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日前,交通运输部召开部务会议,原则通过了《交通运输推进现代物流业健康发展的指导意见》,提出到2020年基本建成便捷高效、安全绿色的交通运输物流服务体系,基本适应我国经济社会发展需求。随后,交通运输部又印发了《加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》,明确提出“将生态文明建设融入交通运输发展的各方面和全过程”的新理念,以“试点示范和专项行动”为主要推进方式,实现交通运输绿色发展、循环发展、低碳发展,到2020年,基本建成绿色循环低碳交通运输体系。
根据《加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》(简称《指导意见》),要把生态文明建设融入交通运输发展的各方面和全过程。一方面,生态文明建设要全面覆盖交通基础设施建设、运输装备应用、运输组织体系建设、科技创新与信息化建设、行业监管能力建设等五个方面;另一方面,要树立全寿命周期成本理念,将节约能源资源要求贯彻到交通基础设施规划、设计、施工、运营、养护和管理全过程。
同时,提出了加快推进绿色循环低碳交通基础设施建设、节能环保运输装备应用、集约高效运输组织体系建设、科技创新与信息化建设、行业监管能力提升等五方面22条具体任务,加强组织领导、加大政策激励力度、开展试点示范、强化考核评价、培育绿色文化、深化交流合作等六条具体措施。
《指导意见》要求,要积极争取各级政府支持,主动加强与相关政府部门的协调,发挥政策叠加优势,突出政府主导作用;要更加注重优化交通基础设施结构、运输装备结构、运输组织结构和能源消费结构,更加注重提升行业监管能力和企业组织管理水平,充分挖掘结构性和管理性绿色循环低碳发展潜力;积极推进绿色循环低碳交通运输法律法规和标准体系建设,着力改善法制环境,建立健全目标责任制和考核评价制度;建立部省共同推进绿色循环低碳交通运输发展新机制,推进区域性和主题性试点,深化绿色循环低碳交通运输专项行动,树立行业典型,以点带面,推动全行业绿色循环低碳发展。
到2020年,在保障实现国务院确定的单位GDP碳排放目标前提下,全行业绿色循环低碳发展意识明显增强,运行体系机制更加完善,科技创新驱动能力明显提高,监管水平明显提升,行业能源和资源利用效率明显提高,控制温室气体排放取得明显成效,适应气候变化能力明显增强,生态保护得到全面落实,环境污染得到有效控制,基本建成绿色循环低碳交通运输体系。
世界交通运输大会大会执行委员会主任、中国公路学会理事长翁孟勇表示,在世界上,中国交通很出彩,尤其在公路、高铁、航海等领域,长大桥隧技术也居领先地位,组织召开世界交通运输大会,为全行业的人才搭建了一个平台。世界交通运输大会的召开表明我国在交通运输领域的技术进步与发展水平进入世界先进行列,融合共赢的时代已经到来。
1 互联互通 交通先行
21世纪,中国提出了“一带一路”倡议。几年来,这一倡议获得100多个国家和国际组织的支持和参与,相关建设已涵盖占世界人口60%和全球经济总量30%的国家。中国商务部数据显示,自2013年“一带一路”倡议提出至2016年7月,中国对“一带一路”沿线国家投资累计达511亿美元,与沿线国家新签承包工程1.25万份,中国企业为相关国家创造了9亿美元税收和近7万个就业岗位。
据了解,世界交通运输大会期间,同期举办了“一带一路”系列活动:“一带一路”国际交通合作圆桌会议、“一带一路”代表及国际嘉宾招待酒会、“一带一路”交通发展论坛暨交通部门与工商界代表高层对话和“一带一路”中非基础设施合作论坛等。
全国政协副主席、中国科协主席、科技部部长万钢指出,世界交通运输大会以“创新引领、绿色融合”为主题,与中国的“十三五”规划提出的发展理念高度契合,与“一带一路”国际合作高峰论坛上提出的“互联互通”,共商、共享、共建的构想高度一致。他希望中国交通运输领域的科学家、企业家、管理者与各国同行一起,瞄准交通运输科技创新的重大需求,携手推动交通运输领域的建设和科学发展,让各国人民共享科技进步和交通运输发展的新成果。
当前,中国高速铁路、高速公路、城市轨道交通运营里程以及沿海港口万吨级及以上泊位数量,均位居世界第一,中国交通运输已经进入基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期。国际航行学会联合会副主席、阿拉伯科技与海运研究院教授希沙姆・希拉勒表示,“中国建造”的交通正走向世界,这也是“一带一路”倡议实施的重要因素。
“一带一路”建设秉持的是共商、共建、共享原则,不是封闭的,而是开放包容的;不是中国一家的独奏,而是沿线国家的合唱。作为此次系列活动的重头戏,开幕式发出了《关于发起成立“一带一路”(国际)交通联盟的倡议》。该倡议是来自“一带一路”沿线20多个国家和地区的40多位代表。据悉,交通联盟的成立将积极服务“一带一路”建设,促进国内外交通运输(特别是公路)技术创新、融合与发展;促进国内外交通科技成果的传播、转化与推广;发挥引领作用,增强中国交通运输行业的国际地位与话语权。就国际而言,交通联盟将形成与“一带一路”沿线国家和地区交流与合作的长效机制,强化各方合作基础和共识,逐步成为各国交通政、产、学、研、用多方参与的交流合作平台,有助于推动“一带一路”交通运输基础设施互联互通的实施。
2 交通成就 举世瞩目
经过30多年的发展,我国交通运输取得了举世瞩目的成就:高速公路总里程世界第一、高速铁路运营总里程世界第一、港口吞吐量世界第一、航空运量世界第二;众多重要的交通运输装备成为中国制造的名片。
美国工程院院士迈克尔・沃尔顿博士说,中国交通发展引起世界的关注,在建设技术与智能交通方面的发展令人赞叹。他认为,20年来,中国的交通运输体系和中国人的流动性同时发生巨,中国创造性地将主要高速公路变成可控制的网络;在主要水域建起世界一流的桥梁结构;铺设速度令人惊叹的高速铁路网络;还有近来设计和制造的大型商用客机C919等等。
5月3日,港珠澳大桥海底隧道实现最终接头安装,成为目前“世界最长的公路沉管隧道”。港珠澳大桥全线贯穿在即,这项超级工程举世瞩目。负责岛隧工程的总工程师林鸣在世界交通运输大会开幕式上首次系统地介绍了这个超级工程的“创新与实践”。
上海打捞局“世越号”打捞工程现场总监王伟平分享了“世越号”打捞工程中的一些细节,尤其是新技术在此间的应用。据介绍,韩国“世越号”在工程规模大、难点多、深度大、海洋环境复杂多变、结构强度弱以及韩方要求不得改变沉船姿态等众多条件的挑战下,经过全局周密计划、精心设计,形成了“钢梁托底、整体抬浮、滚卸上岸”的总体方案。在连续600 天的奋战中,克服了沉船清洁、内浮力建立、托底钢梁安放、方案调整等难题,最终让沉睡深海1073 天的“世越号”重见天日,向世界展示了中国救捞的创新智慧、拼搏斗志和奉献精神。
