办公楼，并向乡镇为基层所协调交通工具。为尽快落实市局民心工程决策，我局经过紧张有序的先期一系列工作，县局家属楼已于*月初开工建设。领导处处关心同志，同志时时支持领导工作，全局上下凝聚在了一起，紧紧地团结在领导班子周围，形成了一个风正人和、人人爱岗敬业、个个奋进争先的合力局面，使某地税队伍焕发出了前所未有的生机和活力。

2、今年，我局按照省局、市局的要求，在全局深入持久的开展了转变作风，优质服务，文明办税活动。采取了内外结合，广开言路，查找剖析本单位和个人在思想作风、工作作风和行业风气方面存在的突出问题，有针对性地制定整改措施。我们还广泛征求了各级政府、社会各界人士和纳税人的意见，主动接受他们的评议和监督，以完善规章制度和改进工作作风。

3、加强制度建设，促进规范化管理。

今年，我局在原有规章制度的基础上，重新讨论制定了《某县地税局考勤及值班制度》、《加强临时人员管理若干规定》和《干部职工违反工作制度经济处罚及责任追究管理办法》，做到以制度管人，用制度理事。一年来，全系统实行了早点名、午签到制度，对违犯制度迟到早退者实行当天黑板公布名单，月未扣除工资；全年全系统实行了轮流值班制度，局机关三人上岗，基层所双人值班，做好值班纪录，并不定期对值班情况进行抽查，给予违犯制度者经济处罚和通报批评。不管是局领导还是一般同志，谁违犯制度处罚谁。今年局机关共处罚迟到、早退人员*人次，罚款*元。对于制定的制度，局领导都能够身体力行、率先垂范，带头规范着装，带头参加点名和夜间值班，形成了制度面前人人平等、干部职工互相监督、共同治局的可喜局面。为使各项制度落实到实处，今年*月，我局抽调*名人员组成*个检查组，对基层税收票证、应税发票、安全保卫、考勤值班、廉政建设等各项制度进行回头看，为确保检查实事求是、不走过场，县局要求各组写出书面报告，检查人员签名盖章，以后如果出了问题要实行责任追究。

4、合理轮岗，加强对临时工的管理。

针对我局临时人员较多，政治素质、工作能力、知识层次参差不齐、多数工作在征收一线等特点，我局于上半年顶住来自各方面的压力对全系统临时人员进行了大幅度调整，对在同一岗位上工作时间超过三年的，全部进行了轮岗交流，从而促使了临时人员的廉洁自律意识和爱岗敬业的自觉性。

5、建立文明办税社会监督网络，为纳税人提供优质服务。

今年，我局遵照省局《关于文明办税八公开实施办法》和市局相关要求，我局在机关大院设置了公示专栏，在县城主要大街公示八公开内容，各基层所也在各辖区设置了公示专栏。同时，县局聘请县、乡两级企业界和社会知名人士为文明办税社会监督员，建立了文明办税社会监督网络，有效的促进了文明办税的开展和质量。

6、今年*月份，我局根据某县委的指示，及时向某县便民服务中心派驻人员，与其它职能部门联合办公，真正把文明办税、优质服务落实到实处。

三、与时俱进，加强信息化建设

新《征管法》自去年正式实施和今年《新征管法实施细则》颁布以来，我局把认真宣传和贯彻《新征管法》、加强信息化建设当作一项重要工作来抓。在全体干部职工学法、懂法的基础上，在实际工作中向社会各界和广大纳税人做了大量的宣传工作，使广大纳税人了解了新税法，增强了纳税人的依法纳税意识，得到了他们的支持和配合。

今年上半年我局投入*万元资金，购置了*台计算机及网络服务器、ups、激光打印机、数码像机、摄像机、扫描仪、碎纸机等办公自动化配套设施，局机关于*月份实现了无纸化办公。

今年*月份某县地方税务局网站局内局外网同时开通，为税法的宣传落实、为地税形象的塑造起了重要作用。

今年，我局共编印《地税信息》*期，在《工人日报》、《河南税务》、《安阳日报》等报刊发表稿件*篇，被省局采用信息*条、调研材料*篇。其中，局长李庆中同志撰写的长篇调研报告《谈普通发票管理存在的漏洞及对策》被《中国税务报》河南记者站编印的《情况反映》全文刊发；副局长刘献勤同志撰写的《实践三个代表，实现依法治税》被《河南税务》杂志全文刊发。

四、依法治税，依法行政，大力整顿纳税环境

1、治本为主，标本兼治。

在去年整顿和规范税收秩序工作的基础上，今年我局继续对税收秩序进行了整顿和规范，对一些钉子户、难缠户依法采取了税收强制措施；对一些涉税案件，按新《征管法》的规定加大处罚力度，做好案件移送工作；加强与公安、国税等部门的配合，狠抓了偷逃抗税恶性案件、重大案件的查处工作。如今年*月份，楚旺镇发生一起服务业个体户张某偷逃税并持匕首暴力抗税案，我局及时向县委、政府汇报，及时将案件移送司法机关依法审理，并通过新闻媒体在全县范围内曝光，对偷逃抗税行为起到了警示作用，有效促进了整顿和规范税收秩序的开展。

2、整治企业经营环境，提高服务质量。

为使企业有一个良好的经营环境，促进地方经济的发展，我局今年采取了切实有效的措施，为企业创造宽松的发展环境。一是进行自查自纠，边整边改。局长李庆中同志还代表地税局在某县整治企业经营环境大会上作了表态发言。二是进一步规范了行政执法行为，杜绝特权思想和四乱行为。三是健全了政务公开制度，大力推行首问责任制、服务承诺制，从而不断提高了执法水平和服务质量。

3、搞好税法宣传，创造良好的纳税环境。

今年，我局把税法宣传当作一项经常性的工作来抓。一是利用上街游行、设咨询台、张贴标语、散发传单等多种形式，除继续对新《征管法》进行了宣传外，还对刮刮乐发票和其它税收知识进行了广泛地宣传。新的《征管法实施细则》公布后，我局利用电台、电视台等新闻媒介进行了大张旗鼓的宣传；还召开了企业厂长经理座谈会，贯彻学习新的《征管法实施细则》的内容；组织了多期培训班，包括企业管理人员和个体工商户共*多人参加了培训；上门散发宣传资料××多份，发放新《征管法实施细则》××多份。对建帐企业以所为单位举办《征管法》培训班。二是为县委、人大、政府、政协领导班子讲授税法知识，使他们明白了税收的特点及地方税种的简要知识，认识到了加快建设依法治税环境的重要性。三是在因特网上建立了我局的宣传网站，扩大了税法宣传的范围。通过以上措施和活动，使地税法规日益深入人心，树立了良好的地税形象。

