创建和谐社区实施方案精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的创建和谐社区实施方案主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：创建和谐社区实施方案范文

一、 指导思想

指导思想：坚持以“三个代表”重要思想为指导，以“平安家庭”创建活动为载体，在社区党委统一领导下，充分发挥各部门、各方面的职能作用，综合治理，以家庭的平安，促进社区的和谐稳定，为我社区创建“平安社区”奠定坚实基础。

“平安家庭”创建活动将以家庭为主体，通过创建增强“五个意识”，即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识；营造“五个环境”，即安定有序的治安环境，优美文明的社区环境，公平正义的法制环境，诚信友爱的人际环境，安全健康的成长环境； 做到“四防”，即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患；实现“四无”，无暴力、无涉毒、无赌博、无犯罪；达到“四个更加”：使家庭成员更加充满活力，家庭关系更加和睦美满，邻里之间更加文明融洽，社会环境更加和谐稳定。

二、加强领导，成立创建平安家庭领导小组

组 长：黄 凯 那元社区党支部书记兼居委会主任

副组长：颜维升 那元社区党支部副书记

莫桂珍 那元社区居委会副主任

张杏珍 那元社区居委会副主任

成 员：黄信定 那元社区居委会治保主任

陆翠平 那元社区居委会委员

梁辉吉 那元社区居委会委员

甘吉电 那元社区居委会劳动保障协管员

杨绍富 那元社区居委会计划生育专干

苏炳富 那元社区居委会流动人口协管员

周 伟 那元社区民警

领导小组下设办公室，办公室主任由黄信定兼任。

那元社区成立了创建“平安家庭”工作领导小组，专门对此召开会议并进行了研究讨论，明确了工作要求，落实向家庭发放争创“平安家庭”构建和谐邕宁倡议书实际效果，形成以社区党支部为核心，物业齐抓共管，社区居民广泛参与的良好氛围，积极投入到创建“平安家庭”活动中来，落实到实处。

三、工作目标：通过“平安家庭”创建活动，力争至年底，全社区有98%的家庭参与“平安家庭”创建，有80%以上的家庭成为“平安家庭”。有10%的家庭成为“平安家庭”标兵户。

四、“平安家庭”实施标准

1.深入开展家庭学法活动，家庭成员的法律素质得到提高，懂法守法意识得到增强。

2.积极树立健康文明的家庭新风，家庭成员和睦相处，男女平等，敬老爱幼，邻里团结，积极预防和有效化解各种矛盾，家庭成员无黄、赌、毒、暴、邪等不良现象，无违法犯罪。

3.家庭成员安全防范意识强，家庭防盗窃、防抢劫、防安全隐患等措施到位。

4.家庭注重青少年法制教育，正确引导教育家庭未成年人健康成长，无家庭未成年人违法犯罪。

五、 实施步骤

第一阶段：（2010年1月至2010年2月），主要是建立组织、制定方案。

第2篇：创建和谐社区实施方案范文

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，按照科学发展观的要求，以基层组织建设为基础，以创建国家文明城市为目标，完善组织，健全制度，整治社区环境，完善社区功能，努力建设服务完善、环境优美、生活便利、人际关系和谐的新型社区，努力为居民群众创造安居乐业的生活环境。

（二）基本原则

1、以人为本，服务居民。把创造良好的人居环境、提高居民生活质量作为工作的出发点和落脚点，将居民群众的满意程度作为衡量工作成效的根本标准。同时，每个社区软硬环境整治、改造计划的提出，都坚持群众满意标准后再确定具体工作计划。

2、统筹安排，分步实施。根据各社区的实际情况，统筹安排，量力而行，先易后难，分步实施，确保在今年所有的社区全部达标。

3、资源共享、共驻共建。广泛发动辖区内机关、社会团体、企事业单位、社会组织及居民参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有共享，营造共驻共建的良好氛围。

4、完善设施，强化管理。结合社区文化活动中心建设和小街小巷改造，重点抓好社区基础设施建设和环境综合整治，不断改善社区工作和居民生活的基本条件。各社区要加强对社区环境设施的日常管理。

5、分类建设，全面推进。按照不同类型社区分类搞好社区改造升级，在巩固原有亮点社区的基础上，按照文明城市社区评比标准，全面推进街道所有社区的建设达标。

6、明确职责，齐抓共管。各分包领导和各社区要明确自身职责，切实负起责任，相互配合支持，形成工作合力

二、总体目标和工作步骤

（一）总体目标

通过今年的努力，所有社区要达到文明社区评估标准，基本形成坚强有力、运转协调的组织体系，管理有序、清洁优美的生活环境，广泛动员、共驻共建的参与意识，诚信互助、团结友爱的人际关系，内容丰富、健康向上的文化生活，配套齐全、机制完善的服务功能，为建设文明社会奠定坚实基础。

（二）工作步骤

1、宣传发动（2011年3--4月）。利用这段时间，进行文明社区建设相关情况的调查摸底，各社区制订出台《文明城市社区建设实施方案》相关配套文件，搞好宣传发动，充分调动辖区各界参与文明社区建设的积极性和主动性。

2、组织实施（2011年4--6月）。从今年开始，按照文明城市社区评比标准，利用2个月时间对各社区进行软件升级，硬件改造。各社区根据实际情况，制定相应计划和安排，并上报街道文化办。

3、申报验收（2011年7--8月）。每一阶段任务完成之后，在社区自查的基础上由办事处进行实地勘察，根据标准给予验收，并授予“文明城市社区”称号。

三、主要任务和工作重点

1、健全组织网络。健全社区服务组织，有序发展民间组织和社会中介组织，使其成为文明社区建设的重要支持、参与力量。建立社区资源整合机制，有效整合社区内各种协会、团体和中介组织，实现优势互补，形成工作合力。同时，加强对社区工作者的培训，全面提升社区工作者的综合素质；

2、完善硬件设施。加大社区硬件配套设施建设力度，通过改（扩）建、调剂使用、置换、清退挤占（挪用）等办法解决好社区办公和活动用房；进一步完善社区公共服务中心的功能，建立社区市民学校（教学点），大力加强社区文化、体育活动设施和居民健身路径建设，改（扩）建社区文化活动中心，不断满足居民群众日益增长的精神文化需求。

3、整治生活环境。一是各社区要加强对已建成绿地、树木的养护管理，发动社区居民、党员主动认养绿地、树木，自觉保护花坛、绿地。二是用上半年时间完成辖区所有小街小巷的硬化改造；三是加强居民生活垃圾收运管理，实现垃圾不落地清运；逐步在居民小区增设生活垃圾桶；全面排查和清除社区内卫生死角。

4、加强文明创建。积极推动学习型社区创建活动，举办“市民读书节”，营造全民学习、终身学习的良好氛围。广泛开展文明社区创建和“文明巡访”活动，切实搞好道德、法律、科教、文体、卫生“五进社区”，发展社区教育，抓好科普宣传，加强社区居民思想政治工作，不断提高社区居民的整体素质和城区文明程度。积极参与“邻居节”活动，培育以“诚信、和谐、博大、卓越”为核心内容的城市精神和团结友善的人际关系。

四、组织领导和保障措施

（一）加强领导，确保文明社区建设的顺利实施。文明社区建设工作在街道党工委领导小组统一领导下进行，街道负责、部门参与、社区实施的工作体制加快推进。

（二）广泛发动，充分调动群众参与文明社区建设的积极性。各社区要广泛发动社区党员、居民积极参与，定期参加义务劳动，美化社区环境；建立辖区单位与社区共驻共建、资源共享制度，积极协调、争取辖区单位支持参与和谐社区建设。

第3篇：创建和谐社区实施方案范文

一、指导思想

以改善市区城市环境面貌、提高群众居住质量、构建和谐为目标，以开展“诚信服务、规范经营、共建和谐”为重点，按照“抓点带面，点面结合，稳步推进，全面落实”的原则，建立起“分工明确，各负其责，齐抓共管”的物业管理体制，依法实施物业管理，提高物业服务管理水平，扩大物业管理覆盖面，为居民创造一个整洁文明、安全舒适的生活环境。

二、总体目标

通过开展“物业管理年”工作，促进物业企业更新意识，转变观念，树立以人为本的服务理念，全面提高服务质量和水平，增强广大业主的维权意识，倡导文明、健康的居住理念，共建整洁、优美、文明的和谐社区。最终实现业主委员会普遍建立、物业管理服务基本覆盖、物业管理水平基本达标、社区居民基本满意和小区居住环境“五化”（即净化、美化、绿化、亮化、硬化）“七无”（即无乱设摊点、无乱堆放、无乱涂写、无乱刻画、无垃圾、无卫生死角、无乱停放的目标）。

三、主要任务

（一）整顿规范物业管理与服务。住建（房管）部门牵头，工商、发改（物价）等部门配合，重点检查物业企业信用信息系统建设和诚信经营情况，企业资质管理情况，是否签订物业服务合同和合同履行情况，是否按规划要求配置物业管理用房和实施前期物业管理招投标以及按规定进行物业承接查验，在业主入住率达到50%以上是否筹备组建首届业主委员会等行为。

（二）规范物业服务收费标准。发改（物价）部门牵头，在参照《市市区普通住宅物业服务等级和收费标准》，充分调研、测算、广泛征求意见的基础上，按照引导普通住宅以外的其他住宅、办公、生产、商业等用房服务收费实行市场调节价的原则，拟定市新的物业收费标准，并组织召开听证会，讨论完善后，印发执行。

（三）健全业主自治组织机构。由原州区政府牵头，一是完成物业小区业主委员会组织机构建设。积极督促组织落实业主委员会的依法组建工作，对具备条件的住宅小区指导成立业主大会，选举产生业主委员会，新建住宅小区业主委员会组建率要达到80%以上；老旧小区业主委员会组建率达到50%以上。加大现有业主自治组织的换届、备案、清理整顿规范工作。二是注重培育典型，引领行业发展。选择2-5个有代表性的小区业主委员会，对其制度建设、履职能力等进行重点规范。

（四）开展星级与安全社区评定。由市民政局牵头完成市级四星级社区评定6个，上报完成自治区级五星级社区评定工作3个。市安监局牵头完成6个试点乡镇的安全社区安全指标前期调研和初评。

（五）完善物业基金管修机制。由住建（房管）部门牵头，依据《市住宅区物业维修基金管理暂行办法》，建立新建小区物业维修基金的交存、使用、监管机制。制定完善相关制度和实施细则，接受财政、审计部门的监督管理，建立制度健全，监管到位，管理规范，使用合法的管修机制。

（六）开展小区环境卫生大整治。以创建“优秀物业企业”和“优秀示范项目”为目标，全面开展住宅区域环境卫生大整治活动，从中选定一部分有代表性的物业服务企业（项目）为突破口，采取以点带面，点面结合的办法，共同做好小区居住环境卫生、秩序维护、绿化达标等整顿规范及拟定上报老旧小区维修改造工程计划。

（七）强化物业管理服务宣传教育。一是由住建（房管）部门牵头，邀请专家、学者来我市，对全市物业行业从业人员举行1-2期集中培训，当年完成物业专业技术及管理岗位从业人员持证上岗率不得低于80%。二是由文广部门牵头，通过电视、报纸等新闻媒介，利用“12.4”等宣传日，组织开展物业政策法规、环境整治宣传，电视宣传专题不少于3篇，报刊宣传篇目不少于3篇。加大物业管理舆论宣传，营造氛围。

四、实施步骤

（一）准备及宣传发动阶段。领导小组各成员单位要根据本方案，结合实际，制定具体实施方案，并召开专门会议，安排部署工作。各单位《实施方案》务必报领导小组办公室。并组织开展舆论宣传，营造“物业管理年”舆论氛围，形成良好舆论导向。

（二）自查自纠阶段。一是开展自查自纠。各自建自管责任单位、房地产开发企业、物业企业、业主机构自行按照本《方案》内容进行对照检查，发现问题要立即整改落实；各责任单位、企业、业主机构将自查自纠整改落实情况以书面形式报领导小组办公室，为后一阶段的整顿规范打基础、做准备。

（三）组织集中整顿规范阶段。领导小组各成员单位按照责任分工，在自查自纠的基础上，组织开展集中整治。集中整顿况在该阶段结束前5天以书面形式及时总结上报领导小组办公室汇总分析。

（四）检查考评阶段。由领导小组办公室抽调人员，同时邀请新闻媒体，对物业管理年活动各项任务落实情况进行专项督察检查，跟踪报道。对物业管理年活动中好的做法、经验要总结推广；对存在的问题进一步督促落实整改，开展达标评比活动。对屡整不治，敷衍了事的单位要进行查处，并在新闻媒体曝光。

（五）总结验收阶段。市政府成立验收工作小组，对物业管理年活动各项任务落实情况进行观摩验收，召开总结大会。对评选出的优秀单位、企业及业主机构要在全市范围内进行表彰奖励，并作为企业诚信建设的依据。对工作成效差的单位、企业及业主机构要进行处罚，并在全市范围内进行通报批评，同时将结果上报自治区相关厅局备案。

