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党的十提出要加强文化强国建设,为新时期文化建设指明了方面。民政信息宣传作为民政文化的重要组成部分,在推进民政事业改革发展等方面起着举足轻重的作用,抓好新时期的民政信息宣传工作是摆在全体民政人面前的重要课题。
近年来,__市民政局始终围绕党委、政府中心工作,充分履行民政职能,全力保障和改善民生,及时、全面、真实地宣传民政领域重大活动、工作动态、研究成果、热点问题和典型经验,有效地扩大了民政工作的社会影响,取得了一定的成绩。连续多年被民政部《中国社会报》评为“全国民政宣传工作先进单位”,被省民政厅评为“全省民政政务(宣传)信息工作先进单位”、“全省民政政策理论研究工作先进单位”,被市委、市政府评为“全市政府系统政务信息工作先进单位”。
__市民政宣传工作的现状
现状一:多措并举,营造民政信息宣传浓厚氛围
第一,明确分工,落实责任。市局党组将信息宣传工作摆在十分重要的位置,局办公室负责做好民政信息宣传的报送、反馈和归档等日常工作。同时,将宣传工作列入《2013年全市民政工作要点》(以孝民政发〔2013〕1号红头文件形式印发),列入2013年度责任目标书中,印发给各县(市)区民政局,市高新区、临空经济区、双峰山旅游度假区民政办公室,局机关各科室、局直属各事业单位,纳入年度目标责任考核。
第二,建立机制,完善制度。一是建立了民政信息宣传双向督促机制。要求各县(市)区民政局、市高新区、临空经济区、双峰山旅游度假区、局机关各科室、局属各事业单位按时、按质、按量向市局提供宣传素材。二是建立了重要信息宣传预约制度。向县(市)区民政局、市高新区、临空经济区、双峰山旅游度假区、局机关各科室、局属各事业单位负责人发出信息宣传预约通知,提出预约信息宣传的内容、撰写要求和报送时间。三是制定了民政信息宣传工作通报制度。20__年4月起,该局对7个县(市)区民政局报送信息宣传和采用情况实行每月通报,并按累计积分的高低进行排序。20__年初,开始对局机关干部职工信息宣传用稿情况每季度进行通报。四是制定了民政信息宣传工作考评制度。20__年1月,制发《孝感市民政局理论调研、信息宣传考核办法》(孝民政发[20__]2号),对信息宣传报送任务及奖励办法作出明确规定,20__年底对局机关完成年度信息宣传任务的同志进行了宣传报道奖金兑现。四是建立了重大信息宣传报送工作机制。对于重大事件、灾情等,在最短的时间内在孝感民政网等媒体上及时公布。
第三,上下配合、形成互动。该局与《孝感晚报》合办《民政新闻版》,每周一期,年出专版45期以上,已连续坚持了近8年。20__年9月,对孝感民政网进行了改版,丰富了网站内容且每日更新;2013年3月,根据市委办等相关部门的要求,该局《孝感民政》内刊改为了《民政快讯》,内容精简,文字精悍,不定期推出。目前,我市民政信息宣传工作已经形成了一报(即《孝感晚报民政新闻版》)、一刊(即《民政快讯》)、两网(即孝感民政网、湖北民政网孝感子网站),报网互动的立体宣传格局。同时,加强对各县市区及局属各事业单位的指导,在全市民政系统组建了一支高效、充满活力的信息通讯员队伍。
现状二:规范采编,不断提高民政信息宣传质量
在搜集、整理信息宣传时,该局紧紧围绕党委中心工作,始终坚持四条原则。
一是注重需求性原则。把工作重点放在研究党委政府和上级民政主管部门的决策部署和局领导的工作要求上,及时编发,报送信息。
二是把握真实性原则。对“信息宣传源”进行去粗取精、去伪存真、分析综合,努力做到“四要四不要”,即反映要客观,不能主观臆断;内容要真实,不能有虚假成分;情况要全面,不能断章取义;数据要准确,不能掺杂水分。
三是增强效用性原则。采编上报信息宣传,充分考虑决策效益和社会效益,努力为党委决策提供有参考价值的优质信息宣传稿件。
四是坚持快捷性原则。为了保持上报信息宣传稿件的鲜、活、新,做到当日信息宣传力争在当日的网站上编发,紧急信息宣传随时发生随时编发。
现状三:围绕中心,加大民政信息宣传创新力度
一是把握“重点”。即抓住与中心工作关系最直接、最密切的情况和问题进行调研摸查,及时做好学习宣传贯彻。
二是捕捉“热点”。即抓住群众普遍关心敏感的问题,广泛了解和全面反映群众的呼声和要求,提请领导注意社会矛盾的发展变化。同时,密切跟踪孝感网槐荫论坛等网络媒介对全市民政热点工作的披露,加强网络舆情管理,合理地反馈、适时地引导网络舆论。
三是破解“难点”。即针对工作已经出现的难题或阻力,收集反映发现现实中有助于解决这些难点问题的设想、计划、措施和方法,为领导研究和解决难题出谋划策。紧扣群众反映强烈、党委关注的各种矛盾和问题,不仅善于发现和反映问题,而且深入分析原因,尤其是对政策、决策贯彻落实中遇到的问题,有针对性地提出建议。
四是突出“特点”。即抓住事关全局,代表事物发展趋势,对整体中心工作具有指导意见的典型经验,及时进行总结,迅速提供给领导,以利于领导借鉴局部经验从宏观上指导和推动整体工作。结合本地、本部门和本行业的实际和特点,注意收集和报送贯彻党的十精神、创新社会管理及充分发挥民政在社会建设中的骨干作用等方面的新举措、新做法。
孝感市民政宣传工作存在的主要问题及原因
一是对民政宣传的投入不足、人才比较
缺乏。由于各地对民政宣传工作重视程度不一,使得有的地方和单位对宣传工作重视不够,经费投入不足,开展工作比较困难,因此,各地宣传工作发展很不平衡。
二是民政宣传载体简单、质量不高,系统培训很少。尽管市局已经形成了“一报一刊两网”的宣传态势,但是与先进的地区相比,水平和档次依然很低。各县(市)区及局属各事业单位宣传载体更少,他们更多地依赖于市局的宣传平台。另外,民政系统的宣传培训少之又少,难出宣传精品。
三是对市民政工作全方位的宣传不够。 典型宣传较少,缺乏对民政工作规律性的提炼。需要进一步通过对民政工作典型先进单位及个人的宣传,在社会上树立民政部门的良好正面形象。
四是民政政策理论研究工作力度不够。民政政策理论研究成果对促进科学决策、推动民政工作起重要作用,尽管近年来我市民政政策理论研究工作取得了一定成绩,在全省民政系统最近三个年度的优秀调研成果评比中,分别获得了三等奖、二等奖、一等奖的好名次,获奖的等级和数量、质量呈稳步上升的趋势,但也应清醒意识到,民政政策理论研究工作还开展的不够,数量、质量都有待提高。
对于民政宣传工作所有问题产生的根源,笔者认为,归根结底在于思想的问题、认识的问题,如果各级民政部门把宣传工作摆在战略的高度、摆在服务民生、服务大众的高度来加以重视,拿在手上来抓,认真加以对待,相信没有破解不了的难题,这项工作需要领导重视、健全机制、全员参与、戮力而行。
孝感市民政宣传工作对策及建议
第一,要健全宣传工作保障机制。一是要形成主要领导负总责的工作机制。民政部门各级领导要高度重视民政宣传工作,建立起有人主管、有人负责、有人主抓的宣传机制,并努力扩大信息的来源。二是要加大宣传投入。各地每年要安排一定的经费投入到民政宣传工作当中,并配备一定的器材,高标准、高起点地谋划宣传工作,让民政工作真正做到“报刊网站上有文、电视里有声、广播里有音”。三是要完善信息宣传工作奖惩机制。将信息宣传工作纳入各地年度民政工作要点、年度目标责任考核的范围中,实行奖惩兑现,表彰先进,树立信息宣传工作典型,推动信息宣传工作向纵深发展。