五、发扬艰苦奋斗的作风，开展党风廉政建设

一年来，我局坚持围绕税收抓廉政，抓好廉政促税收，加大责任追究，强化对两个权力的监督制约，使党风廉政建设健康发展。

1、认真落实党风廉政建设责任制。

今年，我局始终坚持党组统一领导，党政齐抓共管，分解目标，量化责任，认真执行《廉政准则》相关制度，视责任重于泰山，视形象重于生命，一级做给一级看，一级带着一级干，把党风廉政建设落实到了实处。

2、加强教育，警钟常鸣。

一年来，我局坚持了每周二、五政治学习制度，利用古今中外正反两方面的典型教育干部职工牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生关、价值观，发扬艰苦奋斗的作风，牢固树立过紧日子的思想，珍惜党和人民给予的岗位和权力，警钟长鸣，从思想上筑起反腐倡廉的防线。为做到防微杜渐和节约开支，局机关设立了小伙房，来局指导工作的领导和来局办事的客人一律到小伙房就餐；机关人员下基层做到同城不吃饭，下乡不喝酒，谁违反就处理谁、追究谁；对于汽车，实行油票定额制度；经费管理，除严格按照规定执行外，局领导处处带头精打细算、紧缩开支，为干部职工树立过紧日的榜样。

3、建章立制，强化监督。

对于廉政建设，我局制定了严格的规章制度，并强调必须令行禁止，言必信，行必果，并强化监督，使其成为碰不得的高压线。

4、廉洁自律，有效监督。

一年来，我局坚持了廉洁自律民主生活会制度，除自我评议外，还邀请了县纪委的同志和社会各界人士参加，认真查摆有无不廉洁的行为和四乱问题，并向企业和纳税人发放征求意见书××份，对全局领导班子、党员干部和专管员进行民意测验和监督，从而有效杜绝了不廉洁行为的发生，在全县行风评议活动中，我局取得了第三名的好成绩。

六、其他工作

在日常工作中，全局上下对安全工作群防群治，全年没发生治安案件和意外事故。

为使计划生育工作万无一失，主管局长和各基层单位齐抓共管，全局没有违犯计划生育政策的现象。

1月初，按照组织秩序，顺利完成了党总支的换届工作；工会组织也通过民主选举进行了换届。

存在的不足和问题

某县工业欠发达，税源少，完成上级交给的征收任务有不少困难和压力，致使部分干部和职工有畏难情绪。

公民纳税意识尚需进一步增强，纳税环境差，依法治税的原则时常受到冲击，偷税、抗税案件时有发生，地税司法体系需进一步完善和加强。

第6篇：法治思想交流发言材料范文

基层工商所身处行政执法和市场监管的第一线，是执行工商行政管理法律法规的前沿阵地。随着停征“两费”，基层工商所由原来的收费型向监管执法型转变，执法办案成为基层工商所的工作重心之一。针对此，笔者结合实践所得，就如何做好基层法制员谈谈自己的看法，不足之处，恳请批评指正。

一、法制员的职责

总体来说，法制员有以下职责：（1）组织学习、宣传法律法规；（2）对本所制定的工作规范进行合法性审查；（3）根据核审权限，对本所承办的、适用一般程序的行政处罚案件依法进行核审和听证；对县级以上工商行政管理机关（以下简称“派出机关”）交办并以派出机关名义作出的行政处罚案件进行初步核审。（4）对本所承办的、适用简易程序的行政处罚案件进行检查；（5）对本所除行政处罚外的其他行政执法行为进行指导、监督和检查，对行政不作为进行督促纠正；（6）组织开展本所行政复议、行政诉讼以及行政赔偿案件的应对工作；配合派出机关法规部门组织开展行政复议、行政诉讼、行政赔偿案件的应对、处理工作。（7）派出机关规定的其他职责以及领导交办的其他法制工作。

二、目前基层法制员的现状和存在问题

目前基层工商所法制员基本上处于一种兼职的情况（有的市局实行法制员派驻制，如××市局），这里一方面有人员素质的原因，更主要的原因是基层工商所人员配备不足。以××分局为例，目前有*个工商所，从事行政执法的有*个工商所，配备法制员*名，其中人员较少的*个工商所由副所长兼任法制员，其余的均由科员担任。近年来，随着基层工商所建设力度的加大，工商行政管理工作重心下移，基层工商所成为工商监管职能的最终承载者，2008年分局办理的案件中*％由基层工商所负责查办，基层法制员承担的角色越来越重要。当前，基层法制员存在的问题主要有两个方面：

（一）缺乏系统培训。按照法制员的职责，要求法制员必须具备较强的业务素质和法律专业知识，并通过不断学习和实践，才能达到这一目标。目前许多基层法制员，特别是初任法制员，由于缺乏系统培训和专业化指导，对案件的核审特别是对新型案件往往无从入手，从而影响了案件审核的效率和速度。

（二）缺乏激励机制。由于绝大部分的基层法制员都是兼职的，自身的工作任务已经十分繁重，对兼职的法制员工作显得有点无暇顾及，容易造成工作马虎或走过场，应付了事。同时，兼职的法制员权责不一，在地位和待遇上都不被重视，即只有职责，没有地位；只有辛劳，没有待遇；长此下去，不利于基层法制员队伍的建设。目前省局正在通过调研，着手制定《*省工商行政管理所法制员制度规定》，使基层法制员做到权责一致，充分调动法制员的工作积极性。

三、如何做好基层法制员工作

从法制员的职责可以看出，基层工商所的法制员是一个多面角色，我认为，要做好基层法制员工作，必须做到以下五个方面：

（一）做好监督员。监督员是法制员最重要的职能角色，某种意义上说是其本色工作，做好监督员，就是要做好行政处罚过程或者行政具体行政行为的监督员，对基层工商所的行政执法行为进行全程的监督，通过核审，积极开展一般程序案件初审和简易程序案件审查工作，确保本所各项行政处罚行为合法、有效，防止不作为和滥作为。审查本所各种通知、公告、告示等对外文件，确保其内容在国家法律、法规、规章及上级规范性文件规定的范围之内。做一个好的监督员，要有敢于坚持原则的品质，敢说、敢顶、敢做，要勇于承担责任，始终以法律为准绳，以事实为依据。要敢于纠正错误的具体行政行为，怕得罪人是做不好法制员工作的。

