民营企业会计准则精选(九篇)
前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的民营企业会计准则主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。
第1篇：民营企业会计准则范文
中国政府制定促进企业研究开发投入的政策法规，为企业开展技术创新活动创造环境。占全国企业数90%以上的民营企业，作为中国经济发展的重要生力军，遵循国家经济转型升级要求，不断提高企业研发投入促转型。民营企业要享受政策，必须严格遵照2008年国家税务总局颁布的116号文件《企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）》、2013年财政部与国家税务总局联合的70号文件《关于研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的通知》中关于企业研究开发费用税前加计扣除适用条件、适用范围、申报程序等相关规定执行。
（一）建立可操作健全的研究开发费用核算制度
近85%的民营企业属于中小企业，从2013年1月1日起，适用《小企业会计准则》，原《小企业会计制度》废止。《小企业会计准则》与《企业会计准则》中关于自行开发形成的无形资产入账成本规定已接轨。故民营企业要设置“研发支出”一级科目，核算企业进行研究与开发无形资产过程中发生的各项支出，再在一级科目下分别开设“费用化支出”、“资本化支出”二级科目进行明细核算。
（二）民营企业研究开发费用加计扣除实行备案制
民营企业开展政府相关部门认定的重点高新技术、优先发展产业的重点领域规定的研究开发活动，根据国家税务总局2008年116号及国家税务总局、财政部2013年70号文件要求，必须依照研究开发费用加计扣除程序的要求向税务主管机关提交项目计划书和费用预算书、编制情况及在职专业研发人员名单、项目当年研发费用发生情况归集表、项目立项决议文件、项目合同或协议、研发项目效用情况说明及最终研究成果报告六大关键资料，按时准确申报备案后取得税务主管机关发放的《企业研究开发项目登记信息告知书》，方可享受研究开发费用税前加计扣除政策。
二、准确合理分类归集核算各项研究开发费用
（一）明确研究开发费用核算对象
民营企业要开展研发活动，在每个项目实施前期，都要进行项目可行性分析、项目财务预算、申报审批，项目立项后在立项文件中明确此研发项目名称、研发内容、参与研发在职人员名单、研发经费、研发期限等重要信息，为企业财务人员明确研究开发费用核算对象提供必要材料支撑。
（二）按项目开设专账管理研究开发费用
在一个纳税年度内，民营企业开展政府当前重点支持优先发展的高新技术、高技术产业化重点领域的研究开发活动时，企业财务人员按项目开设专账，管理项目的研究开发费用。民营企业按项目开设专账“研发支出”，按照项目可加计扣除研发费用归集表中规定归集各项能直接计入研究开发活动的费用支出及能间接计入研究开发活动的费用支出项目，并在“研发支出”一级账户下开设“资本化支出”、“费用化支出”两个二级辅助核算账户。根据国家税务总局2008年116号及国家税务总局、财政部2013年70号文件规定允许税前加计扣除的研究开发费用范围，按项目分：直接投入研发活动的材料、燃料动力费；直接从事研发活动的在职人员人工费（包括工资奖金津贴，还包括按规定缴纳的“五险一金”）；研发活动专项设备折旧、租赁费、维修、维护、调整、检验费用；专门用于研发活动的无形资产摊销；专门用于研发活动的装备设计调试费、样品购置费；现场试验费；研发成果相关费用；委托合作开发项目的费用支出；如若是制药企业，还新增新药研制临床试验费等明细项目归集反映当年度税前可加计扣除的各项研发费用的实际发生额。
（三）确定研发项目活动期间
2013年1月1日起，85%左右的民营中小企业执行的《小企业会计准则》中对企业自行开发形成的无形资产入账成本规定，研究开发活动分研究和开发两个阶段，处于研究阶段发生的研发投入由于项目成功的可能性较小故费用化处理，而开发阶段由于项目成功率大大提升，故在此阶段项目满足资本化条件后发生的支出计入无形资产成本，否则费用化处理计入当期损益。而我国税法对研发支出资本化处理或费用化处理没有明确规定，只能参照会计准则中相关规定执行。民营企业开展研发活动是处于研究阶段还是开发阶段，要根据项目批准的立项文件作为划分界限，并以此时点作为研发活动费用支出划分点，规范民营企业研究开发费用会计账务处理实际操作。另研发项目文件中明确项目期间，民营企业绝不能擅自将早于项目起始期的费用纳入归集范围。
（四）准确合理分类归集核算各类研究开发费用
民营企业在平时对研究开发费用支出管理时，要严格按规定准确合理分类归集核算各类研究开发费用，以免税务审计通不过，享受不了国家研发费用税前加计扣除优惠政策。
1.研究开发费用专项记录资料完备
一个研发项目开展用到的材料、燃料、动力费根据专门仪表记录数据，领用原材料填写“研发费用专用领料单”记录数据，研发活动现场试验类费用支出附有参加该现场试验的主要人员确认的即时“完工单证”证明材料，准确完整记录各项研究开发费用支出情况。
2.分开核算研究开发费用与生产经营费用
近85%的民营企业属于中小企业，一般都未设立专门的研发机构。企业在日常生产经营过程中发生研究开发费用支出，经办人员在原始单据上注明研发项目名称，合理分摊研发与生产经营各自承担的费用；不论是民营企业自有资金还是财政补助用于项目研发的每笔支出用途都明确，做到专款专用。新产品研制成功，取得“新产品合格证”进入销售阶段后发生的料、工、费都在“生产成本”账户中核算，不得再列入民营企业研究开发费用核算。
3.研究开发费用在各项目间合理分配
在一个纳税年度中，企业只有一个研发项目时，实际发生的研发费用支出可直接计入相应项目，允许按照规定在税前加计扣除。若有几个研究项目共同发生的支出，民营企业可根据实际情况，采用按投资额、项目进程、工时等方式在各项目间合理分摊。
4.民营企业合作、委托外单位进行开发的研发费用
民营企业合作、委托外单位进行研发，只有研发成果所有权部分或全部归民营企业，企业才就自身实际承担的研发费用按规定加计扣除。在实际工作中，税务机关要通过研发费用发票金额与研发合同金额、合同约定进度及付款方式等比对确定企业实际发生的研发费用。对民营企业委托开发项目发生的研究开发费用，应依据受托方向其提供该研发项目的费用支出明细情况按照规定计算加计扣除。实际工作中，税务机关允许加计扣除的研发费用是受托单位向民营企业开具发票金额剔除受托单位提供研发服务所实现利润和税金后的余额；委托开发合同金额中既包括研发支出，也包括受托方向委托方移送的设备价款，则民营企业需将受托方移交设备清单加到备案资料中，否则税务机关会以设备不是研发支出，要求将此金额从研发费用中剔除。
5.民营企业集团内部各单位间合理分摊研究开发费用
集团对投入金额大、技术要求高的研发项目，采取由集团统一协调内部各单位财力、物力、人力集中开发方式。此种情况下，企业要享受研究开发费用税前加计扣除优惠政策，按申报程序要求，必须向税务主管机关提供研发项目合同协议备案，并在此合同中必须注明集团内部各单位权利及义务。由此遵照权利义务对等、费用收益配比原则，合理将研究开发费用在集团内部各单位间分摊。
