未来社区创建方案精选(九篇)

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第1篇：未来社区创建方案范文

以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以回顾与创新为主题，以提高市民素质、提高城市“软实力”、提高创新能力为目标，紧紧围绕建设学习型社会，广泛动员组织干部、工人、农民、学生参加主题鲜明、内容丰富、形式多样、富有成效的读书活动，营造“人人爱阅读、处处飘书香”的学习氛围，使多读书、读好书、好读书成为人们自觉追求和生活乐趣，为*经济又好又快发展提供智力支持和精神动力。

二、基本原则

（一）坚持扎实推进、务求实效的原则。全民读书活动是学知识、提素质的高品位的活动。要有方案、有措施、有布置、有检查、有评比、有总结。相关责任部门计划要严谨，措施要符合实际。要克服形式主义，力求收到实效。

（二）坚持广泛发动、群众参与的原则。要精心设计群众喜闻乐见、乐于参与的活动，激发群众读书热情和求知欲望，让人们在参与中受到教育、得到提高，不断扩大全民读书活动的吸引力、影响力和覆盖面。

（三）坚持立足当前、着眼长远的原则。全民读书活动是一项长期性工程，坚持数年，必有好处。因此，既要有年度计划，又要有长远规划，使活动既体现创新性，又体现承接性、连续性。

三、活动时间及步骤

（一）活动时间

定于2009年4月至2009年12月。

（二）活动步骤

分三个阶段进行。

1、准备阶段。4月份，相关责任部门制定活动方案。4月7日举行全民读书活动启动仪式。

2、进行阶段。5月—11月，各相关部门按审定的活动方案组织开展各项活动。

3、总结阶段。12月份，对全年活动进行总结。

四、主要活动和责任分工

（一）组织策划全民读书活动启动仪式

责任单位：文化体育局、广电中心、信息中心

（二）开展全民读书“六走进”活动

一是走进机关。结合市直机关正在开展的学习科学发展观活动，在机关干部中开展“日读一小时，月读一本书”活动，在机关大力弘扬读书学习的风气，创建学习型机关。

责任单位：市直机关党工委

二是走进企业。在全市企业开展“学知识，强技能，我与企业共命运”等活动，坚定职工与企业共同面对金融危机影响的信心和决心，创建学习型企业。

责任单位：市总工会

三是走进学校。组织中小学校学生围绕“我与祖国同呼吸”进行广泛阅读并开展演讲比赛。

责任单位：团市委、市教育局

四是走进乡村。利用全市的党员电教室、农家书屋、信息资源共享工程，围绕我市中国北方冬季蔬菜生产基地建设的目标，带动农民学科技、上项目，同时开展“农民种植养殖知识竞赛”活动，创建学习型乡村。

责任单位：各乡（镇）、街

五是走进社区。组织社区居民围绕建国60周年，积极开展读书活动，回顾历史，放眼当代，展望未来，积极创建学习型社区。

责任单位：市区街道办事处

六是走进家庭。在市区开展创建读书家庭，在农村开展阅读奔小康等家庭读书活动，创建学习型家庭。

责任单位：市妇联

（三）开展专题活动

1、以“我读书、我成长、我快乐”为主题举办未成年人读书节。

责任单位：文化体育局、团市委

2、围绕建国60周年，开展有奖征文活动，获奖文章可在*信息港发表。

责任单位：文化体育局、信息中心

3、举办讲座，邀请省市著名学者举办讲座2—3次。

责任单位：市图书馆

4、配合读书活动，举办*书市，为广大市民读书提供更多新书、好书。

责任单位：新华书店、市图书馆

5、组织一场以古诗词、现代诗歌、优秀散文等为主要内容的朗诵会，或以反映读书活动为主的文艺演出。

责任单位：市文化馆、市图书馆

6、开展全民荐书、书香故事征集评选活动。动员广大市民、读者推荐值得阅读的优秀书籍及具有典型意义的读书故事，刻苦读书并在事业上有成就的先进人物。

读书活动办公室在推荐相对集中的范围内，选出2009年值得阅读的优秀图书，在*信息港网站上向市民推荐。评出若干个值得宣传的读书故事，通过电视台、网站进行宣传。

责任单位：广电中心信息中心

（四）总结表彰

筹办总结表彰大会暨读书成果报告会。对全市开展读书活动情况进行总结，对于在“六走进”和六项专题活动中做出贡献的进行表彰。同时邀请2—3名读书成果优异的人员做读书成果报告。

五、要求及保障措施

（一）各部门、各单位要在思想上高度重视这项活动。要认识到开展好读书活动是落实科学发展观，推动文化大发展大繁荣的行动，是提高人的素质，提高城市文化软实力，提高创新能力，建设和谐*的需要，是新时代的新要求。

（二）相关责任部门按市里总体方案的基本要求，从部门的实际出发，精心策划具体的实施方案并认真实施。

（三）读书活动领导小组将对各部门各单位所组织开展的读书活动进行督促检查，把活动开展情况作为评选全市文化体育工作先进单位的重要依据。

（四）市里成立*市2009年全民读书活动领导小组，下设办公室。各单位和相关责任部门也要成立领导小组，并指定专门工作人员负责。

第2篇：未来社区创建方案范文

加大社区各个阶层，对科学知识的学习兴趣，从文化、养生、环保、科技方面满足不同人员的要求。如我们制作了科普画板，放在居民的楼道上，使居民日日可以学到科学知识。下面是和大家分享平安社区建设方案资料，欢迎参阅。

方案一

“在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、反对迷信和伪科学的良好氛围”，这是科学教育和科学普及工作的重要任务。今年，我们以认真贯彻落实并进一步加强党对科普工作领导的意见为动力，在街道科普协会的正确下，积极做好科普宣传活动，努力营造社区良好的科普氛围，大力倡导科学、文明、健康的生活方式和思维方式，提高广大居民的科学文化素质，特制订以下几方面工作：

一、努力学习，不断加强自身建设

认真学习贯彻十七大精神，把十七大精神溶入到社区科普工作中，想来指导社区科普工作，努力增强新时期拉普工作的自觉性的责任感，深入到群众中，广泛听取群众对科学知识了解的需求，制订切实可行的措施，转变工作作风，使科学知识的普及率得到加强，科普意识得到明显提高。

进一步健全组织网络，成立科普领导小组，发展科普志愿者队伍，并充分利用辖区单位的资源优质，成立了老年合唱队等几个业余文化团队，使科普意识渗透每家每户。同时，充分挖掘辖区内人才资源，将热心于社区科普工作的人员，聚集到社区科普人才资源库上来。到目前为止，已有10多人被吸收。此外，我们还根据社区的自身特点，实施科普工作信息化战略，在社区开通博客，在网上对居民进行科学知识普及和推广。在此基础上，建立了“四联”机制，即科普教育联抓、科普活动联搞、科普设施联建、科普基地联办;定时定期传播科学知识。

二、以科技周活动为载体，开展形式多样的活动

公众的参与是科普宣传的主体，今年，我们还将继续每月举办科普讲座、科普活动，满足人们对科学知识的求知心态。在5月份，我们将开展大型科普活动，组织广大群众参与此次活动，并邀请有一技之长的人员，为居民服务。我们还与共建单位联手，以文艺演出、盆景展览、手工制作、宣传画板展等形式，把科技周活动推向。另外，我们还利用青少年节假日，开展寓教于乐的活动，带领他们接近自然、拥抱自然，激发他们对科技，对自然想象力与动手能力，这样既拓宽了学生们的视野，又培养了他们热爱生活，创造未来的自信心。

三、抓示范、突特色，进一步提高居民的科学文化素质

在科普工作中，科普墙门、科普家庭的评选，使科普工作更加接近居民，接近人们的生活。今年，我们继续加大此次评选活动力度，树立典型在社区里推广，以点带面使社区科普工作再上一个台阶。同时，加大社区各个阶层，对科学知识的学习兴趣，从文化、养生、环保、科技方面满足不同人员的要求。如我们制作了科普画板，放在居民的楼道上，使居民日日可以学到科学知识，并运用在日常生活中。

四、反对，崇高科学

加大对伪科学，flg组织反对力度，我们利用社区已有的宣传阵地，组织居民观看碟片、宣传画等，使居民民自觉加入到反对，反对伪科学的队伍中来。同时，以丰富多彩的文化，活跃社区居民的业余生活。