五、组织领导

（一）成立领导小组。为确保市区“物业管理年”活动有序开展并取得实效，成立市区“2012年物业管理年”活动工作领导小组（以下简称领导小组）。

（二）职责分工

原州区政府负责组织发动街道办事处和社区居委会开展居住小区环境卫生整治工作，确保居住小区管理规范，卫生干净整洁，楼体和楼道内无乱贴乱画、乱搭乱建、乱泼乱倒，生活垃圾及时清扫、清运。督促各办事处指导市区未成立业主委员会的居住小区成立业主委员会，并切实履行职责发挥职能。

建设（房管）部门具体负责对“物业管理年”活动的组织实施，对各责任单位开展活动进行督促、衔接、协调、反馈等。对活动开展有关情况进行汇总、通报、上报；要切实抓好物业行业监管工作,在物业管理市场机制建立和市场监管、规范成立业主委员会、培植物业龙头企业、归集管理维修资金等工作中，发挥职能作用；要制定完善物业管理招标投标管理规定、业主大会议事规则、业主公约等行业规范，切实为物业管理企业和业主委员会提供服务。

宣传部门负责“物业管理年”活动的宣传报道，积极营造正确的舆论氛围，形成良好的舆论导向。

公安部门依法打击物业管理市场中进行非法融资、合同诈骗、敲诈勒索等违法犯罪行为。建立警民联系共防机制，在居住小区配备警务室，加强治安管理，维护社会秩序。

城管部门负责住宅小区绿化达标工作组织实施和监督落实，确保市区居住小区绿化达标。

卫生部门要充分发挥爱卫会的职能作用，各负其责，抓好居住小区环境卫生大整治，确保居容居貌整洁、环境卫生干净。

发改（物价）部门负责完成新的物业收费标准调研及制定工作；引导普通住宅以外的其他住宅、办公、生产、商业等房屋公共收费实行市场调节价。

工商部门负责检查物业企业违反《公司法》、《合同法》有关规定，无照经营、不使用统一规范的合同示范文本以及利用电视和报纸等新闻媒体虚假广告、虚假合同等违法违规行为；规范物业企业营业执照的审批、合同签定、广告、许可行为。

民政、安监部门按照相关规定，做好星级和安全社区评定工作。

财政部门按照领导小组的统一安排，做好相关工作经费的组织安排工作。

供水、供电、供热、供气、通信等单位，要依照国务院《物业管理条例》等法律规定，承担起住宅小区外相关设施设备和管线的维修、养护责任；新建成的住宅小区，要在项目竣工验收后及时将有关设施设备、管线和开发建设单位办理移交管理手续。

试验区管委会要参照本实施方案，成立相应的工作机构，在领导小组的统一领导下，组织开展本辖区内物业管理年活动各项工作。

（三）社会监督。设立举报电话，向社会公布整顿内容，建设工程项目的名称、建设单位、开发企业、物业企业名单，接受社会各界监督。

六、具体要求

（一）密切配合，形成合力。原州区和有关部门、单位也要相应成立机构，配备专门人员，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，切实将“物业管理年”活动抓好，抓实，抓出成效。各成员单位要按照职责认真抓好“物业管理年”活动，要把搞好“物业管理年”活动同加强日常管理结合起来，紧密配合，整合资源，形成联动机制，做好信息反馈，保证政令畅通，务必使“物业管理年”活动取得明显实效。

第4篇：创建和谐社区实施方案范文

今天，我们在这里召开全县和谐家庭建设工作会议，旨在于总结经验，进一步推进和谐家庭创建工作，为构建和谐新*作出应有的贡献。(县委常委、统战部长张世方同志、县委宣传部副部长郑辉同志亲临会议。张部长还将作重要讲话，这充分体现了县委领导对我们妇联和妇女工作的关心、重视和支持。在此，我代表县妇联向各位领导表示衷心的感谢!)下面，我代表县妇联讲三方面的内容：

一、我县和谐家庭创建试点活动开展以来的情况

自去年8月份以来，根据市妇联的要求，我县开展和谐家庭试点工作，及时召开试点专题研讨会，确定石浦镇、爵溪街道、海达针织印染有限公司、番头小学、国税局、墙头村、瑶琳和文峰社区8个不同群体家庭类型试点单位，下发象妇[20*]46号《关于开展和谐家庭试点工作的通知》，形成比较完整的实施方案和创建标准。遵循“凝聚妇女，带动家庭、联动社会”的工作思路，精心组织，扎实工作，充分发挥家庭在构建和谐社会中的特殊作用，取得了一定的成效。

(一)强化宣传，营造和谐家庭创建的浓厚氛围。为便于工作的顺利开展，各试点单位注重以宣传为先导，采用生动活泼、形式多样的宣传方式，营造和谐家庭创建氛围。去年底，县妇联在区主干道设置“和谐、平安、温馨的家庭，让我们共同拥有”大型公益广告牌，制作和谐家庭宣传年画6000余份下发各地。今年“三八”期间，县妇联在*妇联网、《今日*》三八专刊上刊登了和谐家庭创建标准，并发出“积小安为大安，齐参与创和谐家庭”倡议书。试点墙头村以科技文化艺术节契机，张贴了创建标准和创建口号，并把创建活动内容编成快板等群众喜闻乐见的文艺节目，让广大群众在轻松愉快中接受教育。丹西瑶琳社区开辟了专题集中宣传栏，专门设计和谐家庭图案牌版面配文字说明，进行较为直观形象的宣传。石浦镇邀请有关作家作和谐家庭创建的专题研究报告，举办了“和谐家园——爱的港湾”和谐家庭创建故事会。据统计，各试点单位共下发倡议书25000余张，开设和谐家庭宣传橱窗12只。多角度、多载体、多层次对“和谐家庭”创建活动进行了宣传，提高了社会和广大群众的知晓率。

(二)依托载体，开展丰富多彩的创建活动。各试点单位充分利用原有的各种工作载体，创新思路，积极探索新的工作手段，开展丰富多彩的创建活动。丹东、丹西的两个试点文峰、瑶琳社区，组织社区家庭志愿者开展了“建绿色*，做文明使者”志愿者大行动，有效提高了家庭成员的环保意识，营造了人人参与的良好氛围。瑶琳社区还以邻居节、家家乐等活动，组织社区家庭主妇学礼仪、做家庭顾问，让不熟悉的人熟悉起来，让熟悉的人互动起来，让互动的人关爱起来。文峰社区举办和谐家庭故事会等活动;墙头村围绕新农村建设规划，深化“美德在农家”活动。发动家庭成员绿化、美化、净化村居环境，开展移风易俗活动，普及健康科学生活方式，并组织村民开展计算机培训和烹调技能培训。国税局深化“学习型家庭”创建活动，开展学习型家庭成果展示。石浦镇开展“百善孝为先”儒家学述报告会;番头小学开展“我为妈妈做什么”真情活动，帮助爸爸妈妈选购好书，推动家庭学习双向互动;爵溪街道在爵溪中学开展未成年人“预防犯罪”知识讲座和少年犯以身说法思想教育课，并设立了未成年人法制教育基地。各试点单位通过开展一系列活动，取得了较好的创建效果。

(三)创树典型，推进和谐家庭创建。在和谐家庭创建试点活动中，我们始终把发现典型、树立典型作为一个有效的途径，以榜样的力量指导和推动面上工作，促进创建活动的深入开展。去年底，县妇联为弘扬尊老爱幼的传统美德，倡导和谐的家庭成员关系，联合县文明办开展了*县首届“十佳”好媳妇评选活动，通过基层推荐、媒体公示、公众投票等方式，评选出张玉喜、黄惠玲等*县“十佳”好媳妇。在全县“三八”国际劳动节97周年纪念大会进行了公开表彰，县各大媒体纷纷对“好媳妇”典型作了专题报道。与此同时，各试点单位通过教育、评比、表彰，树立了一批和谐家庭的典型。石浦镇妇联开展“十佳好媳妇”、“十佳好儿女”、“十佳好邻居”和“十佳和谐家庭”评比，以典型来带动全面。墙头村评选了“十佳和谐家庭”、十佳科技示范户、“十佳自强模范”，并召开了全村表彰大会，受表彰的家庭和个人佩戴大红花，并领受了奖品和证书。据统计，整个创建期间全县共评出近百户乡镇、村(社区)级和谐家庭，20户县级绿色家庭，7户市级绿色家庭，15户市级和谐文明家庭，2个绿色家庭创建示范点。有力地推动了整个试点创建工作。

一年多来，在大家的共同努力下，我县和谐家庭创建工作虽然取得了一些成绩，但也反映出一些问题，如群众参与面还不够广泛、活动载体还有待创新、活动的实效性也有待加强等等这些问题，都需要我们继续努力，不断提高创建活动的质量和实效。

二、今后一个时期和谐家庭创建的措施内容

和谐家庭创建是一项长期而艰巨的任务，需要不断努力，常抓不懈，各级妇联要以这次会议为契机，趁势而上，再接再厉，不断开创和谐家庭创建工作新局面。虽说和谐家庭创建的相关文件现已下发各地，在此，为进一步达成共识，有必要再作一强调。

一要明确和谐家庭建设的实施步骤。我县和谐家庭创建分三步走：第一步：20*年9—12月试点创建阶段，现已结束。第二步：以点带面，全面推开阶段(时间是20*年1月—2009年12月)。各地要按照《实施意见》要求，因地制宜制定工作计划，充分运用各种媒体，搞好舆论宣传，营造建设氛围。并通过“家庭节”、“邻居节”等形式，引领全县家庭参与建设工作，并结合实际出台考核标准，每年评选、表彰先进，总结推广先进典型经验，推动和谐家庭建设工作扎实深入开展。一共是三年建设时间，过程比较长的。大家要清楚，不是今年搞一下就过去了，要每年坚持搞。第三步：总结提高，不断完善阶段(到2010年止)。届时将召开和谐家庭建设工作经验交流会，选树一批市、县级和谐家庭典型，举办和谐家庭建设成果展示会，建立和谐家庭建设长效机制，推动和谐家庭建设工作深入开展，使全社会形成“人人共创和谐文明，家家争建和谐家庭”的氛围，为和谐*建设夯实坚实的基础。就是说，2010年搞个阶段性总结，要达到主要目标。

二要深入领会和谐家庭建设的精髓内容。和谐家庭是文明家庭创建工作的最高表现形式，也是以往文明家庭创建载体的集中体现。它的精髓内容可以用二十四字来概括，即“以德治家、学习兴家、文明育家、廉洁持家、绿色美家、平安保家”。所谓以德治家，就是要加强家庭成员的思想道德建设，要把社会主义荣辱观的宣传教育贯穿于和谐家庭建设全过程。在创建过程中，要利用大小会议和各种宣传渠道，加强《公民道德建设纲要》、《妇女权益保障法》、新时期女性“四自”精神、《婚姻法》的宣传教育，引导家庭成员牢固掌握社会主义荣辱观的基本规范，明是非、知荣辱、分善恶、辨美丑，提高广大家庭的社会公德水平和现代文明程度;所谓学习兴家，就是要继续多渠道、多层次、多形式地开展学习型家庭创建活动，从基本素养、基本行为、基本规范抓起，引导家庭成员提高综合素质，促进家庭成员全面发展。通过“争做合格父母，培养合格人才”、万名家长教育工程、母亲素养工程等，使人们普遍接受“知识立家、知识兴家、知识富家”的读书学习理念;所谓文明育家，就是要抓好美德在农家建设等主题活动，在文明育家的基础上，邻里之间互帮互助，团结友善，积极参加各类文化娱乐和社会公益活动，在活动中陶冶精神情操，养成融洽关系;所谓廉洁持家，就是要家庭成员勤俭持家，科学理财，理性消费，追求健康文明的生活方式;所谓绿色美家，就是要以“绿色家庭”创建活动为载体，组织开展以生态建设和节约利用为主题的各种实践活动。教育家庭成员节约和合理利用水、电、气，倡导节约能源资源的生产方式和消费方式。在农村，结合“百村示范，千村整治”活动，强化农民生态意识，以治理农村居住环境“脏、乱、差”为突破口，开展庭院整治活动，解决各家房前屋后“小天地”的环境问题，营造整洁优美的农村生活环境，促进人与自然的和谐相处;所谓平安保家，就是要按照建设“平安*”、“法治*”的要求，结合五五普法教育，大力开展“平安家庭”创建活动。要坚持不懈地开展群众喜闻乐见的法律知识宣传教育、“送法下乡”、“法律进万家”、创建“零家庭暴力社区”等活动，切实做好妇女儿童的维权工作，调解家庭矛盾，疏通邻里纠纷，积家庭“小安”为社会“大安”。通过扶贫结对等形式关注城乡低收入群体，帮助他们解决生产生活方面的实际困难，利用“双学双比”等工作载体带领家庭增收致富，营造和谐稳定、安居乐业的生活环境，为家庭和睦美满夯实基础。所以，各地各部门在今后创建过程中，要在吃透其精神内涵中并做足文章，务求取得实效。