三、民营企业依法做好研究开发费用账务处理
（一）民营企业自行研究开发费用支出账务处理
民营企业要设置“研发支出”一级科目，核算企业自主研发活动开展过程中发生的各项支出。民营企业账务处理遵照《企业会计准则》或《小企业会计准则》，两者对企业自行开发形成无形资产的入账成本规定是一致的。即当企业自行开展研发活动时，处于研究阶段的研发支出，计入当期损益，通过“研发支出———费用化支出”账户核算；研发活动处于开发阶段，在此阶段发生的研究开发费用支出满足资本化条件时计入无形资产成本，通过“研发支出———资本化支出”账户核算，否则费用化处理，计入当期损益。具体账务处理：
1.发生的研发支出，不满足资本化条件借：研发支出———费用化支出贷：应付职工薪酬/银行存款/原材料/应付利息等月末，应将归集的费用化支出金额转入“管理费用”科目。借：管理费用贷：研发支出———费用化支出
2.开发阶段，发生的研发支出，满足资本化条件时借：研发支出———资本化支出贷：应付职工薪酬/银行存款/原材料/应付利息等
3.研究开发项目达到预定用途形成无形资产的借：无形资产贷：研发支出———资本化支出企业在开展新产品、技术、工艺开发活动中发生的不满足无形资产资本化条件的研发费用支出计入当期损益。根据我国企业所得税法及其实施条例规定，企业研究开发费用按规定计入当期损益部分，允许在税前据实扣除基础上可加计50%扣除；研发费用满足资本化条件后构成无形资产成本入账，则按无形资产入账成本的150%按直线法摊销，摊销期限不得低于10年。
（二）政府补助民营企业研究开发费用账务处理
民营企业接受国家财政部门专门拨款用于企业开展技术研发活动，根据民营企业接受政府补助类型不同，企业采用政府补助发生的研究开发费用账务处理也是不同的，总结如下：
1.与资产相关的政府补助民营企业研发费用账务处理。
第2篇：民营企业会计准则范文
*年2月15日，财政部了企业会计准则，要求从*年1月1日起在上市公司范围内执行，*年1月1日起扩大到所有中央国有企业集团、城市商业银行和保险公司等；*年，省财政厅、省人民政府国有资产监督管理委员会、省国税局、省地税局下发了《关于贯彻实施<企业会计准则>的意见》（省财办会〔*〕2号），要求执行新准则的上市公司（包括证券公司、期货经纪公司、保险企业等）的母公司以及纳入母公司合并会计报表范围的企业从*年起执行新准则。
根据中、省财政安排及要求，*年在全市组织开展了大规模的新准则培训以及准则实施的调研工作。现结合我市实际，对我市实施《企业会计准则》提出以下意见：
一、提高认识，高度重视新准则贯彻实施工作
会计工作是经济工作的重要基础。新准则的，实现了会计标准的国际趋同。新准则的实施是完善我国社会主义市场经济体制、促进企业改革和改善投资环境，进一步扩大开放，促进我市经济又好又快发展的重要举措和基础性工程。新准则的实施将对企业绩效评价、财务管理、会计监督、税收征管等方面产生重要影响，做好新准则的贯彻实施工作，需要企业、各有关方面和有关部门高度重视，统一部署，齐心协力，共同应对。要密切关注、深入研究新旧准则实施中的新情况、新问题，及时研究制定相关配套措施，稳步推进新准则的实施。
二、加强领导，积极做好新准则的贯彻实施
为了加强组织领导，确保新旧准则顺利衔接、平稳过渡，有序实施，经研究，决定成立*市企业会计准则贯彻实施领导小组，领导小组对实施新准则进行指导和协调，研究解决新准则实施中的重大问题。领导小组由以下人员组成：
组长：
副组长：
领导小组下设办公室，办公室设在市财政局会计处，承担领导小组的日常工作。
办公室主要职责：统筹规划，组织新准则宣传培训，拟定新准则的培训计划和标准，制定新准则实施配套政策；调查研究新准则执行中存在问题，并对存在的问题提出解决方案，帮助、指导企业完善内部制度，平稳转换新旧准则。
三、循序渐进，按步骤、分阶段稳步推进新准则的贯彻实施
（一）2009年1月1日起，全市国有企业及国有资产占控股地位的大中型企业全面执行新准则。
（二）2010年1月1日前，非国有及其他国有占控股地住大中型企业（包括外商投资企业、民营企业），按国家统一制度规定，执行新准则。
（三）鼓励在以上期限前，大中型企业尽早执行新准则。
按照《财政部关于印发〈企业会计准则第1号—存货〉等38项具体准则的通知》（财会〔*〕3号），执行企业会计准则的企业不再执行原准则、分行业会计制度、《企业会计制度》和《金融企业会计制度》。执行新准则的企业，应全面完整地执行企业会计准则，不得违反国家实行统一会计制度的规定，在新旧会计标准或制度之间作选择性执行。
四、精心安排，扎实做好新准则实施前的准备工作
新准则的实施是一项系统工程，实施企业要充分认识到新准则实施工作的艰巨性和复杂性，提早做出安排部署，扎实细致地做好新准则实施前的准备工作。
（一）统筹安排，制定工作方案，确定工作重点，切实做好新准则的学习、培训工作，全面掌握、深入理解新会计内涵和精神实质，结合企业实际，确定本企业具体会计核算办法。
（二）模拟新旧会计准则转换。以*年年报为基础，模拟新旧会计准则转换，及早掌握执行新准则对企业的影响，制定相关的措施。
（三）模拟新准则实施的相关账务处理。*年执行新准则的企业，应按照新旧准则（制度）分别编制*年年报。在*年相关会计处理时，重点关注新旧准则会计处理差异，健全备查记录。
（四）完善内部配套措施。制定结合本单位的实际情况，调整和完善信息系统，制定内部控制和相关制度，健全决策程序，规范实务操作流程，细化核算内容，对资产负债进行全面核查，全面细致地做好新旧准则实施前准备工作。
五、周密部署，扎实做好新准则的贯彻实施的相关工作
（一）大力宣传，培训到位。采取多种形式和措施，强化宣传培训，将新准则培训工作延伸到企业负责人、大中型国有企业、外商投资企业、民营企业、中介机构的会计从业人员以及税收征管干部、大中专院校会计学教师等多个方面。把新准则作为企业会计人员、注册会计师继续教育的重点内容，自*年起，2年时间内全面掌握新准则。应加强对新准则培训工作的组织领导，严格按照《*市会计人员继续教育实施办法》的相关规定执行，做到统一部署。
（二）部门协同，合力推动。各级财政、税务、国资监管及行业主管部门要加强沟通和协调，齐抓共管，形成合力，共同推动新准则的实施，确保《企业会计准则》体系的平稳过渡和全面实施。
第3篇：民营企业会计准则范文
关键词：资本保全 报酬契约 博弈 纳什均衡 信息不对称
浙江的民营经济经过近20年的高速发展，民营经济已经占到其GDP总值的53％，伴随着企业规模的扩大和结构的调整，形式上表现为企业集团化和股份化，内容上通过市场份额的增加、技术创新和管理革命改变企业产品结构和管理素质，建立起一套与现代市场经济相适应的新型管理机制。现时的民营企业比以往更注重依法经营，以防因违规而受罚和因纠纷而延误企业发展。实践中评价民营企业的最佳经营业绩首先将意味着它的利润最大化和其构成的合理化，它是民营企业充分适应环境、科学组织和管理生产经营活动、全体员工共同努力奋斗的结果。可见经营业绩管理和控制的内容复杂，手段多样，尤其对企业财务报告的会计面或财务面上的创造性管理，即对资产、负债、收益的计量、报告以及对报告的管理等，最终都体现为对财务报告中各会计要素的计量与陈报时机问题的延伸或拓展，民营企业客观上存在着大量管理财务报告的行为。