第二,要加强宣传人才队伍建设。信息宣传工作是一件较为枯燥而又责任较大的事情,各地在人才和队伍建设上或多或少都存在着人才青黄不接的问题。各级民政部门要关心爱护从事信息宣传工作的同志,在政治进步、经济待遇上给予他们更多关爱,在提拔、重用等方面给予他们更多倾斜、优先考虑,使他们安心工作、服务民生,为民政工作做出更多贡献。
一、搞好调研,当好参谋助手,更好地为中心工作服务
要把为领导出主意、当参谋作为调研工作的出发点和落脚点,紧紧围绕县委的中心工作,把握法院工作重点,深入实际,深入业务部门加强调查研究,在领导决策中当好参谋助手。一是围绕县委的中心工作展开调研。党的十六届四中全会提出了全面加强党的执政能力建设的总体要求和战略构想。对此,全国各级党委和政府积极响应,把提高党的执政能力放在首要位置来抓好落实。体现在具体工作上,就是要促进经济发展,提高综合国力,提高人民群众生活水平。而近年来,我县县委本着优化发展环境、创建诚信滦县的原则,把经济建设放在首位,不断加大投入,优化经济环境,招商引资工作取得了较好成效。作为基层政法机关,法院在为提高党的执政能力服务、为经济建设服务、为维护社会稳定服务、为维护广大群众根本利益服务上,发挥着不可替代的重要作用。因此,作为法院重要综合部门的办公室,必须要站得高,看得远,围绕全县的整体和中心工作,跳出法院抓调研,从而当好领导的参谋助手,服务领导本文来自文秘站网,更多精品免费文章请登陆查看的决策,使法院各项工作决策更加科学、合理,能够更好地为全县中心工作保驾护航。二是围绕审判工作抓调研。说到底,法院的中心任务就是要抓好立案、审判、执行等项业务工作,脱离了这些抓其他,就是舍本逐末,就是无根之木。因此,办公室和全院各单位,在进行调查研究的时候,也必须要围绕审判工作这个中心,挖深、搞细,抓出一些实实在在的东西,从而使领导能够更加清楚地认识审判工作中的经验、不足,并据此做出正确的决策。三是围绕实际抓调研。从今年来看,我院的调研工作可以说是有喜有忧。喜的是,各单位搞调查研究的积极性较往年有很大提高,调研文章的数量大幅度增加;忧的是,很多调研的质量不高,纸上谈兵的多,切合实际的少,人云亦云的多,真知灼见的少,闭门造车的多,实际挖掘的少。甚至还有一些是从网络、报纸、杂志等抄袭的。这样一来,调查研究不但起不到给领导提供参谋的作用,反而会耽误领导时间甚至引起决策的失误。因此,在调研工作中,必须要紧密结合实际,深入到基层,深入到根源,抓出一些根本性的东西,以调研工作来服务领导决策,推动全院的工作。
二、加强信息反馈,提供决策依据
创新,已成为当今社会的主旋律,成为经济发展和社会进步的源泉和动力。法院的整体工作和各个单项工作,也都在不断地进行着创新和发展。这使得院领导也必须要在领导方式、决策方式、思维方法、工作作风等诸方面出现新的转变。而在其中,调研和信息工作起着重要作用。这就要求我们,在加强调研工作的同时,还要解放思想,开拓创新,紧跟时展和领导工作的步伐,认真搞好信息反馈工作,并使信息反馈工作不断有所发现、有所创造、有所前进,更好地为领导决策提供科学依据。一是围绕领导、业务科室和群众关注的热点、难点问题,不断拓宽信息来源。办公室要根据“足够的数量,较高的质量,极强的时效”这一要求,加大信息反馈的力度。要紧紧围绕法院中心工作、重点工作开展信息反馈,从而服务于法院政务、审判业务和法官队伍建设。要切实贴近实际,及时报送领导关注的重大问题的信息,全面反映法院审判业务和法官队伍建设情况的信息,真正发挥信息反馈的功能,起到为领导决策服务的作用。二是必须端正信息报送的态度。要摈弃信息功利主义,防止为了发表信息而报送信息的心态,不能使信息仅停留于“报流水帐”上,而要进行分析、提炼,真正把对领导决策、对加强法院审判业务建设和法官队伍建设有参考价值和借鉴价值的信息及时、准确地加以报送。要杜绝片面追求信息的数量的思想。今年我院规范化管理工作的制定实施,把信息工作纳入了加分考核内容,这使得一些单位和干警受功利思想的影响,把追求信息数量放在了首位,有的干警甚至一天中报送信息达十几二十几篇。可以想见,这样的信息肯定是毫无价值可言。虽然信息的数量承载着一个地域或部门的工作情况,但这只是一个表象,而不是实质。真正决定信息工作水平高低的是信息的质量,而信息的质量取决于信息的价值量。也就是说,要看对领导决策、对加强法院审判业务建设和法官队伍建设是否具有参考价值、借鉴价值的信息的量以及参考借鉴程度。三是必须增强信息报送的针对性和时效性。有的单位和个人,在报送信息时,仅仅为了完成任务,而不注意信息的针对性和时效性。比如就审判工作信息讲,一个案件审判结束,实体结果出来之后,应当马上报送信息,至迟也不能超过上诉期限。而就我院情况看,有的审判工作信息,判决已经生效三个月,才把案件有关信息报上来,这样的信息,已经没有时效性了。在信息的收集和处理上,必须要有明确的目的性和针对性,不能眉毛胡子一把抓,不管是什么信息,不管是不是有用,就一古脑地报上来,这样,就会由于“货不对路”而难以派上用场,多了,就容易形成信息堵塞,使信息反馈为领导服务的功能大打折扣。
三、健全工作机制,提高工作水平和质效
为确保信息文秘工作优质高效运行,更好地发挥信息文秘工作以文辅政的作用,要尽快建立完善的工作运行机制。一是要建立一套运行程序和把关制度。对文稿的起草、修改、送审、签发、校对、印发等各个环节,都要明确责任人员,提出明确的规定和要求。重要文稿如工作总结、工作意见、重要文件等,一般要先请院领导谈思路、出题目,办公室根据领导意图认真本文来自文秘站网,更多精品免费文章请登陆查看构思,初稿形成后经院领导班子讨论、修改,最后交
院长决定发文。二是坚持信息调研通报制度,办公室要坚持每半年对信息报送情况及上级采用情况、调研文章上报及采用情况进行通报、总结,并对下一步信息工作提出要求,推动信息工作的健康发展。三是信息调研工作要有周密的计划性。今年,我院办公室对信息调研做了任务性计划,成效比较明显。但是,由于信息人员较少,计划性还不够,计划还比较笼统。明年,办公室要进一步对信息调研工作进行计划和安排,使信息调研工作呈现出较强的目的性、针对性、系统性、科学性、层次性,进一步理顺机制,规范运作,从而保证办文工作的高效运转,努力提高办文质量和水平。
一、牡丹黄河宣传信息工作现状
多年来,在市局的正确领导下,在各单位、各部门的重视下,经过广大通讯员的共同努力,牡丹黄河河务局的宣传信息工作始终坚持围绕中心、服务大局,深入开展了以“优化舆论环境,服务‘开放式治河’”主题活动,取得了突出的成绩,全局广大干部职工和通讯员们,在抓好业务工作的同时,发表了一大批有分量、有水平的稿件,为治黄工作的顺利开展添砖加瓦、鼓劲架势。特别是从2008年以来,牡丹黄河河务局的新闻稿件在质与量上都有新突破,每年都超额完成了上级下达的任务,2009至2011年共发表稿件649篇。
一是强化领导,健全工作机制。