（二）做好参谋员。法制员要求业务素质高，思想觉悟好，法律知识水平和素养都应该有较高的要求，因此在分析处理事务方面应该具有较高水平。在目前人员整体素质不高的情况下，办案人手不足是许多基层工商所的执法办案软肋，想办案，但又怕行政复议和行政诉讼，因此基层法制员做好参谋员就显得尤为必要。通过帮助分析案情，提出有利于查案的意见；通过介入案件的调查取证，达到全程监督的作用，同时在监督的过程中，因为掌握了第一手资料，对于案件的了解更加客观，形成有利于案件的调查取证的建议就显得更加务实，可以更好地把好案件的核审，也为以后的听证准备工作打下基础。俗话说：没有调查就没有发言权。基层法制员做好办案机关和所长的参谋员，不能因为怕出错，怕影响办案机关的办案，而摆出一副事不关己，高高挂起的态度，要有全局一盘棋的大局观念。基层法制员扮演好参谋员的角色，还要善于表达自己的观点，既不要喧宾夺主，也不能因为办案人员或者所里没有采纳自己的观点，就耿耿于怀而变得缩手缩脚，甚至有消极情绪。

（三）做好学员。基层法制员作为基层行政执法行为的核审人员，是行政机构设置时依从于行政救济原则和依法治国、依法行政的要求而设立的。因此基层法制员要把学习作为提高自身修养的重要方面，要做一个优秀的学员。只有自觉而认真地学习，系统地掌握法学原理，才能够正确的理解法律法规的精髓，

学习是提高理论水平和业务水平的唯一途径，当然这包括实践工作的经验总结，只有理论联系实际，通过案例分析，通过理论交流，来提高自己掌握解决实际问题的本领，才能达到提高法制员自身的工作水平。

（四）做好教员。“组织学习、宣传法律法规”是法制员的一项职责，因此基层法制员还要做一个好的教员。目前基层工商所的人员素质参差不齐，在过去粗放型管理模式下，一线的管理人员人才结构、人才储备和现在的工商行政管理要求是有距离的，这成了我们向执法型、服务型工商转型的瓶颈，因此提高基层工商所人员业务素质尤为重要。基层法制员要依靠自己对法律原则的认识，对相关业务的掌握，组织好基层工商所人员学习、宣传法律法规，这对于基层法制员的素质要求是很高的，做好一个教员，是新时期对法制员的新挑战。只有基层工商所人员的业务素质得到提高，我们才能更好地履行国家赋予我们的职能。

第7篇：法治思想交流发言材料范文

近年来，××市工商系统认真贯彻实施《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《复议法》）和《行政复议法实施条例》（以下简称《复议条例》），坚持“复议为民，定纷止争”的工作原则，不断创新复议工作理念，健全和完善复议工作制度和机制，行政复议工作取得新成效。

一、统一思想，更新观念，树立正确的执法理念和原则

牢固树立起与法治社会要求和时展需要相适应的执法理念和原则，是依法行政的时代需要，也是学习实践科学发展观的要求。为此，××市工商系统坚持以全面落实科学发展观为统领，认真学习贯彻《复议法》和《复议条例》，充分认识到，在我国经济社会文化发展到现阶段，广大人民群众对民主与法制的追求，对公平和正义的呼唤，以及对安定有序的生产生活环境的向往会越来越迫切，要发挥好工商机关在构建和谐社会中的重要作用，必须改革和改进工商行政管理执法工作。行政复议工作，与广大人民群众的切身利益联系十分密切，行政复议工作的好坏，不仅影响到工商部门形象和行政执法水平，而且事关党和政府与人民群众的关系，更需要全面改进和提高。要改革和创新行政执法工作以及复议工作就必须首先转变思想，更新观念。为此，××市工商局从转变观念入手，全面推进行政执法改革。*月，召开了全系统“改革行政执法工作，促进和谐工商建设”工作会议，提出了在执法工作中要积极树立“公正、法治、和谐、大局”四个执法理念和坚持“国家利益和消费者、经营者合法权益相统一；法律效果、社会效果和经济效果相统一；严格执法、公正执法和文明执法相统一；行政执法、普法宣传和指导帮扶相统一”四项执法原则，这“四个理念”和“四项原则”与国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出的合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一六项原则以及国家工商总局提出的“四个统一”精神是一致的，符合当前国家经济社会特别是应对金融危机形势的要求，也符合工商行政管理工作的实际，是当前××市工商行政管理执法工作的总的指导思想，为指导××市推进行政执法改革，促进行政复工作的创新，打下了良好的思想基础。

二、积极探索，完善制度，不断创新复议工作机制

近年来，××市工商局紧紧围绕“法治工商”建设目标，积极创新行政复议工作体制机制，努力改进行政复议的方法、方式，把“四个理念”和“四项原则”以及“以人为本，复议为民”的理念融入执法实践。

（一）积极推行“庭审式”复议方式。为保障当事人的陈述权、辩论权、知情权等合法权益，促进行政复议机关公开审理行政复议案件，××市工商局参照行政诉讼的庭审程序和行政处罚的听证程序，对重大、疑难复议案件由以往的“书审”改为“庭审”。复议机关主持，双方同时参与复议，由申请人、被申请人当场陈述，并进行举证、质证、辩论，庭后由复议机关根据庭审情况做出复议决定。青岛、××等市工商局2005年就开展了对重大、疑难案件进行“庭审”的探索，并取得良好效果。之后，××市工商局将这一做法在全系统进行了推广，受到了一致好评。今年*月，××市工商局受理了一起不服吊销营业执照申请行政复议的案件，审查时××市工商局发现，一方面申请人对有关国家法律法规不了解，另一方面当事人与作为被申请人的执法机关缺乏沟通。于是，××市工商局决定采取庭审方式，把双方召集到一起，通过被申请人就有关法律的规定以及对被申请人作出处罚的理由和依据的说明，申请人对法律的规定有了进一步认识和理解。同时，××市工商局又建议被申请人的工作人员积极指导帮助申请人依法重新办理登记手续。最后，当事人不仅自愿撤回了复议申请，而且对××市工商局的这一做法给与高度赞扬。行政复议采取庭审方式，不仅有利于复议机构全面把握案情、准确适用法律、加大行政复议的透明度，而且增强了当事人对工商行政管理机关的信任，也有利于缓解当事人情绪，减少不服复议而提讼情况的发生，做到“定纷止争、案结事了”。同时，有助于被申请人机关发现问题，引以为鉴，达到规范执法行为、提高执法水平的目的。

