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认真贯彻安全第一,预防为主,综合合治理的方针,依据《安全生产法》第五十九条第二款规定:安全生产监督管理部门应当按照分类分级监督管理的要求,制定安全生产年度监督检查计划。并按照年度监督检查计划进行监督检查,发现事故隐患,应当及时处理。《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第24号)第八条规定;安全生产监察部门应按照年度安全监管安全执法工作计划现场检查方案对生产经营单位进行监督检查,解决安全生产监督部门尽职免责有着重要意义。
一是解决监管力度不足与繁重管理任务的矛盾提高执法针对性。安全生产监管涉及众多的生产经营单位,点多面广,而监管部门人力、物力、精力有限的状况。
二是形成联合执法机制,提高执法效果。通过纵向和横向与相关执法部门沟通,提高执法质量和执法效果。
三是改变多头执法局面,避免重复执法,减轻企业负担。
四是依法行政。按计划进行安全生产监督检查。
五是解决尽职免责需要。全面实行安全监督检查制度化,安全生产监管检查起到生产单位安全保障。
二、工作目标任务
1、直接监管
①非煤矿业;
②石油行业、化工、医药、生产经营单位;
③危险化学品,烟花爆竹生产经营零售单位;
④冶金、有色金属、建材、机械、轻工、烟草商贸行业。
2、综合监管
①交通运输、公路桥梁、水上交通;
②建筑、施工、工程建设;
③农林、水利、电力;
④邮政、电信、移动、网络;
⑤旅游、卫生、教育、文化行业;
⑥企业(三来一加)、生产单位。
三、监督检查执法工作日的确定
(一)规定监督检查工作日。2016年1-12月,每月15日定位生产单位自查排查安全隐患整改上报。
(二)执法检查工作日:2016年1-12月,每月20日之前集中排查各单位生产安全隐患,整改情况并上报备案存档。
(三)法定假日期间,执法工作日(时间以通知为准):
2016年1月1日至3日,元旦假日期间检查;
2月7日至13日,春节假日期间检查;
4月2日至4日,清明节假日期间检查;
5月1日至2日,劳动节假日期间检查;
6月9日至11日,端午节假日期间检查;
9月15日至17日,中秋节假日期间检查;
10月1日至7日,国庆节假日期间检查。
假日期间,由值班领导组织检查。
(四)、其他执法工作日:根据各生产单位生产情况确定检查工作日。
四、安全生产执法检查单位人员确定
1、各单位安全生产负责人,安全员检查本单位安全生产情况。
2、各村(居、场、园区)负责人、安全员检查本单位安全生产情况。
3、各安全生产工作职能组检查分管单位安全生产情况。
4、安全生产监管部门检查安全生产情况。
五、监督检查工作保障
1、执法监管监察人员在规定检查日在岗在位。
2、节假日期间,值班人员在岗在位,由值班领导带队组织检查。
一、假日旅游工作组织情况
(一)值班情况
切实做好了2021年春节假日旅游工作,并按照《市文化广播电视和旅游局关于做好2021年春节假期文化和旅游市场干工作的通知》要求,向社会公布了旅游投诉电话、假日值班电话,确保信息传达畅通、投诉处置得当。要求旅游企、事业单位做好假日准备工作,要精心组织安排,抓好旅游安全工作,提高工作效率,抓好文明旅游行动,为游客提供优质服务,严格落实假日期间领导带班值班制度。
(二)组织安全检查情况
对全县网吧、歌舞娱乐场所、文保单位、A级景区、星级饭店、旅行社分社、部分星级农家乐等涉旅企、事业单位进行了节前安全检查。重点加强对旅游企业消防安全、应急预案、食品卫生安全、特种设施设备安全、旅游车辆安全、旅游道路交通安全、行业稳定等方面的检查,确保及时有效应对各类突发事件,尤其要加强一线服务人员、导游人员的安全教育,指导各旅游企业进一步完善突发事件处置应急预案和安全制度,提高安全意识,落实安全责任,加强对突发事件的处置能力,确保节日期间涉旅企业和旅客人身财产安全的情况。
(二)文旅场所疫情防控情况
