公路安全保障条例精选(九篇)

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第1篇：公路安全保障条例范文

各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：

为加强校车安全管理，保障中小学生和幼儿上下学交通安全，依据国务院《校车安全管理条例》（以下简称《条例》）和省政府《关于校车安全工程的实施意见》（苏政发〔20__〕125号），结合我市校车管理实际，提出如下意见。

一、指导思想

以党的十和十八届三中全会精神为指导，按照政府主导、部门履职、齐抓共管的工作要求，进一步增强服务意识，立足长效管理，建立健全校车管理的协调机制和安全管理责任制，减少和避免学生交通意外，杜绝重特大交通安全事故的发生，确保学生上下学交通安全。

二、工作目标

我市校车安全管理工作目标是：到2014年底，300辆已配置的校车全部投入正常运营；到2015年底，全市校车安全管理制度基本建立，城市和农村公共交通线路与站点设置更加科学，所有需要乘车上下学的中小学生和幼儿都可以乘坐城市公交、农村客运、镇村公交客车或符合国家标准的专用校车。

三、主要制度

1．准入与退出制度。接送中小学生和幼儿的车辆必须依法取得校车使用许可，实行车辆户籍化管理。对符合安全技术条件的核发校车标牌，配备统一的校车标志灯、停车指示标志等。坚决杜绝使用未取得校车标牌的车辆接送中小学生和幼儿上下学，严厉打击非法接送中小学生和幼儿的车辆。已取得校车运营资质的车辆，因故不符合校车使用条件或达不到安全技术条件的，严格实行退出制度。

2．驾驶人管理制度。校车驾驶人必须符合《条例》规定的条件和要求。学校或校车服务提供者不得聘用无校车驾驶资质的驾驶人员，已经聘用的要予以清退。校车驾驶人违反道路交通安全法律法规被依法处罚或者发生道路交通事故，不再符合《条例》规定的校车驾驶人条件的，由公安机关交通管理部门取消校车驾驶资格。

3．安全乘车制度。教育部门和公安机关要建立校车、校车驾驶人和管理人档案，实行台账管理。使用校车的学校、校车服务提供者与当地教育部门、公安机关签订校车安全运营管理责任书，落实各方安全管理责任和措施。学校或校车服务提供者安排随车人员全程照管乘车学生，维护上下车和乘车秩序。乘车学生由其监护人向学校提出书面申请，经学校审核同意后，监护人与学校签订乘车协议。入园幼儿确需乘坐校车的，须由监护人或其委托的成年人护送至乘车站点。鼓励保险公司为校车运营提供优质保险服务。

4．线路备案制度。校车接送学生的行车时间、路线和停靠站点，分别报教育部门和公安机关备案。选择校车行驶路线时，尽量避开复杂和繁忙的路段。学校或校车服务提供者按日填写校车运行安全日志，如实记录校车运行情况。校车只能在核定线路上或区域内运行，禁止跨线路、跨区域接送学生，禁止除长途接送外在高速公路上行驶，禁止参与非接送学生的活动，禁止接送学生途中搭乘其他无关人员或货物。

5．定期检测制度。学校或校车服务提供者，应建立车辆使用管理制度和车辆管理台账，定期对校车进行维护保养，保证车辆处于良好技术状态，每半年进行一次机动车安全技术检验。校车年度审核时，公安机关和机动车检验机构，对校车进行严格检测，确保校车安全运行。建立校车检测责任追究和校车安全事故倒查制度。

6．运营监督制度。教育、公安、交通、安监等部门切实履行校车安全管理的相关职责，建立完善的校车安全管理信息共享机制、会商机制和联合检查机制，设立并公布举报电话、举报网络平台，方便群众举报违反校车安全运营管理规定的行为。在每辆校车车厢内的显著位置，公布校车安全运营监督电话或举报方式。接到举报的部门应当及时依法处理，第一时间根据《条例》和相关规定进行严肃处理，并及时通知相关部门。

7．应急处置制度。学校和校车服务提供者应建立校车安全运营突发事件应急处理机制，制定和落实校车安全运行应急预案。学校定期对教师、学生及其监护人进行交通应急安全教育，定期组织校车安全运营突发事件应急处理演练，帮助学生增强安全乘车意识，增长安全乘车知识，提高应急自救自护能力。校车发生交通意外后，校车驾驶人和随车人员应第一时间救人、保护现场并报警，及时将学生转移至安全地带，并做好有关防范工作，防止发生次生交通事故。

四、保障措施

1．加强组织领导。校车安全管理，以县区政府为责任主体，实行属地管理、分级负责。各县区成立由政府负责人为 组长的农村学生校车安全保障工程领导小组，负责校车安全管理的组织领导和协调，定期研究制定校车安全管理的政策和措施，全面落实工作会商、信息共享和联合检查机制，加强督查监管。各县区政府要抓紧制定完善校车运营服务方案，方案于2014年4月30日前报市农村学生校车安全保障工程领导小组。

2．严格职责分工。教育部门把校车安全纳入学校安全工作考核重要内容，督促指导学校建立健全校车安全运营管理制度。制订学生乘车安全守则，组织开展对随车照管人员、中小学生和幼儿的交通安全教育。公安机关主要负责校车驾驶员资格审核、管理，办理校车注册、年检并核发校车标牌，查处校车交通违法行为，牵头相关部门排查校车安全隐患，完善学校周边道路交通安全设施。财政、交通、安监、审计等有关部门按照各自的职责，负责校车安全运营管理的相关工作。

3．强化监督管理。县区政府要组织教育、公安、交通、安监等部门，每年组织对运营校车进行一次全面排查摸底。按照《条例》规定，对接送学生车辆及其驾驶人进行严格检查并登记备案，切实掌握相关情况。因校车安全运营推进不力、管理不善导致辖区内发生学生上下学重大安全事故的，严肃追究相关单位和个人的责任。

第2篇：公路安全保障条例范文

关键词：高速公路；雾天；交通特性；安全保障

中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：

0 引言

我国每年由雾引发的交通事故所导致的经济损失是十分巨大的。有数据显示我国高速公路发生的交通事故有超过三成的死伤人数和近四成的直接经济损失发生在恶劣的大雾气候环境中。随着我国高速公路通车里程的不断增加，交通事故率也随之增加，提高高速公路雾天低能见度条件下的交通安全具有极其重要的经济效益和社会效益。

1 雾天高速公路上的交通特性

在雾天交通事故中, 追尾事故率最高。主要原因是车头间距过小、超速行驶及灯光的不正确使用。

1.1车距估计错误

由于大雾从产生到消散需要一定的时间,这一过渡过程使驾驶员很难正确判断自己的行车位置而产生距离错觉。在这种情况下,一旦前车紧急制动后车就会由于安全车距过小而导致追尾事故。

1.2超速行驶

车辆行驶速度过快是导致雾天事故产生的重要原因。高速行驶的车辆在进入能见度突然变差的雾区时,驾驶员做出的反映一般是减速。减速过慢,则会与前方在雾区里已减速或停下的车辆相撞;减速过快时,行驶在后面的驾驶员常会因视线不清,刹车不及而发生追尾相撞,尤其是车速过快时这样的事故会加剧。

1.3灯光的使用

发生大雾时,90%左右的驾驶员没有打开机动车灯,特别是雾灯。在大雾刚刚发生时,灯光的使用特别重要。在能见度较大时使用灯光,使驾驶员对当前灯光条件下的车距有更清楚的认识,并能在进入能见度较低的雾区时保持安全车距。此外,在雾中行车,应打开雾灯、近光灯,但应避免使用远光灯。这是因为远光灯的光线被大雾折射后容易射入对向行驶的驾驶员眼中,使其视线模糊。

