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一、总体要求
认真贯彻落实2012年3月22日全市、全县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动自查自纠阶段推进会精神和全市发展提升年活动总结表彰暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员电视电话会议精神,坚持围绕中心、服务大局,坚持惩防并举、注重预防,坚持自查从宽、被查从严,认真对照《实施方案》提出要解决的干部作风突出问题,结合本地、本部门实际,通过自己找、同事帮、群众提、领导点、大家评等多种方式,深入查找干部作风方面存在的突出问题,深刻剖析根源,落实整改措施,督促整改到位,努力让广大党员干部受到一次深刻的思想教育,进一步夯实作风整治活动的思想和工作基础,推动活动向纵深发展。
二、主要任务
(一)继续抓好思想发动。思想是行动的先导,思想认识的深度决定行动的力度,直接关系到活动开展的实际成效。各挂点班子成员在4月15日前到联系点开好一次自查自纠阶段座谈会。要进一步组织学习讨论《工作意见》,创新方式方法,丰富内容载体,强化措施手段,深入搅动思想,务求每位党员干部思想上有震动,措施上有行动,真正把思想和行动统一到局党委的决策部署上来。
(二)认真做好问题查摆。查摆问题是解决问题的前提。要紧密结合本股(室、站、队)、本单位实际,结合每位党员干部的思想和工作实际,认真对照县委、县政府的要求找问题,对照群众的期盼找差距,对照岗位职责找不足,深刻挖掘在优化环境、服务发展以及思想意识、精神状态、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题,切实把问题找全面、找准确、找深入。个人查摆出来的问题要经部门负责人或分管领导审核;领导班子成员查摆出来的问题要在民主生活会上进行自我批评;单位查摆出来的问题要采取适当形式予以公示,接受群众监督。对查找问题不认真的个人和单位,要责令重新查找,并给予通报批评。
(三)广泛征询各方意见。要坚持开门抓作风整治,做到广开言路、广纳民意。对外要通过分别召开林政执法、营造林、油茶等座谈会,走访管理和服务对象、问卷调查等形式,广泛征求群众、企业特别是工作对象和服务对象的意见和建议;对内要通过召开领导班子专题民主生活会、党员和职工代表座谈会、开展民主测评、组织相互评议等形式,多方征求意见。对征集到的意见建议,要分门别类、原汁原味地进行归纳梳理、登记汇总,并及时反馈给有关单位和个人。
(四)深刻剖析深层根源。要针对查摆出来的问题,建立问题台账,逐一剖析原因。分析原因不能就现象说现象,只强调客观原因而忽视主观因素,力戒避重就轻、蜻蜓点水。要从思想意识、制度管理、方式方法、能力水平等多方面剖析深层次原因,真正抓住问题的关键,拿出切实可行的解决办法和措施,形成有问题、有分析、有目标、有措施的剖析材料。局中层以上干部要写出1500字以上剖析材料,一般干部要写出1000字以上剖析材料。
(五)着力抓好自纠整改。自纠是整改的基础,整改是确保活动取得实效的关键。要针对问题台账,研究制定详细的整改方案,进行“销号”整改,并加强对整改过程的跟踪问效,做到问题不解决不放过、整改不到位不放过。整改方案要有清晰的工作目标、具体的整改事项、解决问题的具体措施、明确的责任单位和责任人以及严格的整改时限要求。整改措施要突出针对性、操作性和实效性。要认真抓好整改措施的落实,对具备整改条件的问题,要集中时间、集中力量切实解决;对情况复杂、涉及面广、需费时日才能解决的问题,要认真研究,制订方案,积极整改;对一时难以解决的问题,要说明情况,积极创造条件加快整改。要以各种方式向社会公开整改方案及整改落实情况,自觉接受社会各界监督。
(六)切实加大督查力度。要把监督检查贯穿于活动的全过程,采取日常督查、专项督查、明察暗访、随机抽查等方式,开展经常性监督检查。要坚持每周定期汇报和督查通报制度,促进督查工作常态化、制度化。要充分依靠群众力量开展作风整治活动,及时向社会公布投诉和举报电话,建立充分反映群众诉求的表达机制和群众广泛参与的监督机制。要切实增强督查工作的针对性和时效性,建立查纠干部作风突出问题的快速反应机制,务求让问题解决在基层,解决在萌芽状态。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型案件,要严肃查处,及时回应社会关切,真正取信于民。
三、工作要求
(一)落实工作责任。进一步建立健全干部作风整治活动工作责任制,完善领导体制和工作机制,主要领导要亲自抓,分管领导具体抓,把各项任务及相应责任落实到具体股(室、站、队)、局属各单位具体岗位和具体人员,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
(二)突出工作重点。要坚持“有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着力解决什么问题”,紧紧围绕重点领域、重点对象和关键环节,着重抓好权力集中、项目资金、监管薄弱的领域,以及人事权、财物权、审批权、执法权、决策权等关键部位的自查自纠。
(三)加强分类指导。要针对不同区域、不同对象的实际情况,找准工作着力点,提出有针对性的指导意见和工作要求。要坚持进度服从质量,未完成的阶段性工作,要限时“补课”;已完成的阶段性工作,要适时开展“回头看”,确保作风整治活动有条不紊、扎实有效地推进。
一、组织领导到位
我们对“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动高度重视。制定下发了《活动实施方案》,明确了目标,分清了责任,一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作机制。由于领导到位,大队上下做到了领导分工、组织机制、实施方案三落实,保证了活动有条不紊地开展。
