审计整改工作实施方案精选(九篇)
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第1篇：审计整改工作实施方案范文
为确保效能监察工作取得实效，我们认真制定了“节能降耗”和“成本控制”效能监察实施方案，明确了效能监察的工作目的、工作方法和步骤，采取部门自查和效能监察工作小组进行检查的方式，重点对生产经营管理的主要经营指标、各项消耗性指标进行专项效能监察。督促检查节能降耗和成本控制方面的责任落实情况、推动全面可靠性管理和质量控制分析管理，优化设备运行状态，降低煤耗及热值差，采取管理节能、科技节能的有效措施，促进企业低成本、低消耗、低排放和高效率生产节能方式，堵塞管理漏洞，提高企业经营管理水平和经济效益。
一、认真制定“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施方案
在项目立项后，我们依据集团公司关于开展“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作要求，认真制定了“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施方案。
（一）明确了工作目的及意义，即：通过开展“节能降耗”和“成本控制”效能监察，督促检查节能降耗和成本控制方面的责任落实情况、推动全面可靠性管理和质量控制分析管理，优化设备运行状态，降低煤耗及热值差，采取管理节能、科技节能的有效措施，促进企业低收入、低消耗、低排放和高效率生产节能方式，堵塞管理漏洞，提高企业经营管理水平和经济效益。
（二）确定了工作方法和步骤，即：宣传阶段（3月1日－4月1日）由各部门组织召开专门会议，学习动员；监察审计部人员深入分场、部门，作具体宣传和要求；自查阶段（4月2日－6月30日）由各部门按实施方案要求“对标、对表、对照”进行认真自查自纠，对自查情况写成书面自查报告报效能监察办公室；检查整改阶段（7月1日－8月31日）在自查基础上，效能监察小组对各部门进行认真检查，对自查不到位和自查中发现问题但没有自我整改的进行重点检查，发现问题和不足，监察审计部发《监察建议书》，限期认真整改。总结提高阶段（9月1日—11月30日）巩固整改成果，总结经验，制定和完善“节能降耗”和“成本控制”相关经济指标，加强管理，工作取得效果。
二、节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施情况
根据“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施方案，在公司效能监察工作领导小组的领导下，效能监察工作小组深入各部门认真开展了此项监察工作。
（一）组织各部门围绕节能降耗和成本控制主题，认真学习和宣传，提高全员认识，引导全员自觉参与“成本控制”和“节能降耗”工作，增强了全员节能意识。在此基础上，提高了搞好效能监察工作的主动性和自觉性。各部门都围绕实施方案认真开展了自查工作。
（二）在公司各部门自查的基础上，监察小组定期或不定期的对各部门进行了检查。检查发现生产部门对节能降耗各项考核指标，进行了层层分解，将主要指标落实到每个岗位、每个人和工作的每一个环节，形成了节能降耗“事事有人抓、件件有落实”的有利局面。
（三）重点对燃料管理工作进行了检查。监察小组深入现场到煤场磅房、燃运分场、化学分场煤化验室及燃料管理部就煤场管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建设、落实和燃料成本控制等方面进行了认真检查。
通过对现场考察、资料查阅和座谈，发现燃料部门工作中能严格“对标、对表、对照”进行，磅、采、制、化过程严格管理，重视做好对燃料管理人员行为规范的教育和监督等工作。
（四）对非生产用能和用材进行了检查，倡导从节约一度电、一滴水、一张纸做起。无论在生产上还是在办公室和生活方面都要厉行节约，严格控制各项成本，反对浪费。
三、“节能降耗”和“成本控制”效能监察整改工作情况