（二）探索建立案前和解、案中调解机制。按照《复议条例》的精神，对公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的，以及当事人之间的行政赔偿纠纷行政复议案件，××市工商局积极为双方当事人自行和解创造条件，促进当事人与行政机关的相互理解和信任，最大限度地减少行政争议的负面效应。近年来，××市各级工商复议机机构尝试把协调方式引入行政复议，积极运用调解手段，化解行政争议。为了使复议调解有章可循，有规可依，××市工商局始终遵循公平、自愿的原则，不断建立和完善调解、和解制度。实践证明，通过调解，不仅能尽快解决纷争，促成当事人化解矛盾，同时，也节约了行政成本，减少资源耗费，促进了社会和谐。*年以来，××市工商系统通过和解、调解结案的行政复议案件已达*件，占申请人撤回申请终止行政复议数量的*%。

（三）全面实行行政复议建议书制度。行政复议是行政机关内部的自我审查与自我完善。复议机构可以通过对引起争议的具体行为进行合法性与适当性进行审查，对行政主体做出的违法或不当的具体行政行为及时予以纠正。××市工商局认真贯彻《复议条例》的精神，积极推行行政复议建议书制度。在

将复议决定送达行政相对人后，复议机构针对复议案件存在的实体以及程序方面的问题，制发行政建议书，送达被申请人机关，限期改正，并将改正情况报复议机构备案保存。对一年内同一办案机构同种情况发生两次以上的，追究办案机构负责人相关责任。××市工商系统对决定撤销、变更具体行政行为或确定履行具体行政行为的复议案件，普遍制作了复议建议书。这一制度的实施，不仅有效的促进了违法行为及时纠正，同时也树立了复议机构的权威。

（四）努力增强复议决定书说理性。“说理式行政复议决定书”是复议科学公正的具体体现。××、××、××等县局在2007年就开始采用说理式行政处罚决定书，取得了良好的执法效果。××市工商局及时总结该做法并借鉴兄弟市市的经验，在去年的××市工商法制工作会议上提出在××市推广“说理式处罚和行政复议文书”，要求××市系统制作的复议决定书，要充分叙述双方的意见、理由、复议机关认定的事实、对焦点问题的认定分析、作出复议决定的理由和适用法律依据等。推广以上做法，强化了行政复议决定书的叙事说理，体现了复议审理的透明度和公正性，取得了以理服人、宣传教育的良好效果。

三、加强领导，落实措施，夯实行政复议工作基础

围绕全面推进复议工作改革和提高，××市工商局从加强组织领导，建立健全法制机构，提高行政复议应诉人员素质，完善行政复议工作制度等几个方面，狠抓落实。

（一）强化对行政复议工作的组织领导。××市工商机关从全面落实科学发展观和依法治国基本方略的高度，深刻认识加强行政复议工作的重要性，不断强化对行政复议工作的组织领导。××市工商局坚持各级工商行政管理机关的首长是本机关行政复议工作的“第一责任人”，把行政复议工作摆到更加突出的位置，切实抓紧抓好。在××市工商系统形成了主要领导负全责、分管领导负主管责任、承办人员负直接责任的组织责任实施体系，主要领导经常调度行政复议情况，分管领导全面掌握本机关每起复议案件，并对案件复议工作进行具体指导。为确保行政复议工作的正确实施，各级工商机关都实行了重大案件集体审核制度，对涉及面广、社会影响大等重大复杂案件集体讨论决定。领导的重视，认识的到位，制度的完善，措施的落实，为全面推进行政复议工作提供了组织保证。

（二）理顺工作体制，加强行政复议队伍建设。为确保行政复议工作的组织实施，各级工商行政管理机关着力解决好行政复议机构设置、人员配备、办案经费以及办公条件等问题，努力适应行政复议工作需要。一是高度重视和加强行政复议机构和队伍建设，××市*个县（市）、区工商局全部建立了法制机构；××市县以上专职行政复议人员*人，其中具有大专以上学历的*人，占总数的*％。在配备法制机构工作人员时，优先选配政治过硬、责任心强、法律水平高的人员充实到行政复议工作岗位，一些地方更是把法学专业或通过司法资格考试等作为必要条件。目前全系统行政复议人员中有33人具有律师资格或通过司法资格考试。二是配备必要的行政复议办公条件。各级工商机关都配备了专用车辆、照相机、摄像机、微机、传真机等必要的复议办案设备和复议听证室等专门办公场所，复议经费也都全部落实到位，行政复议工作做到了措施周密，保障有力。三是为适应工商系统法制建设的需要，充分发挥取得律师资格的法律人才的作用，××市工商局成立了××市工商行政管理局公职律师办公室，承担研究行政执法及行政复议工作中的疑难问题，复议和应诉案件等工作，也有力地促进了行政复议工作的开展。

（三）加大工作措施，抓好行政复议制度的宣传工作。一是充分利用“3.15”国际消费者权益日和“12.4”宪法宣传日等活动，协调和组织有关报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体进行广泛报道宣传，向社会宣传行政复议制度和运用行政复议制度解决行政争议、化解社会矛盾、促进依法行政、维护社会稳定等方面的成效，并正确引导行政相对人依法维护自身权益。二是××市工商系统以开展法律进机关、进乡村、进学校、进企业、进社区“法律五进”活动为载体，深入社会普法，取得良好社会效果。济南、××两个市局分别被作为全国“法律六进”工作经验交流会和××市深化“法律五进”现场经验交流会的典型单位，进行了现场参观和大会发言，受到了各级领导的肯定。三是加强对行政复议人员的专业能力培训，不断提高××市行政复议队伍的整体素质，为做好行政复议工作打好组织基础。××市工商局每年都采取送出去、请进来，以案说法、集中培训等方式，加强对行政复议人员的培训工作，提高行政复议工作人员的办案水平。××市工商局法制处还选择一些具有代表性的典型案件，定期或不定期召集各级复议工作人员进行案例剖析研讨，就案件与审理进行点评，近两年已召开了*次案例评析会。通过这种培训方式，有效提高了行政复议人员的案情分析、案件处理的能力。四是创新普法形式，拓宽普法领域。××市工商局充分利用协会资源和网络资源，多渠道开辟法制学习园地。在局内部工作网上开辟了“网上法苑”栏目，梳理执法依据，推广执法经验，交流执法信息，组织理论研讨和案例评析，加强了对系统执法工作和行政复议的指导。

