固定资产投资节能审查办法精选(九篇)

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第1篇：固定资产投资节能审查办法范文

(一)节能工作机制不断健全完善。一是组织领导机构健全。市和各县区政府基本都成立了节能减排工作领导小组、节约能源办公室和节能监察机构，充实管理人员，完善工作制度，加强了对节能工作的协调指导力度。二是政策体系健全。市政府先后出台了节能减排工作实施意见、能耗统计监测考核实施方案、节能考核办法、节能奖励办法、节能评估审查办法和循环经济工作实施方案等一系列政策文件，有力地推进了节能工作的深入开展。三是激励约束机制健全。严格节能目标考核，将节能目标任务分解落实到县区、企业和市政府部门、单位，建立节能双目标责任考核机制，对节能目标完成情况实行“一票否决”，每年召开节能考核会议，兑现奖惩。四是节能执法不断加强。市和县区成立了节能监察机构，明确监察职责，规范执法程序，建立了日常监察和专项监察相结合的工作机制，促进了节能监察工作规范化、制度化。五是节能长效机制初步建立。制定了《节能降耗预警调控方案》，对重点用能行业和企业区别情况，采取不同调控措施，将能源消耗总量控制在限定范围。2012年共对157家企业实施了预警调控，累计减少用能50.79万吨标准煤。积极推行合同能源管理。出台了加快推行合同能源管理的实施意见，培育了胜动集团等一批节能服务公司，在重点用能企业全面推行合同能源管理，实现了企业节能无风险投资。

（五)节能氛围日益浓厚。加强节能宣传教育，积极开展“节能宣传周”、“节能减排全民行动”等活动，向公众宣传节能法律知识；充分利用网络、报纸等媒体宣传推广节能先进经验和技术，多方位、多角度宣传节能工作，普及节能知识，提高了公众对节能工作重要性的认识，在全社会营造了良好的节能氛围。

二、节能制度措施

我市节能工作虽然取得一些成绩，但还存在产业结构不够合理、高耗能行业比重偏大、节能基础工作薄弱等困难和问题，“十二五”节能形势依然严峻，任务十分艰巨，必须进一步增强做好节能工作的责任感和使命感，强化措施，狠抓落实，确保完成全年及“十二五”节能工作各项目标任务。

一是进一步加强组织领导机构和节能机构建设。市和各县区要充实管理人员和节能监察机构人员，完善工作制度，加强了对节能工作的协调指导和监察力度。

二是建立节能预警调控常态化机制。科学制定和组织实施节能预警调控，加强调度跟踪，及时把握能耗异动情况，推动高耗低效企业加快转型升级或关停淘汰。

三是大力推广合同能源管理。认真落实市政府办公室关于加快推行合同能源管理促进节能降耗工作的实施意见，鼓励企业以合同能源管理形式，加快企业节能技术改造和节能技术应用步伐。培育一批第三方中介机构，开展节能诊断、节能量确认等工作，进一步完善规范节能服务体系和合同能源管理市场。

四是严格节能评估审查。修订完善《市固定资产投资项目节能评估审查办法》，提高市场准入标准，规范审查程序，对新上项目进行严格的节能评估审查，从源头严控“两高一资”项目上马。节能监察机构要对固定资产投资项目建设全过程进行节能监察，确保节能措施与能效指标的落实。

五是加快节能科技进步。围绕工业锅炉改造、余热余压利用等领域及石化、造纸等行业，加大节能共性和关键技术研发力度。继续推广实施三个“节能20项”，加快淘汰落后产能，提高重点行业、重点企业节能技术装备水平。

六是强化重点领域节能。抓好重点企业节能。加快推行能源管理师制度，建立完善节能信息系统，实现能耗数据网上直报，加快企业能源管理体系建设，培育一批能效标杆企业。推进建筑、交通、公共机构等重点领域节能工作。加快既有建筑供热计量及节能改造，全面推行太阳能光热建筑一体化。严格执行营运车辆节能技术标准，加快老旧汽车、船舶报废更新，继续推进高速公路不停车收费(ETC)项目建设。推进公共机构节能改造，开展节约型公共机构创建活动。

七是大力发展循环经济。编制“十二五”循环经济发展规划，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，重点培育3个循环经济示范县区、3个循环经济示范园区、30个循环经济示范企业、30个循环经济重点项目，依托示范企业和重点项目，培育完善10大循环经济链条，加快提升全市循环经济水平，为创建国家循环经济城市奠定基础。

第2篇：固定资产投资节能审查办法范文

一、工作思路

坚持以建设“两型社会”为指导，认真贯彻省、市节能减排工作会议精神，以提高能源利用效率为核心，以电力、水泥、化工、有色金属加工等行业为重点，突出抓好节能宣传、节能示范、能源管理等工作，积极推进能源管理机构、节能机制、节能规划的构建，努力形成政府高度重视、企业主动参与和社会广泛关注的节能工作新格局，确保节能目标的实现，促进我县经济社会可持续发展。

二、工作目标

1、万元GDP能耗降低4.6％，万元规模工业增加值能耗降低6％。

2、初步建立县级节能管理体系。

三、工作重点

1、开展节能宣传。3月下旬，召开会议，部署今年节能工作；编印、发放《工业服务手册》。4月份，重点宣传《中华人民共和国节约能源法》，在县政府广场设置大型广告牌，宣传节能标语；在电视台、公众信息网开辟节能专栏，报道节能动态、典型；发动企业、机关等单位，张贴节能宣传画、悬挂节能横幅。6月份，开展年全国节能宣传周活动，在县城路口投放宣传气球；与社区联合开展“节能减排”进社区活动；开展以“节能从我做起”为主题的征文活动。每季推出一期《工业--节能专刊》，通报节能工作情况。通过广泛宣传，提高公众节能意识，营造节能的良好氛围。

2、制订节能规划。深入调查研究，起草《县-年节能工作意见》，报县人民政府审定。编制《化工产业基地资源循环利用规划》，为申报省级节能型循环经济示范园打好基础。制订《县年有序用电预案》，为应急管理提供依据。

3、开展创建节能示范单位活动。积极争取县人民政府和市能源办支持，开展创建节能示范单位活动制定活动方案，在全县评选表彰10个节能示范机关、10个节能示范企业(试点单位附后)。改造局机关水电系统，更换节能灯，从节水、节电、节油入手，降低机关能耗，率先将局机关创建为市级节能示范机关。

4、加强重点用能单位监管。对年能耗1万吨标煤以上单位（年14家）进行能源跟踪管理，及时掌握能耗动态，督促重点用能单位设立能源管理岗位、健全节能管理制度、落实节能措施、提高能源利用效率。配合市能源办，对电厂、晟通科技、金龙铜业、坪塘水泥等能耗大户进行能源监测、能源审计。

