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【正文】
2020年乡镇妇联工作总结
螺岗镇妇联是一个富有战斗力和团结的集体。近年来,在镇委镇政府的领导下积极开展工作,认真为全镇妇女儿童办实事,好事,成为妇女的知心人、代言人。团结带领广大妇女在经济建设和社会发展中发挥“半边天”作用。同时,成功创建省“东方红儿童之家和省妇女之家”。评选出县“最美家庭”1名,“巾帼致富女能手”1名,三八红旗手1名,在2016年3月获得团队知识法律竞赛三等奖,镇妇联更被评为“2015年县三八红旗集体”荣誉称号和“2018、2019、2020年被县评为“三八红旗集体”荣誉称号,现将工作情况汇报如下:
一、妇女创业就业持续突破。以“妇女小额贷款”为重点,大力开展“巾帼创业就业”行动,引领推进妇女创业就业。引导妇女“妇女小贷”发展壮大事业,利用扶贫培训项目,积极开展妇女就业技能培训,帮助近百名妇女解决创业资金、技术瓶颈,实现创业致富。
二、给妇女儿童一个温暖的家。突出民生关爱、实事先行,助困关怀措施扎实有效。拓展“下基层、访民情、办实事”主题,动员社会力量、整合各类资源,对农村“三留守”及贫困人群进行关爱行动。一是完成精准扶贫省定贫困村妇女“两癌”免费检查项目,为900名农村妇女进行了“宫颈癌”免费检查;二是开展“送温暖”、 “六一”慰问活动。走进学校和全镇各留守儿童家中,开展结对帮扶,与留守儿童牵手互动,为留守儿童送去了节日慰问和关爱。让广大留守儿童度过了一个别样的节日,感受到了亲情般的温暖同时东方红村成立儿童之家;三是争取助学金为贫困生提供助学支持。四是给困难单亲母亲提供安居房建设资金。通过“爱心安居房”、“危房改造” 、扶贫等项目为困难妇女成功获取建房奖金并顺利帮助困难家庭建造温暖的家。
三是推进“最美家庭”工作。开展“家庭教育进社区”,在全镇开展评选“最美家庭”、“最美儿媳”活动,并向县妇联报送“最美家庭”、“最美儿媳”的典型材料。
一、“十三五”工作总结
(一)目标任务完成情况。围绕贫困家庭劳动力精准识别、技能培训、转移就业、劳务输出、公益性岗位安置等就业扶贫帮扶重点工作,强力推进,注重落实,圆满完成各项预定进度。组织开展技能培训1630人次,分行业举办“就业扶贫专场招聘会”93场次,开展现场招聘、网上招聘、送岗位下乡村等活动63场,促进3.4万余名贫困劳动力实现转移就业,并逐步分别兑现求职创业补贴、单程交通补贴1023.098万元,按季及时更新建档立卡贫困劳动力信息24万余条,更新率达95%以上,逐年加大农村公益性岗位开发,现已达1514个。以上目标任务每年均超额完成。
(二)特色经验做法
一是突出宣传“广泛性”,建好平台推动政策普及。在全县46个乡镇、52个社区、170个辐射能力强的重点村建立人社基层服务平台291个,详细采集贫困劳动力基本信息、就业意向、培训需求等情况,适时更新“一库五名单”,实现贫困劳动力一村一册、一乡一柜、一县一库,收录贫困劳动力4.1857万人。依托各类基层平台,广泛开展就业扶贫政策宣传,在贫困村人口聚集区设立醒目宣传牌210余块,依托县人力资源市场“点对点”宣传发放资料90000余份,结合“大走访”、“走基层”、“挂牌督战”等活动,深入各乡镇(街道)、村社宣讲就业扶贫政策7300余次,推动就业扶贫政策普及全覆盖。
二是突出培训“精准性”,因人施训提高就业技能。精准掌握贫困劳动力就业现状,部门帮扶责任人和镇村联动,紧盯重点对象宣传引导,广泛动员其参加技能培训,切实提高了培训的覆盖面。精准掌握贫困劳动力培训意向,科学编制培训目录,务实开发柠檬种植、农村电商、竹器编织、居家保洁等实用工种,切实提高了培训的针对性。不断精准培训方式,组建由专家、教师、技术人员为主的培训团队,广泛开展“送培训下乡”活动,在班级制教学基础上,探索师带徒教学、以工代训等多种培训方式,联动推进县农广校实用型培训、县职教中心定单式培训、县就业局转移型培训和“农民夜校”补充式培训、驻村农技员点对点培训,切实提高了培训实效性。目前,累计开展就业扶贫专班培训34期,技能培训贫困家庭劳动力1630人次,拨付培训资金142.12万元,1427人成功实现就业,培训后就业率达87.5%。
三是突出转移“引导性”,政企联动扩大转移规模。抓住成德眉资同城化、双城经济圈建设等契机,与成都武侯区、重庆大足区等地深入开展区域劳务合作,建立落实输出用工地、用工企业、劳务公司“三方合作”机制,推进岗位信息共享、网络平台共用、现场招聘共促,有序推动贫困劳动力转移就业。依托县、乡、村三级就业服务体系,搭建转移平台,提供岗位信息,免费职业介绍,扎实开展送岗位信息下乡,积极开展“春风行动”“就业援助月”“鞋服产业专场招聘”等系列活动,分区域、分行业举办“就业扶贫专场招聘会”。目前累计举办扶贫专题招聘会93场,提供就业岗位26万个,吸引23万人次入场应聘,2.53万人与用人单位达成就业意向。四是突出就业“灵活性”,主体带动拓展吸纳空间。突出发挥返乡创业带动灵活就业作用,大力推进创业孵化基地、众创空间、创业培训基地、创业服务体系建设,组织返乡创业培训20余期,累计发放创业担保贴息贷款4217万元、返乡创业补贴67万元,带动2300余人次贫困劳动力灵活就业。依托柠檬、蔬菜等特色效益农业产业化经营,引导延长产业链条、增加就业容量,推动农业产业化经营主体吸纳贫困劳动力就近就地就业5.4万余人次,特别是鸳大镇薛燕平创立五凤农民创业园,引进种植、养殖类企业10家,吸纳贫困劳动力就业500余人次。突出发挥企业吸纳就业牵引作用,引导鸿星尔克、季茜鞋业等劳动密集型企业履行社会责任,建立贫困劳动力务工优先机制,务实开发、及时工作岗位,重点吸纳贫困劳动力稳定就业。目前,全县开发扶贫车间12个、扶贫基地4个,吸纳就业4900余人次,兑现奖补资金48.5万元。突出发挥农村公益性岗位在灵活就业中的兜底作用,因地制宜开发清扫保洁、道路养护、治安巡防、社保协管和留守老人、儿童看护等岗位。目前,按贫困村不低于5个、非贫困村至少1名的标准,已开发扶贫公益性岗位1514个,发放岗位补贴资金1430余万元。
(三)存在的困难问题。
一是部分乡镇、村社对就业扶贫政策知晓度不高,创业担保贷款政策、专合社、种养殖大户吸纳贫困劳动力就业奖补政策落实较差。县就业局已印制有关宣传资料,并在扶贫督战过程中,张贴海报14000余张,发放宣传资料7000余份,向镇村两级干部、部分专合社负责人、种养殖大户宣传解读就业扶贫政策。
二是乡镇、村社“一库五名单”数据更新不及时,部分村资料存放错乱,归档不及时,存在遗失等情况;针对这类问题,县就业部门已统一制定并下发相关表册,现部分乡镇进行了数据更新,但个别乡镇、村社存在重视度不够,整改推进滞后。