新的一年里，我们将在十七大精神的指引下，把社区的科普工作搞得更加有声有色，让的人加入到科普工作中来，形成人人学科学、信科学的新局面。

方案二

为加强社区治安综合治理工作，维护社会稳定，确保社区居民安居乐业，有效地把辖区社会治安综合治理工作的各项措施落到实处，特定以下计划：

一、落实责任制，强化管理

社区维稳综治工作站要进一步增强维护社会稳定工作的责任意识，切实把辖区治安综合治理工作摆上重要议事日程，在开展平安社区建设活动中，科学发展观为指导，坚持“以人为本，服务居民”的原则。依靠发动社区组织和广大居民群众提高社区治安防范能力，健全社区治安防范网络。积极开展综治各项工作，强化工作目标责任制，与各小区物业管理公司签订社会治安工作责任书，对多发案部位采取有力措施加以整改，广泛发动社会力量参与综治工作，夯实社区安全稳定工作基础。

二、加大宣传力度，做好普法工作

加强法制宣传力度，每月定期开展普法宣传，每季度出一期专刊，用综治宣传图，积极开展行之有效的宣传活动，增强居民群众法制观念，有效地预防和减少青少年违法犯罪，并分发防火公约，增强“四防”宣传，做到家喻户晓。切实做到依法办事，民主自治。

三、认真做好调解，帮教工作

社区要建立、健全、完善矛盾纠纷排查，努力化解矛盾纠纷，最大限度使矛盾纠纷和不安定因素解决在社区，消灭在萌芽状态，确保不发生群体上访事件，防止活动，切实维护社区和社会的安定团结。社区成立帮教小组对辖区内的矫正对象采取每月定期上门走访，了解思想动态，掌握一手情况，使他们走上正道，服务社会，

四、做好群防群治，巡逻工作，保一方平安

积极组织社区治保力量，配合管辖区单位开展重点打击入室盗窃，偷盗抢机动车，路面“双抢”等多发性案件，严格按照“以人为本、以物为基，防管结合”的要求全面加强社区安全防范工作，力保辖区平安。

五、做好出租房，流动人口管理

充分发挥好计生专干作用，切实加强流动人口管理，对社区的出租户要100%签订治安责任书，要推广出租房代管制，辖区内出租房流动人口要做到底数清，情况明。

六、做好防火安全生产工作

要进一步加强防火安全生产工作，同辖区各单位，居民签订综治防火安全责任书，防火安全生产工作落实到人，做到“以人为本，安全第一”坚决清理火灾隐患，对检查中发现问题及时发“整改通知单”要求立即整改，对重大隐患及时上报，杜绝恶性事件发生。

我们将创建“平安社区”为动力，加大工作力度，加强思想学习，构建和谐社会，创建平安社区工作任务艰巨，责任重大。在社会治安任务日趋繁重的新形势下，开拓创新，推动综合治理工作不断发展进步，全面提升平安社区创建水平。

方案三

为进一步推进新形式下社区综合治理工作的广泛深入开展，加强社区工作，构筑社区社会治安综合治理群防群治体系，建立长效机制，全面落实镇政府关于创建平安社区总体部署，特制订工作计划。

一、加强领导，落实综治维稳工作责任制

将综治维稳工作纳入日常议程管理，全面落实目标管理责任制，健全组织体系，配套完善综治维稳工作领导责任制、目标管理责任制及责任追究制，并建立综治、维稳档案，确保各项工作目标任务落实完成。

二、夯实基础工作，突出搞好综治工作常规管理

按照上级要求和目标任务，切实加强基础工作，特别是要认真搞好常规管理，增加工作责任心，保证按时按质按量完成。

三、完善组织体系

按照责任书、工作目标、运行机制、组织系统开展工作和各项活动，做到活动有记录、责任有岗位、管理有细则、奖惩有制度、全面推行规范化管理模式。

四、开展普法教育，提高居民守法意识

利用各种行之有效的措施，开展好法制学习和法制宣传，提高居民法制意识，增加法制观念，积极推进依法行政，确保全年无违法违纪案件的发生。

五、建立健全人口管理

建立健全常住人口管理台帐、流出人口台帐、劳务输出人员台帐、重点人口台帐、门面及出租房台帐、违法违纪人员台帐、人员台帐、两牢人员管理台帐等，力争无重新犯罪，特别是及其他人员要严控严管到位。

六、组织开展好辖区单位综治、维稳、及平安建设工作

七、落实好消防安全工作消除一切不安隐患

有组织领导，有专人主抓，有制度有规划，有活动记录，全年无一起火灾、无安全事故，对危险行业、危重部位每季一检查，对隐患漏洞100%按要求整改到位。

八、加强横向联系，形成联防严控共识。

九、全面开展防范与打击给类违法犯罪活动，认真开展“禁毒”宣传工作。

第3篇：未来社区创建方案范文

—— 本报记者 霍娜

有消息称，国家智慧城市体验中心将投入建设。此前，已有部分城市开始建立体验中心，集中展示智慧城市的相关设计、功能等，预计未来3～5年将是类似体验中心集中创建期。对于这项无本本可搬、无模式可套的民生工程，先试点后推广，体验中评估，评估中优化，是必然的选择。当然，如何设置评估评定的指标？如何总结试点示范的经验？也将成为智慧城市管理与服务部门必须研究的课题。

智慧城市是面向百姓的民生。百姓的幸福指数才应该是评估城市智慧与否的关键指标。百姓的幸福指数，与收入、交通、居住环境、卫生情况等密切相关。整个城市、社会治安稳定，食品安全、空气清洁，人们有稳定工作、和美家庭等是老百姓的最大诉求，然后才是城市更加繁荣。

而要实现老百姓的这些诉求，由上至下的建设思路固然重要，但更重要的是自下而上，真正从需求出发，从细节做起，研发信息技术方案解决一个又一个实际问题。这就要求无论是智慧城市的试点示范，还是各种形式的体验中心的建设，都需要从规划设计开始，考虑城市的特色，洞察市民的需求，动员更多的社会力量参与其中。而且，百姓的认可度、参与度和满意度也必然成为智慧城市评估评级的重要指标。

最近有些学者、企业就选择了一个很好的切入点——智慧社区。他们在研究社区金融与智慧社区的融合。而万科智慧社区、拉卡拉的社区便民支付、民生银行的社区银行都在重新发现社区的价值，打通城市的毛细血管层，重建社区商业微生态，让人们生活更加安全、便利。近日的金融展上IBM展台上的社区银行的概念也在不断拓展，它更强调人机交互的体验。

第4篇：未来社区创建方案范文

一、指导思想及工作目标

以科学发展观为指导，坚持教育要面向现代化，面向世界，面向未来。通过创建教育强镇活动，一方面，继续完善学校基础设施建设，加强学校内部常规管理，全面提高教育质量和办学效益，培养出适应经济和社会发展所需要的高素质人才及一大批遵纪守法的劳动者；另一方面，在全镇范围内进一步营造尊重知识，尊重人才，尊师重教的良好氛围，推动我镇教育事业再上新台阶。通过政府、学校、社会等方面的共同努力，确保在2009年底达到市级教育强镇标准并通过评估验收。