2 雾天行车安全措施

2.1能见度对行车速度的限制

2.1.1安全行驶条件

在雾天,视线不清,能见距离约束安全行车条件的情况有两种：

1）前方车辆以较慢的速度v0行驶时,行驶安全条件为: L1+L2≤L+ L3

式中:L1为驾驶员在识别前方车辆时间t1内行驶的距离(m);

L2为车辆制动时间t2内行驶的距离(m);

L3为前方车辆在时间(t1+t2)内行驶的距离(m);

L为路段的能见距离(m)。

2)前方已发生交通事故,此时L3=0,则行驶安全条件为：L1+L2≤L

2.1.2L1、L2和L3的确定

1)识别行驶距离L1=ν×t1=0.694ν

式中:v为车辆行驶初速度(km/h);t1为车辆识别时间,对90%的驾驶员而言,t1=2.5 s。

2)制动行驶距离考虑最不利组合情况,即车辆处于下坡路段,并忽略空气阻力。对于高速公路路面,坡度角θ一般很小,故可采用cosθ=1、sinθ=i(坡度)进行近似。根据牛顿第二运动定律,阻力加速度:

式中:f为汽车轮胎与路面的摩阻系数;G为汽车所受重(kg·m/s2);m为汽车质量(kg);g为重力加速度,g=9.8 m/s2。则制动行驶距离

3)前方车辆行驶距离

式中:v0为前方车辆行驶速度(km/h)。

2.1.3安全行车限速

a、行驶安全限制速度

b、事故安全车速

其中,摩阻系数f随车速的增大而减小,依据不同的轮胎类型、路面类型、粗糙度和潮湿程度而变化。

3高速公路雾区安全保障技术与措施

3.1雾区交通组织策略

因为雾的分布具有不均匀性，高速公路各段能见度不同，驾驶员很难根据各段不同的能见度及时调整行车速度与行车间距，需要采取有效的交通组织方式。

1.在收费站入口发放通行卡时，收费员要提示驾驶员；设立警告提醒标志，并标明救援联系方式。

2.利用广播通报路段天气状况，并将有雾路段道路情况和雾区行车的注意事项以及救援联系方式给各汽车驾驶员，确保车辆在进入雾区前开启雾灯，降低车速，保持间距。

3.在雾区前500m处，设立可移动的闪烁式警告标志，按照规范逐渐变窄车道，降低车速，确保进入雾区前形成低速车流。

4.加强巡逻密度:巡逻过程中，开启警灯，并利用车载喇叭向驾驶员提示前方减速，保证行车安全。

5.当能见度小于200m时，可采取主线控制和匝道控制相结合的方式，即开放交通量较大的出入口，关闭交通量小的出入口。

6.低能见度下的交通管理策略。从雾浓度、交通事故、交通流条件等方面来考虑低能见度雾区交通管理策略，限速值参上节的计算和《中华人民共和国道路交通安全法》实施条例制定。

7.事故处理:一旦出现事故，立即运行应急系统，要迅速处理事故现场，避免出现二次事故。

3.2雾区交通安全设施

在雾区交通安全措施中应确保驾驶员进入雾区前获得足够的雾区信息，如强制性减速行驶;获得良好、连续可靠的视线诱导等。结合高速公路的交通、道路条件，设置合理的交通标志标线，加强路侧护栏、路面薄层铺装，路段大小车辆分道行驶等保证道路行驶安全的措施。

1.在收费站配备移动式标志牌，通知减速、有雾及禁止通行等信息。

2.在危险路段设置的警告标志，如大雾常发路段，设置“前方雾区，禁止超车”、“前方雾区，减速慢行”等双柱式固定标志，使驾驶员对前方道路条件有正确的心理预测，可以采取正确的驾驶行为。

3.在高速公路雾区路段中央分隔带和路侧护栏(波形梁护栏)上安装反光轮廓标。

4.在行车道边缘线上加密突起路标，这样既可实现诱导效果外，还可增加车辆在越过时的震动感，提示驾驶员其车辆已偏离行车道。

5.在小半径、急弯路段前方设置减速带，强迫驾驶员降低车速，使车辆安全通过危险路段。如果雾区路段处在山区，其曲线较多，应设置线形诱导标志，从而强化小半径曲线的线形诱导。

4结语

雾天交通事故的发生也是人、车和道路环境共同作用的结果。为了提高雾天高速公路的行车安全, 我们不仅要加大管理力度，还应采取先进的技术措施，使车辆交通完全息息相关的人、车、环境三要素保持相互协调,才能在高速公路上实现交通的安全畅通。

[参考文献]

[1] J Bonneson, K Zimmerman, K Fitzpatrick. Roadway Safety Design Synthesis [J]．Texas Transportation Institute，2005.

[2] Hogema，J.H &Horst，A.R.A.van der，Driving behavior in fog:a simulator study，Report IZF 1994，(7):20

[3]裴玉龙，张殿业.道路交通安全[M.人民交通出版社，2004

[4]陈伟立.雾对高速公路交通安全的影响分析与研究[D].长安大学硕士学位论文，2005

[5]齐莹菲，柳本民，郭忠印.高速公路雾天安全管理系统[J].同济大学学报(自然科学版)，2007，35(l):61一63

[6]冯月.高速公路沿线雾的消光系数特性及对交通安全的影响[D].长安大学硕士学位论文，2009

第3篇：公路安全保障条例范文

做一简单概括、归纳。

【关键词】管理；学习；成本；质量；安全

【 abstract 】 combining work practice management efficiency of highway maintenance management

Do a simple summary and classified.

【 keywords 】 management; Learning; Cost; Quality; security

中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：

引言

随着公路事业的不断发展，在公路施工中采用了大量的新工艺、新技术、新材料，公路施工日趋机械化，这就对机务管理工作提出了更高的要求。下面就针对机务管理工作做一浅论。

一、加强学习，强化职能。

机务管理是一项系统的管理工程，要具备较高的管理水平和业务技能，才能确保机械设备的完好和高效运作，才能有效控制设备的潜在安全隐患和缺陷，才能有效履行岗位职责。技艺不精，水平不高，只能心有余而力不足，尽责、忠诚也就无从谈起。每一位机务工作者都应加强业务学习，熟悉设备工艺；注重科学分析，建立基础资料；倡导精细管理，构建长效机制。通过练技术、提素质、强管理，不断提高业务技能和服务水平，以切实做好机务管理各项工作。

二、以养代修，节约成本。

用最小的投入换取最大的效益，是科学的经营之策。维修人员要树立日常维护保养是减少成本最有效方法的意识，注重设备维护保养责任的落实，规范维护保养程序，提高故障识别能力，延长设备使用寿命，降低故障率，减少维修费用支出。这就要求每一位机务人员以高度的责任心，勤检查，多观察，常倾听，找出可能存在的问题，将故障排除在萌芽状态；小故障不排除，不仅带来安全隐患，还将酿成大故障造成大损失。我们要完善并严格执行机务管理制度，规范日常保养，坚持以养代修。

三、规范维修，合理支出。

对进行维修的设备，必须严格规范维修流程，实行科学维修。管理部门要严格履行管理职责，认真审核修理项目单，根据需求合理控制修理项目，规范修理流程，注重维修质量，加强现场监控。对重要部件的拆装换修，要切实做到事前明确项目，事中严格监督，事后清晰核算，确保维修程序不减、维修质量可靠。同时要完善自修激励机制，扩大自修项目和范围，降低修理费用。节支降本，人人有责，全体机务人员要以饱满的工作热情，在加强维护保养力度的同时，要合理制订自修计划，有序安排自修项目，严格规范自修标准。

四、严把质量，控制成本。

要加强物料、备件的质量监控，严格送修管理，严把质量关和价格关。加大对物资申领、消耗的监控力度，合理制订易耗品季度计划，规范台账记录，做到有据可查，实行物料可视力管理机制，最大限度地降低物资消耗环节中的浪费现象。

