资产管理方针精选(九篇)
前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的资产管理方针主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。
第1篇：资产管理方针范文
一、了解行政事业单位内部管理机制
作为一名审计人员首先要了解被审计单位内部管理机制，一个内部控制完善，组织机构设置合理的行政事业单位，涉及到的内部管理机制一般包括：干部选拔任用、科学民主决策程序、工作分配、重要工作审核把关、工作情况监督检查、工作业绩考核评价以及行政问责制度执行、奖惩激励措施等几方面。
二、明确行政事业单位内部经济责任审计相关要素
1、审计主体
包括提出审计主体（审计的授权人或委托人）和实施的审计主体（实际执行的审计机构和审计人员）。
2、审计客体和审计对象
审计客体是指接受审计的经济责任承担者和履行者，即行政事业单位内部管理的领导干部。
审计对象是指审计客体的经济责任，包括审计客体承担和履行经济责任而发生的经济活动的真实性、合法性和效益性。
3、审计范围
一般包括被审计领导干部担任被审计职务的整个任期或某段任职期间。
4、组织方式
领导干部任职经济责任审计应当按计划进行，每年年底，组织人事部门应根据干部管理监督工作需要，以书面形式向内部审计部门提出审计委托书，提出下一年度领导干部任期经济责任审计的委托建议。
三、具体事项审计实施范围内容及方法和步骤
（一）贯彻执行有关经济法律法规、方针政策和决策部署情况审计
范围内容
包括贯彻执行党和国家有关经济法规方针政策；贯彻执行系统内上级单位的重要决策和领导批示；执行部门有关经济规章制度和决策部署情况审计。
方法和步骤
1、收集关于被审计领导干部的工作职责以及职责履行情况的相关文件和资料，对被审计单位的工作内容、工作重点和被审计领导干部的中心工作做到充分了解。
2、了解被审计单位及其行业的情况，被审计单位适用的相关经济法规，被审计干部任职期间党和国家对该行业系统的具体方针政策适用会计制度。
3、了解领导干部任职期间的总体工作思路，调阅领导干部任职间的事业发展规划、经济规章制度、被审计单位年度工作计划、工作思路、工作总结、年度业务统计资料、个人述职述廉报告，党组（党支部）会议纪要、办公会议纪要，检查领导干部任职期间被审计单位贯彻执行党和国家有关经济法律、法规和方针政策情况。
4、了解被审计领导干部任职期间机构设置及运转情况。约请被审计单位党委（党支部）、办公室、人事等重要机构负责人，可采取座谈、个别访谈等方法。
5、走访或咨询有关部门。
（二）重要经济决策制定和执行情况审计
范围内容
包括决策调研、咨询论证、征求意见、决策合法性、会议决定、决策纠错以及决策责任追究机制。
方法和步骤
1、检查决策机制的建立健全情况。
2、检要经济决策依据的合法合规性。
3、检要经济决策程序的规范性。
一般包括重要预算分配管理决策执行情况审计、重要基本建设项目决策执行情况的审计、重要对外投资项目决策执行情况审计、重要国有资产处置决策执行情况审计。
（三）预算执行和其他财政收支真实性、合法性审计
方法和步骤
1、检查预算编制与批复
2、检查预算执行
具体检查包括基本支出必须严格按照批准的预算控制，涉及政府采购范畴的事项必须履行政府采购程序，涉及资产管理必须由资产管理部门实施相应的管理和控制。项目支出预算管理应遵循科学论证、合理排序的原则，申报的项目应当进行充分的可行性论证和严格审核，分轻重缓急排序后，视当年财力状况择优进行安排。
3、检查非税收入管理
具体检查包括立项审批、收费许可证和票据管理、收入征缴。
4、国有资产管理
具体检查包括固定资产管理、流动资产管理、对外投资管理、无形资产管理，涉及国有资产处置是否履行报批、公开拍卖等相关法律规定程序。
5、政府采购
具体审计包括以下内容：
（1）预算编报
审查部门政府采购预算是否按照预算法和部门预算编制要求编制；审查是否存在已列入支出预算的货物、工程和服务未按规定编报政府采购预算；审查有无在年中因追加预算、政府采购目录及标准调整等原因需要补报政府采购项目。
（2）计划编制
与政府采购预算相比较审查是否存在未按照规定编制政府采购计划，未及时将采购计划报送政府集中采购机构等问题；审查是否存在随意变更采购计划和计划外私自采购的行为。
（3）组织实施
审查是否存在将应由政府集中采购机构进行的采购化整为零，或以各种非正当理由转为部门集中采购或部门分散采购的问题；对于单位自行采购的项目，是否符合自行采购标准，采购程序是否符合相关规定，审查采购方式的确定是否合规，有无将应公开招标采购的项目化整为零，审查招标程序的适当性。
（4）合同的签订与履行
（四）预算执行和其他财政收支效益性审计
1、基本支出效益性审计
（1）人员支出的绩效审计
根据部门核定的人员编制情况，审查部门的定员定额标准是否合理，有无超编、空编和人头费膨胀的现象；审查被审计单位人员与机构职能是否配比，是否存在超员、冗员、人浮于事的现象；审查被审计单位关于工资、人员配备等的规定，职业准则、技术规范是否恰当。
（2）公用支出的绩效审计
关注被审计单位是否最经济地利用资源，包括是否遵循了有关财政法律法规，是否采用适当的管理程序，是否建立适当的激励和约束机制，办公用品的采购是否货比三家有无追求高标准和铺张浪费现象。
（3）项目支出效益性审计
项目立项背景和过程的检查
