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一、通过学习,统一了思想,端正了认识,振奋了精神,为搞好整顿奠定了坚实的思想基础。通过自查自纠阶段,市政府统一组织召开第一阶段总结和第二阶段动员会,对查摆和整改提出了明确要求,各部门紧密联系本单位实际,通过多种形式,征求意见,认真查摆当前政府机关纪律作风方面存在的问题。市政府召开政府机关纪律作风整顿工作会议,市政府各部门负责人参加了会议,会议由邵主任主持。会上,政府办主任邵主任传达了李键书记在政府机关纪律作风整顿会议上的讲话精神,一是提高认识,统一思想;二是抓住重点,找准问题;要通过抓机关纪律作风整顿,使今年政府各项工作开好局、起好步,为完成全年工作任务提供良好的纪律作风保证。会后,我与我中心人员紧密联系本部门的实际,认真查摆当前机关纪律作风方面存在的问题如转变作风,提倡脚踏实地,调查研究在政府管理体制和工作审批环节上深入研究,进一步简政放权,简化环节。我中心认真制定了整改措施,坚持边整边改,注重实效,不搞走过场。针对查找出的问题,立即进行认真纠正。做到能改的马上改,能办的立即办,不搞下不为例。各部门都拿出了工作创新的具体措施,认真进行总结,并将整改情况及时报机关纪律作风整顿办公室,通过这次纪律作风整顿,修改、完善那些不适用或已经过时的规章制度,建立起行之有效的机关建设长效机制。
二、认真查找,明确了下一步的努力方向在这次政府机关纪律作风整顿中,政府系统主要查摆以下几方面问题:
1、思想解放程度不够,创新意识不强具体体现在工作上还沿用老套路、老办法,缺乏创造性,解决这类问题要敢于介入新的矛盾,要善于采取新的措施,思想观念和工作方法都要做到与时俱进。
2、工作效率不高,服务意识不强被动消极因素时有发生,思想上不求上进,只想过太平日子、满足现状,平庸度日,遇到困难就绕道走,还有个别部门和个别同志存在门难进、脸难看、事难办的问题。
3、协调配合不够,大局观念不强部门之间配合不默契,有本位主义,考虑、处理问题缺乏全局观念。、形式主义作风有时还比较严重,工作合意的就办,不合意的拖着不办,工作不主动,协调意识差。
三、制定了确实可行的措施,建立了加强建设的长效机制:
1、解放思想观念,抓住经济跨越式发展开展工作深入学习领会党的*大会议精神,解放思想,开拓创新,与时俱进。我们每一个政府工作人员都要认清自己肩负的责任,尽职尽责,埋头实干。以创新的思维、创新的体制、创新的政策和创新的措施来统领各项工作,在工作实践中不断提高开拓创新的能力,在错综复杂的困难面前,善于打破陈规,通过理性思维,寻找创新的突破口。弘扬敢为人先、勇于进取的精神,克服求稳怕变思想,不断拿出新思路,培育新成果,开创新局面,营造一个上下一心、集思广益、努力创新的浓郁氛围。
为切实解决群众反映强烈的突出问题,进一步落实支队、县局关于加强公安民警纪律作风建设要求,县公安局交警大队紧紧抓住“加强组织领导、打牢思想基础、转变工作作风、规范执法行为、树立良好形象”五个环节,扎实开展纪律作风集中教育整顿活动并取得初步成效。
一、抓组织领导,提高民警思想认识
大队成立了纪律作风集中教育整顿活动领导小组,县公安局副局长、交警大队长彭飞任组长,大队班子成员为副组长,各部门负责人为成员。领导小组办公室设在大队办公室,具体负责情况信息的上呈下达。各部门负责人带头学习、查摆剖析,带头抓好整改措施落实,发挥了表率作用,为纪律作风集中教育整顿活动取得实效,提供了坚强的组织保障。
二、抓学习教育,打牢民警思想基础
大队结合自身实际,制定了具体方案,层层动员部署,统一思想,增强了全体民警开展纪律作风集中教育整顿活动的积极性和主动性。配发了专门的学习记录本,采取集中培训、个人自学、专题辅导、集体查摆等形式,组织民警深入学习有关法律法规和规章制度,切实提高民警思想认识,奠定执法为民思想基础。为保证集中教育学习效果,大队还对近期全国的部分典型案例进行深入剖析,以案说法,以案明纪,加强对民警的警示教育,做到警钟长鸣,防患于未然。