5、积极申报节能项目。加强与省、市能源管理部门衔接，积极推荐一批节能技改项目和节能新技术、节能新设备、节能新产品项目，为企业争取国家、省、市节能政策、税收、资金等方面扶植；在4月20日前，组织企业、单位申报市年节能备选项目，争取一批项目得到上级支持。

四、主要措施

1、建立能源管理体系。按照市人民政府的要求，积极争取县人民政府批准在我局设立县能源管理办公室或能源管理科，负责全县能源监督管理工作，各乡镇企业办要明确专人负责能源管理工作，企业单位要明确专人担任能源专干，建立县、乡镇、企业单位三级能源管理体系。

2、摸清能源底子。4月份，举办能源统计工作培训班，对乡镇企业办统计员和重点用能单位能源专干进行业务培训，培训结束后，组织开展能源专题调查，摸清企业、学校、商场、宾馆等单位用能设备及能耗情况，建立用能单位能源管理台帐和节能项目库，夯实能源管理基础。

3、完善节能考核机制。将万元规模工业增加值能耗纳入县对乡镇综合目标考核和局对企业办年度目标考核，同时，完善年度工业企业目标考核奖励办法，增设“节能先进单位”，对万元规模工业增加值能耗降低7％以上且在全县同行业能耗较低的单位进行奖励。

4、建立项目节能评估审查制度。按照《市固定资产投资项目节能评估和审查办法》（长政办发［］36号）精神，将节能评估纳入项目前置审查，把住项目能耗准入关，禁止高能耗项目落户我县。

5、建立节能工作部门联动机制。协同统计局、环保局、发改局、建设局、交通局、电力局、石油公司、机关后勤服务中心、农办、重点办、经开区产业局等部门，建立能源统计、监测、管理、宣传等工作联系制度，共同推进节能工作。

第3篇：固定资产投资节能审查办法范文

一、总体要求

全面贯彻落实国家和省节能工作部署，以科学发展观为指导，把节能降耗作为转变经济发展方式，加快结构调整的重要抓手，落实“两个办法”，狠抓“四个一批”，开展“绿色”创建活动，突出重点、强力推进，动员全社会力量，扎实做好节能降耗工作，确保实现“十一五”节能约束性指标。

二、主要目标

年，全市确保完成万元GDP能耗同比降低目标。规模以上工业能源消费增量控制在万吨标煤以内，其中渤海新区规模以上工业能源消费增量控制在万吨标煤以内，其余县（市、区）超额完成年度节能指标，确保完成全市“十一五”降低的节能任务。

三、工作重点

年是完成“十一五”节能目标任务的决战之年，面对复杂多变的经济形势以及诸多不可预测因素的影响，完成“十一五”节能目标任务十分艰巨。各县（市、区）按照全市节能工作的总体部署，完成市政府下达节能目标的决心不动摇，推进节能工作的力度不减弱，打好节能降耗攻坚战。着力抓好以下工作：

（一）强化责任，严格落实目标责任制考核奖惩办法

1．落实目标任务。按照确保实现“十一五”目标的要求，层层分解下达年节能目标，把节能目标任务落实到县（市、区）政府和重点用能企业，明确指标、措施、时限、责任人和奖惩办法，健全纵向到底、横向到边、上下联动的目标责任体系。各县（市、区）政府、管委会与市政府签订目标责任状，百家节能重点企业按照属地原则与当地政府、管委会签订目标责任状。（责任单位：市发改委、统计局、工信局）

2．严格考核奖惩。组织相关部门和专家对县（市、区）政府、管委会和节能重点企业节能目标完成情况进行评价考核，评价考核结果向社会公告，落实奖惩措施，实行严格的问责制。按照《市节能减排工作目标责任制考核奖惩办法》政字〔〕号文件要求，对年终考核节能工作前三名的县（市、区）以及评价考核结果为超额完成等级的节能重点企业和列入市节能技改、淘汰落后计划项目当年竣工，且实现节能量超过吨标煤以上企业进行表彰奖励和经济补偿。对未能完成任务的，实行区域（企业）限批、责令整改、取消评优评先资格，超过能源消费增量控制部分，以元/吨标煤向市政府缴纳补偿金。（责任单位：市发改委、统计局、监察局、财政局、工信局、技术监督局、住建局、科技局）

3．强化督导协调。继续实行年初部署、月度调度、年中检查、年底前预考核制度。每月初对市百家重点节能企业进行调度，季度初对重点耗能企业能源消耗情况进行通报，7月份对各县（市、区）上半年节能目标完成、项目进展、淘汰落后、措施落实等情况进行专项督导，月份进行预考核。根据不同阶段节能工作中存在的问题，各相关单位及时组织部门或行业专家进行指导、会诊，有针对性地进行督导协调，采取相应的工作措施。（责任单位：市发改委、工信局、统计局、监察局、住建局、技监局、科技局、机关事务管理局、节能监察监测中心）

（二）调整结构，严格执行节能评估和审查办法

1．严格市场准入。根据《省固定资产投资项目节能评估和审查办法》，结合实际，上半年出台《市固定资产投资项目节能评估和审查办法》；认真贯彻执行《省区域禁（限）批建设项目实施意见》和省政府对采取的禁（限）批措施，严控高耗能行业新上项目。全市总投资亿元以上工业项目或年耗能吨标准煤、年耗电万千瓦时及以上的新建项目，万平米以上公共建筑项目，万平米非商品住宅居住建筑项目，必须进行节能评估和审查。建立健全项目评估专家库，提高节能评估水平。进一步加大对各县（市、区）节能评估和审查工作的督导检查力度。严格项目建设节能措施执法监察，对不符合强制性节能标准的项目，责令停止建设或停止生产。严控“两高”项目的准入门槛，从源头控制高耗能、高污染、低水平重复建设，避免能耗不合理增长。（责任单位：市发改委、工信局、石化局、住建局、市节能监察监测中心）

2．优化产业结构。大力发展低能耗、高附加值、高技术含量的现代服务业和先进制造业。以中心城市为依托，加快发展金融保险、会展服务、教育培训等生产业；着力拓展文化、旅游、休闲、物业、家政等新型服务业，加快南大港旅游区建设和高教园区建设；围绕石油化工、装备制造、冶金等主导产业，积极谋划建设渤海新区国际综合物流园区；以高端、高压、高附加值为目标，推动管道装备制造业由单一的管道、管件向石油化工设备、石油钻采设备和压力容器设备转变；谋划建设一批新型机械制造项目，推动机械制造业由零件向部件、部件向整机转变。第三产业增加值增速达到，占GDP比重达到以上；六大高耗能行业增加值增速低于规模以上工业增加值增速，所占比重降至（可比价）以下。（责任单位：市发改委、工信局、石化局、统计局、商务局、科技局、旅游局）