三要认真部署，抓好落实。各地妇联要按照全县的整体部署，结合各自实际，每年制定相应的创建计划和实施办法，定期研究部署和谐家庭创建工作，要坚持因地制宜，注重工作实效性。要加强对各类活动的整体策划，寻找合适载体，注重实效。不要为活动而活动，走形式主义，要有效利用人力、财力，使活动效益最大化。要注重现有资源的整合利用，做到三个结合：一是要把创建活动与开展社区、广场文化活动和农民文化艺术节有机结合。这些活动每年都在搞，有经费、人才保障，社会效果也很好，我们要利用这些现成的平台，借台唱戏，借机办事。通过开展形式多样的文化活动，吸引广大群众参与。二是要把和谐家庭建设与“双学双比”、“巾帼建功”、家庭教育等妇联主要活动有机结合，丰富和谐家庭的内涵。三是要把创建活动与正在开展的学习型家庭、绿色家庭、廉洁家庭、平安家庭等各类特色家庭建设有机结合。农村还要与“美德在农家”活动结合，城镇与巾帼示范岗创建活动结合。在整合中创新思路，寻找新的办法。各地各部门都有自己实际情况和资源优势，我相信依靠大家的聪明才智，充分发挥各自积极性，一定能把和谐家庭建设搞得有声有色，富有成效。

三、20*年县妇联推进和谐家庭创建的主要措施

今年县妇联开展和谐家庭建设主要工作有：

1、结合新农村建设，开展和谐家庭建设工作。今年“三八”期间，县妇联推出了“关注女性·共建和谐”系列活动，其中活动规模影响面比较大，联合文化新闻出版局、县新农村建设办公室开展了全县“新农村、新女性、新风采”乡村女性健身舞大赛，掀起了农村妇女参与和谐家庭文化建设的。全县18个乡镇街道的代表队，500余名农民妇女参赛，通过群众喜闻乐见的秧歌、腰鼓、健身操等12种形式唱响和谐家庭主旋律，讴歌农村的新生活。提升了农村妇女精神风貌，促进了乡风和谐文明。

2、结合巾帼文明示范社区试点创建，开展和谐家庭建设工作。充分发挥现有的巾帼文明岗、巾帼志愿者作用，整合社区内各文明岗、楼群等现有资源，为社区建设服务。今年4月份已在丹峰、瑶琳社区搞了两个巾帼文明示范社区创建试点，并开展了各社区与社区内巾帼文明岗年度服务项目的承接活动。两社区共有11家巾帼文明岗参加承接活动，服务项目达17项，为和谐社区建设作出了努力。

3、结合家庭教育，开展和谐家庭建设工作。在5·15和六一期间，结合实际，开展丰富多彩的树新风，促和谐未成年人思想道德实践活动。①5月14日开始至5月19日，邀请北京家庭教育高级指导师、北京起跑线教育培训中心顾问余立恒对全县11个乡镇的11所中小学校学生、家长，开展“创和谐家庭，树科学育儿观”家庭知识大讲座活动。各地要做好发动组织工作，确保活动顺利开展。②六一节期间，县妇联将联合省级文明岗电信局城区支局综合营业班、塔山幼儿园组织千名儿童在人民广场开展和谐家庭——健康宝宝广场活动，涉及单位和乡镇要组织发动好人员参加观看，并要组织志愿者维护秩序，注意安全。③结合六一，各级妇联要开展”和谐家庭献温情.牵手儿童庆六一”活动，并把组织活动情况及时上报妇联。

4、结合妇女健康促进工程，开展和谐家庭建设工作。根据省政府颁发的《*妇女发展规划(20*—2010年)》决定，实施“妇女健康促进工程”项目，对城乡妇女每两年进行一次常见妇科疾病检查。充分利用农村和社区的基层卫生服务网络，建立健全常见妇科疾病检查的管理服务体系，40%/年已婚育龄妇女每两年接受一次免费常见妇科疾病检查。每季一次工作报表，做到普及妇女生殖保健知识，进一步建立健全妇女生殖保健知识宣传教育和妇科病检查的管理服务体系，提高常见妇科检查率和妇女生殖保健知识的宣传覆盖率。建立个人健康档案，实行动态管理。

5、结合机关作风建设年，开展廉政文化进家庭活动。6月份-7月份，县妇联将联合县纪委开展干部家属代表党风廉政建设教育会。通过以案说法，讲座、赠书等活动，增强家庭成员守廉、助廉、倡廉意识。各地妇联仍可利用村嫂例会、座谈会等形式，根据实际组织廉政文化进家庭有关活动。

6、8月份，县妇联准备召开和谐家庭建设交流论坛，届时邀请各镇乡、街道妇联主席和有关部门妇委会主任，结合各自工作实践，谈想法，献计策。集思广益，为下步各地、各部门和谐家庭建设作指导。

7、10月份，县妇联准备抽调一些人员组成和谐家庭建设巡回指导组，赴各镇乡、街道和有关部门检查指导工作。

第5篇：创建和谐社区实施方案范文

灾难是可怕的，但是却并不是不可防范的。只要我们学习好防灾减灾的知识，对灾害有了足够的了解，我们就能限度的减少灾害的带来的危害。下面是小编为大家整理的社区防灾减灾安全工作计划范文，希望对你有所帮助，如果喜欢可以分享给身边的朋友喔！

社区防灾减灾安全工作计划范文一

“防灾减灾，从我做起”，让我们携起手来，心手相牵，团结一致，不断增强防灾减灾意识，努力提高自救互救潜力！让我们远离灾害，共建和-谐！

一年来，西虹社区在雅山片区管委会的正确领导下，在社区辖区各单位、各居民住宅小区、广大居民群众的大力支持和用心配合下，结合社区实际状况，以党的十七大精神为指导，深入开展科学发展观，大力开展综合防灾减灾工作，取得了必须的成效，现汇报如下：

一、深入扎实地开展工作，西虹社区综合防灾减灾工作富有成效

（一）、加强组织建设，建立防灾减灾的长效机制。一是成立社区综合防灾减灾工作领导小组，由社区书记王祝勇为第一职责人，负责社区开展各种防灾减灾的领导、指导工作；二是建立社区自然灾害事件处理领导小组。由社区党支部书记、主任牵头，社区工作人员配合协调处理各种灾害发生事件；三是组织社区救援志愿者队伍30人；

（二）、加强制度建设，有计划、有步骤地开展工作。为确保社区防灾减灾工作顺利开展，社区着手制定了各种制度，明确职责。

1、社区综合防灾减灾工作制度、职责；

2、社区自然灾害应急救助和演练预案；

3、社区应急救援队伍工作职责；

（三）加强宣传教育，营造浓厚的防灾减灾氛围

在社区宣传栏张贴防灾减灾宣传海报，社区充分发挥教育场所作用开展讲座、知识竞赛问答等多种形式的宣传教育活动。透过广泛宣传活动，使综合防灾减灾知识进家庭，贴近群众，贴近生活，大大增强群众防灾减灾的意识。

（四）加强应急演练，做好防灾减灾基础保障

今年来，我社区用心开展防灾减灾应急演练预案，举办消防安全讲座一次，实地演练一次，有50余人参加。防汛部门组织应急救援队多次在八尺江水面开展救援演练。

（五）社区防灾救灾工作取得成效

社区全体工作人员全力以赴、团结奋战，紧密按照上级部门的部署，全心全意为居民服务。

二、立足长远，进一步提升我社区综合防灾减灾的潜力和水平

（一）立足长远，加快社区防灾减灾体系建设，坚持长与短，紧与松、急与缓相结合，统筹兼顾，合理安排，不断提升社区综合防灾减灾潜力的实际举措。

（二）加强宣传防灾减灾科普知识，宣传防灾减灾工作好的经验和做法，提高全社会的减灾意识，使防灾减灾成为人民群众的自觉行为。

（三）进一步修改和完善以防灾减灾应急预案为主的各项规章制度，使防灾减灾工作走向规范化、制度化和法制化轨道。

（四）加快防灾减灾应急体系队伍建设，推进防灾减灾工作信息化，网络化管理。

（五）加大防灾减灾经费的投入，确保工作的正常开展。

社区防灾减灾安全工作计划范文二

近年来，世界各地自然灾害不断，在痛定思痛之后怎样在大灾大难之际提高群众的自我救护意识和技能，成为当务之急。尤其在灾难中，普通老百姓的自我救护意识和能力比较弱，造成的伤亡比较高，所以怎样有效提高辖区居民防灾救护知识，帮助居民克服灾难来临之际的心理恐慌，提高生存率，成为我们面对和思索的问题。

针对目前存在的'问题，我社区的防灾减灾工作在上级部门的正确领导下，认真贯彻省、市“减灾进社区”的指示精神，加快防灾减灾进社区步伐，坚持为民分忧、为民谋利的原则，增强全民防灾减灾的意识，减少灾害造成的损失，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，构建和谐社会，作了一定工作，现将工作情况总结如下:

一、领导高度重视，组织机构健全

曙光防灾减灾中心座落在青洋花苑北侧的曙光综合服务中心内，占地面积500余平方米。社区高度重视防灾建造工作，成立了以社区党总支书记吴宁同志为组长的防灾减灾领导小组，并设立信息员，转移疏散引导员，应急抢险队员，医疗救助人员，疏散志愿者，为最大限度减少人员伤亡和财产损失，制定和完善社区应急救助预案，对弱势群体的救助措施，进一步规范灾害应急行为，提高灾时应急反应能力和救灾工作水平，切实保障好灾民的吃、穿、住、医及灾后重建工作，维护灾区社会稳定，促进社区和谐。

二、宣传工作到位，群众知晓率提高

为提高居民防灾减灾能力，增强居民防灾减灾意识，减少灾害造成的损失，保护人民生命财产安全，社区制定减灾教育工作计划，开展了形势多样的防灾减灾宣传教育活动，利用公益广告牌、宣传栏、宣传橱窗等宣传阵地，营造浓厚的社区防灾减灾宣传氛围。把5月12日“防灾减灾日”作为“社区防灾减灾宣传日”，在社区开展减灾宣传，发放宣传资料，开展防灾减灾知识答题，增强社区居民的减灾意识，强化宣传力度。

三、开展防灾减灾活动，提高灾害应对力

为增强社区居民群众防灾减灾意识，提高居民应急避险能力，广泛普及各类灾害基本知识，进一步推动全国综合减灾示范社区建设，我社区积极开展了丰富多彩的防灾减灾宣传教育活动，收到了良好的效果，具体情况如下:

（一）、潞城小学学生参观曙光村委防灾减灾中心

3月20日下午，潞城小学的200名小学生来到曙光村委防灾减灾中心进行参观。首先讲解员给同学们介绍了曙光村委防灾减灾中心，并对避难场所和避难物资作了详细介绍，通过墙上的展板使同学们对避难措施有了更深的了解，如:如何应对火灾、当地震来临应该怎么办、如何应对雷电的袭击等。随后，给同学们观看了宣传影片，观看的同时大家都很认真地做笔记。最后，同学们玩了消防小游戏。通过这次活动，使同学们丰富了知识，提高了安全防范意识和应急避险和安全自救能力。

（二）防灾减灾系万家，和谐社区靠大家

5月12日上午，曙光社区举办了防灾减灾有奖知识问答活动，有五十多名居民参加了此次活动。

活动开始，由潞城小学的志愿者向社区居民介绍曙光社区防灾减灾中心的情况，接着观看了一段防灾减灾宣传视频，目的在于强化居民防灾减灾能力，观看过程中大家都非常认真，不时有声音传出:“原来安全用电要这样”等等。随后活动进入了，在知识问答环节，大家都积极参与，经过激烈的抢答，大家都收获了属于自己的胜利果实。最后，为了了解大家对防灾减灾知识的掌握情况，还给大家做了问卷调查。此次活动反响热烈，受到了社区居民的一致好评。

总之，社区的减灾防灾活动，以重要思想和科学发展观为指导，以“防灾减灾系万家，和谐社区靠大家”为工作计划，以最大限度减少人员伤亡和财产损失为目标。通过开展防灾减灾活动，有效地改进了防灾减灾管理机制，并使社区居民的自我保护意识和能力得到了提高，维护社区安全稳定，达到了活动的目的，并收到了良好效果。在今后的工作中，我们社区将继往开来，与时俱进，进一步做好社区的防灾减灾工作。

社区防灾减灾安全工作计划范文三

为打造社区减灾平台，构建各谐美好社区。根据上级要求，结合我社区实际情况，开展综合减灾示范社区创建活动、现将活动开展情况汇报如下：

一、开展社区防灾减灾知识宣传周活动

为进一步深入开展防灾减灾知识宣传工作，提高社区居民防灾减灾意识、心理承受能力和自救互救能力，营造良好的社区学习氛围。我社区通过展板、宣传栏等形式面向居民进行防灾减灾科普知识宣传。

面向不同人群开展宣传活动。针对老人和少年儿童开展火灾自救知识宣传。针对居民开展关于地震等灾难的相关知识宣传。

通过宣传，使居民不断增强防灾意识，提高自救、互救能力；动员广大居民相信科学，不听信谣传，当好联络员，一旦发现异常，及时上报，形成全社区广泛参与的群防体系。

二、开展消防应急疏散演练活动。

为引起社区全体居民对防灾减灾工作的高度关注，进一步增强居民灾害风险防范意识，广泛普及灾害自救互救知识，结合本地区防灾减灾工作实际和我社区的具体情况有针对性地制定消防应急疏散实施方案，细致安排部署活动的实施步骤和操作办法；假定演练背景，根据活动总体要求，明确指导思想、社区及辖区单位在活动中的具体职责。

我社区高度重视此次演练活动，预设一幢楼内发生险情，演练开始：报警器响起、社区居民安全有序进行紧急疏散转移。演练总体情况良好，群众顺利转移、疏散，但是也体现出一些具体问题，如有些居民忘记在疏散过程中用毛巾捂住口鼻。