毋庸置疑,高铁已经成为中国最闪亮的国家名片。中国已经拥有世界上最大的高速铁路网络,据统计,截至2016年底,中国高铁运营里程突破2.2万公里,超过世界其他国家高铁里程之和,高铁正成为百姓获得感最强的“中国创造”。中国工程院院士、原铁道部部长傅志寰以“创新和发展”为主线,剖析高铁这张网的诞生、技术、布局与未来,展示了中国高铁的发展,也展示了我国从“交通大国”向“交通强国”转变过程中的自信。
超级装备与超级工程的集中发声、多元展示,可以看作是我国迈向交通强国的集中发声和自我推介。
交通运输部副部长戴东昌表示,科技进步日新月异,必将对交通运输提升能力、提高质量、改善服务、增进安全、保护环境等产生重大影响。对标国际先进水平,中国交通运输部将继续深入实施创新驱动发展战略,聚焦综合交通,明确安全、便捷、高效、绿色、经济的发展方向,完善我国现代交通运输核心技术体系,提升交通运输业可持续发展能力。
3 绿色智能引领未来
“绿色智能”是现代综合交通运输体系建设中的主要要求和内容,而数据的融合与共享是构建综合交通运输体系的关键。大数据、云计算等新一代信息技术的普及,打通了不同运输方式之间的信息不对称问题,为数据的融合与共享提供了良好的技术基础。
“中国建造”正在走向世界,不仅仅体现在大规模建设高速铁路、机场、跨海大桥,还包括大力发展的智能交通、城市管网、海事卫星等诸多系统,大批创新成果问世并迅速得到应用,绵延不绝地创造着财富和价值。在这次世界交通运输大会上大数据、北斗系统、交通一卡通、交通遥感等智慧交通系统应用备受关注。
交通运输部科学研究院高级工程师叶劲松指出,在高速公路数据治理与应用中,数据治理团队是根本,数据质量是前提,大数据分析处理是重点。而在大数据的分析处理中,数据应用是大数据核心价值所在,由于数据碰撞会产生更多的价值,通过数据合作就能够实现多方的共赢。
在大会期间,中国交通通信信息中心展示了包括海事卫星、搜救卫星、交通应急宽带卫星、北斗导航卫星、高分遥感卫星等卫星系统及卫星应用示范工程,全国高速公路光纤通信网,全国城市公共交通“一卡通”,交通安全应急信息技术国家工程实验室现场还演示了自主承建的12328系统、驾培系统、运政管理系统、网约车监管平台、联网联控系统及宝船网等信息化服务保障系统。展位引起了观众的极大兴趣,人气爆棚。
据了解,交通运输行业是北斗系统最大的民用行业用户之一,在道路运输领域推广了超过400万套北斗终端,实现了对纯GPS定位模式的替代,推动了北斗产业化进程,有效提升了道路运输车辆动态监管效率。2015年和2016年,“交通一卡通互联互通工作”连续两年被列入交通运输部更贴近民生实事的重点实施项目,截至2016年年底,全国已有110个地级市初步实现互联互通。
遥感是一种利用地物反射或辐射电磁波的固有特性,通过观测电磁波,识别地物及其存在环境的技术。借力卫星遥感技术,形成天地一体化的信息数据传递,将有效作用于海洋领域,服务海洋生态和经济发展。
“我国海洋卫星应用发展突飞猛进,已达到国际先进水平。”中国航天科技集团公司第五研究院总工程师刘杰介B,目前,多颗海洋遥感卫星能够对全球海洋环境、海岸带等多种要素实现监测和定量化应用,为海洋航线设计、航行保障、搜索救援等应用需求提供数据支持和决策依据。
据悉,“基于海事卫星的安全应急通信支撑与保障系统”获得了2016年度中国航海科技一等奖。该项目成果已在“北京国际移动卫星地面站”应用运行近2年,为我国近10万海事卫星终端用户提供了业务流程管理、流量控制、话单记录和位置跟踪服务。该系统在鲁甸地震抗震救灾、马航MH370搜救、“蛟龙号”载人深潜、“雪龙号”极地科考等工作中,提供了必要的通信保障支撑和多源位置数据支撑,取得了巨大的社会和经济效益。
西部大学科技园的功能定位
《科技部、教育部关于进一步推进大学科技园建设的若干意见》中指出:“大学科技园是国家创新体系的重要组成部分,是区域经济发展和行业技术进步的主要创新源泉之一,是大学实现社会服务功能和产学研结合的重要平台。一流大学科技园是一流大学的重要标志之一”。这些重要精神确定了高等学校在建设创新型国家进程中的历史责任,是对高等学校在国家创新体系中的定位,是国家对大学科技创新作用的制度安排。产学研结合的方式是实现科技成果产业化的必由之路,将成为高校提升其综合办学实力和水平的必然选择。
兰州交通大学科技园是由甘肃省科技厅、教育厅批准建设的省级大学科技园。科技园以兰州交通大学为主要依托,同时充分依靠甘肃省及兰州市区域内众多的科研院所(如中国科学院兰州分院、铁道科学研究院兰州分院、石油化工研究院等)、高等院校(如兰州大学、兰州理工大学、西北师范大学、甘肃农业大学、西北民族大学等)和兰州高新技术产业开发区的学科、人才、信息等优势资源,以科技成果转化与产业化为主要任务,以构建区域科技创新体系为主要目标,被规划建设成为具有以下四大功能的创新基地:
科技成果转化基地――利用园区高新技术企业的技术人员、技术装备和生产工艺,为兰州交大及在兰高校、科研院所产生的大批科研成果提供中试条件,使科技成果尽快转化为富有市场推广价值的高科技产品。
高新技术企业孵化基地――利用科技园优惠政策和科技、信息、金融、风险投资、市场协调、综合服务等良好的环境与条件,同时提供相当数量的孵化基金,为科技企业的种子项目构建孵化平台,充分发挥省级孵化器功能。
创新创业人才培训基地――依托教育部光电技术与智能控制重点实验室、博士后流动站、远程教育中心、科技园创新人才培训中心等机构,以及学校及周边相关院校的优势教育资源共享,培养创新创业人才,满足所在地区对创新创业人才的巨大需求。
科技产业辐射与催化基地――做为科技成果产业化的试验基地和高新技术企业的示范基地,由园区高科技企业牵头,以其开发的高科技产品为主打,对甘肃及西北地区的产业结构调整和企业技术进步起到催化作用。
兰州交通大学科技园作为甘肃省重要的科技产业孵化器,总体规划以孵化为主、产业为辅,最终目标是建成西部一流水平的国家级大学科技园。科技园规划建设土地面积222.25亩,建筑面积16.34万平方米,计划分两期于2008年建成。预计2010年科技园可转化科技成果30~50项,孵化科技企业30~50户,实现年产值8亿~10亿元,创利税1亿~1.5亿元,解决就业岗位1000个,为甘肃省及西北地区经济、社会发展发挥重要作用。
大学科技园必须走协调发展之路
