政协调研信息精选(九篇)

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第1篇：政协调研信息范文

作为一名市政协常委兼政协工作者，我始终以更多的责任和担当，务实创新、履职尽责的精神，着力做好委员的服务、管理、考核、联络、培训等工作，努力在委员工作委主任岗位上积极发挥委员作用。

加强学习培训，提升委员履职能力。我任委员委主任以来，积极组织开展各类学习培训活动。为使委员尽快进入了角色，十五届政协成立初，经政协党组研究，创新培训方式，开设“丹东政协讲堂”，我委全力做好统筹协调工作，已成功举办13期，培训委员及政协机关干部等3000余人次。通过学习培训，教育引导委员做到懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行。

搭建履职平台，激发委员履职热情。为充分发挥政协委员队伍人才荟萃、智力密集的优势，我们积极为委员搭建建言资政、凝聚共识的平台。2018年9月，我委按照市政协党组决定，在全国率先建立了“丹东市政协委员活动站”，组织委员在活动站广泛开展学习、交流、履职、宣传、公益等活动。我委负责活动站总体统筹规划组织协调工作，为使活动站建设更加规范化，我委前期进行大量走访调研，制定了《丹东市政协委员活动站工作制度》，统一制作了委员活动站标志牌和制度牌。今年又重点对9家委员活动站的硬件设施进行完善升级，增添电子触摸屏、展板、照片墙和图书等设施。组织建立了“市政协委员活动站工作”微信群，及时反映政协工作动态，共享履职信息，交流履职成果，充分发挥委员活动站 “四个平台”的作用。

拓宽民主监督渠道，履行民主监督职能。我委先后共向34个单位推荐了111名民主监督员，开展民主监督工作。同时，为使民主监督真正落到实处，我委每年不定期组织召开民主监督员工作调度会，积极参与职能部门民主监督小组的活动。另外，我们还推荐5名政协委员担任市食品安全社会监督员、2名政协委员担任市监察委员会特约监察员，进一步丰富强化了政协组织民主监督力度。

第2篇：政协调研信息范文

四张清单指的是政府权力清单、企业投资负面清单、政府责任清单、省级部门专项资金管理清单。一张网则指的是浙江政务服务网。关于四张清单一张网，这是浙江省委省政府开全国之先河，力推以此为重点的政府自身改革，是政府自我革命的一次大推动。

浙江省政协认为，围绕四张清单一张网改革措施落实情况开展转向民主监督，是浙江省委交给浙江省政协的一项重要任务。因此，专项集体民主监督调研组深入浙江10余个市、县(市、区)及基层行政服务中心等窗口实地监督调研。

根据浙江省政协调研报告显示，四张清单一张网牵住了行政体制改革的牛鼻子、推动了行政权力进笼子。

与此同时，四张清单一张网的推出，还激发了市场活力，数据显示，截至去年年底，浙江新增各类市场主体76.5万户，同比增长13%。

四张清单一张网改革，是新常态下激发浙江市场社会主体活力的一步先手棋，浙江省政协相关负责人还将四张清单称为为遏制权力缺位越位并筑牢法治篱笆上了长效药，一张网则是给权力涂上了防腐剂。

第3篇：政协调研信息范文

2006年是我街道经济发展的关键之年，经历撤镇建街，城市化进程进一步加快，农村改革不断深化。一年来，在区政协的关心指导下，联委会围绕中心，服务大局，与时俱进，求真务实，切实履行联委会职能，为区、街道两级经济发展和社会稳定做出了自己的贡献。现将一年来主要工作情况总结如下：版权所有!

一、学习知情，增进共识

要生动活泼地开展联委会工作，须以学习、知情为前提。据此，本联委会努力遵照政协领导提出的“要使政协成为学习型的群体”的要求，突出重点，组织委员学习。一是学习政治理论，包括：“三个代表”的重要思想；报刊杂志有关文章等等，联系实际谈体会，在重大问题上增进共识。二是积极参加政协组织的报告会、专题讲座，特别是街道组织的专题讲座、报告会，从宏观上了解形势，掌握xx经济和社会各项事业发展的动态，进一步提高委员的政治洞察力和光荣感、责任感，从而不断增强参政议政的自觉性。

二、发挥智力优势和位子超脱的优势，积极组织开展联委会各项活动

今年来，联委会认真贯彻“、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，增强统一战线内部的团结。一是委员们经常深入街道基层，深入了解社情民意，听取他们对xx镇城市化进程中出现的各种问题的看法，摸清“群众最关心什么，群众最希望解决什么”。针对xx的实际情况，委员们关注xx撤镇建街农村改革深化以及出口退税财政体制改革的影响，街道党工委专题听取有关意见。二是在撤镇建街过程中，充分听取政协委员们对规划、体制调整的意见和建议，协商共事，为推进街道各项事业的发展建言立论、献计献策。三是加强与街道党工委、办事处各口子的联系。做到经常交流工作、互通信息、研讨重要问题，组织好重要调研协调活动，对街道环境整治、农村改革深化、企业支持出口退税政策影响等事项提出自己的意见和建议，献计献策。今年，街道联委会提交议案7份，积极参政议政。

三、积极开展“五个一”活动

“五个一”活动是政协工作的重要内容，也是联委会的一项特色工作，联委会一直关心关注镇招商引资工作的进展。截止11月底，我街道引进外资486万美元，内资3750万人民币。其中联委会委员乌根祥引进外资300万美元，委员徐敏引进外资186万美元。“五个一”活动的顺利开展，为我街道的经济发展做出了自己的贡献。

四、积极撰写提案、调研报告版权所有!