三、建立防灾减灾长效机制

防灾减灾工作是关系到群众生命财产安全的重要民生工作，必须在集中开展宣传教育活动的基础上，把一些行之有效的方法制度化、经常化，建立健全防灾减灾宣传教育的长效机制。我社区通过此次活动加强了对居民的防火知识宣传，增强群众的防灾减灾意识，提高避灾自救和互救的基本技能，形成全体居民共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面。另外我社区通过加强责任制建设，建立健全预警机制建设，为防灾减灾工作打好基础。

四、存在问题

此次综合减灾创建过程中也发现一些问题。

1、 居民防灾减灾意识不强。通过宣传接触，我们发现有些居民的防范意识和自救能力都有待大幅度提升。

2、 防灾减灾活动欠缺，训练时间不足，对居民的教育效果不够明显。

五、改进措施

1、进一步加强防灾减灾宣传工作。通过多种形式，针对特别人群，有针对性的开展宣传教育活动，有效提高老人、儿童及青年群体的防灾减灾意识，增强其防灾减灾能力。

2、增强防灾减灾活动数量。开展形式多样的防灾减灾演练等活动，增加防灾减灾技能培训的次数，使居民得到切实有效的教育和训练，提升防灾减灾意识和技能。

社区防灾减灾安全工作计划范文四

一、规划背景

（一）当前形式

随着经济的迅猛发展和城市人口的日益聚集，城市社区已成为人流、物流和信息流最集中、最活跃、最具有生命力的地方，社区防震减灾工作也更为重要。

（二）取得的成绩

近几年来，洪山社区积极推进社区防震减灾工作，取得了卓越的成绩。建立了由社区书记（主任）为组长、各楼楼长为成员的防震减灾工作领导小组。制定了较完善的日常宣传方案、社区地震应急预案、地震应急疏散演练方案、震后自救互救方案、震后生活安置方案等，每年按计划组织各种形式的防震减灾科普知识宣传活动不少6次，使社区居民防灾减灾意识有了明显提高。

（三）存在的不足。过去的努力为社区防震减灾工作奠定了良好基础，但我们仍然有许多不完善的地方，如：各应急预案实战性较差，社区防震减灾及避险硬件基础设施还不完备，社区志愿者队素质需要进一步提高，社区居民防灾减灾意识有待加强等。而且随着社会的不断发展，形式的日益复杂，对社区防灾减灾能力的要求也越来越高。

二、指导思想和发展目标

（一）指导思想

以创建地震安全示范社区活动为契机，坚持以人为本，预防为主，逐步完善社区防震减灾体系，提高社区预防、避险、自救、互救能力，努力提高社区居民安全综合素质，

预防和减轻地震及其它自然灾害损失，确保社区安全、文明、和谐、持续发展。

（二）发展目标

利用3-5年时间，把洪山社区建成一个防灾减灾基础设施齐全完备，应对各类灾害风险的监控、应急处置、灾害救助、恢复重建等防灾减灾措施完善，具有成熟社区地震突发事件应急管理机制，对突发公共事件处理能力较强的安全、文明、和谐和具有可持续发展能力的新型社区。

三、主要任务

（一）提高社区地震监测预报能力

通过进一步完善社区“三网一员”建设和规范设置社区地震宏观观测点（员），使社区对辖区地震宏观前兆及其它自然灾害前兆能够及时发现，迅速、准确反馈，做到不漏、不慢、不虚。

（二）全面提升社区地震安全能力

进一步健全社区地震应急指挥工作制度，完善社区地震应急基础数据库的建设和数据更新制度。建立完善社区地震应急预案体系，建立完善救灾物资储备体系，完善社区地震救援志愿者队队伍，适时组织地震应急演习，开展生命线紧急处置系统建设，最大限度地降低地震灾害造成的损失，保护人民群众生命财产安全。

（三）提高全民防灾减灾意识

充分利用社区课堂、老年文艺队、社区志愿者队载体，通过举办专家讲座、编排文艺节目、发放宣传资料等多形式广泛开展防震减灾知识宣传活动，进一步完善社区防震减灾宣传教育体系。坚持志愿者队与群测群防相结合，扩大防震减灾受教育人群，提高全社区防震减灾意识和灾害救助能力。

四、重点项目

（一）完善避险基础设施建设

进一步完善社区地震应急避难场所功能，规划完善各类应急救援通道和群众疏散通道，使社区居民在遇险时能够在较短的时间内迅速到达避难场所，获得救助。

（二）完善群测群防体系建设

进一步完善社区“三网一员”网络建设，根据社区学校实际，建立学生地震业余观测兴趣小组。组织社区养宠物的居民建立动物宏观观测点。建立完善地震安全社区信息管理系统，做到遇险能够快速查阅。

（三）开展社区隐患排查

通过居民自查、志愿队帮查等形式对辖区住户进行逐一排查，必要是可协调区地震局聘请专家制作评价报告，以最大限度排除安全隐患。

（四）加大宣传力度，提高全民防灾减灾意识

制定年度防震减灾宣传计划，充分利用各种5.12、7.28等特殊纪念日多形式广泛开展防震减灾科普宣传活动，切实提高社区居民的防灾减灾意识。

五、保障措施

（一）积极与市地震局沟通，制定志愿者队定期培训计划，使志愿者队员成为防灾、减灾、救灾内行人，使志愿者队真正成为一支“召之即来，来则能战、战则能胜”的专业救援

社区防灾减灾安全工作计划范文五

为贯彻落实国家减灾规划文件精神，进一步提高防范应对灾害能力，有效开展社区防灾减灾工作，普及科学救灾知识，保障人民生命财产安全，减轻各种灾害的影响，使社区的防灾减灾工作迈向规划化、制度化、迅速化，促进社区安全稳定和谐发展，根据本社区实际，特制如下订防灾减灾社区工作计划：

一、指导思想

全面落实科学发展观，按照以人为本、构建和谐社会的要求，以理论和重要思想为指导，统筹考虑各类灾害和防灾减灾工作的各个方面，充分整合各种社区应急资源，发动社区群众开展自救互救，建立一支防灾队伍，全面提高综合防灾减灾能力和风险管理水平，保障社区全面、协调、可持续发展。

二、工作重点及工作目标

做好防灾减灾工作，防范是关键，宣传教育是前提。长城社区始终坚持“以人为本”，拓宽宣传渠道，创新宣传方式，围绕“防灾减灾宣传、普及减灾知识和争创减灾示范社区”三方面推进防灾减灾工作深入开展。通过组织培训、召开座谈会、播放专题片、文艺表演等社区居民喜闻乐见的形式积极引导社区各界支持参与减灾示范社区的创建活动，营造良好创建氛围。制订结合社区实际情况的减灾教育计划，定期开展形式多样的社区居民减灾教育活动；组织居民观看预防灾害电教影片，参加自救呼救、医疗救护知识培训班等。

同时在社区宣传教育场所，居民楼道等地，居委会经常张贴减灾宣传材料等。通过各种宣传方式，使社区居民了解和掌握基本的逃生技能及必要的应对灾害的救灾技术。

三、计划安排

为提高自然灾害紧急救援能力，规范救灾工作，合理配置救灾资源，建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，迅速、高效、有序地处理自然灾害事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障灾区人民群众的基本生活，维护社会稳定，根据国家有关法规和政策，结合我社区实际，制定本如下工作：

一是进一步健全社区综合减灾工作机制和工作制度。通过进一步组织领导，把综合减灾作为构建和谐社区、平安社区的重要工作内容，统一规划、全面部署，进一步夯实社区综合减灾的工作基础。

二是完善社区灾害应急预案。把社区突发事件的应急预案制定和完善工作作为重点来抓，针对社区灾害隐患，制定细化的应急预案，把组织居民开展演练经常化，让每个社区居民都明确灾前、灾中、灾后的各个进程和环节中应该做什么、怎么样做和如何避险，最大限度地减少居民生命及财产的损失。

三是努力完善社区减灾志愿者队伍建设。社区志愿者队伍平时参加减灾宣传教育，遇有灾害事件时及时报告，并协助社区做好灾害应急准备、紧急救援和群众转移安置等工作，使其成为社区灾害预警、救助、服务的主力军。

四是继续开展好社区的减灾宣传教育工作。重点围绕社区灾害隐患和社区居民的减灾意识现状，健全减灾宣传工作机制，注重实效，开展形式多样、活泼生动的减灾知识普及活动，切实提高社区居民减灾知识素养。

第6篇：创建和谐社区实施方案范文

纪念建军93周年活动方案策划【1】

为隆重纪念中国建军93周年，扎实做好2020节日期间的拥军优属、拥政爱民工作，弘扬我党我军的优良传统，激发军民的民族精神和时代精神，进一步增强双拥意识和国防观念，丰富双拥工作的形式和资料，进一步推动街道双拥工作。根据城关区双拥办的有关要求，结合本街道实际，特制订本实施方案。

一、广泛开展宣传教育工作

广泛深入开展双拥活动，个性是走访慰问驻军、慰问烈军属是我们多年的老传统，各单位要利用“八一”建军节这个契机，开展广泛的宣传教育活动，要宣传在双拥活动开展过程中涌现出来的好人好事，利用黑板报、宣传栏等多种形式宣传军民共建的成果。

二、广泛开展走访慰问活动

我街道辖区内目前主要有2个驻军部队，即_军区、_消防支队广场中队。节日期间街道将组成慰问组到驻军走访慰问，并与部队领导开展座谈活动，各社区和辖区各单位都要用心行动起来，广泛开展形式多样的走访慰问活动。

三、广泛开展关心关注优抚对象的活动

节日期间要多关心、帮忙广大优抚对象，为他们解决实际问题。在节日期间各社区可结合自身实际，开展好以关心关注优抚对象为核心资料的双拥活动，有条件的应购买些慰问品，同时利用“八一”建军节，召开军人家属、烈属等人员参加的座谈会，深入生活困难

的优抚对象家中，为他们解决实际问题。适当组织青年志愿者、青少年和学生为优抚对象做好事。

四、工作要求

(1)牢牢把握正确方向，精心筹划、严密组织各项活动，大力弘扬主旋律，努力营造科学发展、共创和谐的浓厚氛围。

(2)始终突出思想教育内涵，要充分发挥重大纪念活动思想教育宣传作用，综合运用各种形式和手段，广泛开展社会主义核心价值体系的宣传教育。

(3)各单位要认真组织落实，按照隆重、热烈、简朴的原则开展活动，并将活动状况以书面上报街道。

纪念建军93周年活动方案策划【2】

为庆祝建军节的到来，结合我街的实际将“创先争优”活动与街道共建互助联合会紧密结合，拓宽主题思路，多角度、多形式开展活动，以开展“双拥共建促和谐”行动为主题，本着资源共享，社区共建的原则，开展拥军优属，拥政爱民活动，把爱心献给为我国国防建设，为保卫国家安宁做出突出贡献的人。通过文化拥军、情感拥军、服务拥军等形式，将纪念活动组织的扎实生动又富有实效，现将街道党工委在八一期间开展的活动总结如下:

一、领导高度重视

双拥工作长期以来都受到街道办事处党工委领导的高度重视，今年八一前夕，党工委领导组织召开双拥工作专题会议，要求要在“八一”节期间，要将双拥活动开展得有声有色。

二、活动内容丰富多彩

(一)“爱心进军营”系列活动

(1)志愿服务进军营

八一期间，钢绳社区与鞍钢双山医院门诊的医护工作者组织了一支志愿者服务队伍，走进军营为部队官兵进行健康体检，并接受了官兵们的医疗咨询，受到了官兵们的热烈欢迎。

(2)文艺节目进军营

街道社区走进消防队送去了一台“庆八一双拥共建、军民鱼水一家亲”慰问演出。社区艺术团表演的舞蹈《妻子》，赞美了军人妻子舍小家，为大家的无私奉献精神。军民同台献艺，节目异彩纷呈，受到消防官兵的热烈欢迎。整个联欢会体现了军爱民，民拥军，军民鱼水一家亲，双拥共建促和谐的浓厚氛围。

(3)温馨关爱进军营

为了切实做好军地人口和计划生育“双管双助”工作，解决军人家属和营区流动人口在生产、生活、生育等方面的困难与问题，促进军地人口计生工作的健康发展，20_年7月28日，街道党工委在共建部队消防队开展了“真情关爱服务”进军营活动。

通过此次活动，向部队官兵宣传计生政策知识、生殖健康知识，深受官兵们的欢迎。

(4)体育活动进军营

八一期间，街道党工委组织开展军队和地方乒乓球友谊赛，增进地方和驻地部队的友谊，增强军民身体素质，促进团队凝聚精神。

7月28日，街道党工委组织共建部队官兵以及辖区乒乓球爱好者，开展乒乓球友谊赛，队员奋力拼搏，观众呐喊助威，比赛迭起,精彩纷呈。

7月29日，红拖社区组织辖区中小学生来到消防队，参观了消防队里先进的消防车及各种消防设备，观摩了消防战士们的消防演练，看到战士们如履平地似的迅速爬上四层楼高的训练塔，同学们禁不住啧啧称奇。同时，开展了趣味竞技体育友谊比赛。