在西北欠发达地区建设大学科技园,最重要的是必须把它放在“西部大开发”战略的背景之下,放在西部省区“科教兴省、工业强省”的大环境之中来考虑,必须以促进西部地区创新体系的建设为重要目标,力争做到三个协调:与区域经济发展战略相协调;与交通运输行业技术进步趋势相协调;与所依托大学的发展规划目标相协调。
科技园与区域经济发展战略的协调性
在西部地区建设国家大学科技园,是实施“科教兴国”和“西部大开发”战略的重要举措,也是西部地区建设区域创新体系的重要内容。从对加快西部地区发展、提高西部地区整体科技和产业水平的角度来讲,以少数国家级大学科技园和一批省级大学科技园构成的具有产、学、研相结合特色的科技创新体系的建立,显得非常紧迫。西部地区建设大学科技园必须在体制和机制创新上有所突破,在科研体制、管理机制、技术转移机制、人才培育机制、市场运行机制等方面,应用全新的理念、模式、工具来创建具有自身特色的项目、资本和市场对接机制,使大学科技园能够通过创新机制的比较优势来抵消区域经济发展的比较劣势,为西部大开发提供高新技术与创新机制等方面支持。
甘肃省属西部欠发达地区,地处西北地区的中心,在国家西部大开发战略的实施中占有非常重要的地位。甘肃省以石油化工、有色冶金、装备制造、生物制药、交通运输为特色优势产业。 为了实施“工业强省”的重大战略,打造五大特色优势产业,关键是加快科技成果的转化和产业化,用高新技术和先进适用技术加大对传统产业的改造提升力度,加快产品结构调整,延伸产业链,提高企业核心竞争力,再造传统支柱产业新优势。甘肃省计划在未来5年内工业增加值年均增长13%以上,进一步增强工业在经济发展中的主导地位。 兰州市作为甘肃省中心城市,同时也是全国34个特大城市之一,拥有众多的高等院校和科研机构,科技实力雄厚,资源配置合理,生产要素齐全。甘肃省及兰州市的经济发展基础条件迫切需求,为大学科技园的建设和发展,提供了良好的外部环境。
兰州交通大学科技园建设中,坚持“以服务求支持,以贡献求发展”的理念,以高新技术产业为导向,在创新中不断壮大。科技园要依托学校的学科优势,以甘肃省、兰州市未来产业主导方向中的装备制造、生物制药、交通运输现代化与自动化为重点发展方向,在光机电一体化与先进制造、再生能源与节能、生物化学工程与环保及水处理、计算机与通信技术、交通控制自动化、物流与信息化工程等方面,开展科技创新和成果产业化。力争使科技园建设与甘肃省“工业强省”战略保持高度的协调性,在区域经济发展中起到积极的示范、带动和辐射作用。兰州交通大学科技园正是本着这一思路,依托兰州交大工业自动化工程中心、物流信息技术工程中心和众多的研究所、科技企业,近年来研发和转化了一大批科技成果,生产出了如汽车灯具大型真空镀膜成套设备、高原铁路车站全电子应急系统、锅炉自动除氧组合装置、高效能机车中冷器与高效散热器等一系列高科技产品,在区域科技创新和经济建设中发挥了积极作用。
科技园与交通运输行业发展战略的协调性
根据我国交通科技发展的战略目标,按照交通科技的需求和“综合集成、重点突破”的方针,今后交通科技发展具有牵动性、前瞻性、关键性的六个重要方向是:(1)智能化数字交通管理技术,重点解决交通控制智能化发展进程中出现的技术难题;(2)特殊自然环境下的建筑与养护技术,为交通基础设施建养服务,保障交通网络建设目标的实现;(3)一体化运输技术,重点解决铁路、公路、水运、航空、管道等不同运输方式之间,向无缝衔接和零换乘发展可能出现的重大技术问题;(4)交通科学决策支持技术,为交通决策的科学化、高效化、零失误服务;(5)交通安全保障技术,主要是为实现交通无事故和零死亡的终极目标服务;(6)绿色交通技术,为实现零排放、零废料的环境保护目标和交通运输可持续发展目标服务。这六个领域,紧密围绕交通运输的未来发展,具有明确的发展指向,是今后一个时期我国交通运输科技发展的战略重点。
兰州交通大学科技园在规划建设中,紧紧围绕我国交通运输科技未来发展的战略重点,依托学校在交通运输方面雄厚的科技实力,在工业交通自动化工程、绿色能源技术与设备研发、高原交通信息自动化控制、沙漠与冻土等特殊自然条件下的交通线路建设与病害处理技术、铁路新型运输包装材料开发与检测、物流系统工程技术等方面,加大科技创新的力度产业化步伐,成为西北地区交通科技创新的主要基地,以强大的科技实力和发展潜力,为我国交通运输科技的发展发挥非常积极的作用。
科技园与所依托大学发展规划的协调性
兰州交通大学经过48年的建设和发展,已成为办学整体水平在甘肃省高校居于前列的教学研究型大学。学校规划在2018年建校60周年之际,建成以工科为主,工、理、经、管、文多学科协调发展的高水平教学研究型大学,立足甘肃,面向全国,服务交通,为国家培养大批基础扎实、知识面宽、能力强、素质高、具有创新精神的应用型各级专门人才。学校将经过三个发展阶段: 2004年~2008年,夯实基础、优化结构;2009年~2013年,强化特色、深化改革;2014年~2018年,重点突破、全面提高。
“高水平大学需要高水平的大学科技园”。兰州交通大学科技园作为兰州交通大学重要的组成部分,应与学校整体规划相辅相成、协调一致,应成为学校实现“三阶段”发展规划目标的重要支撑力量:
在时间要素上保持一致――2008年科技园基本建成,为学校实现第一阶段“夯实基础,优化结构”提供硬件支撑。科技园2010年进入良性发展期,为学校第二阶段“强化特色,深化改革”提供一定的经济基础和创新环境条件;科技园未来的持续发展将为学校全面实现第三阶段规划目标增添力量。
在功能要素上保持一致――在西部乃至全国同类高校中,实现一流的教学水平、一流的科研成果、一流的科技产业与社会服务,是兰州交通大学根据《高等教育法》和《教育发展纲要》的精神,对学校未来办学功能和办学水平制定的规划目标。科技园要根据学校的这一发展目标进行规划建设。在功能上要完全符合学校未来发展需要,提供教学实践、科技创新和社会服务全方位的支持。
在学科专业要素上保持一致――兰州交通大学在工科方面以交通运输工程、土木工程、环境工程、车辆工程、热能动力工程、通信与信息工程、计算机与软件工程、电气与自动化工程、生物与化学工程等为重点。兰州交通大学科技园在建设规划中,在成果转化与产业化、科技企业孵化、高科技产业辐射等方面,既要符合国家科技产业政策主导方向,又必须与学校工科重点专业发展方向保持高度协调一致,使科技园的发展与学校的学科专业要素相辅相成、互相支撑。
关键词:交通运输;经济;社会;文化;相关性
近年来,随着我国高速公路陆续建成通车,高速公路客运应运而生,它以其快速、安全、经济、舒适的优势在综合运输体系中的地位日趋重要。交通运输中针对目前存在的主要问题,提出了必要性和紧迫性问题。按照市场经济发展的客观规律,从适应旅客出行要求出发,改善企业经营与管理,才能适应运输发展的新形式。