三是公益性岗位管理不规范。县在开发农村公益性岗位时,各乡镇村社在理解文件时发生偏差,造成多数村社申请的岗位与贫困劳动力实际从事的岗位不相符合;部分村社公益性岗位人员考勤考核资料中存在逻辑关系、时间节点问题;县就业局已把统一模版发给各乡镇、驻村工作队,对问题现场指导整改,目前乡镇村社已基本整改到位。
二、2020年工作总结
(一)目标任务完成情况。全年完成贫困家庭技能培训407人,完成目标任务300人的122.1%;组织召开就业扶贫线上线下招聘会34场次,完成目标任务12场次的283.3%;开展送岗位信息下乡活动12场次,完成目标任务12场次的100%;促进贫困劳动力转移就业34148人,完成目标任务10800人的316.2%;所有贫困村开发公益性岗位至少达到5个,非贫困村至少达到1个。
(二)重点工作
一是强化政策和资金支持。细化落实现有就业扶贫政策,积极贯彻落实企业吸纳就业、有组织劳务输出、创业扶持、技能培训、公益性岗位安置等就业扶贫“十五条措施”。出台《关于申报非贫困村农村公益性岗位人员的通知》(安人社发〔2020〕20号)、《关于申报就业扶贫有关补贴的通知》(安就业发〔2020〕1号)、《关于申报就业扶贫及疫情期间有关补贴的通知》(安就业发〔2020〕8号)、《关于做好农村劳动力暨农村贫困劳动力信息登记更新工作的实施方案》(安就业发〔2020〕11号)、《关于申报就业扶贫及疫情期间吸纳就业和县外务工及求职补贴资金资料的通知》(安就业发〔2020〕21号)、《关于申报脱贫攻坚补短板综合财力补助资金的通知》(安就业发〔2020〕32号)政策文件,争取各项资金1383.5万元。细化措施,强化政策资金保障,提高资金使用效益,确保就业扶贫政策落地落实。依托各类基层平台,广泛开展就业扶贫政策宣传,在贫困村人口聚集区设立醒目宣传牌210余块,依托县人力资源市场“点对点”宣传发放资料90000余份,结合“大走访”、“走基层”、“挂牌督战”等活动,深入各乡镇(街道)、村社宣讲就业扶贫政策7300余次,推动就业扶贫政策普及全覆盖。
二是动态更新完善“一库五名单”。依托县、乡镇、村“三级联动”机制,及时更新农村劳动力实名制登记数据库和贫困家庭劳动力信息。在全县46个乡镇、52个社区、170个辐射能力强的重点村建立人社基层服务平台291个,详细采集贫困劳动力基本信息、就业意向、培训需求等情况,适时更新“一库五名单”,实现贫困劳动力一村一册、一乡一柜、一县一库,收录贫困劳动力4.1857万人。按季度及时更新“一库五名单”,完成信息更新40674条,更新率为97%,为精准就业服务提供数据支撑。
三是实施技能培训脱贫行动。精准掌握贫困劳动力就业现状,部门帮扶责任人和镇村联动,紧盯重点对象宣传引导,广泛动员其参加技能培训,切实提高了培训的覆盖面。精准掌握贫困劳动力培训意向,科学编制培训目录,务实开发柠檬种植、农村电商、竹器编织、居家保洁等实用工种,切实提高了培训的针对性。不断精准培训方式,组建由专家、教师、技术人员为主的培训团队,广泛开展“送培训下乡”活动,在班级制教学基础上,探索师带徒教学、以工代训等多种培训方式,联动推进县农广校实用型培训、县职教中心定单式培训、县就业局转移型培训和“农民夜校”补充式培训、驻村农技员点对点培训,切实提高了培训实效性。目前,累计开展就业扶贫专班培训12期,技能培训贫困家庭劳动力343人次,结合劳务品牌培训64人,共计培训407人次,发放培训期间生活补贴7.9390万元,拨付培训资金29.0555万元,326人成功实现就业,培训后就业率达80.1%。
四是大力促进转移就业。抓住成德眉资同城化、双城经济圈建设等契机,与成都武侯区、重庆大足区等地深入开展区域劳务合作,建立落实输出用工地、用工企业、劳务公司“三方合作”机制,推进岗位信息共享、网络平台共用、现场招聘共促,有序推动贫困劳动力转移就业。依托县、乡、村三级就业服务体系,搭建转移平台,提供岗位信息,免费职业介绍,扎实开展送岗位信息下乡,积极开展“春风行动”、“就业援助月”、“鞋服产业专场招聘”等系列活动,分区域、分行业举办“就业扶贫专场招聘会”。目前累计举办扶贫专题招聘会34场,提供就业岗位11.3181万个,就业招聘信息15万余条,开展职业指导1.6万余人次,吸引23万人次入场应聘,1.1万人与用人单位达成就业意向。特别是今年疫情期间,与秀洲、嘉兴、台洲、嘉善、昆山等地达成劳务合作协议,实施“返岗春风行动”,通过“点对点包车护送”等方式,组织输送2.2万余名贫困劳动力到广东、江苏、浙江、重庆、成都等地就业,发放求职补贴和单程交通补贴1023.098万元。
五是扎实推进贫困户就近就地就业。鼓励和引导各类企业、新型农业经营主体及就业扶贫车间、扶贫基地等市场主体充分吸纳贫困劳动力在“家门口”就业。突出发挥企业吸纳就业牵引作用,引导鸿星尔克、季茜鞋业等劳动密集型企业履行社会责任,建立贫困劳动力务工优先机制,务实开发、及时工作岗位,重点吸纳贫困劳动力稳定就业。目前,全县开发扶贫车间12个、扶贫基地4个,吸纳就业4900余人次,兑现奖补资金27.2万元。
六是扶持返乡下乡创业带动贫困劳动力就业。贯彻落实《市促进返乡下乡创业二十五条措施》,进一步强化要求保障、财政支持、融资信贷、创业服务等方面政策支撑。突出发挥返乡创业带动灵活就业作用,大力推进创业孵化基地、众创空间、创业培训基地、创业服务体系建设,组织返乡创业培训20余期,累计发放创业担保贴息贷款4217万元、返乡创业补贴67万元,带动2300余人次贫困劳动力灵活就业。
七是务实开发公益性岗位保障就业。发挥农村公益性岗位在灵活就业中的兜底作用,因地制宜开发清扫保洁、道路养护、治安巡防、社保协管和留守老人、儿童看护等岗位。目前,按贫困村不低于5个、非贫困村至少1名的标准,已开发扶贫公益性岗位1514个,发放岗位补贴资金373.34余万元(未计算第四季度)。
八是开展就业扶贫工作“回头看”。对全县已退出的贫困村和已脱贫的贫困户,继续实施就业扶贫政策扶持,实行“脱贫不脱政策”,通过稳定就业巩固脱贫成果,进一步提升脱贫质量。
(三)存在的问题。在2020年1月8日至12日县接受脱贫攻坚省际交叉考核过程反馈的问题中涉及“培训对象不精准”问题。针对问题,全面查找问题根源,对以往参训的各类人员再次进行排查,所有数据与残联、扶贫办、社保、工商等相关部门数据进行对比,清理疑点信息,并一一核实整改。共清查发现18名一级、二级残疾人员参加不适合的项目进行培训,已于3月26日对其培训机构负责人进行约谈,并对所涉资金进行退回。
为有序推进充分就业乡镇创建工作,力争在年底前达到“充分就业乡镇”标准,根据市人民政府《关于创建“充分就业市”活动的实施意见》精神,制订以下工作计划:
一、第一阶段:做好组织宣传,打好创建工作基础。(5月底前)