效能监察工作小组在经过认真检查后，对检查结果认真汇总、分析，针对存在的问题和不足，提出了监察建议：
1、加强运行经济活动分析，及时调整和优化设备运行方式，保证机组运行的经济性。
2、妥善处理好与供煤单位的关系，调整购煤策略，严格控制燃料成本，做好来煤的检斤、检制和查假工作。做好配煤和掺煤工作，提高燃烧效率和燃烧稳定性，减少重油消耗量。
3、根据煤炭市场形势，及时调整购煤结构，提前做好燃料冬储工作
4、加大设备改造力度，提高设备健康水平。
5、加强资源综合利用，深入搞好清洁生产。继续以粉煤灰为重点，推进工业废物综合利用。
6、加强节电、节水工作，努力降低厂用电和一次水耗量。发扬勤俭办企业的优良传统，努力降低非生产用能和用材。
四、总结提高工作情况
在效能监察工作小组检查发出监察建议后，公司各部门认真进行整改，制定和完善管理制度，规范各项工作程序，组织召开专题会议，认真落实了各项监察建议，及时进行了整改。
1、“以小保大”抓落实。对大指标（煤耗、厂用电率、油耗、水耗）的变化情况日监督、周分析、月核算；对小指标进行分场、班组层层细化分解、逐级落实，以小指标促大指标完成。
2、加强煤场管理，保持合理的库存，及时烧旧存新，减少热值损失，降低热值差；严格执行煤场分类储煤规定及配煤管理措施，按照安全、经济适炉的标准，科学计算掺混比例，确保锅炉经济、安全燃烧。
3、以“以热定电”，合理安排运行方式，在确保石化公司大乙烯供热的前提下，继续抢发电量；最大限度拓展热力市场，提高供热量，确保机组高效运转。
4、树立“零违章、零非停”理念，以星级评定为契机，全面加强安全生产基础管理；着力实施现场标准化作业，强化设备检修质量管理，实施动态对标，提高设备的可靠性指标；加大反事故演习力度，提高运行人员正确操作能力；科学制定锅炉四管防磨防爆措施及防灭火措施，提高机组的等效可用系数。
5、加强对设备的巡检，有效整治跑、冒、滴、漏，综合治理设备的内外漏泄；合理调控锅炉连排流量，做好疏水、凝结水的指标控制与回收，严格控制水汽损失率，全方位减少热损失。
6、优化机组运行方式。将一厂电量成功地向二厂进行置换，充分发挥大机组的优势，降低了供电煤耗；坚持锅炉运行参数压红线运行，提高机炉的负荷率；加强燃烧调整、强化煤粉细度监控及一二次风量风速的配比，提高锅炉效率；加强对凝结器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。
7、对公司非生产用水、用电进行检查，对长明灯、长流水的现象进行检查和考核；
8、充分利用经过变频改造的节能设备，降低厂用电率和供电煤耗，努力增加上网电量；
9、继续加强燃油管理，减少锅炉启停次数，严格执行锅炉升压曲线，对启停炉和稳燃用油实行定量管理，努力降低重油消耗。
经过公司各部门的努力，以对煤、水、油、电消耗量进行控制和节约，使各项指标同比取得全面好转，煤耗、发电厂用电率达到或接近历史最好水平，有力促进“节约年”各项工作的开展。
1-9月份：
1、发电量实际完成*万千瓦时，同比多发电*万千瓦时；
2、供热量完成*万吉焦，比去年同比增加*万吉焦；
第2篇：审计整改工作实施方案范文
在项目立项后，我们依据集团公司关于开展“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作要求，认真制定了“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施方案。
（一）明确了工作目的及意义，即：通过开展“节能降耗”和“成本控制”效能监察，督促检查节能降耗和成本控制方面的责任落实情况、推动全面可靠性管理和质量控制分析管理，优化设备运行状态，降低煤耗及热值差，采取管理节能、科技节能的有效措施，促进企业低收入、低消耗、低排放和高效率生产节能方式，堵塞管理漏洞，提高企业经营管理水平和经济效益。