然而受我国综合国力和资源、环境承载力以及交通运输自身发展等制约,区域交通运输发展目前仍只能按地区、有重点、分阶段地逐步推进。如何按照区域经济发展的内在规律制定有效的区域交通运输发展策略,则有赖于对交通运输与区域经济发展之间因果关系的准确把握。
1 交通运输业在经济中的发展
促进国家经济合理布局、协调发展。促进地区经济合理布局、协调发展,除了中心城市的作用外,要以交通要道为依托,充分发挥公路、水运、空运、管道等多种运输方式的优势。依靠若干条通过能力强的南北向、东西向的运输大通道,引导形成若干跨地区的经济区域和重点产业,优化生产力布局,优化资源配置,减少重复浪费,交通运输将起很大的促进作用。交通运输是国民经济的重点战略产业,是国民经济的重要基础设施,是制约经济与社会发展的一个重要因素。自改革开放以来,各地政府和人民都认识到“要想富,先修路”。交通运输业要先行,才能保持国民经济的持续、稳定、协调发展。
2 交通运输业在社会中的发展
欧盟及其他达国家交通运输政策的主要特征之一就是依据各运输方式的技术经济特性,发展与本国具体国情、资源条件相适宜的交通方式,并根据综合交通运输结构的合理性和协调程度,重点发展相对薄弱的交通方式。中国幅员辽阔、内陆深广、人口众多,资源分布及工业布局不平衡,铁路运输在各种运输方式中的比较优势突出,在经济社会发展中具有重要的地位和作用。
3 交通运输业在人文中的发展
以人为本和可持续发展已经成为全球社会经济发展的主流,并成为包括欧盟在内的大多数发达国家交通运输政策的主要目标和发展方向。发达国家从经济、社会和生态三视角出发,优化整个交通运输系统,制定可持续发展的交通运输政策。与发达国家相比,我国交通运输部门在以人为本和可持续发展方面还存在较大差距,在保障民众交通权利和义务方面的相关制度尚不健全,交通运输与社会及生态环境的协调程度还比较低。我国交通运输业的发展也必须走以科技创新为特征的可持续发展道路,应将以人为本和可持续发展作为重要指导思想。
4 结论
交通行业受经济发展的影响,是由于它直接或间接地使劳动过程发生变化来促进交通行业经济增长的。在经济增长的因素分析中,科技进步一般指广义的科技进步,指除劳动力和资金投入增加使经济产出量增长之外,其他使经济增长的所有因素均为科技进步。可以说,科技进步是综合运输体系形成和发展的前提条件。使交通管理效能不断加强交通管理是对人的交通行为的管理,是为了安全、通畅、快速、高速、低公害的目标,控制交通参与者的交通行为。如今,现代科学技术在交通管理中的运用,使交通管理的效能大大提高。这主要表现在计算机的应用计算机的应用从系统工程角度对各类道路交通流向进行系统合理的规划与设计,针对不同道路的实际交通负荷水平,因地制宜地实施有效控制,提高了通行能力,使交通流向更加优化。随着我国经济增长方式的改变,运输需求发生较大的变化,人们对交通运输的条件和运输及时性的要求日益提高。科学技术是交通运输的生命和未来,交通运输业要适应经济和社会的发展,就必须重视科技进步在交通运输中的作用。
[参考文献]
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关键词:科学技术;交通经济发展;关系;重要影响
一、交通经济发展与科学技术之间的关系
交通运输业是国民经济的基础产业,随着社会的进步、时代的发展,逐步转变发展模式、创新发展方式,将发展与科学技术紧密联系起来,促进交通经济实现又好又快发展。
交通运输行业是先进的科学技术率先引入的领域,而科学技术是交通经济发展的助推器。科学技术之所以能够对交通经济产生如此巨大的推动作用,正是因为交通运输行业通过高新技术的融入,直接或者间接的改变了传统的生产方式,并借以实现交通经济行业中人力资源的优化配置,而本文所指的科学技术则是出于资金因素和劳动力因素之外的广义的科技进步。
科技进步促使交通运输工具在速度、安全性、装载量等方面有了大幅度改进,伴随着经济发展的需要,运输路途逐渐延长,运输覆盖的范围也越来越大,因此更体现出科学技术对交通运输行业的重要促进作用。
来自美国的经济学家索洛,曾提出增长速度的方程,这是考量科学技术进步的重要方式之一,其重要意义在于:经济的增长量是根据生产要素、必要的资金和劳动投入、科学技术的融入来实现的,以往很多研究人员就利用索洛创造的增长速度方程来测算科学技术在交通经济中发挥的重要作用,最后研究结果表明,在交通经济中,随着年均科技进步水平的逐步上升,科技进步贡献率就逐渐提高,最后表现在产出量上就是越来越高,同样的道理,在交通基础设施建设中,也是呈现出这样的规律,由此可见,科学技术已经成为促进交通经济快速发展的一大法宝。
二、科学技术对交通经济发展的重要影响
广义上科学技术的进步,大致包括国家政策、社会环境、自然资源等等,科学技术的开发研究逐渐应用到交通经济中,将高科技成果转化成生产力,加快基础设施建设步伐、提高交通工具的安全性、实用性,实现交通运输布局的科学化、合理化,加强交通管理,完善交通管理制度,形成一个高素质的交通管理队伍,具体来说,科学技术的进步对交通经济产生的影响主要表现在以下几个方面。
1.完善交通运输工具
交通运输工具是交通经济中最基本的组成部分,它是科学技术的具体表现形式,也就是说科学技术的进步发展,大部分都是体现在交通工具的不断建造和完善上,伴随着科学技术的进步,出现了各种车辆、船舶、飞机、火车等,同时也加快了道路建设设备的改进,运输方式的增多和基础设施建设的完善,使交通运输效率大幅度提高。
2.改变交通运输结构
这里所说的交通运输结构是指在交通运输行业中,互相关联的多个方面之间的有机比例;随着现代社会的发展,交通运输行业出现多种新型的运输工具,加大了不同交通工具之间的竞争,而多种运输工具的竞争实际上就是不同科学技术之间的竞争,这种激烈的市场竞争会在很大程度上改变原有的交通运输结构,打破原有的市场平衡,而逐渐形成一种新型的交通运输结构,比如说以往火车是人们运行时选择最多的交通方式,但是随着家庭轿车的普及以及磁悬浮列车和高铁的产生,人们运行时可选择的运输工具种类越来越广泛,火车已经很难满足人们的出行需要,因此科学技术的进步对交通运输结构必然会产生影响。
3.逐渐形成综合性的交通运输体系
科学技术的发展,促使交通运输行业向多样化发展,水运、陆运、空运的大力发展促使交通运输越来越完善,这使消费者的选择空间扩大,由于市场经济中公平竞争原则,使各种不同的运输方式同时存在于市场中,并发挥着自己独特经济优势,起到相互促进和相互补充的作用,最终形成一个完整的、综合性的交通运输体系,为人们群众提供方便、便捷的运输劳务。
4.加快交通经济的发展步伐