为做好常态化疫情防控工作,确保防控措施落实落细落落地。春节期间,纪念馆、星级宾馆、星级农家乐、旅行社、服务网点每日对场所进行清洁消毒,重点对电梯间、楼梯间、卫生间、门把手等重点部位使用期间的持续性消杀处理。A级景区均按照最大承载量的75%进行控制,凡进入人员详细核对身份证信息,要求必须佩带口罩、扫健康码查验、体温检测,绿码及体温正常均可进入,一旦发现进入人员有体温异常情况,及时报告疫情防控指挥部,做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗;严格按照卫生防疫部门有关要求做好各项卫生防疫工作,加大通风、清洁。
二、假日旅游市场特点
(一)春节期间,游客多以中短程旅游、城郊周边游为主,中短线游客多采用自驾自助游的方式,景区向市民和游客开放,是人们游憩、观光、登山以及进行爱国主义教育和社会实践活动的最佳去处。喜缘园、涌泉山庄等草莓采摘基地吸引了成都、绵阳、遂宁等游客,采摘水果、品尝农家菜、垂钓等体验活动。各景点农家乐生意火爆,自驾自助游成为促进假日旅游经济增长的重头戏。
通过岗位责任制检查和日常检查发现,在值班管理中主要存在着以下几方面问题:
1.1值班管理规定需要持续修订完善。规章制度需要结合企业发展实际定期修订,才能充分发挥其指导和规范作用。值班管理办法在制定的时候,满足当时集团公司的要求和公司实际。但随着集团公司新规定的出台、公司的发展以及管理思维的转变,部分内容条款已不适应公司当前的管理实际,岗位职责、业务流程、管理要求等方面亟待进一步完善。
1.2值班管理责任落实不到位。主要表现为部分单位领导对值班工作的重要性和出现问题的后果认识不足,没有将值班管理纳入日常管理工作当中。在推进本单位值班工作上缺乏主动性、规划性和开拓性,在值班组织、制度制定、人员安排、检查考核上与公司要求还有差距。对本单位值班管理中出现的问题没有及时、有效落实责任,大事小罚,小事不罚,不能充分调动值班人员的积极性。
1.3值班管理工作有待规范。部分值班人员责任意识不强,对公司值班管理的制度要求掌握不牢,对值班工作中应知应做的事情执行不力,工作中时常出现违反值班管理制度的行为。突出表现为值班报到不按时,延报、漏报、代报时有发生,部分单位甚至用生产调度报到代替总值班报到;个别值班人员不能坚守岗位,擅自离岗且不向总值班室报备;有的单位重要信息报告不及时,事件经过描述不清楚,关键环节把握不准确,无法为领导决策提供依据。
2强化值班管理工作措施
2.1完善值班管理制度。参照集团公司值班管理、要情报送等制度和公司有关规定,结合公司值班管理实际,在充分征求基层单位意见建议的基础上,持续修订完善《值班管理办法》,进一步明确值班类别、岗位职责、业务流程、管理要求等内容,规范值班行为,落实主体责任,细化检查标准,严格考核兑现,切实提高值班管理工作制度化、规范化水平。
2.2明确值班岗位工作职责。值班工作主要包括总值班、生产值班,以及公司所属生产厂和部分直属单位管理人员的夜间及节假日值班。公司总值班是行使或经授权代行公司行政管理职能,处理当班发生的有关事项,保障公司各项工作正常运转。公司生产值班是生产运行处、质量安全环保处和机动设备处人员在夜间及节假日值班期间,代行本部门管理职能,处理本专业系统的紧急突发事件,保障公司生产安全平稳。
2.2.1公司总值班主要职责:负责处理必须由公司协调解决的当班生产经营工作中发生的有关问题;负责处理急电、急报和上级机关的紧急通知事项,处理各单位的紧急请示事项;负责协调处理当班发生的安全事故和治安案件;负责值班期间来公司办事人员、来访人员的接待安排工作;处理其他应由总值班处理的事项;负责检查考核公司所属单位各级值班人员履职情况,提出值班管理要求。
2.2.2各单位厂级值班主要职责:负责代行本单位行政管理职能;负责值班期间本单位生产经营、安全环保总体工作协调;负责及时掌握本单位值班期间发生的突发性事件情况,并组织、协调人员处理和解决;负责突发事件汇报、重要信息的上传下达;岗位距离较远、较分散的车间可适当安排现场和电话抽查,检查结果要详细记入值班日志。