三、抓查摆整改,转变民警工作作风
本着边学边查边改的原则,大队紧紧把握“查思想、查执法、查纪律、查作风”四个重点,认真查找队伍和民警在执法执勤和纪律作风方面存在的突出问题和薄弱环节,深刻分析问题存在的原因和危害,把查摆问题的过程作为强化警风警纪教育的过程。通过召开民主生活会,采取自己查、同事提、领导点、全体议等方式,使民警真正受到触动、受到教育。在查摆整改的同时,大队把开展纪律作风集中教育整顿与争做执法规范化建设“领头羊”、深化创建“无违纪科所队”和交警部门执法教育整顿活动、集中整治涉案人员非正常死亡问题、警车和涉案车辆专项治理及队伍管理创新等各项工作结合起来,统筹安排,全面推进,确保队伍不发生问题。
四、抓督查督办,规范民警执法行为
大队还联合县局督察队深入执法关键环节和重点部位,开展明查暗访和督导检查,及时发现整改执法办案、纪律作风方面的苗头隐患和突出问题,分类进行指导,认真履行组织协调和检查督促职责。同时,大队围绕路面执法执勤、车辆管理、事故处理、驾驶员考试等执法领域和容易发生问题的执法环节,进一步细化执法标准,严密执法程序,最大限度地压缩自由裁量空间,努力提高执法规范化、精细化水平,提高执法公信力。
五、抓政风行风,树立交警良好形象
一、提高思想认识
为了确保创建活动取得实效,不走过场,我们首先从思想认识入手,通过学习相关文件,并深刻领会精神实质,使我们充分认识到开展此项活动的重要性和必要性,以总书记提出的八个方面良好风气为主要内容开展对照检查,通过学习讨论,近一步提高了单位职工的思想政治素质和自身道德修养,增强了爱民、为民、便民的自觉性。思想认识的提高为创建任务的圆满完成奠定了良好的基础。
二、制定方案
按照上级安排,站上制定出了符合本站实际的创建活动实施方案,对创建活动实施阶段的任务和时间安排进行了近一步的细化和量化。明确了各个环节的责任人,并提出具体的目标要求。
三、扎扎实实开展创建活动
1、扎实开展纪律作风整顿。在创建活动开展后,全站开展了以“整顿工作纪律,转变工作作风,提高工作标准,争创一流业绩”为主要内容的纪律作风整顿活动,利用一个月时间,依照“动员部署、提高认识;对照检查,提高整改措施;完善机制,落实整改措施”三个步骤,认真组织开展纪律作风整顿活动,活动中力戒搞形式,按照要求,实实在在解决突出问题,站上先后多次召开专题会议,分析查找自身工作中存在的缺点和不足,并下大力气解决工作中存在的为民服务意识不强,对待群众态度冷漠,环境卫生不达标等问题。
2、完善规章制定,推行标准化管理。创建活动开始后,站上进一步制订完善了各项规章制度,公示了监督,制作了文明服务行为规范等各种规章制度,对服务项目、执法程序、收费依据,以及服务承诺对外公示,主动接受广大人民群众监督,受到广大群众的一致好评。
3、努力做好为民服务工作,创建活动最终的目的是为了更好的为人民服务,达到人民群众满意。为了切实履行为民服务的宗旨,站上印制了1千余张养殖技术下乡资料发放与群众,服务项目及承诺事项,真正做到了群众随叫随到、优质服务,进一步加深了我们和广大养殖户的鱼水关系。今年以来累计为群众提供上门服务300多次,主动为困难群众牲畜医疗,为群众挽回直接经济损失10余万元。群众从内心感谢和赞扬兽医站技术人员及时、热心、优质的服务。
四、出色完成其他各项工作:
一、 迅速传达,全员学习,切实领会会议精神。
7月19日,我乡组织召开了乡党委会议和全体乡干部会、村四职干部及乡级单位负责人会议,传达了贯彻落实“两学一做”常态化制度化会议精神。会议指出,开展“两学一做”常态化制度化工作,是深入学习领会系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,是贯彻落实系列讲话精神,是坚决贯彻中央和省委、市委、县委全面从严治党决策部署,是严格落实中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府九项规定的重要举措。会议要求,全体干部要切实领会贯彻落实“两学一做”常态化制度化会议精神,做到动真碰硬、从严从实,要统筹推进新老问题一起解决,推动监督检查常态化、专项整治常态化、正风肃纪常态化、制度建设常态化,不断把作风建设引向深入,为建设“绿色耳乡.红色”,打好脱贫攻坚战提供坚强保障。