科学技术的快速发展能够在很大程度上促进交通运输行业的发展,提高其经济效益;主要表现在投入固定的劳动力以及资金的情况下,运输量越高、周转量越大,获得的收益就越高;同样的道理,如果运输量、周转量一定,科学技术水平越高、投入的人力资源和资金就越少。由此可以看出,利用科学技术提高交通经济发展水平,主要是依靠科学技术提高劳动生产率、降低资源消耗;伴随着生产水平的提高,生产率可能会遇到瓶颈,但是这并不影响科学技术在其中发挥的重要作用。
5.改变交通运输业的经营方式
科学技术的引入,促使原来粗放式的交通经济发展模式向集约型经济方向发展模式转变,依靠先进的技术降低消耗,实现经济效益的最大化;同时随着科学技术的进步发展,交通行业的产品结构也逐渐发生了变化,产品开始向轻、小、薄方向发展,与之对应的是,客运机构中生产性的比重在不断下降,而消费性的比重不断上升,这些变化都是科学技术的发展带来的不同影响。
三、结束语
交通运输业是促进社会发展的基本行业,要想使其紧跟时代脚步、适应时代的需求,就必须大力引进科学技术,将其作为交通经济的发动机,促使交通经济领域实现又好又快发展。
参考文献:
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[关键词]交通安全工程 精品课程 建设
[中图分类号] [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437(2013)24-0064-02
交通安全工程课程是我国交通工程专业、交通运输专业的一门专业课程。目前我国各高校的交通运输类专业均开设该课程。此外,其他相关专业也有开设此课程,例如交通事故防治工程专业、安全工程专业。青岛理工大学开设该课程的时间可以追溯到2002年交通工程专业设置的道路交通安全课程,以及2003年交通运输专业设置的交通运输安全课程。当时考虑是不同专业的课程,故课程的名称不完全一致,但是其核心内容一致,授课教师也处于不同的教研室,彼此之间的教学合作并不是很多。2009年学校对教学大纲和培养计划进行了修订,交通工程专业和交通运输专业的交通安全课程整合为大交通专业下的交通安全工程课程,不再细化为各自专业的课程,而且采用统一的教学平台和教学师资力量,成立交通安全工程课程组以更好地建设该课程。
精品课程建设是教育部一项提高高等学校教学质量与教学改革工程的重要内容,目的是从根本上提高教学质量,进而提高人才培养质量。[1]对于类似交通安全工程的课程的教学改革、教学方法,也有教育工作者进行过探讨,但是为数很少。例如路峰等以交通事故防治工程专业的交通安全工程课程为出发点,总结了交通安全工程课程教学方法与考试方式改革的经验与得失,对该课程教学过程的各个环节进行了论述,探索了专业课程教学方法与考试方式改革的基本规律。[2]浙江工业大学的张素丽根据安全工程专业要求及道路交通安全课程性质,阐述了道路交通安全课程改革的必要性结合教学实践,介绍了道路交通安全课程着重从培养学生学习兴趣、组织教学内容、教学为法以及考核方式几个方面进行教学改革。[3]
一、课程的设计理念
青岛理工大学的交通安全工程课程是针对交通工程与交通运输这两个工科专业而设立的核心、必修的专业课程,对这两个专业的学生学习有着承上启下的链条、纽带作用,对于学好专业课程起着决定作用。所以交通安全工程课程的设计理念要体现出工科应用型人才的培养,重视理论知识与实践能力的结合,以及创新能力的培养。此外,交通安全工程还有别于其他的专业课程,因为本课程不仅仅是让学生获得专业知识,而且本课程还会让学生终生受益,因为交通安全已经成为人生旅途中的最为重要的安全问题。
二、课程体系
为了使交通安全工程课程设置符合教育教学规律和学生成长成才规律,课程组于2009年起在教学过程中着力研究如何搭建科学合理的知识体系、如何实施符合教育教学规律和学生成长成才规律、符合专业人才培养要求的教学方法。经过近五年的探索与实践,目前已经形成了以学生可持续发展能力为核心的“理论授课+实验现场教学”教学模式,构建了相应的课程体系,其知识培养目标为:通过本课程的学习,使学生领会交通安全的重要性,掌握汽车被动安全与主动安全技术,学会如何分析道路交通安全事故,如何评价道路交通安全与事故预测,以及掌握提高道路交通安全的基本方法,为以后从事与交通安全相关领域的工作打下良好的知识基础。其能力培养目标为:使学生全面把握和综合运用前期所学的交通工程学、交通运输概论、交通规划、交通设计等知识在交通安全工程中的应用,具备从事交通安全评价、交通安全改善工程的基本能力和基本技能,为以后学习交通类的相关课程打下坚实基础,并为企事业单位培养工程技术人员。
三、课程内容
课程内容不仅仅局限于教材,但是教材的选择也至关重要。因此,在教材选用上一直采用国内优秀获奖教材。对于交通安全的相关法律或规定,实时性较大,必须及时地在课程内容中体现出来。例如,2011年《中华人民共和国道路交通安全法》的修订、2011年《中华人民共和国刑法》把“危险驾驶”纳入其定罪范围等。把这些最新的实时的知识传递给学生,学生学到了知识,而且还了解了法律法规,这不但符合社会需要,而且还符合人才培养的需要。
将新理论、的新技术、新方法引入教学中。课程组教师结合科研项目将世界前沿的理论、技术与方法纳入到教学当中。交通安全工程课程的教学没有仅仅拘泥于教材的内容,还增加了一些国内外新技术、新方法,例如Access Management、Level of safety Service、交通冲突点的计算方法等。
注重理论联系实际,培养工程思想。理论教学过程中,主讲教师充分结合工程实际进行讲解,使得学生更易接受。在实践环节,兼职教师结合自身单位的具体工作和实际项目讲解,更是让学生贴近实践,还没有出高校门就开始培养学生的工程应用理念。
四、课程教学方法与手段
本课程在教学过程中,以学生为主体,一切为了学生服务,根据不同环节的教学内容、教学要求、教学目的,相应采用了有针对性的多媒体课堂教学、实验教学、实习教学等多种教学方式。
在理论教学过程中,任课教师在课堂上综合运用多媒体教学、启发式教学、案例分析教学等多种教学方法和手段,活跃课堂气氛、激发学生学习兴趣,加深学生对理论知识的理解,提高课堂教学的效果。
在实验教学方面,学习国外工程教育教学方法[4],任课教师一方面加强实验教学过程中的教学指导和考核,提高实验教学考核成绩在课程总成绩中所占的比例,提高学生对实验课程的重视程度;另一方面在课后开放实验室,鼓励学生在课余时间进行自主实验学习,促进了学生实践动手能力的锻炼和提高。
在实习方面,与交通局、交警大队合作,合作单位的兼职教师结合实际交通安全案例,按照交通法规的要求,讲解道路交通事故处理的流程、交通事故的再现分析等。