第8篇：法治思想交流发言材料范文

关键词：政府；绩效管理；考核

中图分类号：D625 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2008）33（c）-0086-02

20世纪80年代后，西方各国相继掀起一场被称为“重塑政府”的行政改革运动，政府绩效管理成为政府部门进行有效资源配置、提高政府回应力的重要手段，在西方国家大规模推行起来。政府绩效管理是指运用科学方法、标准和程序，制定政府长期和近期目标、达成目标的策略、评估绩效的标准，对行政机构运作进行管理和评价的一系列活动的总称，是全新的政府管理模式，以服务取向、社会取向、市场取向作为基本价值取向，与建立责任政府、公平政府、廉洁政府、公益政府、廉价政府和法治政府紧密相连。我们国家的政府绩效管理正处于起步阶段，虽取得一定成绩，但还存在着许多不足，因此，须加大力度探索有效的政府绩效管理模式。

一、我国政府绩效管理中存在的问题。（一）理论准备及实践组织不全面。迄今为止，我国还没有形成关于政府绩效管理的整体思想体系，对该领域从基本概念、作用程序、实施原则、实际操作过程以及综合使用等都没形成共识，甚至与公务员考绩混为一谈。其次，我们目前既没有关于政府整体绩效管理的法律法规，也没有在中央政府层面设立一个机构来负责协调、监控以及强化我国政府的总体绩效。由于缺乏相关法律保障和对政府整体绩效进行统一管理和监控的中央机构，因此，尽管我国很多地方政府以及职能部门在进行绩效管理方面的各种创新和尝试，但是，这些绩效管理改革往往处于一种零散和自发的状态，在有些地方，绩效管理实际上演变成了政府的“形象工程”。（二）规范化程度不高。我国的政府绩效大多处于自发和半自发状态，缺乏统一的规划和指导，评估的内容设计和评估构建等几乎都是基于政府本身需要而定，没有客观的衡量标准，更没有形成制度化。有些地方实行的政府绩效评估成绩甚至都是事先定好，然后布置下去，这既反映不了政府本身的问题，更谈不上以社会和公众意愿作为客观衡量标准；再者我国政府绩效评估往往都是短期行为，有的更像是为了应付上级或政治诉求，没有科学、战略性的规划，组织者难以从绩效管理的宗旨角度得到全面的反馈。这不仅给下级单位造成负担，有些考评更成了一些人收受礼品、甚至收受贿赂的机会，直接或间接地损害了政府的形象。（三）信息化程度低。我国的政务公开目前尚处于起步阶段，近几年发展比较快，也取得了很大的成效，凡是能公开的政务信息一律公开，并建立政务中心，实行“一站式”服务。但还存在着不足之处，比如，尚有诸多“例外”的信息没有对民众公开，但对于这些“例外”也没有详细地加以说明和规范，过于笼统，使民众无法判别，政府则有很大解释空间。这就为政府绩效管理带来障碍，无法良性互动，很难推进政府绩效管理健康快速发展。（四）评估主体单一。我国的政府绩效评估多数是政府内部评估，缺乏民众的参与，就是在政府内部大多也是上级对下级的评估，部门的自我评估较少。群众性参与的评估――也就是所谓的“公民评议政府”，由于信息不对称，不仅无法进行评价，而且各个部门由于考虑自己的利益，无论是材料的收集还是处理分析都存在“暗箱操作”，从而影响整个结果的客观性和准确性。特别是缺乏第三方评估。第三方评估由于多是该领域的专家和学者组成，且这些人大都掌握专业知识，信息面较广，又与被评价者没有利益冲突，更能客观公正地做出评价。第三方评估虽然在部分省市已有了雏形，但相对于成熟、发达的政府绩效管理国家还有很多需要改进的地方。（五）绩效考核体系不够科学。我国的政府绩效管理大多数都是从指标入手而不是从使命和战略入手，很容易陷入指标的纠缠，同时大多都会试图建立起一套各地政府通用的绩效考核体系，一些研究者甚至还试图运用复杂的数学模型提高政府绩效考核指标体系的“精确度”。然而，我们不应该采取一套完全一致的绩效考核指标体系或要求达到相同的指标值。这是因为，尽管全国各地的同一级地方政府所承担的管理职能是大体类似的，但由于全国不同地方在地理环境以及经济、社会等诸多方面存在较大差异，因此，不同的地方在发展战略方面是有所区别的，不应该要求所有的地方都去追求相同的发展模式。但是，由于我们现行的政府绩效评估思路恰恰是用完全相同的指标体系去对地方政府的绩效进行评估，这就造成了几乎所有的地方政府都去招商引资，不遗余力地上项目、搞开发区、修广场，而不是因地制宜、实事求是地制定本地的发展战略和工作目标，谋求地方的健康和可持续发展。这样一种“大一统”的评价模式还存在另外一个方面的问题，这就是，很多资源贫乏、地理位置不佳以及经济、教育和社会基础薄弱的地方政府，恐怕永远也不可能得到太好的绩效评价结果，它们无论努力可能都无法去跟那些在资源“天赋”或历史基础较好的地方去比。这样一种一刀切式的绩效考核，实际上无法反映各地政府付出的实际努力和真实绩效，也使那些基础薄弱的地方政府失去努力的动力。

