前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的服务企业问题及整改措施主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、存在问题
一是矿产业产值和效益大幅下降;
二是化工建材业普遍开工不足;
三是企业流动资金普遍短缺;
四是落实科学发展观的主动性、自觉性不够;工作中经常犯经验主义,凭经验想问题、做工作现象时有发生,在头脑中没有形成完整的科学发展概念;
五是思想解放步子较小。解放思想讲得多,想得少,参加会议学习多,认真思考少,特别是思考如何去解放,从什么环节突破,从哪些方面切入等方面进展不大;
六是创新意识比较淡,在创新思维上点子不多。由于思想不够解放,观念转变太慢,不能有效应对出现的新情况、新问题,有时候习惯于用计划经济的思维方式来做工作,对工作中面临的新形势,新任务认识不清,对经济工作中出现的新情况、新问题缺乏深层次思考,拿不出切实可行的应对措施;
七是调查研究不够。局领导班子深入基层、深入企业比较少,对重点企业去的多些,对一般企业去的少些,对企业所需、所想了解得不多,有时去企业也只是走走看看,深入了解较少,特别是对国家支持、扶持企业的政策宣讲得较少,致使有的企业根本不了解;
八是优化发展思路不够。对产业招商,引进发展前景好的项目推动整体竞争力提升的思路不明晰,短期效应思想还有一定地位,对于可持续发展的问题考虑不多,抓大事议大事的能力不足。主要表现一是缺乏经济工作、招商工作的中长期规划。没有以战略的高度和长远的眼光提出具体的发展思路,缺乏系统深入的研究,短期行为比较突出;
九是服务理念不强,管理和服务不能很好的结合起来;
十是结合实际创造性地落实上级精神还有差距。对县委县政府精神学习的系统性差,学习不透,理解不深,抓的不实。贯彻欠主动性、创造性。有时满足于集体学、会上讲,在一定程度上存在经验主义和实用主义,缺乏看清事物本质的判断力和洞察力,班子政策理论水平有待进一步提高。
二、整改思路
坚持以科学发展观统一思想认识,针对在贯彻落实科学发展观方面存在的问题,按照问题的轻重缓急和难易程度提出整改意见,确定整改时限,落实整改责任。整改工作由局党委书记*负总责,局领导班子根据工作分工对口负责,相关科室具体落实。
三、整改目标
通过整改,进一步巩固和扩大全局学习实践科学发展观成果,切实解决存在的突出问题,努力提高局党委实践科学发展观能力,进一步增强驾驭经济工作的科学性、前瞻性、针对性和主动性,推动思想更加解放,作风更加务实,制度更加完善,措施更加得力,为县域经济实现又好又快发展做出新的贡献。
四、整改措施
针对存在的突出问题,研究切实可行的整改措施,并落实责任人、完成时限。
问题一:矿产业产值和效益大幅下降。
整改措施:
1、继续协调好县级领导包保重点企业(项目)责任制,发挥县级领导作用。年初县委、县政府制定了县级领导班子成员“2009年度服务重点企业工作责任制”,每人包保1--2户重点企业。我们要加大县领导与企业间的沟通力度,真正让县领导发挥作用,为企业服务。
2、全力抓好企业扩能、技术改造。我们初步确定工业扩能改造项目30项,总投资316134万元,当年计划完成投资22亿元。其中投资超亿元项目5个。重点抓好东宝药业7000万支人胰岛素注射制剂、吉恩镍业二期扩建、华夏药业与玖龙纸业合作、盛合冶金扩建、通天酒业2万吨葡萄酒生产线扩建等重大项目。
3、抓好规模企业培育工作,进一步扩大工业经济总量。在继续加大对重点企业扶持力度的同时,要对近两年来招商引资落户我县的工业企业加大培育力度,促使早日达产达效。特别是对唐人矿业等新企业,要抓好进统计口径工作,条件成熟一户申报一户,确保全年新进口径10户,力争达到15户,保证工业总产值增幅在20%以上。
责任人:*、*
相关科室:经济运行科、中小企业发展科、项目科
完成时限:2009年12月
问题二:化工建材业普遍开工不足
整改措施:
1、强化服务意识,全力抓好工业经济运行。我局班子成员及相关科室分成包保服务小组,不定期下企业调查研究,帮助企业解决工业经济运行中的难题,确保企业年度目标的完成。对重点企业、重点项目、重点产品进行定期调度,及时发现运行中的各种倾向性、苗头性问题,及时正确处置和化解经济运行中的突发问题,保障经济运行处于良性状态。同时对规模以上企业每月实现的各项工业经济指标继续进行通报。
2、帮助企业解决启动和发展资金。
责任人:*、*
相关科室:经济运行科、中小企业发展科、中小企业信用担保中心
完成时限:2009年12月
问题三:企业流动资金普遍短缺
整改措施:
1、继续抓好融资担保平台建设,夯实中小企业担保中心资本金;
2、抓好银企合作。对管理规范、资信良好、偿债能力强的企业,优先向各大商业银行推介,解决企业流动资金不足问题。
责任人:*
相关科室:中小企业信用担保中心
完成时限:2009年8月
问题四:落实科学发展观的主动性、自觉性不够;工作中经常犯经验主义,凭经验想问题、做工作现象时有发生,在头脑中没有形成完整的科学发展概念;
整改措施:加强理论学习,在建设学习型班子上下功夫。学习是接受新事物、提升能力最便捷的途径,要认真落实中心组学习制度,认真组织一班人开展理论学习,不断提升理论水平,拓宽理论视野,注重培养创新意识。要发扬理论联系实际的学风,注重学习效果,努力提高学用结合能力,坚决摒弃为完成任务而学的不良学风。
责任人:*
相关科室:党委办一、二
完成时限:2009年12月
问题五:思想解放步子较小。解放思想讲得多,想得少,参加会议学习多,认真思考少,特别是思考如何去解放,从什么环节突破,从那些方面切入等方面进展不大;
整改措施:
1、加强理论学习,增强科学发展的综合素质。
2、组织业务骨干到外地考察,学习先进经验,争取思想的更大解放。
责任人:*
相关科室:各科室
完成时限:2009年10月
问题六:创新意识比较淡薄,在创新思维上点子不多。由于思想不够解放,观念转变太慢,不能有效应对出现的新情况、新问题,有时候习惯于用计划经济的思维方式来做工作,对工作中面临的新形势,新任务认识不清,对经济工作中出现的新情况、新问题缺乏深层次思考,拿不出切实可行的应对措施;
整改措施:
1、创新服务理念,加强企业家团队建设,提振广大企业家发展信心。4月20-26日,我县成功在北京大学举办“企业管理与创新高级总裁研修班”,共有48名党政领导、企业家参加了培训。这对于引导企业家树立战胜危机的信心,充分认识金融危机带来的挑战和机遇,化危为机,变挑战为动力,做好经营策略的顺势调整,促进企业发展将起到积极作用。
2、继续实行“学习计划”、“健康计划”、“爱老敬老计划”、“奖励计划”、“企业家摇篮计划”、“子女就业计划”、“绿色畅通计划”等,密切企业家与党政机关的联系,这样做对企业而言,做到事业留人、政策留人、感情留人;
3、对机关干部而言,认识到企业家对我县发展的重要性,增强其主动服务、超前服务积极性,及时研究企业在发展中遇到的重点、难点和焦点问题,从而让企业家深深地置根于**县这块沃土,加快全县经济和社会的发展。
责任人:*、*
相关科室:党委办二、综合科