3．发展清洁生产。鼓励和支持建立清洁生产信息系统和技术咨询等中介机构服务体系，开展清洁生产的试点示范工作。加大企业示范力度，在石油化工、建材、冶金等重点行业中建立不同规模的示范试点，以样板带动企业积极性。引导企业采用清洁生产技术，降低原材料和能源消耗。（责任单位：市环保局、发改委、工信局、石化局）

4．优化能源结构。加快发展风能、地热能、太阳能等可再生能源的开发利用。利用地处沿海的优势，加快海兴风电场二期和风力发电项目建设；加快推进吴桥生物质发电、临港化工园区资通纸业秸秆锅炉的建设步伐；大力推广太阳能建筑一体化及地源热泵技术。不断提高新能源和可再生能源的消费比重。（责任单位：市发改委、科技局、住建局、农牧局）

（三）加大投入，狠抓一批节能重点项目

1．加快实施十大节能工程。市节能减排领导小组按照十大节能工程要求，筛选制定了年全市节能技改工作计划，有关部门按照计划要求加大项技改项目的督导力度，落实项目责任人，确保项目按时竣工，尽快形成节能量。进一步创造条件，抓好 化工有限责任公司三废混燃炉、集团氯碱公司隔膜碱改离子膜碱、石化综合节能改造等项目的开工建设；全力保障生产要素供应，抓好装备材料有限公司无功补偿、 厂东换热站、 供热中心等续建项目的竣工投产；加大协调力度，加快石化加热炉先进控制与优化、纸业燃煤锅炉改造、公司燃气裂解加热炉替代燃煤锅炉等项目的建设进度。各县（市、区）按照与市政府签订的节能目标责任状的要求，制定年度节能技改工作计划，把项目落实到节能重点企业，力争全市节能技改形成万吨标煤的节能能力。（责任单位：市工信局、石化局、发改委）

2．抓住重点，以点带面。重点抓好化工有限公司节能综合利用发电、宏丰精密铸造有限公司不锈钢节能新工艺及窑炉技术改造等个重点项目建设，把加快项目建设作为完成目标任务的有力支撑，力促重点项目早开工、快建设、早见效。加大对上级资金支持项目的督导检查力度，确保项目按期开工、竣工，资金使用规范。（责任单位：市工信局、石化局、发改委、节能监察监测中心）

3．用足用好政策，争取更多资金支持。抓住国家加大结构调整力度的有利时机，按照国家、省政策支持重点，谋划后续项目并做实前期工作。建立节能项目库，聘请专家论证评估，尽力争取上级资金支持和银行信贷支持,最大限度地缓解项目资金紧张状况。全年争取国家、省支持资金比上年增加以上。（责任单位：市发改委、工信局、石化局、住建局）

（四）加快调整，淘汰一批落后生产工艺及设备

按照市节能减排领导小组下达的年淘汰落后生产能力和淘汰落后设备计划，有关部门抓紧制定淘汰落后实施方案，明确保障措施及责任人，确保按规定、按时限淘汰到位。抓好吴桥宏光纸业有限公司年产万吨蒸球制浆生产线、三井酿酒有限责任公司年产万吨落后酒精生产线等条落后生产线淘汰工作。合理安排生产计划，加快市油墨公司等家企业的台低效燃煤锅炉、石化公司等家企业的台落后电机、变压器以及集团浆粕公司等家企业的台低效落后设备的淘汰步伐。确保实现减少能源消耗量万吨标煤的目标。（责任单位：市工信局、石化局）

（五）加强管理，抓好一批重点节能企业的能效对标

为推进全市重点企业能效对标活动，在市百家企业中选择大化集团有限责任公司、中石化分公司、化工有限责任公司作为全市能效对标示范企业，实施重点跟踪指导，及时总结对标经验，在全市推广。组织百家节能重点企业，学习典型企业经验，采取内部对标、竞争性对标和同业对标等方式进行对标，促进管理模式优化、工艺技术装备提升，大幅度降低单位产品能耗和工序能耗。月日前提出全市能效对标工作方案，力争节能重点企业全年实现节能量达到万吨标准煤。（责任单位：市发改委、工信局、石化局、节能监察监测中心）

（六）依靠科技，推广一批重点节能技术

1．加快推广先进节能技术。积极推广应用先进节能技术、节能设备、节能工艺和节能材料，组织实施能量系统优化、锅炉（窑炉）改造、绿色照明等重点节能改造专项工程；鼓励推广合同能源管理、电力需求侧管理等节能新机制。选择玻璃集团有限公司和纸业有限公司作为节能技术推广示范企业，选择技术过硬、信誉好的节能技术服务队伍，指导企业进行节能诊断、制定节能改造方案，利用合同能源管理、电力需求侧管理等市场新机制，实施技术改造，并将成功经验在全市推广。年，全市将重点推广燃煤锅炉（窑炉）改造，力争燃煤锅炉效率达到以上。积极推广国家财政补贴的高效照明产品，编制《高效照明产品推广实施方案》，下达高效照明产品推广计划，完成省下达的万支高效照明产品推广任务。（责任单位：市发改委、工信局、石化局、城管局、机关事务管理局、节能监察监测中心）

2．加快发展循环经济。以循环经济理念为指导，按照“减量化、资源化、再利用”的要求，加快构建符合循环经济发展要求的产业支撑体系。积极推进东电厂、化工园区等循环经济示范单位建设，总结推广示范单位经验，促进循环经济由示范向整体推进转变。（责任单位：市发改委、环保局）

3．加强节能技术创新。针对产业特点，将石油化工、装备制造、冶金等行业的共性和关键性技术纳入科技开发和产业发展计划。加大节能技术研发资金投入，支持科研单位和企业研发应用提高产品质量、增加产品附加值的技术工艺，研发制造节能型设备。编制并实施节能技术研发科技计划，全年支持节能技术研发和节能技术示范推广项目项以上，节能技术研发资金占财政收入比重达到以上。在企业员工中开展“讲理想、比贡献”活动，培养职工的奉献精神和创新意识。（责任单位：市科技局、财政局、发改委、工信局、科协等单位负责）

（七）全面推进，加大重点领域节能工作力度

1．推进建筑节能。继续全面执行新建居住建筑节能，公共建筑节能的节能标准；贯彻执行省建设厅“正负零以上严禁使用粘土实心砖”的规定，推广应用新型建材；加快推进太阳能、浅层地热能等可再生能源在建筑中的应用；新建建筑竣工验收阶段节能设计标准执行率要达到以上。推进既有建筑围护结构节能改造工作，年底前完成万平方米的改造任务。积极开展供热计量改革，出台按热计量收费办法，在试点小区实行按热计量收费，力争完成既有建筑供热计量改造万平方米。（责任单位：市住建局、城管局、物价局）