为做好新闻宣传工作,牡丹黄河河务局成立以局长为组长,分管领导为副组长,各单位、部门负责人为成员的宣传信息领导小组。同时建立一支拥有专职、兼职通讯员共11人的专业写作队伍。每年年初,专门召开新闻宣传工作会议,将新闻宣传工作纳入了年度目标考核,并落实有效的稿酬奖励等激励办法,还把宣传任务指标下达到各科室,明确到个人,动员人人写稿。可以说,各级领导的重视,有力的推动了宣传工作的提高。
二是注重培养“新兵”,建立一支能经常写稿的队伍。
目前有几个有一定写作能力、热爱宣传工作的写作通讯员。由于他们的辛勤努力,全局发稿量一直很稳定。针对有些新走上宣传岗位的同志,业务不熟悉,写稿热情虽然很足,但投出的稿件经常如石沉大海,我们采取了“以老带新”的模式,让一些宣传骨干为新走上宣传工作岗位的年轻通讯员出思路,改稿件,最后联合署名发表,不仅圆满完成了宣传任务,也使这些年轻通讯员的积极性得到保护,迅速提升了写作水平。
三是加强与各级媒体的沟通与联系,把握正确的宣传导向和用稿需求。
针对发稿的主要阵地“一报两网”(即:黄河报、黄河网、山东黄河网),加强了同黄河报社和省局调研室的沟通联系,将他们的采稿需求通知给各单位、部门,做到投其所需,大大提高了中稿率,发稿量不断攀升,同时也大大激励了广大通讯员的写稿热情。
四是积极组织宣传骨干参加各级业务知识培训。
写作需要积累素材,需要具备一定的理论素养,最忌闭门造车。因此,凡是黄委、省局、牡丹区委等组织的写作培训班,都积极组织通讯员参加培训。同时牡丹黄河河务局每年都组织通讯员培训学习,广大通讯员通过培训班上的学习、沟通和交流,理论素养和写作水平得到进一步提高。
二、提高认识,做好宣传信息工作,努力服务实施“开放式治河”战略及牡丹黄河舆论环境
新闻宣传工作是治黄工作的重要组成部分,在治黄事业中具有重要地位,只有充分认识到宣传工作的重要性,才能更好地为治黄事业营造良好氛围,以及进一步促进治黄事业顺利开展。治河新理念需要进行深入地宣传,调水调沙需要进行深入地宣传,水管体制改革需要进行深入地宣传,我们发展经济,搞好水资源的管理调度以及加强精神文明建设,都需要宣传。因此,只要充分看到、认识到宣传信息工作的重要性,通过宣传来推动我们工作的开展。实践证明,宣传能带来理解,能带来支持,能带来上层的决策,能带来巨大的经济效益和社会效益。所以,从某种意义上来说,宣传也是动力,也是生产力。
强化行业管理与社会管理的有机结合,密切与沿黄党委、政府和群众的沟通,提倡“开放式治河”,创造和谐的治河环境。当前,牡丹黄河正处在一个新的历史起点,面临着许多难得的发展机遇和繁重的工作任务。随着经济社会的发展,社会各界对黄河的事情日益关注,黄河与沿黄人民群众的关系越来越密切,我们要实现人水和谐,要搞好黄河民生,促进牡丹黄河事业又好又快发展,需要统一思想、凝聚人心,需要沿黄各级党委、政府和人民群众的支持,这些都离不开宣传工作。对此,我们只要有一个明确的认识,自觉地把宣传工作提上议事日程。同时强化领导责任,建立宣传工作领导责任制,重视和搞好宣传工作的发展规划,把宣传工作纳入全局整体工作布局,从而促进宣传信息工作的深入开展。
三、存在的问题及对策与措施
总体来看,多年来牡丹黄河河务局的新闻宣传工作,成绩斐然,但是,在看到成绩的同时,我们也看到了差距和不足,我们的宣传工作,与发展变化的新形势需求相比,与上级要求相比,与其他兄弟单位相比还有一些差距。虽然取得了一定的成绩,但是还存在一些问题,都有待于我们在今后的工作中进一步改善和提高。
一是在领导认识的程度上,还存在不平衡现象。有的单位、部门负责人对新闻宣传工作只停留在一般性号召上,缺乏具体有效的推进措施。“说起来重要,忙起来不要”的现象依然存在。措施:强化领导,纳入年度考核指标,有效地推动各单位、部门宣传信息工作的开展。
二是新闻宣传骨干缺乏。表现在新闻宣传力量薄弱,没有实践经验,面对工作中大量的新闻素材视而不见,不会采写。措施:加强新闻宣传骨干培训学习,以老带新,进一步提高个人写作能力。
三是新闻稿件的质量偏低。集中表现在综合性文章多,典型文章少;发表的动态消息多、深度报道少;在网上发稿多,报上发稿少;写消息多、写通讯少;一般稿子多、有影响的稿子少。文章公文化、模式化、不鲜活,可读性不强,让人看了印象不深。措施:强化新闻宣传信息知识的培训学习,聘请专业老师授课,努力提高广大通讯员的写作素养和工作能力。
四、突出重点,创新思路,努力开创牡丹宣传信息工作新局面
今后一个时期,面临的新形势,对我们来说可谓机遇与挑战并存,如何开展好宣传工作,为我们的治黄大局服务,显得尤为重要。因此,我们要创新思路,结合实际,着力开展好以下几方面工作:
(一)突出重点,认清形势,把握好宣传工作新思路
全面贯彻党的十会议精神,服务于实施“开放式治河”,创造和谐的治河舆论环境,结合牡丹黄河河务局的实际,突出抓好重点工作的宣传。一是要抓好防洪保安全的宣传,做好防汛准备、责任制落实、群防队伍培训、防汛抢险工作动态的宣传;二是要抓好防洪工程建设与管理的宣传,宣传近年来防洪基础设施建设的重大成效,为工程项目立项提供舆论支持。积极宣传优化运行机制、加强工程管理的好经验、好做法;三是要抓好经济工作的宣传,宣传在参与市场竞争、寻求新的经济增长点、探索新的经营管理模式、实施规范化管理等方面的先进典型;四是要抓好依法治河、科技治河的宣传,加强对水利政策法规的宣传,增强社会各界和黄河职工依法治河意识;五是要抓好水资源管理与调度的宣传,大力宣传牡丹黄河河务局在抗旱保丰收、支持地方经济发展等方面做出的突出贡献。希望大家紧紧围绕这些宣传重点,加大宣传力度,扩大影响,更好地为治黄事业搞好舆论服务。
(二)加强队伍建设,全面提高宣传人才的综合素质
一是要善于发现宣传人才。宣传工作是靠人来做的,是一项生产精神产品又促进物质产品的工作,需要复杂的脑力劳动,需要广博的知识和新闻专业的技能。因此说,做好发现宣传人才的工作非常重要。写作还要善于思考,要把文章上升到理论的高度和深度,要鼓励同志们热爱这项工作,自学成才。要把一些有写作功底、善于写作的同志及时调整到宣传工作岗位上来,充分发挥他们的作用。
二是要加强培养宣传人才。对有写作潜力、热爱宣传工作的同志,要送出去学习,使他们适应新时期、新阶段宣传工作面临的新形势、新任务、新情况、新问题,掌握新知识、新技能、新本领,不断提升他们的写作素养和写作能力。同时,在系统内部也要搞好传帮带,在干中学,在学中干。
(三)努力创新宣传工作,不断提高宣传效果
要以贴近工作、贴近实际、贴近基层作为新形势下加强和改进宣传思想工作的突破口,增强宣传工作的针对性、实效性和吸引力、感染力,在总结继承过去行之有效的经验做法的基础上,努力在观念上创新、在内容上创新、在方法上创新、在体制上创新,从而使宣传思想工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
重视互联网等现代传媒手段,充分利用各种载体,采用生动活泼、群众喜闻乐见的方式创造性地开展宣传工作,努力提高宣传效果。要找准切入点,做大文章,有重点地进行报道,增强宣传效果。