审查项目立项是否经过科学的决策程序，是否经过充分的论证，是否与国家方针政策、预算资金支持的范围和方向相符合等。
项目申报和批复程序的检查
审查项目实施单位是否按规定程序和要求报送项目申报书，可行性研究报告、支出预算等；是否对立项依据的充分性、项目目标的合理性、组织实施能力与条件、预期经济效益和社会效益、项目风险等事项进行评审。
项目的实施情况检查
第2篇：资产管理方针范文
（广西中医药大学 广西·南宁）
摘要：本文主要针对目前高等学校固定资产管理工作现状及存在问题，分析指出高校资产管理改革滞后，缺乏切实有效的绩效评价体系，是资产管理工作存在问题的主要原因，通过对固定资产研究和分析，就如何重新构建资产管理体制，进一步完善资产管理制度，强化资产管理方法和手段，搭建资产绩效体系平台等方面，给出了提升高校资产管理的对策及方法。
关键词 ：高校；固定资产管理；探索；思考
一、引言
伴随着国家对教育经费的投入不断加大，高校如何管理好固定资产，充分发挥其作用，促进我国教育事业的发展，迫在眉睫。广西中医药大学（前身广西中医学院）自1956年成立至今，经过几十年的发展，目前学校固定资产账面价值15.67亿元，不仅拥有大量的教学实验仪器设备、车辆、图书资料，而且拥有数量众多的教学科研实验室、土地及房屋等等。近年来，在资产管理部门和全校教职工的共同努力下，固定资产管理工作取得了一定的成绩，特别是2012年广西壮族自治区财政厅及教育厅组织的事业单位固定资产大检查显示的结果表明，本校固定资产管理总体上还相对比较薄弱，工作仍需加强。随着学校进一步发展，五合新校区的兴建，固定资产种类和金额将会持续增长，新的会计管理制度也对资产管理也提出了新的目标，高校固定资产管理工作面临着新的挑战和机遇。
二、高校固定资产管理中存在的问题及深层次原因
1．资产管理制度缺失
第一方面表现在我国固定资产管理标准和范围的不稳定，按照高校财务管理制度规定，固定资产管理范围一是单位价值标准一般设备500元变动到1000元，专用设备800元变动到1500元；二是批量实物单位价值虽未达到规定标准，但使用期限较长的实物也应列入固定资产管理范围，如行政教学办公桌椅、宿舍床铺等等。第二方面表现在固定资产的核算要求上，高校经费购买固定资产后，一般不对固定资产计提折旧，不核算其办学成本，从而忽略固定资产管理。第三方面表现在我国资产管理制度建设上，目前行政事业单位、企业各类资产的使用年限标准不一，管理比较混乱。
2．资产管理观念淡薄，责任主体混乱
高校资产来源主要是通过国家拨款和自有收入购买取得的，资产管理主体责、权、利不明晰，管理观念淡薄。具体表现在重视货币资产的管理而轻视实物资产管理，重视资产建设而轻视资产维护，重视资产投入而轻视资产使用。通过走访调查发现，很多高校花费大量资金购买的固定资产，闲置或使用率不高现象严重；部分高校固定资产管理流于形式，没有按照相关要求和程序进行日常管理。
3．资产配置缺乏长远规划，与预算管理配套不科学
目前高校资产配置受到诸多方面的影响，例如学校办学目标、社会层面对人才培养的总体需求、国家教育政策方针的变动、高校办学自主权受到限制等因素影响，从而无法按照学校本身培养学生的目标、规模、层次等自主决定购买固定资产的类别和数量。高校内部也没有将年度预算管理和固定资产管理进行有机结合，新购固定资产与原有的固定资产互不关联，预算审计无法对新增资产投入和资产专项资金投入进行有效的控制。
4．高校固定资产配置标准缺失
进入21世纪以来，随着国家教育进一步发展高等教育方针的推进，高校的发展面临前所未有的机遇，高校校园面积大幅扩大，部分高校甚至高达数千亩，高校占地面积究竟多大比较合适；不同性质的高校办学规模如生均教学科研仪器设备值应怎样设置，目前没有统一标准。以笔者所在的广西中医药大学为例，广西中医药大学自2005年投资兴建五合新校区以来，除老校区外，新校区占地一千多亩，购买了大量的图书及教学实验设备，主要依据的标准就是生均四项经费指标，缺乏其他的科学配置标准。
5．固定资产账目与实物不相符
高校资产管理有其固有的特点，表现在：一是资产使用人群比较多，既有教师、行政管理人员，又有学生；二是资产总额比较大，部分教学科研设备价值上百万；三是资产分布范围广，目前广西壮族自治区大部分高校往往存在两个或多个校区，这些资产分布在各校区和不同的场所当中；四是资产形成来源渠道也比较复杂，既有自购的，也有捐赠的，还有出租和出借的；五是资产管理时间长，从立项预算、资产购置、出库使用到维修报废等许多环节，经历的时间过程长。正是由于固定资产存在上述特点，管理的难度比较大，资产账目与实物不符现象时有发生。就笔者所在的单位来说，虽然每年都会组织资产自查，但仍然存在账实不符的现象。
6．资产管理信息系统尚处于封闭状态，信息沟通不畅
现阶段大部分高校资产管理信息系统依然只是单纯的资产信息资源库，只能暂时提供固定资产名称、金额、型号、厂家等等，未能提供资产负责人、资产保管地方、财务账册编号等其他重要信息。而且现有信息也主要被资产管理部门和财务部门所使用，很少得到学校管理层和广大教职工的关注，信息沟通不畅通，无法真正发挥出资产管理信息系统应有的管理作用。
三、优化固定资产管理的建议
1．加强固定资产制度研究进程
(1)高校新校区建设应制定相关工作流程规范。高校主管部门应出台相关政策，对完成资产建设、交付使用与入账工作等做出明确指导。同时财政与教育主管部门之间应做好协调和沟通工作，前瞻性、科学性地论证多大的规模对高校才是合适。另外还应加强对高校财务管理制度与基建财务管理制度的对接，促使高校基建及时完成竣工决算，办理固定资产交接工作，保证固定资产账目与实物相吻合，杜绝差错的存在。