在信息报送方面，对于时效性、针对性强的社情民意，经分管领导审阅后向区政协报送。如今年五月份，市国土资源局出台的《xx市城区土地使用权出让价格及地价评估管理若干规定》，群众反应强烈，我们以《群众对新出台的土地使用权出让价格反映强烈》为题报送给区政协。《关于城乡结合部城中村改造工作的几点思考》、《关于三权前置一权“独立”》、《用民主的方法解决农民问题》发表在农业工作通讯。

第4篇：政协调研信息范文

政协干部庆祝建国60周年征文选登

岁月如梭，在政协机关岗位上已整整十年了。十年的政协工作经历，让我的知识与修养、人格与能力、思想和眼界都得到了提高与升华。如今,在我对生命的回味与展望中，更多的是对政协这十年历练的满足，对今后工作生活的信心和憧憬。

政协这十年，是学习的十年。首先，应当说政协是学习的好地方。一方面，在政协有难得的学习对象，政协领导多是从党政一线岗位转过来的，他们知识面广、阅历丰富、经验宝贵，是年轻干部啃不透的一本教科书。另一方面,日常面对的政协委员是各界的精英，又各有专长，信息通达，是真正的良师益友。进入政协这个大家庭，我无时无刻不在这个幽雅环境中，学习领导们在工作生活上的经验，感受长者前辈们的人格魅力。其次，政协议政建言的工作性质和特点决定了学习成为一种必需。政协履行职能的范围非常广泛，涉及经济、文化、社会等诸多领域、多个层次。这就要求，政协机关干部必须及时学习了解把握方方面面的理论与知识，在知识能力上不仅要专，还要全面。从某种意义上讲，学习也是政协机关干部的职责。在实际工作中，我真正感受到在一个课题面前，知识的贫乏、学习的紧迫、求知的欲望是那么深刻强烈。在工作之余，我不敢懈怠，抓住一切时间充电学习，逐渐成为了一种放不下的习惯。

政协这十年，是历练的十年。政协工作看似很“虚”，但结果往往是实的，只是从“虚”到实有一个过程，而这个过程正是政协得以用武的广阔空间。十年间，在机关的组织领导下，我与同事一起下乡镇农村、到部门单位开展调研、视察、座谈活动，形成调研报告近40份。在一次次忙碌中，伴随着苦累，甘甜和欣慰也写在了脸上，记在了心里。记得那是在世纪之交的20xx年初，诸城市委提出“五年再造一个新诸城”的发展目标，重大举措之一是设立经济开发区，实施城区北扩东移。当时，对这件大事、新事，部分干部有看法，一些村民要说法，市里急需综合各方面的意见建议。市政协及时安排关于推进这项工作的调研，要求我负责调研报告的起草。我心里确实感到难度很大，同时又觉得责任重大。我和同志们推开其它事泡在下边，用了不到20天的时间，掌握了基层群众的想法愿望，又了解了先进地区的成功做法，学习了相关政策法规，在此基础上，向市委市政府报送了《关于处理好五个关系，加快开发区建设的报告》，效果很好，让我感到政协也能上一线，同样有地位。20xx年7月，我参与了市政协举办的诸城市海外留学归国创业人员暨著名高校科技成果洽谈会，见证了北大、清华等20多所高校的专家教授与我市乡镇、部门、企业洽谈的热烈场面，192个合作协议成功签署。我市政协牵线搭桥，开展如此高层次、大规模、高密集的科技交流合作活动，在系统内外引起很大反响。尤其是我作为一名文字工作者，撰写的以政协委员服务提升农村社区水平为主题的稿件，在人民政协报的头版头条刊发，感到极大的满足和振奋。

政协这十年，是收获的十年。在组织和领导的关心下，在个人不断的学习与实践中，我有了许多收获。首先收获的是能力素质的积淀。针对政协机关工作服务性强、文字要求高等特点，着重加强写作能力的培养，使得坐下能写、站起来会说的本领有了较大长进；在诸多的政协会议、活动组织中，沟通协调能力得以提高。其次，收获的是友谊。政协是个大团结、大联合的组织，是社会各界优秀人士代表的大家庭。作为一名机关干部，在服务工作中，与各级党政领导同志、社会专家学者、基层普通群众接触交流，是一大幸事，在不知不觉中增进了感情、凝聚了人气。再次，收获的是信心和希望。随着国家民主进程的加快和政协履行职能、促进发展成果的不断扩大，其地位和影响都有了显著变化。作为一名政协人，感受深刻。我们正在看到，在宽松有利的环境中，在广阔光明的舞台上，政协人心齐、气顺、劲足，政协履职步伐坚定而有力。

第5篇：政协调研信息范文

一、指导思想

对照评议内容深入开展调查研究，努力查找文明城市创建活动中民政工作存在的问题和差距，按照“讲大局、惠民生、重管理、强服务”的基本思路，以保障和改善民生为切入点，切实整改，努力提高，以实际行动积极推进全市文明城市创建活动，确保市委、市政府提出的2013年创建省级文明城市目标的如期实现。