(四)落实好奖励政策,关心和支持宣传人员做好宣传工作
宣传工作是一项刚性很强的工作,从事文字工作很枯燥、很清苦,各级要关心宣传工作人员,帮助他们解决工作中、生活中的实际困难和问题,采取行之有效的措施鼓励他们热爱宣传工作。
一、创新的工作思路
思路决定出路,方法决定效果。在工作创新方面,市局党组秉承一贯倡导的实事求是的工作作风,提出工作创新必须要结合实际,必须要立足工商职能,那种脱离实际、标新立异的所谓“创新”必然会流于形式、劳民伤财。在党组充分酝酿、反复讨论、多次追求机关基层意见的基础上,从市场监管、行政执法、队伍建设、服务地方经济发展四方面提出了30条具体指导措施,为开展工作创新奠定了基础。为使创新内容具体化、创新形式多样化,市局先后印发了《__市工商局关于工作创新抓亮点的指导意见》、《关于上报亮点工作的通知》等文件,经过基层报亮点、市局领导实地考察等方式,进过层层筛选,确定了利通一分局12315四级网站五进工作、利通二分局创建无传销乡镇(社区)工作、青铜峡市局流通环节食品安全分类监管、涉农合同帮扶、效能考核、基层法制建设、盐池县工商局市场监管网格化管理工作、12315维权站点村村通工作、同心县工商局农资市场监管工作、__开发区工商局12315维权网络自然村全覆盖工作共十项工作为全市工商系统创新工作。
二、创新的做法及效果
1、监管方式方法改革上抓创新。同心县工商局因地制宜,从本县实际出发,敢于突破政策界限,充分发挥职能作用,抓整顿、抓规范,从建立健全长效监管制度入手,强化农资市场监管,积极营造安全有序的农资市场发展环境,农资市场由乱到治,由治到规范,受到广大农民、农资经营者和社会各界的赞成和欢迎,有效地服务了三农,保障了农业生产经营活动。青铜峡市局不断创新食品安全监管方式,在“一栏两张四册”先进经验的基础上,用运现代科技手段实施食品安全电子监管。在全市大型商场、批发部建立食品基础信息采集点14个,在326家食品经营店安装了“诚信通”终端设备,建立了食品安全信息系统数据库,共录入食品身份信息6万余条,认证许可信息20多万条,形成了合法、规范、简单实用的重要商品质量安全监管系统。
2、市场巡查的方式方法上抓创新。盐池县工商局在进行了大量调研的基础上,积极探索创新市场监管新模式,在辖区内推行了网格化监管。该局按照“依法行政、强化效能、属地监管、各司其职、责任到人”和“网定格、格定责、责定人”的指导方针,重新调整了工商所辖区,将全县辖区按照四个层次进行网格责任划分,县局辖区为一级网格、工商所辖区为二级网格、工商所巡查组辖区为三级网格、巡查人员责任区为四级网格。研究制定了各个层次网格的工作职责,重点明确了四级网格责任人的十五项职责。对确定的网格责任区配备相应的市场巡查人员,对网格和网格责任人进行了统一编号。目前该局共划分一级网格1个,二级网格4个,三级网格17个,四级网格34个。
3、12315五进的拓展上抓创新。__开发区工商局在管委会的支持下,加强与电信、科技、乡镇的配合下依托农村信息化网络,在全开发区83各自然村建立12315维权站点,确定83名信息员,编印下发了《自然村12315信息员工作手册》并对信息员进行法律法规、消费纠纷处理方法技巧等内容进行培训,方便了农民就近投诉,扩大了法律宣传面,拉近了工商部门与基层群众的距离,收到良好效果。利通一分局确定了“消费维权五进为抓手,扩大四级网站工作职能的内涵和外延,把合同帮农、经纪活农、商标富农以及千名党员联系千家企业和商标指导员制度等帮农助企措施纳入站点工作范畴,将工商维权、服务、监管触角延伸到农村和企业,为工商行政管理机关服务新农村建设、服务企业发展提供强有力的支撑点”的工作思路,制定具体措施,领导各负其责,全局上下齐抓共管,全面开展了12315五进工作,覆盖城乡的维权网络基本建成,实现了“一会两站”在辖区的全覆盖。共建立维权站点94个,全部实现了与区局12315指挥中心的对接,覆盖了100%的行政村和社区,在全部行政村和16家商场开通了视频处理投诉系统。四级网站受理消费申诉1543件,占全局处理量的80.5%,调解成功1530件,为消费者挽回经济损失90余万元。
4、建立打击传销长效机制上抓创新。利通二分局在辖区非法传销多发的上桥镇、板桥乡所属的15个行政村和秦渠、金星花园、绿地园3个社区开展了创建无传销乡镇、社区活动,通过“七进五上”,即进社区、进乡村、进校园、进市场、进家庭、进宾馆、进清真寺,上电视、上广播、上报纸、上网络、上舞台,建立了责任、宣传、协作、监管、打击、考核等六项打击传销及创建无传销乡镇、社区的长效监管机制,收到良好效果。区局将该局做法以文件形式进行推广,总局政务信息、中国工商报也介绍了他们的做法。
5、开展合同帮扶工作上抓创新。青铜峡市局按照“统一范本、先行试点、重点帮扶、全面推进”的工作思路,已发展“订单农业”为主线,全面规范农产品合同行为,建立和完善了合同帮农机制。截至目前,全市涉农企业发展到213家,发展订单农业企业35家,订单农业面积发展到23万亩,占全市农业种植面积的68%,涉及农户3万余户,订单合同金额估算为2.7亿元。通过发展订单农业,使企业建立了稳定的原料工业基地,农户有了明确的产品销路,种上了“放心田”,形
成了“龙头企业+基地+订单+农户”的现代农业生产经营模式,实现了企业盈利、农业增效、农民增收。三、创新工作的几点思考
1、抓创新必须要有清晰的思路。思路决定出路,这是一条亘古不变的真理。只有按照科学发展观的要求狠抓学习力、执行力、落实力的总体思路,确定出符合实际的工作思路,工作创新才会有抓手,才会有方向,才会有目标,各级班子才能带领全局干部心往一处想、劲往一处使,共同完成任务,实现目标。
2、抓创新必须要有明确的抓手。从全系统今年抓创新的实践可以看出,只要严格落实市局党组“六能六会”要求,领会了上级的工作意图,抓住了本局的工作重点,围绕了地方的中心工作,再加以科学的分析、总结、提炼,开展创新的措施就会更加具体,形式就会更加生动,效果就会更加明显,整体工作水平就会进一步提升。
存在问题
反洗钱工作思想认识不深刻。思想认识是制约农村信用社反洗钱工作质量提高的关键因素。虽然反洗钱工作已开展多年,市(县)人行和联社也做了大量工作,并进行了多次培训,但缺教材、缺师资、缺案例、缺成熟规范的反洗钱技术模式,从而培训也只是停留在低层次水平,翻来覆去抄法规、读概念,对如何深化反洗钱工作的现实指导意义不大。在实际工作中多数职工不熟知与其业务相关的金融法规和行业制度规范,凭感觉、凭经验办理,业务处理随意性较强,不能及时识别和防范洗钱活动。加之部分农村信用社的管理人员及员工对反洗钱工作重视不够,表现在:一方面认为农村地区交通不便,信息闭塞,经济发展落后,贪污、贩毒、走私、黑社会等犯罪分子不会通过本地信用社进行洗钱犯罪;另一方面是怕得罪客户,担心业务流失,影响自身经济效益,发现疑点后没有深入调查。