(一)健全相应组织,完善工作方案。各行政村根据创建工作要求,建立健全创建工作领导小组及实干班子,配备专(兼)职工作人员,拟定完善实施方案,严格按照上级要求,认真组织开展创建工作,乡镇把创建工作纳入考核机制。
(二)加强业务培训,提高服务质量。乡镇创建工作领导小组组织各村创建工作人员开展创建业务培训,学习劳动保障法律法规,特别是创建充分就业市有关的政策规定,讲解充分就业乡镇创建工作基本台帐制作及电子台帐录入等。
(三)广泛宣传动员,形成创建氛围。为顺利推进创建工作,各社区村(居委)要召开专题动员会议,并通过横幅、黑板报、宣传窗等宣传工具进行广泛宣传,使创建工作做到家喻户晓,深入人心。
二、第二阶段:落实各项措施,全面开展创建工作。(6月至10月底)
(一)调查摸底。各村开展人力资源调查摸底工作,充分掌握辖区内失业人员及富余劳动力的基本情况,建立“四簿”、“六册”登记台帐,制订创建工作方案,为开展活动做好各项准备工作。具体做到“四簿”包括《农村失业人员登记簿》、《求职意向登记簿》、《培训人员登记簿》、《用工单位登记簿》等;“六册”为《农村失业人员基本情况花名册》、《登记失业人员就业花名册》、《“4050”人员及特殊就业困难人员就业花名册》、《零就业家庭人员就业花名册》、《未就业人员花名册》和《暂无就业愿望人员花名册》等。乡镇劳动保障中心要进行督促指导。
(二)建立制度。建立和完善各种工作制度,具体做到:“五清、四送、三上墙”,并对失业人员实行“贴近服务、跟踪管理”。“五清”是指对失业人员的失业原因清、个人特长清、家庭状况清、择业愿望清、就业动态清;“四送”是指送政策、送信息、送岗位、送培训;“三上墙”则是指工作制度、办事程序、服务项目上墙。
(三)平台建设。乡镇、村(居委)劳动保障工作平台建设按照市政府的总体规划和目标管理内容,基层劳动保障机构必须按照市文件规定做到“六个到位”。
1、机构到位。乡镇成立劳动保障综合服务中心,村成立劳动保障服务站。
2、人员到位。乡镇劳动保障中心按文件配好工作人员;每个行政村配备1名兼职劳动保障协理员从事劳动保障服务工作;专(兼)职人员经过业务培训、鉴定考试,取得劳动保障协理员职业资格证书。
3、经费到位。乡镇劳动保障中心所需经费纳入乡镇财政预算。行政村劳动和社会保障工作经费,按现有村工作人员相同渠道列支。
4、场地到位。乡镇公共就业服务机构建立综合场所,为劳动者和用人单位提供“一站式”就业服务。村工作站面积不少于30平方米服务场所,配有电话、计算机、打印机、文件柜等办公设备。
5、制度到位。建立健全岗位责任制、目标管理责任制、服务承诺制、跟踪走访制等各项规章制度和管理服务标准,完善工作流程等,并予以公布。
6、工作到位。开展就业政策法规咨询;职业供求信息;职业介绍、职业指导;劳动力资源管理;就业援助;公益性岗位开发管理;失业人员管理以及社会保险、劳动争议调解等工作。
(四)健全台帐。乡镇劳动保障综合服务中心根据市创建办要求做好各项台帐,并督促指导各村分类建立各项基础台帐、电子台帐,各单位把相关数据及时录入计算机数据库,对各类人员实行动态管理。
(五)开展活动。
1、开展就业援助专项活动。各社区结合自身实际情况,积极开展“四送”活动即:一送政策。在接待失业人员及登门走访时,传达就业再就业政策,提供就业咨询服务;平时利用村宣传栏、黑板报等宣传载体张贴促进就业相关优惠政策。对特困家庭和援助对象,实行上门服务,跟踪帮扶。二送信息。乡镇劳保中心及各劳动保障服务站要通过各种途径,广泛采集招聘、培训、用工信息,并通过村墙报、宣传栏、电话等形式,及时提供给有就业愿望和能力的失业人员。三送岗位。劳动保障工作人员要主动出击,通过走访企业实现村企对接,想方设法收集用工信息,安置就业困难人员就业。同时,要积极开发适合就业困难人员就业的各类公益性岗位,并根据失业人员自身条件和就业愿望进行合理匹配,实现就业再就业。动态消除“零就业家庭”,做到出现一户、发现一户、帮扶一户、稳定一户。四送培训。为提高就业困难人员就业竞争力,乡镇将免费为有培训愿望的各类失业人员进行职业技能培训,根据区域经济发展、产业结构调整和企业用工的需求,有针对性地开设一批适合城乡劳动力就业的培训项目,特别要做好农村劳动力转移培训、新增劳动力素质培训、有创业条件和创业愿望人员的创业培训。要坚持培训与就业相结合的原则,积极开展“订单式、定向型、创业型”等多形式、多渠道、多层次的技能培训,使培训具有针对性、有效性和实用性,实现培训与就业的有效对接,努力提高参训人员就业率。
2、根据市创建工作活动安排组织开展相关活动。市创建办拟组织开展的活动有“实现就业你我他”征文、“创充分就业、建和谐”(暂定名)知识竞赛及“创优争先促创建”等活动。届时将组织各村发动辖区内各类人员参加活动。通过举办活动使各劳动保障工作人员政策业务水平更加过硬,使各类企事业单位相关人员对政策法规更加了解,努力把创建工作提高到一个新境界。
三、第三阶段:开展自我评估,迎接市创建验收。(11月至12月底)
(一)组织相关材料,做好申报准备。乡镇本级、村在11月底之前,要写好创建工作总结,完善各类台帐、卡表、册等硬件和软件资料,重点装订好纸质台帐,要求外表整洁内容齐全。
(二)进行自我评估,逐级实施考评。乡镇本级、村对照创建标准和要求,组织自评。自评要实事求是,不掩盖问题。对自评中发现的问题,各创建单位要抓紧时间,制订措施,做好查漏补缺、限期整改工作。自评认为符合标准后,将自评结果在本辖区内公示一周,在公示确无异议的情况下,乡镇劳动保障中心填写《市充分就业乡镇(街道)申报表》,报请市创建办考评。村填写《市充分村申报表》,报乡镇劳动保障中心考评,同时做好迎接市创建办抽检准备工作。
四、工作要求
、市及上级部门的各项部署,以“优化就业、服务民生”为出发点,深刻认识国际国内经济形势的严峻性和复杂性,按照年初制定的工作计划,把促进就业摆在更加突出的位置,深入开展学习科学发展,以落实新一轮再就业扶持政策为主线,加快建立统筹城乡的就业服务体系,统筹做好强化公共就业服务平台建设,统筹做好失业下岗人员、城镇新增劳动力以及返乡农民工就业工作,积极推进就业再就业工作的深入开展。
一、2009年就业工作基本情况
(一)就业再就业工作目标任务进展顺利
预计2009年,全市可实现城镇新增就业人,其中下岗失业人员再就业人,就业困难人员再就业
人,分别占省指标28700人的
、6800人的和1800人
。城镇登记失业率控制在4以内;全市累计发放小额担保贷款
万元,占省指标6200万元的;新增创业培训人,占省指标2000人的
;农村新增转移就业人,占省指标8000人的
,转移就业规模达到
万人,建立标准化就业和社会保障平台试点镇5个、试点村8个;开展农民工技能性培训人,占省指标14400人的。预计到年底各项目标任务均可超额完成。
(二)强化目标责任管理
一、2011年工作总结