（二）确定了工作方法和步骤，即：宣传阶段（3月1日－4月1日）由各部门组织召开专门会议，学习动员；监察审计部人员深入分场、部门，作具体宣传和要求；自查阶段（4月2日－6月30日）由各部门按实施方案要求“对标、对表、对照”进行认真自查自纠，对自查情况写成书面自查报告报效能监察办公室；检查整改阶段（7月1日－8月31日）在自查基础上，效能监察小组对各部门进行认真检查，对自查不到位和自查中发现问题但没有自我整改的进行重点检查，发现问题和不足，监察审计部发《监察建议书》，限期认真整改。总结提高阶段（9月1日—11月30日）巩固整改成果，总结经验，制定和完善“节能降耗”和“成本控制”相关经济指标，加强管理，工作取得效果。
二、节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施情况
根据“节能降耗”和“成本控制”效能监察工作实施方案，在公司效能监察工作领导小组的领导下，效能监察工作小组深入各部门认真开展了此项监察工作。
（一）组织各部门围绕节能降耗和成本控制主题，认真学习和宣传，提高全员认识，引导全员自觉参与“成本控制”和“节能降耗”工作，增强了全员节能意识。在此基础上，提高了搞好效能监察工作的主动性和自觉性。各部门都围绕实施方案认真开展了自查工作。
（二）在公司各部门自查的基础上，监察小组定期或不定期的对各部门进行了检查。检查发现生产部门对节能降耗各项考核指标，进行了层层分解，将主要指标落实到每个岗位、每个人和工作的每一个环节，形成了节能降耗“事事有人抓、件件有落实”的有利局面。
（三）重点对燃料管理工作进行了检查。监察小组深入现场到煤场磅房、燃运分场、化学分场煤化验室及燃料管理部就煤场管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建设、落实和燃料成本控制等方面进行了认真检查。
通过对现场考察、资料查阅和座谈，发现燃料部门工作中能严格“对标、对表、对照”进行，磅、采、制、化过程严格管理，重视做好对燃料管理人员行为规范的教育和监督等工作。
（四）对非生产用能和用材进行了检查，倡导从节约一度电、一滴水、一张纸做起。无论在生产上还是在办公室和生活方面都要厉行节约，严格控制各项成本，反对浪费。
三、“节能降耗”和“成本控制”效能监察整改工作情况
效能监察工作小组在经过认真检查后，对检查结果认真汇总、分析，针对存在的问题和不足，提出了监察建议：
1、加强运行经济活动分析，及时调整和优化设备运行方式，保证机组运行的经济性。
2、妥善处理好与供煤单位的关系，调整购煤策略，严格控制燃料成本，做好来煤的检斤、检制和查假工作。做好配煤和掺煤工作，提高燃烧效率和燃烧稳定性，减少重油消耗量。
3、根据煤炭市场形势，及时调整购煤结构，提前做好燃料冬储工作
4、加大设备改造力度，提高设备健康水平。
5、加强资源综合利用，深入搞好清洁生产。继续以粉煤灰为重点，推进工业废物综合利用。
6、加强节电、节水工作，努力降低厂用电和一次水耗量。发扬勤俭办企业的优良传统，努力降低非生产用能和用材。
四、总结提高工作情况
在效能监察工作小组检查发出监察建议后，公司各部门认真进行整改，制定和完善管理制度，规范各项工作程序，组织召开专题会议，认真落实了各项监察建议，及时进行了整改。
1、“以小保大”抓落实。对大指标（煤耗、厂用电率、油耗、水耗）的变化情况日监督、周分析、月核算；对小指标进行分场、班组层层细化分解、逐级落实，以小指标促大指标完成。
2、加强煤场管理，保持合理的库存，及时烧旧存新，减少热值损失，降低热值差；严格执行煤场分类储煤规定及配煤管理措施，按照安全、经济适炉的标准，科学计算掺混比例，确保锅炉经济、安全燃烧。
3、以“以热定电”，合理安排运行方式，在确保石化公司大乙烯供热的前提下，继续抢发电量；最大限度拓展热力市场，提高供热量，确保机组高效运转。
4、树立“零违章、零非停”理念，以星级评定为契机，全面加强安全生产基础管理；着力实施现场标准化作业，强化设备检修质量管理，实施动态对标，提高设备的可靠性指标；加大反事故演习力度，提高运行人员正确操作能力；科学制定锅炉四管防磨防爆措施及防灭火措施，提高机组的等效可用系数。
5、加强对设备的巡检，有效整治跑、冒、滴、漏，综合治理设备的内外漏泄；合理调控锅炉连排流量，做好疏水、凝结水的指标控制与回收，严格控制水汽损失率，全方位减少热损失。