(2)加快研究与制定高校固定资产标准。高校固定资产目前设置标准是设备1000元，专用设备1500元，资产标准设置过于单一且标准设置过低，高校资产目前基本都是几十亿的规模，存在的方式多种多样，容易导致管理人员陷入大量日常琐碎资产管理中，不利于提高固定资产管理的效率。
(3)加快高校生均培养成本核算体系的建设。生均成本核算是高校管理工作的一项重点工作，一方面可以帮助确立高校成本核算观念，另一方面明确高校资产的成本，进一步提高固定资产管理和利用效率。
2．进一步明晰政府、主管部门和高校三者在资产管理中所处的地位与职责，重新搭建资产管理体制
高校作为事业层面法人单位，与一般企业层面上的法人单位明显不同，有着自己显著的特点，当前应加大对法人特点的宣传，在监管体制上体现其应有特点。而作为教育主管部门，在财政主管部门的委托下，成立教育资产管理中心代表国家对高校资产进行管理。改革的方向是教育资产管理中心行使出资人职责，在本级本系统内对所有资产规范管理，调剂余缺，提高资产使用效率；加强对高等学校国有资产投资收益、资产管理基础工作，并保证资产安全与完整。
3．完善高校固定资产管理机构，建立一支高素质的资产管理队伍
高校资产金额大、种类多、发挥的作用大，对其管理人员要求业务水平高，责任心强，才能胜任资产管理工作。在高校管理中，应单独设立固定资产管理机构，对全校资产进行管理，组织各项工作开展，考核全校资产绩效管理的优劣，加强资产管理的领导职能，更要重视具有专业素养的资产管理干部队伍建设。
4．加强高校预算管理与资产管理有机结合
凡是当年购置的资产，必须纳入当年的财务预算，做到统筹规划，同时，资金的使用必须按照相关的财务规定执行，对于超过一定限额的固定资产一定要执行政府招标采购相关规定。高校资产的配置应加快设定科学的配置标准，其中，科研设备和学科类别的资产标准是最难设置的，涉及的范围太广。一般来说，对于这类资产，应在课题负责人申报科研项目时，必须注明现有固定资产的使用情况，等到科研项目实施完成后，及时对科研项目进行验收，审核项目的完成情况。这样，可以加强固定资产的购置管理，减少资产重复购置，提高固定资产使用效率。
5．构建固定资产共享平台
为了更好地提高资产的使用效率，高校可以在校园内部搭建资产共享平台，建立各处室、实验室等行政教学科研设备设施的共享或调剂机制，对于闲置和多余的固定资产，可以调配到其他有需要的地方。同时可以在整个教育系统内，通过教育资产管理中心搭建资源信息平台，从而在整个教育系统内部，实现教育资源的共享，更好地发挥固定资产的效用，服务整个社会。
第3篇：资产管理方针范文
关键词：高职；资产评估与管理；ERP课程
本文系安徽省省级特色专业建设点“资产评估与管理”的阶段性研究成果之一
中图分类号：G71文献标识码：A
2005年10月国务院的《关于大力发展职业教育的决定》中明确阐述：坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针，积极推动职业教育从计划向市场转变，从政府直接管理向宏观引导转变。可见，“以就业为导向”不仅是我国“职业教育办学方针”，也是当前及今后一个时期职业教育改革总的指导思想。因此，对于高职资产评估与管理专业课程设置也应遵循“以就业为导向”的指导思想。
一、高职资产评估与管理专业的就业定位
我国的资产评估工作是在20世纪八十年代才出现的，是一个新兴行业。2004年国家为适应快速发展的市场经济，经教育部批准，高等职业院校资产评估与管理专业开始对外招生。迄今为止不到十年的时间，毕业生也不过五届，高职资产评估与管理专业就业定位及课程体系还有不完善之处，有待于进一步探讨。
（一）资产评估工作岗位应作为毕业五年后的奋斗目标。大部分高职院校把这一专业毕业生的就业岗位定位为资产评估工作岗位，更有某些高职院校根据本地区的资源优势把就业岗位细分为林业产权评估岗位、矿产产权评估岗位、珠宝评估岗位，等等。这些把高职资产评估专业毕业生的就业岗位定位在资产评估工作岗位的做法是不符合我国资产评估行业的管理现状的，也超出了高职学生的能力范围，因此是不切实际的。
虽然国务院批准的评估类职业包括注册资产评估师（珠宝评估专业）、土地评估师、房地产估价师、注册矿业权评估师、旧机动车鉴定评估师，等等。此外，产权交易所、资产管理公司、投资公司、保险公司、银行、典当行、拍卖行等各种金融机构和中介服务机构也都设有相应的资产评估工作岗位，但这些职业或工作岗位一般都需要有一定的工作经验（时间）才能取得从业资格，更有甚者，我国资产评估行业的管理现状决定了高职毕业生在毕业前无法取得上述工作岗位的从业资格证书。例如，我国注册资产评估师的报考条件中规定：取得经济类、工程类大专学历，工作满5年，其中从事资产评估相关工作满3年才可以报考等等，这就决定了高职毕业生在毕业后至少5～8年的时间里无法取得资产评估的从业资格证书。因此，资产评估工作岗位应作为毕业生毕业五年后的奋斗目标。
（二）资产管理工作岗位是符合现实的近期就业目标。企业的资产管理工作既包括实物资产管理，也包括财务资产管理。随着市场经济的深入发展，我国企业越来越重视对其所拥有或控制的资产的管理，努力做到资产的保值增值，因此企业对资产管理专业人才的需求量必然会越来越大。与此同时，资产管理工作是高职资产评估与管理专业毕业生能够胜任的工作岗位。高职学生经过三年的专业课学习与实践，一般都可以在在校期间通过与资产管理相关的从业资格考试，从而取得从业资格。因此，将高职资产评估与管理专业毕业生的近期就业目标定位为企业资产管理工作岗位是完全符合就业市场和毕业生能力的现实状况的。