系列活动的开展，加强了学生对军人的了解，增进了学生对军人的爱戴之情。

(二)“真情献给第二故乡”系列活动

(1)开展了退伍人员奉献在社区活动。使部队退伍人员能够积极参与街道党工委及各社区的志愿服务活动，他们把社区群众当亲人，积极主动关心帮助社区的困难老人，为他们打扫卫生，和老人们聊天，积极参加社区的环境整治活动。

20_年7月30日，我街退伍人员和各社区的工作人员、社区义工志愿者共50余人，参加了“真情献给第二故乡”主题活动。退伍人员帮助社区清理整治环境卫生，清理杂草和小区内三堆杂物，经过同志们辛勤的劳动，使我们的小区卫生环境整洁如新。

社区居民对退伍人员的此举赞美有佳，他们称退伍人员虽然已经离开了部队，但他们还无私的为人民奉献，这正是雷锋精神的体现。

(2)开展了军营青年大学生进社区活动。八一期间，红拖社区请来消防队的姜队长等2名官兵，走进社区为辖区居民和青少年儿童召开了以“与祖国共进，与阳光同行”为主题的报告会。

此项活动是开展未成年思想道德教育的主要载体，以“理想信念”为教育核心，以构建和谐社会，开展社会主义荣辱观教育为教育主线，以“勤奋学习，快乐生活，全面发展”为教育主题。通过活动培养我市少年儿童积极向上的精神风貌，少先队员的“阳光心态”，文明举止，为造就建设和谐昆山的“阳光型”人才贡献力量。引导“阳光少年”们立志与祖国共奋进，与家乡同发展。

通过此次活动，体现了军地互助共同关注民生，关爱生命，防范未然，为构建和谐社区做出了积极贡献。

(三)深入开展办实事解难题系列活动

在八一节期间，各社区组织人员对辖区内老战士等各类优抚对象进行了走访慰问，同时，在灵西社区分部举办了老战士“八一”座谈会。座谈会上，社区主任首先向老战士们致以了节日的祝贺和亲切的慰问!并向他们汇报了上半年的社区工作，同时，询问了老战士们的生活和身体状况，希望大家在保重身体、安度晚年的同时，积极发挥余热，保持和发扬革命本色，主动参与一些力所能及的社区建设活动。到会的优抚对象畅所欲言，气氛热烈，对社区的工作表示满意，并感谢街道双拥组以及社区对优抚对象的关心。

街道党工委将在良好的双拥工作基础上，进一步加强双拥活动的创新发展，将双拥工作做得扎实有效，树立好街道党工委这一光辉旗帜。

纪念建军93周年活动方案策划【3】

一、活动目的及意义：

在全国掀起学习贯彻“三个代表”重要思想新之际，_市_街小学与_社区联合开展“庆祝八一建军节消夏之夜”主题活动，充分发扬社区和党外知识分子教师的团队精神，树党外知识分子的良好形象。

_市_街小学与_路社区通过活动努力把双竞双争工作搞好，弘扬民族精神、传播先进文化、树立文明新风，建立学习型社区建设模范。

通过学校与社区联合主办“庆祝八一建军节消夏之夜”活动让社区与_街小学接对子，创建学校、文明社区，在活动中感谢战“非典”、战洪水的战士们，感谢保卫和平的老战士们。

二、活动主题：“庆祝八一建军节消夏之夜”

三、活动时间：20_年7月30日(星期三)晚7：00—9：30

四、活动地点：_路英语角

五、组织领导：

组长：

副组长：

六、参加人员：市团委领导、_路社区爱民艺术团、社区暑假活动站的小朋友、_街小学党外知识分子、团员、省政府、省人大驻军

七、特邀人员：老、老八路

八、活动内容与形式：

第7篇：创建和谐社区实施方案范文

为进一步落实科学发展观，大力推进“两个转变”，促进公司创新变革、提速发展，加快建设“一强三优”现代公司、构建“德能和谐”企业步伐，公司党委决定在公司范围内开展实施“火炬行动”计划，制定实施纲要如下。

一、指导思想和目的意义

以科学发展观为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神和十七大精神，坚持围绕中心，服务大局、下移重心、引领变革、注重实效的原则，进一步加强思想政治工作，以先进的企业文化理念和高度自觉的行动践行使命，努力实现考核评估绩效化、管理工作规范化、宣传教育阵地化、主题活动特色化，促进公司“创新变革、提速发展。

实施“火炬行动”计划，就是坚持“责任?执行?卓越”主题，围绕企业中心工作，通过开展主题活动、党的先进性建设、企业文化建设、文明和谐创建、规范管理等行动，引导全体员工树立高度负责的责任意识、提升有效执行的能力、坚定追求卓越的信心，把职工的思想统一到公司的发展方向上来，行动统一到公司的部署上来，力量凝聚到公司的目标上来，使公司党的建设、精神文明与和谐企业建设、企业文化建设以及各项生产经营业绩再创新高。保证公司平安和谐，保证目标任务完成，保证企业提速发展。

二、遵循的原则

突出主题的原则。坚持“责任?执行?卓越”主题，围绕企业中心工作，开展党的建设、企业文化建设、文明和谐创建和思想政治工作，规范、引导全体员工树立高度负责的责任意识、提升有效执行的能力、坚定追求卓越的信心，把职工的思想统一到公司的发展方向上来，行动统一到公司的部署上来，力量凝聚到公司的目标上来，

联系实际的原则。要从本单位实际出发，扎实有效地开展活动，要把“火炬行动”计划与员工队伍建设、重点工作推进、宣传教育工作等相结合，融入到各项工作中去，发挥“火炬行动”计划的引导、引领作用，进一步保证和促进企业各项安全生产和经营业绩指标的完成。

广泛参与的原则。要充分调动公司全体干部职工积极参与活动的积极性，通过主题实践活动、职工文化娱乐活动、各项评比竞赛、技术比武活动等形式，提高广大职工参与活动的自觉性、主动性。

务求实效的原则。通过“火炬行动”计划实施，进一步夯实公司党的建设、企业文化、思想政治工作和精神文明建设基础，规范程序、严格运作，实现考核评估绩效化、管理工作规范化、宣传教育阵地化、主题活动特色化，促进公司“创新变革、提速发展。

三、“火炬行动”计划的内容

“火炬行动”是一面引领人们前进的旗帜，是公司全体员工积极进取拼博向上的信念和实践，是今后一个时期为企业各项工作提供精神动力和政治保证的强大思想武器。“火炬行动”计划始终强调以责任?执行?卓越为主题，以创新、变革、提速发展为动力，全面推进公司各项工作目标完成。

（一）“忠诚企业”主题教育行动计划

贯彻国网公司“以人为本、忠诚企业奉献社会”的核心理念，贯彻《国家电网公司员工守则》、省公司党组晋电发〔2007〕1号文件和分公司党委长供发字［2007］16文件要求，在公司广泛开展“忠诚企业”主题教育活动，坚持企业爱员工、员工忠诚企业的原则，坚持正面教育为主重在自我提高的原则，坚持提升精神境界、促进企业发展的原则，通过学习提高、对照检查、巩固深化三个阶段，将“忠诚企业”主题教育活动扎实在开展起来，确保收到实效，普遍增强员工对企业的忠诚度，夯实员工爱岗敬业、开拓创新、建功立业的思想道德基础，努力建设一支信念坚定、业务熟练、作风过硬、勇于进取、忠诚企业的高素质员工队伍，全面促进“一强三优”和谐企业建设，以企业各项工作的实际成果检验“忠诚企业”教育活动的成效。

（二）强化责任行动计划

1、加强学习，理论武装。要进一步建立健全党委理论学习中心组和党支部理论学习组制度，完善考核程序，确保学习时间和学习效果。重点加强对企业文化、企业管理知识和十七大精神的学习贯彻，组织干部职工开展多种形式的学习教育。党委理论学习中心组和党支部理论学习组每月至少学习两次，每次集体学习至少保证半天时间，要严格考勤制度，严格进行考核。

[NextPage]

2、进一步加强党小组建设。推进创建目标化管理党小组活动的深入开展，根据《公司党的建设三年规划》的总体安排，2007力争40个党小组要通过目标化管理考核并命名，至2008年公司所有党小组均达到目标化管理党小组的标准。各单位党支部要继续抓好创建目标化管理党小组工作，积极指导党小组开展创建工作，选配党员骨干担任党小组长，充分发挥党小组长的积极作用，完善党员目标化考核机制，切实发挥党小组的战斗队作用和党员的先锋模范作用。

3、继续深化“四好”领导班子建设。深入开展“四高四优”（政治素质高，作风形象优良；业务技能高，经营业绩优异；群众威信高，队伍素质优良；服务质量高、企业形象优美）和“双比双看”（比管理水平，看企业竞争力；比团结协作，看班子凝聚力）活动，突出抓好领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。加强党风廉政建设，认真完善并严格落实各项党风廉政建设制度和各种监督约束机制,按照《廉洁文化建设实施方案》的要求，组织实施廉洁文化“四进”（即进机关、进基层、进社区、进家庭），力求在广度和深度上有新的拓展，推动“四好”领导班子建设再上新台阶。至2008年，公司所有单位领导班子考核成绩优秀率要达到百分之百，考核成绩达95分以上。

4、开展“当先锋、做表率”主题实践活动。落实党员岗位先进性具体要求，巩固深化先进性教育成果，建立健全党员落实岗位先进性具体要求的相关机制，通过开展党员“做先锋、当表率”主题实践活动，提倡“五比”，即党员“观念比群众新、觉悟比群众高、能力比群众强、纪律比群众严、业绩比群众优”，使党员的先锋模范作用在企业各项工作中得到更好的发挥。

5、加大对政工队伍的培训力度。根据政工队伍现状，制订针对性强的培训措施，改进内容和方法，狠抓落实，加强对政工干部队伍学分制考核工作，进一步提高政工队伍素质，以政工队伍的高素质保证政工工作的高质量，努力为建设“一强三优”现代和谐企业作出新的更大贡献。

（三）提升执行力行动计划

1、引深企业文化建设活动。重点引深理念文化、执行文化、务实文化、忠诚文化、形象文化、安全文化、服务文化、廉洁文化等专题文化建设。要注重企业文化建设与企业管理创新、制度创新相结合，制度刚性与管理人性化相结合，实现制度与文化理念的对接，把企业精神、经营理念与核心价值观转化为广大员工的动力和自觉行动，渗透到管理过程的细节之中，逐步建立系统规范的管理体系。

2、加强团队建设，创建学习型企业。进一步加强公司学习型团队建设，在原有的二十多个专业团队的基础上，加强各专业团队的交流互助活动，发挥专业团队的技术带头作用，促进公司各专业技术水平的整体提升，推进技术创新。通过举办各种读书学习活动，精心培育“课题攻关小组”、“科研小组”、“兴趣小组”等创新性学习载体，引导员工紧贴生产经营实际，以解决问题为目的开展研究式、创新性学习。

3、加强规范化管理，进一步提升执行力。扎实开展“规范化管理年”活动，推行“知”“行““省”“三维思考，五步流程工作法”，发挥思考的力量，优化工作流程、完善管理制度、健全基础台帐、规范员工行为、完善考核评价体系，持续提升规范化管理的质量和水平。

4、加强组织建设,健全党建阵地。各单位党支部要不断健全党员活动室、阅览室等基础设施，为开展支部工作和党员正常活动提供必要的硬件设施；进一步发挥网络政工优势，丰富、完善党建信息网内容，发挥网络政工在宣传、引导方面的积极作用；加强宣传阵地建设，充分利用公司内外媒介加强公司在党的建设、企业文化、文明和谐创建和思想政治工作方面取得的成就。

（四）追求卓越行动计划

1、加强精神文明建设。争创国家级文明单位和国网公司文明单位标兵。进一步加大文明和谐建设力度，继续抓好职工思想道德和职业道德教育，抓好窗口单位的文明服务创建活动。落实《长治供电分公司2006――2008年精神文明建设规划》，贯彻实施《国家电网公司员工守则》；进一步完善文明单位创建体系，争创新一轮文明单位光荣称号；继续深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，着力加强干部职工思想道德教育和尊荣弃耻教育；积极参与并开展文明和谐社区创建、进一步加大争创国家级文明单位创建步伐。

2、建设创新型企业。强化创新意识教育，引导职工深刻认识科学技术是第一生产力，创新是企业发展动力的创新观，积极构建创新型企业，不断增强企业创新能力。进一步加强科技项目需求侧管理，利用科技创新成果展等形式，提高科技项目的申报质量和数量。加强年度创新成果评审管理，做好成果申报和成果推广应用工作，确保创新成果能在实际工作中发挥作用。

3、搭建青年成才平台。坚持以党建带团建，进一步提高团青工作水平。在继续做好“号”、“手”、“队”、“岗”等方面工作的基础上，组织开展“青春在重点工程闪光”立功竞赛活动、“我与祖国共奋进、与电网同发展”主题实践活动，按照“找准聚焦点、明确结合点、把握着力点”的原则，组织广大团员青年为特高压工程落户山西和建设“一强三优”现代和谐企业做出更大贡献。建立员工职业生涯规划，通过职业生涯规划建立人才队伍，使各类人员都有其个人发展通道，真正做到人尽其才，才尽其用。

[NextPage]