二、宣传动员到位
全区动员大会之后,我队及时召开了动员大会,对集中开展“整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动进行了动员部署,制定出了活动的工作方案,广泛宣传,营造出了活动的浓厚氛围。
三、学习教育到位
我队动员大会后,大队中心学习组及各中队(室)负责人开展了集中学习活动。重点学习党的十七大及十七届四中、五中、六中全会和总书记“七一”重要讲话、《廉政准则》、《公务员法》、《问责规定》、《关于加强干部作风建设,进一步优化发展环境若干问题的决定》、《关于创建最优发展环境的决定》、市、区《关于加强干部作风建设,进一步优化发展环境若干问题的决定的实施意见》等文件,努力提高依法行政,城市管理水平。各驻村队员纷纷深入村组,广泛开展宣传教育活动,增强宗旨观念和廉洁从政意识。
四、工作履责到位
今年以来,我们为巩固和强化前期工作,防止“两违”偷建、抢建、突建现象发生,严格按照全市打击“两违”目标不变,力度不减,决心不动摇的工作要求,继续保持打击“两违”高压态势,进一步加大宣传工作力度,增强社会舆论氛围;进一步加大巡查、拆除工作力度,坚决控制“两违”“零增长”;进一步加大督查工作力度,严格到岗到位工作纪律;确保打击“两违”不松劲,“两违”现象不反弹。在打击“两违”工作中,我们坚持以人为本,运用电台、广播、网站、宣传车、宣传册等多种形式,宣传打击“两违”的政策和工作成果,威慑“两违”在建。利用分发《宣传册》大好时机,面对面地开展群众思想教育。开通12345热线,12319城管信息平台、举报电话等渠道,接受群众或举报,广泛发动和依靠群众开展打击“两违工作。认真开展整治影响发展环境的干部作风突出问题活动,坚持每天下村、下组,到岗到位进行巡逻。通过一线巡查,发现新的“两违”建房,及时到达“两违”现场,坚决收缴施工工具,清除施工材料,拆除新增违建。做到发现一处、拆除一处。依法对38户违章乱搭乱建整治到位。
通过开展集中整治影响发展环境干部作风的突出问题活动,全队上下齐心协力,团结奋斗,工作效果明显,得到了区委、区政府充分肯定。
五、第二阶段工作计划
依据昌办发[2012]4号文件和大队《方案》,第二阶段为自查自纠阶段,活动时间:3月11日—5月31日。
具体活动步骤是:
文章标题:干部作风整顿建设第三阶段工作总结
我校自4月1日进入干部作风纪律整顿第三阶段以来,学校对照第二阶段自我分析和民主生活会中查找出来的思想、作风、纪律、制度和工作等方面存在的问题,按照上级要求,从学校领导干部到每一位教职工,都认真进行了梳理,并对症下药制定了周密可行的整改措施,明确了整改的目标责任、时限和今后努力方向,扎扎实实抓好各项整改工作。对于能够马上解决的问题,立即进行整改;对于一些不能够马上解决的问题,也都拿出了解决的时限和要求;对于一些个别性的、根本不能解决的问题,也给大家做了清楚的解释;对于一些全局性的、涉及工作长远性的问题,努力在体制机制上进行加强和完善,建立长效机制。
在改进提高工作中,我们通过采取有效措施,狠抓落实,已经有针对性地扎实解决了一些存在的问题,取得了明显成效。具体主要表现在:
一是针对部分领导干部思想疲软的问题,组织开展了学习教育“回头看”工作。我们责成整顿领导小组办公室对每一位撰写的学习笔记和心得体会逐个进行检查。检查中,对于笔记原文照抄照搬、内容没有条理、字迹潦草不工整等纯属应付交差的;对于写心得不结合自身实际,内容存在假、大、空,或相互照抄内容雷同,以及从网上或其他书刊、报纸中照抄的,一律发回本人重新补课学习。所有领导干部所写的心得体会必须交校长签字审阅。
二是针对一些领导干部工作华而不实、组织纪律观念淡薄的问题,学校加大了监督检查力度,随时随地监督干部职工的行为,一经发现在工作中丢三落四、应付交差、不负责任;上班期间打扑克、玩电脑游戏、聊天等行为,发现一例,查处一例,决不手软。
三是针对制度建设中查摆找出来的问题,进一步从实际需要出发,整章建制抓完善、抓规范、抓提高,确保实现以制度管人的目的。
学校对各项管理制度进行了一次全面和彻底的整理工作。学校召开教代会,对学校的各项制度群策群力进行了整理和完善。整理的重点是对目前不符合实际的、务虚的、模棱两可的、执行中可操作性不强或难以操作的项目和条款,该废止的废止,该删减的删减,该增补的增补。整理完善后将统一打印并装订成册,发放给每一位教职工,作为今后各项管理工作的依据。
四是针对学校工作中存在的问题,花大力气彻底整改。从教育教学、管理与奖惩制度、政工人事等等多方面,进一步作了改进和加强,有力地推进了学校的各项工作。针对去年我校在县教育局年度考核中名落孙山的局面,全校教职工痛定思痛,狠下决心,团结一致,决心在今年的教育局考核中榜上有名。此外,为推进学校各项工作,学校自加压力,各职能部门拟定年度工作计划,确定本年度应达到的目标和任务。政教处在本年度要把本单位创建为县级最佳文明单位;教务处要确保今年小学六年级毕业班学生成绩进入县前30名,并有单个学生总成绩进入县前300名;工会在今年内把本单位创建为县先进职工之家;鞍子坝侨心小学在本年度创建为县乃至达州市农村示范村小。目前,学校正团结广大教职工同心同德,为既定的目标努力奋斗,以崭新的面貌塑造东兴小学新形象。
在开展整改工作中,学校和领导干部的整改措施,以会议形式,向全体教职工进行了公布,接受教职工的监督。学校干部作风领导小组办公室积极撰写工作信息,被达县教育网和达县教育局采用这方面的信息各1条,促进了整改工作的深入进行。此外,学校办黑板报宣传专栏3期,并利用学校互联网站开辟专栏,及时学校干部作风整顿方面的信息,并展开网上讨论。总之干部作风整顿的各阶段工作在有条不紊中开展,达到了预定的目标。
一、 提高认识阶段(2010年3月)
1、动员部署。召开全体教职工动员大会,认真学习上级有关文件精神,联系学校实际,制定工作方案,成立以王校长为组长的活动领导小组,制定具体工作计划,进行动员部署,使全体教职工充分认识“干部作风建设年”活动的重要意义和具体要求,增强转变作风的自觉性。