6、优化机组运行方式。
将一厂电量成功地向二厂进行置换，充分发挥大机组的优势，降低了供电煤耗；坚持锅炉运行参数压红线运行，提高机炉的负荷率；加强燃烧调整、强化煤粉细度监控及一二次风量风速的配比，提高锅炉效率；加强对凝结器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。
7、对公司非生产用水、用电进行检查，对长明灯、长流水的现象进行检查和考核；
8、充分利用经过变频改造的节能设备，降低厂用电率和供电煤耗，努力增加上网电量；
9、继续加强燃油管理，减少锅炉启停次数，严格执行锅炉升压曲线，对启停炉和稳燃用油实行定量管理，努力降低重油消耗。
经过公司各部门的努力，以对煤、水、油、电消耗量进行控制和节约，使各项指标同比取得全面好转，煤耗、发电厂用电率达到或接近历史最好水平，有力促进“节约年”各项工作的开展。
1-9月份：
1、发电量实际完成231965万千瓦时，同比多发电29598万千瓦时；
2、供热量完成1283.2万吉焦，比去年同比增加359.2万吉焦；
第3篇：审计整改工作实施方案范文
县政府决定召开全县强农惠农资金重点检查工作电视电话会，今天。主要任务是贯彻落实全市强农惠农资金专项清理和检查工作座谈会议精神，通报我县前阶段强农惠农资金专项清查工作，安排布置今后一个时期的清查工作特别是重点检查阶段工作。刚才，审计局、财政局分别宣读了关于强农惠农资金专项清查自查自纠阶段工作情况的通报》和《镇安县强农惠农资金重点检查阶段工作实施方案》请大家结合各自职责和工作实际，依照有关文件的安排和要求抓好落实。下面，首先传达一下全市清查工作座谈会议精神：
市清查工作领导小组召开了全市强农惠农资金清查工作座谈会，8月26日。会上各县区分别就清查工作落实情况、自查自纠发现的问题及下一步工作建议等方面进行了汇报。会议充分肯定了前一阶段各县区的工作成果：一是摸清了家底，查找了漏洞；二是严肃了工作纪律，完善了措施；三是扩大了社会影响，弘扬了正气。但是会议同时指出，虽然清查工作自查自纠阶段取得了一定的成果，但仍然存在着工作进展不平衡，组织力量不够强，办公室工作力量缺乏，宣传报道工作不到位、氛围还不够浓、上下级联络不够，政策学习不够等问题。会议要求：一要统一思想，高度重视清查工作，消除清查死角，查资金管理制度是否完善、否及时足额兑付、否虚报冒领套取资金、否截留、挤占、挪用、滞留资金。二要空虚工作人员、整合力量，组成检查队伍，认真学习政策，提高检查人员的工作水平，加强信息联络工作，加强宣传，营造工作氛围，每周上报工作进展情况。三要精心准备，制定重点检查工作方案，重点检查涉农部门的项目、资金量大的项目、群众关心的资金项目和不太重视这项工作的单位。四要精心准备资料，准备好专项清查工作总结及有关报表数据的资料汇编，认真做好迎接9月上旬省、市重点检查工作。
切实做好我县后一个时期清查工作，为了认真贯彻落实全市强农惠农资金专项清理和检查工作座谈会议精神。特别是重点检查阶段的各项工作，再强调几点意见。
一、充分认识专项清查工作的重要意义
党和政府工作的重中之重。加强涉农资金的监督检查，农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。确保一系列强农惠农政策措施落到实处，使广大农民群众真正感受到党和政府的关心与关爱，各乡镇党委政府和各涉农部门的神圣职责，也是县委、县政府赋予我一项重要政治任务。特别是近年来，随着各级财政实力的增强，全面落实中央“三个明显高于”三个大幅度增加”和“三个优先”等一系列强农惠农政策要求，财政资金对“三农”投入呈现出逐年稳定增长的良好态势。2009年，全县预算安排农林水等支农投入达到4360万元，比上年增长13%增幅连续三年坚持较高水平。同时，各乡镇、各有关部门也通过各种渠道增加强农惠农资金投入，创新资金使用管理机制，努力提高强农惠农资金使用效益，极大地增强了县现代农业的发展后劲，加快了新农村建设步伐，农民群众得到实实在好处。