五、合理维护，合理调配使用。 在公路养护工作中，机械设备管理人员应根据公路养护工作的需要合理调配机械设备，要做到机械设备随用、随调、随到；机械设备的调动和安排工作必须由机械设备管理人员来完成，其他人不得随意调动机械设备，这样机械设备管理人员就可以及时掌握本单位机械设备的动态，以便更合理的调配使用机械设备，以充分发挥机械设备的工作效率。机械设备的维护是机械设备管理工作中的一项重要内容。在公路养护工作中，机械设备管理人员要根据公路养护工作的安排和机械设备的技术状况科学合理的安排机械设备进行保养和维修，要保证机械设备的完好率，使机械设备始终处于完好状态，这样可以保证公路养护工作的质量和工作的顺利进行。

六、安全作业，安全停放

机械设备的安全作业是公路养护工作顺利进行的重要保障，在机械设备施工作业过程中，机械设备管理和操作人员要牢固树立安全生产意识。养护单位应加强对机械设备管理和操作人员的安全生产培训，同时要建立健全安全生产管理制度和检查监督制度，对机械设备在施工作业过程中适时进行检查和监督，并且建立严厉的奖惩制度。只有建立健全了机械设备施工作业的安全保障体系，才能保证公路养护工作的顺利进行。 在施工作业过程中机械设备的停放应统一，要选择平坦、宽敞、安全的场地，保证机械设备在停放过程中的安全。如果机械设备不使用需要长时间停放时，机械设备操作人员在机械设备停放前应对机械设备进行全面保养，并将机械设备停放在车库内，如果没有车库应将机械设备覆盖起来，中、小型机械设备应停放在专用的仓库能。机械设备的停放场地应做到防火、防水、防雷击。

七、贯彻《设备管理条例》，加强制度上的管理，坚持设备一生的综合管理

设备体系中的管理过程，指的是规划、选购、安装调试、使用、维护检修、改造、更新和报废等设备管理的全过程。贯彻《设备管理条例》就是要坚持对设备全过程管理，把设备的整个寿命周期作为管理对象，系统地改善各个环节的机能，追求最低的寿命周期费用，在管理中制定并完善机械管理制度，改变以往虽然有制度，但没有具体细化、量化，责任模糊，执行不力的情况，并严格按制度执行，做到真抓实干，敢于碰硬，从制度上规范，行动中落实。

第4篇：公路安全保障条例范文

摘要: 安全事故一直是困扰施工项目顺利实施的重要因素，被列为建设工程三大主题(质量、安全、环境)之一。本文从工程施工生产安全管理的角度出发， 根据我国公路施工企业安全管理的现状，依据法律法规的相关规定，探讨从管理上建立起安全管理系统，提高我国施工企业安全生产管理的方法，以求降低事故发生率，保护广大从业者的人身安全，提高企业的竞争力。

关键词:交通建设 施工生产 安全管理

Abstract: safety accidents always puzzles the construction project implementation of the important factors, is listed as the construction of three major themes ( quality, safety, environment ) is one of the. This paper from the project construction safety production management point of view, according to our country highway construction enterprise safety management situation, according to the relevant provisions of laws and regulations, discusses from the management to establish safety management system of construction enterprises in China, improve the production safety management method, in order to reduce the accident rate, protect the general practitioner's personal safety, to improve the competitiveness of enterprises.

Key words: traffic construction production safety management

20 世纪90 年代以来，我国建设工程持续快速发展，在国民经济中的地位和作用逐渐增强。随着改革开放步伐的加快，国民经济的高速发展，建设投资也在不断增长。尤其是近年来公路施工项目迅猛增加，在建工程规模不断扩大使公路施工业进入了一个前所未有的繁荣期。公路施工业的不断发展，为我国基础设施能力的不断增强，为人民群众物质文化生活条件的不断改善做出了基础性贡献。公路施工业在我国支柱产业的作用和地位也进一步地显示出来。

我国的社会主义性质决定了人民群众生命和财产安全是国家和社会的根本利益所在。在谋求经济与社会发展的整个过程中，人的生命始终是最宝贵的。而公路施工业在国民经济支柱产业的重要地位决定了建筑业的安全生产是关系到国家经济安全的大事。

一、交通建设工程施工安全生产的特点

交通建设工程由于其特殊性，其有如下特点：产品生产的固定性、露天作业条件恶劣性 、结构庞大施工高空性、队伍流动性大、素质参差不齐，实施安全管理的困难性 ，其手工操作多、体力消耗大、强度高，劳动保护的艰巨，并且产品品种多样性、工艺多变，施工安全管理复杂，有时施工场地窄小带来多工种作业的立体交叉性 。这些都给施工安全管理带来了困难。一旦发生事故将是

严重、复杂、可变性较强的。因此加强施工过程管理和指导是非常必要的。

二、交通建设工程安全生产及其管理的探讨

交通建设工程安全生产是指在工程建设施工生产过程中，要努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故的发生，使劳动生产在保证劳动者安全健康和国家财产及人民生命财产安全的前提下顺利进行。作为施工企业，避免安全事故的发生，应从基础性的工作做起。

了解相关的法律法规与相关制度 安全生产的法律法规是从事安全工作的必备条件，应熟悉安全生产的法律法规，尤其是在制定施工方案、施工安全专项方案时，要注意施工方案、施工安全专项方案是否符合法律法规、工程建设强制性标准的有关规定。如：建设工程安全生产管理条例、公路水运工程安全生产监督管理办法、安全生产许可证制度、安全生产责任制度 、安全生产教育培训制度、 安全生产费用保障制度、安全生产管理机构和专职人员制度 、特种作业人员持证上岗制度 、安全技术措施制度、专项施工方案审查制度、安全生产技术交底制度 、消防安全责任制度、防护用品及设备管理制度 、起重机械和设备设施验收登记制度、三类人员考核任职制度 、安全事故应急救援制度等等。在各种管理制度中，安全生产费用保障制度是为保障安全施工确定的费用。安全生产费用保障制度是指施工单位对安全生产费用必须用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。是安全生产必备的基础制度。

2、建立现行安全生产责任体系 《建设工程安全生产管理条例》对建设工程参与各方及相关方的安全责任有了明确的规定。政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。安全生产工作必须建立、落实企业法定代表人负责制，以构成安全生产工作基本责任制度

3.明确交通建设施工单位的安全责任、健全保证措施

建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。对分包工程的安全生产承担连带责任。所以施工单位应当具备相应的安全生产资质条件、建立安全生产责任制度、提供安全生产基本保障措施。

其中在生产过程中还要执行各项保证措施，包括1）安全生产费用应当专款专用 －－－施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，一般不得低于投标价的1% ；2）按照标准对安全生产管理机构及人员进行设置－－－施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。施工现场应当按照每5000万元施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人员，不足5000万元的至少配备一名；3）应编制安全技术措施及专项施工方案的：①不良地质条件下有潜在危险的土方、石方开挖；

②滑坡和高边坡处理；

③桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；

④桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；

⑤隧道工程中不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；

⑥水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等；

⑦水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等；

⑧爆破工程；

⑨大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除，桥梁、码头的加固与拆除工程；

⑩其它危险性较大的工程。4）进行安全施工技术交底 －－－建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。5）施工现场设置安全警示标志6）施工现场办公、生活区与作业区按要求设置 7）制定施工环境污染防护措施，防止施工过程对人和环境的危害和污染。 8）制定施工消防安全保障措施，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材等等。 9）健全劳动安全管理措施 包括应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。等等。10）配备机械设备、施工机具等的安全防护用具并在进入施工现场前进行查验，其应具有生产（制造）许可证、产品合格证。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；验收合格的方可使用。对特种设备进行监督验收等。