2、开展“干部作风建设”为主题的理论学习活动。按照上级文件要求的学习内容,学校安排两次集中学习,一次分组讨论,并安排具体的自学内容。所有学习要有笔记,有心得,切实注重学习效果。在学习中认真进行“四结合、四查找”。把学校的“党员干部十不准”和“华金小学教师八条禁令”作为重要学习内容来讨论学习。誓争一流的窗口学校,保持更好的教育形象。
3、细化分工,学校领导分包年级组开展工作。在学习中改进工作方法,提高领导能力,切实制定出完善的转变教职工工作作风的具体意见。
二、查找问题阶段(2010年4月---7月底)
1、广泛征求意见。通过发放问卷、开辟专栏、学校网站,热线电话等形式,向学生,家长和社会各界征求意见,并对这些意见细化分析。
2、开展民主恳谈活动。学校领导坚持每月召开一次恳谈会,就作风建设的重点问题和家长、学生恳谈,恳谈内容要事前有预告,事后有反馈。
3、开展一次民主评议会。对学校中层以上领导进行民主评议。在党员内部开展批评和自我批评活动,并对评议出现的问题进行整改。
4、制定改进措施。依照征求到的意见和自查出来的问题,制定详细可操作的改进措施。
三、集中整改阶段(2010年8月---10月)
按照上级要求的“五个坚持、五个切记”转变工作作风,将整改措施落实到位。在全校教职工中形成高尚的师德师风,要求教师做到举止文明,言语规范,讲操守,重休养,慎行事,守清廉。塑造华金良好的教育形象。
全面推行上级要求的六项制度,一是公开承诺制,二是首问首办责任制,三是限时办结制,四是考核评议制,五是实行绩效机制,六是实行轮岗制度。另外开展专项检查,对于“三乱”问题,一旦发现,严肃追究。
四、巩固成果阶段(2010年11月---12月)
同志们:
自今年3月中旬以来开展的全区干部作风集中整治活动,是区委、区政府积极应对新的形势,从加快夷陵区发展的实际需要出发采取的一项重大举措。全面准确总结今年集中整治活动情况,对进一步推进全区干部作风建设,营造良好发展环境,具有十分重要的意义。刚才,洪星同志通报了民主评议结果和十佳典型事例。丹昱同志宣读了表彰文件。全区各级各部门和广大党员干部都要以此为镜,认真对照检查,更加注重和加强干部作风和发展环境建设。下面,我根据区委常委会讨论的意见,讲三个问题:
一、全区干部作风集中整治活动的主要成效
全区干部作风集中整治活动经过了充分酝酿和精心准备。整个集中整治活动按照学习动员、统一思想,征求意见、查摆问题,集中整改、建章立制,公开承诺、阶段小结个阶段积极有序推进,最后通过民主评议,让人民群众对干部作风和发展环境建设情况作出评判。
总的来看,在各级各部门、广大干部群众的积极参与和共同努力下,活动得到了社会的广泛认同,基本达到了预期目的,取得了比较明显的成效。
1、思想观念发生了明显变化。这次集中整治活动虽然时间很短,但却产生了很大震动。应该说,这项活动最直接也是最大的收获,就是让广大干部受到了一次普遍而深刻的教育,思想观念发生了明显变化。通过集中整治,全区各级党政机关和广大干部群众的思想进一步解放,认识进一步统一,观念进一步更新;通过集中整治,全区机关干部的发展意识、大局观念进一步增强,服务经济、共谋发展的氛围更加浓厚;通过集中整治,广大党员干部执政为民的理念、求真务实的作风、清正廉明的纪律进一步增强;通过集中整治,全区上下“人人关心环境,事事关系环境”、“一切围绕发展干,一切围绕中心转”的主人翁意识进一步增强。
2、发展环境得到明显改善。一是机关作风有了明显转变。普遍实行了“首问负责制”、“限时办结制”等相关制度和文明办公、文明用语等有关规定,“门难进、脸难看、事难办”的“三难”现象有了很大改进。以贯彻落实中央1号文件精神为契机,在全区认真组织开展了“千名干部万户行”活动,促使广大干部不断改进作风,深入基层,大兴调查研究之风,为广大群众解决了一些实际问题,办了一大批看得见、摸得着的实事。二是一批群众反映的实际困难和问题得到了有效解决。开通书记专线、区长热线、经济发展环境投诉中心和区作风整治办公室举报电话,受理各种投诉和来信来访932件次,办结927件,办结率99%o三是一些影响环境的突出问题得到了有力查处。严格按照有关规定,对一批涉及群众利益的、破坏经济发展环境的和干部队伍建设中的突出问题,严肃认真地进行了处理。目前,全区已处理56人,其中组织处理45人;纪律处分11人;刑事处理4人。四是一些反映强烈的不良风气得到了有效扼制。“学风不浓”、“玩风太盛”、“奢风太重”的现象已得到很大的改变,机关干部抓学习的紧了,钻研工作的多了,节俭办事正在成为广大干部的自觉行为。五是行政效率得到明显提高。今年来,全区上下以深入学习《行政许可法》为契机,不断加大改革力度,“四个中心”建设步伐进一步加快。目前,进行政服务中心的窗口单位20个,审批项目211个,受理行政审批事项51118件,已办结50095件,办结率98%。今年,我区探索实行重大项目联合审批,使得审批环节和办事时限平均减少和缩短三分之一以上,政府工作效率进一步提高。
3、招商引资和项目建设取得明显成效。作风整治以来,各级各部门始终坚持一手抓发展、一手抓环境,一手抓项目、一手抓作风,以作风整治促进发展环境改善,以发展环境改善促进项目建设,以项目建设促进经济发展,认真抓好招商引资和项目建设中遇到的各种问题整改,不仅使集中整治有了明确的目标和方向,而且也让招商引资和项目工作有了一个有力的抓手。全年共引进投资500万元以上项目46个,投资总规模49亿元,其中投资5亿元以上项目3个(过10亿元的2个),投资1亿元以上项目11个,投资5000万元以上项目5个。四大项目区建设全面启动,大同水泥、嘉源食品、永固制罐等一批重点工业项目落户园区,雅倩二期、粤海纺纱等一批项目如期投产,掀起了全区新一轮招商引资和项目建设的热潮。