2011年泰来县劳转工作,在省、市及县委、县政府的高度重视和大力支持下,按照省市扩大劳务输出规模、促进就近就地转移、推动农民工创业的要求,以促进农民增收为目标,以推动农村劳动力转移就业为重点,以市场需求为导向,以技能培训为手段,以加快小城镇建设和发展二三产业为载体,逐步形成了政府引导、市场化运作、规范化管理、一体化服务的农村劳动力转移就业机制,劳转工作取得了显著成效。 截止目前,全县56779人实现转移就业,实现转移收入3.1亿元。劳务人均收入实现7500元,2011年新转移农村劳动力3783人,完成全年3500人的新转移任务。完成涉农培训1271人。
1、调查摸底,掌握情况,为做好转移输出工作打下基础。一方面了解他们一年来在外的工作、生活情况,与他们共同回忆和重温在外务工的感受和体会,了解他们的所思、所想、所需、所求;另一方面,通过与这些务工人员座谈,详实地了解外地用工环境、用工需求等情况,确定劳转部门下一步服务方向,让劳转工作更加贴近实际、贴近群众、贴近企业,进一步提高劳转工作效率和水平。
2、强化宣传,组织推介,为做好转移输出工作营造氛围。县劳转办组织开展了农村劳动力转移宣传周活动。收集了大连东之美服装有限公司、大连实德集团、大连兴和酵母有限公司等20余家企业用工信息,从3月14日开始,利用一周时间分别在县城内生产资料销售大市场、泰来火车站、胜利乡二龙村、克利镇红旗村等村屯先后开展了5次集中宣传活动。宣传活动共发放用工信息5000余份、农民工用工手册1000余本,接待农民咨询500多人次。
3、内输外转,兼顾并重,为做好转移输出工作拓展空间。一是加强对外沟通与推介,积极寻找和开辟新的劳转空间。全年新开辟劳动力转移输出点或输出基地19处,实现转移1769人;二是加强与劳务能人的联系,发挥其劳务主战线的优势,带动农村劳动力转移。依托劳务中介、劳务协会、劳务经纪人实现转移815人;三是立足招商引资和县内企业发展的平台,搭建或拓展内部转移空间。各乡镇组织农民到县内及招商引资企业务工的共551人。
4、涉农为主,开展培训。主要是开展了阳光工程培训和农民创业培训的调查摸底和组织申报工作。通过调查,初步掌握培训农民工的对象和农民拟参加培训的专业,截止目前已完成病虫害专业防治、畜禽养殖等涉农专业培训24个班次,1271人。
5、集中推进,提高完善。为了全面推进农村劳动力转移模式化乡镇建设暨资源档案建设的再提高再完善。县劳转办于5月5日开始,对全县推进模式化乡镇建设暨劳动力资源档案建设工作进行了全面检查,通过检查,巩固并推进了2006年以来逐步建立并完善起来的“管理规范化、推进组织化、服务网络化、培训标准化、运作市场化”劳转工作新模式的再提高再完善。
二、2012年工作安排
主要工作任务
1、继续拓展转移就业空间,加大转移就业力度,促进农村劳动力转移。全年新转移农村劳动力3500人,计划实现转移收入3.1亿元。劳务人均收入实现7000元。
2、抓好农民工培训工作。要按专业搞好2011年的农民工培训对象的调查摸底工作,在此基础上搞好培训机构的调整与认定和2012年培训计划的上报工作。2012年计划开展阳光工程培训2200人。
3、抓好劳务对接工作。要在总结今年开辟外埠劳务输出基地经验教训的基础上,制定2012年开辟外埠劳务输出基地工作计划,确定主攻方向、输出规模、输出对象和培训专业工种等,达到定向有序输出,提高农村劳动力输出的组织化程度。2012年巩固和建立劳务输出基地和劳务输出点75处。
具体保障措施:
1、 继续强化农村劳动力转移的管理与服务。首先要强化农村劳动力转移工作的组织领导。进一步提高农村劳动力转移工作的地位,强化政府责任,组织各方面的力量推进农村劳动力转移工作。其次,进一步完善农村劳动力转移的工作机构,认真落实编制、人员和经费问题,建立完善主要领导负总责、主管领导亲自抓、工作人员具体抓的工作运行机制。第三,建立完善严格的目标责任制,逐级分解任务指标,把指标和责任落实到人头,形成工作压力,并把完成任务的好坏作为考核领导班子和领导干部政绩的主要指标,兑现奖惩。从而增强各乡镇抓好农村劳动力转移工作的紧迫感和责任感,尽快把目标定位在县委、县政府提出的要求上来,把行动集中到既定措施上来,全县上下形成 “抓劳转、谋发展,搞劳务、能致富”的局面。
2、继续强化农村劳动力培训服务,提升农民自身素质和技能。我们要继续以“政府作引导、市场下订单、财政给补助”的模式大力推进了农村劳动力转移“阳光工程”培训工作的开展。一是加强培训中心建设,改善培训中心基础设施,逐步提高培训中心施教能力,提升我县培训能力和水平。二是针对农村剩余劳动力、农村新增劳动力等不同的就业人群制定不同的培训计划,有步骤分层次地开展培训。用好“阳光工程”培训补贴政策,将惠及千百万农民政策抓好落实,从而体现政府对农民的关心和关爱,三是整合培训资源,鼓励各培训机构平等竞争,开展多种形式的职业技能培训,让农民自主选择培训机构和培训内容,按培训后就业人员的数量对培训机构兑现补贴,使农民愿意参加培训,通过培训能学到真本事。
一、就业脱贫工程工作
(一)工作开展情况
1、就业脱贫帮扶工作。开发了保绿、保洁、护林、护路等公益岗位安置弱劳动力贫困劳动者兜底就业;鼓励就业扶贫基地、车间、合作社等各类经济实体帮助贫困劳动者就近就地居家就业;组织召开贫困劳动者专场招聘会转移就业。截止目前,共帮扶1499名贫困劳动者就业,完成省厅下达1330人任务的113%。
2、就业脱贫技能培训工作。通过培训提升贫困劳动者就业技能,激发内生动力自主发展产业、创业就业、灵活就业。今年以来,组织皖西经济学校、安心家政服务有限公司等5家培训机构,开展稻虾共养、家政服务、畜禽养殖、农作物种植等工种培训班,共培训5135名贫困劳动者,培训期间发放伙食和交通补助187.2万元。
3、扶贫公益就业岗位开发工作。今年省厅下达我县扶贫公益岗位开发任务280个,全县共开发扶贫公益就业岗位510个,安置341名贫困劳动者在护林、护路、保安、保洁、光伏电站管护等岗位就业,切实解决弱劳动力贫困人员就地就近就业。
4、就业扶贫基地招募工作。根据省、市要求,经企业申请、乡镇推荐、部门审核等方式,公开招募具有社会责任感的企业作为扶贫基地。今年已招募钢铁集团、雷利智能科技有限公司等12家就业扶贫基地,提供5000余个就业岗位。
5、落实就业脱贫各类补助政策。一是发放2018年县外务工4784名贫困劳动者交通补贴239.2万元,帮助外出务工转移就业;二是拨付2018年就业扶贫车间、合作社等95家经济实体,吸纳贫困劳动者稳定就业一次性奖励27.12万元,其中扶贫车间13.71万元;三是发放第一季度4318名贫困劳动者公益岗位补贴383.7万元,第二季度公益岗位补贴4374人374.28万元,第三季度公益岗位补贴4307人389.16万元;四是发放贫困劳动者居家就业补贴第一季度1952人175.2万元,第二季度2138人194.13万元,第三季度1965人177.24万元;五是发放建档立卡贫困户家庭2020届中职学校毕业生求职创业补贴128人19.2万元。