4、实行持续性的安全教育培训制度

对特种作业人员培训和上岗；安全管理人员、作业人员的安全教育和考核；作业人员进入新岗位、新工地或采用新技术时的上岗教育培训。未经安全生产教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

5、明确违法行为的处罚

《建设工程安全生产管理条例》有关条款与刑法衔接。对建设、勘察设计、施工、工程监理等单位和相关责任人，构成犯罪的，依法追究刑事责任 －－工程参与各方主体的法律责任和安全责任对比表见表。有关条款中还增加了民事责任。并加大了行政处罚力度。如规定对施工单位违反安全生产行为的，罚款为10万元以上30万元以下等，从罚款数额上来看，行政处罚力度加大。并规定了注册执业人员资格的处罚。注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业、3个月以上1年以下；情节严重的、吊销执业资格证书，5年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任

第5篇：公路安全保障条例范文

关键词：六个公路 建设 经济 社会发展

一、深化养管体制改革，理顺责任分工，着力构建“畅通公路”

党的十八届三中全会吹响了全面深化各领域改革的号角，2014年全国交通运输工作会议对深化交通领域改革做出了进一步的安排和部署。作为具有显著社会公益性质的公路养护管理行业，多年来，全国各地围绕体制改革作了大量探索和实践，但由于各地道路实际、行政体制和经济社会发展现状的差异，始终难以形成“放之四海而皆准”的，可借鉴的，或者说切实可行的模式。现阶段，宁夏沿用的养管体制仍是“统一领导，分级管理，以条为主，条块结合”的管理模式。具体来说，就是在自治区交通厅下设置公路局，负责管理全区的公路养护工作，其中高速公路、国省干线公路实行垂直管理，在全区各市共设5个公路分局，在区交通厅和区公路局的直接领导下负责所在辖区公路养护及管理工作。各公路分局下设养护中心，具体负责本辖区公路的养护和管理工作。县乡村公路（统称农村公路）由各县（区）交通管理部门管理，即实行块块管理。县（区）交通局设置公路管理段，负责本县（区）的农村公路管理养护工作。在此种管理模式下，县一级公路养护管理业务工作主要由自治区公路局下达指标、督导检查和考核，县（区）交通局协同督查。

县（区）公路养管工作中存在的经费渠道、业务考核、人事组织不统一的问题，长期影响和制约着农村公路养管工作的可持续发展。要提升养管工作效能，切实巩固建设成果，提高农村公路的通行能力和服务水平，理顺养管体制是关键：

改革模式一：实行单一的“条条”模式；模式二：实行单一的“块块”模式；模式三：仍沿用现有条块结合模式。二、立足服务对象需求，强化基础保障能力，着力构建“平安”公路

安全是公路运输的底线，构建“平安”公路，应该从以下几个方面着手抓好：一要以路面为中心，及时、规范处治翻浆、沉陷、坑槽、车辙等严重病害，确保路面平坦顺直，切实降低因路面坑凹不平引发的道路交通事故，让各级公路“行得通”。二要以桥涵及沿线设施为中心，不断完善公路安保设施。要严格落实项目建设中安全设施设计、施工、验收 “三同时”原则和要求，从源头上把好安全关口。项目建成后，要积极采用先进的检测手段和方法，开展经常性的桥涵检测，全面掌握全县各级公路桥涵结构、承载能力等实际，对存在隐患的危桥（涵）尽快予以维修、加固或改建，确保桥涵安全运营。要加大同公安、教体等部门和各乡镇的配合，重点做好道路急弯、陡坡以及临水路段等交通黑段（点）、校园周边交通环境的整治工作，分阶段落实公路生命安全防护工程，不断补充完善道路标线和红绿灯、人行道、减速带等交通渠化标志，栽设完善示警、指路标示标牌和波形防护栏等设施，着力增强各级公路的安全保障能力，让各级公路“无隐患”。三要防患于未然，不断提升应急处置能力。要把应急处置能力建设作为一项系统工程来抓，强化公路工程全周期概念，站在公路使用、受益者的角度，从建设、管理养护等多方面统筹考虑，超前谋划，为抢险救灾、战备保障预留空间。

三、贯彻依法治路要求，文明规范执法，着力构建“法制公路”

要牢固树立和积极践行寓服务与执法、寓执法于服务的理念，强化公路执法效能，推动公路执法工作法制化、规范化、人性化发展。要强化执法队伍建设，以《公路法》、《路政管理条例》、《公路安全保护条例》、《行政许可法》等为主要内容，加强路政执法人员教育培训，提升执法能力，规范执法言行，增强文明执法、规范执法水平。要进一步加大公路法律法规宣传工作，创新宣传方式，充分利用乡镇集市、寺庙集会、广场活动等时机，大力宣传行业法规，争取群众、服务对象的理解。要突出便民利民要求，严格落实“绿色通道”政策，扎实开展“一门受理、多证联办”工作法⑤和网上业务受理，精简执法程序，努力缩短办理时限，最大限度方便服务对象。要进一步巩固法制基础建设年活动成效，推进执法证件、服饰、外观标示、车辆“四统一”活动，认真做好执法卷宗整理归档工作，定期组织案卷评查，切实转变政风行风，提升执法服务形象。

四、突出以人为本宗旨，紧扣行业宗旨，着力构建“文明公路”

要服务发展大局。围绕县域经济社会发展全局，贯彻“以人为本、以车为本”宗旨，统筹事关公路运输的人、车、路和周边环境等因素，在开展路面养护、路肩保洁、路域环境整治，实施路面病害养护、路政案件查处时，加强同沿线乡镇、林业、水务等部门间的紧密协调联系，紧密结合植树造林、农水建设和农民群众生产生活，争取支持，增进合力，助力各项建设，惠及民生，而不能脱离县域发展抓管理。要大胆改革创新，积极适应经济社会发展新常态。要切实发挥市场主导作用，逐步建立政府与市场合理分工、协调有力的养管新模式，探索形成专业化、社会化相结合的养管体制，推动实现各级公路“建即有养，管必到位”。

五、坚持创新引领，加快信息系统建设，着力构建“科技公路”

要加强养管专业人才队伍建设，鼓励学习、培训和探索实践，注重技术借鉴、改革和创新，推广使用养护新技术、新方法、新材料、新设备，提高养护管理工作科技含量。要根据工作需要，逐步添置养护专业设备，积极采用废料收集热再生利用技术、路面灌缝、密封和修补新材料、新设备，淘汰传统落后养护方法，提升养护工作效率和质量。要创新养管工作机制。充分借鉴外省区、市县先进经验，发挥市场主导地位，引进市场竞争机制，逐步推开养护招投标管理，推行养管分离，建设具体完备、易于操作的考核评价体系，不断提升养管效能。

六、坚持以人为本，倡导和谐发展理念，着力构建“绿色公路”