反洗钱工作宣传力度不到位。反洗钱工作的艰巨性,决定了加强力度宣传相关知识的必要性。由于农村信用社的服务对象主要是“三农”,而农村文化素质高的年轻人基本外出打工,留守在家的都是文化素质较低、体弱病残的老人或留守儿童,再加之农村地区大多交通不便,消息闭塞,群众基本不知道洗钱为何物,更谈不上了解或熟悉反洗钱的相关法律法规了,而农村信用社的反洗钱相关知识宣传只局限在信用社所在场镇 或结合悬挂横幅标语等方式宣传,也没有深入到偏远的、交通不便的乡村,没有真正把宣传工作落到实处,做到家喻户晓,人人皆知,从而没能在社会上营造出 “打击洗钱犯罪”强烈之势。
反洗钱工作岗位履职不落实。一是县级联社制订的相关制度中,虽然明确了牵头组织部门的工作职责,相关部门的职责以及部门之间的协调,而在实际工作中都未得到落实,造成部门之间相互推委, 工作效率低。二是县级联社指定信用社主管会计为反洗钱岗位兼职人员,但主管会计既要承担会计职责又要履行出纳复核职责,工作量大;再则对反洗钱的相关业务知识了解只来源于上级联社转发的文件,对可疑交易的辨别能力较差;加之反洗钱相关案例学习较少,缺乏反洗钱的工作经验,这些都直接影响反洗钱工作的开展。三是信用社存在“重现金支出管理、轻现金收入和大额转账业务管理”的现象,联社虽制订了相关审批办法,但信用社科技手段相对落后,对上报联社审批的大额现金及转账业务需电话请示后方可办理,而联社相关人员无法现场审核交易的真实性,只得事后补批,一定程度上致使审批流于形式。四是虽制定大额交易和可疑交易信息报告、分析程序和操作规程,但只停留在操作人员的口头汇报上, 且只进行了简单的登记、审批和汇总,操作不够规范、随意性较强。五是未制定内部反洗钱工作激励约束办法,未将反洗钱工作纳入部门、员工日常和年度考核,工作人员缺乏责任性、主动性和积极性。这些都导致反洗钱工作不能高效开展实施。反洗钱工作资料审查、保管不规范。由于农村信用社机构人力资源不足,客户经理配备不齐,而客户经理面对的客户对象多且杂,于是对客户的了解有限,柜面也只对客户开户资料进行了即时的完整性审查,没有实地调查开户资料真实性和开户单位经营状况,因此开户资料真实性调查不到位的现象普遍。同时,个别信用社对开户资料的重要性认识不够,对开户单位有关证件审查不严,开户资料档案的保管不规范,造成开户资料档案缺失,不能及时有效排查风险。
反洗钱工作协调机制不完善。一是各金融机构之间缺少协调和资源共享的机制,农村信用社与其他商业银行、工商、税务、纪检监察部门没有实行横向联网,无法
真正实现客户身[!]份识别的资源平台信息互通,对客户身份无法有效识别,对大额资金的来源无法进行辨别分析,给一些洗钱犯罪分子造成可趁之机,反洗钱工作没有形成联动。二是由于县级人行与反洗钱的联系机构属于同一级别,制约了区域性人民银行反洗钱联席机构,不能有效发挥反洗钱联系部门的职能,难以将金融机构、工商、公安、纪检监察部门联合起来,无法形成强大的反洗钱社会联动网络,无法营造良好的社会反洗钱氛围。
对策与建议
加大宣传力度,营造反洗钱社会氛围。一是加大社会公众宣传力度。在集镇、闹市和营业窗口宣传的同时,联合人行、公安、国有商业银行、邮政储蓄银行和保险公司以及相关政府部门联合在媒体上做公益性广告宣传,提高社会公众对反洗钱工作重要性的认识;二是加大对偏远农村反洗钱宣传教育的投入,组织相关部门进行反洗钱宣传,使偏远农村的农户更多地了解反洗钱知识和反洗钱的重要性;三是充分利用自身网点多、人员多、覆盖面广的优势,向广大群众宣传洗钱活动对社会的危害性,重点要向企事业单位的财务人员宣传洗钱的方式和方法,从而营造浓厚的反洗钱社会氛围。
规范完善制度,明确反洗钱业务流程。结合自身实际,尽快建立健全反洗钱内控制度。一是制定行之有效的操作规程和管理制度,以及反洗钱业务学习制度和违规违纪操作处罚制度,将反洗钱工作纳入内部稽核范围,增强反洗钱工作的监督检查力度,加大对,违规违纪操作的处罚。使反洗钱内控制度与信用社的业务操作规程和会计核算系统做到有机结合,两者共同进步,相得益彰,促进农村信用社稳健经营和发展。二是将存款实名制、账户管理、票据监管全部纳入反洗钱的管理范围之内。三是在财务会计部门尽快设立专职反洗钱监管员,专门负责反洗钱的非现场监管、检查、辅导以及基层信用社反洗钱岗位人员的培训工作。明确各信用社的会计为反洗钱专职工作人员,实行岗前培训,持证上岗的原则,每月发放一定的风险岗位津贴,主要负责大额交易和可疑交易的甄别、分析、报送工作,不断增强反洗钱工作人员的工作责任心。四是由人民银行、财政和县联社共同出资设立反洗钱奖励基金,对那些工作责任心强,准确甄别大额和可疑交易,发现可疑的洗钱犯罪人员,及时报告上级进行处理,挽回国家经济损失的单位和个人进行奖励。重视人员培训,培植反洗钱骨干队伍。人民银行应制定和实施对金融机构特别是县级联社的反洗钱由浅入深的系列培训计划,尽快培养一批具有专业技能的反洗钱业务骨干,再由这部分人员负责指导、培训基层营业网点的反洗钱人员,不断增强和充实一线反洗钱操作人员的业务水平和可疑交易的甄别能力。通过采取举办多层次的反洗钱业务培训班、编印反洗钱教材、组织反洗钱知识竞赛、在金融机构开展巡回指导、案例剖析、以会代训等多种形式,丰富和提高金融从业人员的反洗钱知识技能,提高处理、甄别、审议可疑支付交易的能力,培养出一批批反洗钱骨干精英,全面提升农村信用社员工反洗钱工作水平。
1 问题的提出
经济发展到现在,“90后”开始登上历史的舞台。由于90后员工是改革开放以后第一批获益者的后代,也是互联网的第一代原住民,因此,他们在心态和行为上都较具鲜明个性。很多企业管理者反映,90后难以管理,太过自我,离职率高。
本文探讨这一群体的工作价值观与离职倾向之间的关系,并试图证明心理承受力是否在二者关系之间起到调节作用。
2 研究方法
2.1 研究对象与调查过程
本文的研究对象是“90后知识型员工”,在这里定义为1990年及其以后出生的具有大专及以上学历的参加工作的人员。问卷均通过“问卷星”发放,共回收有效问卷253份。样本基本信息如下:①男性107人,女性146人;②已婚54人,未婚199人;③20岁及以下2人,21~25岁151人,25岁以上100人;④大专57人,本科157人,硕士及以上39人;⑤工作年限0.5年以下53人,0.5~1年52人,1~2年74人,2~5年60人,5~10年14人;⑥月薪1000元以下16人,1001~2000元39人,2001~3000元71人,3001~4000元69人,4001~5000元31人,5000元以上27人。
2.2 测量工具
本研究中所用量表3个,即工作价值观量表、心理承受力量表、离职倾向量表。工作价值观量表采用田荷梅(2007年)关于工作价值观的量表,此量表共有16道题,包括自身发展、尊重与声望、工作回报、人际关系4个维度,其α系数为0.918。心理承受力量表采用冯苏红(2012年)关于心理承受力的量表,此量表共有22道题,包括认知维度、社会支持维度、情感维度、意志维度4个维度,其α系数为0.91。离职倾向量表采用Price等(1981年)的离职意愿问卷,此量表共有4道题,只有离职倾向一个维度,其α系数为0.88。
3 研究结果
3.1 工作价值观、心理承受力、离职倾向之间的相关关系
本文采用皮尔逊相关系数来计算研究对象工作价值观各维度、心理承受力各维度、离职倾向之间相关关系,分析结果见下表。