2．加强交通节能。加快节能型综合交通运输体系建设，优先发展城市公共交通，加大城乡公路网建设改造力度；提高线路集约化经营及客车实载率，力争客车实载率达到；强制淘汰老旧车辆，建立老旧车辆登记台帐，对普通级、中级营运客车年以上，高级营运车年以上进行类型划分和等级评定；强化车辆的维修与保养，强制二级维护与定期检测，对经多次维修，百公里燃油消耗仍超原厂标准的老旧车强制报废，实现营运车辆百公里能耗同比下降。大力推广天然气出租汽车，市区出租车使用天然气的车辆达到以上。农村公路新改建工作中，利用旧路改造比例达到以上。（责任单位：市交通局）

3．抓好农业节能。积极推进农村沼气工程，推广省柴节煤灶、农作物秸秆气化集中供气系统以及节水精播和保护性耕作技术，加快淘汰和更新落后农业机械。全年新增农村沼气用户万户，沼气示范村个，谋划建设大中型沼气供气工程处，指导推广沼液叶面喷施万亩，沼液浸种万亩，沼液喂猪万头，推广秸秆压块炊事采暖炉具台、省柴节煤炉灶万户、节能炕万铺、太阳能热水器万平方米、太阳房万平方米，建设沼气池精品户户，新增节水灌溉面积万亩。（责任单位：市农牧局）

4．引导商业和民用节能。开展创建“绿色商场”、“绿色宾馆”活动，在公用设施、宾馆商厦、居民住宅中推广使用高效节能办公设备、家用电器、照明产品等。根据商业和餐饮服务业不同行业能耗情况，制订大型商业设施能耗标准体系。对大型商店分批进行节能诊断，开展节能技术改造。发展节约型餐饮服务业，力促—家酒店争创国家级绿色饭店，鼓励发展经济型酒店；倡导餐饮企业提供大、中、小份量菜品服务。在商厦、同天购物中心、意明购物中心推行节能标签制度，引导消费能源资源节约型产品。合理控制室内空调温度，除特殊用途外，公共建筑夏季室内空调温度设置不得低于摄氏度。力争批发零售业和住宿餐饮业万元营业额能耗同比下降，主要用能设备改造更新率达到，高效照明产品使用率达到。（责任单位：市商务局）

5．发挥公共机构节能示范作用。认真贯彻落实《公共机构节能条例》，结合机关文明建设，认真抓好公共机构节能。组织开展对全市公共机构年度节能工作考评工作，进一步建立健全公共机构能耗统计、监测和评价考核体系，做好公共机构能源审计和节能规划报告的编制工作，建立能源消耗定额标准体系，大力推进公共机构既有建筑节能改造，推广绿色照明，切实解决待机耗电，严格设定空调温度。力争年全市公共机构人均能源消耗量低于吨标煤/年.人。（责任单位：市机关事务管理局、住建局、城管局、发改委、工信局）

6．全面实施家庭、社区、媒体、学校和企业节能行动。

一是家庭、社区节能行动。继续开展“绿色节能家庭”活动。市科协、市妇联、市工会充分利用社区宣传平台，通过散发传单、举办节能讲座等一系列丰富多彩的宣传教育和表彰活动，使节能理念深入每个家庭和居民。积极开展科普日、科技周、绿色节能家庭评选等节能宣传活动，在全市树立先进典型，引导广大公众弘扬科学精神、传播科学方法以及适度消费的良好风气。（责任单位：市科协、妇联、工会、发改委）

二是媒体节能行动。各新闻媒体将节能宣传纳入年度重大主题宣传活动计划，组织好节能宣传周、能源紧缺体验日活动，通过专题、专栏、专访等方式，广泛深入持久地宣传节能降耗方针政策以及取得的成就、经验和做法，紧紧抓住群众关心的热点和焦点问题，有针对性地深入采访和报道，提高节能宣传的深度、密度和强度。（责任单位：市报社、广电局）

三是学校节能行动。市教育局、共青团积极组织各大中小学，在采取节能降耗措施的同时，通过开班会、上节能课等形式进行主题教育和社会实践活动，营造节能校园文化，进而带动社会节能。（责任单位：市教育局、团市委）

四是企业节能行动。市工会、共青团充分发挥广大职工围绕企业生产经营环节，找漏洞、找原因，提出针对性的意见和建议活动，通过开展岗位练兵、技术比武、技术培训等活动，帮助职工掌握节能降耗技能，不断提高职工节能降耗能力。选拔和树立节能先进典型。积极开展评选节能班组、节能标兵活动；“五一”劳动奖状、奖章评选中，在节能降耗工作做出突出贡献、具有重大影响的集体和个人要占到一定比重；在青工中开展节能技能竞赛，评选出全市节能标兵，引导青年勤学技术，苦练技能。（责任单位：市工会、团市委）

（八）依法监管，加大执法监察力度

进一步加强对重点行业和重点企业的日常监督检查，对违反节能法律法规的单位公开曝光，依法查处。开设节能违法行为和事件举报电话和网站，充分发挥社会公众监督作用。盯住、抓紧落后县（市、区）高耗能行业和重点耗能企业，督促落实节能措施，完善管理制度。对年节能监察过程中存在问题的重点用能单位进行跟踪监察，落实整改意见。抓好对公共机构和宾馆、商厦、写字楼、超市等用能单位的节能监察。搞好工业锅炉、新上项目、能效标识、淘汰落后设备的专项节能监察，使节能监督监察工作向纵深发展。（责任单位：市工信局、质量监督局、节能监察监测中心）

（九）加强宣传、培训，提高节能意识和管理水平

1．办好《市节能减排简报》。大力宣传国家和省、市节能政策、措施，关注全市节能工作动态，宣传节能降耗取得的成绩，弘扬节能先进典型，曝光浪费行为，为实现全市节能降耗目标服务。（责任单位：市发改委）

2．办好“节能监察网”，建设互联网上的节能宣传平台以及节能信息交换平台。为用能单位提供节能政策信息、节能技术信息、节能产品信息、节能知识等方面的服务。（责任单位：市节能监察监测中心）

第4篇：固定资产投资节能审查办法范文

一、*年全市生态环境保护与节能减排情况

（一）生态环境保护

*年，全市生态环境保护工作以主城区大气污染防治、三峡库区水环境保护和生态建设为重点，着力推进蓝天、碧水、绿地、宁静“四大行动”，生态环境质量逐步改善，局部地区有所好转。