完成时限:2009年12月
问题七:调查研究不够。局领导班子深入基层、深入企业比较少,对重点企业去得多些,对一般企业去得少些,对企业所需、所想了解得不多,有时去企业也只是走走看看,深入了解较少,特别是对国家支持、扶持企业的政策宣讲得较少,致使有的企业根本不了解;
整改措施:要加强调研,针对影响全局科学发展的重大问题,开展深入的调查研究,理顺工作思路,用科学的理论来指导实际工作,从而达到学以致用的目的。
责任人:*
相关科室:各科室
完成时限:2009年10月
问题八:优化发展思路不够。对产业招商,引进发展前景好的项目推动整体竞争力提升的思路不明晰,短期效应思想还有一定地位,对于可持续发展的问题考虑不多,抓大事议大事的能力不足。主要表现一是缺乏经济工作、招商工作的中长期规划。没有以战略的高度和长远的眼光提出具体的发展思路,缺乏系统深入的研究,短期行为比较突出;
整改措施:
1、积极促进我县股份制企业上市。全球性的金融危机虽然给我国实体经济带来影响,但同时也带来机遇,要紧紧抓住中国资本市场所面临的这次发展机遇,积极促进我县股份制企业上市,加大在资本市场上的融资力度。要做好通天酒业、化工股份、振国药业、华夏药业、华辰药业等企业上市前的各项准备工作,同时对四方山铁矿、宏信研磨材、巨人堂药业、华辰药业等企业做好规范培育工作。要积极探索通过私募股权的办法,解决企业流动资金短缺问题。
2、抓好企业产权重组,全力推进企业资产重组工作。借鉴**市恺威集团承载式并购民泰药业的成功经验,全力引进战略投资者,加速推进制药业整合,力争采取各种有效方式对永健、神龙、华辰、东日、颐生、永仓等药业并购重组。
责任人:*、王占科
相关科室:上市办、中小企业信用担保中心
完成时限:2009年12月
问题九:服务理念不强,管理和服务不能很好的结合起来
整改措施:转变工作作风,不断强化服务意识和创新意识。积极引导广大干部、职工牢固树立公仆意识和服务意识,自觉在转变职能上下功夫。加强干部队伍建设,不断提高科学发展的能力。
责任人:*
相关科室:党委办公室
完成时限:2009年12月
问题十:结合实际创造性地落实上级精神还有差距。对县委县政府精神学习的系统性差,学习不透,理解不深,抓的不实。贯彻欠主动性、创造性。有时满足于集体学、会上讲,在一定程度上存在经验主义和实用主义,缺乏看清事物本质的判断力和洞察力,班子政策理论水平有待进一步提高。
整改措施:
1、抓领导干部责任制落实。根据班子成员各自分管工作落实责任,分管工作按照责权一致的要求,做到谁主管谁负责,并与绩效考核结果和向组织部门推荐使用的依据。
一、总体要求
认真贯彻县委、市交委掀起“责任风暴”、实施”治庸计划”、改善发展环境会议精神,以找问题、寻根源、抓整改、促落实为主线,坚持学习与教育、自查与互查、评议与督查相结合,广泛征求意见、找准问题根源、制定对策措施、搞好民主评议、抓好整改落实,切实增强自查整改工作的针对性和有效性。
二、主要任务及工作步骤
自查整改是“治庸问责”工作的关键环节,是决定整个活动能否取得实效重要因素。我局要按照县委、市交委掀起“责任风暴”、实施”治庸计划”工作的总体要求,扎实推进集中排查、优化交通行政审批、执法、服务、收费事项、召开专题民主生活会、承诺践诺大检查、自查整改、组织民主评议、抓好一批典型、形成综合分析报告等8项任务的落实。特别要把集中排查、找准问题作为基本要求,把召开专题民主生活会作为关键环节,把开展民主评议作为有效手段,把抓好整改落实作为重要措施,突出重点,全面落实。
(一)深入开展集中排查活动(4月中旬-5月底)
结合工作实际,明确排查对象,坚持边学边查、边查边改。在领导班子成员和每名干部中广泛开展自查自纠。依照各自的具体职责,结合创先争优的公开承诺,开展好“四查四看”活动,一是对照自查,看每名干部的实际表现,是否存在“庸、懒、散”的行为;二是开门查找,结合对标学标活动,听取运输企业和群众代表意见建议,优化交通行政审批、服务、执法和收费事项,组织班子成员之间、一般干部之间相互评议,查找存在的突出问题;三是对比检查,看与上级组织和群众要求相比还存在哪些差距,看与先进单位和个人相比存在哪些差距;四是边查边改,看查出的问题整改是否及时、到位。重点查找我局实行绩效管理、推进重点工作中存在的突出问题,群众反映强烈的老大难问题,机关管理和干部队伍作风建设的根本问题。围绕“庸、懒、散”10种表现,重点查找自身是否存在责任心不强、不想干事、不愿干事,能力平庸、不能干事、不会干事,作风散漫不守规矩、不按规定办事等方面的问题。把握问题症结所在,深入剖析原因,找准产生的根源,并做到边查边改,查纠结合。
(二)认真开好专题民主生活会(6月10日前)
围绕解决突出问题、优化交通运输市场发展环境、深化治庸问责,组织召开专题民主生活会。全局干部根据自查情况在民主生活会上认真开展批评和自我批评,认真查找领导班子和个人存在的突出问题,并进行深刻剖析,分析问题产生的原因,有针对性地提出整改措施。
通过梳理干部群众、企业代表的意见和建议、走访行业企业及自查情况,我局主要存在以下问题:
1、少数干部存在“治庸问责”敏感度不高、工作责任心不强、工作主动性不够的现象;
2、辖县窗口地带,特别是新荣客运站、头道街等重点路段道路运输秩序有待进一步改善,客运市场监管缺乏长效管理机制;
3、对辖县非法营运“黑的”整治力度不够、整治手段不多、综合整治效果欠佳;
4、为行业企业服务的水平和质量有待进一步提高,存在管理和服务不够规范的问题。
(三)开展民主评议活动(6月下旬)
重点围绕集中排查和民主生活会的情况进行民主评议,评议查找问题的准确性、民主生活会的实效性以及单位、领导班子成员和干部个人自查整改措施的落实情况,采取召开座谈会、组织书面评议、口头评议等方式,拓宽评议渠道,确保评议的真实性和客观性。
(四)承诺践诺,真抓真改(6月)
针对发现的问题,认真研究制定整改方案,明确整改时限、整改责任、整改目标、整改措施。通过开展各种评比,促进整改措施的落实。同时加强整改落实的监督,将我局整改落实情况采取一定方式向社会公开承诺,接受基层群众和社会各界的监督。干部个人的整改落实情况,在局内部进行公开承诺和民主测评,评议或测评不过关的,认真开展“回头看”,重新进行自查和整改。
围绕绩效目标和重点工作,结合“治庸改软”工作实际,将整改责任细化到各个科室,明确工作重点、工作要求和时间安排,做好各项工作之间的协调,制定以下整改措施:
1、制定“治庸问责”整改方案,及时做好上传下达,协调好各科室之间的工作,将责任细化到每名机关干部,并督促落实。
2、开展对标、学标活动,优化交通运输行政审批、服务、执法、收费方案,进一步提高办事效率和服务水平。
3、开展行政审批、行政执法、行政处罚工作的自查自纠,发现违规操作坚决纠正,并追究当事人的责任。
4、强化辖县客、货运市场特别是新荣客运站、头道街等重点地段监管和整治,积极协调,取得公安交管、城管等部门的支持,进一步加大整治“黑的”工作力度,建立长效机制,规范运输市场。
5、在新荣客运站安装监控摄像头,更新监管手段,加大监管力度,并根据需要优化公交线路,协调办理的士岛划线项目,方便市民出行。