二、资产评估与管理专业开设ERP课程的必要性
资产评估作为专业工具，其一项主要职能是为会计业务服务，二者的联系随经济体制改革的深入而日益密切。尤其在2006年财政部颁布的新会计准则中，公允价值在17项具体会计准则中大量运用，进一步加强了资产评估业务与会计业务的合作。不仅如此，高职资产评估与管理专业毕业生的就业岗位定位在资产管理岗位，因此在专业课程的设置上必须给予资产管理类课程足够的重视。而大部分高职院校资产评估专业的课程设置主要是围绕注册资产评估师的考试科目开设的，而对资产管理类的课程开设较少或者虽开设较多资产管理类课程，但教师及学生都没有足够重视此类课程，从而导致资产评估专业的高职毕业生会计核算及财务管理的知识与技能非常差。我们很难想象一个会计业务水平不合格的人如何能胜任资产管理的工作岗位。
在大部分高职院校，资产评估专业都开设基础会计、财务会计、财务管理、成本会计等财务管理类课程，如江西环境工程职业学院、陕西教育学院等兄弟院校的资产评估专业，但仅仅这些还是不能满足高职资产评估与管理专业毕业生就业岗位的能力需求。
目前，我国企事业单位的管理信息化已普及，因此要想成为一名合格的资产管理人员，高职资产评估与管理专业的毕业生在就业前必须要熟悉管理信息化软件（ERP）。ERP的主要宗旨是将企业的各种资源（包括资金、人力、物料、设备、时间、信息、方法等）充分调配和平衡，通过信息化平台连接到一起，实现企业由相对封闭走向信息化的转变，为企业加快资金周转、减少库存、降低成本、提高生产效率、提高客户服务水平等方面提供强有力的支持，同时为高层管理人员的经营决策提供科学依据，提高盈利水平，并最终提高企业的竞争力。
既然高职资产评估与管理专业的学生毕业后的初次就业岗位定位为资产管理工作岗位，因此学生在校期间应学会ERP管理软件中与资产管理相关的模块的实务操作。不仅如此，高职资产评估与管理专业的学生也应该深刻领会ERP的管理思想。为此，高职资产评估与管理专业的课程体系中需要开设ERP的相关课程，包括会计核算的信息化、固定资产管理的信息化、库存管理的信息化，等等。相信学生通过上述ERP相关课程的学习，在毕业后能够比较快的熟悉并胜任企事业单位信息化的资产管理工作岗位。
三、资产评估与管理专业ERP课程的侧重点
上文已述及ERP是先进的企业管理思想，是在信息化的平台上配置企业的各种资源，而高职资产评估与管理专业的近期就业岗位是资产管理，因此学生应掌握ERP管理软件中关于企业资产管理的相关知识。高职资产评估与管理专业的ERP课程可以分为两部分：会计业务处理信息化和资产管理信息化。会计业务处理信息化的主要内容有账务处理、报表处理、固定资产处理、存货核算处理等。资产管理信息化的主要内容有出纳管理、往来账管理、采购管理、销售管理、库存管理等。
根据会计及资产管理业务处理的相关性，可以把上述内容分两个学期开设。在第三学期学生学完基础会计和财务会计的基础上开设会计电算化课程；而在第四学期学生学完成本会计之后开设ERP供应链管理课程。（图1）
根据用人单位及安徽商贸职业技术学院往届毕业生的信息反馈，毕业生在工作中应用比较多的ERP管理软件的相关知识是账务处理、往来账管理、固定资产管理、报表处理及库存管理与存货核算。因此，在会计电算化课程中应侧重于账务处理、往来账管理、报表处理、固定资产管理的教与学，而在ERP供应链管理课程中则应侧重于库存管理和存货核算的教学与考核。
（作者单位：安徽商贸职业技术学院）
主要参考文献：
[1]张艳.应用型资产评估与管理专业课程体系研究[J].西安邮电学院学报，2009.3.
第4篇：资产管理方针范文
【关键词】石油高校 国有资产管理机构 探讨
石油高校的国有资产，属于非经营性资产，它虽然不能给国家直接创造经济利益，但它是我国进行社会主义现代化建设，发展国民经济，为社会培养高级人才的重要物质基础。维护石油高校的国有资产的完整，也是石油高校经济体制改革的重要任务之一。在社会主义市场经济的影响下，石油高校也掀起了经济体制改革的，都先后创办了各种类型的经济实体，或是全民性质的企业，或是集体性质的公司，或是租赁、承包式的经营单位，因而导致一部分非经营性转为经营性资产，被经营性的经济实休所占用。对于这部分国有资产，如果不加强管理，就有流失的危险，就有被侵蚀的可能，就难以实现国有资产的保值增值。那么，究竟设置一个什么样的管理机构，才能适应形势发展的需要呢？这是一个需要在实践中摸索、在理论上探讨的问题。
由于国有资产管理机构的设置不同，归属领导不同，所以其管理的范围和权限就不同，管理的方式和效果也不同。归属财务处领导，与财务科合属办公，有利于在价值形态上对国有资产进行管理，但对固定资产的日常管理不到位，容易出现帐实不符等问题；归属物资设备处（或科研处）领导，与设备科合属办公，有利于仪器设备的管理，还可避免固定资产帐目重复设置的现象，但其管理的范围和权力受到限制，有利于发挥国有资产管理机构的职能作用；归属物资设备处领导，设置独立的国有资产管理科，与前两种情况相比，在一定程度上便于行使国有资产管理机构的权力，能够受到一定的重视，但也存在着管理范围和权限不到位的问题。上述这几种机构设置的形式，各有利弊，但综合起来分析，都缺乏法律保障地位，得不到应有的重视和承认，不能全方位地代表国家行使国有资产管理机构的权力，只能在一定范围内进行局部管理，与以前的固定资产科的管理范围与权限大同小异，因此就很难充分发挥国有资产管理机构的职能作用。