但是也要看到受各方面因素影响，强农惠农资金的使用管理上，仍不同水平地存在一些问题，资金截留、挪用时有发生，跑、冒、滴、漏”现象在个别乡镇和部门依然存在资金使用效益不高。这其中，既有认识不到位的原因，也有措施跟不上的问题；既有外部监管不到位的原因，也有单位内部管理不规范的问题。开展强农惠农资金专项清查工作，全面加强支农惠农资金监管，有利于及时发现和纠正问题，确保把强农惠农各项资金管好用好，该发的钱发下去、挪用的钱追回来、侵占的钱退出来；有利于纠正损害农民群众利益的不正之风，维护农民群众切身利益，加快改善农村民生，促进社会和谐稳定；有利于充分发挥强农惠农政策作用，确保中央“三农”工作总体目标顺利实现。另外，开展强农惠农资金专项清查，坚决纠正和查处资金管理使用中的违规违纪和违法问题，向社会标明党和政府从严执政、廉洁从政、坚决反对和惩治腐败的决心，有利于教育广大干部，牢固树立立党为公、执政为民、艰苦奋斗、清正廉洁的思想，管好用好强农惠农资金，做好强农惠农工作，全社会营造一个倍加珍惜并严格管理强农惠农资金的良好环境。
二、扎实搞好重点检查阶段的各项工作
对我县重点检查阶段的检查范围、内容、要求和检查纪律都做了很细致的布置，重点检查阶段工作实施方案》中。各乡镇、各有关部门要严格依照各自分工扎实布置、精心组织，切实抓好外乡镇本部门及所包乡镇和单位的各项工作落实，确保重点检查阶段各项工作扎实推进、取得实效。
一是外乡镇本系统内部自身的重点检查。即各乡镇各部门要对各级财政安排使用的强农惠农资金，一是要明确任务。这次重点检查的任务有两个方面。包括对农民的补贴、支持农业生产和农村社会事业发展、改善农民生活条件等方面的资金（含政府投资）进行重点清理检查，检查面要达到100%二是对分包的乡镇和单位的重点检查。即包片部门对所包乡镇及单位的各项强农惠农资金，从资金安排、分配、拨付、使用、项目实施等环节进行全面检查，检查面也要达到100%各乡镇、各有关部门要围绕这两项目标任务，依照《重点检查工作实施方案》要求，细化工作方法，分解工作任务，明确责任分工，高质量、高标准地完成重点检查阶段的各项工作任务，并及时将相关工作资料报送县级领导小组办公室（县财政局）
着重检查资金规模大、涉及面广、农民群众关心、社会各界关注的四大类三十六项专项资金使用管理情况。各乡镇、各有关部门要结合各自实际，二是要突出重点。这次重点检查采取座谈、走访农户、查阅补贴资金发放凭证、核对补贴数量面积与填写相关报表相结合的方式进行。重点检查面必须达到100%全覆盖。要全面清理自查，确保不遗漏，又要准确掌握重点，富有效果地开展工作，确保经得起上级重点检查。
也是清查工作取得效果的重要保证。各乡镇、各有关部门对重点检查中发现的问题，三是要严格执法。严格执纪执法是开展强农惠农资金专项清查工作的基本原则。要制定详细整改计划，落实整改责任，限期整改，并将整改情况及时报县领导小组办公室。做好整改工作的同时，要坚持以法律、法规、政策、制度为准绳，对在检查中发现违规违纪的要视情节划分给予党纪、政纪奖励，对于涉嫌犯罪的移交司法机关处置。
一方面，四是要总结完善。开展强农惠农资金重点检查过程中。要着力查找问题、解决问题，更重要的要通过这次专项清查活动，找出我强农惠农资金管理上的单薄环节，找出存在制度缺陷，及时研究建立健全强农惠农资金使用管理的长效机制。各有关部门要认真总结，提炼推广好经验、好做法，研究提出解决问题的体制机制性措施，从制度上确保国家强农惠农政策的有效落实。
三、切实加强专项清查工作的组织领导
政策性强，强农惠农资金专项清查工作涉及面广。时间紧、任务重、要求高，各乡镇、各有关部门要切实加强领导，进一步明确责任，精心组织实施，确保专项检查扎实推进，圆满完成各个阶段工作任务。
组织到位。强农惠农资金专项清查工作采取统一部署、分级负责机制。县上主要是由14个部门组成清查领导小组，一要加强领导。领导小组办公室设在县财政局，具体负责日常工作。各乡镇、各部门要高度重视，把此项工作纳入重要议事日程，人、财、物上保证清查工作需要，各乡镇、各部门也要成立相应工作机构，确定专人办公。县上抽调的分片检查组人员要集中一段时间，与单位工作脱钩，全身心地搞好检查工作。