1。生态环境质量逐步改善

一是水环境质量保持稳定。*年，“三江”水质总体保持稳定，22个监测断面均满足III类水质标准，满足Ⅱ类水质断面比例与去年基本持平，长江干流巫山培石出境断面稳定达到Ⅱ类水质要求。库区一级支流回水区上游和中段满足III类水质的断面比例分别为90%和93%。全市城镇饮用水源地水质达标率为96%，顺利完成目标任务。我市水污染防治工作成效明显。

二是主城区空气质量有所提高。*年主城区空气质量优良天数提前1个月完成目标任务（274天），预计全年满足优良天数比例超过目标任务（75%）2个百分点。

三是生态环境质量持续好转。全年森林植被状况持续趋好，预计森林覆盖率达到33%，比2006年提高1个百分点；水土流失治理工作继续推进，全年新增治理水土流失面积614平方公里。

四是声环境质量得到有效控制。*年主城区区域环境噪声平均值为54.5分贝；主城区道路交通噪声平均值为68分贝；功能区环境噪声昼夜平均值为56.5分贝，均低于控制标准。

2。生态环境保护重点项目顺利推进

一是三峡库区水污染防治项目建设加快。*年，我市将建成城市污水处理厂8座（累计41座），小城镇污水处理厂1座（国家批准的18座小城镇污水处理厂全部建成），总投资9.2亿元，新增生活污水处理能力28万吨/日，城市污水集中处理率达到68%。建成城市垃圾处理场10座（累计29座），小城镇垃圾处理场2座（国家批准的15座小城镇垃圾处理场全部建成），总投资5.4亿元，新增生活垃圾处理能力2075吨/日，城市垃圾无害化处置率达到73%。主城区和长寿危险废物处置场建成，具备投用条件，新增危险废物处置能力193吨/日。桃花溪污染综合整治二期工程顺利建成，污染治理初见成效；清水溪污染综合整治二期工程加快推进；御临河石船镇垃圾处理场、梁滩河土主污水处理厂、桃花河污水截流管网建成投用；苎溪河环境综合整治、濑溪河龙水镇污水处理厂等项目初步设计概算已上报；其余纳入《三峡库区及其上游水污染防治规划》（以下简称《规划》）修编的试点项目也加快推进前期工作。库区水环境监测能力建设项目国家已批准建设，并落实了中央补助资金，即将启动实施。

二是工业污染搬迁治理项目完成年度目标任务。重钢环保搬迁综合技术改造项目顺利启动；完成19户主城区重点污染企业搬迁整治，超额完成市政府目标任务；我市86个工业废水治理项目纳入《规划》修编，将在“*”期间实施。

三是生态保护与恢复项目取得新进展。*年全市退耕还林工程完成荒山荒地造林90万亩,封山育林48.7万亩。库周绿化带建设工程造林绿化任务全部完成，基本农田建设累计完成超过60万亩，完成年度目标任务。岩溶地区石漠化防治工作取得实质性进展，酉阳县、巫溪县、奉节县、彭水县和巫山县列入了国家石漠化综合治理试点。生态家园富民工程新建“一池三改”农村户用沼气池11万户。库区消落区整治工程进展顺利，开县水位调节坝开工建设；奉节朱衣河胡家坝消落带环境综合整治工程项目可行性研究报告通过国务院三峡办组织的专家审查；巫山小三峡生态保护、武隆白马镇、忠县新县城后山新桥河等重点消落区综合整治项目前期工作加快推进，其中：巫溪王家河库岸防护堤建设工程纳入了国务院三峡办三峡工程生态建设与环境保护示范试点项目。

四是库区地质灾害防治项目建设进展顺利。二期治理工程全面建成；三期应急治理173个新开工项目（不含8个结合市政建设项目）除奉节猴子石滑坡和云阳宝塔滑坡治理项目外，其余均完工；高切坡防护项目累计完工率达到80%；非应急项目顺利启动。

总体来说，*年全市生态环境建设取得了较大成效。但受历史欠账和未来加快发展双重因素制约，生态环境保护压力仍然巨大。生态环境质量方面，三峡库区水质持续优化趋势不明显；随着国债资金逐步淡出林业工程和库周绿化带建设工程实施完毕，森林覆盖率持续提高缺乏项目支撑。项目推进方面，由于受特大洪水灾情影响，在建污水和垃圾处理项目建设进度缓慢，个别项目未能完成年度目标任务；主城区重点污染企业搬迁工作矛盾突出；《规划》修编未出台，影响了库区水污染防治项目前期工作进度；国家消落区整治工程规划指导大纲未能出台，影响了我市规划编制工作。基于上述分析，预计*年我市生态环境建设将呈现“一增一减”特征，库区水污染防治随着《规划》修编出台，城市污水处理、次级河流综合整治试点、小城镇生活污染治理及工业废水治理项目建设将进入又一个高峰期；生态建设则需落实项目储备和资金来源，进入调整期。

（二）节能减排

*年，全市节能减排工作按照国家要求，建立健全组织领导和责任机制，完善政策体系建设，坚持工程建设、监督管理、结构调整三大措施并举，力争完成年度目标任务。

一是建立节能减排组织领导和责任机制。成立了以市长为组长，常务副市长和分管副市长为副组长，有关部门主要负责人为成员的节能减排工作领导小组，并在市级有关部门成立节约能源办公室和污染物减排办公室，负责全市节能减排日常工作。根据市政府下达的各区县和重点企业“*”节能减排总体目标，按年度进行了分解，进一步明确了目标任务和责任。

二是初步构建起政策框架体系。按照国家要求，制定了我市《节能减排综合性工作方案》，作为全市节能减排工作的行动指引；出台了《关于切实加强节能工作的实施意见》和《关于进一步加强主要污染物总量减排工作的实施意见》，加强对节能减排的综合指导；印发了《节能目标责任评价考核办法》、《固定资产投资项目节约能源评估和审查办法》、《主要污染物总量控制管理办法（试行）》、《“*”二氧化硫总量减排实施方案》和《“*”化学需氧量总量减排实施方案》等配套政策，加强对节能减排的监督管理。

三是加快淘汰落后产能。根据主要污染物总量减排实施方案，拟订了淘汰项目名单，目前正在加快实施。按照国家《关于加快关停小火电机组若干意见的通知》要求，出台了《*市“*”关停小火电机组实施方案》，到2010年，我市将陆续关停小火电机组48.61万千瓦，预计可削减二氧化硫排放4.36万吨。