二、强化措施,认真贯彻,助推脱贫攻坚工作。
贯彻落实“两学一做”常态化制度化工作是按照市委、县委统一部署,落实党的群众路线教育实践活动对照检查问题整改、“三严三实”专题教育后一项重大党内活动,是实现全面从严治党,是增强党性、纯洁党员队伍的重要举措。乡党委统一思想、强化措施,把“两学一做”常态化制度化工作作为一项重大的政治任务来抓。一是加强组织领导。成立落实“两学一做”常态化制度化工作领导小组,由党委书记统筹全乡“两学一做”常态化制度化工作的开展,确保该项工作有人抓、有人管。二是制定清单。印发《关于乡开展“两学一做”常态化制度化清单》,对全乡所需所做工作列出清单做出具体安排,有具体牵头部门,责任到人切实做到两手抓、两不误、两促进。三是助推脱贫攻坚。深刻认识“两学一做”常态化制度化工作是凝聚脱贫攻坚合力的现实需求,特别是乡的5个重点贫困村,1080户,3013人等待脱贫。通过深入“两学一做”常态化制度化工作提高全体党员干部务实的工作作风,发挥基层组织的堡垒作用,是打赢脱贫攻坚战的关键。
一、工作目标
坚持围绕中心、服务大局,坚持惩防并举、注重预防,坚持自查从宽、被查从严,认真对照《实施方案》提出要解决的干部作风5个方面、23种突出问题,结合本机关实际,通过自己找、群众提、领导点、大家评等多种方式,深入查找干部作风方面存在的突出问题,深刻剖析根源,落实整改措施,督促整改到位,努力让广大党员干部受到一次深刻的思想教育,进一步夯实作风整治活动的思想和工作基础,推动活动向纵深发展。
二、工作任务
1、进一步搅动思想。进一步组织学习讨论宣传,创新方式方法,丰富内容载体,强化措施手段,深入搅动思想,务求每位党员干部思想上有震动、措施上有行动,真正把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来。
2、更深入查摆问题。紧密结合本机关实际,结合每位党员干部的思想和工作实际,认真对照县委、县政府提出的要求找问题,对照群众的期盼找差距,对照岗位职责找不足,深刻挖掘在优化环境、服务发展以及思想意识、精神状态、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题,切实把问题找全面、找准确、找深入。各股室个人查摆出来的问题要经单位负责人审核;领导班子成员查摆出来的问题要在民主生活会上进行自我批评;单位查摆出来的问题要求在4月22日前上报委作风整治办,委作风整治办将统一采取适当形式予以公示,接受群众监督。对查找问题不认真的个人和单位,要责令重新查找,并给予通报批评。
3、最广泛征询意见。坚持开门抓作风整治,做到广开言路、广纳民意。对外通过召开座谈会、走访管理和服务对象、网站征集、公布热线电话等形式,广泛征求群众、企业和基层单位特别是工作对象和服务对象的意见和建议;对内通过召开领导班子专题民主生活会、支部大会、干部职工大会、开展民主测评、组织相互评议等形式,多方征求意见。对征集到的意见建议,要分门别类、原汁原味地进行归纳梳理、登记汇总,并及时反馈给有关单位和个人。
4、敢深刻剖析根源。针对查摆出来的问题,建立问题台账,逐一剖析原因。分析原因不能就现象说现象,只强调客观原因而忽视主观因素,力戒避重就轻、蜻蜓点水。要从思想意识、制度管理、方式方法、能力水平等多方面剖析深层次原因,真正抓住问题的关键,拿出切实可行的解决办法和措施,形成有问题、有分析、有目标、有措施的剖析材料。