二、评议内容

按照本次民主评议要求，市民政局涉及以下六个方面内容：一是未成年人权益保护情况；二是城乡环境综合整治进社区情况、社区居委会的民主建设与管理、社区人际关系互助情况以及文明社区创建活动；三是健全学校、社会、家庭“三结合”教育网络情况，爱国主义教育基地作用发挥情况，国防和国家安全教育；四是扶贫帮困工作开展情况；五是道路名称与公共图形标志；六是城乡社会救助体系建立健全情况。

三、工作机构及职责

迎评工作在局党组的统一领导下进行，按照“统一领导、分工负责、上下联动、全员参与”的原则开展工作。成立市民政局文明城市创建迎评工作领导小组，局党组书记、局长刘诚任组长，其余局领导班子成员任副组长，各科室和各直属事业单位负责人为成员。领导小组下设三个办公室，具体负责迎评工作。

（一）综合协调办：局办公室牵头，各科室及直属事业单位负责人兼任成员

主要职责：办公室负责迎评工作综合性文件、阶段性工作信息简报的撰写报送，组织协调召开各阶段工作会议，筹备组织评议组来市局调研视察座谈等活动，统筹协调开展迎评工作，负责民主评议外宣工作；各科室及直属事业单位负责形成阶段性自查报告、整改措施，负责组织整改措施的实施，配合完成民主评议各项目标任务；负责完成领导小组交办的其它工作。

（二）跟踪督查办：政工人事科牵头负责

主要职责：负责监督检查迎评工作各环节目标任务的推进及落实情况，负责督查评议后整改措施的落实，负责完成领导小组交办的其它工作。

（三）后勤保障办：办公室牵头负责

主要职责：负责编制迎评工作的经费预算，负责提供迎评工作后勤服务，负责完成领导小组交办的其它工作。

四、时间任务安排

本次民主评议市政协将采取宣传动员、问卷走访、座谈查阅、调研视察等方式进行，迎评工作将按照准备动员、调研视察、配合迎评、整改提高四个阶段具体开展：

（一）准备动员阶段（2013年3月16日至3月31日）

1.市局成立迎评工作领导小组，制定迎评工作实施方案；

2.邀请第五评议小组参加迎评工作动员会，安排部署迎评工作任务。

（二）调研视察阶段（2013年4月1日至4月16日）

1.对照方案认真开展自查活动，形成自查报告；

2.邀请第五评议小组视察工作，汇报并提交自查报告，填写问卷；

3.向第五评议小组报送调研视察阶段总结，提出转段申请。

（三）配合迎评阶段（2013年4月17日至5月3日）

1.对照视察调研阶段所查找到的问题，客观分析原因，找准症结；

2.邀请第五评议小组到市局视察座谈，检查相关资料，配合填写民主评议征求意见表；

3.向第五评议小组报送迎评阶段工作总结，提出转段申请。

（四）整改提高阶段（2013年5月4日至7月4日）

1.邀请第五评议小组到市局视察工作进度，接受评议组对我局迎评工作的意见建议；

2.继续查找存在的差距，努力增添工作措施，提出切实可行的整改措施，上交第五评议小组；

3.按照第五评议小组审议通过的整改方案切实进行整改；

4.邀请第五评议组视察整改工作；

5.向第五评议小组报送工作总结，邀请第五评议小组参加迎评工作总结会议；

6.参加市政协民主评议总结大会。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各部门要充分认识开展民主评议的重要意义，将迎接评议工作作为推进全局业务工作和作风建设的难得机遇，思想上高度重视，工作上抓好落实。迎评领导小组要按照民主评议各个环节要求认真研究政策，制定周密措施，做好统筹协调工作；办公室要按照领导小组要求，努力推进民主评议各个阶段的目标任务；各科室、各直属事业单位负责人要对照工作要求主动承担任务，增添工作措施，切实改变工作作风，努力整改提高。要坚持一级抓一级、层层抓落实，确保目标、措施、责任和要求到岗到人到位。

（二）强化督促检查。要加强对各部门迎接评议工作的监督指导，努力发现存在的问题，积极研究并妥善解决。要根据时间节点适时开展督查，加大对迎评工作，尤其是落实整改工作力度的监督，绝不允许发生看而未查、查而未改、改未改实的现象。要重视评议结果的运用，按照市政协本次评议的情况，对在民主评议过程中出现的成绩给予肯定和表扬，对因工作不力影响整体评议推进的要给予批评，将结果与年终考评挂钩，作为工作考核的依据之一。

第6篇：政协调研信息范文

一、做足功课，为政协街道工作的科学谋划理清思路

做足功课是政协街道工委成立后的首要任务，它包括两层含义，即：“明确职责”与“掌握特点”。明确职责，才知道应该干什么；掌握特点，才知道如何把握优势。

（一）明确职责。一是当智囊、献良策。充分发挥政协委员和社会各界人士的作用，为推动科学发展，建肺腑之言、献有用之策、立务实之论。二是察民情、知民意。组织委员深入基层，了解民情，重点关注人民群众普遍反映的热点难点和焦点问题，及时反映社情民意信息。三是解民忧、保民安。了解群众疾苦，关注弱势群体，积极配合街道党工委、办事处做好协调关系、化解矛盾、促进稳定的工作。