工作价值观中的自身发展、人际关系、工作回报与离职倾向呈显著负相关,尊重声望与离职倾向无显著相关。这说明90后员工更看重自身发展、人际关系和工作回报,而外界的尊重和企业声望对他们能否坚持在企业发展并没有很大影响。工作价值观越能得到满足,则其离职倾向越不明显。心理承受力中的社会支持、情感维度与离职倾向呈显著负相关,认知维度与离职倾向呈显著正相关,而意志维度与离职倾向无显著相关。这说明对90后员工来说,社会支持度越低,对自己情感的控制力越差,离职倾向越高;对自己的满意度越高,离职倾向越低。
3.2 工作价值观与离职倾向的调节效应模型
本部分使用分层回归方程检验调节效应,sigF更改
统计得出,心理承受力对自身发展―离职倾向的调节模型汇总中的sigF更改=0.0110.05,这说明心理承受力在尊重与声望―离职倾向关系中不存在调节作用;心理承受力对人际关系―离职倾向调节模型汇总中的sigF更改=0.010
4 研究结论
4.1 主要结论
(1)90后知识型员工工作价值观中的自身发展、人际关系、工作回报三个维度对离职倾向有显著负向影响。
(2)90后知识型员工心理承受力中的社会支持维度与情感维度对离职倾向有显著负向影响,自我认知维度对离职倾向有显著正向影响。
(3)90后知识型员工心理承受力在自身发展―离职倾向、人际关系―离职倾向、工作回报―离职倾向的关系中起到调节作用。
4.2 实践启示
(1)培养90后员工健康的工作价值观。高校可以开设一些关于就业择业的课程,让其对职场有一个科学清晰的认识,防止因为期望过高而产生失望,进而导致离职。
去年以来,全局系统宣传、调研、信息工作在局党组领导的高度重视和大力支持下,在各科(室)、分局、所积极努力和共同参与下,经过我们一致的不懈努力,取得了喜人的成绩。
但我们信息中心还是深感任务还很重,压力还相当大,面临的问题还很多,同时离省、Xx市局和各位领导的要求以及与兄弟县市相比,还存在较大的差距。主要表现在:一是全局调研、信息、宣传工作队伍没有建立起来,人员不足,分局、所没有工作机构和人员,信息来源面较窄;二是信息编写水平不够高、时效性不够强、报刊宣传力度不够、业务理论知识欠缺、对信息的调研不够、网页更新不够及时;三是缺乏上下左右协调机制,这些都严重影响了调研、信息、宣传工作的开展。需要我们尽快加以克服与解决。
2010年调研、信息、宣传工作总体目标:年底在全市工商系统力争实现保三争二目标。
我们信息中心的工作,你要不做,好像不多,但是你要是认真去做,工作很多。所以,我觉得工作的好与坏,主要还看是否怀着认真负责的态度,是否怀着对事业、领导、同志们的深厚感情。
下面简要谈谈信息中心工作计划:
一、组建一支调研、信息、宣传工作队伍,畅通收集线索的渠道。
说心里话,写作是一件苦差事,有时苦到叫你吃不香茶饭,睡不好觉得程度。但最苦的还是没有好素材。素材从哪里来?从脚板地下来,从大家工作实践中来,从我们业务创新工作中来,所以请在座各位领导相对确定调研、信息、宣传工作人员,要在优化他们工作环境的前提下,鼓励支持他们勤思考、多动笔,及时与我们市局调研、信息、宣传中心联系,在完成各自调研、信息、宣传任务的基础上争先创优。
二、实行调研、信息、信息员例会制度,确保“三重三兼”任务实现。
前几天,王局长一再指示:2010年调研、信息、宣传工作重心要来个大转移:由业务报刊转入省、Xx市局内部网站,由紧盯总局工作到紧盯省、Xx市局工作。我简单概括为“三重三兼”:省、Xx市局、本市信息、调研(三重)在内部材料实现大突破的前提下,兼顾业务报刊、中央政府媒体、省级大媒体宣传报道工作(三兼)。
对此,我很有信心,更有能力完成任务。原因是有在座各位领导的支持与各单位领导的重视,只要大家确定好人员,我负责通过实行调研、信息、宣传员例会制度,教会他们学、看、问、听,教会他们及时采集信息、精心加工信息、快速上报信息。同时,与办公室一起严格抓好《Xx市工商局宣传工作管理办法》中刊用稿件奖励的兑现,以此确保“三重三兼”目标实现。
三、严格执行宣传工作制度,把握好报道的分寸和尺度,推动我们各项事业的顺利发展。
我局2009年1月5日,下发《Xx市工商局宣传工作管理办法》,对我们系统调研、信息、宣传工作职责、稿件的审核、,考核奖惩措施都做出了详细规定,王局长特意签批指示:请办公室、宣传工作中心按管理办法要求,抓好此项工作的督办落实。所以,请各单位放心,只要大家与我主动联系,我会带领调研、信息、宣传工作人员协助各单位签订的《调研、信息、宣传工作目标责任状》的完成,具体业务细节等队伍建立起来再向领导们汇报。
总之,我坚信2010年在局党组的大力支持下,在兄弟单位的帮助下,我们调研、信息、宣传工作人员一定能开创工作新局面。
提高以文辅政工作水平的调研报告
以文辅政,在名思义,就是要通过写文章的方式,为以领导决策为核心的政务工作做好服务,提供参考性依据。在以文辅政工作上,办公室既占在突出位置,又发挥着重要作用。因此,办公室必须要以此作为一项重要职能,发挥参谋助手作用,突出抓好以信息、调研、领导文稿为主的文秘综合工作。同时,更要形成全员抓信息和调研的意识,广泛宣传、深入发动、全面普及,把我院的以文辅政水平提高到一个全新的高度。一、搞好调研,当好参谋助手,更好地为中心工作服务
要把为领导出主意、当参谋作为调研工作的出发点和落脚点,紧紧围绕县委的中心工作,把握法院工作重点,深入实际,深入业务部门加强调查研究,在领导决策中当好参谋助手。
一是围绕县委的中心工作展开调研。党的十六届四中全会提出了全面加强党的执政能力建设的总体要求和战略构想。对此,全国各级党委和政府积极响应,把提高党的执政能力放在首要位置来抓好落实。体现在具体工作上,就是要促进经济发展,提高综合国力,提高人民群众生活水平。而近年来,我县县委本着优化发展环境、创建诚信滦县的原则,把经济建设放在首位,不断加大投入,优化经济环境,招商引资工作取得了较好成效。作为基层政法机关,法院在为提高党的执政能力服务、为经济建设服务、为维护社会稳定服务、为维护广大群众根本利益服务上,发挥着不可替代的重要作用。因此,作为法院重要综合部门的办公室,必须要站得高,看得远,围绕全县的整体和中心工作,跳出法院抓调研,从而当好领导的参谋助手,服务领导的决策,使法院各项工作决策更加科学、合理,能够更好地为全县中心工作保驾护航。
二是围绕审判工作抓调研。说到底,法院的中心任务就是要抓好立案、审判、执行等项业务工作,脱离了这些抓其他,就是舍本逐末,就是无根之木。因此,办公室和全院各单位,在进行调查研究的时候,也必须要围绕审判工作这个中心,挖深、搞细,抓出一些实实在在的东西,从而使领导能够更加清楚地认识审判工作中的经验、不足,并据此做出正确的决策。
三是围绕实际抓调研。从今年来看,我院的调研工作可以说是有喜有忧。喜的是,各单位搞调查研究的积极性较往年有很大提高,调研文章的数量大幅度增加;忧的是,很多调研的质量不高,纸上谈兵的多,切合实际的少,人云亦云的多,真知灼见的少,闭门造车的多,实际挖掘的少。甚至还有一些是从网络、报纸、杂志等抄袭的。这样一来,调查研究不但起不到给领导提供参谋的作用,反而会耽误领导时间甚至引起决策的失误。因此,在调研工作中,必须要紧密结合实际,深入到基层,深入到根源,抓出一些根本性的东西,以调研工作来服务领导决策,推动全院的工作。二、加强信息反馈,提供决策依据