2.2.3各单位车间级值班主要职责:负责代行本装置(车间)行政管理职能;负责向厂级值班人员报告装置(车间)当班期间生产运行总体情况,保持与厂级值班的工作联系;负责协调处理当班期间生产、安全、环保等问题;负责车间突发事件的应急处理,第一时间到达现场,逐级报告事件进展情况;负责监督、检查本车间当班人员履职情况,并做好值班工作记录;负责完成本单位安排的其他工作任务。
2.3加强和完善值班管理工作。公司总值班工作由总经理办公室负责,各单位值班工作由综合管理部门负责。公司各单位均建立健全了本单位值班工作制度,细化值班工作职责、值班工作原则、值班工作程序和值班人员工作守则,确保各级值班人员完成值班工作各项任务。
2.4规范值班队伍管理。切实加强值班值守力量,公司总值班长不得以科级干部和一般管理人员替代,因公务和其他特殊情况不能及时参加值班,可与本处室或其他处室副处级以上干部进行调换并及时通知公司总值班室。
2.5特殊时期升级值班管理。周密安排和部署节假日、全国“两会”、集团公司重要会议及其他特殊、敏感时期的值班工作,实行全方位升级管理。坚持领导带头值班,公司领导担任总值班长,部分副总师和机关部门领导参加值班,各二级单位和车间要安排两级班子成员在岗值班。各级领导干部应坚守属地,不得随意变更值班人员,如确需离开,要及时请示报告并报备,外出前妥善做好工作安排和交接,并在外出期间保持联络畅通。
今年4月4日,是国家实行新的节假日制度改革后的第一个清明节。清明节前后一段时间,又恰逢中国东西部贸易交流洽谈会、**第四届牡丹节等贸易旅游节会相继举办,预计将会有大量人流、物流、车流涌入**各大景区,形成一个清明扫墓祭祖、春季踏青旅游的黄金时段。为了认真做好清明节假日及春季旅游的各项工作,实现“安全、秩序、质量、效益”四统一目标,现就有关事项通知如下:
一、认真分析特点,加强清明节及春季旅游的组织协调
我国自古以来就有清明扫墓祭祖、踏青郊游的习俗。国家新节假日制度的实施,把清明节等民族传统节日定为国家法定节假日,这体现了国家对我国传统文化的重视。**高速公路通车后,**作为**等周边城市短线旅游目的地的条件日渐成熟,短线游、民俗游和踏青游将成为清明节及春季旅游的主要形式。五一长假取消后,预计约两成的游客将分流到清明节,同时,省、市、区相继举办贸易、旅游节会,清明节前后一段时间很可能形成一个春季旅游高峰。因此,高度重视,加强清明节及春季旅游工作的组织协调十分重要。
目前,旅游环境、服务质量仍然是影响我区假日旅游健康发展的重要因素。各部门、各单位要从落实科学发展观和加快构建和谐**的高度,充分认识做好假日旅游工作的重要性,认真分析把握今年清明节前后一段时间旅游工作的新特点,进一步健全完善有关工作制度、工作程序及应急预案,积极探索新思路,把做好假日旅游工作与巩固创优、创强成果和创建省级卫生城市、园林城市等工作有机结合起来,高标准、严要求,扎实细致地开展工作,努力使今年的清明节及春季旅游活动做到内容丰富、服务优质、经济效益突出、安全系数可靠、城市形象亮丽,从而树立我区良好的旅游对外形象。
二、把握重点环节,强化清明节及春季旅游安全工作
假日旅游工作涉及诸多方面和环节,为确保实现“安全、秩序、质量、效益”四统一目标,各有关部门要尽快启动假日旅游工作机制,针对薄弱环节,抓好工作检查和督促落实,切实排除各种安全隐患,确保节日来临之前各项准备工作全部就绪。
坚持把抓好安全管理放在各项工作的首位。各级、各有关部门要坚持“安全第一,预防为主”的方针,把旅游安全作为假日旅游工作的重中之重,切实加强对旅游安全工作的领导。清明节及春季旅游期间,特别要加强防火安全的宣传教育引导和各项防范措施的落实,教育广大市民和旅游者在尊重传统的同时提倡移风易俗,积极倡导文明祭祖,提高全民的防火意识,认真贯彻防火制度,抓好防火责任制的落实。加强对各类旅游节会活动的组织领导,按照国务院《大型群众性活动安全管理条例》(国务院令第505号)有关规定,本着“谁承办,谁负责”的原则,层层落实安全责任。切实加强对重大危险源的监控,治理和消除重大事故隐患,坚决遏制重、特大事故的发生;切实防范和妥善处理可能发生的各种公共突发事件,落实重点景区、重点地段的安全防护措施;加强对旅游车司机、自驾车旅游者的安全意识教育,加强对车况、路况的检查和维护,严禁不合格的车辆和驾驶员上路行驶。