6、积极做好黄浦客运站的撤站转场工作。
7、深入基层、服务上门,走访和服务重点企业10家,积极为行业企业发展服务、排忧解难。
8、指导、协调、督促江岸运输六公司进行危房隐患的整改,确保企业安全稳定。
9、积极做好企业职工维稳工作,一是协调办理运输五公司退休职工医保相关手续;二是指导江岸运输五公司进行改制破产方案的制定和经费测算;三是办理局属企业“五七工”、“家属工”保险手续;四是督促兴盛印务公司(原卫星印刷厂)签订厂房拆迁协议,尽快拿出资金分配方案(细化到每一名职工),解决遗留问题。
三、加强领导,稳步推进
(一)精心组织、领导带头。认真研究、周密部署自查整改阶段各项工作任务,局班子成员要充分发挥示范带头作用,带头查摆问题、带头剖析原因、带头开展批评与自我批评、带头深入整改,认真参加每一项活动,确保时间到位、精力到位、行动到位,为机关干部职工做出表率。
(二)结合实际、深查真改。紧密联系我局实际,做到查找问题准、剖析原因深、整改措施实,分析报告精。紧扣“治庸提能、治懒增效、治散聚力”的目标,严格按照先查找问题、再召开民主生活会、进
行民主评议和整改落实的顺序进行。对查摆出来的突出问题,制定整改计划,明确整改落实时限、措施和责任人,分阶段、分步骤实施。发扬民主精神,学会换位思考,围绕服务对象的所思所想所盼,以三个月见成效、半年得到好转为目标,落实公开承诺,抓好民主评议,推动问题解决。
一、工业经济运行方面
责任领导:俞晓华责任科室:工业科
1、存在问题:
工业经济增长下滑;产业集群发展规划性不强;项目预审工作欠完善;园区建设管理水平有待进一步提高等等。
2、整改措施:
⑴继续长期深入地调研工业经济运行情况,及时发现新问题,制定新对策(整改时限:长期进行)。
⑵制定工业经济普查方案(整改时限:8月底前)。
⑶开展工业政策评介调查,会同有关部门加快20*年度各项优惠政策的兑现工作(整改时限:9月底前)。
⑷开展工业用地流转评估督查,加大土地流转政策的宣传和推进力度(整改时限:8月底前)。
⑸对69个未开工项目明确责任主体,落实干部联系制度,确保开工率在30%以上。对8个集体开工项目进行跟踪,督促其如期完成(整改时限:9月底前)。
⑹工业项目预选办法进一步修改完善(整改时限:7月底前)。
⑺配合编制五金产业集群发展方案(整改时限:9月底前)。
⑻园区信息化系统网络升级,提高园区建设管理基础工作水平(整改时限:7月底前)。
⑼与浙大等高校联手培训企业主(不定期进行)。
二、外经贸与招商协作方面
责任领导:王小玲责任科室(所):外经贸科、协作招商科、经贸中小企业服务所
1、存在问题
外贸出口下滑;货物进出口商检报关手续不便;市场开拓服务工作有待进一步改善;招商项目推进速度缓慢等等。
2、整改措施
⑴抓好政策的调研与调整。调整对外开放政策,加大外贸出口、境外参展及产品拓展内销市场的扶持力度(整改时限:7月底前完成)。
⑵抓好政策的兑现与宣传。做好*年县外贸政策的兑现及09年省境外市场拓展资金、欠发达地区专项资金项目的组织申报工作。从8月份开始到9月底,在相关新闻媒体开设对外开放工作的宣传专栏,宣传我县对外开放的典型(整改时限:2009年底前完成)。
⑶抓好公共服务平台的建设工作。一是积极组织企业开展海关A类通关企业等级的申报工作(整改时限:10月底前完成);二是努力做好商检*联络处的筹建工作(整改时限:2009年底前完成),并做好海关联络处的相关衔接工作;三是做好全地形车企业区域化管理的相关评审工作(整改时限:10月底前完成);四是举办一期外贸预警信息员及企业财会人员的反倾销培训,并努力提高外贸预警点服务功能(整改时限:2009年底前完成);五是建立外贸工作联席会议制,适时挖掘外经贸运行的动态,为政府决策提供参考(整改时限:8月底前完成)。
⑷抓好各类展会的组织工作。在做好省厅重点展组织工作的基础上,重点做好省“山海协作工作系列活动”、“义博会”、“中国五金博览会”及“106届广交会”的组展工作(整改时限:11月底前完成)。
⑸积极开展招商活动。一是主动出击招商。要利用下半年厦交会、金华(北京)投资环境推介会、港澳浙江周、金华工科会、*(深圳)投资环境推介会等大型招商活动平台,敦促各工业功能区人员走出去找项目、谈项目、选项目;二是做好蹲点招商的服务工作。在上半年各类活动签约活动的基础上,配合县委组织部以培(训)挂(职)结合的方式开展签约项目企业的蹲点招商活动,以提高项目的落地率(整改时限:2009年底前完成)。
⑹建立商品供货信息平台,做好*工农业产品进苏南超市及其他销售网络的对接服务工作(网上信息平台7月底开通,信息每季更新一次)。
三、商贸流通方面
责任领导:胡建平责任科室:内贸科、定屠稽查大队
1、存在问题
商贸流通业的政策完善问题;商业网点的设立及规划的执行问题;优惠政策的及时兑现问题;食品安全监督网络的建设问题、美容美发行业、成品油及煤炭市场监管问题等等。
2、整改措施
⑴继续深入开展商贸流通领域的调研工作,掌握发展态势,及时发现问题并提出解决对策,制定并完善商贸流通业的发展政策(整改时限:长期进行)。
⑵会同县财政部门加快20*年度商贸流通优惠政策的兑现工作(整改时限:7月底前)。
⑶确保并巩固“千镇连锁超市”乡镇覆盖面100%,扩大村级连锁超市便利店的覆盖面(整改时限:今后一个时期)。
⑷加强肉品安全管理,打击私屠滥宰等违法行为(整改时限:长期进行)。
⑸会同公安、工商等部门加大对美容美发等服务行业的监管力度(整改时限:长期进行)。
⑹持续做好成品油、煤炭经营企业的运行监测和行业监管工作(整改时限:长期进行)。
四、节能降耗方面
责任领导:俞银丰责任科室:综合科
1、存在问题
节能降耗工作推进力度不够理想;企业主节能降耗意识不够强;资源综合利用工作推广较缓慢等等。
2、整改措施
⑴继续加大节能降耗政策的宣传力度和节能目标责任制监督检查力度,工作覆盖面分别在规上企业和耗能大户中达到100%(整改时限:2009年底前)。
⑵以单位工业增加值能耗降低率6%为目标,抓好节能措施的进一步落实(整改时限:2009年底前)。
⑶进一步推进工业循环经济,将三美化工、神龙浮选等四家企业的试点经验向其他企业推广(整改时限:2009年底前)。
⑷完成15家企业的清洁生产审核工作,通过阶段性验收(整改时限:2009年底前)。
⑸继续加强对315KVA工业企业用电和产出情况的检查,对部分未按要求及时改进的企业进行重点检查(整改时限:2009年底前)。
⑹继续推广新型墙体材料和发展散装水泥工作,完成3家新墙材企业的换证工作(整改时限:2009年底前)。
五、机关内部建设方面
责任领导:张鸣责任科室:办公室
1、存在问题
部分工作人员主观能动性、工作积极性不高;科室力量分配上存在人力不足和苦乐不均现象;个别工作人员有纪律松懈现象等等。
2、整改措施
⑴继续以科学发展观和执政为民的理论教育广大干部群众,注重培养干部群众的创新能力和执政素质(整改时限:今后一个时期)。
⑵科学调配人力物力,节约行政成本(整改时限:今后一个时期)。
(一)有的整改措施针对性不够