创新,已成为当今社会的主旋律,成为经济发展和社会进步的源泉和动力。法院的整体工作和各个单项工作,也都在不断地进行着创新和发展。这使得院领导也必须要在领导方式、决策方式、思维方法、工作作风等诸方面出现新的转变。而在其中,调研和信息工作起着重要作用。这就要求我们,在加强调研工作的同时,还要解放思想,开拓创新,紧跟时展和领导工作的步伐,认真搞好信息反馈工作,并使信息反馈工作不断有所发现、有所创造、有所前进,更好地为领导决策提供科学依据。
一是围绕领导、业务科室和群众关注的热点、难点问题,不断拓宽信息来源。办公室要根据“足够的数量,较高的质量,极强的时效”这一要求,加大信息反馈的力度。要紧紧围绕法院中心工作、重点工作开展信息反馈,从而服务于法院政务、审判业务和法官队伍建设。要切实贴近实际,及时报送领导关注的重大问题的信息,全面反映法院审判业务和法官队伍建设情况的信息,真正发挥信息反馈的功能,起到为领导决策服务的作用。
二是必须端正信息报送的态度。要摈弃信息功利主义,防止为了发表信息而报送信息的心态,不能使信息仅停留于“报流水帐”上,而要进行分析、提炼,真正把对领导决策、对加强法院审判业务建设和法官队伍建设有参考价值和借鉴价值的信息及时、准确地加以报送。要杜绝片面追求信息的数量的思想。今年我院规范化管理工作的制定实施,把信息工作纳入了加分考核内容,这使得一些单位和干警受功利思想的影响,把追求信息数量放在了首位,有的干警甚至一天中报送信息达十几二十几篇。可以想见,这样的信息肯定是毫无价值可言。虽然信息的数量承载着一个地域或部门的工作情况,但这只是一个表象,而不是实质。真正决定信息工作水平高低的是信息的质量,而信息的质量取决于信息的价值量。也就是说,要看对领导决策、对加强法院审判业务建设和法官队伍建设是否具有参考价值、借鉴价值的信息的量以及参考借鉴程度。
三是必须增强信息报送的针对性和时效性。有的单位和个人,在报送信息时,仅仅为了完成任务,而不注意信息的针对性和时效性。比如就审判工作信息讲,一个案件审判结束,实体结果出来之后,应当马上报送信息,至迟也不能超过上诉期限。而就我院情况看,有的审判工作信息,判决已经生效三个月,才把案件有关信息报上来,这样的信息,已经没有时效性了。在信息的收集和处理上,必须要有明确的目的性和针对性,不能眉毛胡子一把抓,不管是什么信息,不管是不是有用,就一股脑儿地报上来,这样,就会由于“货不对路”而难以派上用场,多了,就容易形成信息堵塞,使信息反馈为领导服务的功能大打折扣。三、健全工作机制,提高工作水平和质效
为确保信息文秘工作优质高效运行,更好地发挥信息文秘工作以文辅政的作用,要尽快建立完善的工作运行机制。
一是要建立一套运行程序和把关制度。对文稿的起草、修改、送审、签发、校对、印发等各个环节,都要明确责任人员,提出明确的规定和要求。重要文稿如工作总结、工作意见、重要文件等,一般要先请院领导谈思路、出题目,办公室根据领导意图认真构思,初稿形成后经院领导班子讨论、修改,最后交院长决定发文。
二是坚持信息调研通报制度,办公室要坚持每半年对信息报送情况及上级采用情况、调研文章上报及采用情况进行通报、总结,并对下一步信息工作提出要求,推动信息工作的健康发展。
三是信息调研工作要有周密的计划性。今年,我院办公室对信息调研做了任务性计划,成效比较明显。但是,由于信息人员较少,计划性还不够,计划还比较笼统。明年,办公室要进一步对信息调研工作进行计划和安排,使信息调研工作呈现出较强的目的性、针对性、系统性、科学性、层次性,进一步理顺机制,规范运作,从而保证办文工作的高效运转,努力提高办文质量和水平。四、强化人员素质,全面提高以文辅政工作水平
论文摘要:市场调研是一种企业了解市场和认识市场的科学方法,是企业经营决策的基础工作。文章从我国中小企业的经营状况出发,说明了提高中小企业市场调研工作水平的必要性,分析了中小企业实施市场调研工作的现状和成因,提出了从政府和企业两方面共同努力提高市场调研工作水平的建议。
一、提高中小企业市场调研水平的必要性
按照我国《中小企业促进法》的规定,凡年销售额在3亿元以下或职工人数在2000人以下的工业企业都属于中小企业,其中年销售额在3000万元以下或者职工人数300人以下的工业企业属于小企业。根据国家发改委公布的资料显示,截至2006年10月底,我国中小企业和非公有制企业数已达4200多万户,占全国企业总数的99.8%。中小企业创造的最终产品和服务的价值占国内生产总值的59%,生产的商品占社会销售额的60%,上缴税收占51%,提供了全国80%左右的城镇就业岗位,中小企业是市场经济中相当活跃的经济主体,在我国经济中发挥着重要作用。但我国许多中小企业的经营状况不容乐观,根据全国工商联推出的第一部《中国民营企业发展报告》所公布的调研数据,我国中小企业的平均寿命只有2.9年,这同发达国家有较大的差距。
一个企业的成功或失败,其影响因素归结起来无非是内外两个方面。外是指社会环境与政府环境,其中包括政府决策、政策,政府依法行政及政府诚信等;内则是指企业的市场调研、营销决策、企业人事、财务、组织管理能力等。这两方面的因素对企业都具有生死攸关的影响作用。到底是哪些原因导致了我国中小企业的平均寿命如此之短呢?其中主要原因之一就是中小企业的市场调研工作水平不高,导致决策的科学性不强,从而制约了中小企业的发展。
二、中小企业开展市场调研工作现状和原因分析
(一)凭经验决策,不了解市场调研工作的价值
有不少经营者认为企业由自己一手创建,当初创建时也没有做过认真细致的市场调研,凭自己的感觉一般不会错,自认为了解市场,自己的信息量、尤其是感性信息量足够,再委托别人调研纯属多余或浪费,有时不愿意看到与自己想象不同的数据,而影响自己的形象;也有不少经营者没有做过市场调研,没有体会到市场调研的重要性,不甚了解市场调研的价值,不了解市场调研的目的、方法,往往相信自己从各个渠道直接听到或看到的信息,不知道在何种情况下使用何种调研方法;还有不少经营者做过一些市场调研,但因调研成果质量不佳或利用效果不好而怀疑或否定调研工作的必要性。这种经验决策的不足之处就在于所掌握的信息资料可能是不准确的、不系统的,具体表现为模糊的情况或状况,更重要的是没有确切的数据资料,这样就不能进行量化分析,很难进行准确的预测,决策的正确性就难以保证。
(二)调研工作急功近利,缺乏常规性和系统性
虽然大多数企业经营者认识到需要了解市场情况,但没有把调研作为一项常规性工作去做,只是在需要做出重大决策前,才想到要做市场调研。不少企业重视对近期市场情况的了解,如广告效益调研,忽视对长期市场资料的系统收集,如对消费者的需求、消费行为的变化、营销环境、产品品牌或企业形象等内容的系统研究。这方面我国企业同国外的许多企业存在着相当大的差距,国外许多企业在新产品开发、生产、投放市场、售后情况的每一个环节都要进行市场调研。宝洁公司1988年在我国投资建立合资企业,而在1985年就开始对我国市场进行相关的调研,对我国居民的日常生活习惯做了长时期的跟踪调研,为企业决策提供了确切的资料。实践证明,宝洁公司在我国的经营是成功的。日本许多企业收集各国经济情报,范围之广,材料之新,分析之深,使许多国家为之震惊。如在20世纪70年代,三菱株式会社每天从世界各地收到的电讯条可绕地球11圈,若一个人读完它需要6个月时间。