四是推进节能减排工程建设。加快城市（镇）污水处理工程建设，新增化学需氧量削减能力2.4万吨/年。推动燃煤电厂二氧化硫治理，预计减排二氧化硫2.5万吨/年。启动实施工业、城市道路交通、建筑、社会服务、农村能源、节能服务体系等6大节能重点工程，取得初步成效。

五是大力发展循环经济与资源综合利用。发展循环经济是节能减排的本质要求。*年，我市出台了《第十一个五年发展循环经济规划》，明确了“*”期间发展循环经济的目标、任务和重点工程；*化工园区和重钢集团环保搬迁列入了全国第二批循环经济试点单位。资源综合利用有效开展，工业固体废弃物综合利用率达到75%，比2006年提高1.2个百分点。

总体来说，我市节能减排工作在各方努力下，取得了一定成效。随着全市“一圈两翼”战略的着力实施，产业和人口聚集，将给节能减排将带来巨大挑战；同时由于工业结构重型化特征及传统高能耗产业在经济中比重较大，淘汰落后产能需要较长过程，进一步增加了节能减排难度。加之节能减排工程建设不均衡，监管能力建设滞后，政策体系还不完善等制约因素，影响了总体效果。基于上述分析，*年全市节能减排将面临更加严峻的形势。

二、*年生态环境保护与节能减排目标

*年是新一届政府的起步之年，全市生态环境保护与节能减排工作要以党的“*”精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕统筹城乡综合配套改革中心任务，拟订工作目标，狠抓贯彻落实。

（一）生态环保。“三江”干流水质稳定在Ⅱ—III类之间，次级河流水质局部地区好转，饮用水源保护区稳定达标。主城区空气质量持续改善，优良天数比重进一步提高。争取在建城市污水处理厂、垃圾处理场及次级河流综合整治工程全部建成投用，其中：城市污水和垃圾处理项目提前两年实现《规划》目标。启动实施《规划》修编后的城市污水处理、小城镇生活污染治理、工业废水治理、次级河流综合整治试点项目。退耕还林工程继续推进；库周绿化带建设工程全面完成；森林覆盖率达到34%；库区消落区综合整治工作取得重大突破。三期地质灾害应急项目完工，非应急治理项目加快建设。按照国家安排，适时推进我市生态补偿工作。资源环境有偿使用的市场调节机制研究取得成果。

（二）节能减排。*年，全市万元GDP能耗下降5.3%。二氧化硫排放总量要控制在81.2万吨以内；化学需氧量排放总量要控制在25万吨以内。节能减排统计、核查、评价、考核体系更加完善。监测和执法水平稳步提高。第二批循环经济试点项目启动实施。

三、*年生态环境保护与节能减排思路与重点

*年生态环境保护与节能减排的总体思路：按照统筹城乡发展要求，加快小城镇生活污染、次级河流综合整治、农村面源污染治理、生态林业建设，为城乡提供均等的生态环境保护。按照主要污染物减排要求，合理配置污染物排放总量指标，重点为“一小时经济圈”产业和经济发展提供环境容量，同时，适时开展“一圈”对“两翼”、城市对农村的生态补偿试点。在完善环境监测执法能力建设等基础性技术平台上，将排污权作为资源，通过市场手段实现合理配置。节能减排以工程建设为重点，加大结构调整和监督管理力度。促进资源（主要是原材料）在生产、消费、回收之间、企业与企业之间、产业与产业之间的循环利用，延伸产业链条，延长资源循环周期，提高产品附加值。重点做好以下几方面工作：

（一）以库区水污染防治项目建设为重点，加快推进“碧水行动”。已建成项目抓紧竣工验收，落实责任和资金，确保正常运行。在建项目要加快建设，确保年内按计划建成。按照修编《规划》，重点推进城市生活污水处理、小城镇生活污染治理、次级河流综合整治试点、工业废水治理等项目前期工作，力争唐家沱污水处理厂三期工程、苎溪河、梁滩河污染综合治理和一批小城镇生活污染治理项目开工建设。

（二）以主城区空气质量持续改善为重点，强力推进“蓝天行动”。继续推进主城区重点污染企业搬迁整治工作，按计划完成关闭和搬迁。严格控制城市扬尘污染，加大对施工企业的环境监管力度。主城区继续严格控制新建燃煤设施，扩大创建无煤区域范围，按计划完成一批城镇和居民社区创建无煤区域的任务。严格控制机动车尾气污染，深入开展在用车排气道路抽检工作。

（三）以库区林业工程和消落区综合整治为重点，深入推进“绿地行动”。抓紧制定25度以上坡耕地退耕还林规划，积极争取国家支持。全面完成库周绿化带基本农田建设任务，尽快启动生态屏障工程前期工作。推进试点区县石漠化综合治理工程。结合农村面源污染治理，深入推广生态家园富民工程。促请三峡办尽快出台消落区整治工程规划指导大纲；力争奉节朱衣河胡家坝消落带环境综合整治工程项目开工建设；启动巫溪王家河库岸防护堤建设试点示范工程，推进一批消落区整治项目前期工作。

（四）以主城区区域环境噪声和建筑道路交通噪声控制为重点，继续推进“宁静行动”。按计划建设一批环境噪声达标区和市级“安静居住小区”。深化建筑施工、交通及社会生活噪声污染整治工作，进一步改善声环境质量，有效防止噪声污染扰民问题。

（五）以推进清洁发展机制项目为抓手，做好应对气候变化工作。按照国务院要求，成立*市应对气候变化领导小组及日常办事机构，加强对全市应对气候变化工作的综合指导和统筹协调。扩大对外合作，有效实施清洁发展机制项目。已在CDM执行理事会注册的项目要加快实施，促成经核证的碳交易，尽快产生经济和技术效益；已获得国家批准的项目要抓紧完善项目设计文件，尽快在CDM执行理事会注册；积极策划上报一批项目，争取获得国家批准。

（六）以节能减排三大措施为重点，完善节能减排政策体系和能力建设。加快实施城（镇）污水处理工程、燃煤电厂脱硫设施建设、十大节能重点工程等项目建设，充分发挥工程节能减排的优势作用。实施固定资产投资项目节能评估和审查制度，抓紧完成74户重点用能企业节能审计和节能规划编制工作，全面推进合同能源管理项目，培育壮大专业节能服务市场。加快推进以燃煤小火电为重点的落后产能淘汰工作，继续开展重点行业环境治理专项行动，明确监管责任，通过“关、停、并、转”实现达排放。稳步推进重点污染企业限时安装在线监控装置工作，并与市环保局中央控制室并网运行。逐步完善节能减排统计、核查、评价和考核体系建设。加快节能减排监测和执法能力建设，提高监测执法水平。