4、全区对外形象明显提升,经济发展步伐明显加快。这次集中整治活动,在全区上下特别是在外来投资者中产生了良好反响,进一步增强了外来投资者在夷陵区投资兴业的信心和决心。全民参与的积极性也被调动起来,“亲商、重商、安商、扶商”意识大大增强。全区金融信用等级不断提高,整体对外形象得到了明显提升。全区经济、社会持续、健康、协调发展。2004年,全区经济实力增强,财政收入增长、农民收入增加、社会就业增长,呈现近些年来少有的大好形势。全区国内生产总值可实现78亿元,比上年增长12.5%,财政收入突破5亿元,达到5.05亿元,在全市县市区中规模总量列第一;农民人平增收400元,创历史新高;城镇登记失业率控制在4.3%以内。
5、作风建设长效机制初步形成。集中整治期间,区委、区政府在不断规范完善“四个中心”建设的同时,制定实施了《关于进一步优化经济发展环境的决定》、《关于对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行规定》、《建立抓落实工作长效机制的意见》、《加强经济发展环境投诉处理工作的暂行规定》、《发展环境民主评议暂行办法》等制度,通过这一系列制度的建立与完善,初步搭建了一个结构比较严密、权责比较明晰的作风建设制度体系。全区各级各部门也都结合实际需要,进一步修订完善了各项规章制度,各级干部特别是领导干部带头模范执行规章制度,把各项制度、措施真正抓落实,形成了较好的工作机制。
这些成果,对全区干部作风不断改进、服务质量不断增强、工作效率不断提高、发展环境不断改善,对我区加快发展必将产生积极而深远的影响。
二、全区干部作风集中整治活动的主要特点
概括起来讲,主要有以下六个方面:
1、强势宣传发动,迅速统一思想认识。一是召开千人
大会深入发动o3月12日,区委、区政府召开了1000多名机关干部参加的全区干部作风集中整治暨项目工作动员大会。会议阐释了为什么今年要下大决心、坚持高标准、采取硬措施,并以强有力的领导、机构作保证在全区开展这项活动,强调了在新形势下抓干部作风,抓发展环境的现实意义,指出了集中整治要着重治理和解决的六个方面的突出问题,并倡导要全面树立六种作风,提出要通过集中整治,在全区上下形成“一切围绕发展干,一切围绕中心转”、“人人关心环境,事事关系环境”的社会氛围,达到干部作风明显好转、服务质量明显增强、工作效率明显提高、发展环境明显改善的目的。对这次活动的指导思想、整治重点、工作措施、组织领导提出了十分明确和具体的要求。现在回过头来看,这次大会对统一全区上下的思想产生了巨大的推动作用。二是深入学习,提高认识。各级各部门坚持把学习教育贯穿活动全过程,组织了多种形式的学习讨论,达到了人人受教育、个个有提高的目的,促进了广大干部思想的解放和观念的更新,为集中整治活动奠定了坚实的思想基础。三是广泛宣传,营造氛围。发挥舆论的宣传、监督和导向作用,及时宣传集中整治过程中涌现出的正、反典型,充分激发了广大群众参与干部作风和发展环境建设的积极性。
2、坚持依靠群众,认真查摆突出问题。一是区作风整治办公室通过发放近千份《征求意见表》、从三峡夷陵网摘录《访客留言》、召开外来投资企业、本地民营业主和老干部座谈会等,共收集各类意见、建议1710条。经过汇总整理后,原汁原味地向各单位进行了反馈。二是开通专线电话、设置意见箱、举报箱,广开言路,广泛接受社会监督。三是各部门各单位召开座谈会200多场次,组织调查走访3000多人次,征求意见和建议1536条。四是各级领导带头,带领广大机关干部深入基层,认真听取各方面的意见和建议,掌握了大量第一手材料。在广泛征求意见的基础上,各单位按照“只谈问题,不谈成绩;既摆现象,更挖根源”的总体要求,坚持不遮掩、不怕丑、不怕痛,深入查摆存在的问题。通过领导带头自查、干部自我检查、单位内部互查,对照六个方面的突出问题,认真查摆出在本部门、本单位和每个人身上的具体表现,明确了整改的重点。
3、注重实际效果,狠抓整改措施落实。各级各部门坚持把整改作为最重要、最关键的环节抓落实,严格按照“四个不放过”的要求,重点围绕群众反映强烈的热点、难点和
焦点问题,影响经济发展环境的突出问题,干部和领导班子思想政治建设及自身素质方面存在的问题,认真制定整改方案,全面落实整改措施,做到了边学边改、边查边改、边整边改,由于各单位狠抓整改措施的落实,保证整改工作取得了较好效果,群众所提意见绝大多数得到了落实,一些严重影响发展环境的突出问题得到了解决,一些破坏发展环境的人和事得到了及时处理。
4、坚持取信于民,广泛开展公开承诺。区直84个单位分别采取发文件、发公开信、通报情况、设置公开栏、张贴承诺书等多种形式向社会公开承诺。20家与发展环环境关系较为密切、人民群众予以较多关注的重点单位,就工作范围、工作职责、服务措施等内容,并对单位、个人查摆出的问题和自身工作实际通过新闻媒体向社会作出了公开承诺,接受监督检查,使人民群众看到了集中整治的成果,增强了加快发展的信心。同时,各单位认真制定有效措施,以实际行动实践承诺,努力做到言必行,行必果,以实实在在的行动赢得了人民群众和广大投资者的信赖和支持。
5、力求标本兼治,建立健全长效机制。集中整治期间,各级各部门坚持把完善工作机制和机关制度建设作为治本之策,贯穿于作风建设始终,从实际出发,从管用出发,从长效出发,以基础制度的建立和完善促使长效机制的逐步建立。区直各部门各单位共建立完善各项规章制度1260多条,其中新建420多条,修改完善840多条,有力地推动了机关工作的制度化和规范化。
6、坚持公平公正,精心组织民主评议。检验集中整治活动的效果如何,必须把评判权交给投资者、基层和人民群众。因此,区委、区政府决定在集中整治结束时和今后每年年底,组织广大干部群众和社会各界对各单位发展环境建设情况进行公开评议,并制定了《发展环境民主评议暂行办法》。今年集中整治活动的民主评议工作,严格按照《暂行办法》的规定,在各单位自查自评、组织专班考评的基础上,组织社会各界对区直84个单位的干部作风和发展环境建设情况进行了集中测评。测评的结果表明,人民群众对这次集中整治取得的成果给予飞’充分肯定,在84个单位中,得到的“优秀”和“满意”票数绝大多数都超过了80%,最少的也超过了65%,这一结果在作风整治以前是很难达到的。在征求意见,查摆问题时有3000多条意见和建议,但在民主评议时,却有如此高的满意率,说明我们开展集中整治活动绝不是走过场、搞形式,而是动真格的,也是能见实效的。面对这样的结果,我们每一个人都应该感受到来自于群众的压力和希望。