二、完善我国政府绩效管理的路径分析。（一）加强理论研究，借鉴先进经验。要尽快梳理和形成全面政府绩效管理的思想，建立自上而下的政府绩效管理理论体系和组织系统，在中央政府一级设立职能明确的绩效管理和推动机构，从而用一种系统的思想、模型以及组织管理系统来推动我国政府绩效的全面改善。因此，应大力加强政府绩效评估理论的研究，协调理论工作者和政府部门的实践工作者共同努力，定性与定量分析相结合，建立操作性强的评估模型。同时，加强国家间政府绩效评估研究的交流与合作，注意吸收和引进先进管理经验，探讨和建立适合我国国情的政府绩效评估体系。此外，在绩效管理的实践中采用先进的现代信息技术、分析技术、预测技术等作为技术支持，以增强评估结果的准确性、可信性。（二）强化绩效管理的制度建设。首先，要从立法上确立绩效管理的地位，保证绩效管理成为政府公共管理的基本环节，促使政府开展评估工作，以提高公共管理水平。其次，从法律上树立绩效管理的权威性，绩效管理机构在政府中应具有相应的地位，享有调查、评估有关政府活动的权利，不受任何行政、公共组织或个人的干扰；评估结论能够得到有效传递和反馈，切实用于改进政府公共管理；评估活动能引起公众的关注，有充分的可信度和透明度。再次，颁布绩效管理工作的制度和规范，对公共管理过程哪些项目应该进行评估、开展什么形式的评估、评估应注意的事项等问题，作出详细规定，使评估工作有法可依，有规可循，把绩效管理纳入一个正常发展的轨道。最后，建立激励制度。通过对政府绩效的奖惩制度设计，来强化公共组织人员的责任意识，调动政府部门降低成本的积极性，促进政府组织内部成员的竞争与合作，从而最大限度地发挥组织的潜能。（三）充分利用现代信息技术。绩效管理所需信息量大，涉及部门多，来自全国各个方面的信息、资料和数据都需进行必要统计、归纳、整理和加工，须充分利用现代化的信息技术，为评估工作对有关材料的收集与查询提供方便。充分利用计算机和现代通讯技术，把国家各项公共项目的实施结果、实施过程的监测数据、已开展评估工作的资料、有关各地方和部门乃至全国性的统计指标和数据等汇集形成全国性的绩效管理数据库，实现评估信息系统网络化。同时，要发展电子政府，加强政府行政的透明度和民主化程度。（四）实现评估主体的多元化。首先，政府管理部门内部的评估机构主要是通过对公共项目实施检查、回顾和总结，发现问题，吸取经验和教训，为未来决策提供依据和建议。我国的政府绩效管理需要借鉴世界各国的评估经验，在各级政府内部建立完善的绩效管理机构，对政府实施的各种公共项目进行评估，充分发挥政府管理部门内部评估的功能，提高政府公共管理水平。其次，立法、审计部门的评估机构主要是进行公共项目实施的审计和监察，向立法机关、政府及公众公布评估结果。在全国乃至地方各级人大机关建立必要的评估机构，评价和监督政府在公共政策、规划、方案、计划等项目的实施过程中存在的问题及其效果，把评估作为监督政府公共管理的有效手段，促进我国公共管理的民主化。再次，公众作为公共服务的消费者对政府提供的公共服务质量最有发言权，理应成为绩效评估的主体。同时，应该借鉴国外评估发展的经验，鼓励和发展民间中介评估组织。政府部门、立法机关的评估工作可委托民间中介评估组织来完成，以节省大量的公共资源，包括人力、物力，财力资源。（五）科学制定绩效考核体系。要摆脱对不同的政府机构或部门采取完全统一的绩效考核标准的思想，在制定各级政府及各个政府部门的绩效考核指标时，尽可能考虑到相关一级政府及政府机构在职责、战略发展方向、实际情况及绩效基础等方面的差异，因地制宜地制定指标和标准，在达到各项基本绩效要求的前提下，能突出特色和个性，并鼓励所有的政府部门积极追求绩效改善，而不是看谁的运气更好，能占据更好的资源或享受更好的历史基础。

作者单位：盐城师范学院社会学院

参考文献：

[1]丁煌.行政学原理[M].武汉.武汉大学出版社.2007

[2]褚添有.从英美经验看政府成功绩效管理的制度安排[J].广东行政学院学报.2005.1

第9篇：法治思想交流发言材料范文

经济法课程采用案例教学法有助于激发学生的学习兴趣、培养学生多方面的能力、提高教师队伍的业务水平等．为此，所选取的案例应具备两个特点：一要与教学内容相符合；二要贴近学生生活，接地气．精选案例、丰富教学形式、案例教学与理论讲授有机融合这三种途径能够有效地实施案例教学法．

关键词：

应用型人才；经济法课程；案例教学法；有效途径

在改革开放和经济社会快速发展的大背景下，社会对应用型人才的需求越来越大．作为经济与管理类专业必修的一门核心课程，经济法在高职高专院校中具备较强的实践性、综合性和应用性等特点．经济法集经济知识与法律知识于一体，对于培养兼具法律和经济知识技能的复合型和应用型人才具有十分重要的作用．从宏观角度来说，学好经济法有助于增强学生的法治意识，培养学生学法用法守法的良好习惯，更好地适应法治社会对法律人才的需求；从实用角度来说，学好经济法有助于学生顺利通过诸如会计证考试、会计师考试、经济师考试等各种从业资格考试，更好地适应社会对应用型人才的需求．由此可见，经济法的教学效果至关重要．为此，可采取多种形式进行教学．以往大多采用理论讲授法，尽管也能收获一定的效果，但是案例教学法和前者相比较而言，效果略胜一筹．案例教学法能够增强学生的吸收效果，培养学生的学习能力，较大地提高经济法的教学效果，较好地实现学习经济法的各项目标．目前不少高校已经尝试在教学实践中采用案例教学法，取得了不错的效果，学生普遍反映良好．为此，应积极总结案例教学法的实践经验，加强对案例教学法的理论和实践研究，在应用型人才培养的模式下深入推进案例教学法实施．

1案例教学法的重要作用

案例教学法是个舶来品，发起于20世纪初期的美国哈佛大学，一经传入中国就受到了热烈的欢迎和追捧，极大地提高了我国教育教学的效果．案例教学法又称实例教学法或个案教学法，是指以案例为教材，在教师的指导下，运用各种方式启发学生独立思考，从而达到教学目的的一种教学方法[1]．案例教学法最初传入我国时更多地被用在医学、工商管理等领域，近年来逐步在高职高专经济法课程中开展．总结已有的教学实践经验，案例教学法对于经济法教学的重要作用表现在以下几个方面：

1.1有助于激发学生的学习兴趣，调动学生的积极性传统的讲授法采用满堂灌输的方式，即“填鸭式”，枯燥、单调，学生被动听课，教师主动热情，学生的主体地位丧失，学习兴趣不高，参与度不强，而且“讲授法这一教学方法对于没有系统学习过法学基础理论课程的财经管理类专业学生而言却是不合适的”[2]．案例教学法则用生动形象的例子改变了学生被动学习的状况，因其注重师生间互动、全员参与、教师主导、学生主动，主体地位充分发挥，创造性和积极性也因此被调动．积极参与课堂教学，讨论案例、发表见解、开展辩论，学生之间互相启发，合作交流，共同学习．教师和学生均在此过程中有所提高、有所进步、有所满足，由此达到了“教学相长”的境界．