5、真抓好自纠整改。针对问题台账,研究制定详细的整改方案,进行“销号”整改,并加强对整改过程的跟踪问效,做到问题不解决不放过、整改不到位不放过。整改方案要有清晰的工作目标、具体的整改事项、解决问题的具体措施、明确的责任单位和责任人以及严格的整改时限要求。整改措施要突出针对性、操作性和实效性。认真抓好整改措施的落实,对具备整改条件的问题,要集中时间、集中力量切实解决;对情况复杂、涉及面广、需费时日才能解决的问题,要认真研究,制订方案,积极整改;对一时难以解决的问题,要说明情况,积极创造条件加快整改。各股室要在5月20日前将整改情况报委作风整治办。
6、强有力监督检查。把监督检查贯穿于活动的全过程,采取日常督查、专项督查、明察暗访、随机抽查等方式开展经常性监督检查。建立定期汇报和督查通报制度,促进督查工作常态化、制度化。切实增强督查工作的针对性和时效性,建立查纠干部作风突出问题的快速反应机制,务求让问题解决在基层,解决在萌芽状态。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型案件,要严肃查处,及时回应社会关切,真正取信于民。注重发挥查处典型案件的治本功能,达到解决问题、教育警示、强化监管、完善机制的目的。
7、用制度提供保障。加强源头治理,堵住管理漏洞,健全和完善各项制度机制,重点是加强风险岗位廉能管理,加快融入网上综合政务服务平台建设和电子监察,完善行政服务和依法行政体系;认真参与“百千万”内设机构测评活动,大力推进综合绩效考核评价工作,完善权力制约和监督机制。善于将自查自纠工作中的好经验、好做法,总结提炼为切实管用的制度,形成防范和纠正干部作风问题的长效机制。
三、工作要求
1、完善工作机制。进一步建立健全干部作风整治活动工作责任制,完善领导体制和工作机制,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,把各项任务及相应责任落实到具体单位、具体岗位和具体人员,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。委属各股室要各司其职、各负其责,齐抓共管、形成合力。委机关各牵头股室要真正肩负起所牵头负责的工作职责,各有关责任股室要积极配合;委作风整治办要加强组织协调、监督检查和工作指导,督促各有关部门认真履行职责。
2、突出工作重点。坚持“有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着力解决什么问题”,紧紧围绕重点领域、重点对象和关键环节,着重抓好权力集中、资金密集、资源交易、监管薄弱的领域,以及人事权、财物权、审批权、执法权、决策权等关键部位的自查自纠。
一、总体要求
以提高机关执行力为目标,以解决业务能力、工作状态、工作纪律等方面存在的问题为重点,树立“勤勉、务实、高效、廉洁”的工作作风;以绩效管理和监督检查为抓手,探索长效机制,提高行政效能,推动工作落实;以问事、问效、问责为手段,解决当前机关工作队伍中责任不到位、工作不主动、协调不顺畅、办事不公正等障碍性问题,以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气为目标,力求实现“五个”新转变,在解放思想上有新突破,在转变职能上有新作为,在服务水平上有新提高,在工作作风上有新改进,在制度创新上有新进展,促进机关作风明显转变、执行力明显提高、服务质量明显提升、发展环境明显优化。
二、组织机构
为加强我社开展“转变工作作风、提高执行力”活动的领导,特成立工作领导小组。
三、治理重点
通过开展“转变工作作风、提高执行力”,切实解决机关存在的政令不畅、作风不实、效率不高、服务不优、精神不振等问题。
(一)要着力解决一些机关干部主观能动性差,习惯于按部就班,不求有功、但求无过的思想;着力解决业务素质不精,作风不实,履职不力,执行不畅,进取意识不强等问题;着力解决工作质量差,不讲标准,不讲效率,不照章办事,对岗位职责范围内的工作不主动、工作不用心、不用情、不给力等问题。
(二)要着力解决一些机关干部缺乏理想信念,缺乏政治热情,缺乏强烈的事业心和责任感的问题;着力解决学习兴趣和热情不高,满足于一知半解,不会或不善于用理论武器解决面临的矛盾和问题;着力解决缺乏工作激情、工作不在状态,工作效率、办事效率低下,不学无术,不思进取,萎靡不振,无精打采,被动应付,得过且过的问题;着力解决工作思路不清,情况不明,措施不力,工作被动等问题。