二、工作安排和部署

（一）调查摸底、指标分析阶段（2009年4月初）

1、成立仕阳镇创建教育强镇工作领导小组，各学校也必须建立相应的创建工作机构，并报镇“创强”工作办公室备案。

2、对照20项标准指标，从严要求，逐条分析乡镇教育的基本现状,确定教育创强的工作重点、难点。

3、对所辖学校的硬件条件、装备条件情况进行调查、确定投资建设项目及装备添置的初步计划。

4、对照20项指标，拟定“未达标”指标的整改措施。

5、组织有关人员外出学习创强经验。

6、召开创建动员会，充分利用“创强”载体，争取多方支持。

（二）组织实施、全面攻坚阶段（2009年4月—8月）

1、向市人民政府教育督导室递交创强申请。

2、筹集资金，加快项目建设进度，努力改善学校办学条件。

3、基本完成仪器、图书、计算机、多媒体等装备配备。

4、完成自查自评报告送草稿及填报工作表初表。

5、督促学校做好规范化管理工作，特色校创建工作。

6、整理台帐。

7、邀请省、市专家前来考察、指导。

（三）查漏补缺、完善提高阶段（2009年9月）

1、再次集中财力加大学校建设、装备力度。

2、完成台帐整改。

3、再次对照指标，审议《自查自评报告》初稿。

4、邀请省、市专家前来考察、指导。

5、《自查自评报告》、《达标情况说明》及《申报表》定稿，报市人民政府教育督导室。

（四）营造氛围、迎接评估阶段（2009年10月）

1、全面整改自查中发现的问题。

2、召开创强工作领导小组成员会议，部署“迎验”工作。

3、落实好“迎验”工作分工负责岗位责任制。

4、再次通过各种宣传媒体，营造浓厚的“迎验”氛围。

5、接受教育强镇评估经验。

三、工作职责

1.镇“创强”工作领导小组主要工作职责

负责对全镇“创强”工作的领导和指导，研究和布置各阶段的工作，协调各部门的关系，帮助解决实际问题和困难，督促“创强”工作的全面落实。

2.镇“创强”办公室主要工作职责

（1）要认真做好负责全镇、各学校“创强”工作的组织、指导、联络、检查、督促等工作。

（2）汇总、整理、撰写全镇“创强”工作材料等。

3.各学校、幼儿园，社区学校的主要工作职责

（1）按照镇“创强”工作方案的要求，认真对照《浙江省教育强乡（镇）评定标准》制订工作方案，落实专人负责，安排工作计划，强化工作措施。

（2）按时做好各项材料的收集、撰写、汇总、申报、建档等工作。

四、工作要求

（1）加强领导。各学校要充分认识“创强”工作的重要意义，要切实加强领导，各学校校长对本校“创强”工作负总责，把此项工作摆上重要的议事日程，确保人员、时间、精力、经费、工作到位。

第5篇：未来社区创建方案范文

一、指导思想和工作目标

创建全国法治建设先进城市工作要以科学发展观为指导，全面实施依法治国基本方略，按照国家和省法治城市创建工作考核标准，组织广大干部群众深入开展普法教育和法治实践活动，推进各领域的依法治理，全面提高市民法律素质和全社会法治化水平，为把早日建成现代化区域中心城市提供强有力的法治保障和优良的发展环境。

到2012年底，实现下列创建目标：

（一）市达到全国法治建设先进城市考评标准。努力实现党委依法执政、政府依法行政、司法公平正义、法律服务质优、法律保障有力、监督体系健全、城市基本实现法治化管理的目标。

（二）各县（市）区全面开展创建活动，60%的县（市）区达到全国、全省法治县（市）区创建考评标准。

（三）70%以上的党政机关、人民团体、国有企事业单位、行政村和城市社区达到法治单位创建考评标准。

二、争创措施

（一）高标准定位，科学制定五年全市法治建设规划。积极争取武汉大学、省法学会、省依法治省办支持，委托武汉大学法学院组成专家课题组，在认真调研的基础上，按照全国先进、全省一流的目标定位，拟定法治城市建设实施意见，通过民主科学决策程序，上升为市委、市政府战略决策。通过层层动员和强力推进，使法治成为支持经济社会发展和社会进步的强大优势和发展动力。通过扎实有效的工作，力争我市成为全国普法依法治理工作联系单位。

（二）明确目标任务，层层落实责任。法治城市创建考评标准分党委依法执政、政府依法行政、公正司法、经济法治建设、基层民主法治建设、法制宣传教育、法律服务、社会安定和谐、法治监督机制、组织保障、民意调查、平时考核等12类目标，共165个考核项目，总分1000分。得分900分以上为优秀，800分为合格。市普法依法治市工作领导小组办公室对照考核标准逐条进行了责任分解，并组成督导组定期进行督导检查。各地、各部门要结合实际，研究制定本地、本部门创建工作方案，明确创建工作的目标任务，将创建工作职责落实到人，做到定目标、定任务、定措施、定时限，圆满完成争创工作。同时，要确保不发生考评办法中7类不予申报评选即“一票否决”的情形。

（三）深入宣传发动，大造舆论声势。各地、各部门要深入宣传发动，加强舆论引导工作，充分利用会议、网站、新闻媒体等多种途径，全方位、多视角宣传报道我市法治建设和创建工作成效，营造良好的创建氛围。召开创建工作动员会议。举办全市“六五”普法宣讲员和创建工作骨干培训班。利用电视台、城市公共场所、户外电子显示屏广泛宣传法治城市创建工作，切实提高广大人民群众对创建工作的知晓率和参与率。

（四）深化普法教育，增强法治意识。各级党委中心学习组要通过举办法治主题讲座、论坛等带头学习法律，增强依法执政能力。组织全市县级党政领导干部普训，做学法用法表率。举办“法治精神与法律文化的塑造”论坛活动，引导市民进一步坚定法律信仰，崇尚法治精神，摒弃“不信法”的思维模式和行为陋习。坚持在重要法律实施日、法治主题日举办大型宣传活动，隆重举行纪念现行宪法颁行30周年大型系列活动。进一步拓展和创新法治工作载体，办好《法治网》和《法治》指导刊物，电视台开办举案说法类电视节目，扩大普法宣传的受众面，增强法制教育的感染力。命名一批全市法制教育基地，创作一批法治文艺节目并组织巡回演出。深入开展“法律六进”活动，开展法治机关、法治企业、法治校园和民主法治示范村（社区）等基层法治单位创建工作。

（五）依法建章立制，完善决策和监督机制。党委部门要按照依法执政的总体要求，自觉在宪法和法律范围内活动，完善重大决策的法律论证、法律顾问、风险评估、绩效考核等机制，严格执行党风廉政建设责任制。进一步强化人大及其常委会的法律监督和工作监督职能，把人民当家作主的权利落到实处。政府及各行政执法部门按照依法行政的总体要求，完善重大行政决定的依法决策机制，健全行政调解、行政复议、行政诉讼、行政监察等监督制度，建立预防、教育、监督、奖惩为一体的行政执法管理机制。

（六）开展重点整治，提高法治化水平。通过开展民意调查等途径，收集人民群众对我市法治建设方面的意见和建议，确定依法整治工作重点。各行政执法部门要从人民群众最关心的问题入手，进一步深入开展治安秩序、秩序、交通秩序、市场秩序、食品安全、产品质量、环境保护、城市管理、行政许可、行政效能、突发事件应对、安全生产、社会保障、社区建设、消费者权益、困难群体维权、青少年违法犯罪、重点人群管控、流动人口管理与服务、新兴媒体监管等重点领域的依法治理工作，确保取得实效。司法机关要坚守公平正义，通过个案办理彰显法治精神。落实司法便民措施，畅通群众通过法律解决诉求的渠道，及时化解涉法涉诉案件。通过重点领域依法整治，实现行政执法和公正司法水平、全社会法治化程度和人民群众满意率“三提高”。

（七）突出创建特色，培育先进典型。认真借鉴外地经验，充分发挥先进典型的示范引领作用。注重培育并总结我市法治建设的先进典型，形成在全国、全省有一定影响力的先进人物和经验。挖掘整理诸葛亮法制思想等本土资源，举办相关主题研讨会、书法比赛和展览等活动，打造法律文化的“品牌”。组织开展“依法办事示范窗口单位”和“十大法治人物”评选活动。树立一批学法用法、严格执法、公正司法的先进人物，培植不同层次可听、可看、可信的典型，总结推广先进经验。

（八）加强督导检查，做好考评准备。加强对各县（市）区和市直部门创建工作的督导检查，认真对照考评标准，找准薄弱环节，强化整改措施，促进法治建设扎实有效推进。搞好对各县（市）区和市直部门创建达标情况自查，为迎接全国、全省对我市考评做好准备。各地各部门都要完善法治建设工作台帐，做到资料齐备、数据翔实、路径清晰、典型突出。制作好反映我市近年来法治建设和创建工作的电视专题片，生动形象地展示我市法治城市创建的做法和成效。

三、争创工作路径

在前两年创建工作的基础上，今年要进一步加大工作力度，真正把法治城市的创建过程变为不断解决社会热点难点问题的过程，变为党政机关依法办事能力和工作作风效能不断提高的过程，变为全市法治化水平加速推进的过程。全年工作分为三个阶段：