提高效率。会后，二要健全机制。各乡镇、各部门要按照《实施方案》要求做到责任清，任务明，措施严，确保每个项目都有专人负责，每项工作都有质量保障。县级领导小组要加大监督检查力度，加强对清查工作的全程跟踪监督。各乡镇、各部门要整理好相关资料，做好本部门自身重点检查的同时，自觉接受包片单位的重点检查。领导小组办公室要根据相关要求，对各有关部门重点检查的效果、质量、时限进行统一的客观的全面的工作评价。
协调推进。强农惠农资金重点检查涉及多个部门、多种资金，三要密切协作。各乡镇、各有关部门要进一步明确分工，落实责任，加强协作配合。县级领导小组负责全县清查工作的协调指导和组织实施，县财政局要负起牵头责任，加强与其他有关部门的沟通协调；监察、审计部门要积极配合财政部门做好专项清查工作的组织协调，并对查处强农惠农资金违纪违法案件情况进行监督指导和问责督查；发改局等其他部门要认真做好本部门本系统的重点检查工作，并根据分片包干的原则，依照检查方案，做好对包片乡镇和单位的重点检查工作。每个乡镇的指导、督促和重点检查工作由一个县级领导小组成员单位负责，具体分工在方案》中已经明确，这里我就不再强调了各有关部门对清查中遇到问题和困难要主动沟通，相互支持，需要上级出面协调的要及时汇报，及时解决。
第4篇：审计整改工作实施方案范文
一、继续深入扎实做好排查工作
紧密结合扩大内需促进经济增长政策措施落实情况监督检查，以发现问题、纠正问题为衡量工作成效的重要标准，认真做好自查、重点抽查和检查等工作，坚决防止敷衍应付、搞形式主义、走过场，确
保排查工作扎实有效。
（一）继续搞好自查自纠。按照“谁建设、谁负责，谁主管、谁负责，谁检查、谁负责”的原则，进一步落实排查责任。建设单位要以工程项目为重点，对履行有关手续的情况进行自查；负有项目审批
、监管职能的部门要以自身履行职责情况为主线，对项目审批、核准、备案、监管的情况进行自查。要通过建立项目台账、填报统计表等方式，逐个项目、逐个环节抓好自查，既要摸清项目底数，更要
查找存在的问题。坚持时间服从质量，切实把问题查深、查透。自查任务较重的县区和部门，可根据实际情况适当延长自查时间，但最晚不超过5月底。下阶段主要是认真梳理各地各部门排查出来的问题
，做好统计汇总，5月底将自查情况报告市工程治理领导小组。（责任单位：市、县区工程治理领导小组办公室，市直有关部门）
（二）组织重点抽查和检查。在各单位自查的同时，各县区工程治理领导小组要组织重点抽查。着重抽点项目、民生工程、投诉较多的建设项目和严重超工期、超概算建设项目，抽查的覆盖面原则
上不少于项目总数的20%。抽查工作要吸收相关业务部门和专家参加，并形成统计分析报告。市工程治理领导小组办公室将印发《工程建设项目专项治理检查情况表》，规范检查标准、内容和程序等。县
区工程治理领导小组办公室要选择本地区3个重大项目开展剖析式检查。（责任单位：市、县区工程治理领导小组办公室，市直有关部门）
（三）搞好分类处理。要针对排查中发现的问题，明确政策界限，做出分类处理。按照中办发〔2011〕27号文件精神，对主动认识和纠正问题的，可以按照有关规定从轻、减轻或免予处分；对拒不自查
、掩盖问题或弄虚作假的，要严肃处理。对一般程序性违规问题，要运用教育、规范的办法，以批评教育、吸取教训、督促整改为主，但造成严重后果的必须追究责任；对违纪违法、的腐败问
题，必须从严处理。对工程治理工作开展以来，边查边犯、顶风违纪的，要从严处理，绝不姑息。各地各部门要加强调查研究，对政策界限不清、标准难以把握的一些重要问题要及时反映，市工程治理
领导小组将及时报请省工程治理领导小组提出意见，明确政策界限及统一处理的标准。（责任单位：市工程治理领导小组办公室、市直牵头部门、县区工程治理领导小组办公室）
二、治理在项目决策中未批先建、违规审批等问题
（一）加强政府投资项目立项审批监管。严格履行审批、审核职责，促使政府投资项目符合国家产业政策，遵循有关建设程序，符合土地、环评、节能等管理要求。查处未批先建、违规审批等行为。（
责任单位：市发改委、市国土局、市环保局）