第6篇：公路安全保障条例范文

一、强化领导，完善安全生产责任体系和工作机制

安全生产只有责任落实到位，才能领导到位、措施到位、工作到位。要努力构建“政府统一领导，部门依法监管、企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的工作格局，形成“主要领导亲自抓，分管领导牵头抓，职能部门协调抓，相关部门具体抓”齐抓共管的工作机制。做到“五个强化”：一是强化行政正职作为安全生产的第一责任人的责任。要对安全生产工作负总负责，每季度至少主持召开一次安全生产例会，分析、部署、督促、检查本单位防范重特大安全生产事故工作；每半年进行一次安全生产履职报告；对安全机构设置及人员配备和经费、设备方面的存在问题应予以重视，努力解决好。同时，领导班子成员人人都负起相应的安全工作责任。二是强化安全生产主体的责任，特别是强化企业法定代表人第一责任人的责任。企业必须全面建立健全并落实安全生产各项制度和措施，保障安全生产必要投入，改善安全生产条件，加强安全生产管理，开展企业安全文化建设。三是强化县、乡、村、船主“四级”安全责任，全面落实“三长”责任制，认真贯彻落实国务院355号令及交通部、国家经贸委《关于进一步加强乡镇船舶交通安全管理责任制意见》和省政府《关于加强乡镇船舶交通安全管理责任制的意见》。四是强化监管部门和行业管理部门的责任，保证安全监管和行业管理不缺位、不错位、不越位。坚持实行“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”的原则。不管哪一级领导，或具体工作人员，不管对哪一项工作业务，凡涉及安全生产事项的，谁审批、验收、谁检验、认可、谁发证，谁就要负相应的责任。各级各部门都要逐项落实到位。并通过分级管理去落实。各级交通主管部门及其行业管理机构都有两个方面的责任：一是因直接管理而负有的责任，二是对下一级进行部署安排、组织协调、监管督查的责任。一级管一级，强化考核、强化落实。五是强化安全管理目标管理责任的落实。按照“纵向到底、横向到边”的原则，把安全生产目标责任层层分解，逐级落实到基层、到现场、到岗、到人，同时组织考核组对各级各部门落实目标管理责任。

二、建章立制，进一步完善交通安全工作规范

建立健全安全生产工作制度，规范交通行业安全监管，是一项非常重要的基础性工作。要落实好“六项制度”：一是安全生产例会制度。每年召开一次安全生产工作会议，传达精神，总结工作，交流经验，表彰先进，部署任务；每季度召开一次安全生产例会，通报情况，交流工作，分析形势，研究措施，布置工作；不定期召开安全生产专题会议，研究本单位安全生产工作中重大问题，分析重特大安全事故的原因，提出解决的办法和措施。二是安全生产报告制度。一方面，各单位行政正职每半年进行一次安全生产履职情况报告。另一方面，按照国家、省政府、交通部及交通厅的有关规定及时、准确上报安全生产事故，认真做好事故月报、快报等统计工作，建立完善事故隐患报告制度。三是安全生产检查考核制度。各级各部门要坚持和完善“三结合、三为主”(综合检查与专业检查相结合，以专业为主；一般检查与重点检查相结合，以重点为主；明查与暗访相结合，以暗访为主)的监督检查方法。围绕“自查、检查、督查”三个环节，深入扎实开展安全生产工作工作。每半年组织一次责任制落实情况检查，年终组织考核，并将安全生产目标管理完成情况作为考核领导班子政绩的依据。四是安全事故隐患和安全生产违法举报制度。落实省财政厅省安监局对事故隐患及安全生产违法行为举报奖励办法，向社会公开举报电话、电子信箱、通讯地址等，建立健全受理事故隐患及安全生产违法行为的登记、核查、处理、督办、答复、统计和报告制度。五是安全生责任追究制度。凡发生重特大事故，要按照“四不放过”原则认真查处，严格执行重特大事故责任“倒查制”，从事故发生的全过程倒查责任，严格追究相关部门、企业和人员的责任，严肃处理。六是安全生产情况通报制度。大力宣传安全生产和监管的先进典型经验，披露严重的安全生产违章、违规、违法行为，通报安全生产监督检查中发现的问题及责任制考核情况。还有建立安全生产联席制度，安全生产隐患整改登记制度等。

三、加大投入，夯实交通安全监管基础

各级交通部门要认真研究，切实解决安全生产管理经费问题，改善安全基础设施条件；要善于运用科技手段和信息技术，提高安全监管工作科技含量，增强安全监管手段。

一是组织实施撤渡建桥和渡口渡船改造项目建设。逐步解决农村群众出行难和出行安全问题。

二是加快农村客运站点建设步伐。认真做好规划和计划的编制工作，多方筹措建设资金，合理确定规模，优化站场设计，确保建设计划按时保质保量完成。

三是扎实搞好“公路安全保障工程”。各级交通公路部门要积极争取当地政府支持，加大配套资金的筹措力度，扎实推进国省道公路、主要旅游公路以及事故多发路段、危险点(段)整改、交通标线和安全防护设施设置。加强公路养护，加强公路巡查，及时清理路障，确保公路安全畅通。

四是依靠科技，提高安全管理水平。各级交通部门积极引导运输企业，做好GPS或行驶记录仪的推广使用，以出租汽车、危险化学品运输车辆、高速公路、运距在400公里以上的客运为安装GPS的重点车辆，逐步建设全省汽车GPS安全服务系统。

五是地方海事部门要按照“夯实双基”的要求，以“二江三湖”和“四客一危”为重点，加大全省海事系统基层单位基础设施和装备建设的投资力度，改善基层执法手段，启动水上搜救体系建设，适应当前内河水上交通安全监管和水上救援的需要。

六是研究建立道路运输安全生产三项经济政策。充分运用经济政策和经济调控手段，建立道路交通运输行业安全费用提取、伤亡事故经济赔偿和安全生产风险抵押金等三项制度，建立健全交通安全生产激励约束机制，严格履行义务，承担责任。

四、强化监管，严格交通安全生产源头控制

(一)认真履行道路运输“三把关一监督”职责，强化运输行业安全监管。一是严把运输市场准入关。要重点加强对旅客和危险品货物运输经营资质的管理，加强对客运企业和危货运输企业安全生产的分类指导。二是严把运输车辆技术关。要督促运输企业认真贯彻《通路交通安全法》和《道路运输条例》及相关的配套规

定、标准和规范，加强运输车辆技术管理，防范机械原因引发的交通事故。三是严把驾驶人员从业资质关。进一步改进和规范驾驶员聘用制度；建立客运驾驶员行车安全档案和“黑名单”制度。四是加强对客运站的监督。要督促客运站加强安全管理，配备好安检人员、安检设备和设施，落实好“五关”，认真查堵旅客携带危险品进站上车，严格实施客车日趟检制度，严格出站实载核查，严禁超载客车、人货混装的客车出站。

(二)加强水上交通安全源头监管。加强船公司、船舶、船员管理，强化对船舶检验、船员考试发证、航运公司审批及安全管理体系审核的监督管理和过程控制，切实加强水上交通安全源头管理。一是规范行政许可，严把市场准入关，禁止不合格的航运公司进入航运市场。二是要加强船舶检验，禁止低质量船舶进入航运市场，并积极稳妥地推进船型标准化，加强对老旧船淘汰步伐。同时要加强船员的跟踪管理，切实提高船员的安全技能。

(三)加强交通工程安全基础设施建设。一是重视公路交通安全，实现人、车、路的协调发展。公路设计部门在设计时，要充分考虑使用者的安全和方便，真正体现以使用者为本的新的设计理念。二是规范港口建设建设工程项目和港口生产系统的安全评价管理。根据交通部、国家安监总局联合印发的《港口安全评价管理办法》等规定，督促港口建设、经营单位做好港口建设建设项目安全预评价、安全验收评价以及港口生产经营单位的安全现状评价、专项安全评价，促进港口建设和经营生产安全，保障港口经济建设健康发展。

(四)深化车辆超限超载整治。治超工作要突出源头管理，完善监控网络，逐步建立长效机制。要继续以超限超载重点监管车型为重点，开展路面执法工作；继续严厉打击外挂车辆超限超载运输和以驳载为手段短途超限超载运输行为：坚持全省联手联动，继续加大对超限超载严重地区的治理力度。查处车辆超限超载过程中，要杜绝公路“三乱”以及不经检测就罚款和只罚款不卸载的行为。