“财务报告是提供在经济决策中有助于一系列使用者的关于财务状况、经营业绩和财务状况变动的数量化资料，并反映企业管理当局对交托给它的资源的保管工作或核算工作责任的成果。”（国际会计准则委员会，简称IASC，1980年）“财务报告包括资产负债表、损益表、现金流量表、附表及会计报表附注和财务情况说明书。”（企业会计准则，基本准则第五十七条，2001年）可见，财务报告的运行工作就是围绕着一定目标展开的，同时，报告运行需要调节，无论是自发调节还是自觉调节，都是为了使报告系统协调地平衡地运行。对报告运行实施调节，实际上就是平衡或校正财务报告运行与目标的偏差，以保证财务会计活动在变化着的内部、外部社会经济环境条件下，按预期目标运行。所谓“管理财务报告”是指企业的有关利益主体在某种程度上有意识地介入到对外公布的财务报告的运行处理过程中，对所揭示的财务信息进行管理，以达到各有关利益主体的非公开化的目的。
民营企业管理财务报告行为的研究范围
民营企业管理财务报告行为主体是企业的股东、经营者。经营者受所有者之托经营管理公司，但二者的利益并不是一致的，各自追求的具体利益是不同的，所有者投资的目的是尽可能地实现个人财富或市场收益最大化，而经营者阶层却可能利用他们控制企业资源的优势谋取个人效用最大化，并且委托人能了解的有关人的信息是有限的，正是由于经营者行为与所有者利益的偏离和信息不对称两方面原因，造成了所有者利益的损失。他们彼此在条件允许的范围内都有可能采取管理财务报告的行为来实现自身的利益。
民营企业管理财务报告行为，其存在的前提条件是不违反有关经济法律、经济法规以及财务会计准则、企业会计制度、企业财务报告条例的规定，管理财务报告的行为是在法律、法规、准则、制度等法律规范允许范围之内的一种行为。因此各种违法、违规行为以及管理腐败行为不在研究范围之内。
管理财务报告可以理解为民营企业的有关利益主体对财务报告中的偿债能力、盈利能力、营运能力在一定程度上的控制行为。民营企业的利益主体有可能根据自身的需要，如更方便地获取银行贷款、经营者报酬契约的履行、所得税方面的考虑等，在一定程度上控制利润、资产、负债的会计数据或财务指标。
管理财务报告问题的研究对象，是民营企业所有对外公布的财务报告，内部财务报告不在研究范围之内。因为管理财务报告行为是有关利益主体有目的、有意识的介入行为，所以对一些方案的随机决策等行为也不在研究范围之内。
民营企业管理财务报告行为的思考
对财务报告的前提控制
在任何情况下，会计收益都应当是企业资本得以保全后的数额，因此资本保全构成计量会计收益的最必要前提。亚当斯密将收益解释为那部分不侵蚀资本的可予消费的数额，从而提出资本保全理论。资本保全理论成为真实收益理论的核心，严格区分资本补偿和资本收益是对财务报告中有关收益计量实行前提控制的最重要方面。假如失去对这一前提的控制，企业对外公布的会计收益就将是不可靠的和令人怀疑的。
对财务报告的要素控制
与收益的计量直接联系的要素是收入和费用。对收入和费用的控制标准主要是财务会计准则和企业会计制度的相应规定，这显然是一种内含合理性的合法性标准。民营企业管理利润和财务报告行为，无疑是一种在法律、法规约束下的企业行为，但也不排斥通过正确的职业判断有意识地使管理利润及财务报告的行为合理化。一般而言，随着现行法规、制度的完善，在收入和费用的内容方面，将不会再有更多的管理利润及财务报告行为。
对财务报告的程序控制
从程序上看，财务成果只是一个建立在权责发生制基础上的配比程序，按照历史成本原则和权责发生制的要求确认和计量费用，已成为很难加以改变的要求和传统。权责发生制一方面使现行的收入和费用的确认具有了合理性的基础，另一方面也给企业增加了收入和费用上的不确定性，进而影响到企业收益的确认，为企业管理利润和财务报告行为提供了合法的空间。
民营企业管理财务报告行为的现实基础
随着民营企业规模的扩大，对企业的制度和规范化提出更高的要求，越来越多的民营企业只能依靠专家专门经营，出资者不再直接从事经营活动，上市公司的出资者由直接投资企业转向间接投资股票，越来越远离企业，两权分离采取了越来越有效的形式，与此同时也激化了众多私人所有者之间以及私人所有者同经营者之间的矛盾，民营企业对管理财务报告行为尤其积极主动：
只要民营企业的股东在二个或二个以上，股东们就会非常关心他们投资的内在风险和投资报酬，民营上市公司的股东们需要资料帮助其决定是否买进、保持或卖出其证券，股东们还关心能帮助他们评估企业支付股利的资料，对委托经营者的民营企业，股东们需要资料以评估管理者对资源的使用与受托责任；考虑到民营企业急速扩张而又融资困难的现状，民营企业会按债权人关心的内容调节管理财务报告的有关要素，以便使供应商和其他商业债权人作出对企业有利的信贷决策；研究表明，民营企业隐瞒利润的现象是最严重的，其隐瞒的金额高达了总资产的9.7%（香港大学刘俏教授与肖耿教授的研究成果，2004年），也就是接近了十分之一的总资产水平，有没有可能因为民营企业难融资的情况严重，进而迫使民营企业隐瞒利润呢？根据学术界的看法，这种可能性当然是有，但是民营企业本身想逃税而多放钱在自己口袋的思维可能是隐瞒利润的主因，这就又激发其创造管理财务报告的积极性。民营企业中的经营者受所有者之托经营管理公司，但二者的利益并不是一致的，各自追求的具体利益是不同的，所有者投资的目的是尽可能地实现个人财富或市场收益最大化，而经营者阶层却可能利用他们控制企业资源的优势谋取个人效用最大化，并且委托人能了解的有关人的信息是有限的。正是由于经营者行为与所有者利益的偏离和信息不对称两方面原因，再加上银行的融资基本上不会向私营企业倾斜的现状，为民营企业管理财务报告行为创造了条件。
当人们的行为相互作用时，当事人就会想办法达成对双方均有约束力的协议，理论上称为合作博弈。在不完全信息的博弈中，博弈参与人努力使自己的期望效用最大。民营企业管理财务报告行为决策时遵从的就是期望效用极大化原理，民营企业选择“管理财务报告行为”的期望收益是“少交或延迟交纳所得税、争取债权人支持、美化经营业绩”等，而选择“放弃管理财务报告行为”的期望收益为“立即交税、还贷与获得税收、债权人支持的可能性的乘积”，但是民营企业所处的环境是比较艰难的，银行的融资基本上不会向民营企业倾斜；除了外资企业享有惊人的税负优惠外（外资16.1%，港台资18.7%，香港大学刘俏教授与肖耿教授的研究成果，2004年），民营企业争取税负优惠基本没有可能性，而且太低的外资企业税负反而造成了竞争的不公平性，严重的影响了民营企业的发展，民营企业选择“放弃管理财务报告行为”的期望收益几乎是零。所以，民营企业在这次行为博弈中会理性地选择管理财务报告行为，各利益主体通过建立足够的控制力度和激励效应，来促使当事人自觉遵守行为规则，重复博弈的结果是最终形成纳什均衡，产生一项比较完美的、各方都较为满意的管理财务报告的可行手段。