干部作风建设和经济发展环境的优化是一项长期性、基础性、根本性工作,是一项永不竣工的系统工程,是保证夷陵区经济社会持续快速发展的必备条件。要清醒地看到,这次干部作风集中整治活动所取得的成效是初步的,是阶段性的,与加快发展的要求相比,与群众的期望相比,都还有很大的差距。从目前我区的发展环境现状和近期明查暗访的情况来看,还有许多不尽如人意的地方,动员大会上所讲的六个方面问题,在一些部门和单位还一定程度的存在,有些部门和单位的整改措施、公开承诺和制定的各项制度尚未完全落实到位,机关工作效率和工作作风还有待进一步改善,机关干部的宗旨意识和奉献精神还有待进一步增强,各种影响发展的体制还需要通过深化改革进一步予以解决。从群众投诉的情况来看,“三难”现象、“三乱”问题及反映有关部门或不作为或乱作为的投诉仍然时有发生。从集中整治白勺整体工作来看,还有许多需要进一步改进的地方。总之,集中整治活动虽然告一段落,但发展环境建设从一定意义上讲才刚刚开始,任务还十分艰巨。因此,干部作风和发展环境建设只有开始,没有结束;只有起点,没有终点;只能加强,不能削弱,必须采取过硬措施,一以贯之,常抓不懈。
三、当前和今后一个时期干部作风建设的工作重点
当前和今后一个时期,干部作风和发展环境建设应突出以下五个方面:
第一,巩固成果,进一步强化认识。
全区干部作风集中整治成果来之不易。对此,我们必须倍加珍惜。今年,我区经济社会发展取得了较好成绩,构建了一个新的较高发展平台,这既是区委正确领导、全区人民努力的结果,也与全区干部作风的不断转变、发展环境的不断优化密不可分。2005年,是在新的平台上推动全区经济社会跨越式发展的关键一年,区委提出了“四坚持、四提升”总体思路,号召各级各部门和全区广大人民群众振奋精神、自我加压,推动全区经济社会发展全面提升提速。实现这一目标,良好的干部作风是基础、是关键、是保证。为此,大家必须进一步统一思想,形成共识,必须进一步增强责任感、危机感和紧迫感,必须进一步提高对整治经济发展环境的思想认识。广大干部群众在充分肯定集中整治成果的同时,也普遍表现出对集中整治活动结束后干部作风“回潮”、各种影响发展环境现象出现反弹的担心。我们绝不能对干部作风集中整治的阶段性成果估计过高,必须对可能出现的新问题、复发的老毛病有充分的思想准备和工作准备。这次会议是一次回顾总结会,更是新一轮干部作风建设的动员部署会,全区各级各部门务必以高度负责的精神,不折不扣地做到“五个必须”,即,思想认识必须进一步提高;领导力量必须进一步加强;出台的政策必须认真执行;公开承诺的事项必须坚决兑现;没有解决的问题必须切实解决,更加到位地落实各项长效管理措施,努力把我区的经济发展环境建设推向一个新的阶段。
第二,持之以恒,进一步强化教育。
学习教育是一项基础性的工作,贯穿于干部作风建设始终。各部门各单位要拿出学习教育具体规划,与即将开展的党员先进性教育活动结合起来,与全区解放思想加快发展动员会上提出的大力倡导六种理念结合起来,与区委二届二次全会上提出的努力提高六种能力和水平结合起来,认真组织实施。要持之以恒地抓好思想政治教育、爱岗敬业教育和政策法规教育,进一步增强广大干部特别是执法人员的职业道德素质和服务能力。要对执法人员进行全面清理,影响形象、态度蛮横、法制意识不强、服务意识淡薄的,要严肃查处。要把中层干部和窗口工作人员作为教育培训的重点,制定严密的教育培训计划,稳步实施,注重实效。要加强对学习教育工作的组织领导、引导、检查督导,通过学习教育,在全区努力营造一个人人关心、服务和参与发展环境建设的良好氛围。
第三,严明纪律,进一步强化查处。
抓查处,是贯穿干部作风建设全过程、促进干部作风建设不断深化的重要手段。干部作风建设,必须做到立说行、令行禁止。刚才,区委、区政府对重点单位民主评议综合得分情况进行了通报。这次大会之前,区委、区政府主要负责人已对排名靠后单位的负责人进行了谈话。今后,要进一步严明工作纪律、财经纪律、组织纪律、廉政纪律。最近,吴官正同志在全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议上要求各级领导务必做到“五个不许”,对违反规定收钱送钱的和凡是参与赌博的,作出了“一律先予免职,再按规定处理”的严格规定,并强调指出:“好风气是抓出来的,也是带出来的”。全区广大党员干部特别是领导干部要认真学习吴官正同志讲话精神,坚持从我做起,既要以身作则、严格自律,又要敢抓敢管、认真负责,严格按照区委、区政府《加强经济发展环境投诉处理工作的暂行规定》、《对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行规定》等有关制度的规定和要求,切实抓好查处工作。当前要突出做好四个方面的工作:一是要建立健全明察暗访巡视工作机制。要把明察暗访作为对今后干部作风、发展环境和党风廉政建设实施有效监督的重要手段和方式,作为一项重要措施长期坚持下去。区纪委、监察局要定期组织区委党风监督员、区政府特邀监察员及相关部门组成工作专班开展明察暗访。对发现的问题要认真查处,确保抓出成效。二是要建立健全投诉处理工作机制。人民群众的投诉分四种类型归口相关职能部门办理,即涉及干部作风和环境问题的投诉,以经济环境投诉中心为主处理;涉及老百姓切身利益的日常问题,由办负责;涉及违纪政纪的问题,由纪委监察局处理;涉及刑事案件方面的问题,由司法机关处理。三是建立健全重大问题督查工作机制。重大问题由区纪委、监察局会同区委、区政府督查室进行督办落实。四是严格执行对损害经济发展环境行为责任追究制度。
第四,突出重点,进一步强化落实。