(五)深化交通安全生产监督检查。一是各级交通部门严格履行行业安全管理和监督职责，有针对性地开展安全生产大检查，监督检查工作做到“四个结合”：与深化交通安全专项整治相结合，与安全生产检查相结合，与加强日常监管相结合，与责任追究相结合。盯住“六个重点”：重点领域、重点部门、重点时段、重点人员、重点车船、渡口渡船，完善监管体系，做到警钟长鸣、常抓不懈。二是针对交通安全管理一些深层次的矛盾和问题，开展专项整治，多部门联合，多地区联动，促使问题尽快得到解决。

第7篇：公路安全保障条例范文

【关键词】：公路工程；安全建设；管理；对策

中图分类号： X734 文献标识码： A 文章编号：

引言：目前，我国正处于经济高速发展的重要战略时期，公路建设也随着经济的持续增长而迈进了高速的发展时期。根据资料显示，我国只用了十几年的时间公路建设的就赶上了西方发达国家几十年的建设里程，效率之高，令人惊叹。

由于我国公路建设的高速的建设，对公路建设的工程安全管理也就变得越来越重要了。分析并总结我国公路工程安全管理中具体存在的问题，借鉴西方发达国家的有关经验，可以促进我国公路工程安全管理水平的提高，从而防止安全事故的发生。

一、我国公路工程安全现状分析

相比高速发展的公路建设，我国公路工程的安全管理却没能跟上发展的步伐，安全事故屡屡发生，形势不容乐观。在2005年前的十个月中，共计发生公路安全事故三十余起。由此可见．我国公路工程的安全状况十分严峻。根据我国公路工程所面临的安全问题，总结出以下几个特点。

（一）公路建设的发展．实现了历史性突破．但安全管理相对落后仅2005年一年，我国新增公路里程就达4.9万千米，其中有高速公路6700千米。全国公路总里程达到192万千米。当前我国高速公路竣工里程已经超过4万千米，现居世界第二。依据“十一” 目标规划，在未来五年我国公路新增建设38万千米，达到230万千米；其中高速公路总里程达到6．5万千米，五年将增加2．4万千米的建设。

我国公路发展速度之快，令世人瞩目，但也正是由于如此高速的发展，导致安全、环保等辅助建设环节跟不上公路高速建设的节奏，公路工程的安全问题越来越严重。

（二）安全技术标准滞后

当前，我国的公路建设管理安全主要参照的法规是：高速公路交通安全设施没计及施工技术规范、公路工程安全技术规程，这些法规都细致的讲解了在公路建设施工过程中的安全技术标准，但都是在1995年前颁布的，在先进性及操作性方面还需要提高。

另外，在公路工程施工过程中必须遵照的法律有中华人民共和国建设工程安全生产管理条例、安全生产行业标准管理规定、安全生产法、建筑工程安全监督管理工作导则和安全生产许可证条例及中华人民共和国公路法等等。这些法律法规都有各自的侧重点，规定了公路工程建设施工相关的安全技术标准要求，但并没有对此作易操作及明确的的规定。因为公路建设工程具有工期长、线路长和区域跨度广等特殊性，必须要建立完善的公路工程安全管理相关规章，以便管理。

（三） 公路建设的重点偏向农村公路，安全形势尤为严峻

自从2003年来，我国加大了对农村公路建设的力度，新改建的农村马路达到30多万千米．农村水泥 (沥青)路总里程达到了3万千米，比建国时多了一倍，大部分地区基本实现了县县通柏油路，因为农村公路建设要求比较低，所以建设工人大多由农民工组成。与专业工人相比，农民工的安全意识薄弱、没有经过职业技能培训，尤其是安全操作规范不标准的问题。如不及时采采取有效措施．公路工程安全事故很可能会进入高发期多。

（四）我国地域辽阔．地形地质复杂．安全任务巨大

我国幅员辽阔．地质构造十分复杂，发生地质灾害活动十分频繁。因为地质灾害分布广、种类较多、活动频繁、危害十分严重。我国每年因滑坡、泥石流及崩塌等地质灾害造成的直接经济损失达数百亿人民币。由于公路建设等人为工程所引起的地质灾害而造成的经济损失及人员伤亡的事故也越来越多。

公路建设是一项比较为剧烈的改造自然的工程，对地质环境的影响比较大，尤其是在我国云贵高原及四川、福建等丘陵地区，地质环境特别复杂，不管是完工公路还是施工公路，削坡修理、人为开挖坡角及建设等工程活动，都可能促成地质灾害，会危害当地人民群众的生命财产以及交通运输安全，与此同时，地质灾害也会对公路管理人员和施工人员的安全造成巨大威胁。

（五）政府安全监督机构必须承担监督责任。但是，在实际工作中主管部门安全监督的方法的比较少，局限于标化验收、大检查，部门承担责任及分工不明确，监管很难到位。监督部门只能在有限时段检查部分工程的施工安全问题，而对其他不在现场时的工程安全不能进行有效的监督。因为公路工程建设中存在一些的隐蔽工程，如果不能事先对其实行有效合理的监管，可能会留下一些安全隐患。在各级行政建设主管部门当中，不管是人员编制还是机构设置，都不能满足目前政府对安全生产监管的要求，很大程度上影响了政府监管的力度。除此之外，政府相关主管部门的监督管理方式方法必须改进。一些建设主管部门只重视对施工现场具体安全设施的检查，忽略对项目经理安全行为的规范及监督。

（六）施工单位存在的问题

第一，安全培训教育及施工企业技能不能达到标准，操作人员安全意识不够，对新材料、新技术以及新工艺的安全技术性不能熟悉掌握。一些施工现场随意操作，根据经验施工，离制度化、标准化及规范化的要求还有一定差距。第二，缺少安全管理人才、管理比较混乱。一些施工企业管理松懈，不按标准设置安全生产机构及其配备生产安全管理人员。即使整个交通建设数量在不断扩大，但是安全管理队伍质量却在越来越低。第三，施工企业内部对安全投入不重视，不在安全上投入成为企业套取利润的一种变相手段，自控工作形式化、安全自查等代替。在市场经济作用下，企业领导最关注的是经济效益，往往安全工作口头化。第四，企业安全检查工作空虚，做安全工作在往往是为了应付来自上级的检查。没有一套严格细化明确的安全流程控制。第五，一些施工企业招用临时工或农民工，没有经过一些必要的技术培训就上岗及安全教育，这些人员往往素质比较低。施工现场管理混乱、违章作业和违章指挥及冒险蛮干的现象时常发生，屡屡导致伤亡事的出现。

二、国内与国外公路工程安全现状分析及对比

与国外相比，西方部分发达国家已经度过了公路高速发展的时期．目前，公路工程安全基本进入了成熟管理时期。举例说明：在2005年，英国死于公路施工安全事故只有5人，另外12人受重伤；加拿大的公路工程安全情况也相对好一些，根据加拿大交通部2003年的统计，1997年至2001年五年间，公路施工区共有10667人受伤其中190人死亡。分析这些发达国家的公路工程安全状况．可以看出以下几个特点。

第8篇：公路安全保障条例范文

一、指导思想

以全面贯彻落实市委、市政府关于优化投资环境和推进社会主义新农村建设的战略部署为目标，以全县“创卫”活动为契机，以《公路法》、《道路交通安全法》、《土地管理法》、《城市规划法》、《中华人民共和国公路管理条例》、《省路政管理条例》、《省农村村庄规划建设条例》等法律法规为依据，以公路安全畅通为核心，以净化美化公路环境为重点，动员各级各部门及沿线广大人民群众统一思想、提高认识，全面整治公路环境，建立长效管理机制，为经济社会又好又快发展创造良好的交通环境。