1.针对第三方评估反馈“69.23%的贷款户为户贷企用,当事人对企业运营情况知情率低”的问题,省主要采取印发工作通知、推动评级授信、强化扶贫小额信贷政策宣传、加大对金融机构的奖补力度、给予扶贫再贷款支持等措施推进整改,没能将工作重心放到排查存量户贷企用贷款风险、研究制定风险化解预案、妥善处置风险等关键问题上,有的县市只是被动等待贷款到期后统一收回,或者停止发放新的扶贫小额信贷以锁定风险。从实地巡查情况看,贷款贫困户对扶贫小额信贷政策内容、户贷企用贷款具体用途的知晓度,并没有明显改观。如,某村5名贫困户有扶贫小额贷款,但走访的2户均表示不知道自己名下有贷款。
责任单位:镇扶贫办
整改措施:
(1)建立建档立卡贫困户扶贫小额信贷台账,对全镇贫困人口按照符合贷款条件及不符合贷款条件进行分类,摸清贷款底数。
(2)利用手机微信、入户宣讲等有效形式,广泛开展小额信贷宣传工作,让群众准确知晓相关政策。
整改时限:11月底前。
整改情况:对全镇建档立卡贫困户小额贷款进行了摸底,对贷款情况进行分类,同时通过镇级政策培训,组织驻村工作队对扶贫政策再次进行了入户宣传了,取得了明显的效果,但是此工作是一项长期推进的工作,仍需长期坚持,持续整改。
(二)有的整改工作急于销号
1.针对“慢性病服务管理有的仍停留在签约阶段,慢性病知晓程度低、救治政策落实不到位”的问题,省制定的整改措施是“引导贫困慢性病患者办理‘慢性病管理手册’,到定点医院享受慢性病门诊80%兜底报销政策”,且在整改进展报告中标注该项整改措施已完成。但巡查的某县有两个村实际在8月底、9月初才帮助贫困慢性病患者完成首诊,部分贫困户到目前仍未领到“慢性病管理手册”。此外,慢性病救治政策的宣传工作还未完全到位或不够细致,仍有部分贫困户对政策内容不了解。实地走访的某贫困户患脑梗,8月新办理“慢性病管理手册”,目前仍不知如何报销。
责任单位:镇扶贫办
整改措施:
(1)积极配合卫生健康部门对全镇建档立卡贫困户进行排查,建立台账,摸清建档立卡贫困户未办理人员名单。
(2)进一步规范贫困人口慢病签约管理服务工作,镇政府同镇卫生院针对未办理人员开展工作,对办理慢性病卡人员镇政府进行补贴30元交通补助费。
(3)组织镇卫生健康部门工作人员召开行业扶贫政策解读培训会,对相关政策进行解读和业务培训。
整改时限:12月5日前。
窗口工作整改措施根据局党组整顿机关作风活动部署要求,为进一步推动整顿机关作风活动深入扎实开展,切实解决突出问题,建立健全有效机制,确保活动取得实效。结合服务窗口工作实际,特制定活动整改落实方案如下:
一、目标要求
紧紧围绕局党组的重点工作和任务要求,以开展整顿机关作风活动为抓手,立足窗口实际,着力推进工作落实和服务机制创新,提高服务能力和水平,切实履行好服务职责,树立服务窗口的良好形象,争当全市行政服务窗口工作排头兵,为确保全市食品药品安全有效做出积极贡献。
二、整改内容及整改措施
1、窗口人员素质参差不齐的问题。整改措施:(1)加强全体工作人员业务理论学习,重点掌握行政许可、服务型窗口建设知识,增强理论素质和工作能力。(2)强化市行政服务中心和单位的学习、业务骨干轮流讲课等制度落实,使学习经常化、制度化,营造浓厚的学习氛围。(3)创新学习方式,结合外出学习考察等形式,吸收先进理念和经验,促进工作思路措施创新。
2、窗口行政审批改革需进一步深化的问题。整改措施:(1)结合当前服务窗口和单位职能的工作实际,深入开展工作调研,深入探讨当前进一步深化窗口行政审批工作。(2)转变工作职能,不断建全的完善行政许可审批机制,切实做好行政审批工作。
3、审批与服务界定不清的问题。整改措施:(1)牢固树立服务理念,全面梳理现有的行政审批事项,从业务受理、材料审查、勘察验收、领导签发直到发放批件各个环节,逐项制定行政许可和服务事项的内部办理工作流程,作为每个办理事项必须遵循的规范。(2)牢固树立服务理念,以服务相对人和群众满意为标准,注重细微服务,开展延伸服务,强化政务公开,完善监督机制,塑造“阳光诚信”服务品牌,开展标准化窗口创建和主动联系企业反馈意见活动,搭建软环境建设优质平台。
4、信息化程度比较低的问题。整改措施:(1)加强电子政务建设,配合有关部门开展网上审批、电子监察工作,提高现代化管理水平;(2)加强与兄弟市县同行业窗口单位的工作联系,充实有计算机管理专业技术人员到窗口工作,积极探索窗口开展计算机管理应用的各项软件运行,提高窗口各项数据分析管理信息化工作。
5、窗口工作人员压力大的问题。整改措施:(1)注重和关心窗口工作人员的政治和生活待遇,不断提高窗口工作人员的工作积极性;(2)积极组织窗口工作人员参加各种有益的文体娱乐活动,陶冶健康向上的工作情操,为做好窗口工作创造良好的环境。
6、创新意识工作不强的问题。整改措施:(1)深入调查研究,学习先进经验,开阔思路和视野,增强工作创新意识和创新能力;
(2)建立健全管理制度,强化考核管理,完善激励约束机制,推动工作落实。(3)切实加强执行力建设,提高管理能力和服务水平,形成政令畅通、团结奋进、创新创优、执行有力的良好氛围。规范服务运行,提升服务水平,树立窗口良好形象。
三、保障措施
一是要在学习上戒躁。要胜任窗口的服务工作,不仅要有过硬的政治素质,更要有扎实的专业知识,这就需要我们用求真务实的态度强化业务学习。
二是要在思想上戒懒。要以一种踏实肯干、奋发有为的精神状态开展工作,要主动为服务对象着想、为服务对象服务、让服务对象满意,做到不消极怠工,不敷衍搪塞。
三是要在作风上戒散。自由散漫的行为不仅会影响到窗口工作,更会使办事群众、企业的工作、生活受到影响。古语说:“不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海。”因此,工作我们必须关注细节,以踏实、务实作风完成好每一项工作任务。
四是要在工作中戒浮。我们的行政服务工作是政府、部门联系人民群众的桥梁和纽带,让办事群众满意才是衡量我们工作成绩好坏的唯一标准。必须铲除管制文化的心理基础,消除以我为尊的潜意识,去除官本位的思想;树立公仆意识,树立服务意识,树立顾客意识;强化“行政以民为本,服务当为天职” 的服务理念。用高度的责任感和事业心,不断地改进工作作风、创新工作举措、完善工作机制,努力和人民群众心贴心,真正让办事群众更满意,这样才能让服务窗口永葆生机和活力,才能树立党政机关廉洁高效的形象。
交通服务窗口工作自查整改情况的报告为严肃工作纪律,进一步加强交通系统政风行风建设和创建优质服务窗口,我局领导高度重视,结合窗口工作实际,认真安排部署,细致开展对照检查,扎实开展整改。现将有关情况做如下汇报:
一、自查情况:
交通运输服务窗口是直接为群众服务的基层单位,围绕交通运输车辆的道路运输证件的年审、更换、运营车辆许可等工作,以增强服务意识改进工作作风、提高办事效率、严格依法行政、为群众提供满意服务为目标,内强素质,外塑形象,不断提高窗口单位整体水平,为维护人民群众切身利益、促进我旗交通运输事业健康发展作出积极贡献。
(一)强化规范管理,严格依法行政