抓好落实,是转变干部作风的迫切需要和关键所在。因此,各级各部门必须高度重视,把抓落实始终摆在重要位置。要以落实区委、区政府《关于进一步优化经济发展环境的决定》为内容的五个制度为着力点,着眼于突出问题的解决。从集中整治期间发现和掌握的情况来看,极个别的部门和干部,不研究新的形势,不学习新的知识,把一些条条款款、甚至已经废除的“规矩”作为借口,导致在同样政策、同样背景、同样条件下别人很容易办成的事,在他这里却很难办,甚至办不成的现象仍然存在;极少数单位出现了“门易进,有凳坐,有茶喝,版权所有满脸笑,就是事难办”的怪现象;极少数单位仍然有私设小金库,挪用、占用项目资金的行为,甚至存在贪污私分、挥霍浪费,用公款游山玩水、用公车走亲访友、接送家属子女等现象;个别单位不讲诚信,把承诺喊在嘴上、写在纸上、挂在墙上,就是不落实在行动上;个别单位领导在服务发展上当面一套、背后一套,会上表态快、会后落实难;部分单位机关内部管理不严,招待费管理混乱,机关干部甚至是领导干部上班时间打牌赌博;极个别执法人员法制观念淡薄,执法方式野蛮、态度粗暴,利用手中权力“吃、拿、卡、要”,不给好处不办事,给了好处乱办事,违规错误执法、办人情案、办交易案,甚至收受他人贿赂;个别党员干部干扰、阻碍项目建设和征地拆迁工作,造成极坏的负面影响。对此,群众意见很大,社会反映也很强烈。这些问题的存在,进一步说明环境建设是一项长期而艰巨的任务,不能有丝毫的懈怠,必须采取更力口强有力的措施,狠抓整改落实。
第五,构建合力,进一步强化领导。
当前和今后一个时期的干部作风建设,要从集中整治活动逐步向经常化、规范化的干部作风建设转变。区委、区政府督查室、纪检、宣传、组织及经济发。畏环境投诉中心等部门要保持密切联系,形成工作合力,齐心协力共同抓好后期干部作风建设。各级各部门领导特别是主要负责人要担当起本级本部门干部作风建设“第一责任人”的重任,要始终坚持把干部作风、环境建设纳入重要议事日程,认真研究,精心组织,狠抓落实。要不断深化干部作风建设内容,围绕“为民、务实、清廉”的总体要求和“改进作风、优化环境、促进发展”的工作主题,进一步落实整改措施,建立长效机制,巩固整治成果,规范行政行为,提高行政效率。要紧紧围绕经济建设中心,坚持一手抓发展、一手抓环境、一手抓项目、一手抓作风,将作风整治的工作热情和广大干部群众的积极性引导到区委各项决策部署上来。
同志们,以一流的干部作风、一流的经济发展环境推进
全区经济社会发展全面提升提速,是夷陵区在新的平台上实现跨越式发展的内在要求,也是全区人民肩负的重大历史使命。区委要求,全区各级各部门和广大群众要从践行“三个代表”高度,进一步提高认识,统一思想,抢抓机遇,以更加饱满的热情、更加坚定的决心、更加过硬的作风,努力开创全区经济社会发展的新局面。我们深信,有全区广大党员干部和群众的积极支持,社会各界的广泛参与,全区的干部作风和发展环境建设一定会再上一个新的台阶!
最后,就区政府机构改革工作再强调几点。
刚才,作佩同志宣读了区委、区政府《关于宜昌市夷陵区政府机构改革方案的实施意见》。对实施区政府机构改革的目的、任务、指导思想、工作步骤、组织领导已经提出了
十分明确的意见,请大家认真贯彻落实。就如何抓落实我讲几点具体要求:
第一、要提高认识,强化责任。
这次改革,虽然机构变动不多,不同于以往那种在行政机关中全面铺开的改革。但这次改革职能调整比较大,涉及的都是经济社会发展的重要部门,理顺部门间的事权关系调整和转变政府职能的任务仍然很重。改革调整的部门和与改革相关的部门,要站在践行“三个代表”重要思想和完善社会主义市场经济体制的高度,充分认识推进区政府机构改革的重要性和必要性,增强抓好改革的紧迫感和责任感。这里需要着重强调的是,全区各级各部门必须把思想和行动统一到区委、区政府决策上来,积极支持区政府机构改革,改革调整的部门和相关职能部门要强化抓落实的责任,确保区政府机构改革顺利推进。
第二、要加强配合,扎实工作。
对于改革调整的部门职能调整和划转,区委、区政府印发的《意见》已作出明确规定,有改革任务的部门,要认真依照文件精神,做好本部门“三定”方案拟定工作。机构编制部门要抓好机构三定方案的审核工作,组织、人事部门要做好人员调整工作,切实保证机构编制和人员调整到位。这次政府机构改革虽然涉及少数部门调整,但在改革中,将要根据现有机构运行情况,对有的部门机构编制进行适当调整。凡涉及的部门必须服从编委决定,绝不允许人员编制划不出的现象存在。
要认真做好思想政治工作。机构改革涉及到机构、职能调整和人员安排,难免引起部分干部职工的思想波动。各有关部门要注意掌握干部职工的思想动态,有的放矢地做好思想政治工作,提高大家对机构改革的思想认识,做到思想不散、秩序不乱、工作不断。在机构改革的实施过程中,要教育干部职工识大体、顾大局,以党的事业为重,正确对待个人工作岗位的变动,遵守纪律,服从安排。
第三,要强化领导,严明纪律。
要加强组织领导。机构改革是一项事关全局的大事,要以高度负责的精神,严谨细致的作风,认真扎实的工作,确保改革圆满成功。特别是有改革任务的部门,明确的牵头负责人要对本单位的机构改革负总责、亲自抓。要在认真抓好机构改革的同时,统筹安排好其他方面的工作,做到机构改革和其他工作两不误、两促进。
一、活动主题
树立优良作风,促进科学发展。
二、指导思想
以中国特色社会主义理论为指导,深入贯彻落实科学发展观,把主题教育活动作为“作风建设年”的一项重要内容,通过形式多样、深入扎实的主题教育活动,帮助广大党员干部增强加强作风建设的自觉性,解决干部作风方面存在的突出问题,以优良的作风落实科学发展观,促进质监事业健康发展。
三、活动内容
1、召开一次领导班子专题民主生活会。结合学习实践科学发展观活动分析检查阶段的安排,认真组织召开专题民主生活会和党员专题组织生活会。认真开展“六查六看”。即查宗旨观念是否牢固,看是否切实做到立党为公、执政为民;查理论是否联系实际,看是否切实用党的科学理论指导工作实践;查责任意识是否强化,看是否切实履行党和人民赋予的职责;查政绩观是否正确,看是否切实按照客观规律谋划发展;查利益观是否正确,看是否切实把人民利益放在首位;查纪律观念是否增强,看是否切实做到廉洁自律。对照检查作风建设方面存在的突出问题,制定整改措施认真进行整改。
2、组织开展一次“读书思廉”活动。今年,局纪检组向副科级以上党员领导干部推荐三本廉书,即《干部诚信建设读本》、《干部从政道德读本》、《从政提醒——党员干部不能做的150件事》,每名党员干部全年要撰写读书心得不少于两篇。