（二）切实改进投资工作。根据国家《中央预算内资本金注入项目管理办法》、《中央预算内直接投资项目管理办法》和政府重大投资项目公示制（试行）和责任追究制度工作推进情况，开展调查研究
，出台我市相关配套投资管理办法，规范和改进相关工作。（责任单位：市财政局、市发改委、市政府法制办）
（三）加快工程项目联合审批平台建设。结合深化行政审批制度改革，以行政服务中心为载体，将涉及工程建设领域的所有审批事项全部纳入中心集中办理，建立并联审批的工作机制，简化程序，提高
效率。（责任单位：市行政服务中心、市监察局、市政府法制办）
三、治理在招标投标活动中规避招标、围标串标等问题
（一）开展招标投标规范性文件清理。按照法制统一原则和谁制定、谁负责的原则，有关行政主管部门对其制定的有关招标投标的规范性文件进行清理，并将清理结果向社会公布。（责任单位：市发改
委、市住建委、市财政局、市行政服务中心、市监察局、市政府法制办）
（二）规范招标投标活动。国家拟于上半年出台《招标投标法实施条例》，我市拟在《条例》出台后，制定出台治理围标、串标等问题相关措施，进一步规范招标投标活动。（责任单位：市发改委、市
住建委、市财政局、市行政服务中心、市监察局、市政府法制办）
（三）推进统一规范有形市场建设。根据国家关于建立统一规范工程建设有形市场和公共资源交易中心的指导意见精神，深入调研，把建设工程招标投标、政府采购、产权交易、土地使用权出让等交易
行为集中于一个平台，推动建立统一规范的公共资源交易有形市场。（责任单位：市发改委、市住建委、市经委、市交运局、市水务局、市商务局、市财政局、市行政服务中心、市监察局、市政府法制
办、市工商局）
四、治理在土地、矿产资源管理中未报即用、违法审批等问题
（一）开展国有建设用地使用权出让合同专项清理工作。按照国土资源部、监察部《开展国有建设用地使用权出让合同专项清理工作方案》要求，开展国有建设用地使用权出让合同专项清理工作，5月底
前完成专项清理自查自纠工作；6月底前上报专项清理工作报告；9月底前上报国有建设用地使用权出让合同历史遗留问题处理建议。（责任单位：市国土局、市监察局）
（二）开展探矿权采矿权出让审批制度执行情况专项清理工作。按照《省开展探矿权采矿权出让审批制度执行情况专项清理实施方案》要求，梳理2006年以来探矿权采矿权出让审批情况和存在问题，重
点检查2011年4月以来探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让制度执行情况。5月份完成专项清理自查自纠工作；9月底前完成整改工作，并提出进一步完善探矿权采矿权出让审批制度的建议，形成书面材料报市
工程治理工作领导小组。（责任单位：市国土局、市监察局）
（三）清理未报即用违法用地问题。按照国土资源部、监察部《关于严肃查处未报即用违法用地的通知》要求，对2007年10月至2011年10月发现的违法用地问题进行清查，按时完成并上报整改情况专题
报告。（责任单位：市国土局、市监察局）
五、治理在城乡规划管理中违规调整容积率等问题
（一）对违规调整容积率清理工作“回头看”。对各县区违规变更规划调整容积率清理工作情况进行检查，重点检查“零问题”和“零案件”的地区，督促整改到位、处理到位。（责任单位：市住建委
、市监察局）
（二）检查调整容积率指标、改变土地用途的情况。对2011年4月1日至2011年12月31日领取规划许可的房地产项目进行全面清理。对涉及提高容积率的所有房地产开发项目，逐一清理检查，作出相应处
理。（责任单位：市住建委、市国土局、市环保局、市监察局）
（三）加快有关法规制度建设。根据国家有关部门即将出台的《控制性详细规划编制与审批办法》、《违反城乡规划规定行为行政处分办法》，结合我市实际，制定实施办法。（责任单位：市住建委、
市政府法制办、市监察局）
六、治理在工程建设实施中质量低劣等问题
（一）落实重大工程安全质量保障措施。按照国家发展改革委等7部门《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》要求，开展工程安全质量大检查，查处工程安全质量事故，加大对违法违规行为处罚