为使我局服务窗口达到规范化、制度化、法治化。一是严格执行遵守《首问负责制》、《限时办结制》、《服务承诺制》等多项规章制度,使各项工作有制可循、有据可依。有效地防止了办事不公、以权谋私等行为的发生。二是制定业务岗位职责和工作流程。明确了服务窗口单位各岗位职责。通过建章立制,规范业务流程和岗位职责,形成了各岗位责任明确,各业务环节操作规范,相互衔接、相互制约、相互监督的机制,推进工作人员秉公办事、依法行政。
(二)工作作风扎实,窗口形象优良
为提高窗口服务质量,使窗口服务得到群众满意。一是时刻抓好服务窗口职工思想作风、工作作风、生活作风和党风、政风、行风建设。要求职工牢固树立宗旨观念、群众观念,情系困难弱势群体;二是根据岗位设置、工作职责及服务范围,制定了一系列服务规范,如工作人员“五不准”:即不准无故迟到早退和擅自离开工作岗位;不准与服务对象发生争或有粗暴言行;不准工作时间做与工作无关的事情;不准推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作;不准利用工作之便向服务对象索拿卡要。三是人人争做廉洁自律、遵纪守法的模范;四是在服务窗口单位公示了举报电话,接受社会各界监督。一年来,交通服务窗口工作人员能够坚持原则,秉公办事,遵章守纪,行为规范。展示了良好的精神风貌和行业形象。交通服务窗口都能做到环境整洁、标示醒目,工作流程科学、规范,服务承诺明确、具体,全体职工从服务用语到仪容仪表每个细节都严格按照规定做好、做实,让办事群众感受到人社系统工作人员服务的温馨。
二、存在问题及努力的方向
经过全体职工的努力,交通服务窗口在各项目标任务均取得了一定的成效,但与上级的要求和群众的愿望相比还有一定的差距,仍然存在认识不到位、统筹协调不够等诸多问题。我们将以这次检查整改为契机,思想再发动,工作再规范,服务再提高,努力使我系统优质服务窗口单位创建工作再上新台阶。
三、追责情形及追责方式
对于分管领导及其工作人员有下列情形之一的,应当追究责任:
(一)利用职务或工作之便,接受可能影响公正执行公务的宴请,或接受礼金、礼品、购物卡等;
(二)在工作中故意刁难管理服务对象或暗示管理服务对象给予好处的;
(三)向管理服务对象索取钱物,利用职务、工作之便违规向管理服务对象摊派或收取钱物,或违规接受有偿服务的;
(四)对职责范围内的事情不认真受理和办理,找借口拒绝、推脱、延误或违规办理的;
(五)未能落实岗位责任制,单位之间相互推诿、扯皮,影响政策执行和工作落实的;
(六)不遵守政务公开、首问责任、服务承诺等相关制度规定的;
(七)不遵守工作作息时间,擅自离岗的。
对本系统工作人员追究责任的方式包括: (一)批评教育; (二)诫勉谈话; (三)责令书面检查; (四) 通报批评; (五) 调离岗位。
国土窗口效能整改措施1. 统一思想,高度重视。
组织窗口全体人员集中学习相关文件精神,在思想上统一认识,高度重视发现的问题,及时把整改措施落到实处,把存在的风险问题消灭在萌芽状态。
2. 结合实际,提升速度。
根据国土窗口的实际业务和情况,通过实践和创新,增强服务理念,转变服务方式,提高服务效率。土地登记发证初始发证时间由原来22天压缩到7天,采矿许可新立由原来的10天压缩到7天,建设用地复核验收由原来的10天压缩到7天,不断提速增效,便民、利民。
3. 加强学习,提升效能。
窗口工作人员必须熟悉所有的审批业务,能够独立承担工作,抓紧一切学习的机会学习相关业务的法律法规及标准,将涉及到的有关法律条文及文件全部输入计算机以方便查找和使用。通过对进入窗口的所有业务、计算机的操作等强化学习,为提高办事效率打下了坚实的基础。通过学习,提高窗口工作人员素质,不断提高服务能力、服务水平和服务效能。
4.强化微博,服务群众
整改目标:完善园区基础设施建设,搭建招商引资平台
整改措施:
1、积极协调大柘镇政府解决园区征地遗留和因园区建设影响群众生产、生活等问题,确保示范地块平整工程在7月份全面完成。
2、完善园区用电和生活用水等设施建设,为企业生产、生活提供保障。积极协调县供电部门,做好大柘110KV输变电线路的架设工作,确保8月份荻赛尔机械铸造重点项目的供电;协调县供水部门,实施园区供自来水工程,确保年内园区企业员工能喝上纯净的自来水。
3、按照建设生态园区的标准,在完善园区公共地带绿化工作的同时,督促园区企业做好厂区绿化工作。
4、协调相关部门解决历史遗留,重点是时光金属等四家企业的土地使用证办理问题。
整改时限:从现在开始,根据园区建设进程同步开展工作。
责任领导:**
承办单位:园区办、招商办
二、整改内容:转变招商引资方式,重在整合资源和培育龙头企业、调整优化产业结构。
整改目标:转变招商方式,力促招商引资工作有质的提高
整改措施:
1、招商方法要有新变化。一是在等地集中设立一个县招商引资联络中心,并分别在此4地聘请招商引资信息联络员,充分利用他们的人缘优势,为我县提供准确、有效的招商信息。二是在县内抽调3-4名熟悉稀土深加工、机械制造(包括汽车零配件、铸造)行业的人员组成行业招商小分队,集中精力开展专业招商。三是抽调(聘请)1-2名与台商、港商较熟悉的人员,专门开展对台资、港资的招商工作。四是做好服务工作,加大以商招商工作力度。
2、项目选择要有新突破。招商引资工作在项目选择上要紧紧围绕打造生态经济体系,即发展特色工业、绿色农业、生态旅游的目标进行产业招商。一是立足资源优势招商。要结合资源整合,重点围绕资源转化和产品精加工开展招商,在延长产业链、提高产品附加值上下功夫,瞄准大企业、大集团,走资源高端发展的路子。二是突出产业优势招商。我县汽车零配件、轴承、机电、建材、酿酒等行业及四大农业产业园、生态旅游,有一定的传统优势和影响力,这是我们搞好招商引资的重要产业支撑,依托这些优势产业招商引资,容易吸引大企业、大集团,从而能够较快提升产业层次,形成我县特色产业。三是突出产集聚招商。我们要有目的地围绕稀土深加工、机械铸造优质建材和电力等四大支柱产业抓好项目的引进落户,培育龙头企业,逐步延伸产业链条,形成特色鲜明、辐射面广、集聚能力强的优势产业基地。着力在稀土新材料加工基地、优质铸造基地、绿色农产品加工基地以及生态乡村旅游基地建设上求得突破口。
3、招商对象要有新变化。招商引资既要向外,也要向内。在花大力气吸引新投资者进来的同时,也要服务也现有企业,多为他们排忧解难,创造良好的发展环境,达到以商招商的良好效果。同时出台一系列鼓励、扶持企业发展的政策,鼓励现有企业增资扩产或进行产业升级,帮助企业做大做强。
4、项目履约要有新提高。在采用“人盯项目、人盯人”的办法,加大在谈项目的跟踪力度,促使意向转签约落户的同时,要加快已签约项目的建设,确保依期建成投产。2009年重点是确保亚力盛电子项目在7月投产、荻赛尔铸造项目在8月投产、宁江旋窑水泥力争10月试产、宜汇胜木业年内投产;加快钕铁硼项目用地平整,促使项目早日签约动工;帮助联华石材和差干多金属矿办理报批、报建相关手续,协助处理遗留问题,促使企业尽快开工建设。
整改时限:按要求完成目标任务。
责任领导:**
承办股室:招商股、综合股
三、整改内容:加大对现有民营企业、招商引资企业的帮扶力度,帮助重点企业解决好建设、生产过程中的问题。