加强对旅游市场秩序的维护和规范。各级、各部门和各旅游单位要围绕“**市迎奥运·旅游服务质量提升年”活动,在假日旅游期间,积极开展联合执法,严格规范旅游市场秩序,全面净化旅游市场。进一步规范旅行社经营和导游服务行为,大力倡导和推进诚信旅游活动,积极开展旅游诚信经营和诚信服务,防止出现降低服务质量、损害消费者权益的行为,打击虚假旅游广告和旅游购物欺诈;治理旅游客运市场秩序,规范城市周边和短线旅游市场,净化旅游景区(点)的游览环境;认真受理和处理旅游投诉,维护旅游消费者的合法权益,营造良好的旅游环境。
三、增强服务意识,提高清明节及春季旅游公共管理水平
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近年来,县工商质量食药监局应急管理工作在县委、县政府的指导下,以科学发展观为指导,以保障食品药品安全为目标,结合工作实际,制定应急管理工作预案,加强责任措施落实,扎实开展工作,努力提高应对突发公共事件的应急能力,现将近年应急管理工作总结如下:
一、完善应急管理组织体系
一是成立应急管理领导小组。根据我局领导班子成员的职责分工,及时成立应急管理工作领导小组,制定各项应急预案体系建设相关制度和应急处理办法,明确职责分工。二是加强应急队伍建设,全局干部职工31人均为食品药品安全应急救援人员,共分为4个应急值班组,每组1名局领导带班,6-7名执法人员为应急救援队员,确定应急值班车辆3辆。
二、完善应急预案机制体系建设
2014年我局制定印发了《县重大药品安全事件应急预案》和《县餐饮服务食品安全事故应急预案》,并严格按照各种预案要求,认真开展工作。
三、强化食品药品安全预防和风险隐患排查工作
按照对食品药品安全隐患“早发现、早排查”的原则,通过日常检查、专项检查、产品抽验、稽查办案等方式,对全县食品药品安全风险隐患进行排查与监管,及时消除安全隐患。
平均每年出动执法人员1600余人次,车辆480余台次,检查餐饮企业1500余家次(含监督检查及新申办证验收等),检查药械生产、经营、使用单位60家次。
仅2015年食品监管股共立案查处食品违法案件17起,罚没款31900元。其中7起案件来源食品监督抽验;10起案件来源日常专项检查,查处2起学校食堂违法案件。药械监管股办案共计5件,其中超过药品有效期案件2件。使用过期医疗器械案件3件。共计罚款10286.67(壹万零贰佰捌拾陆元整),没收药品:五鹏均配丸19瓶、氢化可的松注射液200支、注射用阿昔洛韦43支。2没收医疗器械:一次性注射器带针1(ml)7支、2.5(ml)13支、5(ml)199支、吸痰管1支。实现了抽检不合格处置率100%。
受理投诉举报案件1件,全部调查处理,并予以回复,调查处理率100%。
四、做好应急值守和信息报告工作
一是建立健全了县食品药品监督管理局应急管理工作值班制度,进一步规范和加强应急值班工作。年初制定全年应急管理值班表,实行24小时值班制度,设立了重大节假日或重大活动期间的流动值班制度,提前排好值班表,每逢重要节日来临,局领导轮流带班,值班人员保持24小时通讯畅通,时刻加强对重点企业的监管,特别是在重大节假日期间加强对食品药品经营者的执法监管,确保节日的食品药品安全。二是建立健全应急管理工作信息报告制度。节日值班和应急值班人员全权负责对突发事件的信息采集、报送和应急处置工作,确保在突发事件发后的规定时间内上报到县应急办。
五、加强与县政府应急办的工作沟通,做到随时听从指挥