力度和责任追究力度。（责任单位：市发改委、市住建委、市经委、市安监局、市国资委、供电公司）
（二）抓好重点领域工程质量监管。强化公共设施、民生工程特别是保障性住房工程质量监管，全面实施保障性住房分户验收制度。探索建立工程质量保证保险制度。督促地方政府落实工程建设质量监
督机构财政保障机制。（责任单位：市住建委、市财政局、市监察局）
（三）建立工程实施和工程质量管理长效机制。在深入调查研究的基础上，对各县区和市直有关部门工程建设实施和工程质量管理专项工作进行全面总结，将有效措施和经验转化为法规制度，建立健全
长效机制。（责任单位：市住建委、市政府法制办）
七、推进工程建设信息公开和诚信体系建设
（一）推进项目信息公开。抓好项目信息公开和诚信体系建设试点工作，研究制定项目信息公开实施意见，分行业制定信用管理办法，重点做好从业单位和从业人员不良信用信息公开，健全统一的诚信
奖惩机制，实现工程建设领域诚信信息共建共享。(责任单位:市经委、市发改委、市财政局、市住建委、市交运局、市水务局、市商务局、市行政服务中心、市政务公开办)
（二）推进诚信体系建设。1、建立工程建设领域企业和个人信用信息目录，梳理工程建设领域企业和个人相关信用信息，包括信誉评价、项目考核、合同履约、个人执业信息、不诚信“黑名单”等，加
快建立健全诚信信息体系平台建设。(责任单位：市发改委、人民银行市中心支行、市经委、市住建委、市行政服务中心、市工商局、市监察局、市检察院、市政府法制办、市交运局、市水务局、市商务
局)2、利用各部门现有系统和企业和个人征信系统等资源，整合相关信息，形成互联互通的工程建设领域企业和个人信用共享机制。(责任单位：人民银行市中心支行、市经委、市发改委、市住建委、市
行政服务中心、市工商局、市监察局、市检察院、市政府法制办、市交运局、市水务局、市商务局)3、研究制定《市工程建设领域诚信体系建设管理办法》,确定各相关单位在信用信息提供、信息管理、
平台建设和维护等方面的责任、权力和义务，制定工程建设领域企业诚信和个人信用综合评价办法，建立健全失信惩戒制度和守信激励制度。(责任单位：市经委、市政府法制办、市发改委、人民银行中
心支行、市财政局、市住建委、市工商局、市监察局、市检察院、市交运局、市水务局、市商务局)
八、加大查办案件工作力度
（一）开展案件线索清理摸排、移送工作。各地各部门执纪执法机关、司法机关及主管（监管）部门对以往各自掌握的工程建设领域违纪违法案件线索进行全面清理摸排，对不属于本部门管辖范围内的
案件线索按照职责分工，及时移送有管辖权的部门查处。（责任单位：市纪委、市法院、市检察院、市监察局、市公安局、市审计局）
（二）健全办案协调配合机制。每季度召开纪检监察、法院、检察院、公安、审计等执纪执法机关参加的联席会议，研究安排办案工作，通报重要案件线索办理情况、协调重要案件查办等。要形成整体
合力，集中力量突破一批重大案件。（责任单位：市纪委、市法院、市检察院、市监察局、市公安局、市审计局）
（三）加强对案件查处情况的督促检查。各地各部门要通过案件批办、督办等方式，加强对案件查处工作的检查和指导。严格落实办案责任制、重点案件督办制和查办案件情况季报制度。（责任单位：
市纪委、市法院、市检察院、市监察局、市公安局）
(四)发挥查办案件治本功能。各地各部门要对工程建设领域违纪违法典型案件认真剖析研究，推进体制机制制度改革创新,加强和改进监督。适时向社会公布典型案件，开展对广大党员干部的警示教育。
（责任单位：市纪委、市法院、市检察院、市监察局、市公安局、市委宣传部）
九、工作要求
（一）突出重点，抓住难点。各地各部门要突出重点，抓住难点进行治理，力争在治理招标投标、土地利用、规划变更、工程质量、信息公开等突出问题和推进查办案件工作等方面取得突破。
（二）深化改革，创新思路。各地各部门要以改革的办法和创新的思路推进工程治理工作，坚持边查、边纠、边建，着力解决影响工程建设领域健康发展的体制机制问题。要大力推进，敢于动真碰硬。
要增强政治意识和大局意识，严防地方和部门保护主义。