(三)要着力解决一些机关干部组织纪律性不强,作风自由散慢,工作松松垮垮,平平庸庸,不负责任,不出政绩的问题;着力解决一些单位内部管理混乱,无政府主义严重,工作时间擅自脱岗、溜岗、串岗,无故迟到早退,从事与业务无关的事情(上网、聊天、玩游戏、看视频、炒股票)等问题;着力解决机制不健全,管理不到位,制度不落实,责任不明确,追究责任不力等问题;着力解决廉洁自律意识不强,党纪法纪观念淡薄,目无组织、目无纪律,不按组织程序办事,不公平公正,看人情办事,搞索拿卡要等问题。
四、步骤措施
(一)宣传发动阶段(2012年9月13日至9月20日)。
一是动员部署。召开全社干部职工大会进行动员,传达学习县委的有关文件精神,部署我社“转变工作作风、提高执行力”活动工作。
二是制定方案。结合实际制定活动实施方案,提出切实可行的目标要求。
三是组织学习。组织广大干部职工认真学习我社各项规章制度,认真学习《行政机关公务员处分条例》、《党员纪律处分条例》等,通过学习统一思想,提高认识,增强开展活动的责任感和紧迫感。
(二)组织实施阶段(9月20日至10月20日)
一是深入自查。
结合工作实际,围绕影响工作效率、影响服务质量、影响干群关系、影响政府形象等突出问题认真开展对照检查,梳理出本单位存在的突出问题,对比机关效能建设工作机制,重点突出“五查五看”内容:一查工作职责,看是否熟悉岗位政策法规和业务知识,是否具备履职能力;二查工作质量,看是否坚持高标准完成工作任务和企业群众需要办理的事项;三查工作态度,看是否端正服务意识,全心全意为企业和办事群众提供全方位、高效率、优质化的服务;四查工作纪律,看是否遵守本单位的规章制度,自觉做到爱岗敬业、服从管理;五查工作状态,看是否具有工作激情,始终保持雷厉风行、昂扬奋进的工作状态,任劳任怨,用心用情工作。自查自纠工作要着力围绕办事效率、服务质量、工作能力,开展“开门纳谏”活动,通过问卷调查、召开座谈会等多种方式,广泛征求社会各界人士的意见和建议,查找工作中存在的问题和不足,提出整改措施,并形成自查报告。
二是集中整改(10月20日-11月20日)。
针对查找出的问题,进行专题研究,坚持边学边改、边查边改,有什么问题就解决什么问题。能解决的尽快解决,对难度较大、需要一段时间才能解决的,要认真梳理,采取措施逐步解决,并说明情况,确保整改取得实效。
1.撰写整改报告。要有针对性地制定整改方案,并对克服和避免出现“庸、懒、散”等纪律作风问题作出承诺。同时,根据工作职能和岗位职责,每名干部都要就转变作风作出书面承诺,并向社会公示,接受群众监督,使全体党员干部自觉做到“转变作风,从我做起,向我看齐,对我监督”。
2.开展检查。重点加强对机关管理制度建立情况、落实情况和工作纪律等执行情况开展监督检查,进一步提高制度执行力,促使干部职工保持良好的精神状态和工作状态。
3.整改提高。逐级明确整改责任,做到违规行为处理到位,存在问题整改到位。对于存在的一般性纪律作风问题,要以教育为主,通过组织引导带动,帮助促进整改;对个别给单位形象和工作效能造成严重影响和重大损失的问题,要严格按照有关规定进行追责;对边整边犯、顶风违纪的问题,则要视情节轻重,按照干部管理权限给予相应组织处理。
(三)总结提高阶段(11月20日至12月10日)
对此次活动开展情况进行认真总结,并针对存在的问题和薄弱环节,建立完善各项规章制度。
五、工作要求
(一)加强领导,明确责任
开展“转变工作作风、提高执行力”主题实践活动,县委、县政府为民服务,为群众办实事,开展潼南发展新局面的重大举措,是我社当前的一项政治任务,必须高度重视,加强领导,精心组织,强化措施,狠抓落实,务求实效。社属各企业要根据工作实施方案,分别制定各自的方案,成立专门的领导小组组织实施。要做好活动各阶段的总结,对本单位存在的问题认真分析、抓好整改,确保活动成效。各科室、各企业和每个同志每阶段的活动结束后将属实情况总结汇总后报县社领导小组办公室。