在教学过程中,充分运用现代教育技术,但是传统的优良教学方法也不放弃,即传统的优良教学方法、现代的多媒体技术、网络课堂教学方法密切结合,三位一体综合发挥各种教学手段的优点,改善教学效果,提高教学水平,激发学生学习兴趣。教师的相关教学资源也都挂在校园多媒体网络教学平台上,学生可以提前预习。课后,任课教师也能够利用校园多媒体网络教学平台进行网络辅助教学,通过网上辅导、答疑、讨论等方式促进学生的自主学习。
五、从课程角度培养大学生的科技创新能力
大学生的科技创新能力的培养是多方面的,单是从交通安全工程课程涉及的知识领域,课程组的教师就投入很大精力指导交通工程与交通运输专业的大学生申请科技创新项目。近几年,先后申请到了十余项大学生科技创新项目,包括汽车倒车自动防撞装置设计开发、恶劣气象条件对跨海大桥的交通运行影响及预警系统设计、交叉口信号灯形式应用调查及其对驾驶员行为影响研究、高速公路实时融雪系统、基于虚拟现实技术的交通事故再现研究、车辆载重实时监测与监控系统等。并且课程组教师拿出足够的时间指导大学生进行研究与创新。通过这些大学生科技立项,参加的学生收获很大,不但培养了科技创新能力,而且获得奖励,例如有的大学生获得了全国大学生交通科技大赛二等奖、三等奖的好成绩,有的学生发表了学术论文。
六、课程网络平台建设
随着社会信息化的发展,现在的大学生在获取知识的方式方面不同于传统的大学生,特别是90后大学生,他们的上网依赖性较大,因此,在建设精品课程时,一定要适应这种学习方式的转变,把精品课程的网站建设好。目前已经基本建立了包含丰富网络教学资源的交通安全工程课程网站,在课堂教学上能够获得的教学资料,在精品课程网上都能获得,例如课程的教学大纲、教学周历、电子教案、授课视频、电子课件、电子教材、思考题、模拟试题等,学生均可以自由浏览和下载使用。而且还建立了网络交流板块,通过网络进行答疑、教师与学生之间进行讨论、布置作业等。
七、结语
精品课程的建设“止于至善”,同样,对于交通安全工程精品课程的建设也是在发展中不断完善,在创新中不断成长,而不能认为建设完了就固步自封。本文就课程的设计理念、课堂体系、课程内容、教学方法等方面的建设进行了探讨,旨在建设课程精彩、知识面广、能够满足学生需要的精品课程。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 杨会良,张玉柯.大力开展精品课程建设切实提高教育教学质量[J].辽宁教育研究,2005,(4):58-60.
[2] 路峰,马社强.《交通安全工程》课程教学方法与考试方式改革初探[J].公安大学学报(自然科学版),2002,27(1):76-79.
一、工作目标
以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以积极参与鄱阳湖生态经济区建设为抓手,以“十二五”规划为引领,加大对科技创新、发展创新型经济的服务和支持力度,提升办事效能和服务水平,为我县打造实力、靓丽、文明创造有利的交通运输环境。
二、工作任务
1、加强行业科技管理,探索建立交通科技创新体系的新路子。按照“有重点、分层次”的工作思路,稳定地支持应用基础研究、高新技术研究、重大科技攻关、重要公益性研究等领域的工作。加快交通科技创新体系的建立。(牵头部门:办公室;配合部门:本局各室站、各乡镇交通办)
2、进一步发挥政府宏观调控作用,引导和支持交通行业科技创新活动。一是组织编制好交通中长期科技发展规划及交通“十二五”科技发展计划,为未来交通科技发展搭建框架,为交通领域技术开发选择好主攻方向;同时通过机制、政策等,动员社会力量多渠道、多层次地对交通科技投入,特别是促进企业成为科技投入的主体。(牵头部门:办公室;配合部门:本局各室站、各乡镇交通办)
3、加快交通电子政务建设,建立高效灵敏的管理信息系统。围绕着“抓好交通电子政务、促进政府职能转变、推进依法行政、改进管理方式和工作方法、加强有效监管、提高工作效率,提供优质服务”这一目标,以建设政务内网、政务外网相应数据库为龙头,积极推进公路、水路交通电子政务的建设,逐步实现内部办公电子化及网络化,实现管理和社会公共服务的信息化。(牵头部门:办公室;配合部门:本局各室站、各乡镇交通办)
4、抓好科技项目管理工作,积极推动行业联合科技攻关。面向交通重点工程、高新技术研究和开发、应用基础研究等三个层面,加强交通建设与运输生产,以及交通安全、交通环保、决策支持等领域的研究与开发工作,以此带动和促进交通行业的结构调整和产业升级;明确发展方向,找准重点领域,发挥行业优势,动员全社会力量,积极开展行业联合科技攻关。(牵头部门:办公室;配合部门:本局各室站、各乡镇交通办)
5、交通科技工作要立足,面向行业,树立科研工作“助优不扶贫”的新观念。集中资金和技术力量攻克影响交通发展的关键性技术难题和行业共性问题。坚持以市场为导向,以工程为依托,实施产学研结合,促使科研成果尽快转化为现实生产力。建立科技成果激励机制,推动行业科技创新和技术进步,大力培养使用科技人才和职业技术人才,更好地发挥科技在交通发展中的支撑和引领作用。(牵头部门:办公室;配合部门:本局各室站、各乡镇交通办)
6、要运用现代科学技术和管理技术,逐步实现交通由传统产业向现代服务业的转型。找准着力点,调整发展思路,实现交通由外延式的粗放型增长向内涵式的集约型增长转变。要站在经济社会发展全局的高度、站在社会公众的角度审视交通,强化“三个服务”,注重服务内容、服务方式的创新,实现服务能力、服务水平的提高。(牵头部门:办公室;配合部门:本局各室站、各乡镇交通办)
三、工作要求
1、加强领导,进一步提高对科技创新重要性的认识。要充分发挥科技进步作为经济和社会发展的动力作用,关键就是要突出创新。要加强领导,深刻认识科技创新的极端重要性和紧迫性,高度重视和切实加强技术创新。要树立敢于创新的精神,敢于创新就要解放思想,大胆探索,创立新知;要善于创新,创新不是异想天开,更不能违背客观规律,而是要从实际出发,在广泛学习和借鉴他人知识经济的基础上,创造新成果。
2、加强政府的组织管理和宏观指导。要制定适当的宏观经济、科技政策,采取有效的干预手段,为交通运输产业技术创新创造宽松的环境和有利条件。加强对交通科技创新的组织管理和宏观指导,建立健全有效的技术创新和激励机制,引导企业和科研机构、院校主动推进技术进步。
3、加大对技术创新的投入力度。通过政策、法规等,形成社会多渠道投入的机制,特别是使企业成为科技投入的主体要规范交通建设科技项目的管理,制定项目管理、经费管理、科技项目的招标和投标管理办法。
交通运输类教指委的研究、咨询、指导、评估和服务职能是与交通运输行业的发展密不可分的。要开展好相关工作,必须了解行业,了解经济发展方式转变和交通运输产业结构调整升级对交通运输行业人才需求的影响。