二、组织机构

成立县公路环境综合整治工作领导小组。

组长：县委常委、县政府副县长

副组长：县交通局局长

成员：县政府办公室副主任

县委宣传部副部长、外宣办主任

县国土资源局副局长

县规划建设局副局长

县公安局副局长

县林业局书记

县环保局副局长

工商局副局长

县考核办副主任

县政府纠风办副主任

县公路段段长

县交通局副局长

县公路管理站站长

领导小组下设办公室，办公室设在县交通局，办公室主任由同志兼任，负责公路环境综合整治的具体实施和日常管理工作，督促各相关单位按时完成工作任务。

三、整治范围和工作重点

公路环境整顿治理的范围是：县乡公路及重要通村公路沿线。

公路环境整顿治理的工作重点是：

（一）加强公路经常性及时性养护，治理路基缺陷，消除路面病害，完善公路设施，确保公路路面平整，行车安全畅通，并形成切实有效的公路管养长效机制。

（二）全面清理公路路产范围内的非公路标志标牌，拆除未经批准设立的非公路标志性跨公路龙门架和不符合公路交通标志规范的各类宣传牌，以及公路两侧设计的与公路用地垂线距离不足10米的各类广告牌。

（三）彻底清理公路两侧违法建筑及废弃建筑物，拆除公路两侧控制区范围（县道两侧控制区自公路边沟外缘向外10米）内的新增违法建筑；对公路两侧的废弃建筑物和建筑垃圾进行彻底清理。制定和完善公路两侧建设管理办法，按公路管理的有关法律、法规规定，规划和审批沿线建筑。

（四）加强村镇城镇过境公路环境的管理。建立过境乡镇、村组齐抓共管的长效管理机制，彻底取缔在公路用地范围内摆摊设点、排放污水、倾倒垃圾、设置障碍和进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的行为；清理公路沿线的柴堆、粪堆、建筑垃圾及生活垃圾等。公路沿线过境村镇要统一规划和建设集贸市场，设置固定垃圾台，规划垃圾集中倾倒地，确定环境卫生管理人员，及时清运各类垃圾，并落实住户门前管理责任制，确保公路环境干净整洁。

（五）规范管理公路平交道口。未经批准，任何单位和个人不得开设公路平交道口，经公路管理部门批准开设的平交道口，使用单位或个人要按公路管理部门要求处理好与公路排水设施，保证排水畅通，不向公路路面排水；要按规范要求设置交通标志，并对公路路面衔接处进行硬化，确保车辆出入不污染公路。

四、工作职责

这次公路环境整治活动，要坚持“政府负责、部门配合、条块结合，以块为主、综合整治”的原则，具体职责划分为：

1、各乡镇政府负责组织协调沿线村组和有关职能部门，依据《公路法》等有关法律法规，统一规划和建设沿线集贸市场，取缔占道集市贸易；拆除沿线新增违章建筑；制定和颁发公路沿线建设管理办法；取缔沿线占用公路及公路用地开设煤场、沙石场、预制厂、石灰厂、木材加工厂及加水洗车等污毁公路环境的经营行为；清理公路及公路用地以外影响公路容貌的各种垃圾，在沿线村镇建设居民生活垃圾台，划定垃圾集中倾倒地，落实管理和清运责任，并充分发挥乡镇政府交通专干的作用，逐步建立过境公路环境管理的长效机制；负责做好农村公路的养护和管理工作，确保农村公路安全畅通，环境优美。

2、县公路段具体负责做好省道201线，县交通局具体负责做好县乡公路，各乡镇村做好通村公路的经常性养护和管理，及时处理公路病害，定期对公路进行清洁，始终保持路面平整、干净，确保公路安全畅通；制止和清理在公路及公路用地范围内堆放杂物、倾倒垃圾以及在公路上碾场晒粮、占道经营等违法违章行为，拆除非公路标志牌跨公路的龙门架，规范管理公路平交道口，确保公路路产路权平整。

3、县交通、国土、建设、公安、林业、环保、工商等职能部门，加强对该项工作的督促和指导，及时解决相关问题，支持和配合做好公路环境整治工作。

五、方法步骤

公路环境综合整治工作，在县政府的统一领导下，由乡镇政府和有关部门具体组织实施，采取治理整顿与规范管理相结合、集中整治与长期治理相结合的方法扎实推进。

整治工作共分为四个阶段：

（一）宣传动员部署阶段（2010年7月1日——7月15日）。

各乡镇人民政府、县交通局和有关部门抽调得力人员，对我县境内的公路环境问题进行全面排查，准确掌握第一手资料，组织制定治理整顿实施方案，及时动员和部署整顿治理工作。同时充分利用各种媒体向社会广泛宣传，为公路环境综合整治工作营造一个良好的舆论氛围。

（二）集中治理整顿阶段（2010年7月16日——7月31日）。

交通、国土、建设、公路、水务、林业、商贸、环保、工商等相关部门和公路沿线乡镇政府，要以过境路段的环境整治为重点，整合力量，加大力度，对沿线影响公路环境的“重点路段”进行集中清理和整治，开展声势浩大的大整修、大清理、大拆除和大整顿活动，拆除违法建筑，清理非公路标志，取缔摆摊设点，占道经营等，全面完成公路环境整顿的各项任务。

（三）检查验收阶段（2010年8月1日——8月20日）。

县公路环境综合整治领导小组按照《公路环境综合整治检查验收标准》，采取百分制评分的形式，对各部门分管的整治情况进行检查验收，查找问题，提出整改意见，落实整改措施。

（四）整改总结阶段（2010年8月21日-8月30日）。

按照整改意见进行整改，各单位要对前一阶段的工作进行回头望，对照标准对每一条线路上存在的问题再次进行治理，保证无一遗漏。整改结束后，县整治领导小组再次进行检查验收，与前阶段的检查结果一并作为年度目标责任考核的依据。

交通部门依据治理整顿的总体要求对各部门的治理整顿工作进行总结，研究探讨公路环境治理的长效管理机制，依据《县公路环境管理暂行规定》制定本县的公路沿线环境综合整治工作制度，坚持长效管理，保持工作成果。

六、工作要求

（一）加强领导，明确责任。各有关部门要加强对公路环境综合整治工作的领导，按照《县公路环境综合整治工作实施方案》的要求，明确责任，分解细化工作任务，采取切实有效措施，加大治下工作力度，确保各项工作目标任务落实到实处。

（二）大力宣传，加强教育。涉及路段的各个乡镇政府，要大力宣传相关公路环境管理方面的法律法规，正确引导和教育群众养成爱路护路良好习惯，自觉维护公路环境和公共设施，进一步增强爱路护路意识。

第9篇：公路安全保障条例范文

一、安全生产主要工作

（一）统一思想，提高认识

近年来，镇党委、政府高度重视安全生产工作，把安全生产工作纳入党委、政府工作的重要议事日程，作为重中之重工作来抓，多次召开专题会议，研究部署全镇安全生产工作，做到安全生产常抓不懈，警钟长鸣。经常利用广播、过街横幅、宣传车、橱窗等形式，宣传安全生产的法律、法规和安全防范技术知识;“镇安委会”还定期不定期召开安全生产会议，做好对法人、安全生产管理员和特殊工种人员的安全生产专题培训，组织观看重大安全生产事故图片和录像片等形式多渠道开展警示教育;同时，对重点单位、重点部门、重点地域实行挂牌警示，经常深入相关单位、企业进行安全生产大检查，发现隐患及时落实整改措施，使全镇上下始终绷紧安全生产这根弦。通过一系列行之有效的宣传教育工作，充分认识到：安全生产关系到改革开放和社会稳定大局，安全生产既是社会问题、经济问题，更是一个政治问题，如果我们只强调发展，不抓安全治理，以牺牲劳动者生命安全和健康为代价换取经济发展速度，是对人民群众和财产安全不负责责任的表现，不重视安全生产的领导，是不负责任的领导;不抓好安全生产就是草菅人命，就是犯罪。因此，通过安全生产意识和安全发展理念的宣传教育工作的深入开展，全镇上下已形成“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的浓烈氛围。