(二)强化督查,稳步推进
加强监督检查,严格奖惩制度,是我社“转变工作作风、提高执行力”主题实践活动取得实效的必要举措。在活动中,活动领导小组将进行定期、不定期的督促检查,要严格考核、严明奖惩,对工作推动有力,解决问题及时、效果明显的要及时通报表扬;对开展工作不重视、组织不力、效果不明显的,要给予批评教育,并责令整改;对不负责、不触及实质性问题、群众意见强烈的,要进行责任追究。
一、继续强化党员干部理论学习教育。局机关党支部在创先争优活动中,认真组织党员干部系统学习了党的十七届中全会精神及温--总理对“十二五规划”的说明等相关文件精神,进一步加深了党员干部对今后一段时间内国家经济增长模式转型趋向及保持国民经济可持续健康发展的战略部署的认识,并将其贯穿于我局创先争优活动全过程,使审计工作都完全符合科学发展观的要求,更好地服务于全县经济建设大局,为创建“五好”党支部及“六型”机关提供强有力的理论支撑。
二、严格按照“五好”“五带头”工作要求,我局始终坚持把“讲党性、重品行、作表率”活动与开展创先争优活动有机地结合起来。深入开展“讲党性修养、树良好作风、促廉洁自律”为主题的作风教育活动,从根本上解决党员干部在思想作风、工作作风、纪律作风等方面存在的不足及问题,是创先争优活动一段时间内常抓不懈的一项重要工作。局党支部充分利用集中学习时间,邀请县党校老师、离退休老同志、局领导班子成员开展理论讲解、经验介绍、案件分析,并就如何加强机关作风建设及反腐倡廉等问题开展卓有成效的交流,进一步强化了党员干部四种意识(即危机意识、创新意识、服务意识、勤俭节约意识)。
三、认真开展群众评议。群众评议作为创先争优活动一项规定动作,对进一步提高局党支部和党员干部争先创优积极性及能动性,全面贯彻群众路线,树立立党为公、执法为民、团结协作、乐于奉献、开拓创新、求真务实、科学发展、高效廉洁的机关形象,客观公正地评价前一段时间创先争优活动成效具有十分重要的现实意义。为此,根据县委创先争优活动领导小组《县创先争优活动群众评议实施办法》精神,我局于年11月5日召开群众评议会,并达到了预期效果。此次会议邀请县级分管领导及县乡相关部门代表、群众代表、离退休干部等共计23人参加。
会上,支部书记、副局长同志受党支部委托向大会通报了审计局开展创先争优活动情况,并对承诺兑现情况作了说明;8名党员干部结合各自工作情况、分析检查状况及承诺落实整改情况作了口头汇报。情况通报实事求是,客观公正,既肯定了成绩,又一针见血指出了问题和不足,同时,也提出了很多切合实际、行之有效的整改措施,达到了分析问题、发现问题、解决问题、互促互学、共同提高的预期目的,会中,大家发言踊跃,会议氛围友善。办公室根据与会同志提出的意见建议,共梳理归纳出各类建议意见4条,提出针对性整改措施4条。经现场统计,局党支部在领导班子建设、党员队伍建设、工作机制、工作业绩、群众反映情况、公开承诺兑现等六方面群众综合评议结果为好;8名党员群众评议均为好。
四、存在的不足之处:
1、党支部在进一步提升党建工作方面探索不够,创新意识不强。
2、党支部组织生活单调,形式死板。
一、指导思想
按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”、“管机关必须管作风”的原则,以民主评议为手段,以推进绩效管理为重点,以强化煤炭行业干部队伍监督管理为目标,以人民群众是否满意为标准,通过开展“服务科室群众评”切实改进工作作风、塑造良好形象,解决机关科室及其工作人员存在的不作为、慢作为、乱作为等问题,打造状态好、作风正、水平高、绩效优的干部队伍,为推进市煤炭行业发展营造良好的环境。
二、加强组织领导
开展“职能科室众人评”活动是深化政风行风建设和作风建设和作风建设的有效载体,为此,市煤炭局决定成立“职能科室众人评”活动工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