另外，各石油高校目前仍延续以前的管理方式，对于国有资产进56行归口管理，而这些职能部门又分别归属不同的处级单位领导。这样就造成了国有资产管理分散，管理制度不配套，各行其事的现象，存在着产权关系模糊，贵任不清的弊端。因此，根据上述情况的存在，石油高校应改革国有资产管理体制，成立一个具有一定法律地位的国有资产管理机构，代表国家全面行使国有资产管理的权力，将石油高校一切应归国家所有的财产，都纳入国有资产的管理轨道。
为了强化管理职能机构，加强国有资产管理，笔者认为，石油高校应设置处级建制的国有资产管理机构，即成立国有资产管理处。下设六个职能部门，即办公室、设备科、物资供应科、房地产管理科、财务科和计划科。
办公室主要负责国有资产的产权界定、产权登记、帐务管理与核算、年度统计与报表、年终工作总结，闲置资产的调拨和转让，报废报损固定资产的审批、回收与处理等项工作。所以办公室应设有资产会计，负责国有资产的帐务管理与核算工作。其他各科在处长的统一领导下各尽职能。这样，国有资产管理处就将石油高校的仪器设备、材料及低值易耗品，土地、房屋及建筑物、家具用具、各类固定基金和流动基金以及年度经费预算等都纳入了直接管理范围。只有图书资料和无形资产没有进行直接管理，但可实行委托管理，即图书资料委托图书馆管理，无形资产委托科研处管理，图书馆和科研处应接受国有资产管理处的监督和检查，并做到及时反馈，以便进入国有资产帐目，进行统一核算。
成立国有资产管理处，并按着上述设想进行机构设置，具有以下三个优点：
第一，有利于理顺国有资产管理的关系。国有资产管理处荃本上将石油高校的国有资产都纳入了直接管理范围，实行“统一领导，分级管理”，克服了“归口管理”的分散状态与各自为政的弊端，理顺了国有资产的管理关系。它可以综合考虑和制定国有资产管理的政策和措施，制定统一的规章制度。有利于充分发挥国有资产管理机构的职能作用，提高管理档次和水平。
第5篇：资产管理方针范文
当前我国正处于社会主义和谐社会的构建时期，各方面建设工作都在加快速度，而医疗卫生服务方面就是关乎到我国民生的重要方面，提升我国全民身体素质就是我国医疗卫生服务工作的主要任务。随着社区的不断增多，社区医疗配套设施也就出现，这就是社区卫生服务中心，社区卫生服务中心的发展水平直接关乎到我国社会主义和谐社会的构建，要加强注意。在社区卫生服务中心的内部管理中最为突出的就是固定资产管理，要对社区内所有的医疗设施进行统计，但是我国对固定资产管理方面缺乏经验，发展时间较晚，这也就造成我国社区普遍存在固定资产管理问题，监管制度不严、意识不强等，这都直接关系到社区卫生服务中心固定资产的管理质量。
二、社区卫生服务中心财务管理工作存在的主要问题
我国社区卫生服务中心刚刚建立，所拥有支配的资金较少，这样就导致我国社区卫生服务中人员少、工作种类单一的特点，所以社区卫生服务中心的领导也就对固定资产管理没有深刻的认识和重视，这就对整个社区卫生服务中心的资产管理和运行十分有害。而且社区卫生服务中心在固定资产管理建设方面也存在着诸多问题，没有相应地实习岗位和专业人员，这就不能对固定资产管理形成监督体系，也就不能形成一个良好的社会监督氛围。
三、加强社区卫生服务中心固定资产管理工作的对策研究
想要切实提升社区卫生服务中心固定资产管理的工作质量，就必须要深入分析固定资产管理的工作特点，寻找相应地对策。
1.加强宣传教育工作
改进社区卫生服务中心固定资产管理措施最重要的手段就是宣传教育，要通过在社区内的宣传栏或广播上进行固定资产的宣传，这样就能让固定资产管理意识深入到居民心中。同时还要定期对社区工作人员进行固定资产的教育培训，对社区居民进行普及推广，要能够确保固定资产管理工作的顺利进行，要给社区卫生服务人员提供一个良好的环境，同时还要与各部门管理人员进行协作，要加强合作意识，要共同保卫社区内的固定资产，要给予社区居民足够的支持，要让居民帮助监督社区卫生服务中心的固定资产管理工作，要从质量上有所提升。
2.加强社区人员管理
由于社区卫生服务中心经费紧张，所以一般都将工作人员控制在100人以内，这样就导致工作人员的任务繁重，一个人要忙很多事，社区工作比较混乱，所以这时就需要对社区工作人员的管理力度加强，要仔细将各岗位的人员进行统计，要加强社区内部各岗位工作人员的合作能力，要能够提升社区的服务实力。对此社区卫生管理者可以将社区内各岗位的工作人员进行轮岗，每个工人员都可以去每个岗位实习，体会不同岗位的难与易，这样就可以促进各岗位的沟通，从而能够更好地进行合作。此外社区卫生服务中心要实行绩效考核制度，要对所有工作人员的工作进行绩效考核，要有考核周期，可以是年度的，也可以是季度的，这样不仅可以激发出社区工作人员的积极性和责任感，还可以对社区固定资产管理进行监督。要定期对社区所有人员进行固定资产管理的教育培训，要让他们对固定资产管理有一个正确的认识，要能有效提升社区卫生服务中心固定资产管理的工作质量和效率。
3.建立完善固定资产管理制度
第6篇：资产管理方针范文