3、开展一次学习对照检查。通过学习教育活动,领导班子认真开展一次学习对照检查,制定今后作风建设工作方案,改进工作,提升执行能力、本职工作水平,服务群众见成效。
4、组织观看一部反腐倡廉警示教育片。安排在5月底组织全体党员干部观看二部警示教育片。
5、举办一期学习宣传专栏。结合学习实践科学发展观活动,举办一期全系统学习宣传专栏。
四、活动要求
一是与学习实践科学发展观活动相结合。深入学习科学发展观,开展“六查六看”。对照检查作风方面存在的突出问题,制定整改措施,增强促进和保障科学发展观的意识和能力。
二是与“作风建设年”活动相结合。认真落实今年纠风工作的各项工作和任务。
一、领导班子自身查找的主要问题及整改措施
(一)查找的主要问题
1、联系实际钻研学习不够,化解矛盾的能力还不够强;
2、深入基层调查研究不够,掌握涉药企业问题不全面;
3、班子成员沟通交流不够,部门工作合力体现不理想;
(二)整改措施
1、关于联系实际钻研学习不够,化解矛盾的能力还不够强的问题
(1)牢固树立终生学习的理念,坚持参加集体学习不动摇,自觉挤出业余时间学习。
(2)注重理论联系实际,带着问题向书本学,向身边人学,向社会学。
(3)潜心钻研,研究客观事物发展规律,找出破解餐饮服务和药品安全监管难题方法,不断提高化解矛盾的能力。
整改责任人:局班子成员。
2、关于深入基层调查研究不够,掌握涉药企业问题不全面的问题
(1)强化监管就是服务的意识,不找另何借口推卸无时间下基层的责任。
(2)严格落实定点企业帮扶服务制度,坚持做到领导干部每人每月深入餐饮服务单位和药品生产经营企业调查研究时间不少于10天。
(3)不流形式,不走过场,全面了解掌握餐饮服务单位和涉药企业的真实情况,并通过调查抓规律,有针对性的思考研究解决带有全局性问题的方法与对策。
整改责任人:局班子成员
3、关于班子成员沟通交流不够,部门工作合力体现不理想的问题
(1)所有班子成员增强大局观念,树立全局一盘棋思想。
(2)各分管领导要克服本位主义,不打自己的小“九九”。
(3)日常工作中,做到遇事多沟通,情况多交流,涉及到需要部门之间配合的工作予以多支持。
整改责任人:局班子副职领导
二、面向社会征求到的意见建议及整改措施
(一)征集到的意见建议
1.加大对部门的宣传力度,切实让人民群众真正了解食品药品监管部门工作的职责。
2.加大对早餐早点的经营场所监管的力度,切实增强市民在早餐早点店吃的有安全感。
3、加大对美容美发店、商店、药店等化妆品的监管力度;让老百姓用的安心、放心。
4、加大对案件查处和曝光力度,敢于监管、敢于碰硬,切实增加人民群众的信任感。
5、加强和改进监管技术和手段,提升科学鉴别真假食品药品能力。
6、加强对餐饮服务企业的教育和疏导,提高其安全经营意识,抓餐饮监管要给企业一个适应、缓冲、规范整改的过程,不宜发现问题就罚款,这样会给经营企业带来较大的压力。
(二)整改的具体措施
1、关于加大宣传力度的建议
(1)充分运用现代媒体网络信息平台,墙报、广播、报纸,大力宣传推介食品药品监管部门主要职能和工作情况,增强公众对食品药品监管工作的认知度
整改责任部门:局办公室;整改责任领导:;整改责任人:。
(2)积极组织开展食品药品安全知识咨询服务活动,广泛普及食品药品监管法律法规和科普知识,服务人民群众安全饮食、合理用药需要,维护人民群众健康权益。
整改责任部门:局办公室,相关科室;整改责任领导:;整改责任人:、相关科室负责人。
2、关于加大对早餐早点的经营场,美容美发店(商店、药店)保健食品、化妆品监管和案件查处力度,保障餐饮食品和化妆品安全等建议
(1)全面规范餐饮单位管理,严格从业人员健康体检和培训教育,实行健康证、培训合格证、岗位证“三证合一”;按照“123456”的创建模式,开展长青路餐饮食品安全示范街创建,通过典型引路、以点带面,全面推进我市创建全国食品药品安全示范城工作。开展“错时执法”监管,即执法人员错开正常上下班时间,在餐饮单位经营时间进行检查,及时发现、查处违法违规行为。
整改责任部门:餐饮服务监管科、渝水分局、食品化妆品监督所;整改责任领导:;整改责任人:、、。
(2)加强对保健食品经营企业备案制管理,认真开展保健食品包装、标签、说明书以及宣传资料是否符合法律规定专项检查,严厉查处变相销售假冒伪劣保健食品等违法违规行为。
(3)强化化妆品抽验力度,对检验不合格的化妆品,依据相关法律法规,从严予以处理。
整改责任部门:保健食品化妆品监管科、食品化妆品监督所、整改责任领导:;整改责任人:、。
(4)加大对制售假劣食品、药品、保健食品、化妆品违法行为查处的力度,对严重失信的餐饮服务单位或涉药企业,该曝光的坚决予以曝光,切实增加人民群众的信任感。
整改责任部门:药品市场稽查科、渝水分局、食品化妆品监督所;整改责任领导:、;整改责任人:、、。
3、关于加强和改进监管技术和手段,提升科学鉴别真假食品药品能力的建议
(1)加大食品药品检验所硬件建设,在立项新建食品药品检验监测中心大楼的同时,开展食品、化妆品扩项认证,使检验项目由现在的310个扩增到420个。
整改责任部门:市食品药品检验所;整改责任领导:谢金生;整改责任人:
(2)推进食品药品信息化监管平台建设,在全市药品生产经营企业建立药品电子监管网的基础上,将大中型餐饮服务单位、学校食堂等重点单位及县乡医疗机构逐步纳入信息化监控,提高监管效能。
整改责任部门:局办公室、餐饮服务监管科、药品流通监管科;整改责任领导:、、;整改责任人:、、。
4、关于加强对餐饮服务企业教育和疏导的建议
(1)处理好监督与服务、规范与发展的关系,对餐饮单位程度较轻的违规问题,加强宣传教育,引导帮助其落实整改,杜绝乱罚款。
(2)加强餐饮安全日常监管和专项整治力度,对严重违反《食品安全法》的行为,如销售假劣食品行为,严格依法处理,确保人民群众饮食安全有效。
(3)加强与当事人的沟通,耐心做好宣传解释工作,争取管理相对人的理解与支持,构建文明和谐的餐饮安全监管执法环境。