（二）掌握特点。一是区域特色明显。街道辖区内有区政协委员29名，虽然界别设置和人员构成不尽相同，但有一个共同点，就是都工作或生活在辖区内，具有明显的属地化特征。二是联系工作直接。委员既有当好参谋的职能，又有参与本地区经济和社会事业发展的责任。三是联系群众紧密。直接融入本地区人民群众的生产生活，与群众关系密切，具有团结协调优势。

二、夯实基础，为政协街道工作的规范运作提供保障

职责明确后，立足实际、把握特点，夯实以“队伍、制度、机制”三要素为核心的政协街道工作基础，积极推进基层政协组织的制度化、规范化、程序化建设，是当务之急。

（一）加强队伍建设。以建设“发展所需、党政所思、民众所盼、自身所能”的基层政协组织为目标，深化街道、社区两级政协工作者队伍的“学习意识、责任意识、服务意识、创优意识”。建立政协工作岗位责任考核体系，把委员是否满意、政协工委是否认同纳入工作者个人业绩考评范畴，着力培育一支“想干事、能干事、敢干事、干成事”的政协街道工委团队，切实担负起基层政协工作创新发展的重任。

（二）强化制度建设。行为靠制度约束，工作靠制度规范。制度建设是使基层政协工作有制可依、有章可循，实现规范运作的重要保障。为此，我们在认真学习区政协《关于加强政协街道工作委员会建设的实施意见》的基础上，制定并逐步完善各项工作制度，包括学习制度、会议制度、调研视察制度、社情民意反馈制度、走访制度等。既促进了工作的科学规范运行，又避免了工作的盲目性。

（三）探索建立“三大”机制。一是协同联动机制。政协工委积极主动加强与街道党工委、办事处、人大工委的沟通联系和团结协作，力求使政协街道工作与中心工作同步、同向、合拍。二是政协工委联系委员机制。通过定期上门走访、重大节日短信慰问、提案办理落实情况及时反馈信息、赠送街道自主创办的平面媒体《报》、QQ互动等多种形式，密切政协工委与委员之间的联系，鼓励委员积极履职。三是委员联系群众机制。通过建立街道政协委员之家、委员挂钩社区联系点、社情民意联系点；开通委员信箱、联系委员网上通道等方式，帮助委员走进基层，了解民情，为民参政。

三、创新实践，为政协街道工作的效能提升增添活力

政协街道工委的成立，为人民政协发挥独特优势开辟了广阔的空间，也为基层政协工作创新发展提供了难得的机遇。面对新形势、新起点、新要求，我们以创新的思维和只争朝夕的精神，在履职中创新工作方法，在创新中提升履职效果，以新理念、新途径、新举措，全力开拓基层政协工作新局面。

（一）以新理念引领工作创新发展的实践。一是坚定“服务发展”的理念。围绕中心、服务大局，把服从和服务于“率先发展、科学发展、和谐发展”作为自觉行动。二是坚定“履职为民”的理念。在履行职能的各项活动中，强化改善民生的意识、坚定执着为民的情怀。三是坚定“借势发展”的理念。借助政协委员人才荟萃、智力密集的优势；借助人民政协团结民主大平台的优势，凝聚各方力量，形成推进区域经济和社会事业科学发展的强大合力。

第7篇：政协调研信息范文

我区“十一五”规划编制工作启动后，区发展和改革局在工（区）委、管委（区政府）的正确领导下，在区人大和政协的监督指导下，充分发挥综合协调职能，根据管委（区政府）《关于全区国民经济和社会发展“十一五”规划编制工作安排的意见》精神，切实采取措施，各项工作开展顺利。

（一）认真做好规划编制前期准备工作。2004年8月，在面向全区征集“十一五”规划调研课题的基础上，筛选确定了12个前期重点研究课题和第一批22个专项规划。2005年2月正式下发《关于全区国民经济和社会发展“十一五”规划编制工作安排的意见》，成立规划编制工作小组，召开全区“十一五”规划编制工作会议，对规划编制工作进行总体部署。协调落实了规划编制工作办公场所，从有关部门抽调人员组成了规划起草小组，申请落实了部分规划编制启动经费。

（二）认真做好规划编制的总体调度和协调推进工作。为推动规划编制工作整体推进，区十一五”规划办公室分别于2004年11月初和2005年2月中旬和5月上旬对各责任单位的规划编制进展情况进行了调度。目前全区共有3个重点研究课题和8个专项规划已经基本完成，正在进一步修改完善。在此基础上，为进一步完善规划编制体系，又于6月初确定了妇女儿童权利保护、老龄事业、民营经济等7个专项规划及责任部门。

（三）认真做好规划编制宣传工作。一是在开发区政务信息网站上开设“十一五”规划专栏，并通过各种媒体加强“十一五”规划宣传工作。二是在开发区有线电视频道、行政中心办公楼大屏幕、规划专题网站组织开展面向全区的“我为‘十一五’规划献计策”活动。

（四）认真做好规划课题招标工作。按照工委管委领导的指示，6月中旬由区财政局委托专业招标公司组织召开了“十一五”规划招标会议。由外聘专家、区人大、区政协、工（区）委党校和各课题及专项规划牵头单位组成的评标工作组，本着“公开、公正、透明”原则，对各投标人课题组成员资历、课题研究总体思路框架和实施方案、经费报价等情况进行综合评比，最终确定了8家单位作为中标人。目前，大部分课题组与其牵头单位正在进行工作对接和前期调研。