（一）再动员再部署阶段

认真组织学习今年2月范锐平同志关于法治城市建设的重要讲话，在全市上下形成以法治助推科学发展的共识。依据武汉大学法学院课题组拟定的我市未来五年法治城市建设实施意见，在广泛征求各地、各部门和人民群众意见的基础上，形成目标高点定位、实施路径清晰、特色鲜明、预期成效突出的法治城市建设实施方案，以市委、市政府文件印发。通过各层面的动员和工作推进，深入开展各领域的依法治理活动，提高全社会法治化水平。

（二）争创达标阶段（2012年4月至11月底）

4月开始，各地、各部门对照考评标准和责任分工，组织不同对象开展“六五”普法教育，强化重点领域依法治理，深入发动群众开展法治实践活动，确保在规定时限内基本实现创建工作目标。

4月，市普法依法治市领导小组办公室组织工作专班，对各地、各部门创建工作集中进行督导检查，并与民意调查机构联合对群众满意率进行抽样调查，及时发现和解决创建工作中存在的问题，督促各地、各部门进行整改。

5-10月，在城市社区和农村全面开展“法务前沿工程”建设，通过选派法律工作者担任村（社区）法律指导员、组织政法干警开展“法律人在行动”等活动，结合社会管理创新网格化建设工作，把法制宣传、法律咨询、人民调解、法律援助等工作延伸到最基层，进一步提高村（居）民法律意识，努力解决好群众涉法涉诉矛盾纠纷，确保基层社会和谐稳定。组织律师开展“法律服务进企业”活动，提高企业依法经营和防范法律风险能力。

5-6月，开展行政执法案件评查工作，督促执法部门对执法过错进行问责，提高行政执法水平。

5-7月，市人大常委会、市政协分别组织对法治城市创建工作进行专题视察调研活动。

6月，召开全市创建全国法治城市工作推进会，通报各地、各部门创建工作进展情况，交流创建工作经验，安排下一阶段创建工作任务。

6-10月，举办以“创建法治城市，优化发展环境”为主题的专题报告会；围绕社会管理创新和群众关注的法律热点问题，举办2次“法治精神与法律文化的塑造”论坛活动。

7-8月，邀请全国普法办和司法部领导来我市指导法治城市创建工作，邀请省依法治省工作领导小组办公室在召开建设法治工作推进会。

9-11月，组织开展“依法办事示范窗口单位”和“十大法治人物”评选活动。树立一批学法用法、严格执法、公正司法的先进典型。

10月，举办以诸葛亮法制思想为主题的研讨会和书法比赛活动。

11月，组织开展纪念现行宪法颁行周年系列活动。

（三）检查考评、申报迎检阶段（2012年12月）

市普法依法治市工作领导小组办公室组织对各地各部门创建工作检查考评后，向上申报对我市进行检查考评。

四、保障措施

（一）加强组织领导。进一步完善工作机制，形成党委领导、人大监督、“一府两院”组织实施、各部门齐抓共管、社会各界积极参与的创建工作格局。完善在总体方案指导下的分区域、分行业依法治理方案，形成条块结合、以块为主的创建机制。各级普法依法治理工作领导小组作为创建工作的组织协调机构，要高度重视，加强对创建活动的组织、指导、协调、督查和考核评比工作，及时研究、解决创建活动中的重大问题。各地各部门各单位要建立创建工作班子，落实创建工作责任制，做好创建工作人财物保障。

（二）突出工作重点。各地各部门要结合实际、突出重点、统筹规划、分类指导、分段实施，确定创建工作思路，制定创建活动的实施意见和相关配套措施，积极稳妥地推进创建工作。着力解决好与民生密切相关、让人民群众得实惠的大事难事，针对群众关心的热点问题和社会关注的难点问题，多形式、多层次、多渠道地开展依法专项整治，让人民群众真正感受到创建工作的成效。注重培育先进典型，总结推广经验，加强调查研究，提高工作指导水平和工作实效。

第6篇：未来社区创建方案范文

“你吃的东西安全吗?”街头巷尾大家都在问这个问题。如果现在说，目前比较热的IT的话题，如web2.0、面向服务的架构和数据集成、事件驱动架构，和业务流程优化之类能给政府部门解决这个烫手问题“一个说法”，甚至就像是为它量身定制的解决方案一样，你是不是觉得有点悬!不信?以下且看阿D是如何靠此获得领导的赏识的。

一个新主意

2009年9月的一个周末，阿D正在家里准备给老高的《食品安全应急系统建设的可行性方案》。那场因为三鹿奶粉事件导致的奶制品风波已经过去一年，他因为当时的一个小小提议获得主任而对采纳，这对于一个刚刚工作五年的年轻人来说是个很大的鼓励。

当时信息中心的主任，正在为如何建立一套高效的食品安全举报系统而头疼，时间紧，要求高。一向习惯于用豆瓣网的阿D有一个想法，部里的网站目前还是一张1.0门户似的严肃的脸，是否可以创建一个食品安全的互动社区，把豆瓣网的模式做成一个子网站，置于部官网的链接上，并且按照奶制品、水安全、药品安全等于社区建立一个互动平台，这不仅达到了举报的效果，更多的可以通过互动社区把尚处于隐患过程的一些食品安全问题通过网民的信息讨论出来。

信息技术虽然不能直接避免具体企业的违规行为，但却有可能利用“群体智慧”更早地发现问题，暴露问题。监管机关和消费者的利益是一致的，重要的是如何利用消费者的信息来第一时间对食品企业进行监管。如果消费者愿意通过部网站的奶制品社区讨论自己最新的使用情况，部信息中心的工作人员，可以跟踪论坛的动态，甚至可以匿名加入那些讨论圈子，从而得到第一手资料，去伪存真，早些发现问题。

新兵遇到新问题

两个月后，老高找到阿D喝酒。

“一半好消息，一半坏消息”。

“啊?”

“好消息是，食品安全的社区都很踊跃，现在可以很快知道各地网民提出的一些问题，坏消息是，问题提出来了，处理的压力现在特别大，第一，部信息中心目前的投诉处理流程刚刚出来。二是，此事涉及很多其他的政府机构，跨系统的流程集成有很大难度，第三，食品企业的信息资料目前比较分散，有些各地反馈的某一批次的问题想反馈给这些企业，有的甚至都不知道发给谁。”

“哦，还是应用集成的老话题，不过这次其实是一个应急系统新需求。”

“应急系统?”

“对，不仅如此，它还是一个常年的应急系统。自从食品安全社区开放以后，我和一些技术公司的人聊起过这事，他们有些想法很有建设性，比如说，应该建立一套以部为中心的跨部委食品安全应急处理系统，社区出现的很多讨论可以作为触发事件，以食品安全应急处理系统为平台，通知并与食品企业，监管机关确认下一步的处理方式。”

“恩，听上去很好，不过建立这么一个平台，技术上有很大难度吧?”

“对，这样的平台涉及数据集成，跨系统的流程集成，事件驱动与规则引擎，业务活动监控，个性化门户技术，确实有一定难度。不过，我看过一些其他部委的类似系统的演示，技术上都是可行的。难度其实更在于协调各相关机构的一些需求，实施起来在集成方面也有一些工作量。”

“了解了，现在业务部门正在制定食品安全监控的管理规范，看来我得和他们谈谈这事，如果技术上都可行，难度就在于如何针对需求细化了，你找两家公司先出一个技术方案，找一个类似的案例，下周来我们中心交流一次吧”。

“好!我一会儿给他们电话”。

交流如期进行……

渐入佳境

老高现在有了底气，看来那些技术方案还挺靠谱的，不过要是一下子建立一个食品监管的平台风险太大。仅仅做一个奶制品企业的监管平台就够累的，以老高的经验，这类体系一向的难题都不在内部，而在于与相关企业的业务沟通与技术集成。不如先从前十家奶制品企业做一个奶制品监管与应急系统的平台，这样从项目范围上看比较好控制，然后再逐级推广。老高正在承担一个“食品监管应急系统”的软课题，自然需要一个可行性高的项目来落地。在无数厂家，关于面向服务架构，业务流程管理，事件驱动框架，数据集中等等概念的轰炸之后，老高也找到了自己的价值点。于是找来阿D讨论。

“上次交流的两家都比较技术化，我其实只要知道技术到了何种地步就可以了，我们更重要的工作是如何利用这些技术建立一个可用的平台。你那天和他们争论了一些技术细节，算是帮了我，不过，我还是的和你说说我们工作的重点。”