1.2有助于培养学生多方面的能力应用型人才在当今社会需要具备多种综合能力，诸如智商、情商、知识、沟通、表达等做人、做事、做学问诸多因素．首先，案例教学法能够提高学生的语言能力和思辨能力．在案例教学中，学生通过讨论、辩论、发言等形式锻炼了口头表达能力和语言组织能力，在教师的引导下学生通过案情的层层展开锻炼了逻辑理性思维，提高了思辨能力．其次，案例教学法有利于培养学生解决实际问题的能力．高职高专经济与管理类专业学生由于既缺乏法律基础知识，又缺少社会实践经验，因而很难理解所学的知识，学以致用更难．经济法的案例是法律在经济生活中的运用，一个案例往往反映了经济生活中的诸多方面，能够帮助学生了解经济法知识是如何运用到社会生活当中，也能帮助学生形象地理解经济法知识，对于培养学生理论联系实际、分析问题、解决问题的能力是事半功倍的事情．最后，案例教学法也有利于培养学生自主学习的能力．案例教学法相对于传统的讲授法而言是一种动态、开放型的教学模式．学生通过课前搜案例、课上讨论案例、课下总结案例，发现问题，提出疑问，寻找答案，这一过程极大地锻炼了自主学习能力，使学生获得了满足感和成就感．

1.3有助于提高学生的沟通协作能力经济法课程的教学目标是培养懂法的从事经济领域工作的应用型人才．社会对应用型人才的需求不仅在于知识技能，更重要的是沟通协作能力和人际交往能力．在经济全球化的今天，学会与他人合作共事是应用型人才事业取得成功的必备条件．案例教学法为锻炼学生的沟通协作能力提供了良好的机会．在案例教学中，当一个案例展示以后，学生需要通过分组讨论、相互交流的方式来寻找案例所涉问题的解决之道，如此循环反复，在这个过程中，学生逐渐掌握了合作交流的技巧，取长补短，集思广益，逐渐学会了尊重他人，倾听他人，包容他人，采纳别人意见，慢慢地提高了沟通协作能力．

1.4有助于提高教师队伍的素质和业务水平传统的教授法可能仅仅需要几本教科书就足够了，然而案例教学法却对教师的业务素质提出了更高的要求．想要成功地开展一节案例教学，除了对案例本身了如指掌外，还需要在与案例相关的前前后后程序上下功夫．案例教学的过程是一个系统的工程．案例教学法对于案例的挑选和使用是非常严格的．教师不仅要储备丰富的经济和法律理论知识，还要拥有丰富的实践经验，储备大量的案例材料，有能力对案例进行高质量地甄选．课前教师需要做好充分的准备工作，不断更新知识，拓宽视野，参加社会实践，积累社会经验，用“一碗水”满足学生所需的“一滴水”．在运用案例进行教学过程中，教师需要熟练地掌握案例所涉及的经济和法律知识以及知识之间的相互联系，相互贯通，熟练地驾驭课堂，正确地引导和点评．这些无疑对于教师的素质和业务水平来说都是很大地锻炼和提升．

2案例的特点

在应用型人才培养的模式下，案例教学法对于案例本身的选择和使用是非常挑剔的．这关系到能否达到理想的教学效果．总的来说，案例的选取必须符合教学大纲的要求，来源于生活，来源于社会，投大学生“所好”．

2.1与教学内容相符合在教学实践中，常常会出现这样尴尬的现象，案例本身形象、生动，吸引人，能够引起学生的兴趣，可是案例所涉及的知识点与课堂教学内容不大相符，联系不密切，学生就会感觉丈二和尚摸不着头脑，想要了解的知识点反而不能理解，案例讨论完以后，想要学习的知识点没有学到，反而增加了其他知识点的迷惑和不解，弄巧成拙，适得其反，教学目标很难达到，教学效果也颇受影响．因此，所选取的案例必须紧密结合理论教学大纲和实践教学大纲，与所要学习的知识点关联紧密，有针对性，有目的性．案例的使用要能达到明确的教学目标．

2.2贴近学生生活，接地气经济法的理论知识对于既没有法律基础又没有社会经验的经管类专业学生来说是“高大上”，学生感到高深莫测，不能理解，不能接受，与自己的生活空间距离太远，甚至排斥、拒绝、厌恶．如今的大学生多是90后，甚至00后，思想新潮，喜欢新鲜事物，对于时下流行的事物接受得快，如果选取的案例年代久远，不入时，不入世，那么就提不起学生的兴趣，达不到理想的效果，事倍功半．然而贴近学生生活的案例却能够走进学生的心里，激发学生的兴趣，引起学生的共鸣．笔者在多年的教学实践中有很深的体会．学生普遍反映经济法“很难”“不懂”．笔者坚持长期使用简单易懂、贴近生活的案例进行教学以后，学生反馈不错，“能明白了”“没那么难了”．例如，“美味鸡爪”“卤猪蹄”等是很多大学生喜爱的零食．可是最近关于过期冷冻“鸡爪”“猪蹄”的话题引发了很多人的关注，食品安全问题成为人们新一轮的担忧．有的冷冻食品生产日期甚至在四五年前．“美味鸡爪”的零食还敢吃吗？这样的案例一经使用就引起了学生浓厚的兴趣．中央电视台《经济与法》栏目作了一期这样的节目“冻品走私大案追踪”，这是一个很好的案例，可以通过多媒体把视频播放给学生看．在播放视频之前，让学生带着这样的两个问题进入情境，“本案例反映了什么样的经济信息？”“本案例反映了怎样的法律信息？”看完视频以后，教师围绕着这两个问题慢慢地引导学生将书本知识与社会生活结合起来，有目的、有针对性地引导学生自己分析案例、讨论案例、提出疑问、寻找答案，教会学生分析问题、解决问题的方法．学生热烈讨论，争相发表观点，收到了较好的课堂效果．类似这样的案例有很多，还能够帮助学生养成关注身边的经济法现象和事例的良好习惯，达到学以致用的目的．