民营企业管理财务报告行为的判断
对一种企业行为进行利弊分析，应立足于其是否有利于企业的长期稳定发展，是否符合经营者、股东、债权人、政府、社会公众等各方的最终利益。对民营企业管理财务报告行为的研究，可以使财务报告的使用者对企业向外公布的财务报告有一个更加全面、更加充分、更加公正的认识和理解；可以更加全面丰富地认识企业管理财务报告行为，并通过合理准确地解释和预测企业行为，进一步寻找在一个适度的范围内而不过度的一系列约束手段。适度的管理财务报告行为，是民营企业走向成熟、理性的标志，是企业自我保护的需要，它表明民营企业的有关利益主体将会采取合法的手段来追求自身利益的实现。从另一个角度来看，允许适度的管理财务报告行为的存在，也是对民营企业有关利益主体利益的尊重。因此，对管理财务报告行为的约束，不能一味地限制、打击，否则会损害有关利益主体的积极性和努力程度，不能为消除管理财务报告行为而消除管理财务报告行为，而应着眼于民营企业真实收益的增加、财务状况及融资环境的改善。
管理财务报告现象难以彻底消除，原因是消除的成本太高，远远大于允许其适度存在所发生边际成本，而且适度的管理财务报告行为有利于民营企业的长期稳定发展，再加上一系列法规和制度对财务报告揭示的限制因素的客观存在，实际上财务报告中的大多数内容如利润总额的大部分是不容易纵的，因此采取一系列的手段将管理财务报告行为带来的负面影响控制在一定范围内就显得尤为重要。在机会成本允许的前提下，努力降低信息不对称程度，加强信息交流，在一定范围内限制管理财务报告行为的负面影响；加强产权制度建设，完善报酬契约设计，可使有关利益主体的目标取向长期化，使其管理财务报告行为具有长期性的特征，更多地关注企业的长远发展，发挥管理财务报告行为的正面效应。
参考资料：
1.朱元午，企业集团财务理论探讨，大连，东北财经大学出版社，1999
2.张维迎，博弈论与信息经济学，上海三联书店，1996
第4篇：民营企业会计准则范文
【关键词】民营企业 会计制度 会计管理
一、民营企业会计管理方面存在的问题
随着国家一系列宏观经济政策的推进及各地一系列促进民营企业发展的相关政策和法规的出台，为民营企业的健康快速发展营造了良好的市场环境，但是民营企业在发展过程中存在的会计基础工作薄弱、内部会计管理制度缺失、会计信息可信度低等问题成为导致民营企业会计管理工作混乱的重要原因，也阻碍了企业的可持续性发展。
（一）会计机构独立性差，人员素质较低
民营企业会计管理工作往往被弱化或被从属化，有的企业即使设立了会计机构，也存在内部分工不清，职责不明的现象。许多民营企业的会计人员身兼数职，不符合《会计制度》的规定。同时会计从业人员素质较低，有的会计从业人员无证上岗，对会计法规、“会计准则”及“企业会计制度”等知之甚少。
（二）会计核算不规范账务处理混乱
会计凭证和会计账簿是全面记录和反映企业各项经济业务的书面证明文件。部分企业由于对会计管理工作认识的局限性而没有设置总账，出现了乱用凭证、混用凭证或不用凭证的现象。部分企业会计往来账务处理不符合《企业会计制度》明确规定的会计核算的一般原则，造成会计账务处理混乱。个别企业的账目不全，以票据代替账簿。少数企业为了偷逃税款，现金交易不入账，甚至建两套账等。
（三）会计信息失真严重
会计信息，尤其是真实的会计信息对于企业本身，甚至于整个国民经济都有着不可估量的作用。由于民营企业投资者与经营者、决策者身份的高度一致，以及监管、处罚力度不够等外部因素影响，导致企业实收资本不实、原始凭证和经济业务记录不实、成本费用核算和关联交易核算不实、资产、负债和所有者权益不实等会计信息失真现象频发。
（四）执法监督不力
政府有关部门对民营企业的会计工作监管措施不到位，现行会计法规之间也存在矛盾，导致对一些会计违法违规行为存在着执法不严、惩治力度不够的现象，不能起到惩戒作用。财政、审计、税务和工商管理等部门之间缺乏沟通，没有形成合力，对民营企业是否贯彻会计法法律法规，按规定设置会计机构及执行规范的会计核算制度指导和监督力度不够。
二、提高民营企业会计管理工作的对策
目前，民营企业在会计管理方面存在的诸多问题，给国家和地方经济发展带来了不应有的损失，我们必须要对这一问题有充分而清醒的认识。要进一步提高民营企业的会计管理工作的质量，只有经过各地经济管理部门和民营企业的共同努力，从源头抓起，才能逐步建立起切实可行的会计工作管理机制，使民营企业在市场竞争的激流中立于不败之地。
（一）打造会计规范化企业
首先要建立现代企业制度。民营企业在经营管理中必须冲破传统 “家族制” 的束缚，树立现代企业管理理念，采取科学的管理方式， 建立管理科学，产权清晰的现代企业制度，要把强化会计管理作为民营企业推行现代企业制度的重要内容，构筑企业健康、透明的财务体系，制定切实可行的财务管理制度并加以认真落实，充分发挥会计管理的作用，做到经营与会计工作的匹配。其次要完善企业会计制度的设计和运行以及在这些制度下所进行的财务计划、预算和会计、业绩考核、评价等企业内部管理机制。企业内部控制着重检查财务预算和计划的完成情况以及对偏差的处理，企业的资金只有在各个运行环节上得到合理控制，才能防止被恶意占用或无意滥用，从而为资金的有效使用提供制度保证。再次要严格按《会计法》及《会计基础工作规范》等的规定合理设置会计机构，建立完整的账簿体系，配备合格的会计人员，依法办理会计事务，进行会计核算。同时要确保会计从业人员持证上岗，加强应有的会计专业能力培训，为企业高层提供有效的财务信息，更好的参与到企业的筹资、投资等重要的财务管理决策管理之中。
（二）政府监管、指导到位
一是牢记政策是生命，环境是土壤。各级党委政府应进一步加强宏观调控，认真贯彻落实系列利于民营经济发展的政策和措施，优化法律、舆论环境、经营及服务等环境。同时要加强与民营企业的沟通，帮助企业解决会计工作中遇到的问题。二是建立民营企业信用监管、评价体系。通过考核、测评及媒体的宣传，让民营企业决策者充分认识到企业信用建设的重要性，同时要制定科学的民营企业信用评价标准和评价体系及严厉的失信惩戒制度，使守信者得益无穷，失信者寸步难行。三是指导企业夯实统计基础工作。引导民营企业正确认识会计工作的重要性，依法设置会计机构和配备会计人员。同时负起监督、检查责任，确保会计基础工作规范健全，避免企业账实不符、财产不实和数据失真的现象。提高现有会计人员从业资格的标准，加强会计人员从业资格管理，强化职业道德教育和后续教育，对无证及严重失职的会计人员，要实施限期改正、取消其任职资格或吊销有关资格证书等处罚。四是修改完善《会计法》，细化会计法律责任，加大违规处罚力度。相应的修订刑法、公司法和证券法等配套的法律法规，大幅度地提高做“假账”的成本，加大对一些民营企业不法会计行为主要责任人或直接责任人的经济处罚力度，构成犯罪的，追究刑事责任，把国家会计法律法规的威慑力充分体现出来，从根本上扭转会计信息严重失实的局面。
参考文献
[1] 黄昌勇，黄国胜.电算会计基础[M].上海：立信会计出版社，2002.
[2] 庄明来.会计电算化研究[M].中国金融出版社，2001.
[3] 董波，关羽辉.浅议民营企业的财务管理[J].商业经济，2005.