(三)对市场调研工作投入不足,工作质量整体不高
市场调研是一项复杂细致的工作,没有扎实的知识和工作责任心是难以做好调研工作,完成调研任务的。由于中小企业的经营者难以具备长远的战略眼光,导致对调研工作的投入不足。主要表现在两个方面:第一,机构设置不健全,人员配备不足。绝大多数中小企业没有专业化的市场调研部门,缺乏具备市场调研专业素养和实践经验的从业人员。经营者认为市场调研就是简单地问问和看看,是谁都可以做的事情,因而不需要设立专门的机构,兼职人员多,专职人员少。第二,经费投入不足。许多企业没有固定的市场调研预算,需要的市场调研资金是临时安排的。而国外的许多企业每年有相对固定的市场调研预算或比例,而我国中小企业一般没有这种经费计划。从方法上看,目前我国中小企业一般都采用实地调研法收集原始资料,而那些原始资料大多是零散的、不系统的,只能反映事物的表象,无法深入研究事物的本质和规律,而且对资料的汇总也缺乏系统化和条理化,未能运用国外的先进成熟的方法,未掌握运用电脑信息技术开展市场调研的方法,数据的真实性和有效性难以保证,对企业的经营决策很难起到参考作用。
(四)现有的调研产品质量不高,导致对调研工作的认识偏差
从企业外部看,我国市场调研行业总体发展还不成熟,许多调研公司之间进行着无序竞争,调研工作不规范,调研产品质量不高,使人们难以相信这些企业的调研结论。如2005年1月,央视《对话》栏目在采访饮料界企业高层管理人员时,“娃哈哈”公司的负责人对记者发表了不相信市场调研机构的言论:“现在那些调研都是假的,你给他们那么多钱,最后都不知道花到哪里去了,还不如我自己的感觉来得比较敏锐和准确一些。”从企业内部看,企业精通市场调研的人才不多,在进行调研时,所选的调研人员一般都是临时的或兼职的,调研人员没有工作责任心,缺乏积极性,时有欺骗、编造数据、投机取巧等行为发生,资料的误差较大,影响资料的准确性。
三、提高中小企业市场调研工作水平的建议
(一)政府要为中小企业信息化创建平台
中小企业数量众多,分布广泛,单个企业的力量是有限的,要提高市场调研工作水平和质量,光靠企业自身是难以做到的,政府和企业必须共同努力,采取切实有效的措施。
1、建立健全公共信息网络。公共信息网络是开展市场调研的基础,发达国家公共信息网络十分发达,如日本企业的市场调研部门通过计算机系统,可在一至五分钟之内得到世界金融市场的行情,三至五分钟之内可调用国内外一万个重点企业历年生产经营情况的资料,一至三分钟可得到日本与世界各地出口贸易商品的品种、规格资料等。目前我国政府对信息资源开放程度不够,虽然有些不少经济发达地区或省份如广东、上海、江苏等这方面工作做得比较好,但就全国总体来说还不完善,数据库建设滞后,信息内容不充分,更新速度慢。我国信息网络建设的不能满足了企业市场调研的需要,必须尽快地加以改进。
2、加强市场调研行业的管理。中小企业的人数少,规模小,不可能自行组织大规模的市场调研,往往需要委托专业调研公司进行调研。但目前大多数市场调研公司的调研工作现状,难以令人满意。政府要制定有关法规,切实规范调研企业的经营行为,要把调研产品的质量和实物产品质量同样来进行管理,使调研市场规范有序。目前政府可以指定有关机构对市场调研公司的业务活动进行监管,如调研方案的制定、调研方法的选择、调研过程的控制等方面加强监管,提高调研产品的质量,使调研行业逐步成熟和规范,这对整个中小企业来说无疑是有帮助的。
3、加大市场调研人才的培养规模。我国中小企业对调研专业人才是非常缺乏的,政府要通过多种渠道多种方式来培养这方面的人才。2006年4月29日,劳动和社会保障部对全社会“调研分析师”成为我国又一新职业,要求从业者具备较强的调研研究与综合分析能力,能够从事调研、研究、统计、预测、营销、咨询、分析、管理、统筹、策划、广告等多种工作。随着竞争的加剧和市场走向专业化,具有调研、预测、分析能力的调研分析人才也将日益受到企业的重视。虽然国外目前还没有专门设置调研分析师证书,但是美国SAS专业认证和SPSS数据分析师认证都是拥有较高国际声誉,是目前信息分析行业最具影响力的国际认证之一。超级秘书网
(二)企业应采取切实措施加强市场调研工作
1、经营者需更新营销观念,树立长远战略眼光。中小企业对市场的依赖程度非常高,要想在激烈的市场竞争中立于不败之地,必须具备长远的战略眼光,不断捕捉市场机会。随着营销观念、营销组合、营销管理、营销战略等一系列现代营销思想的出现,市场调研的内容应从研究消费者的需求及消费行为中逐步扩展到包括市场研究、消费者行为研究、品牌或企业形象研究、产品研究、营销环境研究等在内的整个营销活动的研究。如果只注重短期的广告效益、不注重系统地研究消费者的需求及消费行为是不行的。只有观念更新,认识到市场调研的重要性,才能加大对这项工作的投入,才有搞好市场调研工作的基础。
2、加强对企业信息化工作的投入。我国中小企业的信息化工作总体来说目前还处在起步阶段,许多人还没有认识到它对企业经营管理的巨大作用。市场调研方法和手段发展的一个大趋势是大力应用信息技术,如应用微机和移动式终端来收集分析资料,如用电脑辅助电话访谈、利用互联网进行网上调研等。信息化是中小企业做好市场调研的基础,经营者自身必须努力学习这方面的知识,加大精力和资金的投入,引进人才,通过有效地掌握信息资源和利用信息资源而获得竞争优势。
3、建立健全一支高素质的调研队伍。中小企业在建立现代企业制度的过程中,要建立起符合市场经济要求的市场调研部,通过开展工作可了解竞争对手情况,及时发现市场营销机会和问题,找出问题产生的原因,客观地认识目前市场状况和较准确预测未来的市场的变化,制定出正确的经营策略。21世纪以来,市场调研的方法不断改进和发展,市场调研不断吸收心理学、经济学、社会学、政治学、统计学的调研方法。企业应建立一支高素质的调研队伍,通过挑选和培训,使得那些诚实、勤奋、能与被访者进行交流、具有个人责任感和社会责任感的调研人员加入到调研队伍中来。
4、建立与专业调研公司协作关系。中小企业由于受到人力财力的制约,难以独立开展调研工作。可以选择一家或多家专业调研公司,同它们建立长期的协作关系,为本企业调研工作服务。在委托调研公司进行某项调研时,企业可以派本企业人员参与调研公司的调研过程,对其进行全程控制监督,了解他们工作的每一个环节,发现问题及时纠正,保证调研成果的质量。
总之,中小企业在市场竞争中要想在激烈的市场竞争中获得一席之地,要想生存、发展和壮大,就必须时刻关注市场、了解市场,根据市场情况采取相应的对策,搞好市场调研是每个企业经营者必不可少的基础工作。
参考文献:
1、毕鹏翔等.市场调研误区[J].中国中小企业,2008(1).