整改责任部门:餐饮服务监管科;市食品化妆品监督所。整改责任领导:;整改责任人:、。
三、落实整改措施的几点要求
(一)班子成员和各责任部门责任人要按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求,认真抓好各项整改措施的落实,并做到整改到位一项,销号一项。
根据“关于开好2004年度局属单位党员领导干部民主生活会的通知”,我单位党支部于2005年1月29日召开了以加强和改进领导班子、领导干部作风建设,转变思想和工作作风为主题的领导干部民主生活会,结合实际工作开展批评与自我批评,现将召开民主生活会情况汇报如下:
自《关于开好2004年度局属单位党员领导干部民主生活会的通知》下发后,我单位党支部,认真传达了文件精神,对民主生活会召开的形式、内容、时间进行了安排部署,要求每名支委成员必须严格按照文件规定的精神,结合工作实际,按照“三个代表”的要求,认真查找自身在这五个方面存在的突出问题,并希望各党员干部要充分领会文件精神,逐步在我单位党员领导干部中形成齐心协力,顾全大局,真抓实干的优良作风,更好地担负起我单位的各项工作的重任。
1月29日上午,我单位党支部召开了由荆书记主持的民主生活会,全体党员参加了民主生活会,在民主生活会上,党支部荆书记首先结合工作实际和文件精神从思想、工作、领导、生活、学习五个方面进行了认真地剖析和总结,认为自身不论从思想作风、工作作风、领导作风方面都能够严格按照党的要求,加强队伍的思想作风建设;能够经常深入一线,了解掌握工作进展和人员思想情况,努力为职工排忧解难,注重维护班子团结,积极围绕实际工作有计划地学理论、学政治、学业务,并将理论与实践相结合,活学活用;时刻按照党的要求廉洁奉公,没有消极腐败现象。在充分肯定成绩的同时,也认真查找了自身存在的问题:一是在施工管理中还存在着很多不足;二是对人员的思想教育需进一步加强。针对存在的问题,荆书记提出了整改措施:一是按照“三个代表”和十六届四中全会精神的要求,加强学习,提高素质;二是以ISO9001质量管理体系委标准进行施工管理;三是从加强教育培训入手,努力提高广大职工的专业技术水平。版权所有
会上各个党员干部也分别按照文件精神要求,结合自身工作实际从执政能力、廉政建设、科学发展观和“落实年”等方面查找不足,认真剖析和归纳,以对党的事业负责、对工作负责、对同志负责的态度,严肃认真地开展了批评和自我批评,并对自己在近一时期的思想和工作情况进行了全面总结。在肯定成绩的同时,对自身存在的问题,其他党员也进行了认真的剖析,提出了许多可实施性的整改措施,主要表现在:从本单位的实际情况出发从企业效益的提高和企业管理方面进行了激烈的讨论,最终一致认为想要提高企业的经济效益必须从企业管理入手,按照通过的ISO9001质量管理体系的要求明确各个人员的权利和义务,提高管理质量,提高人员的积极性,尽快适应市场经济的要求,使企业进入一个良性的循环。
通过这次民主生活会,使各党员干部统一了思想、提高了认识、加强了沟通,提出了整改措施,极大地增强了我单位党员领导干部的凝聚力和战斗力,为我单位顺利完成各项工作打下了坚实的思想基础和理论基础。
从2010年3月起,小河嘴煤矿把安全作风监督机制引入干部作风建设中,为全矿130余名科、队级管理干部建立“安全作风档案”。干部考评,既看工作业绩,更看安全作风,“作风”成为衡量干部好坏的一把标尺。
“将安全作风监督纳入干部选拔、考评机制,从而全面考评干部的工作业绩。我们建干部作风档案的目的,就是要创建一种长效安全作风养成机制,从规范约束干部的工作细节入手,使之逐渐养成良好的安全行为习惯,实现干部由他律到自律,由外在的硬约束转化为内心的自觉性,有监督和没监督一个样,从而形成一种全新的安全管理氛围。”该矿矿长陈小灵在该矿今年第三次安全办公会上表示。
3月12日,小河嘴煤矿“干部安全作风档案”正式在矿安监处建立,对干部的工作表现实施全面的记录。笔者在安监处看到,档案中既有工作中的正面表现,也有个人的负面信息。如“安全作风”一栏,包括下井不准时、缺电话汇报、现场隐患督促整改不及时、安全管理效果差等表现,以及因工作不到位造成安全事故等,甚至细化到安全记录不规范、下井不及时汇报等,都被记录在案。另外,留矿不在岗、开会不准时、安全学习不作主题发言,也被收录其中。
专门负责全矿干部安全作风档案管理的矿安监处副处长廖传义介绍,到今年8月,已为全矿136名科室管理岗和区队副队长以上干部每人建立了一份安全作风档案。
干部安全作风档案建立初期,该矿党委书记张光宇曾这样评价干部安全作风档案:“抓安全管理首先就要从队伍安全作风抓起,而干部安全作风又是首当其冲,建立干部安全作风档案就是要形成安全生产管理双向监督机制,给干部戴上安全‘紧箍咒’。”
依据干部安全作风档案中的归档材料,特别是对照其整改措施,定期对干部安全作风进行跟踪了解,并将其整改情况及时归入个人的安全作风档案。如今在小河嘴煤矿,干部提拔、评先评优的第一关,就是先查“干部安全作风档案”。如果安全作风上有问题,那么政工部门可以一票否决,明确提出:这样的干部必须缓用或停用。
同时,根据领导干部作风档案情况,该矿由政工部每季度及时对安全作风表现差的个人通过诫勉谈话等形式进行提醒,强化对干部安全作风的监督,促进干部自我约束、自我管理、自我改进。要把安全作风档案记载的情况作为选拔使用干部的重要依据和参考,对拟提拔和调整的干部必须查阅其安全作风档案,并将安全作风表现情况纳入任前档案审核内容中,切实把好“作风关”,真正把深入一线找问题、俯下身子抓落实的干部,特别是那些不打折扣完成“急、难、险、重”安全工作任务的干部用起来,向那些“庸、懒、散”的干部“亮剑”,该降职的降职,该换岗的换岗。
全方位的安全作风监督措施,使干部时时处处注意自身形象。“这种制度让违规者吃到苦头,也让安全作风严谨踏实的干部尝到了甜头。”该矿采煤三队杨鹏程深有感触。由于工作努力,并亲自多次深入现场解决了包括综采支架串液、死架等影响现场安全生产的技术难题,今年7月,35岁的杨鹏程由采煤二队安全副队长被直接提拔为采煤三队队长。