一是积极向应急办报送我局应急管理员,明确落实责任,做到有紧急情况时能第一时间取得联系。二是向县政府应急办整理上报近年来发生的食品药品典型应急案例1件,为我下应急管理工作的进一步研究提供参考。
六、接下来应急管理工作思路
1、加强食品药品安全事事故监测。我局将继续完善现有食品安全事故应急预案,为处理食药安全事故提供更加详尽、规范的操作依据。另外,通过对食品进行抽样检测和时时关注食品检测网站数据,加强对食品质量的监测。加强药品不良反应和医疗器械不良事件监测,保障与群众生活息息相关的食品、药品的安全。
一、加强领导,强化监管
开展创建“平安单位”活动以来,县社领导高度重视,狠抓落实,充分利用各种形式在干部职工中进行广泛宣传动员,不断提高大家对创建“平安单位”工作的认识,并及时成立了由县社主要领导为组长的创建领导小组,制定了我社创建“平安单位”实施方案、创建平安单位工作制度以及维稳工作应急预案等。明确创建平安单位的指导思想、目标任务、工作要求、创建措施,各股室发挥了应有作用,形成了共识,各项工作做到有条不紊。
二、制度健全,措施得力
1、为确保工作落实到实处,首先建立了县社领导班子工作责任制及考核目标,主要负责人为第一责任人,定期召开主任办公会、县社干部职工大会,布置创建工作,发现问题及时解决,真正做到看好自家的门、管好自家的人、办好自家的事,不搞特殊化,形成了创建工作的良好氛围。
2、为配合创建工作的扎实有效开展,做好“三防”工作。一是与各企业、基层社签订了目标管理责任书;二是增添置了部分消防器材;三是节假日安排人员值班,实行平时节假日与重大法定假日值班平常化、制度化,进一步加强了县社机关安全防范措施,做到了防火、防盗、防事故等工作。
3、为使创建工作能够正常有序地开展,有章可循,做到制度健全、职责明确,我社还先后建立健全各项制度、综合治理管理目标考核办法、安全保卫制度、制度等使创建工作踏踏实实地开展。
4、把创建与“六五”普法工作有机的结合,县社机关根据工作的特点,在加强系统干部职工法律法规学习宣传的同时,还及时宣传创建工作的各类文件精神和要求,并组织干部职工开展学习讨论、参加网上法律知识答题活动、征订有关书刊杂志等,供大家业余时间学习,做到人人皆知。
5、为使创建平安单位工作能够切入我社实际,实现各项工作全面发展,排除不稳定因素,同时为能从源头上解决问题,把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态,根据县综治委、办要求,不定期开展矛盾纠纷排查调处工作,针对发现的问题,认真分析、查找原因,同时按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则,要求所属企业、基层社发现的问题及时解决。通过法制宣传和政策疏导,对来信来访的问题,全部得到妥善解决,没有造成重复上访和集体上访等问题。
一、树立“大值班”理念,围绕中心,服务全局,是做好值班工作的重中之重
随着形势的发展,现在的值班工作已不仅仅是传统意义上的“接打收发、看门护院”,更重要的是发挥信息主渠道的作用,为领导在第一时间内提供第一手资料,为领导准确把握决策先机提供服务,当好承上启下、联系和沟通的桥梁纽带。为此,公司确立了“服务领导、服务机关、服务基层”的值班理念,在努力提高值班日常工作水平,维护公司正常生产经营秩序的同时,突出紧急情况重大事件报告处置这个值班工作的第一要务,将公司总值班室搬迁至公司总调度室旁办公,实现了值班值守、应急协调和生产调度三位一体,保证信息对称,提高工作效率,更好地提升了总值班室在处置突发事件中的应急指挥协调能力。公司还制定了《突发事件信息报送管理办法》,进一步明确了突发事件应急信息报送工作的原则、范围、内容、程序和时间,使每一个环节有据可依、有章可循、严格有序,确保了各类紧急、重大、突发事件的及时上报和及时处理。