（五）积极与市级规划进行衔接。随着青岛市各专项规划编制工作的全面展开，区“十一五”规划编制工作领导小组办公室先后组织相关单位和人员参加了青岛市工业、信息产业、农业、基础设施建设等近十次专项规划协调会。会同区各有关部门和单位针对“十一五”期间农业、外经贸、工业和基础设施等领域，研究提出了一批事关全局、带动作用强、需政府组织实施的重点项目上报市发展和改革部门，力争列入市规划体系。

二、下一步规划编制工作安排

按照区“十一五”规划时间进度安排，我区规划编制工作已进入课题起草的关键阶段。下一步将围绕以下几个重点全面推进规划编制工作。

（一）按时间进度积极推进规划编制工作。按照规划编制体系要求，“十一五”规划总体纲要最终需提交区八届四次人代会审议，距此仅剩不到半年的时间。在时间紧、任务重的情况下，各牵头单位和课题组必须严格按照时间进度推进各项工作。专项规划须于8月中旬完成初稿，8月下旬完成第二稿。9月中旬，编制工作基本结束，进入后期局部完善阶段。总体规划纲要则争取在9月形成初稿，在多方征求意见的基础上，结合国家、省、市有关精神，11月份具备向工（区）委常委会汇报的条件，12月下旬形成送审稿（终稿）。为全面保证以上时间进度安排，规划编制工作小组办公室将形成定期调度的工作机制，加大协调力度，采取编制工作简报、召开调度会等多种方式，密切跟踪各项重点课题的规划编制进展情况。各牵头单位一方面要保持与课题组的经常性联系，及时了解课题组最新研究情况，另一方面要对课题组的前期调研活动给予尽可能多的协助，使课题组尽快完成前期资料搜集工作。各课题组应根据以上时间进度制定详细的工作方案，定期向牵头单位提报阶段性研究成果。

（二）切实提高规划编制的群众参与度。在今后的规划编制中，一方面我们将充分发挥规划专题网站窗口的作用，另一方面还将结合正在开展的“市民月”等活动，广泛征求社会各界对区域经济发展的建议，并由规划编制工作小组办公室及时转送至各相关部门，将其纳入“十一五”规划之中。此外，规划编制工作小组办公室将定期向区人大和区政协报告规划编制工作进度，邀请人大代表和政协委员参加座谈交流、成果汇报等各项活动。在规划编制程序上，总体规划纲要（草案）形成后，除征求专家意见外，还将面向区人大、区政协、区直部门和社会公众等多方征求意见，并根据反馈结果不断加以修改完善。

第8篇：政协调研信息范文

一、推进规范化管理，促进机关工作一盘棋

（一）抓制度建设。制定了机关办文、办事、财务管理、机关管理、车辆管理、、阅文、保密、督办、值班等有关规范化管理的规章制度，制度办法达18个，基本涵盖了办公室政务、事务和服务等各方面的工作，形成了一整套形之有效的管理模式。同时，我们每年又将这些规章及时修改整理、汇编成册发放到机关每位干部职工手中。坚持了用制度管人、用制度管事，力求公正、规范，大大提高了工作效率。

（二）抓目标管理与考核。以科室为单位，将工作细化、量化到指标，严格执行科室工作目标责任制。每年由局长与各科室签订工作目标责任状，形成了局长抓科长、科长抓科室的梯级管理模式。

（三）抓环境建设。首先是加强了办公自动化建设，先后添置了计算机、传真机、摄像机、数码照相机、投影仪、展示台等办公室设备，硬件设施在市直部门中处于一流水平，提高了工作水平和办事效率；二是加强了队伍建设。积极倡导树立“一盘棋”思想，科室之间、同志之间取长补短，拾遗补缺，形成合力。近年来，办公室先后有4名同志到主要科室任职，得到了提拔重用。我们还根据办公室工作要求和人员业务素质的实际，通过业务培训、知识讲座、工作考核等方式，提高了业务工作能力和水平。三是加强思想作风建设。在教育大家多奉献、多牺牲的同时，在可能的情况下，积极帮助办公室同志们解决各方面的困难，做到了政治上关心，工作上支持，生活上照顾，激发了同志们的工作热情和积极性。

二、发挥整体优势，做好科技信息和宣传工作

为加强科技政务信息和科技宣传工作，我们利用自身力量，依靠各方支持，有重点、有针对性地开展信息和宣传工作，初步形成了渠道畅通、网络健全、功能完善的工作格局。工作得到了省科技厅办公室和市委、市政府办公室的肯定。连续多年被省厅考核处于全省先进行列，被市委、市政府办公室授予政务信息先进单位称号。

（一）发挥了办公室主渠道的作用。

2000年，我局就制定了《关于建立科技政务信息报送制度的通知》和《关于加强科技宣传工作的若干意见》，每年都召开了专题会议对信息和宣传工作进行部署，以此来规范和指导全市科技信息和宣传工作。仅局办公室编印《荆州科技工作》简报，一年发行量达10000份左右。