6、就业扶贫车间建设整改工作。根据省人社厅《关于进一步加强就业扶贫车间规范化管理工作的通知》等文件要求,对原认定的就业扶贫车间,按照巩固提升、建成见效、取消摘牌“三个一批”的原则实行动态管理,对巩固提升的就业扶贫车间重新认定21家,建成见效新认定1家,取消摘牌28家,带动就业364人,其中吸纳贫困劳动者就地就业189人。
7、就业扶贫驿站建设整改工作。根据省市关于就业扶贫驿站建设的工作要求,各乡镇严格落实扶贫驿站建设管理规定,充分发挥扶贫驿站作用,让贫困劳动者不出乡镇、村,就能享受公共就业服务。通过整合资源、叠加政策、优化服务,让就业扶贫驿站成为贫困劳动者居家就业的服务区、技能培训的加油站、扶持创业的催化器。今年重新认定就业扶贫驿站29家,新建成就业扶贫驿站6家,待市人社局验收。
(二)主要措施
1、加强组织领导。县人社局成立领导小组,各乡镇也成立了工作领导小组,切实加强领导,把就业脱贫工作摆上重要日程全面推进。
2、突出重点。突出重点项目,扎实开展精准帮扶、精准就业、精准脱贫专项行动,重点推进技能脱贫培训、就业扶贫车间建设整改、各项补助申报、贫困人口城乡居保应保尽保等工作。
3、层层压实责任。压实压紧责任,实行主要领导负责制,开展人社扶贫走访,坚持目标导向和问题导向,不定时抽调有关人员以“四不两直”方式下乡镇调查人社扶贫工作开展情况,统筹推进人社扶贫工作,不定期电话核查就业补助资金政策落实情况,核查资金是否及时打卡。
二、就业扶持民生工程
(一)公益性岗位开发工作
积极实施就业扶持民生工程,把困难人员就业作为改善民生的头等大事来抓,大力开发困难人员公益性岗位,切实为就业困难人员提供就业帮扶。今年市下达我县公益性岗位开发目标任务为300个,截至目前,共开发公益性岗位407个,完成目标任务的135.6%,安置了247名就业困难人员在公益性岗位上岗,全部录入就业信息管理系统,到岗率82.3%。
(二)就业见习岗位开发工作
今年市下达我县就业见习岗位开发目标任务为438个,截止目前,共有高校毕业生就业见习基地52家,开发高校毕业生就业见习岗位678个,完成目标任务的154.8%,接收223名毕业两年内离校未就业高校毕业生参加就业见习,到岗率50.9%,完成了上岗人数达到219人的任务。
(三)企业新员工培训工作
2020年我县企业新员人培训任务1200人,截止11月底,县开展企业新录用人员岗前技能培训2655人,完成年度任务的221%,培训合格率100%。主要作法:
一是查阅参训学员花名册,核对身份证,查是否存在超过法定劳动年龄的员工、尚未毕业的实习生、冒充新员工的老员工,以及是否进行劳动合同备案。二是查阅学员签到表、培训课程表、培训日志等资料,并现场询问学员培训情况,了解培训课时是否达标,理论学习与实操培训分配是否合理,教学是否按教学计划执行。三是随机抽查、电话回访、开座谈会等方式,了解学员对民生工程政策的知晓率和满意度。严防回答内容整齐划一、明显有事先统一口径现象,并征集学员对民生工程工作的看法、建议和意见,真正做到听民声、察民意、赢民心。四是对培训补贴资金进行查验,检查资金是否专款专用,防治截留挪用、虚报冒领、套取资金等现象发生,保证资金使用规范、安全、高效,确保政策执行不走样,资金落实不打折。
(四)新技工培养
今年来,县积极谋划,精密组织,进一步加大技能人才的培养力度,满足经济社会的发展要求,切实做好技工大省技能培训工程新技工系统培养工作。上级下达全年目标任务390人,截止11月底,我县已完成500余人,培养稳定率100%,全面完成新技工系统培养民生工程年度目标任务。
三、就业创业服务工作
(一)就业再就业工作
2020年我县城镇新增就业任务4600人,截止11月底,实现城镇新增就业人数6881人,完成任务149.7%;失业人员再就业271人;城镇登记失业率3.2%。
(二)《就业失业人员登记证》发放工作
做好《就业失业人员登记证》发放工作,今年新发证2865人份,累计发放31564人份。
(三)企业托管档案人员到龄退休申报
截止11月底,上报市局病退30人次,申报正常退休223人次。
(四)创业担保贷款审核发放工作
做好符合创业担保贷款政策的个人申报材料的审核与贷款发放工作。已受理小额担保贷款488人份,共计6097万元,其中审核推荐488笔,6097万元;已发放488笔,6097万元,距任务目标9500万元,差距3403万元,下一步要加快审核进度,力争完成全年任务目标。
(五)开展“五大主题”招聘活动
2020年我县以“五大主题”招聘活动为契机,紧扣提供全方位就业服务的总要求,充分做好农村劳动力转移工作。按照年初规划,截至11月底,共举办春风行动、就业援助月、“2+N”、大别山革命老区和行蓄洪区等各类招聘会95场,线下招聘提供就业岗位近7000余个。多次与市、市、县人社局合作,充分缓解我县劳动者就近就业和外出就业的需求。在各类招聘会现场,免费发放春风卡和就业创业等各类宣传资料10000余份。线上还充分利用公共招聘网进行宣传,积极指导鼓励企业注册并招聘信息,截止目前已注册企业226家,今年新招聘岗位数184个,招聘3118人。鼓励有电脑操作水平的劳动者通过网络高效便捷的找到心仪的岗位。
(六)失业保险工作
1、失业人员失业保险金发放工作
截至目前,2020年度享受失业保险人次603人,发放失业金479.95万元。其中失业人员按每人1000/元领取一次性求职补贴,失业金发放标准为1242元/月。失业人员在领取失业保险金期间,享受基本医疗保险待遇,按每人283.53/元每月按时缴纳。
2、企业失业保险费返还及稳岗补贴发放
截止目前,企业失业保险费返还已申报56家,符合条件56家,已返还金额141.74万元,企业稳岗补贴申报1家,正在审核中,预计金额83万,本项工作12月底前全部发放完成。
(七)就业专项资金使用情况
2020年度,当年就业资金筹集总额3032万元,截止11月底已支出总额3201.63万元,其中就业技能培训补贴支出42.15万元,公益性岗位补贴支出153.61万元,就业见习补贴支出99.52万元,特岗人员补贴支出186.45万元,贫困大学生求职创业补贴支出24万元,就业创业服务补助支出69.85万元,灵活就业社保补贴支出46.41万元,企业稳定就业一次性奖励支出27万元,充分就业社区、示范村补贴支出15.4万;就业扶贫支出2537.24万元,其中公益岗位支出1122.85万,居家就业支出925.19万,扶贫驿站支出250万,交通补贴支出239.2万。
四、人才服务工作
(一)高校毕业生档案管理和服务工作