2011年抚顺石化“1·19”事故发生后,公司立即启动应急处置预案,第一时间向总部调度进行了电话汇报。9:24发生闪爆,9:47即向总部电话汇报,得到上级的及时指导和各方面的大力支持,为公司领导及时决策和实施有效指挥争取了时间,赢得了主动。在准确掌握事件情况后,公司又立即向集团公司总值班室和相关方进行书面汇报,然后每天至少报送一次书面信息,及时跟踪掌握事故处置的进展情况。应该讲,这次事故,使我们办公室的应急协调处置能力经受了严峻考验。通过协调公司内外各方面力量,进行现场处置、信息报送、媒体应对、事后恢复等方面工作,使事故得到有效控制,防止了次生事故的发生,将损失降到了最低限度。真正做到了应急响应快速、协调处置及时、联络渠道畅通、整体联动有序、措施保障到位,体现出了反应迅速、有效处置、冷静应对突发事件的工作能力和水平。
二、健全制度,明确职责,理顺流程,是做好值班工作的重要保证
值班工作是一项重要的企业管理工作,也是一项最基础性的工作,是保证其他工作职能正常运行的根基和动力源泉,起着上情下达、下情上报、联系左右、沟通内外的重要作用。公司明确了办公室为总值班管理工作的主管单位,同时与生产、机动、安全等部门形成了应急联动机制。
工作中,我们办公室按照“职责明晰、管理规范、效率优先、奖惩严明”的原则,加强组织领导,健全工作制度,把值班工作列入重要议事日程,切实做到了思想上重视、人员上落实、工作上到位。针对公司各基层单位的不同情况,先后几次对总值班工作进行调研,修订完善了《抚顺石化公司值班管理规定》《抚顺石化公司重大突发公共事件报告制度》等规章制度,进一步明确了公司和基层单位的工作职责,理顺了值班工作流程,建立健全了覆盖全公司的统一的值班工作运行体系,形成了公司总值班室、基层厂值班室和基层车间值班岗位的三级工作格局,保证企业系统内指令、信息的及时顺畅,促进了值班工作从经验型、粗放型的管理向制度化、规范化的管理转变。
三、强化责任,督促检查,执行到位,是做好值班工作的关键所在
工作中,我们认识到增强责任意识,严肃工作纪律是做好值班工作的基本要求。只有树立“值班关乎全局,责任重于泰山”的思想,培养规范高效的工作执行能力,才能切实履行好值班值守工作职责。
一是坚持领导带班制。严格执行24小时值班制度和领导同志在岗带班制度。在节假日、特殊敏感时期由公司领导班子成员带班,日常值班由公司机关副处级以上领导及公司生产运行、质安环、计划等主要生产处室业务骨干带班。同时,合理安排熟悉业务、责任心强、协调处置经验丰富的人员承担值班工作。值班过程中,要求工作人员认真填写巡检记录和值班记录,并严格执行值班交接手续,确保各类事件处理不断档、不遗漏,做到事事有回音、件件有着落。
二是坚持每天报到巡检制。建立了下一级对上一级报到制,上一级对下一级巡检制。公司总值班人员按照滚动巡检路线图,每天和公司生产调度一起到2个基层单位总值班室进行检查巡视,每个基层单位随机选取2个生产车间检查。下一级被检人员要对上一级值班检查人员签字确认,以备考核。上一级通过巡检及时了解掌握生产和员工队伍等情况,帮助基层解决实际问题,并将检查情况认真做好记录。办公室的领导每天还对公司总值班情况进行签字确认,形成了互相制约、互相考核的值班运行机制,收到了显著效果。
三是坚持督促检查制。为保证公司三级值班工作协调联动、上下畅通,采取实地检查与电话抽查相结合、明查与暗访相结合、机关与基层逆向互检相结合等方式,不定期对各基层单位值班情况进行检查,包括值班室的备品、卫生、通讯、巡检等情况,并签字确认。特别是在有重大活动和敏感时期、春节、“五一”、“十一”期间,由办公室牵头组成检查组,加大巡视检查力度,及时督促整改存在的问题,在公司门户网站设立值班值宿通报专栏随时通报检查结果,并将检查结果纳入公司两级奖金考核和年终综合评比之中。
四是坚持责任追究制。狠抓对值班工作的考核,按照“谁值班、谁在岗、谁出事、谁负责”的原则,对值班环节出现的工作失误或问题,严格分清责任,落实责任追究,奖惩分明。对脱岗、漏岗、无关人员顶岗、酒后上岗等现象,一经发现严格按照公司的相关规定进行处罚,并追究值班人员所在单位领导的责任。