同时还依托各种媒体，形成了固定的科技宣传阵地。在荆州日报社上开辟了《科技之光》专版。与市广播电合开办了《科普半小时》节目。我们在用足、用好这些阵地的同时，还配合阶段性科技工作进行了大规模宣传，各种宣传形式的调动和运用，达到了“双赢”的目的，逐步形成了全社会良好的科技舆论环境。

为实施科技部门的“政府上网工程”，开通了“荆州科技信息网”，并与市政府公众信息网、荆州热线、荆州楚网、湖北科技信息网等网站进行了链接。依托这一网站，我们及时将荆州科技信息在网上进行，并通过网络向省厅和市委、市政府进行了传输。目前正着手考虑与县市区科技局和企业单位的联网事宜，随着网站的不断完善，必将成为展示荆州科技、服务经济建设、对外宣传和提高相关工作效率的平台。

（二）借助了基层和业务科室的力量，不断拓宽工作领域。使信息和宣传工作网络纵向到底，横向到边，借助外力扩张，初步形成了一定规模。2003年，局办公室编印《荆州科技工作》20期，与荆州日报合办《科技之光》专版25期，共采用新闻稿件200篇（条），其中县市区采用52条，占26%；业务科室采用18条占20%，所属单位采用25篇，占12.5%，市委、市政府办公室采用信息29篇，省科技厅办公室采用9篇，2002年、2003年政务信息考核处于全省市、州第二的水平。今年已编印《荆州科技工作》34期，科室和县市区采用信息量已达到60%左右。

（三）争取领导重视，把信息和宣传工作摆上重要位置。领导重视是做好信息和宣传工作的关键。我局领导对信息和宣传工作十分重视和关注，不仅经常过问信息和宣传工作，要求重大活动和重要事项都应及时形成材料报办公室，而且都带头编写、修改信息。从局长到每个工作人员都形成了人人搞调研，个个抓信息宣传工作的氛围。从而保证了每月不少于4条信息向省厅和市委、市政府上报，每项重大科技活动都形成宣传效果的目标。

三、创新工作方法，增强工作的活力

办公室工作千头万绪，千丝万缕，但在实践中我们也深深体会到办公室工作必须抓重点，创特色。

（一）围绕中心抓调研。一是开展了超前性调研，服务决策;二是开展了建设性调研，完善决策。如为推动我市科技进步考核工作，我们通过调研，形成了政协的提案，被市政协列为重点提案加以督办，得到了市委、市政府高度重视，并以市政府办公室名义下发《关于开展市（县、区）科技进步考核的通知》（荆政办发［2004］72号），有力地推动此项工作的开展;三是开展了总结性调研，推动决策。为加快县域技术创新能力培育，我们对公安县技术创新工作进行了详细调研，总结了公安县技术创新的经验，及时上报省科技厅，并得到了省厅的大力支持，将公安县列入了全省11个技术创新示范县市行列，为推动基地科技工作的发展起到了一定的作用。版权所有

（二）围绕落实抓督查。一是工作部署之际抓贯彻。凡重大工作部署，重大会议召开之际，办公室都不失时机地抓好督促检查，适时对落实情况进行通报，使决策、会议精神得到全面贯彻;二是工作实施之中查进度。在局领导交办的各项工作的实施过程中，我们都分时段进行督促检查，及时向领导反馈工作进展情况，并认真总结经验，查找问题，督促工作落实;三是工作落实之后查效果。我们适时对每项工作任务的完成情况进行了考核通报，并提请局领导兑现奖惩，保证了政令畅通。

第9篇：政协调研信息范文

本文作者：梁芷铭工作单位：钦州学院

目前，国内对行政协议概念的界定并没有一个权威的解释。行政法学里并无行政协议的概念，而是叶必丰教授在其相关课题研究中首先提出，是对区域经济一体化中的各成员方就合作事宜达成共识所形成的结果的一个叫法。这里，我们姑且将行政协议解释为:区域以及区域内各级地方政府为克服行政区划障碍、促进经济要素自由流通、实现区域一体化而进行合作的法律规制，是区域政府间对相关事宜的一种合意。因此，为了指导行政协议的缔结和履行，并在行政协议基础上有效地开展合作，大多数行政协议文本中都约定了原则条款或在序言中表达了有关原则的内容。政府在运用行政权开展协议活动的时候，其每一个行为无不受到来自相关行政法律法规的约束。如何使众多的行政协议行为在多样性中贯穿统一性，在纷繁复杂中形成一个有机的整体，这正式确立行政协议原则的任务之一。其二，行政协议原则具有重要的价值和作用。首先，行政协议原则可以维护府际关系及其行政协议活动在变化中保持稳定。作为一项特殊的行政法制度，行政协议具有缔结主体的复杂性、协议内容的多元性以及表现形式的多样性等特征。这些特征会导致行政协议活动的变化性非常大，稳定性不强。其次，行政协议原则可以促进政府间合作及其行政协议机制的协调统一。由于部门分散、层级众多，各级各类区域政府缔结行政协议的行为难免发生冲突，在行政协议的立、改、废过程中，只有统一地遵从某些基本原则，才能尽量地减少行政协议之间的矛盾，消解和协调规范冲突，从而保证协议内外部之间的协调统一。再次，行政协议原则可以保障行政协议活动的正当性。目前，在专门规范区域政府间合作机制的法律规范缺位、单行的行政协议法短期内不可实现的情况下，府际合作关系或者合作机制无法通过法律规范进行协调、各政府间对合作协议的理解与执行也存在着差异以及合作双方出现协议上的冲突时如何解决等等问题，都没有得到权威的法律解释与有效地法律保障，其正当性与合法性受人质疑。“法律原则直接决定了法律制度的基本性质、基本内容和基本价值倾向”［6］P43，行政协议原则为行政协议指明伸展的范围和发展的方向，从而尽可能地避免政府间合作及其行政协议运行中出现冲突的现象。