为高校毕业生出具以档案材料为依据的各种证明材料,接受高校毕业生等外来电话查询学籍档案和咨询就业有关情况,新接收高校毕业生学籍档案5338人份,调出人事档案及人事关系1100人份,办理个人人事16人份,开具调档函130人份。
(二)高校毕业生基层特定岗位管理和服务工作
按照上级要求,严格管理,热情服务。建立了数据库,实行实名制管理,随时掌握人员增减变动情况,兑现了劳动工资报酬,整体办理了社会保险。截止11月,我县尚有80名基层特定岗位人员,今年我县上报市局高校毕业生基层特定岗位计划补录人员40人,经过笔试、资格复审等环节,符合条件的共有37人,12月份到岗到位。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述和视察时的重要讲话精神。组织动员全区(街道)干部群众积极参与脱贫攻坚战,为收官之年决战决胜脱贫攻坚凝聚社会力量,营造良好氛围。
二、基本原则
(一)坚持正面宣传。增强政治意识,强化政治责任,牢牢把握主旋律,坚持守正创新,弘扬社会主义核心价值观,传播脱贫攻坚正能量,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保各项活动正确政治方向。
(二)坚持主题鲜明。突出决战决胜脱贫攻坚主题,结合实际,发挥优势,广泛运用形式多样的方式方法和传播手段,充分展示脱贫攻坚丰富实践、成功经验和脱贫成效,努力形成上下联动、左右互动、共同行动的态势。
(三)坚持广泛参与。创新思路、搭建平台,多层级、多领域、多样化组织开展扶贫日活动,激励广大干部群众保持攻坚势头和工作劲头,动员社会各界广泛参与,营造浓厚氛围,凝聚决战决胜脱贫攻坚的强大合力。
(四)坚持务实节俭。严格落实中央八项规定精神,遵照有关规定,做到务实节俭、公开透明,主动接受社会各方面的监督。
三、活动内容
(一)扎实开展学习培训系列活动
1.组织开展脱贫攻坚教育培训活动。对照2020年全市脱贫攻坚教育培训方案,按照时间节点加紧完成培训任务。组织开展村“三委”成员及包村干部培训、贫困劳动力技能培训、农民实用技术培训、创业致富带头人系列培训,提高劳务输出组织化程度,促进转移就业。
责任部门:党政办、农业农村办、综合服务中心、妇联、残联、脱贫办
完成时限:2020年10月底前
2.组织开展线上网络专题培训活动。充分利用省“决战决胜脱贫攻坚网络大讲堂”网络教育平台,持续开展网络教育培训,按要求督促包保帮扶责任人撰写学习心得体会,完成相关规定任务。
责任部门:党政办、脱贫办
完成时限:2020年12月底前
(二)全面开展典型选树和宣传系列活动
3.组织开展脱贫攻坚典型选树活动。做好国家、省、市开展的脱贫攻坚表彰典型推荐工作,配合开展好我市“最美脱贫人”评选推荐工作。
责任部门:党政办、脱贫办
完成时限:2020年10月30日前
4.配合筹备制作脱贫攻坚成果纪录片。总结我单位五年来脱贫攻坚所取得的各项成果,配合录制、拍摄反映五年来我单位脱贫攻坚取得的成果,协助制作电子档案。
责任部门:党政办、脱贫办
5.开展扶贫日集中宣传活动。脱贫办组织人员于10月17日早9点在辖区设立咨询台、展版、印发宣传单;各行政村张贴宣传标语、悬挂条幅等。
责任部门:脱贫办、各行政村
完成时限:2020年10月17日
(三)积极开展“三送”系列活动
6.开展“送岗位”下乡活动。依托广盛工艺与各村“村企联建”契机,鑫达农牧、众合食品等园区龙头企业用工岗位开发,启动村级公益岗下乡活动。
责任部门:综合服务中心、脱贫办
完成时限:2020年10月底前
7.开展“送指导”下乡活动。配合市直相关部门组织开展“忙金秋、抢农时、迎丰收”主题活动,围绕持续稳定脱贫“再把脉、议方向”。
责任部门:农业农村办、脱贫办
完成时限:2020年12月底前
8.开展“送健康”下乡活动。配合市医院、乡镇卫生院和社会医疗机构开展健康服务活动,重点针对贫困户中慢病贫困患者和“无法治愈患者”开展一次健康服务活动,对白内障、心脏病等贫困患者进行追踪回访服务。
责任部门:社会事务办公室、脱贫办
完成时限:2020年10月底前
(四)积极开展“五个一”系列活动
9.开展一次扶贫救灾活动。各包保帮扶责任人在台风过后,深入贫困户田间地头,采取排涝、垫扶等措施帮助救灾,联系保险、饲料公司等部门核灾自救,消除返贫风险。
责任部门:农业农村办、扶贫办、各包保帮扶责任人
完成时限:2020年9月20日前
10.开展一次下基层活动。各包保帮扶责任人在扶贫日前,深入贫困户家中走访,及时帮助贫困户解决困难和问题。
责任部门:扶贫办、各包保帮扶责任人
完成时限:2020年10月17日前
11.开展一次消费扶贫活动。开展助销帮销活动,结合“中国农民丰收节”暨取柴河蘑菇节等系列活动,发挥包保帮扶干部作用,利用网络、电商平台等,倡导购买贫困户种养殖的农产品和特色产品,帮助销售扶贫产品。
责任部门:各包保帮扶责任人
完成时限:2020年10月底前
12.开展一次助残帮扶活动。针对残疾人中的贫困人口,组织基层残联工作人员开展入户评残工作。准确掌握“两项补助”的进展情况。
责任部门:街道残联
完成时限:2020年10月底前
13.开展一次扶贫小额信贷政策宣传活动。全面落实《市扶贫小额信贷工作十六条推进措施》精神,积极开展小额信贷户贷率提升工作,通过看评星授信工作、看户贷量进度、看户贷率、看贫困户贷款需求,持续提升户贷率水平。
责任部门:脱贫办
完成时限:2020年12月底前
四、工作要求
(一)强化组织保障。各部门、各包保帮扶责任人,要高度重视,加强领导,结合自身工作实际,按照本方案要求,加强政策引领和舆论宣传,确保活动落到实处,取得成效。
(二)规范开展活动。各部门、各包保帮扶责任人,要本着务实的精神开展活动,既要体现特色,又要厉行节约,避免铺张浪费。
一、上半年工作总结
(一)以和谐生态村建设为抓手,着力创建美丽乡村。
1、强势推进和谐生态村创建。
年计划完成65个“初级型和谐生态村”创建、5个整乡镇整治、3个市级小康示范村、2个市级美丽乡镇创建,启动5个中心村建设。经过8年建设,全县597个行政村中有288个已完成“初级型和谐生态村”建设,占48.24%,剩下的村庄都是班子战斗力相对较弱或村集体经济相对较差,整治难度较大。目前已完成所有“初级型和谐生态村”创建村的村、乡镇、县、市到省的逐级申报、立项、任务下达和实地调研指导;组织交通局、林特局、卫生局、环保局和财政局对乡镇业务骨干、工程承包人员和部分村干部共72人进行业务培训,现场参观两个村的半成品工程;向村干部和部分乡镇干部发放了“新农村建设工作服务指导联系卡”200余张。已经有3个村基本完成整治,12个村整治任务完成一半,其它50个村已经启动整治。
2、深入开展“清洁家园、和谐乡村”活动。