第5篇：民营企业会计准则范文
【关键词】博弈；会计准则；利益相关者
一、会计准则的产生是博弈的结果
基于企业的契约理论，企业的本质是利益相关者的一组合约。利益相关者，以及作为投入企业的各产权主体，地位是平等的，有权参与企业利益的分配。但是由于信息不对称和两权分离的存在，使得委托人采取各种措施降低成本，首要措施就是采取会计报告和对报告信息的监管。会计准则作为会计信息生产与提供的规范，本身应是利益相关者博弈的结果，是利益相关方共有信息的自觉维护系统，由于有了共有信念，参与人在博弈中才能达到稳定均衡状态，理论界称这种均衡为纳什均衡。如果有利益相关者在一定时刻认为自己的利益受到了侵占或不公平对待，他就会要求改变原有的准则，寻求新的平衡。纵观全球历次会计准则的变更很多就是由于准则的不完善导致企业利用准则上的漏洞进行盈余管理继而引发一系列的后果，投资者、政府和政策制定者对这种状态的不满就要寻求打破平衡。另外，如果我们要保证会计准则的科学、公正、权威和有效率，就必须保证各个利益相关者的充分参与及制定机构的独立性。
二、准则制定过程中的利益相关者
会计准则作为一种公共物品，它是各利益相关者在制定过程中游说的产物，如果不能充分考虑到利益相关者的参与，准则就很难被接受。准则制定过程中的利益相关者主要包括：企业、政府、投资者、债权人、会计职业团体等。下面我们就来逐一分析这些利益相关者在准则制定过程中的博弈心理和可能引发的博弈行动。
企业是准则的直接面向对象，准则为企业规定了会计记帐和报表编制及披露的规范，限制了企业的一些行为，使企业能充分反映自身的实际经营能力。但是企业为了在行业竞争中取得优势却不希望将自身所有信息公之于众，同时为了保护大股东的权益，企业会刻意对报表进行修饰，因此企业在准则制定时肯定要为自己如何能够更方便地编制报表进行博弈。一般地，特别是中国，企业在准则制定过程中所要花费的博弈成本会很大，大部分公司没有能力加入到准则制定的博弈之中，因此小公司会选择理性地等待和观望，而大公司因为牵涉到的利益更多，他们会考虑是否要花这个成本，这就形成了准则制定博弈中的“智猪博弈”，小公司更容易从自身的“搭便车”的行为中获益。
政府在准则制定过程中扮演着重要的角色，它是准则制定的监督人同时又是准则制定后的利益相关人。在中国，它还扮演了准则制定者。因此，在准则制定过程中，政府很可能为了自身利益的最大化而制定出对企业尤其是民营企业不利的准则，如何保持政府在准则制定过程中的独立性，充分发挥其监督职能作用，是我国在准则制定领域面临的一大课题。一些西方国家选择民间组织和半官方组织进行准则的制定，就是因为这样能够使利益各方花费较少的成本进行博弈，制定出来的准则是利益相关者博弈后平衡的结果，能够使用较长的时间，而我国准则则是在比较频繁的修改中逐渐走向成熟的。
投资者和债权人是报表信息的使用者，财务报表的质量直接会影响投资者的投资决策和债权人的借贷决策。由于会计准则规定了企业如何编制报表，也就决定了财务报表的质量。因此，投资者希望报表尽可能多的提供有助于他们投资决策的信息，例如管理人员的努力程度、企业未来的发展盈利情况，而债务人希望能够通过报表获得企业真实的偿债能力，例如借款使用状况、短期和长期的偿债能力等。但是，投资者和债权人双方对于会计准则的制定期望相比较于企业自身来说是矛盾的，上文中已经提到企业希望披露更少的信息给外界来获得竞争优势，因此企业和投资者及债权人之间会形成一种博弈。在我国，一种流于形式的博弈被政府直接操纵，对于企业来说他们宁愿退出这个博弈机制，更不用说准则的间接利益相关者（投资者和债权人）了。
会计职业团体主要是指审计人员。在美国，民间审计人员不仅对能够解决投资者对会计信息可靠性的要求，同时对准则的制定有着至关重要的游说作用，因此会计执业团体能够在准则制定的博弈过程中获得最大的“租”。而在我国，会计职业团体主要扮演了前一种角色，一般他们独立于准则制定者，只能被动接受准则，因此在中国他们可以排除在准则制定这个过程的利益相关者之外。
在多方博弈的过程中，最容易出现的是合谋，这时合谋的双方或多方就可能通过信息的交换和互相串通侵占其他方的利益。在会计准则制定过程中存在许多合谋的方式，例如企业和准则制定者的合谋；会计职业团体和准则制定者的合谋；投资者和会计职业团体的合谋等等。合谋方会在博弈过程后获得更大的“租”，其他方则可能会有较大损失。在我国这个特殊的环境下，最容易合谋的利益相关者是政府为主体的准则制定者和有政府背景的国有企业，政府主宰着整个博弈，掌控着整个游戏，同时它也能够获得最大的“租”。
三、新会计准则实施的经济后果表现
下面我们将通过我国2007年新会计企业准则实施前后的相关数据进行比较，来验证我国会计准则的制定是否是多方利益相关者博弈的结果，还是只是政府实现自身目的的手段。
从新旧会计准则前后两年1570家上市公司会计利润的角度比较来看。实施新会计准则后，企业净利润从原先的6，765亿提高到了10，117亿，同比上升将近50%。利润组成部分中，投资收益和营业外收支净额有了显著提高。投资收益的提高是由于2007年我国股市遇到大牛市导致；而对营业外收支有影响的业务主要包括固定资产、无形资产的盘盈盘亏，债务重组利得等，新会计准则正是对资产减值准备和债务重组有了改动，这可能是导致其显著提高的原因。据统计，2006年全国500余家民营上市公司净利润为132亿，2007年为564亿，同比增长328%，可见新会计准则并没有打压民营上市公司的发展势头，反而有可能通过准则的修订逐渐修复民营企业和国有企业之间的不平衡，让更多的有潜力的民营企业得到发展。
从合并资产负债表的角度来看。2007年12月31日，1570家上市公司净资产为68，389.71亿元，2006年12月31日的净资产为52，221.07亿元，同比增加了16，168.64亿元，增幅为30.96%。净资产收益率也高于同期的12.95%，达到了14.79。
由于新会计准则取消了资产减值的转回，所以我们看到，2007年固定资产的增幅显著小于资产的总增长。此外，新准则没有将税前会计利润与纳税所得之间的差异分为永久性差异和时间性差异，而是引入了暂时性差异的概念，据此计算递延所得税资产和递延所得税负债，所以我们看到新会计准则实施后的递延所得税负债也显著提高了。与旧的会计准则相比，新准则压缩了会计估计和会计政策的选择，限定了公司管理层进行盈余管理的空间，提高了会计信息的质量，减少了投资者的投资风险，有利于投资者更好地进行投资判断。
四、总结
从我们搜集到的数据来看，我国政府在准则制定上并没有和国有企业进行合谋而做出更有利于国有企业的决策，更多的是站在投资者希望的公司会计信息的透明度和可靠性上。此外，近些年政府推崇的鼓励中小企业、民营企业的发展、研发，国有企业资产更好的得到优化和有效利用也在新准则实施后的财报上有所体现。因此，政府更多地是遵循国家宏观经济政策来调整会计准则，推动我国会计行业的稳步发展并逐渐向国际会计准则趋同。
本文的缺陷主要是未考虑到影响上市公司主要财务指标的其他变量，单单从准则改变的角度来说明问题略显单薄，如果能够找出其他影响因素并加以控制，这样得到的财务指标上的变动才是真正由会计准则带来的。因此，我们暂时还不能肯定我国的会计准则制定过程是否合理，毕竟缺乏博弈的准则和制度在理论上是无法达到一种好的平衡的。
参考文献：
[1]李卓如.会计准则的经济后果性研究-基于我国上市公司执行新会计准则情况的研究[D].河南大学，2009.
[2]斯蒂芬.A.泽夫.会计准则制定-理论与实践[M].北京：中国财政经济出版社，2005.
[3]段会霄.从博弈角度看我国会计准则制定[J].商业经济，2009.
[4]宋英慧，安亚人.会计准则性质的再思考——博弈均衡制度观的视角[J].广东商学院学报，2005（4）.
[5]赵彩虹.契约—责任—博弈理论框架的构建——适度政府监管与会计准则制度博弈均衡状态研究[J].会计论坛，2009.
[6]王艳云.会计准则制定中的博弈[J].财会经济，2010.