阿D心里一沉，似乎发现平时温和的老高忽然变得深沉。

“参加软课题的研究让我扩大的思考的维度，有个专家的言论让我猛然明白丁一些事。他的逻辑大意是，未来很长一段时间，食品安全面临的社会挑战都很大，这是以前其他国家的历史已经证明的。现在的问题就是，既然有了这么多新兴的互联网与IT技术，沿用原来的治理思路，再根据固定的治理政策来建立信息系统已经是一种过时的办法。

你上次那提出的在部网站下面建立食品安全讨论社区的建议就很有启发，它的意义在于利用互联网模式来采集网民的意见，达到一种更为有效的信息获取，再好的信息系统，没有快速、有效的信息输入，其实还是价值有限，Web2.0用在政府，如同我们的眼睛、耳朵、鼻子……

“啊!”阿D有点惊讶，不过老高还没说完。

“大量的信息输入带来很大的处理压力，很多问题的处理，既需要从不同的系统获得数据，也需要跨部门的流程来驱动处理，比如，如果来自几个不同地域的网民如果都对某一批次的产品有疑问，就需要赶快将此信息交工商口，查看相关批次的产品都在哪些商场，农业口查看上游企业是哪些，质检部门需要确认该企业商品的问题是生产，还是在流通环节。

这些动作可能是同时，返回的结果可能会导致一个更为准确的判断，从而采取进一步的行动。这些都是我们信息系统的责任，如同我们通过大脑感觉到有危险临近，我们会要求自己马上处于应激状态，让自己的整个身体协调动作。”

“你这么一说我有点明白了，好像web2.0，业务流程管理，事件驱动的框架，面向服务的架构这些东西有个共性，都是动作型的，而以前我们的政府网站，其实都是一些相对静态的，我们的应用系统也都是一些记录式的系统。”

第7篇：未来社区创建方案范文

今天，区委、区政府在这里召开创建“卫生强区”动员大会，主要任务是全面贯彻落实党的*和市委十届四次、区委十二届六次全会精神，进一步深化我区医疗卫生体制综合改革，力争到2010年创建成浙江省第一批卫生强区，为建设“品质之城、美丽之洲”发挥卫生应有作用。今天的会议既是创建“卫生强区”动员会，更是一个创建工作部署会，希望通过这样一次全区性的会议，进一步明确创建“卫生强区”的目的、任务和要求。下面就推进创建工作，我着重讲四个方面的意见。

一、肯定成绩，坚定创建“卫生强区”的信心

改革开放以来特别是过去的五年，我区卫生事业得到了较快发展，主要体现在以下四个方面。

1.公共卫生水平得到提高。各级党委、政府对公共卫生工作高度重视，将公共卫生发展纳入当地经济社会发展规划。一是加强公共卫生体系建设。成立区、镇两级公共卫生委员会，建立了区、镇乡（街道）、村（社区）三级公共卫生服务网络，制定并实施《杭州市余杭区公共卫生体系建设方案》，先后出台各类应急预案20余件。二是加强重大疾病防治。切实加强艾滋病、霍乱、禽流感等重大疾病的预防控制工作，几年来，全区未发生重大疾病的暴发流行。三是加强卫生综合执法。不断完善卫生监督体系，在镇乡设置6家卫生监督分所；实施整顿市场经济秩序和“食品放心工程”，规范了社会公共卫生秩序。四是加强应急体系建设。建立了杭州市急救中心余杭分中心、3个急救站、9个急救点的三级急救网络，设立了区急救药品储备中心和应急物资储备中心，基本实现了120的“统一接入、统一调度、统一指挥”。五是加强爱国卫生工作。围绕“清洁余杭”、省级示范文明城区及生态城区创建，大力开展爱国卫生运动，全区农村卫生厕所、三格式无害化率分别达97%、60%。

2.农村卫生工作得到加强。各地和各有关部门采取有力措施，积极推进农村卫生工作，取得了一定的成效。一是深化社区卫生服务内涵。着力推行社区责任医师制，建立了400余名社区责任医生团队，为近60万农民群众提供服务。目前群众在社区卫生服务机构的就医率达到了50%。二是实施“新农合”信息化建设。目前已建立了新型农民合作医疗信息化管理系统，实现了“村村通、站站报”，群众可在所有区属医院、社区卫生服务中心（站）及7家省市定点医疗机构刷卡报销。三是开展农民健康体检工作。已完成了第一轮两年一次的农民健康体检工作，累计完成47.87万名群众的健康体检及建档，占应体检人数的85.3%。*第二轮农民健康体检费由20元增至50元。

3.群众健康水平得到提升。据统计，目前我区人均期望寿命已达到达79.34岁，孕产妇死亡率为零、婴儿死亡率控制在6.18‰，这三项人群健康指标达到了国际同等水平。2007年我区率先在全省范围内开展了“全民健康促进行动”，出台了《余杭区全民健康促进行动2007-2010年规划》，2007、*连续两年将全民健康促进行动列入政府实事工程。目前通过开展“健康教育与促进、健康促进单位创建、健康公共服务”三大项目的实施，全区健康促进氛围日益浓厚，群众的健康意识和自我保健能力日益增强。

4.“看病难”问题得到缓解。按照“小病不出社区、大病确有保障”、“医疗质量上去，看病费用下来”的目标要求，着力破解“看病难”问题。一是不断健全我区基本医疗保障体系。城镇职工基本医疗保险、农民工医疗保险、城乡居民合作医疗保险以及医疗救助构筑了减轻群众看病负担的基本保障线，实现了全民覆盖。*年城乡居民合作医疗保险人均筹资标准从2007年每人每年126元提高至200元，其中政府投入为140元，农民个人只需交纳60元，按测算农民住院看病的报销比例可达到50%。二是不断完善医疗救助政策。扩大救助范围，降低救助门槛，提高救助比例，加大医疗救助力度，为区内困难群众实施惠民医疗政策，努力缓解群众“看病难”问题。三是不断规范医疗服务行为。各医疗机构逐步加强内部管理，坚持合理检查、合理用药、合理治疗，杜绝不规范医疗服务行为发生；坚持执行国家医药价格各项改革，落实各项降价措施；坚持药品招标采购，努力纠正医药购销领域商业贿赂；坚持医药价格公示制及清单制，主动接受社会各界监督。

应该说，过去的五年我区卫生事业得到了较快的发展，取得了较好的成绩，这为打造“卫生强区”打下了较好的基础，我们应对创建“卫生强区”充满信心。同时，这是各级党委、政府坚持以人为本、落实科学发展观的结果，是各有关部门共同努力的结果，也是全区医疗卫生工作者辛勤劳动的结果。在此，向关心、支持卫生事业发展的各级党委、政府和各有关部门，向社会各界人士，向广大医疗卫生工作者表示衷心的感谢！

二、统一思想，增强创建“卫生强区”的责任感

5年来的成就，为今后发展打下了坚实基础；5年来的实践，为继续前进积累了宝贵财富。但我们也清醒地看到，在全区卫生发展中还存在不少矛盾和问题。比如，城乡之间、不同人群之间医疗卫生资源配置和利用仍不尽合理；医疗卫生体制改革总体滞后于经济社会发展导致许多深层次的体制机制性矛盾尚未得到很好解决；农村卫生、社区卫生、公共卫生等基础卫生工作还显薄弱；人口老龄化和人们生活方式改变等因素造成传统和新发传染病以及慢性非传染性疾病的防治、重大自然灾害的防控形势仍十分严峻；农村卫技队伍综合素质偏低及不稳定问题日益凸显。这些问题必须引起我们的高度重视，进一步寻求更有效、更直接的载体和方法，在发展中解决问题，通过解决问题促进更好更快发展。为此，各地各部门一定要从全局和战略的高度，深刻认识创建“卫生强区”的深远意义，切实增强加快卫生事业发展的责任感和紧迫感。

1.创建“卫生强区”是落实科学发展观的基本要求。党的*报告提出健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。今年，浙江省提出了创建卫生强县（区）的要求，如果我们通过三年的奋战，所有指标都达到甚至超过了，那在很大程度上表明我们实现了*提出的卫生事业建设和发展的目标，这也正是全面落实科学发展观，构建“以人为本、和谐社会”的具体体现。为此，我们只有加快推进创建“卫生强区”，不断深化医疗卫生体制综合改革，才能逐步缩小城乡之间、地区之间、不同收入人群之间获得卫生服务的差距，尽最大限度地满足群众医疗卫生需求，全面提高人民群众健康品质，实现“人的全面发展”。