十六大报告在谈到深化国有资产管理体制改革时提出：“继续调整国有经济的布局和结构，改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。关系国民经济命脉和国家安全的大型国有企业、基础设施和重要自然资源等，由中央政府代表国家履行出资人职责。其他国有资产由地方政府代表国家履行出资人职责。中央政府和省、市（地）两级地方政府设立国有资产管理机构。继续探索有效的国有资产经营体制和方式。各级政府要严格执行国有资产管理法律法规，坚持政企分开，实行所有权和经营权分离，使企业自主经营、自负盈亏，实现国有资产保值增值。”这一规定在论述国有资产管理体制改革重要性的基础上，从总体思路上勾画出了下一步国有资产管理新体制。
这一体制从五个方面规定了国有资产管理的新架构：一是明确了国有资产管理主体及其地位，即分别确立中央与地方两级政府代表国家管理国有资产、履行出资人职责，享有所有者权益；二是确定了不同层次出资人的出资范围；三是要求中央与省市两级地方政府设立国有资产管理机构；四是对国有资产管理与经营要实行政企分开，所有权与经营权分离；五是要继续探索国有资产经营体制和方式。这一架构从根本上将国有资产管理与经营职能相分离，即政府只负责国有资产的管理，履行出资人职责，国有资产的经营与保值增值职责则由有关国有资产经营机构来承担。对于国有资产经营的体制和方式则要求作进一步探索。按照这一精神，有关学者进一步提出了将国有资产经营与使用职能相分离或区别的思路，即将现行国有企业的实业经营职能与国有资产保值增值职能加以分离，将资产经营职能分离出来交由专门的国有资产经营机构承担，而将前者即实业经营职能继续留给原企业。这一设想与前几年有关学者和国有资产法起草思路相一致。根据上述思路，新的国有资产管理经营体制即为国有资产管理委员会一资产经营公司一生产经营企业“三个层次”的机构共同构成。
二、对新体制构架中各类机构性质与地位的理解
在上述体制架构中，国有资产管理委员会是政府部门，它是政府中专门负责国有资产管理的职能部门。在过去的体制下，由于实行计划经济体制，国有经济是国民经济主体，政府各有关部门都是国有资产某一方面的代表，其职责是以国有资产进行管理和经营，为社会创造财富。这些部门都负有对国有资产进行保值增值的责任。在新体制下，由于实行政企分开，政资分开，一方面政府作为国家管理机器，应服务与监管全社会的经济和社会活动；另一方面由于政府设立统一的管资产、管人、管事相结合的机构，原各政府部门不再管理经营国有资产，对整个国有资产的保值增值也不再承担责任。此后，国有资产管理工作将集中于一个专门的部门来负责。国有资产管理委员会是适应这一要求而设立的新的政府职能部门。按照这种思路，国有资产管理委员会的总体职能是负责国有资产的管理，实现保值增值。具体职责应包括统一制定国有资产管理规定，确定国有资产经营方针，代表国资机构与政府其他部门发生关系，分级持有国有资产，并作为出资人代表，根据资产管理需要设立或选择利用社会经营机构负责经营国有资产，代表出资人与资产经营机构发生关系并监督考核其经营活动。
在新体制架构中，国有资产经营机构是依法设立或根据合同授权负责国有资产经营的经营机构，是专门负责国有资产经营，实现保值增值的企业组织，它们的职责是以国有资产进行投资经营活动，使其保值增值。例如，从国有资产管理委员会处拿到100亿元资本，这种资本可以是现金，也可以是资产或者股权。资产经营机构利用上述资产去进行投资，并要对其效果承担责任。这样一来，它就成为实实在在的经营机构，一个国有资产经营企业，尽管它经营的是国有资产，由于实行企业经营，推行市场竞争，要核算投入产出比，并获取盈利，故不再具有政府的地位，不能享有政府部门的相关权利。在与其他国有企业的关系中，他们是国有资产出资人代表，这种代表身份是从国有资产管理委员会授权时一并受取的。这样的机构包括目前的控股公司、有关专业部门改制形成的管理公司、以及专门的国有资产经营公司、国家投资公司等。
在新体制架构中的第三类机构是一般国有资产使用或受资企业。这类企业在新的体制架构中属于普通经营企业，他们根据合同使用国有资产或者接受国有资产经营机构的投资，利用这种资产或投资进行生产经营营利活动，以其实现利润回报投资者，企业经营效益好，可以向投资者返还较多的收益，效益不好可能使使用的资产或投资生产亏损。从目前来看，这类企业还带有一定的国有性质，随着新体制的确立和完善，他们应完全走向市场。他们与国家之间的直接关系应逐步彻底割裂，完全根据市场要求进行经营和盈利活动。
三、不同国资机构之间的关系
按照新的国有资产管理体制架构，三种机构之间的关系主要表现为以下两种情况：
第一，国有资产管理委员会与国有资产经营公司之间是政府与国有资产经营机构的关系，具体体现为国有资产授权与被授权关系。由于国资委是从总量上管理和持有国有资产，他们不宜具体负责国有资产的直接经营。对于国有资产的经营职责应通过国有资产经营机构来具体负责。国有资产经营机构本身就是实实在在的实体经营机构，故要具体负责国有资产的实际经营。他们从国资委将经营资产受托下来，进行经营并要对其保值增值承担责任。为了强化国有资产经营机构的责任，对于他们的授权经营要赋予明确的责任，并实行权责利相统一的原则。例如在正常经营环境下，对其承担经营的资产每增长一定比例给予何种奖励，造成一定损失给予何种处分，都应在合同中作出明确的规定。国资委还应依据授权合同对其进行严格的监督、考核和奖惩。