3有效实施案例教学的途径

3.1精选案例，做好案例的搜集与取舍与经济法相关的案例数不胜数，如何在众多的案例中选取适合教学的、适合学生实际的，这并不容易．教师平时要做个有心人，业余时间做好案例的搜集整理工作，哪些案例可以用，哪些案例不适合用．报纸、电视、网络等都是有效的手段．中央电视台的《经济半小时》《今日说法》《新闻调查》《经济与法》等栏目都是非常好的案例来源．身边的事情更是很好的素材．注意选取简单的、有代表性、有典型性和针对性的案例，选取贴近学生生活实际的、学生耳熟能详的案例，课堂往往能收到事半功倍的效果．例如，“王老吉和加多宝的商标争夺大战”案例能够使学生对于《商标法》这一节的知识较好地领会和掌握．王老吉和加多宝都是学生日常生活中熟悉的饮料品牌，对于学生来说，喝哪一个品牌的饮料纯属喜好，而对于企业来说，则是关于利益、信誉、名誉甚至输赢等的大事．两个品牌为什么会“打起来”？首先，这样的案例一经使用就使学生能够很快进入状态，融入课堂气氛当中，不至于感到茫然陌生．其次，本案涉及的“王老吉”商标到底归谁所有？“王老吉”商标本是广药集团的，加多宝集团是该商标的被许可人，经过十多年的精心培育与巨额营销，“王老吉”商标从价值寥寥飙至千亿之巨，此时，广药集团作为“王老吉”商标的所有人，可否无条件收回商标许可？商标在许可使用期间因被许可人的宣传推广所产生的增值价值，应如何分配？王老吉应如何应对此次商标大战，以实现更好的发展？教师可设计诸如此类与教学内容密切相关、针对性强的问题，环环相扣，步步推进，从而达到良好的教学效果．

3.2丰富案例教学法的形式案例教学法可以采用的形式有很多，例如课堂讨论法、教学模拟法庭、法律咨询、旁听庭审等等．教师要根据教学的内容，灵活采用不同的形式开展教学[3]．其中，教学模拟法庭、法律咨询和旁听庭审这3种形式更有利于应用型人才培养目标的实现，值得花大力气做实做好．1)课堂讨论法．教师根据教学内容灵活地设计课堂讨论案例环节．在讨论前教师要把问题抛出，让学生带着问题展开讨论，问题的设计要由易到难，循序渐进，层层推进，引导学生思考，教师要娴熟地驾驭课堂，把控讨论的时间和方向，不能让学生跑题，离开了教学目标，最后教师再进行总结点评收场，圆满地结束课堂讨论，完成教学目标．2)旁听庭审法．这是理论与实际相结合的很好的形式．相对于坐在教室里学习，学生更喜欢到户外、校外通过亲身体验获取知识．为了更好地实现教学目标，教师通过组织学生到法院旁听适合学生的、典型的简单案例，能够让学生了解法律诉讼的真实过程，增加社会阅历，提高理论联系实际的能力．需要强调的是，旁听结束后，教师一定要及时组织学生进行座谈研讨，让学生对所见、所听、所想充分发表见解，联系书本知识表达看法，教师总结点评，这样能够真正起到提高学生分析问题、解决问题的能力．为了更好地实施旁听庭审活动，经济法课程可以借鉴思想政治理论课的实践课模式，积极建立校外实践基地，拓宽实践渠道，与校外实践基地搭建长期合作关系，在校内外的通力合作下努力为应用型人才的培养铺平道路．3)教学模拟法庭．旁听庭审是第一步，模拟法庭是第二步．模拟法庭更能凸显人才的应用型能力．在旁听庭审活动开展以后，教师可适时组织教学模拟法庭活动．这个活动比较难以开展，无论对于教师还是学生来说都是能力的大考验．但是活动一旦举办成功，会给师生带来很大的锻炼和提升．因此，无论有多么费时费力费事，都值得认真去准备、去做好．模拟法庭给学生以实践的角色，让学生通过模拟亲身经历案件诉讼，强烈的融入感和角色参与感给学生以震撼，能够使学生更加深刻地理解知识点，同时又能够提高学生理论联系实际的能力和思辨能力．其中，教师发挥了关键的作用．场地的选择、案例的选取、角色的分配、台词的设计、学生的辅导、过程的把控、时间的掌握和场面的维持等等都离不开教师的精心指导和辛苦付出．4)法律咨询．由于学生的知识所限，真正到社会上为老百姓进行法律咨询不太现实．但是，教师可以设计模拟法律咨询活动．这种活动能够给学生带来很大的满足感，让学生感到“英雄有用武之地”．这同样也需要角色扮演．一些学生扮演法律工作者，一些学生扮演有法律疑难问题的人，在教师的引导下有秩序地开展法律咨询模拟教学．当然咨询的法律知识都来源于经济法课本，不能脱离课本，天马行空，否则的话不利于教学目标的实现．脱离课本、脱离大纲的法律咨询活动会很不讨好，可能会挫伤学生的积极性．实践证明，这种形式颇受学生的欢迎．它能够很好地检测学生对于所学知识点的掌握程度．

3.3案例教学法与理论讲授法有机融合案例教学法和传统的理论讲授法各具优势，各有千秋．案例教学法虽然灵活生动，但并不是所有的知识内容都适合利用案例教学法，“正确处理理论知识和案例教学的关系，关键是一要处理好所选案例与经济法原理之间的关系，二是要正确处理好案例的特殊性与原理的普遍性之间的关系”[4]，而对于经济法的基础理论知识，还是需要学生死记硬背，才能夯实基础．另外，理论讲授法能够使知识点形成系统化，有条理，有逻辑性，这也是案例教学法所不能完全实现的．因此，不能过分强调案例教学法，而忽略了理论讲授法．理论统领案例，案例支撑理论．应根据教学内容的不同特点，将二者有机地结合起来，适时地运用不同的教学方法，因人制宜，因时制宜，具体情况具体对待，以在最大程度上提高经济法的教学质量和教学效果，以更有利于应用型人才培养目标的实现．随着经济法教学改革的不断推进，案例教学法因其改善了传统的教学方法，极大地提高了教学效果，培养和提高了学生多方面的能力，增强了学生的法治意识，提升了师生的人才培养意识，在培养创新型、复合型、应用型经济法人才中发挥了十分重要的作用，越来越受到经济法教师的青睐和学生的普遍欢迎．为此，教师应通过不懈的努力和探索完善案例教学法，以推动经济法教学的蓬勃发展．

参考文献：

[1]郑淑芬.案例教学法的作用、实施环节及需要注意的问题[J].教育探索,2008(4):56-57.

[2]刘晓善.财经管理类专业经济法教学方法的思考[J].法制与经济,2009(10):137-138.

[3]邓乐.浅谈案例法在经济法教学中的应用[J].南昌教育学院学报,2013(6):107-108.