第6篇：民营企业会计准则范文
一是山东省小食品企业的会计现状。包括：（1）被调查企业基本概况。2012年7、8月，对山东省17地市的中小食品企业进行了走访调查，在走访调查的近200家企业中，选取了其中的80家企业作为样本来进行研究。从样本选取来看，被调查企业的单位性质主要是民营企业和有限责任公司，分别占到样本数量的78.75%和58.78%；被调查企业的员工人数主要集中在20～300人之间，占样本数量的86.25%；被调查企业年销售额在300万元～2000万元之间的企业数占到了样本总数93.75%，无论是从业人员还是营业收入，所选取的样本企业均符合《小企业会计准则》对小企业的界定。（2）被调查企业会计环境现状。从被调查企业会计现状看并不乐观，独立设置会计机构的企业有32家，占样本总数的40%，在有关机构中配备会计人员的有21家，占样本总数的26.25%，聘用兼职会计人员的有17家，占样本总数的21.25%，委托中介机构记账的有10家，占样本总数的12.5%；被调查企业目前主要执行的是原企业会计制度或行业会计制度，占样本总数的90%，而执行新企业会计准则的仅有2家，占样本总数的2.5%；从被调查企业的会计电算化执行情况看，尽管有70%的企业已执行会计电算化，但真正全面执行的企业仅有17家，占样本总数的21.25%。（3）被调查企业会计人员情况。小企业规模小，会计人员数量少，文化程度和专业素质偏低。被调查企业资料显示，超过80%的小企业会计人员在4人以下，超过50%的小企业仅有1～2名会计人员，配备10人以上会计人员的企业仅有2家，占样本总数的2.5%；根据80家样本企业的321名会计人员信息统计，专科及以下学历279人，占小企业会计人员总数的86.9%，具有初级职称的198人，占小企业会计人员总数的61.68%，其中兼职会计人员学历和专业素质相对较高，具备专科及以上学历或中级及以上职称。（4）被调查企业内部控制情况。从被调查企业看，85%以上的企业都建立了内部控制制度，但76.25%的企业内部控制制度不完善，覆盖面窄，而且还有15%的企业没有建立内部控制制度；从内部控制内容看，企业对于重要生产经营环节比较重视，78.75%的企业制定了货币资金控制，68.75%的企业制定了采购与付款控制，60%的企业制定了成本费用控制，63.75%的企业制定了销售与收款控制，对非经常性的筹投资活动不够重视，制定了对外投资控制、筹资控制、工程项目控制和对外担保控制的企业分别为22.5%、35%、17.5%和18.75%；对内部控制进行评价的企业仅有15家，占样本总数的18.75%。
二是《小企业会计准则》实施影响因素分析。包括：（1）《小企业会计准则》本身的不完善。《小企业会计准则》自身存在复杂、遗漏、晦涩等问题，将影响《小企业会计准则》执行者的理解和操作。由于我国小企业规模小、业务简单、会计基础工作较为薄弱、会计信息使用者的信息需求相对单一，《小企业会计准则》简化了要求：在会计计量方面，要求小企业采用历史成本计量；在财务报告方面，要求小企业编制资产负债表和利润表，自行选择编制现金流量表。对于小企业非经常性发生的、甚至基本不可能发生的交易或事项发生时，则参照企业会计准则执行。然而在具体执行中，若企业确实拥有投资性房地产或金融资产而不采用公允价值计量将大大降低提供信息的相关性；对于企业存在减值的流动资产不计提资产减值准备，其谨慎性就无从体现；对被投资企业达到重大影响的长期股权股权投资不采用权益法，将不能反映企业的投资风险……。若上述问题直接遵照企业会计准则执行，无疑会给企业带来执行难度、留下利润操纵空间。（2）执行人制度化的思维惯性和文化素质低。从调查显示结果看，被调查企业目前主要执行的是原企业会计制度或行业会计制度，占样本总数的90%。而执行人制度化的思维惯性使得原会计制度对实务的影响并非随着其停止应用而立即消失，原会计制度对《小企业会计准则》执行存在潜在影响；同时，根据80家样本企业的321名会计人员信息统计，专科及以下学历有279人，占样本企业会计人员总数的86.9%，而具有初级职称的有198人，占样本企业会计人员总数的61.68%。显然，小企业的会计人员文化程度和专业素质总体偏低，加之人本身的有限理性，在学习应用小企业会计准则中难免理解和操作有误。（3）企业拥有的资源、能力、环境及利益需求不同。每个企业拥有不同的资源（人力、财力、物力、组织资源等），从被调查企业的人员看，20人以下的有4家，20～100人的有51家，100～300人的有18家，300人以上的有7家；从被调查企业的会计人员看，2人以下的有42家，2～4人的有23家，5人及以上的有15家。每个企业有不同的能力（学习和运用能力等），从80家样本企业的321名会计人员信息统计结果看，研究生及以上学历有5人，本科学历37人，专科学历183人，中专及高中学历65人，初中及以下学历31人；具有高级职称的有11人，中级职称的87人，初级职称的198人，没有职称的25人。每个企业有不同的环境，从被调查企业内部控制情况看，有健全内部控制制度的企业仅有7家，而没有内部控制制度的企业有12家；对内部控制进行评价的企业仅有15家，占样本总数的18.75%，80%以上的企业都没有内部控制评价。每个企业基于不同的利益需求，从被调查企业年销售收入看，300万元以下的有3家，300～1000万元的有53家，1000～2000万元的有22家，2000万元以上的有2家；企业所具有的资源、能力、利益需求以及对《小企业会计准则》执行的态度都会影响到《小企业会计准则》的执行。（4）推行《小企业会计准则》的政府机构的权威性。推行小企业会计准则的政府机构的权威性越高，小企业会计准则的推行强制度越大，对小企业会计准则执行的监管越为严格，企业所承受的小企业会计准则执行压力也越大，对小企业会计准则的遵循程度就越高。据调查显示，目前山东省税务机关要求企业纳税申报所报送的财务报表指定格式仍然是企业会计制度或行业制度规定的格式，小企业对外提供财务报告主要服务于税务、工商和银行等部门，而税务部门显然是《小企业会计准则》执行的强制推动力，若企业纳税申报所报送的财务报表指定格式不改变，《小企业会计准则》的执行无疑将流于形式。
三是《小企业会计准则》实施完善建议。包括：（1）完善《小企业会计准则》。《小企业会计准则》适用范围界定直接关系到准则的可执行性，由于企业在行业归属上具有选择权，而同样规模的企业在不同的归属地其规模划分标准却不统一，所以定性标准和定量标准的结合是小企业界定的最佳选择；为确保《小企业会计准则》的适用性，减轻中小企业实施准则的负担，《小企业会计准则》应以够用为原则，在权衡可靠性和相关性的基础上，适度简化要求，通过保留对流动资产的减值计提，长期股权投资的权益法，对股票和投资性房地产采用公允价值计量等来提高准则的适用性，从而进一步完善《小企业会计准则》。（2）加大《小企业会计准则》宣传力度。各级财政部门充分利用媒体、网络、培训、专题讲座、知识竞赛等形式，广泛深入地开展宣传活动，增强各级领导、基层干部和小企业负责人对《小企业会计准则》的认识，对小企业法人代表和财会人员分别进行专题宣传、培训。只有企业管理层的认识水平提高了，观念转变了，才能为《小企业会计准则》的实施扫除障碍。只有财会人员提高了认识，他们才能真正领会《小企业会计准则》的精髓，进而避免他们在学习应用《小企业会计准则》中出现理解和操作的失误。（3）财政、税务、工商、银监等部门协同监管。财政部门牵头采取各种措施加大会计监管力度。税务部门要求小企业每个月的纳税申报报表格式统一按照《小企业会计准则》进行，并在纳税检查、税收征管、会计人员评价等方面严格执行《小企业会计准则》，此外，财政部门还应充分发挥审计、银监、工商等部门之间的职能互补、齐抓共管的合力优势，使《小企业会计准则》得到切实有效的贯彻执行。（4）提高企业执行动力。源于政府的权威性、推行的强制性、监管的严格性等，企业将被迫执行《小企业会计准则》。但政府的强制推行如果与企业的利益不符，企业将缺乏执行动力而只是表面遵循，甚至会为了降低执行成本和减少不确定性风险，而模仿其他企业行为或简单套用准则。通过多渠道、多形式为企业提供高质量的会计服务，提高企业会计人员的专业素质，规范企业会计行为，改善企业会计环境。通过提供真实、可靠的会计信息，让企业充分享受税收和信贷的优惠政策，把《小企业会计准则》执行与企业利益紧密结合起来，从而提高企业执行动力。