4、选树先进典型。注重典型评选，突出典型引路，开展创建“特色党支部”、“优秀党员”、“十大杰出青年”、“孝敬父母好儿女”、文明和谐家庭等先进集体、先进个人评选活动，加强正面典型单位和员工先进事迹的发掘、培养、树立、宣传工作，不断提升企业的凝聚力和核心竞争力。

（五）和谐企业行动计划

1、处理好和谐稳定与企业改革发展的关系。坚持“强企人本”工作思路，尽心尽力地为职工群众办实事、解难事、做好事，认真解决广大职工最关心、最直接、最现实的问题，始终把广大职工群众的根本利益作为企业改革、发展的出发点和落脚点，做到发展为了职工，发展依靠职工，发展成果惠及全体职工，促进职工的全面发展，实现企业发展与职工发展的和谐。

2、建立思想政治工作舆情定期分析制度。想政治工作舆情定期分析制度是增强思想政治工作前瞻性，做好新形势下的思想政治工作的重要前提。备单位必须注重加强职工思想政治工作舆情工作，经常做好职工思想动态分析工作，力争做到及时发现问题及时解决。每月定期对思想政治工作进行分析，每季度进行小结，年度进行总结，形成思想政治工作舆情定期分析的常态机制，充分发挥思想政治工作舆情功能，切实增强思想政治工作的针对性和实效性。

3、建立大宣教格局。全面整合宣传教育资源,发挥整体优势,形成整体合力。做好对内对外宣传工作，充分发挥内部参阅资料、局域网、宣传展板等媒介功能、大力宣传公司在创建“一强三优”现代公司、构建文明和谐企业中的成就。宣传职能部门要各尽其能,密切配合，发挥最佳效能。

4、积极履行社会责任。坚持“四个服务”的宗旨，深入开展“优质服务年”活动，贯彻国家电网公司“三个十条”和优质服务年活动的八项承诺，认真履行企业承担的重要经济责任、政治责任和社会责任，积极参与社会公益事业，开展“向贫困山区献爱心”、“青春光明行”、“优质服务进万家”等活动，不断为公司发展营造和谐宽松的内部和外部环境。

5、尊老敬老树新风。关心离退职工生活，落实好离退休人员“政治和生活”两个待遇，改善和扩大离退休职工活动场所、创办“老年大学”，提升离退休人员的生活质量。继续为老同志排忧解难、以适应新形势下离退休工作的需要。

6、完善企业民主管理。强化职工的安全意识和职工民主管理、民主参与和民主监督意识。充分发挥“8+2”安全监督体系的作用，深入开展“安康杯”竞赛活动，增强职工的自我保护能力和预测预防能力，提升职工的安全素质。继续开展“献爱心、送温暖”活动，主动帮助困难职工排忧解难。

各单位要围绕企业中心任务，广泛宣传“火炬行动”计划，充分发动职工学习“火炬行动”计划纲要，提高职工参与活动的自觉性。

第8篇：创建和谐社区实施方案范文

（一）加快转型升级，提升经济发展活力

努力确保企业平稳发展。牢固树立“保企业就是保经济保民生”的理念，强化服务企业意识，加大政策扶持力度。完善经济运行监测预警系统，密切关注企业生产运行面临的困难，帮助和支持企业渡难关。提高要素保障和服务能力，抓住国家实行适度宽松货币政策的机遇，推进银企对接，努力缓解企业资金困难。引导企业坚定发展信心，加强内部管理，加快转型升级，努力在危机中固存量、保实力，积极争取在新一轮发展中赢得主动。建立企业风险信息互通制度和快速处置机制，及时协调化解各类矛盾，加强维护稳定和安全生产工作，依法严惩破坏市场经济秩序犯罪，为经济发展提供良好的法律保障和法律服务。

大力发展现代服务业。积极培育新的消费增长点，提高现代服务业对经济增长的贡献率，争取销售同比增长15%，完成商贸投入7亿元、引进商贸企业12家。加快留地安置工作，争取寨下农贸市场开业，中兴、西郊两大市场基本建成，凌江农贸市场启动建设。实施农贸市场改造提升，完成大龙、塘南两个市场改造。推广“新消费进社区”活动，探索“特色街”创建，再创1家全国商业示范社区。推进家私城专业市场改造，引导企业实施土地性质转换，加快引入知名品牌销售连锁，力争镜湖家私项目整体建筑竣工；继续举办好浙江第七届家私展览会。挖掘古城社区资源，实践“旅游进社区”新模式。

着力优化工业产业结构。坚持都市型工业导向，加快提升以纺织服装业为主体的传统优势产业，积极培育信息电子、环保设备、新材料、新能源等高新技术产业和项目。继续积极配合推进二环线内的工业企业“提、转、搬”工作。推进产业融合，鼓励企业主辅分离，加快发展以专业分工为基础的生产业，积极发展楼宇经济和总部经济。推动生态产业园“二次创业”，在皋埠中心镇规划框架内，调整9.7平方公里产业发展规划，加快以聚集培育新兴产业为主导的深度综合开发，促进园区产业结构优化升级，增强工业经济主平台的带动力。

积极发展现代城郊型农业。完善现代农业体系，做精农产品加工、种子种苗、休闲观光、花卉等特色优势产业，新实施市级以上农业项目10只，新组建农民专业合作社2家；完成皋埠东江畈农业综合开发土地治理项目。建立2个粮油千亩高产高效示范方，粮食播种面积稳定在6.5万亩左右。继续实施全区小二型水库除险加固和庄富支渠二期维修工程，组织10个左右村实施一批小水利建设。

不断提高开放和创新能力。牢固树立“区外都是外”的理念，立足地处长三角、环杭州湾产业带和绍兴中心城区优势，积极构建新型大开放格局。加快转变外贸发展方式，优化出口产品结构。积极组织企业参加国内外重大展会，努力争取国际国内两个市场主动权。整合招商资源，拓展招商领域，加大招商引资力度，提升招商引资水平。扩大利用外资外延，加快引进先进技术、管理、人才和品牌。鼓励企业以市区为总部，在境外布局生产基地和营销网络。积极创建浙江省科技强区。加快创新主体培育，争取区级科技型企业数达到规模以上企业总数的80%以上，新认定国家新税法高新技术企业2－3家，实施市级以上科技项目50只左右。加强区科创中心建设，新引进入驻单位3－4家，实施孵化器项目3只以上。继续加强专利工作，争取专利申请量在2000件以上，专利授权量在1500件左右。

切实加强资源节约和环境保护。切实转变粗放发展模式，鼓励企业多种方法盘活闲置厂房与土地、多种途径提高单位面积利用率和产出率。优先保障高新技术、重点装备制造及产业提升项目的有效供地，坚决制止资源消耗大、污染重、效益低以及低水平重复建设。严格落实节能减排考核责任制，加强重点行业及企业监控，加快淘汰落后产能，攻关和推广一批先进适用的节能减排技术。深入实施循环经济发展规划。落实“811”新三年环境保护实施方案，抓好废弃矿山生态环境复绿和矿山治理性开采等工作，扎实推进生态镇（村）建设，加快生态区创建步伐。

（二）统筹城乡发展，提升城乡一体化水平

优化区辖三镇发展格局。紧抓土地利用总体规划调整机遇，全面推进皋埠中心镇建设，抓好中心商贸区控制性详规编制、镇园体制融合、基础设施配套和集镇管理等工作，力争一批基础设施竣工和开工，稳步发展房地产项目，努力提升省级中心镇新形象。完成东湖镇总体规划编制，紧扣杭甬运河、越城港区中心作业区建设，加快推进服务城市发展的物流、仓储等现代服务业。推进*镇域中心建设，启动一批基础性项目，完成一期农民解困房建设，启动*镇社区卫生服务中心、*镇中心小学扩建等配套设施和二期农民解困房建设；加快资源盘活进程，积极创造条件发展房地产业，努力打造*“南闲”品牌。

打造最干净之一的农村。以建立长效保洁机制为重点，开展并巩固86个村（居）的“除旧清新”工作。全面完成*镇农村生活污水整体治理；继续开展村内河道清淤，大力实施河道整治工程。完善城郊村统筹统管机制，优化城郊结合部环境卫生管理。深化“农户集、村保洁、镇转运、区处置”的垃圾运行模式，推进专业化保洁，提高农村主要道路沿线整洁度。加强镇环卫所规范化管理，健全考核监督体系，扎实推进“卫生村”创建，加大公厕改造力度，全面提高城乡环卫一体化水平。

发展壮大村级经济。加大对欠发达村发展集体经济的扶持力度，出台财政贴息政策，加快已批项目建设，制定村级异地建物业规划。落实村级财务与村级资金“双”管理，全面开展清产核资，促进村级集体资产保值增值。按照依法自愿有偿原则，鼓励创新土地承包经营权流转机制和流转形式，规范土地流转程序，维护土地合理、合法流转，积极扩大土地流转面。把土地流转工作与发展城郊型农业相结合，支持各类主体发展规模经营，推动农业产业化、专业化和集约化经营。

改善城乡居住条件。积极稳妥推进城中村（园中村）改造，继续抓好“四未户”、余房处置和“三证”办理等工作，全面完成一期改造任务；完成剩余在建工程和*小学东校区工程建设，加快腾空宅基地相关征迁工作。全面推进江家溇一期和大学路安置房工程建设，积极创造条件启动塔山村旧城改造和二期城中村（园中村）改造。推进农民住房解困工程，规范农民解困房安置办法，力争完成试点村农民解困房建设并安置；完成剩余村农民解困房建设规划，加快集中建农民公寓房和农民生活、生产用房分离建设试点工作。完善分类规划，继续实施农村危旧房改造工作。

（三）加强社会建设，提升社会和谐程度

推进教育均衡发展。深化义务教育经费保障机制改革，确保教育优先发展。开展特色学校入学选择制度试点工作，适时再成立1－2个教育集团。优化教育资源配置，扩建及改造学校6所，撤并学校2所，对全区所有学校开展防雷设施改造。设立学前教育专项资金，实施“农村学前教育发展”扶持计划，改建4所幼托园所，不断做强学前教育。加大农村学校现代化投入，力争皋埠镇成为市教育基本现代化乡镇。成立区教师进修学校，加强城乡教师队伍建设。办好区社区教育学院，拓展社区教育网络，做精做特社区教育。

加强群众文化建设。举办好越城区第六届“邻里节”和第五届“读书节”，积极拓展越城节会品牌影响面。加强基层文化阵地建设，提高公共文化设施使用效率。深化镇（街）、村（社区）特色文化建设，争取蕺山街道成为绍兴市文化示范街道。推进全民科学素质行动计划，做好非物质文化遗产宣传展示和全国文物普查工作。健全镇街文化站管理体制，加强文化站专职人员队伍建设。利用“文化大巴”下乡和区音舞协会等平台，积极提升农村文化氛围。落实市“文化惠民”工程，新建或改（扩）建15个镇（街）、村（社区）文化活动中心，新建一批新农村小康体育村，力争新创3个省体育健身俱乐部、5个市文化示范村（社区）。

加强卫生计生事业。积极配合创建浙江省卫生强市，优化卫生资源配置，启动1个社区卫生服务中心迁建工程，新建2个社区卫生服务站，确保规范化社区卫生服务站比例在60%以上，社区卫生服务人群覆盖率在90%以上。完善新型农村合作医疗制度，覆盖率保持在95%以上，农民健康体检率两年累计达70%以上。推进药品补偿机制改革试点，落实社区卫生“十项”便民服务，公共卫生服务项目达标率在90%以上。加强疾控和监督机构建设，提高突发公共卫生事件处置能力。推进计划生育村（居）民自治，深化计生优质服务，提高计生工作群众满意率。

推进城乡社区建设。深化星级和谐社区创建，推动和谐示范社区、服务特色社区和标准化社区创建工作，新建10个标准化社区。深化城区居家养老服务工作。继续加强老小区长效管理，不断改善社区居民生活环境质量。健全社区干部考核机制，进一步激发社区工作热情。加快模式探索，继续积极稳步推进“撤村建居”工作。加强对农村社区建设的规划，加快探索建设模式并启动试点，探索完善农村社区民主治理机制，积极构建以农民群众需求为导向的农村社区服务体系。

健全就业及社会保障体系。坚持“就业、培训、服务”三位一体，努力实现“零就业”家庭“动态归零”，100%的社区成为充分就业社区。加强就业平台服务，建立大学生见习就业基地，鼓励大中专毕业生到基层、企业就业，大力开展再就业援助活动。健全完善劳动保障服务网络，加强劳动监察和劳动争议仲裁调处，努力构建和谐劳动关系。完善低保救助、医疗救助、慈善救助和灾害救助，有效保障困难群众基本生活。推进“农村老年福利服务星光计划”，农村五保和城镇“三无”对象集中供养率保持在98%以上。深化残疾人共享小康工程，推进“家庭作坊式”就业，切实改善残疾人社会生活环境。进一步落实好市政府养老保障制度，做好“五费合征”工作。

深化平安越城创建。强化治安打防控网络，依法打击各类违法犯罪活动。加强以“8+X”为模式的镇街综治中心建设。推进安全生产网格化监管，预防和遏制重大安全事故发生。完善“大接访”长效制度，解决好突出问题。深化“五五”普法教育，加强社区矫正工作，做深人民调解工作，加强法律援助和服务。以“三化四式”为基础，探索流动人口服务管理新模式。筹建药品交易实时信息监管系统，深化食品安全示范镇街创建，推进“十小”行业质量安全整治和规范。完善各类应急预案，提高应急处置能力。