第5篇：固定资产投资节能审查办法范文

一是加强经济运行监测分析。建立覆盖全县主要工业行业和重点工业企业的监测体系，跟踪了解规模以上工业企业生产经营状况，准确把握运行动态，及时掌握和分析国家宏观调控政策对我县工业经济运行的影响及经济运行中出现的新情况、新问题、新特点，及时提出具有针对性的措施和建议。引导企业密切关注宏观形势变化，准确把握调控政策取向，及时掌握国家的宏观调控政策，充分用足用活用好国家优惠政策。二是加强调研。组织干部职工深入县内企业进行调研，详细了解企业生产经营状况。继续实施领导干部包百家企业活动，从全县规模企业中筛选出一百户重点企业，实行局领导对口联系，并逐步建立企业档案。三是引导企业进行市场开拓。以各种经洽会、展会为平台，组织企业积极开展市场开拓。四是抓好煤炭经营企业管理服务工作。认真做好煤炭经营企业的重新准入和煤炭证变更工作，进一步规范煤炭行业经营管理秩序，积极协助码头镇筹建煤炭交易平台。

二、突出创新驱动，进一步提升企业发展的内生动力

一是加强政策宣传和引导。认真贯彻落实省经信委《关于充分运用研发费用加计扣除政策推动我省企业技术创新的意见》和《2015年全省企业技术创新工作要点》，组织开展好企业研究开发费用税前扣除政策培训班，狠抓技术创新优惠政策的落实，增强企业借助国家优惠政策开展技术创新的积极性。二是加强创新平台建设。对企业技术中心实行动态管理，加大考核力度，建立企业技术中心奖励和淘汰机制。大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，构建以企业为主体、产学研结合的技术创新体系，增强企业自主创新能力。力争新增省级企业技术中心2家以上，市级企业技术中心3-5家。积极探索推进行业共性技术研发平台、中小企业国内技术转移平台等建设，积极推动行业、产业联合，建设产业创新平台，提高共性、关键性、前瞻性技术研发能力，共享研发成果。三是加大技术创新项目的申报。督促企业积极申报省级技术创新项目，做好在建技术创新项目的督导调度，力争全年申报省级以上技术创新项目20个以上。积极落实新产品财税政策，规范组织好新产品的鉴定验收。四是加强政产学研金合作。充分发挥政府引导作用，拓宽合作领域，创新合作模式，努力形成以企业为主体，高校科研单位积极参与的技术创新模式，构建一批长期稳定的产业技术联盟。积极推动中南大学与我县铝材深加工行业的战略性技术合作。组织好每年一度的省产学研展洽会，组织开展企业技术中心现场观摩会、交流经验等活动。

三、突出转型升级，大力实施产业升级“双推”工程

一是推进传统特色产业转型升级。坚持用高新技术和先进适用技术改造传统产业，落实好企业增值税转型政策、小型微利企业所得税率优惠政策和国家鼓励发展的技改项目进口设备免税政策等，确保全年完成技改投入100亿元以上，占全社会固定资产投资的比例在50%以上。重点抓好列入市级重点工业导向计划的50个项目的实施。二是推进战略性新兴产业培育发展。落实扶持战略性新兴产业发展的有关政策，培植壮大战略性新兴产业龙头企业，实现战略性新兴产业规模化。鼓励发展新材料、生物医药、电子信息、节能环保、新能源、高端装备制造等新兴产业，加快储备一批战略性新兴产业项目，努力提高新兴产业在整个工业经济中的比重。三是完善促进工业转型升级的政策措施。以县委2号文件为基础，制定出台详细实施方案，进一步创新思路、完善机制，强化支持措施，切实推进工业经济转型升级。四是加强资金支持。强化产业政策与信贷政策的衔接，组织不同形式和层次的银企交流对接，及时向银行推荐优秀企业、重点项目资金需求信息，促进金融机构对企业的资金支持。积极申报省转方式调结构1000个重点项目，争取更多项目列入国家、省、市财政扶持项目。加大招商引资力度，积极组织企业参加各类经济合作洽谈会和产品展会，拓展招商引资路子，提高引资质量，扩大引资规模，力争年内为企业引资1亿元以上。五是加快淘汰落后产能。重点做好摸底调查，积极帮助符合条件的企业争取上级淘汰落后产能补助资金。完成传洋集团争取中央补助资金工作。

四、加快信息技术推广应用，进一步提高全社会信息化水平

一是大力促进工业化和信息化深度融合。把利用信息技术改造和提升传统产业作为切入点。以信息技术应用为重点，紧紧围绕“管理网络化、过程自动化、产品智能化、商务电子化”，围绕重点行业、重点区域，在产品开发、生产制造、经营管理、电子商务和综合集成应用等方面支持实施一批两化融合项目和示范企业。二是协调推进社会信息化。加强信息化基础设施建设，完善信息化服务体系。认真做好“无线城市”试点工作，突出“整合、应用、服务、效益”，推进信息资源开发与共享。积极推进电子政务、三网融合和行业信息化建设，提高城镇信息化水平。推进农村信息化，开展“信息化下乡”活动，鼓励电信服务商加大在农产品生产、流通、营销及农民生活等方面的研发投入力度，提高农村信息化水平。三是加强信息安全保障。落实《政府信息系统安全检查办法》，定期开展信息安全检查，按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的原则，落实安全制度、防范措施，搞好安全隐患排查和整改，提升信息安全防范能力。四是大力发展信息产业。以新型智能传感器、LED芯片、智能化立体车库、数控机床、工业机器人等项目为重点，全力打造电子信息产业集群，增强工业经济发展后劲。积极吸引国内外软件企业和软件人才落户邹平，鼓励高等院校、科研机构和科技人员创办软件企业，开发软件产品，培植软件信息产业。五是加强无线电管理。加强宣传普及无线电基础知识，严格无线电台（站）的建设布局和台（站）址的审批和执照核发工作，加强对研制、生产、进口、销售无线电发射设备的技术检测和型号核准的审查管理。