最近10年间,我国交通运输事业取得了丰硕成果。10年来,公路总里程从176.52万公里增长到410.64万公里,其中高速公路由2.51万公里增至9.6万公里。按里程来说,居世界第一位。全国铁路营业里程从7.2万公里增长到9.8万公里,居世界第二位;高铁运营里程达9356公里,居世界第一位。另外,沿海港口共有千吨级以上生产性泊位4020个,其中万吨级以上泊位1876个,综合通过能力61.1亿吨。定期航班机场达到182个,拥有民航飞机3000多架,运输规模居全球第二。全国邮政局(所)达5.4万个,邮路总长402.8万公里,快递最高日业务量突破1800万件。我国已经成为交通基础设施和交通运输大国,但发展方式粗放的问题尚未根本解决,资源环境的制约也越来越突出。加快转变发展方式,推动交通运输结构调整和产业转型升级,要靠科技创新特别是信息化、智能化来带动。从根本上来讲,现代交通运输业的发展要依靠人才。
10年来,交通运输行业深入实施“人才强交”战略,人才队伍建设不断取得新的进展和成效,人才总量不断增加,人才结构不断改善,人才素质不断提升。以公路、水路行业从业人员为例,截至2010年底,共有从业人员3400万人,其中具有中专及以上文化程度人员1142万人,具有大专及以上文化程度人员571万人。共有专业技术人员303万人,其中具有初级及以上专业技术职务人员217万人,具有高级专业技术职务人员16万人。共有技能人员1420万人,其中具有初级工及以上技能等级人员800万人,具有技师及以上技能等级人员38万人。获得国家级和省部级科技奖励、受到国家级和省(部)级表彰、获得国家级和省部级技能竞赛奖励、享受国务院和各省(市、区)人民政府“政府特殊津贴”的人数达到14142人。大批优秀人才快速成长,已成为行业快速发展的重要支撑。
总的来说,行业人才结构不断改善,人才素质不断提升。这些成绩的取得是与上一届教指委的辛勤工作分不开的。上一届教指委不仅圆满地完成了2008—2010年的教学指导、咨询、服务工作,而且在没有换届的情况下,大家还都任劳任怨地继续承担着各自工作。各分指委认真履行职责,组织开展丰富多彩的教学研究和实践活动,大大提高了交通运输类专业的人才培养能力和社会服务水平,改善了交通运输行业蓬勃发展和对高素质专业人才的需要,为行业健康快速发展做出了重要的贡献。
目前,交通运输行业面临着更大的机遇和严峻的挑战,其内涵和外延都发生着深刻的变化,对支撑行业发展的人才提出了更高的要求,对提供行业所需人才的高等教育寄予更高的期望。这就要求交通运输高等教育加快改革与发展,以能力素质建设为核心,培养造就大批创新型人才,为交通运输科学发展提供坚强的人才保障和广泛的智力支持。教指委要协助教育部在培养学生的能力、素质上下工夫,发挥好这方面的作用。
二、明确任务,积极发挥好教指委的职能
在2013—2017年教育部高等学校教学指导委员会成立视频会上,杜玉波副部长指出,高等学校教学指导委员会的主要任务是“四个着力”,即着力推动教育理念转变,确立科学的人才培养质量观;着力研究制定国家标准,推动建立具有中国特色、世界水平的本科人才培养质量标准体系;着力研究改革人才培养模式的重大理论和实际问题,探索形成科学基础、思想品德、实践能力和人文素养融合发展的人才培养新模式;着力提高教师教学能力,推动建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的师资队伍。交通运输类教指委要紧紧围绕“四个着力”,根据教育部赋予的研究、咨询、指导、评估和服务的职责以及交通运输行业发展,开展好各项工作。
1. 为交通运输高等教育人才培养提供指导
30年前,我国交通行业90%以上需要工程技术人才。而现在情况不同了,在注重工程技术人才的同时,更加需要运输服务类人才。特别是受交通运输发展方式转变、结构调整和升级的影响,如构建综合交通运输体系、提升交通运输的安全性、促进交通运输的绿色发展等,对交通运输行业高等教育人才的职业道德、知识和技能提出了更高的要求。
研究人才培养目标是我们教指委工作的最重要的切入点,也是教指委最能发挥作用的工作。我们要深入研究交通运输类专业人才培养目标、教学基本要求和人才培养质量评价方法。同时,重视文化育人的作用。
改革开放以来,交通运输行业经历了30多年的辉煌发展历程,形成了优秀的行业文化。教指委有责任将这些文化带到校园内,增强交通运输类专业青年学生的荣誉感和使命感,激励和引导他们今后更好地服务行业发展。这也是各高校加强内涵建设的重要内容和提高人才培养质量的重要途径。
2. 为完善交通运输高等教育教学体系提供咨询
在人才培养目标下,进一步完善交通运输高等教育教学体系,为交通运输类专业建设与教学改革提供咨询,是教指委的重要职责。
教指委咨询工作涉及专业教学质量标准制定、教学内容和课程体系改革、专业教学资源建设、实训基地建设、教学方法和手段改革、教学评价体系建设等。教指委要建立信息通报机制,搭建交流沟通的平台,为高校交通运输类专业建设与教学改革提供相关信息,促进教学资源共享、信息互通。教指委要开展课题立项研究工作,进一步规范课题申报、立项评审、研究和结题等工作环节,为交通运输类高等院校申报国家级教学成果奖提供咨询,发挥课题研究成果的示范辐射作用。教指委要结合交通运输类各专业特点,开展专业认证方案的研究,包括专业认证目的、专业认证标准、认证机构和认证程序,并开展专业认证的试点工作。
教育教学体系的核心是教师、教育手段、教育内容、教育标准。在新形势下,教指委要为进一步完善交通运输高等教育教学体系提供咨询。
3. 为加强交通运输高等教育教师队伍建设提供帮助
总体来看,交通运输类高校教师素质有了很大的提高,但也存在一些共性的问题,如部分教师教学训练少、教学研究少、教学经验少、教学交流少,教学能力亟待进一步提高等。
教指委应充分发挥其平台作用,多为高校教师创造交流沟通和学习提升的机会,推进交通运输类专业教师到企业实践,提高教师专业技能水平和实践教学能力,为提升交通运输类专业教师队伍水平出谋划策。
三、履行职责,加强和创新交通运输类教指委工作
交通运输类教指委受教育部聘请并领导,是对交通运输类高等教育教学工作进行研究、咨询、指导、评估、服务的专家组织,目前设置有交通工程、航海技术、道路运输与工程、水路运输与工程、铁路运输与工程、航空运输与工程6个教学指导分委员会。教指委的成立,建立起了交通运输行业对行业高校教学工作的指导机制,促进了高等教育教学领域决策的民主化、科学化、专业化,进一步密切了高校与行业企业的联系,有利于推动校企合作,促进高等教育教学改革、创新,提高专业人才培养质量。
因此,教指委要不断加强自身的思想建设、组织建设、业务建设和作风建设,不断提高工作质量和服务水平,努力做到指导到位、有力,服务专业、有效,与相关单位密切沟通、积极配合。下面我提几点要求:
一是对交通运输类专业教指委委员的要求。作为一名教指委委员,要履行好委员的职责。委员的职责不仅仅是每年参加一次工作会议,将会议精神传达到学校或各分指委,而是要按照大教指委的工作计划、目标和任务,积极为各级教育行政管理部门、行业管理部门提供咨询和建议,帮助和指导高等院校开展教学改革,成为高等教育政策的建议者、信息的传播者、校企合作的推动者、高校教学改革活动的参与者和组织者。
二是对各分指委的要求。交通运输类教指委的工作重点是指导专业建设与改革,各分指委是交通运输类教指委开展工作的重要载体、做好工作的重要基础。各分指委要在界定的职责范围内创造性地开展工作。例如,进行专业人才职业岗位变化和人才需求调研,制定专业人才培养规格,对高校专业设置、人才培养方案制订、专业课程开发、专业教材建设提出建议,制定专业教学质量标准,指导开展校企合作,为专业教师到企业实践提供服务,开展丰富多彩的教学改革活动等。
教指委要在工作中提高公信力,树立权威,真正起到引领作用。
三是对交通运输类教指委秘书处的要求。秘书处是教指委的“中枢”机构,牵一发而动全身,其工作既要有严格规范,又要善于创新、灵活高效。秘书处要创新工作机制,完善各项工作制度,规范各项工作流程,配备骨干力量,做好对交通运输类教指委委员、各分指委、各院校的服务工作。要通过网络平台,宣传交通运输类教指委、各分指委、各院校开展教学改革与建设的成果,提升交通运输类教指委的影响力,为推动交通运输类教
摘要:鉴于在发展低碳经济的背景下公共交通运输管理的重要性以及交通运输行业减碳形势的严峻性,分析了目前公共交通运输管理中存在的主要问题及影响因素,提出了交通运输低碳化发展的途径和相应的措施,并探析了低碳经济下公共交通运输管理的改进方向,以期加快低碳交通的现代化建设,实现低碳经济的快速发展。
关键词:低碳经济;公共交通;运输管理;节能减排
0引言
我国的交通运输事业作为我国国民经济的基础性产业和服务性行业,转变交通运输发展方式,促进交通运输事业的低碳经济发展,成为进一步提升交通运输系统运行能力的关键措施。交通运输业的低碳发展是一种可持续发展的交通理念,主要是指优化交通运输系统内部结构,提高资源的有效利用效率,在降低能耗和减少碳排放量的基础上,实现交通运输事业的可持续发展。为了有效地提升交通运输管理的效率,就需要以低碳经济为背景进行交通运输的全面管理。
1公共交通运输管理存在的问题
1.1交通规划缺乏系统性
目前,我国城市规划主要以土地利用为主,但由于在规划过程中,各部门之间缺乏良好的沟通,从而导致建筑用地往往达不到预期设想,同时土地利用率也大大降低,由此造成了城市土地规划的随意性、低效性,使得城市规划不合理,资源浪费严重等。在城市规划质量和土地利用效率降低的同时,交通效率也会随之下降,出现城市交通拥挤、停车场地缺乏等一系列现实问题,从而导致了高耗能、空气重污染,违背了低碳经济发展原则。
1.2我国交通运输领域碳排放形势严峻
⑴我国交通运输领域碳排放情况令人担忧。据国际能源组织测算,2005年我国因石油消费产生的二氧化碳中,来自公路运输(非公交系统)行业的排放已占到21%。
⑵在运输车辆能源使用效率方面,我国与发达国家相比差距较大。以货运汽车为例,我国车辆百吨公里油耗比发达国家要高30%。
⑶基于城市化的需要,我国交通用能将持续增长,如不采取有效措施,碳排放压力还将持续增加。
1.3影响因素众多在公共交通运输的过程中,影响其节能减排的因素众多,在各种指标体系中依旧存在未达标的现象,在智能化交通管理以及清洁能源使用方面仍有待增强。影响公共交通运输的因素较多,所以为了确保低碳经济的健康发展,对低碳交通相关运行指标进行全面分析十分重要。
2交通运输低碳化发展的途径
为了全面实现低碳经济下的交通运输管理,就要对当前交通运输体系进行改进和完善,促进各种运输方式的协调发展,具体途径如下。公共交通进行规划和组织,并实施综合调控,从而保证公共交通运输能够有效地运行,解决城市交通拥挤的问题。⑵对交通基础设施进行完善。高等级的基础设施有效地提高了交通出行效率,从而达到降低交通碳排放的目的。增加更好的交通工具,以吸引民众搭乘公共交通工具,加快公共交通向低碳经济的方向发展。⑶对私人交通设置权限,以降低公共交通的成本,扩大公共交通的覆盖面等。
3低碳经济下公共交通运输管理
3.1促进公共交通运输体系建设
对于单位时间内道路客流的通过率来说,公交车和地铁远高于小轿车,使得道路的利用率提高,对能源的消耗和对环境的污染降低,所需的停车场也少于小轿车。因此,首先可以通过采取交通运输管理办法,以增加公共交通、抑制私有出行为方向,在一定程度上控制城市私家车的出行数量;其次,加大城市公共交通运输体系建设,优先发展地铁和公交车,并扩大其在城市的覆盖面积,对于交通枢纽载客流量较大的,则可以通过引流的方式,将不同路线分散开来,实现流量的分散运输,从而在整体上提高运输效率和服务质量,进而实现各种运输方式的有效衔接,比如:轨道、铁路、公路,采用公交车、地铁为主,出租车、小轿车为辅的交通运输方式。
3.2加大公共交通运输的宣传
为了更好地促进并吸引城市居民对公共交通的选择,交通管理部门需要严格阶段化的运输费用设置,尽量拉大与私人交通之间的差距,可以通过政府补贴,税收减免甚至降低公共出行费用等方式实现。此外,还可以加大对低碳化出行的宣传力度,将公共交通具有污染小、占地面积小、安全等优点,而私人交通出行则不仅占地面积大、数量多,而且排放污染气体较多等信息灌输给城市居民,从而促使更多人选择城市公共交通。
3.3从生产技术角度提高车辆燃油经济性
提高汽车燃油效率,节约能源,减少能源消耗带来的“温室效应”,将成为汽车制造厂家的重要研究课题。通过制定燃油经济性的奖惩制度,设置各类汽车分阶段的油耗限值,提高汽车生产厂家的研发积极性,以减少交通污染。这些都必须通过采取有效的法律措施和行政管理手段来实现。
4结语
低碳经济下的公共交通运输管理意义深远。在管理过程中,首先要注重交通规划和公共交通运输体系的建设,同时遵循低碳管理标准,限制碳排放,从而加快低碳交通的现代化建设,以实现低碳经济的快速发展。另外,还要不断加强城市公共交通的宣传,增加公共交通的出行分担率,扩大公共交通的影响力和覆盖面。
参考文献:
[1]王巍.浅论交通运输管理研究[J].科技创新与应用,2013(21):115-117.
[2]宿凤鸣.关于转变交通运输发展方式的认识[J].综合运输,2012(6):21-23.
[3]马凤军.经济角度下的交通运输管理[J].交通世界,2013(24):236-237.
[4]王逢宝.如何构建低碳公交体系[J].交通与运输,2011,27(1):24-25.