（四）强化监督管理，提升城乡整体形象

加强城区环卫管理。以迎接国家卫生城市复查为契机，加快推进环卫信息化和机械化，加强对城区主要道路的清扫保洁力度；强化街道对社区保洁工作管理力度，推进环境卫生示范社区创建和社区生活垃圾机械化清运，改善社区环境卫生面貌。增强区环卫处的活力与实力，加强对作业公司管理考核和环卫队伍建设，努力打造精品化的环卫管理模式。

强化农村公共设施建设管理。加强对村级公共设施的统筹协调，有效整合各种资源，实现设施统筹建设。健全完善村道路网、环境保洁、文体娱乐、公益服务等农村公共设施长效管理机制，组织引导农村干部群众参与公共设施运营维护与管理，努力克服重建设、轻管理的现象。以市场化为导向，多渠道筹措农村公路养护资金，建立区农村公路养护机制，确保农村公路的技术状况和通行质量。

加大农村综合执法力度。深化农村违法建设处置，全面提升集体土地管理水平；健全综合执法队伍，加强建筑垃圾源头控制与管理；强化殡葬管理改革，依法治理违法违规建墓现象。研究建立有效机制，积极整合执法资源，着力改变农村执法领域力量薄弱、分散的现状，有效提升执法队伍专业素质，依法加强执法力度，切实维护社会公平正义。

（五）重抓“项目推进年”活动，提升区域综合竞争力

配合推进一批省市重大项目。积极探索新形势下的工作方法，依靠镇（街）、村两级组织，全力抓好绍诸高速越城区段建设、越城港区中心作业区建设、三湖连通、铁路东站及货场迁建、萧甬铁路电气化改造“平改立”和解放路、中兴路、越西路及玉山路延伸等省市重大基础设施项目涉及的征地拆迁任务，切实加强开工及施工现场的矛盾调处，确保工程无阻碍施工。

实施一批为民实事项目。加快政府投入向基础设施和社会项目倾斜，切实抓好皋埠镇西桐公路等基础设施项目建设，扎实推进东龙山村建设安置、皋埠东湖石料加工场污染源综合整治、凤鸣社区活动中心建设、北海街道社区卫生服务中心迁建、镇级建筑垃圾处置场建设、公益生态公墓建设等社会事业项目建设，积极建立覆盖城乡的公共服务体系。

重抓一批产业提升项目。积极发挥项目带动作用，切实抓好叶脉通用线缆年产80万公里电线电缆项目、凤名机械电脑绣花机生产项目、通用发动机制造有限公司小型汽油机项目、京昇光信息科技有限公司防伪纸及烟盒纸项目、富泰机械制造有限公司厂房建设项目、荣邦家居市场改造提升项目等产业提升项目建设，努力以有效投入拉动经济增长和产业结构调整，加快构建现代产业体系。

（六）加强自身建设，提升政府执政能力

增强发展合力。弘扬任劳任怨、爱岗敬业、埋头苦干的奉献精神，引导全体政府工作人员增强信心、自加压力、负重奋进，切实承担好抓发展的历史重任。进一步主动适应体制现状，强化“适应就是加强”理念，牢牢把握市委、市政府重抓本级和做强中心城市机遇，积极放大政治优势，努力推动市、区联动发展。认真吸纳人大代表和政协委员对政府工作提出的批评、意见和建议，倾听派、工商联、无党派人士意见，借助工会、共青团、妇联等人民团体力量，争取台属台胞、归侨侨眷、民族宗教人士支持，动员一切力量，形成加快发展、共克时艰的强大合力。

加强依法行政。健全决策目标体系，改进决策规则和程序。自觉接受人大及其常委会依法监督、政协民主监督，提高人大代表议案、建议和政协委员提案办理质量。抓好政府法制建设，加强行政执法监督，推进行政复议工作。贯彻《政府信息公开条例》，继续深化政务公开，依法保障群众知情权、参与权和监督权。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，规范招投标、政府采购等行为，重点加强对各级扩大内需政策落实情况的监管。加强对公务员的教育、管理和监督，提高公务员队伍依法行政和廉洁从政水平。

第9篇：创建和谐社区实施方案范文

赵建才市长代表市政府所作的政府工作报告已经市十二届人大四次会议审议通过,20*年政府系统的重点工作已经确立。为确保各项任务落到实处,市政府办公厅决定,将政府工作报告中提出的重点工作列入20*年市政府政务工作重点和目标管理考核体系,现予以分解、立项。请各责任单位接到通知后,要抓紧进行调查研究,制定切实可行的实施方案,市政府办公厅将依据政府工作报告要求和各单位实施意见对每一项重点工作落实情况进行跟踪督查。各责任单位要在3月、6月、9月、12月底前,把重点工作完成情况报送市政府督查室,市政府办公厅将及时予以通报,并作为20*年度市政府政务督查和目标管理工作表彰的重要依据。

一、20*年我市经济和社会发展的主要目标

今年我市经济社会发展的主要目标:生产总值增长13%;地方财政收入增长15%;全社会固定资产投资增长23%;社会消费品零售总额增长14%;实际利用外商直接投资增长20%;居民消费价格总水平涨幅在3%以内;城镇居民人均可支配收入增长8%;农民人均纯收入增长8%;人口自然增长率控制在6‰以下;城镇登记失业率控制在4%以内;单位生产总值能耗降低5%,化学需氧量减少4%,二氧化硫排放量减少4.2%。

由市人民政府各相关部门,各县(市)、区人民政府负责落实。

二、为民办好“十件实事”

(一)继续实施对种粮农民直接补贴、农业生产资料综合直补、优质专用小麦良种补贴、专用玉米良种补贴、农村劳动力转移培训补贴、测土配方施肥补贴、农机具购置补贴,确保补贴总金额高于上年。由市财政局、农业局、劳动保障局、农机局,各县(市)、区人民政府负责落实。

(二)改善农村居民生活条件,解决20万人安全饮水问题,新建沼气池5万座、集雨水窖1万个,实现1万人脱贫。

由市水利局、农业局、农开办,各县(市)、区人民政府负责落实。

(三)免除农村义务教育阶段学生学杂费、书作费,补助贫困寄宿生生活费,为全市农村义务教育阶段学校更新配置课桌凳16万套。由市教育局、财政局,各县(市)、区人民政府负责落实。

(四)全市新增城镇就业再就业12万人,农村劳动力转移就业12万人,及时解决“零就业”家庭就业问题。

由市劳动保障局,各县(市)、区人民政府负责落实。

(五)完成全市乡镇卫生院基础设施改造,建设30个社区卫生服务中心,推行城镇居民医疗保险制度,为全市1万名白内障患者免费实施复明手术。

由市卫生局、劳动保障局、残联,各县(市)、区人民政府负责落实。

(六)进一步扩大农村广播电视和信息网络覆盖面,实现全市无线数字电视信号全覆盖,新建100个社区文化活动中心。

由市广电局、文化局、民政局,各县(市)、区人民政府负责落实。

(七)全市新建、扩建改造敬老院25所,农村五保户集中供养率提高到40%。

由市民政局,各县(市)、区人民政府负责落实。

(八)完成森林生态城工程造林10万亩,中心城区新增绿地200万平方米,市区空气质量二级以上天数不低于285天。

由市林业局、园林局、环保局,相关县(市)、区人民政府负责落实。

(九)新开工经济适用住房70万平方米,竣工70万平方米,市区廉租住房覆盖率达到符合条件“双困家庭”100%。

由市房管局负责落实。

(十)扩大城乡公共交通覆盖面,新改建农村公路1000公里。

由市市政局、交通局,各县(市)、区人民政府负责落实。

三、进一步加快结构调整,不断增强工业发展竞争力

积极实施工业强市战略,坚持走新型工业化道路,推动工业经济快速增长。全部工业投入突破500亿元,规模以上工业销售收入达到2800亿元。以促进工业结构优化升级和经济增长方式转变为重点,做强做大汽车工业、装备制造业、铝工业、能源工业、重化工业、农副产品精深加工和生物化工等优势产业,大力发展超硬材料、电子信息、生物医药、光机电等高新技术产业,改造提升纺织、服装、建材等传统产业。充分利用国家赋予的振兴中部老工业基地有关支持政策,积极争取项目和资金,促进我市老工业基地改造升级。继续推进扶优扶强工程,完善重点企业培育机制,加大财政支持力度,鼓励宇通、豫联集团、三全等企业发展壮大,提升龙头骨干企业和优势企业的核心竞争力,力争年销售收入超百亿元企业达到3户。大力推进产业集群发展,突出抓好品牌园区、特色园区、重点园区建设。实施品牌发展战略,力争再创一批国家级名牌产品和在国际上有影响的知名品牌。

主要由市发展改革委、国资委、经委、商务局、农业局、科技局、财政局、工商局负责落实。

四、充分发挥比较优势,加快现代服务业发展

积极推进第三产业发展,提升现代服务业发展水平。大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式,加快二七商圈、碧沙岗商圈的产业升级。大力发展现代物流业,加快圃田物流园区等物流基础设施建设,推进铁路集装箱货运中心、*国家干线公路物流港、*国际航空保税物流中心等重点物流项目建设,构建铁路、公路、航空、信息一体化物流体系;支持重点物流企业做大做强,努力培育一批大型现代物流企业集团。推动会展业加快升级,不断完善会展硬件设施,提高办展办会水平。认真筹办好第二届中部贸易投资博览会、郑交会等重点展会,努力建设中部会展之都。打造商都文化苑、炎黄广场等旅游精品景区,培育郑汴洛、黄帝游、沿黄文化游等旅游精品线路,大力发展具有中原特色的文化旅游业。

主要由市发展改革委、交通局、国税局、地税局、商务局、文化局、旅游局、航空港区管委会、供销社,相关县(市)、区人民政府负责落实。

五、大力发展现代农业,扎实推进新农村建设

把发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的着力点,用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现展理念引领农业,提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率。大力发展优质、高效、专用农作物,逐步建立起各类具有区域化优势的产业化生产基地。大力发展以石榴为主的百里邙岭林果产业带。培育壮大农业产业化经营龙头企业,力争市级重点龙头企业突破200家。推进现代农业示范园区建设,力争有3个园区达到全省一流水平。加强农业科技推广和农业标准化体系建设,加快出口创汇农业发展,大力发展农民专业合作社,在全市建成300个规范合作社。加大财政支持力度,切实做好示范村、整治村建设,实施“一村一品、一乡一业”工程,引导农村发展支柱产业,加快中低产田改造,加强农村基础设施建设,加快农村现有公路改造升级,继续改造乡镇卫生院。建立健全农业技术推广服务体系,为建设新农村培养新型农民。加大扶贫开发力度,积极推进贫困村新农村建设试点工作。

主要由市发展改革委、国土资源局、农业局、粮食局、科技局、财政局、交通局、卫生局、工商局、供销社、农开办,各县(市)、区人民政府负责落实。

六、突出抓好八项重点工程,强力推进重点项目建设

继续坚持以实施跨越式发展八项重点工程为抓手,统一认识、加强领导,不断完善机制、加强协调,把政府工作的主要精力放在重点工程、重点项目的推进上,突出抓好对增强我市经济社会发展后劲具有战略意义的重大项目,力求取得突破性进展。调整项目投资重点,加快项目建设步伐。不断提高农村基础设施和农村结构调整项目投资比重,加快交通、能源、水利等基础产业发展,支持基础教育、公共卫生等社会事业加快发展。强化枢纽中心城市地位,加快郑西铁路客运专线建设,争取开工建设郑石、郑武铁路客运专线,抓好*黄河公铁两用大桥、*火车站西出口改造等项目建设。推进拓普轧钢、赵家寨煤矿、南水北调中线工程*段等重大项目建设,做好国电荥阳2×60万千瓦等项目前期工作。加强交通运输体系建设,*至石人山、登封至禹州高速公路建成通车,完成登封铁路二期工程和新郑机场改扩建工程,加快*西绕城公路、郑开大道与京珠高速互通立交等项目建设,做好*城市轻轨和郑汴城际轨道交通前期工作。

主要由市工程指挥部、发展改革委、建委、交通局、水利局、教育局、卫生局、市政局、经委、煤炭管理局、南水北调指挥部、电业局、航空港区管委会负责落实。

七、加快城市建设步伐,提高城市管理水平

(一)深入开展“城市管理年”活动,加快城市建设重点工程进度,完善城市基础设施,进一步优化城市人居环境。

主要由市建委、市政局、规划局、执法局,市区人民政府负责落实。

(二)继续抓好中心城区保护改造。以古都保护和建设宜居城市为重点,抓好商城遗址等文物古迹保护修缮工作。进一步完善城市基础设施,完成中州大道、中原路、花园路和省行政区道路等精品街区综合整治,完成秦岭路、郑新路南段、沈庄北路等续建项目,对郑邙公路、化工路等出入市口和城乡结合部道路进行改造;完善城市夜景照明系统,逐步形成片、线、点、环有机结合的城市夜景照明体系。优先发展城市公交,拓展公交线网覆盖面,搞好水电气暖供应,保障居民生活需求。加快城市绿地系统建设和公园、街头游园的升级改造。