五、抓好节能降耗工作，进一步提升经济发展质量

一是完善促进节能降耗的工作机制。完善节能统计监测体系，加强能源生产、流通、消费统计和节能监测，逐步建立完善建筑、交通运输、公共机构能耗统计制度。探索建立能耗总量与能耗强度相结合的考核体系，创新县、镇、企业三级节能考核工作措施，强化奖惩，严格落实“一票否决”，促进节能降耗工作落实。力争2015年万元GDP能耗下降4.00%以上，累计降低8.03%以上；规模以上工业万元增加值能耗同比下降5.0%以上，累计降低9.75%以上；国家万家企业节能低碳行动2013至2015年累计实现节能量32.2万吨标准煤。二是认真落实节能各项措施。积极发展节能环保产业，鼓励发展低能耗、高附加值的服务业、高新技术产业和战略性新兴产业。实施“四位一体”发展战略，以产业基地、示范企业、关键技术和重大项目为重要抓手，推动节能环保产业加快发展。实施节能科技提效工程，在电力、煤炭等传统行业组织开展燃煤锅炉改造、蓄冷蓄热等10类节能技术产业化和技术改造，推动信息数据中心、通讯机房和基站节能改造。落实节能产品惠民政策，开展节能灯、节能电机等高效节能产品财政补贴推广活动。推进循环经济发展，围绕农业、工业、服务业三大领域，打造特色循环经济发展模式，培育一批循环经济示范园区。推进资源综合利用，加大粉煤灰、冶金废渣、工业副产石膏等大宗工业废渣，以及建筑道路废弃物的综合利用，全年工业固体废物综合利用率达到83%以上。推行清洁生产，新增实施清洁生产审核单位7家。三是加强用能管理。推进企业能源管理体系建设，完善能源管理师上岗履行职责的激励约束机制。加强能源审计，对未完成年度节能任务的企业，强制进行能源审计，限期整改。加强节能管理和能源统计能力建设，建立健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系。实行能源消费总量目标责任管理，科学确定能耗总量控制目标，建立强度指标与总量指标相结合的节能指标体系。加强重点领域用能管理，在工业、建筑、交通运输、公共机构以及城乡建设和消费领域全面加强用能管理，切实改变敞开口子供应能源，无节制使用能源的现象。继续完善节能预警调控机制，把能耗、电耗总量纳入节能预警调控内容。加大差别电价和惩罚性电价实施力度。加强节能监察执法，推进县级节能监察机构能力建设，加快建设节能管理信息平台。

六、做好市场管理和整顿工作，进一步推动生产业发展

一是抓好万村千乡市场工程建设。做好项目验收和2015年项目备案，重点做好网络体系和信息化建设、配送中心、服务功能提升、商品优化、农超对接和定制工作。二是抓好食品安全管理。以“让政府放心、让群众满意”为宗旨，重点抓好屠宰场规范化管理，严禁私屠滥宰，杜绝病害肉进入市场，确保全年不出现一起生猪肉食品质量安全事故。三是抓好酒类管理。结合我县实际，着力推进连锁化、专业化、信息化经营，2015年实现以酒类流通电子随附单，无线射频等为支撑的追溯体系，覆盖全县城镇，酒类零售企业连锁化率提高到20%，酒类经营备案登记率达到90%以上。四是做好商务预报。健全市场运行分析和预测预警机制，强化对生猪、食糖、食用油、蔬菜等生活必需品，重要生产资料以及重点行业的市场监测和信息，正确引导生产消费和社会预期。依托农产品产销对接平台，建立和完善采购商数据库，拓宽鲜活农产品供求信息渠道。五是抓好市场整顿工作。加大对不正当竞争行为的查处力度，规范市场主体行为，营造良好的流通环境。加大行政监督力度，一手抓整治，一手抓制度建设，在切实解决一些突出问题的同时，真正形成经常化、制度化的工作机制，切实维护良好的市场经济秩序。积极落实商务部第三批再生资源回收体系建设的备案工作。六以培育生产业龙头企业为抓手，加快推动生产业发展。认真学习国家、省、市鼓励生产业发展的政策，对我县生产业的现状进行调研，摸清家底。加大二、三产业联动，重点发展与新型工业化相适应的现代物流、金融担保、科技信息、商务会展、文化创意等生产业。引导工业企业加快物流业务整合、分离和外包；鼓励发展信息技术外包服务、业务流程外包服务和知识流程外包服务，扶持一批由制造企业中剥离形成的专业化信息服务企业；加快发展合同能源管理、清洁生产审核等服务，推动节能服务公司为用能单位提供“一条龙”服务，鼓励大型重点用能单位组建专业化节能服务公司；积极开发工业旅游资源，大力开发工业专题旅游线路和旅游产品。

七、推进管理创新，进一步提升企业管理水平

一是完善现代企业制度建设。强化人本管理、成本管理、经营管理、信息管理和基础管理，优化企业人、财、物和信息资源，提高市场应变能力和适应能力，规范企业法人治理结构。重点抓好钢铁企业整合、企业改制和企业管理创新工作。引导企业争创省级企业管理奖。二是加强企业人才队伍建设，建立企业经营管理人才培育的长效机制。制定2015年企业家及干部职工培训计划，努力建设一支精通业务又善于经营管理的高层次复合型人才和企业家队伍。认真做好实训基地申报工作，以“企业实训基地”建设为抓手，认真做好“企业实训基地”的申报工作，加大工作力度进一步深化企校合作。三是建设企业诚信体系，加大品牌培育力度。积极支持和引导企业争创驰（著）名商标、名牌产品。积极培育自主品牌，增强企业的创新能力和核心竞争力。四是加强茧丝绸行业管理。大力维护生产经营秩序，保护蚕农利益，确保茧丝绸行业平稳运行。五是加强成品油市场管理。严格把关，认真做好成品油经营资格年检工作。强化执法检查，切实维护好我县成品油市场经营秩序。严格审批手续，积极做好新建、已建加油站的服务工作。六是继续对全县企业进行考核。按照县委县政府部署，对纳税500万元以上（含500万）的独立法人企业或者进入地方财政收入的国地税总额100万（含100万）以上的企业各项经济指标和精神文明建设情况进行考核。

八、重点做好各项社会性事务，进一步提升系统综合管理水平

一是抓好安全生产管理。及时与系统内企业签订安全生产责任书，加强安全生产教育培训，积极开展安全生产月活动，加强对系统内重点行业、重点企业的安全生产监督检查，重点组织好每月一次的大检查，有效遏制各类安全生产事故的发生。二是做好系统内稳定工作。切实关心下岗职工、困难职工等弱势群体的切身利益，维护职工的正当权利，正确处理好改制企业的遗留问题。签订综合治理社会稳定责任书，认真处理群众来访来信，及时化解矛盾，维护社会稳定。三是加强人民武装工作。重点抓好民兵预备役登记和征兵工作，组织好应急分队的演练工作。四是做好系统内困难职工的帮扶工作。加强摸底调研，详细了解系统内困难职工情况，建立困难职工档案，切实做好对困难职工的帮扶救助工作。五是坚持依法行政。认真开展普法教育，增强干部职工法制意识。扎实落实执法责任制，签订执法责任书，切实提高依法行政水平。六是抓好计划生育管理工作。积极履行计生管理职责，指导系统内企业认真开展计生工作，严格落实好计生包村帮扶工作，确保不出现超生现象。