2.创建“卫生强区”是建设“美丽之洲”的有效途径。建设最适宜居住的“品质之城、美丽之洲”，除了要有良好的自然环境、社会环境、人文环境、生态环境外，还必须拥有一个良好的“健康环境”。无论从“立党为公，执政为民”的执政理念，还是从人民群众的实际需求而言，着力营造好“健康环境”，是我们卫生在新时期所必须承担起的重要职责和任务，是创建“卫生强区”的应有之义，更是提升人民生活品质的本质要求。

3.创建“卫生强区”是实现“走在前列”的重要保障。我区的卫生事业：纵向比，有了较好发展，投入多了、设施优了、环境美了、技术好了、网络全了；但横向比，与先进地区比，差距确实存在，目前一些影响卫生改革发展的深层次问题尚未得到根本解决，我们绝不能小进即满。而且，我们全区“一名四强”创建工作中，卫生还是一个“短腿”。因此，要通过“卫生强区”创建，促进全区经济社会的快速发展、率先发展、协调发展，争创“市内领先、省内一流”的卫生新格局，努力实现“走在前列”。

4.创建“卫生强区”是转变卫生发展模式的客观需要。卫生事业的发展应该是整体水平的全面提升和持续进步，从长远看，卫生事业必须注重资源和结构的调整，实现从规模外延粗放型向质量内涵效率型的转变。因此，实施“卫生强区”创建，要应时、应势、应地制宜，在加快卫生发展的方式、方法上进行新的探索，解决好制约卫生发展的“软肋”和瓶颈，实现卫生工作重点和发展方式的战略转移。

三、统筹兼顾，正确处理创建“卫生强区”三大关系

我区“卫生强区”建设的目标是：到“十一五”期末，全区基本建立起卫生资源配置优化、卫生设施和技术先进、卫生队伍素质优良、运行保障机制完善的医疗卫生服务体系；全区城乡居民能够享受到更安全、有效、便捷、优质的公共卫生服务和基本医疗服务；全区城乡居民基本形成良好的卫生保健意识，平均预期寿命等人群主要健康指标在杭州乃至全省领先，力争于2010年通过省卫生强县（市、区）达标验收。要完成这个目标，我们必须统筹兼顾，协调发展，正确处理好三个关系。

1.要处理好优质卫生资源的提升和基层服务能力增强之间的关系。拥有相当数量的优质卫生资源，是保障人民群众健康和生命安全的重要条件。但就当前而言，更重要的是要努力提高基层卫生服务能力，尤其要着力解决好基层卫生服务的覆盖率和受益面问题。因此，在今后一个时期中，要将新增的卫生资源主要用于基层卫生的建设和发展；要把培养和造就一支在基层留得住、用得上的人才队伍作为一项关键性的措施认真贯彻实施；要加强区属医疗卫生机构对基层卫生的指导和帮扶；要通过医疗卫生体制综合改革，增加财政投入、完善经济政策、改革用人和分配制度，创新基层卫生的管理体制和运行机制。

2.要处理好增加投入与加强管理的关系。创建“卫生强区”必须增加投入，这是建设与发展的基础和保障。但更重要的是如何向管理要效率，如何以更少的资源消耗，获得更大的健康回报。因此，要大力加强对公立医疗卫生机构的经济管理，严格控制医疗卫生服务成本，把医疗卫生单位的成本费用控制作为单位负责人的主要考核内容之一；要认真研究财政投入的使用方向和投入途径，使新增的财政投入能起到缩小城乡差异，减轻群众的医疗费用负担，扩大公共卫生服务的领域和数量的作用；要加大公共卫生信息的披露力度，努力减少医患双方信息不对称的现象，增强公立医疗卫生机构的公益性和公信度。

3.要处理好政府主导与市场配置的关系。创建“卫生强区”是政府的重要职责，政府有责任为全体国民提供与经济社会发展相适应的医疗卫生服务，有责任保证医疗卫生服务的公平性与可及性。但这并不意味着这些服务都需要由政府直接提供或由政府举办的机构来提供。但同时我们也要积极地创造条件和环境，让民营及其它形式的医疗卫生机构共同为群众提供服务。因此，在创建“卫生强区”的过程中，要在坚持政府主导的基础上，充分发挥市场对卫生资源的配置作用，继续支持民营机构的发展，着力规范各类医疗卫生机构的执业行为，促进医疗卫生机构的健康发展。

四、加强领导，加大创建“卫生强区”的推进力度

要按照《关于推进卫生强区建设的若干意见》要求，全面实施“五大”战略举措，全面落实组织、财政、体制“三大保障”，积极营造创建“卫生强区”良好环境。下面我重点就明确任务，加强领导，切实加大创建“卫生强区”的推进力度作几点强调。

1.加强领导，落实卫生保障政策。各地和有关部门要高度重视、共同关心、合力支持卫生工作，确保卫生事业的持续健康发展，确保“卫生强区”目标的顺利实现。一要加强组织领导。各级党委政府要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，切实把“卫生强区”、卫生强镇乡（街道）建设纳入各地国民经济和社会发展的总体规划。区委区政府已成立卫生强区、健康城区建设领导小组，各镇乡（街道）也要成立相应的卫生强镇乡（街道）建设领导小组及办公室。二要加大卫生投入。各级政府要着力解决“有钱办事”问题，按照公共财政的要求，进一步加大卫生事业的投入和扶持力度，确保对卫生事业投入逐年增加,卫生事业支出增长幅度不低于同期财政支出增长幅度；力争“十一五”期间，卫生事业支出占财政支出比例达到5%以上。三要加强协调配合。“卫生强区”建设是一项复杂的社会系统工程，涉及面广、政策性强。区财政局、人事局、劳动保障局、发改局、国土余杭分局等相关部门要在区卫生强区建设领导小组的统一指挥下，各司其职，各尽职能，形成我区创建“卫生强区”的合力，共同推进创建各项工作。四要健全考评机制。要建立健全工作责任制，把推进“卫生强区”、卫生镇乡（街道）建设纳入地方领导班子和领导干部任期目标责任制考核的重要内容，强化督查和考核，努力形成层层负责，层层抓落实的良好工作机制。

2.突出重点，深化医疗卫生体制综合改革。深化我区医疗卫生体制综合改革是区委区政府作出的一项事关卫生改革、稳定、发展的重大决策，是我区实施“卫生强区”战略的重要内容，也是创建的难点工作。近日，区委、区政府已下发了《关于深化余杭区医疗卫生体制综合改革的实施意见》，具体的内容文件都讲得很明确，请大家认真掌握、领会文件精神，这里就下一阶段的几项重点工作，我作一强调。改革的任务主要有两项，一是通过新建和资源整合等办法，实现一个建制镇乡（街道）有一家政府举办的社区卫生服务中心，并实现社区卫生服务站的一体化管理；二是按照杭州市人民政府的文件要求，实施我区社区卫生服务“收支两条线”综合改革。