主要由市建委、市政局、规划局、文化局、林业局、园林局负责落实。

(三)加快郑东新区建设。今年是郑东新区“五年成规模”的最后一年,要对照东区建设目标,进一步加快项目建设进度,突出抓好中央商务区、龙湖南区建设,完成河南艺术中心建设,加快建设会展宾馆,加快商业步行街建设。加快学校、医院、商业网点及基础配套设施建设,完善功能,提升品位,不断聚集东区人气。加大金融单位、企业总部引进力度,打造中央商务区金融中心和企业总部基地,吸引国内外品牌企业竞相入驻。完善东区市政管理体制,推行精细化管理。

主要由郑东新区负责落实。

(四)带动中小城市和小城镇建设。加大卫星城市规划和建设力度,完善城市基础设施,不断增强服务功能,逐步建成与中心城区规划上衔接、功能上对接、产业上联接的中小城市群,努力构建大*都市圈。抓住郑汴一体化给中牟发展带来的机遇,充分发挥中牟在郑汴一体化发展中的战略支撑作用,加快推进中牟工业化、城市化进程。搞好总体规划和土地利用规划,加大资金、政策扶持力度,推进市级重点镇建设。

主要由市建委、国土资源局、财政局、中牟县人民政府负责落实。

(五)全面提高城市管理水平。深化城市管理体制改革,实行市、区双重管理体制,探索建立现代化的“大城管”管理体系,创新城市管理体制,制订和完善行业管理规范、标准,实现城市管理的规范化、制度化、法制化。深入开展爱国卫生运动,进一步巩固创卫成果,逐步建立市容环卫管理的长效机制。加快推进数字化城市管理系统建设,确保年内通过建设部验收。提高城市交通管理水平,逐步解决交通拥堵问题。将出入市口纳入城区统一管理,积极推进城中村、铁路沿线、老居民区、城郊结合部等区域的改造整治,深入开展户外广告、洗车行业、出租汽车行业专项治理活动,加强停车场建设和管理,有效治理城市环境中存在的脏、乱、差等突出问题。

主要由市建委、市政局、执法局、创建办、交通局、公安局、市区人民政府负责落实。

八、发挥文化资源优势,加快推进文化建设

大力发展文化事业。加大对公益性文化事业投入,加强重大文化基础设施建设。启动商城遗址保护工程及商都文化苑建设项目,抓好*歌舞剧院、*图书馆新馆等项目建设。继续实施文化精品工程,认真组织《洛神》等一批文艺精品的生产创作。建立健全公共文化服务体系,加强县级文化馆、图书馆和乡镇文化站、新农村书屋建设,继续实施文化信息资源共享和农村电影放映工程。振兴传统文化产业,大力发展新兴文化产业,放开发展社会文化产业。整合古都文化资源,加强非物质文化遗产保护工作,做好嵩山古建筑群申报世界文化遗产工作。着力壮大出版影视、广告会展、文化创意和动漫制作等产业,建设一批文化产业基地和特色文化产业园区,培育一批知名文化品牌,发展壮大文化市场。强化文化市场监管,深入开展“扫黄打非”斗争,加强知识产权保护。继续深化文化体制改革。抓好文化体制改革方案和配套政策的落实,深化文化事业单位内部人事、收入分配和社会保障制度改革,加快*豫剧院和*曲剧院合并,组建*戏曲艺术剧院,鼓励和引导非公有资本进入文化产业领域。加强和谐文化建设。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,树立知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。加强社会公德、职业道德、家庭美德教育,深入开展“道德规范进万家、诚实守信万人行”活动,办好第四届中国公民道德论坛。以创建全国文明城市为目标,广泛开展文明行业、文明单位和文明村户创建活动。

主要由市文化局、广电局、旅游局、新闻出版局、发展改革委、规划局、工商局、人事局、劳动保障局、中小企业局、创建办负责落实。

九、加强资源节约和环境保护,建设资源节约型和环境友好型社会

(一)建立健全节能降耗目标责任制,加强对高耗能行业和重点耗能企业的监测管理,严格行业准入门槛,实行项目合理用能审查制度。加快推进节能技术进步,发展可再生能源和新能源。积极开展循环经济试点,出台加快发展循环经济的政策措施。整顿规范矿产资源开发秩序,提高矿产资源综合利用率。提高土地节约集约利用水平。严格控制新增建设用地,大力推广使用多层标准厂房,继续推进“空心村”、工矿废弃地、粘土砖瓦窑场等土地“三项整治”,盘活存量建设用地。

主要由市发展改革委、环保局、科技局、国土资源局、土地储备中心,各县(市)、区人民政府负责落实。

(二)全面落实环境影响评价制度、污染物排放总量控制制度。坚持行业和区域并重,对煤炭、电力、水泥、化工等重污染行业进行综合整治,有效减少主要污染物排放总量,继续开展区域流域环境综合整治。加快城区河道生态水系建设,加大金水河、熊儿河、东风渠截污和整治力度,实现市区段河渠水通水清水美的目标。加快王新庄污水处理厂脱氮设施、马头岗污水处理厂、中牟县污水处理厂建设步伐,开工建设五龙口污水处理厂二期扩建工程。继续开展城区环境综合整治,逐步拆除城区10蒸吨以下燃煤大锅炉。加快森林生态城建设,实施黄河湿地恢复与保护工程。强力推进创模工作,国家环保模范城市和全国绿化模范城市力争年内创建成功。

主要由市环保局、煤炭管理局、电业局、经委、市政局、水利局、河务局、林业局、创建办,市区人民政府、中牟县人民政府负责落实。

十、继续深化体制改革,不断提高对外开放水平

(一)继续深化国有企业改革,重点抓好中原制药厂、*百文等企业的资产重组和改制工作。基本完成市直单位所属企业改革任务。大力发展非公有制经济,引导鼓励非公有制企业参与国企改革,吸引民间资本进入部分垄断行业。整合金融资源,加快组建金融控股集团等融资公司。积极推进投融资体制改革,拓宽投融资渠道。深化农村综合配套改革,深化和完善乡镇机构改革、农村义务教育改革,加快推进县乡财政管理体制改革,认真落实减轻农民负担的各项政策。扎实推进事业单位人事制度改革和文化、科技、医疗卫生等领域的各项改革。

主要由市国资委、经委、中小企业局、农业局、民政局、教育局、财政局、人事局、文化局、科技局、卫生局,各县(市)、区人民政府负责落实。

(二)加快发展开放型经济,不断提高招商引资的质量和水平。进一步修订完善发展开放型经济奖励政策,充分调动社会各界参与招商引资的积极性。改进招商方式,推进职业化招商。突出招商重点,引导和鼓励国内外资金投向我市高新技术产业、先进制造业、现代服务业、现代农业和环保产业。不断优化投资环境,切实保护外来投资者的合法权益。大力优化出口商品结构,提高出口产品附加值。大力推进食品和绿色农产品出口,进一步扩大农业对外开放。全面实施“走出去”战略,支持有条件的企业开展境外投资。大力发展对外劳务合作,继续加强区域经济协作与联络。

主要由市发展改革委、商务局、农业局、工商局、经委、劳动保障局、经联办负责落实。

十一、统筹经济社会协调发展,努力构建和谐社会

(一)把扩大就业放在政府工作的突出位置,努力实现经济发展和扩大就业良性互动。重点做好下岗失业人员再就业工作,高度重视“零就业”家庭和就业困难人员就业,加强对大学毕业生就业的指导和服务。加快农村人力资源中心市场建设,完善各级农村人力资源市场服务功能。逐步建立农民工培训基地,加大对农村剩余劳动力职业技能培训力度,提高转移就业能力。进一步加大农民工工资清欠力度,有效维护农民工合法权益。

主要由市劳动保障局、人事局、建委负责落实。

(二)不断完善社会保障制度,切实保障人民群众基本生活。完善企业职工基本养老保险制度,完善城镇职工基本医疗保险制度。扩大城乡低保覆盖面,做到动态管理下的应保尽保。建立多种形式的农村养老保险制度,进一步完善新型农村合作医疗制度。推进失业、工伤、生育保险制度建设。加大对困难群体的救助救济力度,大力发展社会福利和慈善事业。

主要由市劳动保障局、卫生局、民政局负责落实。

(三)大力实施科教兴郑和人才强市战略,积极发展各项社会事业。进一步推进科技自主创新工程建设,加强知识产权保护。坚持教育优先发展,推动公共教育资源向农村和薄弱学校倾斜,促进教育公平。整合教育资源,调整学校布局和结构,着力解决好入学难问题。加快发展职业教育,规划建设职业教育基地,争创1所国家示范性高等职业院校。以创新型高层次人才为重点,加强各类紧缺人才的培养、选拔和引进。加快建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,重点加强农村卫生服务网络和新型城市卫生服务体系建设。加强对严重危害人民群众健康的重大传染病及慢性非传染性疾病的预防控制工作。加快市疾病预防控制中心、市七院迁建和市六院呼吸道病房楼建设,支持县级医院、妇幼保健院、中医院改造。整顿规范食品、药品市场秩序,切实抓好食品放心工程,加强食品、药品、餐饮卫生监管,保障人民群众饮食用药安全。健全新型社区管理和服务体制,完善社区卫生服务站,发挥社会组织在社区建设中的积极作用,争创全国和谐社区建设示范市。加强城乡体育设施建设,广泛开展全民健身活动,提高人民群众健康水平;提高竞技体育水平,力争在第六届全国城市运动会上取得好成绩。建立和完善计划生育工作新机制,加强基层基础工作,切实加强流动人口计划生育管理与服务,确保稳定低生育水平。

主要由市科技局、教育局、规划局、人事局、卫生局、食品药品监督管理局、质量技术监督局、物价局、工商局、民政局、体育局、人口计生委负责落实。

(四)进一步落实工作责任,认真解决群众普遍关注的热点、难点问题,及时排查各种纠纷,化解社会矛盾,积极预防和妥善处置。健全应急预案体系,加强应急管理机构和队伍建设,提高危机管理和抗风险能力。坚持依法治市,深入开展“五五”普法。继续深化“两严一创”活动,严厉打击各类违法犯罪,完善社会治安防控体系,广泛开展平安创建活动。完善安全生产体制机制,坚决遏制重特大事故的发生,保障人民群众生命财产安全。

主要由市局、公安局、司法局、法制局、安全生产监督管理局负责落实。

(五)全面贯彻党的民族宗教政策,巩固平等、团结、互助、和谐的民族关系,促进各民族和睦相处,促进宗教和谐。认真抓好民兵预备役工作,深入开展国防教育和双拥共建活动,积极支持部队和国防建设,再创“全国双拥模范城”。继续做好统计、审计、外事、侨务、对台事务、社会科学、地方志、档案管理、人防、气象和地震监测等各项工作。

主要由市民委、民政局、统计局、审计局、外办、侨办、台办、地方志、档案局、人防办、气象局、地震局负责落实。

十二、切实加强政府自身建设不断推进政府管理创新

(一)加快职能转变,提高社会管理和公共服务水平。全面履行政府职能,在更好地履行经济调节和市场监管职能的同时,切实加强社会管理和公共服务职能。创新经济管理制度和方式,更多地运用经济手段和法律手段调节经济活动。继续推进政企分开,把经济工作的重点放在服务各类市场主体和创造良好发展环境上。深化行政审批制度改革,进一步减少和规范行政审批事项。按照建设服务型政府的要求,创新公共服务体制,改进公共服务方式,以发展社会事业和解决民生问题为重点,着力解决就业、就学、就医、社会保障、社会治安、安全生产、环境保护等人民群众最关心的利益问题,优化公共资源配置,加强公共设施建设,完善社会管理制度,提高社会管理水平,为全市人民提供更多更好的公共服务。

由市人民政府各相关部门(劳动保障局、教育局、市政局、执法局、卫生局、物价局、公安局、安全生产监督管理局、环保局等为重点),各县(市)、区人民政府负责落实。

(二)坚持科学民主决策,不断提高决策水平。合理界定政府决策权限,进一步健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证、决策评估等制度。凡是涉及经济社会发展中的重大决策,必须坚持调查研究和集体决策制度,并充分听取社会各界的意见。凡是与人民群众利益密切相关的重大事项,必须进行社会公示或者听证。各项决策都要尽可能符合实际,符合群众的意愿,有效避免决策失误。建立健全决策反馈纠偏机制和决策责任追究制度,对决策失误造成重大损失的,必须追究责任。

由市人民政府各相关部门,各县(市)、区人民政府负责落实。

(三)切实依法行政,增强政府执行力和公信力。认真落实监督法,主动接受同级人大及其常委会的法律监督、工作监督,自觉接受政协的民主监督,虚心听取各派、工商联和无党派人士的意见和建议。不断强化社会监督,依法保障人民群众实施监督的权利,高度重视舆论监督,强化政府内部的专门监督。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,切实将政府管理经济社会行为纳入依法运转的轨道,做到有法必依、执法必严、违法必究。进一步明确行政执法权限,减少行政执法层级,完善执法程序,提高执法水平。完善行政复议、行政赔偿和补偿等制度,加大行政综合执法改革力度,坚决克服多头执法、执法不公甚至执法违法等现象,努力维护社会公正,增强政府的执行力和公信力。

由市人民政府各相关部门,各县(市)、区人民政府负责落实。