确立行政协议的原则的重心是明确标准。离开一定的标准或要求，原则的确立就可能丧失其应有的基础性、本原性和准则性，原则的指导力和准据力更无从谈起。因此，行政协议原则的确立，应考虑行政协议制度的内在要求，并确立基本的标准:首先，行政协议原则必须要有自己的“高度”。从一定意义上说，原则的重要功用就是说明详细的规则和具体制度的基本目的［7］P89－90，或者说是衍生其他规则的规则［8］P46－47。此外，从定位上说，法律原则应是法律规则和价值观念的汇合点。这样的定位表明，行政协议原则既要体现行政协议的目的，又要能够统领行政协议的具体文本内容。其次，行政协议原则既然是“原则”，就应当具有基础性的地位，就应当能够贯穿行政协议各项制度的始终，体现出行政协议的基本特征，就应当在行政协议的缔结、履行、纠纷解决等各个环节中得到普遍遵照和贯彻执行，而不仅仅是存在于理论研讨或者学术上的学说假设。再次，行政协议原则作为行政法的原则，应当是对行政协议现象进行抽象概括之后的法律语言。为此，就应当区别于行政协议法律规范的具体行为准则。行政协议的原则是行政协议法律权利和义务赖以存在并从其中逻辑地展开的精神内核，集中表达了缔结协议双方的价值诉求。最后，行政协议原则就应当是行政协议所特有的，而不应是行政法所通用的一般法律原则，即要体现行政协议的特色和特殊需要。上述四个方面，实际上提出了确立行政协议原则的四个基本标准，即“高度标准”、“普遍标准”、“抽象标准”和“特色标准”。这四项标准共同构成行政协议原则确立的“标尺”。