下一阶段，我们要在鸬鸟、百丈、黄湖、径山四个镇乡先行开始实施卫生体制综合改革，在此基础上积累经验，争取*年在全区推开，2010年完成改革任务。由于这项工作起点高、任务重、时间紧，将涉及人事、机构等各种利益关系调整，各镇乡、各有关部门必须通力配合。为此，就合力做好深化改革工作再作如下强调。一是要制订行之有效的实施方案。区委、区政府文件已明确了管理体制，即参照教育模式，各镇乡、街道承担辖区内医疗卫生工作的主要责任。由于我区各镇乡之间存在着差异性，各地发展存在着不平衡，因此在符合全区深化医疗卫生体制改革大原则的前提下，镇乡要与卫生部门一起根据各地实际情况制订出适合当地的、可操作的“一镇乡（街道）一实施方案”。在方案具体形成的过程中，卫生部门要与当地镇乡政府共同协商，对资源整合、社区卫生服务机构布局、机构规模、各类卫生人员的安置保障、各岗位设置人员配备以及财政、人事等政策进行专题研究。二是要确保项目尽早开工建设。特别是先行一步的西部四镇要抓紧做好规划选址工作，国土部门要本着特事特办要求优先安排社区卫生服务机构建设用地指标，发改、建设等部门要对项目建设开通“绿色通道”，尽可能为项目前期各项手续办理提供便捷服务，区卫生局要协助各镇做好建设方案，包括建筑设计、内部功能布局、科室设置等，确保西部乡镇这项工作在年内有实质性进展，项目尽早开工建设。三是要确保资金投入及时到位。区委、区政府文件已明确，医疗卫生体制综合改革区镇两级资金投入比例，西部四镇按区70%、镇30%承担，其余镇乡按区、镇乡街道各50%比例承担。财政部门要根据社区卫生服务机构建设和资源整合等各项改革进度，落实建设资金和各项财政补助，将医疗卫生体制改革专项资金、社区卫生服务收支两条线运行资金、社区卫生服务机构建设资金等纳入财政预算中，保证改革顺利实施。镇乡要将各项配套资金纳入地方财政预算。四是要确保人员配备到位。区人事局、卫生局要根据《浙江省城市社区卫生服务机构设置和编制标准实施意见》（浙编办〔2007〕58号）标准，合理配备各镇乡（街道）社区卫生服务中心人员，要采取公开招考、人才引进、岗位竞聘等多种方法，优化队伍结构，提高队伍素质。五是要确保改革稳步推进。由于医疗卫生体制改革涉及各利益关系的调整，有可能会引发各种矛盾，因此必须要本着“公开、公平、公正”的原则，努力确保改革的稳步推进。各地、各部门要采取多种形式，向社区各界、各医疗机构人员等宣传本次改革的目的意义，要动员卫生系统相关人员本着全局的利益、本着解决民声的要求，积极配合支持改革。在具体操作过程中，要将政策讲明讲透，并严格按照政策透明实施，决不允许厚此薄彼的情况发生。监察等部门要对改革的全过程进行监督，确保改革“阳光”操作，严格杜绝、违法违纪现象。

3.夯实基础，提升综合服务水平。卫生的基础包括基本建设、基础设施、重点学科、农村基层服务等各各方面。只有夯实了基础，才能有提升能力、提高水平、提供服务的资本。一要积极实施卫生强镇乡创建。推进“卫生强区”建设的基础是卫生强镇乡（街道）创建，各镇乡（街道）要根据《浙江省卫生强县考核标准（试行）》制订规划，确保在2010年前全区有70%以上的镇乡（街道）达到卫生强镇乡（街道）标准，并通过验收。目前，我区已有5个乡镇成功创建，占全区的25%，今天又申报了5个乡镇，力争达到50%。要切实加强改水改厕工作，增加区、镇两级对改水、改厕的补助力度，确保到2010年相关指标达到或超过省市要求。二要提速区级公立医疗机构建设。要做强一批综合性医院，加快实施区一院主体迁建、区二院病房大楼、区中医院整体迁建等3个区重点建设项目。做好余杭组团医院、良渚组团医院、余杭经济开发区医院的规划和区三院、区妇保院的改扩建规划。要做精一批重点专科，按照错位发展、“名特精优”的要求，建设一批定位明确、特色明显、技术精良、实力雄厚的特色医疗群。全区未来三年内要积极争创一个国家级重点中医专科，创建1-2个省级重点专科，4-5个市级重点专科；完成省市级科研项目5－8项，区级科研项目30项以上。三要加快社区卫生服务机构规范化、标准化建设。社区卫生服务最贴近农村、贴近社区、贴近群众，是医疗卫生服务体系的重要基石，在公共卫生突发事件的预防、监控和管理上具有时间、空间、组织、人文等方面不可替代的优势。因此，各地、各部门必须高度重视社区卫生服务建设，按照三年内打造“市内领先、省内一流”社区卫生服务体系新格局的要求，加快推进社区卫生服务机构的规范化、标准化建设，确保到2010年90%的中心（站）达到市级规范标准，更好发挥六位一体服务功能和职能，为广大农民群众提供既就近又温馨舒适的就医环境。各社区卫生服务机构要以群众需求为导向，更新服务理念，打破“坐堂门诊”的传统服务模式，积极开展家庭巡诊、出诊、家庭护理、残疾人康复等多样化服务，真正使医务人员在服务上贴近百姓，感情上亲近百姓居民。

第8篇：未来社区创建方案范文

长期以来，人们对自然资源规划和管理过程虽然采用了许多行之有效的技术手段，但参与规划者过多地利用和依赖“自上而下”的传统方法。并且规划者和决策者本身不是自然资源的直接使用者，甚至不是当地居民，从而忽略了大量的当地社会经济和文化等因素，在很大程度上影响了规划的可操作性和可持续性。因而项目的实施也很难实现生态环境和经济社会可持续发展“双赢”，这就要求我们采取一种以社区群众为核心的方法作为补充。

1技术手段与参与式方法二者结合的重要性

无可置疑，在规划过程中各种技术手段从科学上来说是可行的，但参与式规划方法认为技术方法是做好规划所必需的条件之一，不是进行合理规划的唯一途径，二者必须有机地结合起来才能使制定出的管理活动服务于社区。同时，国内外大量的实践证明，在确定需优先解决的问题及制定合适的解决方案上，技术支持和农民的参与均有不同的作用和优势，如何达到二者平衡是关键。只有社区群众对制定的管理活动充分参与，达成一致后，才能制定出行之有效的解决方案。

2社区群众参与自然资源管理规划的合理性

社区参与环境管理规划的成功经验表明：①当地社区对环境重要性的认识不亚于外部科研人员对当地环境的了解；②当地社区是环境管理规划制定和实施的直接最大受益者或受害者，社区有权利也有义务参与他们所依赖的自然资源决策的制定、实施及监测评估；③社区群众的日常生产生活直接影响着当地的自然资源，没有社区广泛有效地参与，规划的实施将很难获得成功。社区对规划过程的参与包括对自然资源可持续管理问题的识别、资料收集和情况分析；对自己做出的决策进行实施，可以大大增强群众的环境意识和主人翁意识，提高对所要实现的环境目标和自身责任的认识。同时，社区与外部科研人员的合作也显得非常重要，科研人员可以协助社区开展资源管理的决策过程，并提供相关的信息。但这一合作的方式必须从社区群众的切身利益出发、为群众着想，必须考虑到群众要从改善环境管理中长期受益，建立长效机制，短期的措施不可能实现可持续的环境改善。如短期内发放补助，当补助停止后，经济压力就会上升，社区群众对环境的依赖程度和压力也会随之上升。

3自然资源可持续管理参与式规划中参与的主体

所谓的参与，是为了在自然资源可持续管理规划过程中发展社区同政府部门间有效的工作关系和伙伴关系。主要包括：让社区群众参与制定他们喜欢做，并且能够做的决策；确保社区群众从项目的实施中受益，并分享项目活动取得的成效（如：生态效益和经济效益等），同时要让社区群众承担项目实施中所需的各种社区资源（如：劳动力、管理、土地等），并积极引导社区对参与项目活动的实施情况进行自我监测评估。这样，从长期利益考虑能增加当地社区对自然资源管理的能力和责任心。

在规划过程中，为确保项目活动的顺利实施，必须让更多的利益相关者参与到项目的各项活动中来，尤其要重视妇女、被边缘化的弱势群体（如村内的五保户、孤寡老人）、少数民族、主要资源使用者（如养畜大户）、村干部、较年轻的村民代表等。参与规划的利益相关者越广泛，越能减少决策过程权利益的影响。有效的参与式程序强调要让尽可能多的人直接参与讨论和决策制定，所有的成员应该作为自然资源规划和活动实施的一员参与其中。要充分发挥各利益群体的聪明才智，充分听取他们的意见和想法，而不是由少数人来进行决策。在中国现行体制下，村内的好多事情由村委会来做决策，而村委会通常多半为男性，很可能是来自村内较富裕的农户，他们具有很强的适应能力，是一支不可忽视的利益相关者。但在制定改善环境管理的规划中只有村委会的参与是不够的，项目应根据当地实际情况，创建更具有代表性的新的村级机构，如项目管理委员会。要将项目的各项活动置于集体活动之中，提高项目活动的透明度、可信度、有效性及参与度，以便将来为社区在组织、实施项目活动方面提供强有力的保障。当然，在开展参与式规划过程中离不开政府部门强有力的支持和帮助，要根据规划和建设目标需求，充分利用和发挥政府在资金、技术、信息和人员等各方面的优势，鼓励更多层次、更多行业、更多部门参与到项目的活动中来。政府部门要做好角色转变，逐步从过去的指令型向真正的服务型转变，在整个参与式规划过程中，政府不是主导，而是为规划和实施提供技术、信息、资金等方面的帮助，协助社区开展项目活动。4自然资源可持续管理参与式规划的必要性和主要步骤