（二）加强领导，明确责任

为把安全生产管理工作真正落到实处，做到有人管、有人问、有人抓。镇成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，相关单位负责人为成员的安全生产领导小组。并成立了镇安全生产监督管理办公室，配备三名专职安监员，具体负责指导、监督、协调和管理全镇日常安全生产工作，配置了安全生产专用办公室，对安全生产方面的各项合理经费一律实行实报实销，安全员工资由镇财政全额支付，并且做到车辆优先服务于安全生产工作的调度，做到机构、人员、装备、经费“四到位”，为全镇的安全生产监督管理提供了强有力的保障。同时，各村(居)委会、各部门单位也都按要求成立了安全生产领导小组，配备了专(兼)职安全员，按属地管理原则，负责辖区内安全生产工作。镇、村、单位的安全生产办公室内都做到了“五上墙”、“七归档”。“五上墙”即安全生产领导小组成员名单上墙、年度管理目标上墙、安全管理制度上墙、安全管理网络图上墙、领导成员安全生产责任分工范围上墙;“七归档”即安全生产管理工作会议记录归档、安全生产检查记录归档、安全生产宣传教育资料归档、事故隐患和危险源(点)管理台帐及特殊行业作业人员台帐、特种设备台帐、事故管理台帐等全部归档，认真保管。把责任落实到村民小组，落实到车间、班组，落实到学校，落实到千家万户，在全镇形成了专管成线，群管成网的安全生产管理网络，为做好全镇安全生产达标工作奠定了坚实的基础。

（三）突出重点，增加投入，抓好基础建设和隐患整改工作

1、200*年全镇共有规模企业42家，危化企业12家，农用车80辆，三轮车500余辆，摩托车2450余辆。因此，加强隐患整改是我们安全工作中的重点工作，结合重点行业、重点领域排查隐患工作，全镇共投入160余万元对基础设施和重点行业的隐患进行了整改。一是抓好私营加工企业安全。全镇的私营加工企业处于原始积累阶段，投入少，规模小，技术装备落后，安全生产基本条件和管理水平低状况，针对此情况，镇安办认真对照《安全生产法》及相关法律法规，从严要求，指导企业建立健全安全生产规章制度，落实安全事故防范措施，遏制事故发生。二是抓好农村机动车安全。随着经济发展，农村的农用车、三轮车和摩托车不断增多，且有大部分无证驾驶，农用车载客、超速超载现象时有发生，极易引发交通事故。为此，对辖区内的机动车辆全面进行普查登记，配合有关部门抓好机动车的源头管理。同时投入5万余元对全镇的道路交通警示、标志、标牌进行添置更换和维修，投入5万余元对场镇红绿灯进行改建，到止前为止，全镇无一例重特大伤亡事故，为全镇人民群众营造了良好的生产、生活及交通安全环境。三是抓好农村消防工作。据今年的火灾事故统计显示，农村火灾大幅度下降，特别是柴草乱堆，消防隐患较大。对此该镇按照上级关于加强农村消防工作的通知要求，建立健全农村消防安全管理机制，改善农村消防安全条件，大力提高公民群众的消防意识和技能，减少农村火灾事故发生，并向农村每户发放安全手册一本，共计25000余本。四是抓好危险化学品和烟花炮竹安全。按照《危险化学品安全管理条例》规定，依法规范危险化学品生产、经营、运输、储存、使用和废弃物处置各个环节的生产经营活动，未取得危险化学品经营许可证的，不得生产经营，加大了危化企业的隐患整改。五是抓好建筑施工和特种设备安全。认真贯彻《**市村镇规划建设管理条例》，全镇范围内的8家建筑施工单位，必须按有关规定办理报批手续，并具有资质的施工单位进行施工；加大农村建筑队的治理，基本安全条件保证不了的，一律不得从事建筑业；对辖区内所有锅炉、压力容器等特种设备6户进行摸底登记，达不到安全条件的要一律停止使用，严格执行定期检测检验制度，严禁擅自经营液化气罐装业务。六是抓好学校安全。对学校校舍、围墙、通道、体育设施、食品卫生等安全状况，进行经常性检查；存在事故隐患的，迅速采取措施，认真整改，严禁在危房内进行教学活动；学校组织的各类活动，必须以保障学生安全为前提，严禁组织学生参加有危险性的劳动。同时在学校普遍开设安全常识教育课，增强学生安全意识和应急防范能力。

2、加强宣传教育，提高全民安全防范意识。群众是安全生产的实践者和落实者，努力提高广大人民群众的安全意识和素质，是做好安全生产工作的基础，也是做好安全生产工作的关键。我镇紧密结合乡镇和农村实际，突出特色、贴近实、贴近生活，开展富有实效的宣传活动。全年共书写板报12期，漫画120份，警示标语350余条，广播30余次等多种形式向群众宣传安全生产法律法规，普及安全生产常识，增强自我保护意识，自觉做到：不从事没有安全保障的工作，不乘坐没有安全保障的车辆，不进入没有安全保障的场所，让安全成为习惯，让习惯融入安全，让安全生产成为广大人民群众的自觉行动，做到隐患天天查，警钟时时敲，在全社会形成“关注安全，关爱生命”的浓厚氛围。如沼气：①认真组织学习沼气安全使用手册和有关宣传画报、资料等，并严格遵守沼气安全操作规程和有关技术要法度。②随时留心用户沼气使用情况，对输气管道、开关、炉具等设施设备注意日常检查，若发现设备损坏、漏气等问题要及时报告技术人员处理。③禁止违规下池清淘、池周点火、池周燃放鞭炮等存在的严重安全隐患的行为。④对周边出现的安全事故，要积极科学施救，不得盲目蛮干，防止次生、衍生和耦和合事故（事件）发生，防止事故扩大。

（四）精心组织、齐抓共管

切实加强领导，把安全生产示范乡镇建设工作摆上重要议事日程，统一思想，提高认识，充分发挥各自的职能作用，切实抓好安全生产示范乡镇建设工作。一是把安全生产示范乡镇建设当作当前的一项重要工作来抓，认真研究制定开展安全生产示范乡镇建设的活动方案和落实意见，及时解决问题，明确工作重点和目标，创新措施，认真落实建设安全生产示范乡镇各项指标。二是按照安全生产示范乡镇建设的内容，结合各自行业特点，加强对全镇各村(居)委会、部门单位安全生产的检查指导，牢固树立为基层服务的思想，帮助解决安全生产中的实际问题，积极配合做到齐抓共管，共同做好安全生产示范乡镇建设工作。三是积极推进安全生产执法检查工作，使该镇安监机构责、权、利相统一，在推进全镇安全生产示范乡镇建设工作中切实负起职能责任。同时，把安全生产示范乡镇建设工作纳入年终考核目标，没有按要求完成建设任务的村(居)委会、部门单位，不得评为先进。

二、今后的主要工作思路

1、在开展专项整治的基础上结合各阶段工作，切实做好重大节假日安全生产大检查，继续强化非煤矿山、危险化学品、烟花炮竹、道路交通、人员密集场所、私房出租户、建筑工地、特种设备、学校等专项检查，对辖区内的重点单位和重点部位的安全生产工作进行督查，做到标本兼治，巩固提高，确保安全。:

2、组织对基层安全生产目标责任制落实情况检查，推进安全生产合格街道创建活动的开展;完善镇、街道、社区、企业“四级”安全监管工作体系，强化街道安监站在安全生产监管上的力度;建立各街道、各部门处置重大事故的应急救援体系，组织开展必要的演练，提高政府处置突发性重特大生产安全事故的应急能力。

3、加强在岗职工的安全教育，防止出现情绪松懈、突击生产、无视安全的情况发生，杜绝为赶工期、赶进度而违章指挥、违章作业和冒险蛮干的错误做法，预防和减少事故发生。