整改目标:优化招商软环境,提高招商引资吸引力
整改措施:
我县和周边地区相比,区位优势较差,在激烈的招商竞争中,唯有营造良好的投资、发展环境,才能吸引更多投资者来投资。
1、调整和完善招商引资政策。做到调整后的政策更优惠,责任更明确,扶持力度更大。
2、完善服务措施营造良好环境。要牢固树立服务意识,积极为投资者提供服务,全力打造“创业福地”。把首问责任制、服务承诺制、限时办结制、项目代办制、责任追究制等制度落到实处。继续实行“绿色通道”制度,排除企业在建设、生产过程中的一切干扰因素,营造支持企业发展的良好氛围。
3、帮助企业解决难点问题。加强与劳动、财政、劳动、工商和金融部门的沟通、联系,帮助企业解决用工及融资问题。
招商引资工作压力重,难度较大。只要我们深入贯彻落实科学发展观,以只争朝夕的精神面貌,开拓进取,迎难而上,就一定能开创招商引资工作新局面。
整改时限:从现在开始,不断完善,长期执行。
根据《关于进一步加强作风建设提高行政效能的意见》和《关于贯彻落实〈关于进一步加强作风建设提高行政效能的意见〉的通知》的要求,“中心”结合实际情况,采取多种方式全面系统地查找领导班子及其成员、党员干部在思想观念、工作能力、作风效能等方面存在的突出问题,并认真梳理汇总、分析问题原因、制定整改措施。为切实整改问题,提高机关作风建设水平,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕全区中心工作和改革发展稳定大局,以“加强作风建设、提高行政效能”为主线,以集中解决突出问题为抓手,以开展教育整顿、强化社会监督、严格监督检查、严肃责任追究、加强舆论宣传为主要手段,进一步改进工作作风、提升服务质量、树立良好形象,为建设烟台“首善之区”提供有力保证。
二、总体目标
通过制定切实可行的整改方案和整改措施,深入开展“学习型、服务型、效能型、廉洁型”四型机关创建活动,进一步提高“中心”全体干部人员的政治思想水平和业务工作能力,强化大局意识、责任意识和服务意识,形成想干事、会干事、干成事的浓厚氛围。
三、整改内容
(一)对分管工作学习研究不够,业务不够熟,工作缺乏系统性,解决问题的办法不多;工作缺乏主动性,推一推动一动,工作不用心、不用力、不到边。
整改目标:加强“中心”全体人员业务理论学习,不断提高业务水平。
整改措施:健全完善学习制度。坚持每周学习制度。采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与实际工作相结合等灵活多样、注重实效的形式,组织机关干部开展学习,确保学习取得成效。
(二)工作作风飘浮,只求过得去、不求过得硬。工作粗枝大叶,应付差事,质量不高。
整改目标:建立完善目标管理考核制度、奖惩制度,在机关上下形成“争先创优、激情创业”的良好风气,消除全体干部骄傲自满、消极懈怠情绪,高标准、严要求地布置各项工作,不断增强机关干部工作的积极性和主动性。
整改措施:进一步完善各种考核制度,加强监督检查。“中心”教育整顿工作领导小组将对机关干部执行制度情况进行经常性的监督检查,并将执行制度情况纳入年终考核之中,与干部成长进步和评先评优挂钩,增强执行制度的自觉性。
(三)工作推诿扯皮,拈轻怕重,对“中心”交办的工作任务不是考虑如何完成,而是讲客观原因,讲不了解情况,能推就推。
整改目标:增强机关干部的责任感和使命感。
整改措施:通过召开座谈会的形式,开展批评与自我批评,查找自身存在的问题和不足,制定改正措施,进一步激发全体干部的主人翁意识和爱岗敬业精神。
(四)对上级有明确完成时限的工作,抓而紧、进展缓慢,中间不及时报告进程,截止日期急忙上交,造成工作被动、无法调整。
整改目标:在机关上下形成想干事、会干事、干成事的良好风气,消除机关干部消极懈怠情绪,高标准、严要求地完成各项工作。
整改措施:一是建立目标管理考核机制。建立起“鼓励干事”的教育机制、“褒扬勤事”的激励机制、“奖励成事”的用人机制、“鞭策混事”的约束机制,消除机关干部消极懈怠情绪,充分激发机关干部工作的主动性、积极性和自觉性。二是加强督导和检查。
要及时对领导部署的各项任务进行传达,并定期进行督导,确保各项工作按时完成。
(五)不严格履行一次性告知和AB角等为民服务制度,服务态度差、服务质量低,造成不良影响的;
整改目标:建立完善机关管理制度,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制,进一步提高机关干部的工作效率和服务质量。
整改措施:一是加强制度建设,规范机关干部行政行为。对现有的制度进行全面清理排查,建立健全并严格落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、效能考评制、失职追究制等制度,形成长效机制。二是深化政务公开,提供公开、透明、高效的便民服务。对机关机构设置、管理权限、主要职责、办事程序、联系方式、监督举报投诉途径及方式方法等方面内容,通过区政府门户网站及时进行公开。聘请社会监督员,自觉搞好服务,主动接受社会、企业及群众的监督。
(六)不严格遵守机关作风“五个不准”规定,上班时间从事与工作无关的事情。
一、指导思想
在前一阶段学习调研、分析检查的基础上,集中时间、集中精力、集中力量解决不适应不符合文化工作科学发展的突出问题,对具备条件解决的问题立即着手解决,对暂不具备条件解决的问题,积极创造条件,明确时限,分步实施,有效解决。积极把握十七大提出的“文化要大发展、大繁荣”的历史机遇,统一思想、积极协调,挖掘整理、加大投入,发挥传统优秀文化优势,力争使××的文化事业发展更上一个台阶。
二、总体目标
1、贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性得到增强。局机关党员干部特别是领导干部要进一步加深对科学发展观的理解,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;进一步转变不适应不符合科学发展的思想观念,使领导班子和党员干部在文化管理制度建设、文化事业发展等重大问题上形成共识,坚定发展文化事业的决心和信心。
2、影响和制约文化事业发展的突出问题得到解决。破解影响和制约全县文化事业科学发展全局的重大问题,营造良好的文化人文环境,全面提升我县文化事业发展水平。
3、全县文化事业管理体制机制得到完善。建立健全全县文化事业的管理体制和工作机制,切实转变工作思路和工作方法,转变服务管理职能。强化政府、机关为文化事业服务,为实现全县文化事业的健康发展不断进步创造良好的环境。
4、党员干部素质能力和工作作风得到提高。党员干部特别是领导干部科学决策、统筹协调的能力,为群众办实事办好事的能力,化解矛盾、破解难题的能力得到提高。广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率的自觉性得到提高,党员干部联系群众更加密切,群众利益诉求渠道更加畅通,广大群众的满意度有明显提高。
三、整改内容
整改项目1:积极建设和完善全国文化信息资源信息共享工程。