四、夯实基础,加大投入,优化环境,是做好值班工作的根本前提
为不断提升值班值守整体工作水平,注重值班工作的基础建设投入,不断改善值班条件,优化值班环境,努力为值班工作高质、高速、高效提供可靠的物质保障。
根据需要,公司先后三次对三级总值班室进行了装修改造,配备了值班电话、空调、电视、电脑等值班设备,并按照宾馆式管理,使值班条件得到了较大改善。为了保证总值班人员能够在发生突发事件时第一时间赶赴现场,每天除1台生产调度车外,还安排2台备用值班车辆,确保遇有紧急情况可以随时调度。公司还对基层单位上报值班表、巡检记录簿、值班记录簿样式进行了统一,使值班工作更加规范。目前,公司和基层单位全部实现了值班地点、值班电话、值班人员三个固定,始终保持与中国石油集团公司总值班室的通信畅通。
同时,公司办公室在做好公司总值班室业务建设的同时,还专门设立办公室内部节假日值班制度,在周六、周日和节假日安排1名同志值班,统筹协调机关员工加班就餐、对外联络等事宜,并对总值班室人员到岗情况进行检查确认,有力地推动了总值班室业务高效有序运转。并加大与地方政府的沟通联系,形成了快捷高效的联动机制,实现了企地优势互补,分工协作,为有效应对突发事件创造了良好的外部环境。
(作者单位:中国石油天然气股份有限公司抚顺石化分公司办公室)
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饮用水种类
目前饮用水主要包括:自来水、矿泉水、矿物质水及纯净水等。
纯净水是通过电渗析法、离子交换、蒸馏法及反渗透技术净化原水而得,去除了水中的重金属、三氯甲烷、有机物、放射性物质、微生物等。
自来水是指水厂将江河、湖泊的淡水经过“混凝、沉淀、过滤、消毒”等净水工序,最后由机泵通过输配水管道供给用户的水,占目前居民饮用水的大多数。
饮用天然矿泉水是从地下深处自然涌出或经钻井采集的,含有一定量的矿物质、微量元素或其他成分。
矿物质水是在纯净水的基础上人工添加硫酸镁、氯化钾等人体必需矿物元素的饮用水。
专家表示,纯净水没必要添加防腐剂。不过,桶装或瓶装的纯净水存在打开后水质变坏的风险。瓶装水打开后,人用嘴唇含着塑料瓶口饮用,唾液会留在塑料瓶口,时间长了唾液会滋生细菌,进而让水质变坏。
纯净水并不是不含任何微量元素,只是通过处理以后,钙、镁、钾、钠等人体必需的矿物元素显著减少。
(一)每月一次政治学习,每月最后一个星期六为学习日。
(二)机关学习实行点名制度,有事外出要事先请假。
(三)安排讨论谈体会要踊跃发言,专题学习要进行必要的考核。
(四)机关学习具体由机关支部负责,形式上归口学习或集中学习相结合,单独组织学习或随中心组学习相结合。
(五)党委中心组学习按拟定的计划执行。
(六)除机关组织政治学习外,各办公室要每月安排一天时间学习,重点做好政策、业务知识学习和工作研究,并做好学习记录,以分口考查。
(一)机关考勤实行常规考勤和去向考勤。
(二)常规考勤按日进行,由各办公室负责,由指定人员记载,月底汇总交文书(事业单位交会计核算中心),按月公布,年终总公布。因病因事请假的,应由分管领导批准,以便查记载;全年病事假超过规定天数的,年终奖金按上级有关规定执行。
(二)去向考勤分楼层分块实施,每日由机关工作人员标示去向,上墙公布。
(一)镇机关大院采用值班办法,实行办公无休日,确保休息日有人接待、处置应急问题。镇主要领导负责值班的检查督促工作。值班人员由镇党政办统一安排。双休日值班,每班安排7-8人,由1名党政班子成员负责带班;元旦、春节、“五一”、国庆等长假作适当调整,并安排镇主要领导值班。在外事业单位自行组织值班。
(二)值班人员必须担负起日常接待及各项事务工作的处理,如遇紧急情况立即汇报,并通知承办人员迅速到场处置。日常接待情况,上班后及时向领导作好汇报。
(三)值班人员必须准时到岗,如遇特殊情况,不能到位值班,要做好调节工作,确保人员到岗。
(四)作息时间按照日常上班规定执行,午休时间不得断人,安排好值班。