[本文系山东省高校科研发展计划项目“《小企业会计准则》实施的实证研究——以食品行业为例”（项目编号：J12WF94）阶段性研究成果]（编辑 余俊娟）
第7篇：民营企业会计准则范文
1 事业单位会计制度向权责发生制改革的趋势
自20 世纪90 年代以来，随着各国公共财政管理的改革，权责发生制的确认基础已逐渐在各国快速发展，经济合作与发展组织（Organization for Economic Cooperation and Development，OECD）成员国中以新西兰为代表，率先在政府会计领域中推动改革，改变的轴心在政府部门中引入权责发生制作为交易的确认基础。截至目前，OECD 国家中已有半数以上在政府会计、预算及财务报告上不同程度的采用权责发生制。中国身为OECD 成员国的一员，也于2000 年开始推行新一轮的政府会计改革。实行权责发生制最大的好处是能够比较全面及准确地反映长期资产及负债的信息，并能够计算预算成本及执行更有效率的绩效考核，提高政府会计及预算的透明度、可靠性及完整性，并提供更为全面及广泛的信息，反映政府部门履行受托责任的情形，最终目的在于提高政府持续发展的能力。
政府部门及事业单位积极改革的主要原因有四个，财政和经济危机是推动政府财务披露信息改革的主要原因；其次是应对新公共管理运动的兴起，该运动要求将市场机制引入政府部门、将过往预算强调投入转为强调产出、绩效导向的管理及追求政府效率等。为符合以上目标，政府预算及会计势必要进行改革以符合其要求；另外，公众不满政府的服务及对政府财务信息披露的诉求，也是一个强大的外部压力；最后是政府为维护国际形象、应对国际组织及资金援助国的要求，或因向国外贷款的需求，也有必要提高公共部门的管理效率及完善政府财务信息的披露。
2 事业单位会计制度存在的问题及国外经验
2-1 我国事业单位会计存在的问题
随着公共财政管理改革的不断深入，现行会计制度已存在若干缺陷，兹分别就会计目标、会计基础、会计准则等方面择要说明如下。一是报告使用者界定范围狭隘。现行总预算会计、行政及事业单位会计界定的信息使用者均为组织内部、上级单位和财政部，而国际会计准则委员会和英国会计原则委员会均认为，财务报告的目标应满足两项需求，即提供对决策有用的信息及反映政府受托责任的履行情况，忽略外部使用者对信息的需求，明显不符合国际会计目标的定义标准。二是无法全面反映事业单位的财务状况。这是所有以收付实现制为会计基础的缺点，报表信息不完整，造成事业单位无法做出正确的决策。三是没有统一规范的会计准则且准则制订机构分歧。西方国家政府会计一般采用准则+制度的形式，这种形式的好处在于若有新问题出现可以单独制定准则规范，而不需修改制度。但是我国并没有统一规范的会计准则，例如税收会计准则由国家税务局制定、国库会计准则由中国人民银行制定、其他分支会计准则由财政部制定，分别使用不同的会计科目衡量并记录交易，预算会计系统形成多元化的局面，造成总预算会计无法追踪及汇整交易信息。四是会计体系与OECD 各国差距甚远，不利于政府间的比较及分析。我国目前正全力发展经济，积极参与国际组织，而且身为国际会计师联合会的成员，理应参考国际公共部门会计准则理事会（IPSASB）制定的国际公共部门会计准则，完成与国际接轨及提高国际地位。
2-2 OECD 国家政府会计改革可供我国参考之处
一是OECD 各成员国政府会计及预算基础转换为权责发生制的进行过程主要有三种模式，即一步到位、分步到位和逐渐扩展等模式。我国企业的会计准则大部分都引用美国的一般公认会计原则，而我国事业单位会计观念公报及准则公报的制订也有一部分参考了美国政府会计准则委员会（GASB）的公报。美国在改革过程中采用逐渐扩展的方式，先对部分收入、支出、资产及负债项目采用权责发生制，再逐渐推展到所有科目，因而事业单位的公报制订采用GASB 的公报是较为可行的策略。二是新西兰是最早在政府预算及会计中引入权责发生制的国家，而其改革也收到良好成效，分析改革成功的因素是，它是一个全方位的改革运动，除了得到议会及部门领导者的支持外，还有完善的配套方案，从法案的颁布、文化的调整到一系列财务管理政策的施行，事业单位会计改革也应建立在该良好的基础上。
3 事业单位会计制度向权责发生制改革的建议
一是以下5 种会计事项均不属政府会计准则公报中规定的例外事项：应收款项确定无法收取、年终调整增列备抵呆账、固定资产及长期股权投资、举借长期负债、折旧费用，本应依权责发生制的会计基础处理，但依据国家相关部门颁布施行的事业单位普通基金普通公务会计制度及行政特种基金会计报告、会计科目及分录释例应一致的规定，以上5 种会计事项却未采用权责发生制的规定，这使得相关规定彼此之间不太相符。
第8篇：民营企业会计准则范文
当前，加强民营企业财务管理工作的紧迫性日益凸显。
第一，加强财务管理工作是企业内部管理的要求。正规、有序的财务管理可帮助企业从价值角度对生产经营活动进行全过程管理，它贯穿企业经营活动的各个方面。企业各项经营管理工作的好坏，最终都体现为不同的财务成果。加强企业内部的财务管理，有助于企业挖潜增收，降低生产成本，提高资金的使用效率和产品的竞争力，从而在激烈的市场竞争中处于有利的地位。
第二，加强财务管理是现实环境的要求。随着资本市场的不断发展和趋于成熟，投资者对于企业的财务会计信息质量的要求越来越高，没有规范的财务管理体制，就不可能达到利益各方对企业财务会计信息的要求，最终只能导致企业在规范的市场政策环境中无法生存发展。我国加入WTO后，民营企业还要遭受来自跨国公司的竞争压力，企业要真正发展壮大，必须符合国际运作惯例，这就需要民营企业的财务管理功能、财务会计信息与国际接轨。
第三，加强财务管理是民营企业继续发展的要求。据调查，我国民营企业平均寿命只有2.9年，相当一部分民营企业处于“高出生与高死亡率”状态。影响民营企业发展的因素很多，既有外部因素，又有内部因素，其中企业财务管理水平是影响其发展的一个十分重要的内部因素。一个企业如果不重视财务管理，导致财务状况恶化，丧失现金支付能力，不管其规模多大都会破产。分析民营企业财务管理特征和存在的问题并进行有效的对策研究，有助于提高财务管理水平，促进民营企业健康、稳步地向前发展。
加强民营企业财务管理的外部治理对策
1.健全和完善民营企业财务法律规范，建立民营企业咨询与管理机构，帮助企业提高财务管理水平。我国目前所有的会计法律规范基本上是针对国有企、事业及政府机关而设置的，没有考虑民营企业的特点，使得民营企业会计行为没有针对性强的、统一的法律依据，导致民营企业会计行为随意性大。因此，国家立法机关应该在《会计法》的基础上，通过修订《企业财务通则》、《企业会计准则》等财务法规，结合我国民营企业的实际情况，借鉴欧美等发达国家经验，尽快制定出台专门适用我国民营企业特点的统一的会计行为法律依据，明确民营企业法人对企业会计资料合法性、真实性所应该承担的法律责任，从而减少会计行为的随意性。同时，为保证民营企业财务法律规范的顺利实施，政府和社会还必须建立民营企业咨询与管理机构，为民营企业提供财务管理知识、投资评价、制度建设等咨询服务，也可以负责有关民营企业的经济行为监督、信用建设、等级评定、企业财务法规及其他相关法律规范的普及与教育工作。