整改目标:不断创新文化管理与服务方式,稳步推进文化工作。
整改措施:(1)积极争取省级资金和设施设备云南省分中心配备县支中心55万多元的设备(服务器、投影仪、信息接收设备等),以及每个乡镇基层服务点5万元的设施设备。(2)为顺利推进我县的文化信息资源共享工程,积极争取县委政府的支持。2009年4月,县委政府对县支中心投入了10万元的前期启动经费。(3)积极支持和配合有关部门的工作。在县图书馆工作人员的支持和配合下,经过省综合布线专业工作人员的连续多天紧张工作,××支中心的电子阅览室初步建成,“六个乡镇基层服务点综合布线和设备安装调试”工作也已于近日顺利完成。(4)验收之后,在运行过程中边发现问题边整改,不断完善有关工作体制和机制。
整改时限:2009年1月――2009年12月
责任领导:*、*、*
责任单位:县图书馆、局办公室
整改项目2:继续实施农村电影2131放映工程。
整改目标:农村电影放映“2131工程”是国家计委、国家广播电视总局、文化部于1998年底开始在全国推行、实施的一个文化建设项目,具体工作目标是在21世纪初,基本实现全国农村电影“三个一”目标,即一村一月放一场电影。通过文企联姻方式,与××芳缘婚纱合作,实行市场化运作,逐步扫除未放映的自然村盲点。
整改措施:为了用先进文化占领农村阵地,落实有关文企联姻的文件精神,切实解决我县农民群众看电影难的问题,丰富和提高广大农民群众和青少年的精神文化生活和科技知识,文化局针对××已无专业放映队伍和电影公司、电影院被撤销的实际,努力探索将文化与企业联姻工作和农村电影放映工程有机结合的新途径,积极协调、引导各类市场主体投资电影放映,与“××芳缘婚纱摄影图片有限公司”进行合作,让民营企业积极参与到我县的文化建设中来,到现在为止已放映了150余场电影,满足了广大农民群众贫乏的精神文化生活需要。
整改时限:2009年1月――2010年12月
责任领导:*
责任股室:群文股
整改项目3:积极争取资金建设乡镇综合文化站。
整改目标:积极争取上级支持,力争通过工程建设,改变部分乡镇文化站无站址的现状,同时改扩建和完善基础设施落后、老化的部分乡镇文化站面貌。
整改措施:(1)积极争取各级资金,第一步实施建设的乡镇文化站建设6个。全县共计乡镇文化站9个,根据中央抓机遇,扩内需的号召和部署,按照省市安排,××县今年涉及乡镇文化站改扩建或新建项目的乡镇是杨广镇(杨广村)、里山乡(里山村)、秀山镇、兴蒙乡、九街镇、四街镇(四街村)。六个乡镇文化站改扩建或新建设工程,建筑面积3050m2,总投资187万元。资金来源为:申请国债资金共计96万元,地方配套资金共计91万元。中央配备的国债资金每个乡镇为16万元,省级前期配备的资金为每个乡镇5万元。(2)积极协调和争取市级配套资金支持。现在涉及建设的各个乡镇已经基本做好了前期准备工作,只要各级配套资金一到位即可开工建设。(3)第二步,多渠道为未列入规划建设的3个文化站争取支持,使之早日纳入市级建设规划中。
整改时限:2009年1月――2012年12月
责任领导:*、*
责任股室:群文股
整改项目4:积极争创国家级历史文化名城。
整改目标:在2004年被云南省公布为“云南省历史文化名城”的基础上,积极把××争创国家级历史文化名城。
整改措施:(1)积极实施基础设施建设,大力推进城市化进程。当前,县委、政府决定创建秀山国家5a级景区,创建国家历史文化名城,加快了秀山古城风貌协调区的建设步伐,使古城风貌得到重大改观,大部分恢复了古城明清古建筑风格。××历史文化悠久,民间文化艺术丰富多彩,有独具特色的高台、高跷、地会、洞经音乐和其他民间民俗文化艺术,并且这些文化艺术得到了进一步的保护和传承,为申报国家级历史文化名城奠定了坚定的基础,现在申报条件已基本具备。
(2)县委政府高度重视,及时成立领导小组。2009年5月,县委政府根据××的发展实际,审时度势,适时提出了把积极争创国家级历史文化名城的工作作为本年度一项重点工作来完成,并成立了由县委常委、宣传部部长赵莉苹任组长,县委常委、常务副县长李庆华和县建设局局长张锦坤任副组长的“申报国家级历史文化名城领导小组”,申报工作由建设部门牵头,文化、广电等相关部门共同配合参与,目前各方面的工作正有条不紊的进行着,预计8月15日即可完成申报工作的初稿。
整改时限:2009年5月――2009年12月
责任领导:王志祥、*、*、*。
责任单位:××县建设局、××县文化局、××县广电局、××县文物管理所。
整改项目5:认真组织和开展全国第三次文物普查工作。
整改目标:按国务院和省市有关文件规定的时限,按时、按质、按量完成全国第三次文物普查工作。
整改措施:(1)积极协调,完成××县第三次全国文物普查工作的启动。(2)按要求认真完成普查分类工作任务。按照要求,在普查完每一个文物保护点,或单位后,都要将普查数据报玉溪市文物管理所审核,最后才能填写由国家文物局统一编制的文物普查登记表,在全市的此次文物普查中,××以质量高超、人员业务熟悉、技术过硬而稳居前列,被当作了学习的榜样和标兵。(3)积极协调,争取资金支持。目前由于经费不到位、设施设备匮乏而导致××的文物普查工作进度缓慢、工作效率较低,部分工作已处于停滞状态。为顺利完成文物普查各阶段的工作,亟待政府解决工作经费和交通工具。
整改时限:2009年5月――2012年12月
责任领导:*、*
责任股室:群文股、县文物管理所
整改项目5:积极组织和参与第二届新农村文艺调演。
整改目标:认真落实和组织好第二届新农村文艺调演。
整改措施:积极协调,部门间通力协作。根据省委、省政府和市委、市政府的有关会议精神和安排,县委宣传部、县文化局及相关单位要加强沟通和合作,抽调相关人员,精心筛选节目,共同组织好本次文艺调演。
整改时限:2009年――2009年9月
责任领导:*
责任股单位:群文股
整改项目6:积极组织和落实申报第七批全国重点文物保护单位工作。
整改目标:在第六批的基础上,认真分析,筛选出一批保护价值极高的文物保护单位进行申报。
整改措施:一是高度重视文物保护工作。认真贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针,把文物工作纳入经济和社会发展计划,纳入城乡建设规划,纳入财政预算,纳入体制改革,纳入各级领导责任制;二是对丰富的历史遗存的保护、修缮、恢复等工作,迎难而上,多方筹措经费,引导和动员社会各界积极参与支持文物保护工作;三是文物保护组织机构健全,管理网络覆盖全县;四是对县内的文物分布及现状底子清、情况明、动态管理到位,档案资料齐全;五是文物管理制度健全,“四有”工作规范,未发生文物被破坏、损毁及被盗、丢、失等的责任事故;六是加强依法行政,坚决依法打击违法行为;七是在古城建设和改造中,坚持以文物保护为前提,处理好建设与保护的关系;八是在确保文物安全和社会效益为先的指导思想下,注重传承、弘扬和利用文物,使之能发挥古为今用的功能,坚持贴近实际,贴近群众,贴近生活,让广大群众在了解中参与,普及中保护,增强全民的文物保护意识。
整改时限:2009年7月――2012年10月底
责任领导:*、*