目前我县按照“三有机制”的要求,稳步推进“清洁家园”活动的实施。我们制定了年度乡镇(街道)“清洁家园,和谐乡村”活动目标责任制考核办法;春节前后进行了一次督查通报和排名通报,县委、县政府分管领导分别对落后的乡镇主要领导进行约谈和工作回访。全县597个村共有保洁员1199人,其中社区106人,农村1090人,已组织了5期共458人保洁员轮训。继续通过财政拨款、村民收取、乡贤捐资等方式筹措活动资金,其中一季度财政预拨专项资金100万元。
3、开展“美丽乡村”项目建设。
创建“美丽乡村”先进县、先进乡镇活动是今年省市适应新农村和生态省建设的一项新举措,县领导十分重视,目前农办正会同县发改局、财政局争取世行贷款,用于的“美丽乡村”建设。总体规划思路已经大环境学院讨论推出,现在进入调查、研究、确认阶段。
(二)以欠发达地区全面小康建设为抓手,着力增强农民创业增收能力。
1、继续实施产业扶贫。
我办认真总结我县十年扶贫成效,制作了县十年扶贫纪实宣传片。6月份,经农林大学、县委办、县府办、县农办、财政局、发改局、水利局、农业局等相关负责人和专家评审,完成了县“十二五”扶贫开发规划。上半年,按照村级种养业、村级公共设施、基地配套设施、帮扶组织四类,下拨了年低收入农户发展资金370万元,其中省财政253万元,县财证配套资金117万元,同时督促各项目实施单位严格按照《关于建立和推行扶贫项目资金公告公示制的意见》要求,认真做好项目公告公示工作,自觉接受群众监督。完成年低收入农户发展产业项目预申报工作,同时对申报年产业发展项目名称、地点、完成时间、投资规模、实施效果和带动低收入农户情况进行实地调查,确定年度扶持对象,指导和督促项目实施。
2、加大实施金融扶贫力度。
我办积极开展低收入农户集中村资金互助组织试点工作,协助督促已开展的6个低收入农户集中村资金互助组织正常运行,4月份,会同审计局、财政局对6个低收入农户集中村资金互助组织进行资金审计。目前互助资金总额200.1万元,农户入股资金40.1万元,发放借款总额149万元。5月份,帮助年新增的4个低收入农户集中村筹建资金互助组织,建立健全各项规章制度,选举理事会和监事会。实施扶贫小额贴息信贷,下发扶贫贴息贷款项目申报通知要求,明确扶贫贴息对象、贴息依据、标准和贴息最高额。
3、稳步推进下山移民工作。
下发年年度下山搬迁计划和年度考核要求,把移民搬迁项目任务分解到各乡镇并纳入县二个社会考核。积极推进移民小区建设进程,完成朝阳二期征地47亩,安置区平面图总体设计方案,目前安置区设计方案报批、施工图纸设计、地质勘探等正在有序进行;4月份,针对高山移民自发移民户籍迁移和房产登记互为前置问题,出了《县高山移民自发移民户籍迁移和房产登记暂行规定》(政办发[]40号),切实解决制约自发移民户户籍迁移的瓶颈。上半年共完成下山移民261户,792人。
4、继续扶持农家乐发展
上半年农家乐完成投资210万元,接待餐位数达7573个,床位数达1213个,共接待游客92.8万元,直接营业收入4675万人,购物收入2865万元。上半年我办多次与农家乐协会一起对街道、镇、镇等重点区域的农家乐进行检查指导,重点是针对环境卫生、食品安全等多方面、多层次进行指导。4月份,我们举办了一期农家乐业主培训班,并到永嘉等地参观学习;6月份,我办带领部分农家乐业主进行了一次外出考察,受益匪浅。同时,我办和农家乐协会不定期在各大宾馆酒店、旅游景点等区域展示发放农家乐宣传折页,并在农民信箱、新农村等网站加强宣传,充分展示我县的农家乐特色。
5、开展农业“特色产业强村”创建。
年初,我办在各乡镇申报的基础上,认真筛选了6个市级强村、20个县级强村创建对象,涉及蔬菜、杨梅、蜜梨、笋竹等10多个产业。分解任务后,我们组织农业、林特等相关部门对今年的创建村进行多次的工作指导,并针对创建村的产业发展,开展相应的业务培训,进一步提高了创建村的产业发展水平。
6、深入开展农民培训。
截止目前累计已完成培训3629人,其中农村实用人才培训1987人,转移就业技能培训1642人,实现转移就业1453人。我们将培训任务分解到各乡镇(街道),并制定了农民培训工作方案。重点组织开展“两创人才”培训,我们把农村“两创人才”培训及精品培训作为培训工作的重中之重来抓,进一步提升了培训层次。加大对日常培训班次的监管,上半年我们多次对各培训班次进行暗查,督促培训机构及时处理问题,提高培训质量。
(三)以推进“三农”服务创新为抓手,着力提升农村改革和服务保障水平。
1、加大政策改革创新。
今年我办围绕“解放思想,跨越发展”大讨论活动,加强调研,排定了五项重点调研课题,分别由领导班子负责落实。同时,我办加强政策性调研,完成了农业农村扶持奖励政策的制订,已经县政府发文。破解了困扰多年的自发移民户户籍迁移和房产证办理的难题。按照原有政策,高山移民户的户籍登记和房产登记互为前置,以至于“两证”都无法办理,严重影响高山移民户正常权利的享受,拖延了扶贫工作的进度。我们在调研后召开座谈会,会同公安、国土、建设等部门,针对调研过程中发现的各类问题展开讨论,把这件涉及面广、难度高的工作细化,出了高山移民自发移民户籍迁移和房屋登记的相关政策。
2、加强农村工作指导员队伍建设。
今年我办加强指导员制度建设,要求各派出单位严格选人,派出精兵强将作为新一批指导员,4月份,我办完成了第六、第七批农村工作指导员的交接,第七批指导员共92人,其中省派8人、市派9人、县派75人。5-6月,我办组织慰问了全体省派农村指导员,6月初,分别召开省派和市派农村工作指导员工作例会,6月底,举办指导员培训会。今年我办抓好指导员信息报道和典型培树,已刊发《今日农村》专刊3期,向上报送信息5篇,其中《人生因奉献而精彩》在《新农村》第5期上发表。
二、下半年工作思路
(一)着力创建美丽乡村。
加快“初级型和谐生态村”的创建。将继续加强业务指导,拓宽筹资方式,采取月通报制度督促整治进度和施工质量,6至9月召开施工骨干经验交流会和面上工作推进会,组织相关部门技术人员对各创建村进行工作指导和检查。由责任单位依照各自联系的乡镇(街道)及所属创建村,根据省考核办法要求,帮助指导建立村庄整治建设的工作档案和工作账。确保在11月份65个整治村都完成任务。
抓好“清洁家园、和谐乡村(社区)”活动长效机制建设。下一步要理顺管理体制、抓好机构配置,7月上旬整合县清洁办,并抽调5名工作人员集中正式办公;同时明确县财政资金到位以及改进资金拨村方式,制定新的资金管理办法,保证保洁员工资按月、足额、及时拨付;建立县领导调研、联系、定期督查制度,保证清洁家园活动强势推进。7月初召开全县清洁家园领导小组成员和乡镇(街道)书记会议,并在7月上旬组织一次全面排查,开展大清扫,8月份组织召开全县清洁家园工作现场推进会。对、进行全面排查,对照市督查通报提出的整改方案,由分管县领导带队到两个乡镇(街道)跟踪督查彻底整改,迎接市回访;将县域内主干道、两侧以及各风景旅游区、农家乐特色村等列入重点区块,将、三个中心镇和4个建制镇作为重点乡镇,开展一次卫生大整治活动,并进一步健全保洁机制,加强日常监管。通过培树典型,带动活动开展,今年创建、、、等示范乡镇和全县100个示范村。