2.建立民营企业财务信息与共享平台，推进民营企业信用制度建设。民营企业财务管理的一大弊端在于其领导出于申请银行贷款、偷漏税等目的，指使会计人员随意编制不同会计报表，造成会计信息失真，难以取信社会。对此，政府有关部门要加强监督，制止多套报表现象。首要的一条就是必须建立民营企业信息与共享平台，实现对民营企业的财务信息共享，即财政、国税、地税、金融、工商等有关部门建立部门间信息互有与共享机制，并在法律框架内实现政府有关部门之间对民营企业会计信息、信用查询交流与共享。这样的财务信息与共享平台既可供政府部门监督，也可供其贸易伙伴参考。
3.强化中介机构对民营企业的社会监督。充分发挥会计中介机构如会计师事务所对民营企业会计信息的社会监督职能，让会计师事务所成为民营企业外部监督的主力军，同时对注册会计师的审计工作程序和质量进行再监督，促进会计中介机构提供客观、公正的社会服务。
4.统一财务管理软件及会计行业准入制度，提高会计人员的专业水平。民营企业会计工作基础薄弱的重要原因是会计人员专业技术水平低。改善民营企业财务管理现状必须加强对会计从业人员的管理，采取一些强制性措施：（1）在民营企业中强制推广统一的财务管理软件，规范会计流程，保证会计信息和会计资料符合财务管理规定，避免手工核算上的随意性和不一致性。（2）严格执行《会计法》要求，企业新聘会计人员必须持有会计人员从业资格证书，同时报财政部门进行资格审查，严禁不合格者上岗，对合格者的资料实行统一存档管理。（3）根据民营企业规模，规定必须聘请持有会计从业资格证书的会计人员的下限，对于已聘的会计工作者要推行再教育机制，定期进行培训、考核，考核不合格者不得从事企业财务工作，并取消其会计从业资格证书。
5.建立责任人追究制。提高民营企业外部监督的质量，必须加强对民营企业在财务管理上存在问题的会计行为责任人的追究。民营企业存在严重违反财经法规，违反会计法规，偷税漏税，隐瞒财务会计资料等情况的一个很重要的刺激因素在于他们这样做得到了不该得到的利益，却没有付出相应的成本。执法部门必须加大对民营企业不法会计行为责任人的追究力度，让责任人为自己的不法行为付出高昂成本，才能制止不法行为的泛滥。
加强民营企业财务管理内部治理对策
1.民营企业业主要树立财务管理是企业管理核心的理念。市场经济条件下，企业经营环境复杂多变，风险越来越大，要确保利润最大化，必须确立财务管理在企业管理中的核心地位，发挥财务管理预测、决策、计划、控制、考核等方面的作用。如果企业能以财务管理为核心，控制住资金、成本、利润，也就等于抓住了企业生产经营的各个方面。
2.建立严密的财务控制制度。具体包括：（1）不相容职务分离制度。合理设置财务会计及相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制。对授权批准、业务经办、会计记录、财产保管、稽核检查等职务要有专人负责，不可兼职。如：有权批准采购的人员不能直接从事采购业务，从事采购业务的人员不得从事入库业务。（2）授权批准控制制度。明确规定涉及财务会计及相关工作的授权批准范围、权限、程序、责任，各级管理层必须在授权范围内行使职权和承担责任，具体办事人员必须在授权范围内办理业务。（3）会计系统控制制度。制定适合本单位的会计制度，明确会计工作流程，建立会计岗位责任制，充分发挥会计监督职能。
第9篇：民营企业会计准则范文
[关键词]会计准则；国际准则；独立性
会计准则是会计人员从事会计工作的规则和指南。按其使用单位的经营性质，会计准则可分为营利组织的会计准则和非营利组织的会计准则；按其所起的作用，可分为基本准则和具体准则。(1)基本准则是概括组织会计核算工作的基本前提和基本要求，是说明会计核算工作的指导思想、基本依据、主要规则和一般程序。(2)具体会计准则是按照基本准则的内容要求，针对各种经济业务作出的具体规定，它的特点是操作性强，可以根据其直接组织该项业务的核算。
一、进一步明确会计准则制定的目标
会计准则是从会计核算的固有规律出发所作出的一种通用的具有法律效力的会计技术规范，目的是促进经济主体提供并让所有会计信息使用者了解可靠、公允的会计信息。为了保证会计准则的科学权威、客观公正，应由民间组织或政府授权的民间组织主导会计准则的制定，努力达成技术更为完善的准则。制定会计准则的成员应该具有广泛的代表性、权威性和独立性，在制定程序上，应尽量向社会公众公开，必要时可召开听证会征求专家和公众意见，要以最严厉的行规处罚违规者，要为所有信息使用者提供客观、公允的会计信息。建立与发展会计准则的主要目的就是通过采用正确的会计方法，客观、真实地向内部和外部的信息使用者提供各类经济主体的财务状况与经营成果。信息使用者根据会计信息，可以作出合理的判断和决策。各类经济主体既是会计信息的提供者同时也是使用者：除管理部门外，会计信息使用者还包括千千万万的个人投资者和潜在的个人投资者；政府作为管理者和投资者也只是会计信息的使用者之一。在制定会计准则时，不同的企业可以是不同的或可以有不同的要求，但不应为了满足国有企业或私营企业管理者的需要，或者为了满足外部使用者的需要，给予他们特殊待遇，从而牺牲其它利益相关者和公众的利益。
二、正确处理会计准则与税法的关系
从世界范围看，会计准则与税法的关系有两种类型：一类是会计准则和税法两者合一，即企业会计处理基本上按照税法的规定进行；一类是两者分立，即企业会计处理遵循会计准则，纳税时则按税法规定进行调整。从我国的实际情况出发，会计准则与税法应当分离，理由如前所述，政府只是会计信息的使用者之一，会计准则有其独立的会计理论体系，税法也有其独立的税收理论体系，两者的目标并不完全相同。随着所有制结构的调整，政府征税的大量对象将是民营企业；片面强调国家税收征管需要，很可能忽视其他方面的需要，以致于损害其他会计信息使用者的利益，这也是为了更有效地杜绝财务造假现象的需要。
三、及早做好采用国际会计准则的准备
众所周知，WTO与有关国际经济组织都是以发达市场经济为价值取向，在决策方面经常保持着协调，向国际会计准则靠拢已成为包括发达国家如美国和发展中国家加入WTO后的中国等的共同选择，国际会计准则的制定和出台只是时间问题，一旦国际会计准则制定出来，参与其间的国家就有义务接受这样的准则。随着证券市场的对外开放，外资对国内上市企业、基金的财务情况及报表等将会有更高的要求，如果我们不采用国际会计准则，也会制约和影响国际资本对国内证券基金及对国内上市企业等的投资。我国在制定新的国内会计准则时应尽量与正在制定中的国际准则保持同步。
四、立足国情，走独立的准则制定之路
会计准则具有显著的经济后果，其制定应当考虑利益相关者的承受力与外部环境。大量的研究证实，目前我国仍处于经济转轨时期，市场经济体制尚不健全，交易方式传统，交易手段单一，市场中介机构职能作用远未得到应有的发挥，市场法规建设仍有待进一步完善，会计从业人员和审计师队伍整体素质参差不齐。在选择我国会计准则的制定方法时，必须正视所处的以上客观环境。我国会计准则的总体基调应是规则基础，反思我国会计准则走过的风雨历程，有两点不能忽视：一是中美会计造假案有显著区别，美国会计造假案主要是利用准则漏洞进行技术性利润操纵，我国会计作假手法多为明目张胆地虚构交易，尽管结果相同，但手法各有不同，防治对策也应有所区别；二是理想化的会计准则在我国目前的环境下缺乏应有的支持。我国当前尚缺乏有效的原则基础准则的氛围，采用规则导向的准则制定方法或许更为切实可行，不能奢望原则基础准则可从技术上彻底禁绝各类舞弊造假行为。就准则制定方法而言，规则基础或原则基础二者并不是非此即彼的抉择，而是可以相互兼容，片面强调一方都可能偏激，坚持规则基础并辅以适度的原则导向，或许才是正途。
参考文献