“服务科室群众评”活动工作领导小组办公室设在市煤炭局办公室。办公室主任由担任,工作人员。
三、评议对象
根据“服务科室群众评”工作要求及条件,经市煤炭局研究,确定安监科为市煤炭局“服务科室群众评”的参评科室。
四、评议内容
(一)共性内容
1、纪律作风方面:是否认真贯彻落实中央“八项规定”及实施细则和区、州党委“十条规定”及实施细则;是否存在形式主义、、享乐主义和奢靡之风;是否存在工作不主动、不作为、慢作为、乱作为和工作作风简单粗暴、故意刁难等问题。
2、办事效率方面:是否认真落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度;是否存在政策不清、业务不熟、工作质量不高以及办事拖拉、推诿扯皮、政令不畅等问题。
3、服务质量方面:是否主动、热情、文明、规范地提供服务,对群众反映的热点、难点问题以及求助事项想方设法给予办理,是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。
(二)个性问题
1、优质服务方面:能否耐心倾听企业的呼声,随处为企业提供煤炭行业经营、生产许可、安全监管法律法规等知识的咨询服务。
2、社会监督方面:能否建立有效的企业诉求渠道,对诉求及时、妥善解决,给企业一个满意的答复。
3、自查自纠方面:是否能定期主动向社会相关单位及企业收集征求意见,并对合理意见和建议及时整改落。
4、政务公开方面:能否将安全监管执法程序、执法依据、处罚标准、工作流程进行告知。
五、方法步骤
分动员部署、自查自评、整改落实、评估考核4个阶段进行。
第一阶段,动员部署阶段(2016年4月)
主要任务:
1、根据“服务科室群众评”工作要求及条件,制定本局工作实施方案,确定参评科室及评议内容。
2、召开市煤炭局“服务科室群众评”动员大会,组织实施。
3、结合群众路线教育实践活动,认真开展作风效能建设学习教育,并通过设立征求意见箱、举报电话、发放“致管理服务对象一封信”等形式广泛宣传,征求企业意见。
4、向相关部门和企业发放“测评公告”,虚心接受社会各界的监督,并公示安监科工作人员姓名、岗位、办事(执法)事项、办事流程、服务承诺、监督电话。
目标要求:
进一步统一全市煤炭局干部职工思想认识,高度重视和大力解决群众反映的各种问题,切实维护其合法权益。提高工作积极性和主动性,增强煤炭局干部职工责任意识、服务意识、廉政意识、法纪意识和主动接受评议监督的意识。
第二阶段,自查自评(2016年5-6月)
主要任务:
一是围绕评议内容和工作要求,市煤炭局安监科依照《市煤炭局行政效能管理考核办法》写出自查报告,确定参评科室负责人及科室工作人员工作职责,并制定相关工作措施;二是深入煤矿企业和与本单位有业务联系的市直其他部门单位、参评科室管理服务领域的企业和群众背靠背征求意见,写出自查分析材料。三是邀请市政风行风评议员、义务监督员一起深入到煤炭企业,背靠背征求意见和建议,通过多渠道、全方位了解企业急需解决的困难和诉求,重点关注一些热点、难点问题,把解决企业反映的问题作为工作方向,把企业的期待作为工作标准,时刻把企业的心声放在心上,并发放测评表进行自测;四是对参评科室的自查和自评、调查问卷、征求意见同时进行,做到查找问题、征求意见“查评同步、无缝对接”。
目标要求:通过效能管理督查及测评,找准安监科存在问题,分析问题原因,找出症结,使安监科工作人员深刻认识不足,切实改进和优化煤炭监管和服务工作,为企业提供高效、快捷、优质的服务,为整改工作打下坚实的基础。
第三阶段,整改阶段(2016年7月—9月)
1、定期组织服务对象召开座谈会(全年不少于2次),面询工作中存在的问题和改进意见,对征求意见及建议做好答复群众的诉求进行梳理,由安监科制定具体的整改措施和答复意见,并将整改落实和答复情况,记入工作台账,实行“挂号销号”。
2、按照市效能办、纠风办的安排,积极解答社会各界及群众关注热点问题。