第二，资产经营公司和生产经营企业之间应是投资和被投资或者国有资产使用权的出让和受让人关系。这种关系主要有三种表现形式：①资本经营关系，资产经营公司根据保值增值要求向生产经营企业投资，获取企业股权，依据股权参与管理，行使权利，包括对企业经营方针提出意见，参与企业负责人的决定，参与企业收益分红等，当企业快速扩张或经营不善时，及时进行追加投资或将其持有的股权部分或全部卖出。在此关系中，资产经营机构对国家投资拥有股份的企业不再有“行政隶属关系”，它只是以股权的方式“履行出资人职责”。按照国务院发展研究中心陈清泰同志提出的意见，他们只能依照《公司法》以股东的方式行使权利，不能既是“老板”，又当“婆婆”。即便是大股东，也没有超越《公司法》干预企业的权利。②对于尚未改制的企业，是国资使用权出让与受让关系。资产经营机构代表国有资产所有者将资产交给企业使用，履行出资人相关权利义务，包括选拔企业经营者并对企业及经营者的经营资产效益进行考核和奖惩，同时积极推行这类国有企业的股份制改造，逐渐将其转变为股份制企业，而使两者关系向第一种关系转化。③对于国有独资公司，应是一种特殊的国有资产经营机构，对于这类机构要通过适当方式将其国资经营职能和实业经营职能相分离，否则就难以从根本上解决目前存在的责权不一致问题。
四、新体制运行的前提条件
第7篇：资产管理方针范文
1.园林事业单位财务管理的概述
园林事业单位财务管理指的是，园林事业单位根据国家有关部门的法规、政策、财务制度、方针等，对投入资金进行有计划地、合理地分配，并对园林工程单位活动进行监督，核算、控制单位的资金运作，确保资金的合理使用和园林绿化工程、任务的顺利完成。[1]园林事业单位财务管理是园林经济管理的核心，也是园林事业单位管理的主要内容，需要有专门的单位负责人、部门进行领导，同时需要财务部门的统一管理。
园林事业单位的财务管理关系着园林的合理规划、建设质量、城市环境等，园林事业单位的财务管理应遵守财务管理的基本原则，遵守国家的法律法规、规章制度，以勤俭办事为方针，将园林事业的发展与经济效益、环本文由收集整理境效益、社会效益相结合，合理分配资金，实现单位与国家的利益。
由于城市园林绿化工程属于事业工程，需要国家、政府的投资、管理，因此财务管理所包括的范围也较多。园林事业单位财务管理的任务主要包括：对国家投入的资产进行合理规划、管理，确保国有资产流向的明确、分配的合理，对园林工程承包单位的财务进行监督与控制。财务管理部门应根据财务管理原则及特点参与单位的经济决策。同时，园林事业单位还应对单位的预算进行合理地编制，对单位的财务状况进行准确、真实地反映。此外，还应建立健全的财务管理制度，节约单位开支，核算资金分配，有效提高园林单位的经济效益。//zuowen/
2.完善园林事业单位财务管理的实施策略
2.1树立全新的财务管理观念
在市场经济中，新观念是市场发展的基础、是理财的关键。由于园林单位属于事业单位，其财务管理观念相对滞后，因此需要树立新的观念、思维，只有树立新的、合适的财务管理观念，才能实施合适、有效的财务管理方案。园林事业单位财务管理新观念应包括：竞争观念和经济效益观念。竞争是单位发展的动力，为园林事业单位财务管理带来生机，为单位创造经济机会。对于园林事业单位的财务管理者而言，必须保有竞争意识，不断学习，全面了解单位的情况，预测、分析单位可能面临的状况，提高财务管理水平，强化财务管理在资金运营、收益分配方面的作用，增强事业单位抵抗风险的能力，在竞争中扩大单位的发展。同时，管理者也应树立经济效益观念，对于单位资金的筹资、投资、资金运营等，合理分配投入产出的比例，在保证社会效益的情况下，努力降低成本投入，提高资金的使用效益，实现园林单位效益的最大化。
2.2改善资产管理
为了提高园林事业单位实物资产的管理水平，确保资产的安全、高效、合理、完整使用，园林单位应加强对资产的管理，实现经济的顺利发展。首先，园林事业单位应建立相关的资产管理制度，在单位进行较大的固定资产的购买前，单位资产管理者应对其进行效益评估，对购置的可行性进行准确论证，实现资产投资、决策的相互结合、监督、制约，从而实现单位资源的合理配置与利用，减少对资金的浪费。其次，对于固定资产，园林事业单位应加强对其的日常管理，制定合理的固定资产日常管理方案，计划合理的管理流程，确保资产日常管理的准确性。最后，在园林事业单位的整个财务管理的过程中，应加强对固定资产的处置、购置、清查、使用等一系列过程的综合管理，尤其注重对固定资产的清查，掌握单位的实际财务状况，制定合理的经济计划。/
2.3加强单位的收入支出管理
对于园林事业单位的收入管理而言，由于其收入多为财政拨入款项，因此需要合理分配，实现资金的最大化利用，避免财政资金的浪费。单位应制定合理的、完善的财务管理制度，确保资金的规范管理。在资金分配方面，根据园林单位的实际情况，合理分配、按计划使用，减少资金的占用浪费，实现经济效益的最大化。同时，园林事业单位的组织收入应确保收入来源的合法性、合理性，严格按照国家的法律法规、规章制度进行组织，收费标准按照国家的规定制定，标准的调整也应按照程序进行。此外，园林事业单位取得的经营收入、其他收入都应依法纳税，加强财务管理，将各项收入及时入账管理，统一核算、管理单位的各项收入。对于园林事业单位的支出而言，单位应加强事业支出、成本支出的管理，支出的标准、范围应根据国家的有关规定进行。园林事业单位还应对支出结构进行优化，节约资本，合理计算，提高单位资金的使用效益。同时，园林事业单位应根据财务管理的要求，对支出投资的项目充分的评估，增加公开招标的方式，实现资金的高效利用。
第8篇：资产管理方针范文