以生态环境恢复或重建为目标的管理策略，意味着要

减轻社区对自然资源的依赖程度，并考虑相应的生计问题；这就要求在开展规划和管理过程中，将生态环境恢复和重建与当地社区农牧民群众的生产生活有机地结合起来制定管理规划的活动；同时，要重点支持那些既能增产增收又能减少对环境非可持续性利用的活动。

参与式规划与传统规划相比，规划过程是整个项目活动中一个相当重要的环节，需要投入大量的人力物力，从信息收集到技术分析各个环节的工作都要做得非常细致。其主要步骤包括：①示范点的选定。根据项目建设目标要制定合理的、科学的选择标准，如当地资源现状、使用情况及存在的问题，社区群众主要的生产生活方式、经济来源、文化、民族构成等。②开展大量的宣传和理念建设。通过召开村民大会或利用群众性集会等形式，采取广大农牧民群众喜闻乐见的方式，向社区群众介绍项目理念、项目开展的活动内容和具体做法，在村民同意接受项目新的理念和做法的基础上，参与项目的各项活动。③开展培训，根据项目实施不同阶段的需求，要及时对政府人员和社区群众开展多形式、多层次的培训，从而协助项目各项活动的顺利实施，主要包括参与式方法和工具（包括：绘制社区社会经济和自然资源图、季节历、历史趋势矩阵等），技巧（访谈、交流），生态环境的现状和维系因子，发现问题，制定解决问题的方案等。④制定管理规划和年度计划，制定初步的自然资源可持续管理战略及所要支持的活动内容，分年度逐步实施。

第9篇：未来社区创建方案范文

天涯方面表示，该产品突破了社区营销产品普遍产品化不足瓶颈，针对大、中、小企业分别提供了标准化的套件和应用模块，降低了企业应用社区营销的门槛，大大提升了社区营销规模化盈利的空间。

突破标准化不足的瓶颈

技术的演进，社会条件的成熟，让网络社会和现实社会的差距正在日益缩小，企业不再以“商家”冰冷的面貌出现，而是以虚拟社会一员的身份，与网民、受众平等交流，互动，以获得更及时、可靠的用户反馈和市场动态。据有关调研数据显示，财富100强企业中，有54%拥有Twitter账号，32%拥有官方博客，29%拥有活跃的Facebook主页，由此可见大势所趋。

天涯正是看准这一趋势，没有在传统方案式营销竞争中恋战，也没有沉迷于探索新兴的SNS植入广告，而是系统完善了符合天涯特质的ADTOP广告体系，并以“云计算”作为核心技术布局，发挥其标准化，平台化，开放化，可靠性、安全性、扩展性强，可按需取用，节省成本的特点，为成千上万的企业入驻网络社区提供了可能性。

据《商业周刊》报道，随着更多的企业希望削减成本或提升客户服务效果，2010年将有更多的企业加大在社交媒体的营销投入。天涯总裁邢明认为，只有吸引越来越多的企业从关注转为“入驻”，社区型网站才能体现自身的商业价值，实现规模化盈利。Twitter和Facebook在商业模式探索方面积极而卓有成效，但目前国内的社区型网站，营销手段还多多是以方案式和植入式为主，缺乏标准化、产品化，难以实现规模效益。

作为全球最具影响力的中文网络社区之一，天涯在商业模式上的探索可谓厚积薄发，于2007年推出针对中小企业的ADTOPIC(话题营销)广告产品，2008提出生态营销理论，2009年中期了生态营销战略，此次推出的企业空间产品，是在生态营销战略指导下，对原有ADTOPIC广告产品进行了全面升级和标准化，形成了以企业空间系列产品为核心的产品体系，分别为大、中、小企业提供不同级别的标准化套件，在企业与天涯3000万品质用户之间建立了6大传播渠道，供企业自主按需取用，并实现成交分享。这种高度产品化的营销工具包，可以帮助企业远离方案式营销，突破了社区营销产品标准化不足的瓶颈。

规模化可复制的商业模式

天涯社区注册用户超过3000万，每天登录的活跃用户超过近100万，月覆盖用户1亿，80%的社会热点话题出自天涯。天涯社区拥有400多个栏目和版块，每天产生近100万发帖量，其中主帖数超过10万，是全球最大的中文话语场。基于此，天涯的企业空间产品，能够帮助企业通过天涯这一独一无二的虚拟社区平台建筑自己的品牌、商业价值网络，摆脱与用户对立的买卖关系，让企业话题匹配公众话题，真正做到精准的互动营销，将网友直接转化为用户或合作伙伴。而企业空间是构建在ADTOP基础上的，ADTOP广告系统为企业提供了全方位的社区营销能力。

根据功能模块的不同，企业空间产品分为“互动空间”、“品牌空间”、“商务空间”三个类别，通过论坛话题传播、主题社区分众传播、空间聚合传播、用户行为定向传播、搜索传播、导航索引传播6大传播机理，让企业以“标准化”的方式进驻天涯，为其提供海量传播工具，使其能够自主、及时、创造性地与目标受众进行深度互动、实现有效的营销传播，令人们多元化的需求，能够在社区平台进行有效的商业引导和转化。

其中，“互动空间”是针对中小企业推出的社区营销标准化工具包，可以帮助中小企业用最低的成本获得商机和收益。除了标准化套件外，“品牌空间”还针对大企业更高的品牌诉求，特别提供了品牌活动、市场调查、产品问答、新品体验等更多专属功能。而“商务空间”是为了满足企业电子商务的需求，提供了竞拍抢购、折扣券、团购、新品试用等直接的催销手段，并支持实现一站式的成交分享。

天涯企业空间产品及ADTOP广告系统，是天涯在社区营销广告模式和商业模式领域探索的最新成果，它巩固了天涯在社区营销领域厚积薄发的领先地位，创造性地突破了社区营销产品化不足的瓶颈，为社区营销创建了一种可复制的商业模式，使其不再局限于单个案例、定制项目的“低性价”比怪圈，为天涯争取到了赢得未来的机会。

虚拟商务真实收益

当前，在全球范围内，社区类网站已经是公认的网络营销最新生产力的代表，甚至由此产生了“湿”营销的概念。湿的东西是具有活的特征、生命特征的东西，通过网络彼此联系的人也是鲜活生动的个体，因此，能够提供丰富、精准、有效的互动营销的网络平台，将是最具潜力的。同时，“湿营销”的兴起表明社区型网站即将完成商业角色的转换，从C2C为主的生活化、娱乐化平台，转变为真正的虚拟社会，生态社区，这里不光有个人，有小圈子，还有企业，有机构，人们可以在这里完成一切C2C、B2C、B2B的意义交互。

对于网络社区平台这种功能转变，首批入驻的企业空间的天涯社区“企业公民”是最有感触的。七天连锁酒店就是天涯其中的典型代表。自2008年2月至今，天涯在社区内为七天酒店连锁品牌开设专区，实现了天涯用户与七天会员的有效互通，使天涯用户在天涯站内即可预订七天酒店的房间。同时，借助站内多种渠道，打通了北京、重庆、深圳、广州等40多个天涯城市版块的专区入口，对七天专区以及七天酒店预订服务进行推送。此合作至今，平均每月可为七天连锁酒店带来数千间房/晚的实际收益，较之前同比增长了42%；注册会员数月均为5000个，较以往约有60%的大幅度增长。天涯网友在天涯享受七天便利服务的同时，快速建立了对于七天品牌的了解和认知，为其品牌的深度传播注入了新的活力。2009年11月20日晚，7天连锁酒店在纽约股票交易所挂牌上市，股票代码为“SVN”，成为第一家登陆纽交所的中国酒店企业。对网络新营销手段和电子商务的大胆尝试，也许不是七天连锁酒店得以成功上市的决定因素，但肯定是其抢占先机，赢得市场青睐的关键。

七天连锁酒店电子商务总监全曼午表示：“与天涯等网络社区平台的合作，能够充分体现电子商务的长尾消费潜力，这是我们非常看重的。我们坚信，当网民在适应了方便快捷的网络服务后，他们首选的消费方式将是直接进入最常用的互联网平台。”