目标要求:通过集中整改落实,对群众反映强烈的突出问题,要进行具体、深入、全面的分析,拿出有效的整改治理措施。整改态度要坚决,措施要扎实,时间要抓紧。提高煤炭局及参评科室解决突出问题的能力,进一步树立良好政风行风形象。
第四阶段,评估考核(2016年10月—11月)
1、召开评议大会。按照评议大会的范围及程序做好参评会议组织、召开及测评工作。科室测评会议前,要很好对参评情况进行总结,经主管领导审核形成会议发言材料;评议大会程序:安监科科长做工作总结安监科各工作人员做个人工作总结政风行风评议员开展现场质询安监科科长现场解答主要领导表态发言市评议小组组织公众满意度测评。
2、根据工作开展情况上报工作总结、问卷调查表,对参评科室进行社会群众评议。
目标要求:通过参评使全市煤炭局创新服务手段,服务方式,严格实行服务承诺制、限时办结制、首问责任制和一窗式服务,使煤炭合法经营人的权益得到充分保护,诚信意识普遍增强,群众满意度不断提高。
六、参评科室计分结果运用
对于参评科室测评在80分以下,按照《市煤炭局行政效能管理考核办法》进行考核,并追究相关科室负责人责任。
七、工作要求
(一)加强领导,提高认识。参评科室要认真组织抓好落实,充分认识到公众评议工作的重要性和必要性,增强自觉接受评议的意识。
为了全面总结回顾全镇2011年工作,科学谋划今年各项工作任务,进一步整顿干部思想作风、再添工作新措施,按照县委、县政府安排部署,我镇于2012年2月1日至5日进行了为期5天的镇村干部春训活动,现将春训活动开展情况报告如下:
一、提前及早谋划,扎实开好春训会
镇党委继2月1日经济工作会后,召开专题会议围绕奋力实现全年目标,找准结合点和突破口,制定了周密的干部作风整顿方案。2月2日,召开了由机关单位负责人、镇机关全体干部参加的全镇春训活动的大会,会上党委书记李强同志围绕今年工作重点和干部作风再教育再整顿活动提出了更高的要求,镇长黄晓东同志对2012年干部作风整顿重点进行了详细安排部署。
二、紧扣“四项结合”主题鲜明突出
一是将春训会与学习中、省、市、县文件及相关会议精神紧密结合。学习了中央经济工作会议、省“两会”和市四次党代会会议精神,重点学习了县委书记唐勇同志在全县十四次党代会上的讲话和新闻稿件《实施党建“阳光雨露”计划、推进县域经济社会科学发展》及2012年县政府工作报告。通过学习使全镇干部准确认清形势,增强机遇意识和加快发展的紧迫感。二是将春训会与谋划全年工作紧密结合。2月1日通过召开“以阳光雨露计划为引领,以富民强镇和谐为目标,奋力推进全镇经济社会再上新台阶”为主题经济工作会,使全镇广大党员干部群众明确了任务,突出了全年九项重点工作:一是以农业结构调整为重点,转变农业产业化经营方式,大力发展生态农业;二是以陕南移民工程为重点,加快小城镇建设步伐,着力改善人居环境;三是以群众安居乐业为重点,加大对各类灾害点的治理,为驻地企业排忧解难;四是以大力改善水、电、路等基础设施为重点,加快后林村省级扶贫整村推进项目的早日实施;五是以农田水利建设为重点,抢抓我县作为全国“丹江口治理”工程项目区和全国“小水重点县”机遇,加大对丹江口治理二期工程的申报评审工作,争取及早实施,不断解决水土流失的长远问题;六是以社会管理服务为重点,在构建和谐社会上实现新突破;七是以平安建设为重点,健全机制,极力维护社会稳定;八是以深化干部纪律作风再教育再整顿活动为重点,加强镇村干部规范化管理;九是深入开展党建“阳光雨露”计划重点载体活动。三是将春训会与干部作风再教育再整顿活动紧密结合。由各分管领导组织各站、各线、各组干部就全年工作思路进行分组讨论,认真开展自查自纠,查找存在的问题和不足,并提出整改措施。通过集中交流,每位干部从思想、工作措施、作风纪律等多个方面对2012的工作如何开展进行了表态发言,干部们就全镇经济社会发展方向也各抒己见,提出了好的意见和建议。四是将春训会与当前各项工作紧密结合。在开展春训工作的同时,继续抓好春播备耕,企业安全大检查,矛盾纠纷排查,森林防火,贫苦人口识别工作宣传等各项工作,切实做到两不误、两促进。
三、比学赶超氛围浓厚,收效明显