(一)机关大院晚上值班由镇党政办统一安排,每班二名,按规定时间到岗,发生重大问题及时向领导请示汇报。
(二)如遇特殊情况需调换的,自行协调,但未交好班,造成空档的,应由轮值的同志负全面责任。
(三)晚上值班应作好安全检查和值班记载,凡发生失窃事故的,追究当班人的责任。
(一)镇机关、事业单位干部节假日加班时间每月不超过4天。
(二)严格实行加班安排制度,由各条线分管领导根据工作需要安排所分管部门人员加班,并填写安排表。
(一)实行机关事业干部联村(居)、联贫困户,机关事业党员干部联支部,镇三套班子成员联企业制度。
(二)机关干部每月到所联村、单位、支部了解情况,指导工作,不少于三次。
(三)机关党员、干部要做到上情下达、下情上达,积极为基层排忧解难。
(一)机关卫生工作由机关事务主管,卫生办负责督促检查。
(二)机关公共区域卫生安排保洁公司保洁;办公室由机关工作人员自行负责卫生工作,机关干部每天下班前整理好办公室,打扫卫生。
(三)每季搞大扫除一次(重大节日前的卫生大扫除除外),每次由卫生办进行检查打分,并公布。凡抽查成绩不到90分的办公室,必须返工。
(四)各办公室平时要注意搞好室内环境卫生,卫生办经常督促,抽查评分,年终进行综合公布。
(一)各办公室实行每周一次碰头会制度,讲评和部署工作。
(二)各办公室对其工作人员和下属部门,实行每季一次交流制度,强化检查督促机制。
山市发改委突发公共事件应急预案》,组织全体干部职工学习《中华人民共和国突发事件应对法》、《乐山市突发事件应急预案管理办法》等法规和文件,以及市政府应急工作部署和安排,并组织新进人员学习测试,增强干部职工对应急管理的认识和突发事件处置能力。
二是重视对外督促指导。
结合部门工作职能,在加气站等危化行业监管和重大项目建设等方面加强检查指导,督促业主单位制定完善应急预案,并会同相关部门组织开展了加气站、加油站、重点建设项目等消防抢险、防汛救灾应急演练,提高设施和人员的应急处置能力,促进在全社会全广泛形成重视应急管理和突发事件处置的共识。
认真执行部门领导带班和干部值班制度,平常时候办公室主任电话24小时畅通,节假日期间每天均安排2—3人值班。严格值班纪律,带班领导不离开乐山中心城区并保持通讯畅通,值班干部24小时到岗,做到值班记录完整,事务受理及时,交接手续规范。截止目前,今年已累计安排干部职工130余人次值班,确保了上下、内外信息通畅,及时处理了8小时以外和节假日期间市委、市政府交办的急、难任务,未出现疏漏情况。市旅游行业应急管理工作自查报告。
四、积极构建应急体系
一是积极履行国民经济动员办职责,组织编制我市《国民经济动员预案》,着力增强非常时期(尤其是战时)的国民经济应急组织动员能力。
二是要求各重点工程建设施工单
位建立并完善安全应急预案,做到生产安全有保障。
三是督促区市县发改局做好相应应急预案编制工作,加强与区市县应急预案的对接,不断提预案完整性和可操作性。
落实。
二是针对不稳定因素,坚持领导包案制度,对重大问题,市旅游行业应急管理工作自查报告。
明确专人负责协调处理,同时加大督办力度,努力把不稳定因素
及时获得预警性信息,为有效防止突发性事件发生奠定了基础。市旅游行业应急管理工作自查报告。
二、营造良好氛围,组织群众参与市旅游行业应急管理工作自查报告。
充分发挥应急管理宣传舆论导向作用,搞活宣传形式,丰富
急管理的各类工作机构。加强应急队伍建设,重点抓好骨干队伍、专业队伍、志愿者队伍建设。加强应急救援体系的建设,完善各项保障措施,健全救灾物资储备制度,对一些重点部位、重要行业和重点工程项目,建立完善的预防和应急管理措施,全面提高全社会的抗风险能力。
3
、进一步推进预测预警系统、应急指挥信息平台建设。
建立完善突发公共事件预测预警体系,对于一些可以预测的突发公共事件,逐步建立完善预测预警的工作体系。加快应急信息平台建设,以电子政务建设为基础,整合各类信息资源,加强硬件系统与软件系统的同步建设,实现业务系统与技术体系的高度融合,提高信息平台的整体效益。