加快“美丽乡村”建设步伐。全县村庄整治还有309个村未开展,按“五年任务,三年完成”的计划,争取三年完成90%以上行政村的“初级型和谐生态村”建设。我办下一步牵头做好规划,制定年度实施计划,协调发改局、财政局包装项目,尽快把世界银行的贷款申请下来;提请县政府(或办公室)相关领导协调各部门,明确分工,把项目抓紧运作起来。在得到世行的贷款前,新农村建设投融资公司先筹备资金,适度开展实施。
(二)着力实施扶贫开发。
继续实施产业帮扶。积极争取项目资金,整合资源,着力形成扶贫开发的有效合力。加大农业产业扶贫力度,增强低收入农户自身发展能力,指导督促年低收入农户集中村产业扶持项目建设。加大来料加工扶持力度,加强来料加工经纪人培训;积极搭建平,拓宽来料加工业务渠道,计划在7月份,组织筹办来料加工经纪人培训和来料加工业务对接会,筹建县来料加工协会。
加快异地脱贫步伐。推进集镇和中心镇安置区建设步伐,实现山区群众下山脱贫易地致富。着力做好朝阳二期公寓式安置房开工建设,幸福花苑五期安置房建设项目前期工作,继续推进镇鹤栖新村二期工程前期工作。督促各乡镇(街道)抓落实,今年完成600户1800人的移民目标。
加大各界帮扶力度。积极筹办省级结对帮扶推进会;充分利用民营企业优势、联合妇联、共青团、工商联、慈善等社会群体,扩大帮扶力量。做好农村工作指导员服务工作,开展“真心帮扶、合力助农”主题实践活动,“中秋”节前组织全体农村指导员工作对贫困户进行走访慰问。
(三)着力提高农民收入。
提升农家乐品位。修编农家乐扶持政策,全面提升农家乐休闲旅游品位。以街道东升村、镇村、镇九遮村、嵩山湾度假村、寒山湖度假村等四大省级农家乐特色村(点)为主要对象,围绕农民风俗和农业观光两条主线,着力挖掘民俗文化、土特产资源及农事参与活动,深化和拓展农家乐休闲旅游活动内容,将之逐步打造成我县的“农家乐”精品示范村和示范点。计划举办一次“农家乐”厨艺、餐饮服务、客房服务等“农家乐三项技能大赛”,促进交流。确保今年实现营业收入9000万元以上,建成首批市级农家乐“三大基地”4个,培育四五星级农家乐经营户(点)1家以上。
一是认真学习自治区总工会十届二次全委(扩大)会议、巴州总工会八届三次委员(扩大)会议精神及县委八届五次全委(扩大)会议精神,认真开展深入学习实践科学发展观活动,通过学习使广大工会干部明确了工会工作目标任务,增强了做好工会工作的责任感和使命感。
二是及时召开××县总工会五届二次全委(扩大)会议。回顾总结2008年工会各项工作,根据巴州总工会八届三次委员(扩大)会议精神对2009年工会工作进行安排部署,同时与全县各基层工会签订了工会工作目标责任书,并对全县各基层工会主席进行了《工会法》、《劳动合同法》、《就业促进法》培训。
三是认真开展建功立业活动,开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛活动,结合我县实情,制定了《××县总工会关于深入开展“同舟共济保增长、建功立业促发展竞赛活动实施方案》及时下发到全县各基层工会,同时加强对工会各项活动进行指导检查,先后深入县××镇、县医院、县瓦石峡乡工会对活动开展情况进行指导检查,截止目前,全县参赛企事业单位共40多家,参赛职工达1000余人。四是认真开展“安康杯”劳动竞赛。年初及时调整了××县“安康杯”竞赛领导小组,联合县安监局联合下发了《××县2009年“安康杯”竞赛活动实施方案》,加大对全县所有企事业单位开展“安康杯”竞赛活动的督查力度,目前全县各基层工会都参加了“安康杯”竞赛活动,参赛职工1200余人。
五是做好“创建学习型组织、争当知识型职工”工作。制定下发了《开展“创建学习型组织,争做知识型职工”实施意见》明确了创建活动的意义、指导思想、主要目标、工作思路和主要措施,各基层工会采取自学、集中学习、专题讨论等方式开展了“创建学习型组织、争做知识型职工”活动,把学习活动的重点放在建设学习型科室、班组上,通过学习进一步激励了广大干部职工努力掌握新知识、新技能,立足岗位、为做好本职工作打好了基础。
六是认真开展“五一”系列活动。为庆祝“五一”国际劳动节,××县总工会根据××县委和巴州总工会安排部署,举行了一系列丰富多彩的活动。4月22日举办了五一职工运动会;4月28日晚举办了庆五一职工文艺晚会;4月29日上午召开了全县各级劳模座谈会,12名自治区级、自治州级劳模到会畅所欲言,在全县营造浓厚的节日氛围。
七是大力推进集体合同的规范签订工作,截止目前有10家企业对集体合同、工资集体协商进行了修订、续订和重签,有15家企业签订了女职工专项集体合同。
八是积极推行厂务公开民主管理工作。目前,我县推行厂务公开民主管理的企事业单位12家,其中国有企业1家全部实行了厂务公开,公开率为100%,集体企业11家全面推行厂务公开,公开率为100%,事业单位2家包括县医院工会和教育工会各中小学校也全面推行了院务公开、政务公开和校务公开,公开率达100%。
九是继续做好困难职工帮扶中心工作。年初县总工会向各基层工会发出倡议,为××县困难职工帮扶中心的“帮扶超市”捐赠衣物,各基层工会积极响应倡议并迅速行动起来,共捐赠衣物达2000余件。让每个困难职工感受到困难职工帮扶中心的作用。春节、五一节前,县委、人大、政府、政协领导带领县总工会领导分别深入到县建设局环卫队、园林队、县红枣公司和县棉麻公司等五个单位的困难职工家中,对84户297名困难职工进行了慰问,共发放慰问金近12.52万元。
十是认真做好农民工援助行动工作,为认真贯彻落实全国工会“千万农民士援助行动”电视电话会议精神,制定了切合实际的方案,成立了领导小组,联合县劳动人事部门深入到各乡镇对农民工进行技能培训培训人数达121人。发各类宣传单、宣传册1500余份(册)。
十一是做好工会组建工作,县总工会按照“哪里有职工、哪里就要组建工会”的要求,积极探索工会组建的有效途径,采取切实有效的措施,进一步加大建会职工入会工作力度,取得了显著的成效,截止目前工会组建、发展会员任务的60%,工会组建12个,会员发展224人。
十二是加大对工会工作宣传力度.主要采取报送工会信息、电视新闻、向领导请示汇报、与相关单位部门沟通、经常深入基层工会指导工作、关心困难职工、加大对农民工的培训的方式使全社会了解工会工作、理解工会工作、支持工会工作。
十三是工会经费列入财政预算后落实到位,在5月份,县财政在全县范围内将全县行政事业单位工会经费落实到位。
2009年下半年工会工作计划:
一、进一步规范工会工作,完善建筑行业工会工作,充分发挥行业性工会的作用;
二、加大对农民工工会组建力度,力争在各乡(镇)组建农民工工会组织;