按照行政协议原则的确立标准，以及相似整合的原则，再结合行政协议缔结的过程及其运行，行政协议原则的主要有:(一)区域平等原则行政法上的平等原则是意义上“平等权”的具体化，意指通过行政法制度来实现某种平等的状态。也就是说，在实现实体正义的同时也要保证程序正义。无论是长三角、珠三角，还是环渤海、北部湾等区域，区域政府间在缔结行政协议时，几乎都表达了区域平等的基本精神。行政协议属于公法上的对等契约，是区域政府间在其职权范围内就区域公共事务开展合作所达成的共识性文件，故协议缔结主体之间不存在隶属关系，也不存在法律关系上的权力支配性。首先，在法律依据上，宪法及相关法律赋予了区域政府间平等的法律地位，任何一方都具有独立性，也不允许任何一方面将自己的意志强加于另一方;其次，行政协议的缔结设定了缔结主体间的享有的权利在机会或者资格上是平等的，更是要求任何缔结主体在履行行政协议时必须按照法律的规定和行政协议的约定平等地、全面地履行各自的义务。通过行政协议的文本分析，在大多数情况下，行政协议所涉及的“区域”一般都是具有相对独立性、完整的、毗邻在一起的多个行政区划。在实践中，这种区域可能是跨省的区域，如长三角、京津冀、环渤海、泛珠三角、泛北部湾、成渝等区域;也有在省区范围内跨市跨县的区域，如北部湾区域、长株潭区域、西咸区域等;也有是某一个都市圈所涵盖的区域，如上海都市圈、南京都市圈、武汉都市圈等区域。(二)互利共赢原则互利共赢原则是一项重要的国际政治原则，也是我国政府所奉行的一项开放政策。区域间政府之所以要进行区域合作、缔结区域协议，其最根本的目的自身地方利益的最大化，就是希翼通过积极培育和推进区域合作，消除区域行政壁垒，发挥区域整体优势，深化区域经济融合，整合区域制度冲突，最终实现区域一体化。互利共赢原则之所以成为行政协议的原则之一，主要从以下五个方面考虑:从理性经济人的角度来看，任何地方政府总是期望通过行政协议获得其希望获得的利益，而不可能仅仅是为“他人作嫁衣裳”，更不可能是单纯的“利他主义”;从区域经济一体化的角度来看，区域经济发展具有整体性、全面性的特点，任何一个地方政府在追求自身利益的同时必须承认其他地方政府的利益诉求，必须站在区域整体、协调发展的高度来认识其自身利益并追求自身利益最优化;从行政法律规范来看，大量的行政法规规定了我国地方政府间的合作遵循互利共赢原则;从行政哲学的高度来看，互利共赢是行政契约关系的内容体现和客观要求，这种契约关系体现了个体行为的自主选择和利益关系的平等，而平等主体之间的利益共生性是互利原则合理发挥其作为道德原则的规范调节功能的必要条件，也就是说，平等主体之间的互利性既是行政协议(契约关系)的特征，也是行政协议(契约关系)的客观要求;从行政协议文本来看，大量的行政协议直接约定了互利共赢原则，即使是没有直接约定，其权利义务的设定也体现了该原则。(三)自愿合作原则有学者认为，行政协议的自愿原则与合作原则是分离的，其各自的理论依据、法律依据、事实依据以及内容各不相同。［2］P114～125考虑到“合作”语境下的行为具有“自愿”的属性，因此，宜将自愿原则与合作原则合而为一，更能够反映行政协议的本意。主要理由有三:首先，区域自愿合作是行政协议的主题。行政协议，也称为区域行政协议，是在我国区域经济一体化进程中，区域政府为了更好地实现区域经济发展而选择的一种具有持续性和稳定性的制度化合作机制。既然行政协议是区域政府间的合作机制，那么，“合作”作为行政协议的原则就应是题中之意。行政协议的功能无外就是将区域政府间的合作意愿或者意向以规范化的方式固定下来，以具有法律效力的规范性行政文件形式确定下来。其次，从更为直观的角度来说，自愿与合作本来一个硬币的两面，平等主体之间的合作从来就是自愿的结果。如果合作不是基于自愿，那么就只能称其为行政命令、行政指令或者某种不平等，这不仅不是行政协议范畴，也不符合行政协议现实。再次，从行政权力的角度来看，缔结协议的各方地方政府及其职能部门具有其职权范围内的行政自，本着自愿原则参与行政协议的缔结与履行则是行政自的体现。与此同时，有关行政权配置的行政协助法律制度———诸如《文物保护法》、《海关法》、《矿产资源法》、《禁毒法》等单行法以及相关的行政法规为区域政府间开展合作提供了参考依据和框架性的解决机制。(四)协商一致原则平等法律地位的区域政府不存在隶属关系，在处理其公共事务的时候一般构成的是共同行政行为或者行政协助行为。但是，当两个或者多个地方政府的利益发生冲突，根据法律和法规的规定，地方政府应当采取协商一致、共同处理的方法解决。首先，协商一致是贯穿于行政协议整个过程的一项原则，而行政协议也是区域政府间协商一致的产物。具体表现在:权利义务是区域政府间以协商一致的方法设定，缔约过程是区域政府间采取协商一致的方式进行，协议纠纷是区域政府间通过协商一致的程序解决，协议完善是区域政府间运用协商一致的途径完成。其次，平等主体之间发生利益冲突时，正如学者所言，“解决价值冲突的办法都只有寥寥几种……”［9］P75通过对话和协商来寻求区域政府都能够接受的解决方案，其最终的结果是共赢的。在当下中国尚未有比较完善的利益冲突裁决机制的背景下，行政协议机制不仅“搭建起了一个协商与对话的平台”，更是为“地区之间利益冲突的解决提供了适恰的解决机制”［2］117;再次，从我国具体国情出发，以协商一致为主要的解决机制符合我国现实政法体制。这是因为，在司法救济机制缺乏相关宪法及法律依据而被排除、仲裁解决机制缺乏完善的法律规范而仅仅处于构想阶段［2］P246～250以及中央作为地方政府的上级机关的协调作用未能充分发挥的情况下，通过区域政府间自愿接触磋商，互相交换意见、互相谅解，友好协商进而自行解决争议，就不失为一种灵活、简单、快速、高效的途径。(五)缔约公开原则当代公民社会对信息的需求越来越多样，尤其是在公民责任意识强烈的法治社会，行政信息对于公民知情权的满足显得尤为重要。依据程序规则公开的行政信息越多，公民参与积极性越高，行政行为的科学性就越强，其行为合法性也越是充分。如何在满足区域政府间参与合作的需求的同时，保证合作目标与价值的公正性与公共性，实现协议信息的程序化公开，确保行政协议的公益性质，这就成为我们必须认真思考的问题。目前，行政协议的文本信息及其缔结、履行、纠纷解决等相关程序都未能够通过有效、多样的形式向公众公布(普通公民收集行政协议文本的途径主要有文献调查、网络搜索、实地调研、观察访谈等，但主要是以文献调查和网络搜索为主。相对来说，我国长三角、珠三角、环渤海区域等三大区域经济实体的经济一体化较为发达，但除了珠三角区域以外，其他两个区域的大量行政协议信息只是作为一种政府内部文件限于政府内部知晓，未能作为实现上网工程及电子政务化。而发展相对落后的长株潭、北部湾、成渝等区域经济的行政协议信息更是一纸难求)，公众无法知晓涉及自身利益的协议安排，也无法发挥其事前参与、事中监督、事后评价等功能。“程序正义”原则的内涵之一就是依照法定程序公开相关信息。有鉴于我国区域经济发展中行政协议信息公开化、程序法治化滞后的现状，非常有必要将“公开原则”作为一项基本原则在行政协议中固定下来，以此弥补我国行政程序法的缺位以及行政信息公开观念的缺失。上述原则相互补充，共同作用于行政协议法律规范，指导着行政协议活动的展开。目前，行政协议尚属于一项全新的法律制度，在相关的法律规范未能及时建立健全的情况下，非常有必要探寻出“原则”这个准则，非常需要对行政协议活动中的原则进行“前置性”的萃取与确认，在某种程度上有利于弥补行政协议法缺失对行政协议行为的规制作用，也有利于我国行政协议机制的构建与完善。