责任股室:群文股、县文物管理所
整改项目7:规范文化市场管理,着力提高文化市场监管能力。
整改目标:按照文化市场管理的法律法规严格执法,严格审批程序,加强日常监管与专项治理的力度。
整改措施:要认真吸取深圳“9·20”特大火灾事故的教训,坚决做好安全隐患百日大排查工作,大力加强对文化市场的监管力度。一是文化市场行政执法大队要继续推进“阳光执法”工程,做到严格执法、文明执法,强化市场监管力度;二是要认真贯彻执行文化市场审批“疏导”政策,在网吧管理、娱乐场所等群众关心的热点难点问题上争取有所突破;三是要加强对文化市场政策法规的研究学习,在文化市场监管过程中争取变被动为主动。
整改时限:2009年
责任领导:*
责任科室:文化市场稽查队
整改项目8:加强支部及文化系统的学习。
整改措施:健全学习制度,切实搞好学习;通过深入调研,转变领导作风,做到科学决策,切实推进文化事业发展。建立职责明确、顺畅有序的工作机制。
整改时限:2009年
责任领导:*
责任科室:党支部
整改项目9:进一步加大工作落实力度。
整改措施:加强作风建设,不断夯实讲党性、重品行、作表率的思想基础。进一步细化岗位职责,编制好职位说明书,切实解决“不想干、不会干、不敢干、不实干”的问题。
整改时限:2009年
责任领导:*
责任科室:办公室
四、具体要求
1、加强组织领导。坚持分工负责制,由主要领导牵头抓总,分管领导各负其责,各股室通力合作,抓好各项整改措施落实。要深入基层搞调研,加强组织领导和协调,积极推动重点问题的解决,在整改落实中创造典型经验,形成示范效应。
一、目标任务
坚持以科学发展观为统领,按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,围绕市委确定的“三问三保三促进,千人千策解千难”的主题实践活动,狠抓整改落实,进一步理清推动科学发展的思路,把解决问题与建立长效机制紧密结合起来,突出重点,解决突出问题,切实取得推进环境保护工作科学发展的实践和制度成果,确保学习实践活动取得实实在在的成效。
二、基本原则
整改落实阶段是学习实践活动集中精力解决问题、完善制度、出成果、见实效的关键阶段,对确保学习实践活动取得实效至关重要,抓好整改落实阶段工作,要遵循以下原则。
1.统一思想,深化认识。以整改落实为契机,以科学发展观为统领,进一步加强领导班子建设,强化党性锻炼和修养,不断改进方式方法,着力提高服务科学发展的能力和水平,为推进全市环保工作,促进经济社会又好又快发展,提供坚强的政治和组织保证。
2.全面整改,突出重点。既全面推进整改工作,逐项研究分析,拿出解决问题的有效措施和具体办法。
3.落实责任,务求实效。充分发挥党支部集体领导作用,局主要领导为第一责任人,党组成员按照分工认真落实责任,带头落实整改措施,集中力量解决问题,自觉接受群众监督。各责任科室要严格按照方案逐条整改,狠抓落实,务求实效。
4、建章立制,常抓不懈。要把整改的过程作为健全机制、巩固提高的过程。建章立制,规范管理,建立长效机制,巩固整改成果。
三、整改措施
对照科学发展观的要求和建设生态文明的目标,着力解决我市环境保护工作中存在的与科学发展观要求不符合、不适应的突出问题。
1、主要污染物排放总量削减的压力大
整改要求:我市生态环境脆弱,环境容量十分有限。随着我市一大批煤电、化工项目陆续建成投产,××的主要污染物排放量总体呈增长趋势,减排任务十分艰巨,针对实际困难,破解难题,确保我市重大项目建设环境容量空间和“十一五”减排任务的完成。
整改措施:
(1)运用环保手段,促进产业结构的优化调整,严格落实环境影响评价制度,防止高耗能、高污染、低水平重复建设。
责任领导:*
责任科室:监督管理科
整改时限:2009年8月15日
(2)推进污染整治,为经济发展提供环境支撑。把加强污染减排作为服务经济发展方式转变和结构调整的主攻方向,全面落实污染减排各项措施,全力完成“十一五”确定的工作任务。切实抓好国电5、6、7期,润凯淀粉厂和污水处理厂污染治理设施的日常监管工作,加快国电5、6期脱硫工程和润凯淀粉厂污染治理设施的竣工验收,继续深化重点流域、重点区域和重点行业的污染整治。结合完成污染减排指标,全面实施总量控制制度。
责任领导:*
责任科室:污染控制科、总量控制科
整改时限:2009年8月20日
(3)强化执法监管,提高企业污染防治水平和达标排放率,继续开展环保专项行动,加大跟踪力度,全面完成对宇恒水泥厂,污水处理厂一期和羊场煤矿沙背冲井的挂牌督办任务。
责任领导:*
责任科室:监察大队、污染控制科、办
整改时限:2009年8月30日
2、城乡统筹发展给环保工作带来了较大的压力
整改要求:由于治理工作不平衡,城市生态环境得到较大改善,但农村面源污染日趋严重。具体反映在污染治理存在片面性,比较注重城市环境保护工作,对农村环境保护工作欠账较多。针对这一实际情况,切实解决城乡协调发展难题。
整改措施:制定农村环境保护计划,通过环境优美乡镇创建,农村面源污染治理,集中式饮用水源地保护,切实改善农村环境质量。
责任领导:*
责任科室:自然保护科
整改时限:2009年8月15日
3、环保机构、队伍综合能力有待提高
整改要求:针对环保部门技术力量薄弱,能力建设严重滞后,专业人员缺乏的情况,打造一支能全面履行职责、适应环保历史性转变的环保队伍。
整改措施:进一步加强硬件设备建设,创造条件强化干部职工的技术理论学习,加大培训力度,强化科学发展的新理念。深化机关效能建设,进一步改进机关作风,加强群众监督,进一步加大轮岗力度,落实岗位责任,使干部能在多个岗位上得到锻炼。坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,加大对违纪违法行为的查处力度。
责任领导:*
责任科室:办公室,法规宣教科
整改时限:2009年8月20日
4、环境案件逐年加剧,某些重污染区环境、敏感区域的污染举报、纠纷时有发生。
整改要求:认真开展污染纠纷排查,做到早发现,早控制,及时化解热点难点问题,最大限度地预防控制和减少环境案件。
整改措施:加大环境现场执法检查力度,督促企业做到污染物达标排放,严肃查处发现的违法排污问题,把环境问题消灭在萌芽状态。
责任领导:*
责任科室:监察大队,办
整改时限:2009年8月20日
三、组织实施
1.领导率先垂范,切实加强组织保障。领导班子和党员领导干部要以身作则,坚持“讲党性、重品行、做表率”,为广大党员干部做出榜样。凡要求科室和直属单位做到的,局党支部班子首先做到,要求广大党员干部做到的,局党支部班子成员率先做到。
2.加强分类指导,解决突出问题。在整改过程中,要强调原则性,注重差异性,讲究灵活性,针对市局机关和基层单位不同特点、党员领导干部和普通党员等不同层面,提出不同要求,分层分类指导,解决实际问题。同时,要坚持具体情况具体分析,集中力量解决一些群众呼声强烈、影响和制约科学发展的突出问题。要坚持量力而行、尽力而为,不提不切实际的过高要求,不互相攀比。对一些涉及到多个不同的地方、行业、部门或多个层级的问题,要注意加强上下互动、左右联动,形成合力,共同促进问题的解决。