(一)贯彻执行国家林业发展战略、方针、政策和法律法规；拟定林区发展方针、规划等。
(二)拟定林区发展战略、中长期发展规划和年度计划并组织实施。
(三)组织开展林区植树造林和封山育林工作；组织、指导以植树种草等生物措施防治水土流失。
(四)负责林区森林资源管理、保护、培育和利用工作；组织实施苇河林区天然林资源保护工程。
(五)负责林区森林防火工作。
(六)承担林区社会治安、道路交通、综合治理、森林保护和林区公安、国家安全、司法行政及林区政法工作。
(七)组织、指导林区陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用；指导、监督森林病虫鼠害防治和检疫工作；审批引进林木种子、苗木及其它繁殖材料的检疫申请；签发出省森林植物检疫证书。
(八)指导林区林木种苗工作；监督管理种苗运输工作。
(九)负责林区财务和国有资产管理工作。
(十)组织、指导林区科技工作。
(十一)建立和完善林区社会化服务、劳动力管理、监察和保障体系，拓宽社会服务领域，促进林区社会进步和发展。
第9篇：资产管理方针范文
大家好，参加这次公司财务资产工作会议，对自己来说，是一次难得的学习机会。一是可以提高自己的思想认识，深刻领会，贯彻落实总公司财务资产工作会议精神，增强政治业务学习的自觉性。加强对财务资产工作的管理，提高财务人员的业务素质，促进财务管理水平的不断提高。二是可以进一步加强内部控制管理，做好资产管理和增收节支工作。规范票证管理等，补缺补差，自查自纠，堵严漏洞。三是可以进一步做好单位内部财务工作协调，加强与财政、审计等部门的沟通，保证各项工作的顺利进行。
在公司财务资产和资本运营工作工作上，取得了一定的成绩。1、加强了人本管理，倡导职业道德。在财务工作中以人为本，、求真务实、廉洁自律、爱岗敬业、有较好的政治素养和会计职业道德。日常工作中追求精细化，财务管理上追求上水平，财务操作上抓环节点；同时重视财务服务工作，责任心好事业心强，不断改进工作作风，得到领导和同的理解与支持等。结合实际情况，采取得力工作措施。攻坚克难，精细管理，加强了资金管理，保证了企业快速发展对资金的需求，全面完成上级下达的预算指标任务，每年预算指标XX万元，实际完成万元。2、加强硬件建设，完善信息系统。组织并参加中油财务6.0、中油财务7.0集中核算信息化建设、ERP信息系统的建设，并完成了中油财务7.0向ERP信息系统两大信息系统的并行工作。针对每一次财务系统升级时，凭证录入均成倍增加，增加了很大工作量的情况，自己迎难而上，毫不畏缩，精心安排，精心操作，与同事们一起加班，不分昼夜的连轴转，付出了大量的心血，终于圆满完成了公司的财务信息化建设工作任务，为公司的信息化建设作出了贡献。3、加强成本核算，发挥部门功能。组织各项会计核算工作（成本费用核算、管输费费收入及相关税金的计提申报交纳、固定资产核算、工程成本核算），做到会计数字真实、准确、及时、可靠，会计信息质量较高。强化了预算和成本管理，企业效益明显提升；4、树立风险意识，夯实内控防线。在参加公司内控体系基础建设基础上，经常组织科里财务人员学习内控知识，狠抓内控证据的落实，顺利通过管理测试、普华外部审计。同时，建立了内控长效机制，内控管理工作得到了完善。5、加强资产管理，提高资产运营效益。大力推进会计集中核算，完成了会计集中核算体系建设；提升了会计工作管理，会计队伍素质和会计信息质量明显提高；提升了债权、债务管理，债务状况明显改善；大力实施了主辅分离，积极推进专业化管理，经济结构得到了调整，资源得到了优化配置，综合效益显著提高。
在财务工作中自己得到的心得体会是，在中国加入世贸组织，管道事业的快速发展，市场竞争日趋激烈的新形势下，作为一个财会工作者，必须加强自身的业务学习、注重工作能力、组织管理能力与开拓创新能力培养和提高、必须进一步创新工作理念和工作内容，否则，就会被时代所淘汰，就会掉队。
下一步的工作打算，自己回去以后，首先，紧锣密鼓进行传达贯彻，进入工作状态，要把这次会议精神落到实处。其次，要加强理论学习，不断提高自身素质。坚持科学的发展观。不断加深对党的路线、方针、政策和国家的各项法律、法规的学习，提高对执行国家方针政策尤其是财务方面规定的自觉性。不断提高政治理论水平，不断提高在实际工作中解决问题的能力。学习法律基础知识。自觉学习国家的法律、法规，增强学法意识，提高依法办事的能力。加强学习业务知识。积极学习专业知识，积极苦练业务技能，在学习上做科里其他年轻同志的表率。再次，建立健全工作制度，采取科学组织管理、完善制度体系、再造业务流程等措施，严格控制各项开支，堵塞漏洞，减少浪费，提高资金的使用效益。进一步完善财务内部管理制度，制定、落实财务管理工作规范，岗位职责，加强业务指导和监督，提高财务人员的工作执行力。最后还要继续抓财务规范管理，加强内控建设，促工作落实。认真落实岗位责任制，严格落实各项制度，积极实施“资金收支两条线”和“银行总分账户”管理模式等，提高资金使用的安全性和效益，以有效的治理激励人，以自身的行动带动人。力争在服务中显示实力，在创新中形成合力。
内部控制体系建设是有效防范和控制企业经营风险的手段。我们决心在内控体系建设上采取借鉴和创新相结合、参考国际标准和公司实际相结合的原则，通过确定内控框架，调动企业各种资源，加强内控监督与评价等，确保了内控体系建设有序推进，使员工风险管理意识大大增强，初步实现管理有形化，有效防范经营风险，为丰富中油企业文化内涵做出自己应有的贡献。
