环境管理方案的内容精选(九篇)

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第1篇：环境管理方案的内容范文

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以生态文明建设为核心，以保障和改善农村环境质量为目标，按照“科学规划、完善设施、合理开发、规范管理”的总体要求，大力推进农家乐环境整治，切实加强农家乐环境管理，不断提升农家乐的发展水平，实现农家乐的持续健康发展。

二、工作目标

至2012年底，基本完成现有大小农家乐环境污染整治，规模农家乐项目（单位餐位数在150个，床位数在20个以上）环保手续和环保设施全面落实，实现农家乐环保基础设施、环保管理水平、生态环保意识等“三大”提升。

三、工作内容

（一）全面落实农家乐环保管理制度。各地农办要会同发改、国土、规划、旅游、环保和农林牧渔等部门，科学编制农家乐发展规划。要严格执行农家乐环境准入制度。要加强农家乐项目的环境影响评价审查工作，从空间、总量和项目环境准入上优化农家乐发展。要严格按照生态环境功能区规划，在饮用水源保护区、自然保护区等禁止准入区内不得审批农家乐项目，在限制准入区要严格控制农家乐的数量和规模。新、改、扩建农家乐项目要严格执行环境影响评价和“三同时”制度。对现有规模农家乐项目未经环保审批和“三同时”验收的，要依法责令限期补办相关审批和验收手续。要落实规模农家乐排污许可制度。各地要按照国家和省市有关规定，督促规模农家乐经营单位申领排污许可证。

（二）大力整治农家乐环境污染。要扎实推进农家乐环保基础设施建设，督促规模农家乐经营单位和非规模农家乐集聚村落实污水、垃圾、油烟等污染防治配套设施建设。一是整治农家乐废水污染。能纳入现有污水处理厂的农家乐废水应在预处理后统一纳管处理，规模农家乐项目必须根据环评审批要求落实相应的污水防治措施，不具备纳管条件的非规模农家乐集聚村和小规模农家乐项目可结合农村环境整治工作要求，因地制宜开展生活污水治理。二是整治生活、餐饮垃圾污染。要督促农家乐经营单位配置垃圾收集装置，并做好垃圾的分类处理和日常保洁工作。三是整治厨房油烟污染。要督促和指导农家乐经营单位按照环保要求安装厨房油烟处理设施，减少厨房油烟污染。

（三）切实加强农家乐环境监管。各地要逐步将农家乐项目纳入环保部门监督监测范围，建立农家乐项目环境管理台账，采取专项检查和日常性监督等多种方式加大环境执法监管力度。要加大对规模农家乐项目环境影响评价和“三同时”制度执行情况及环保设施运行情况的检查，重点加强对饮用水源保护区、自然保护区等禁止准入区范围内农家乐项目的查处。

四、工作安排

（一）制定方案阶段

各地要对辖区范围内的农家乐作进一步摸底调查，查清农家乐环境管理状况，形成农家乐环境管理情况调查表（详见附表）。在全面调查基础上，各地要按照加强农家乐环境管理工作目标要求，制定加强农家乐环境管理工作方案，确定拟整治的农家乐项目清单和具体整治要求。于2011年12月15日前将项目清单和实施方案报送市环保局、市农办和市旅游局。

（二）集中整治阶段

各地要严格按照计划方案，全面部署加强农家乐环境管理工作，加大环境监督检查力度，督促指导农家乐经营单位限期完成整改，确保加强农家乐环境管理工作取得实效。

（三）总结验收阶段

各地对农家乐整治项目分批分阶段进行验收，形成工作台账资料，认真总结加强农家乐环境管理工作取得的成效和问题，并于2012年11月15日前向市环保局报送工作总结。市环保局、市农办、市旅游局将根据各地工作进展情况组织抽查验收。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各地要高度重视农家乐环境管理工作，切实加强组织领导，要成立加强农家乐环境管理工作机构，研究制定加强农家乐环境管理工作方案和配套政策，形成环保部门牵头，农办、旅游等有关部门配合的农家乐环境管理工作格局。各地环保部门要充分发挥牵头职责，加强工作协调，理顺工作机制，确保管理工作有序推进。

第2篇：环境管理方案的内容范文

首先要保证建设项目实际建成情况能够保持与环境影响报告书的批复的一致性，一旦发生变动的情况，就必须要采用对照的方式在验收监测方案中做出详细的说明；其次，必须要选择正确的验收监测执行标准；再次，要选择与相关要求相符合的验收监测因子与频次。编制一份内容全面、恰当、详实、切实可行的监测方案是开展竣工验收监测的基础。

2扎实开展现场监测

验收监测人员应严格执行标准，遵守行为规范，廉洁自律，应勇于发现现场问题。为保证验收监测期间的监测数据的有效性，现场监测期间，验收监测人员必须要认真地监督被测污染源的实际生产负荷，从而能够使治理设备以及生产机械的正常运转得到充分的保障，同时还要保证其具备与验收监测要求相符合的运行条件。可以采用调查统计监测期间的燃料消耗量、原材料的使用量以及生产产品的数量，并且用这些数据比对相应的设计指标，就能够有效地对生产机械的实际运行负荷进行核算。同时调查环境保护处理设施的负荷，一般要求生产负荷达到设计生产能力的75%以上的情况下进行验收监测，国家、地方相关标准对生产负荷另有规定的按规定执行。现场监测应注意问题：1）现场监测人员应严格按制订的监测方案开展监测工作，按技术规范进行采样，严格进行环境管理检查和工况核实，在生产工况符合要求的情况下开展现场监测，保证监测数据真实有效；2）现场发现问题，可以直接补测，如误操作或企业突发异常情况等；3）及时收集编写报告时所需资料，如在线监测设备的与手工监测同时段的数据等；现场监测工作的准确性是保证后续实验室分析、数据统计分析的准确性的前提，也是得出验收监测结论的坚实基础，要认真对待扎实开展。

3切实将环境管理检查工作做好

环境管理检查工作的主要内容包括：1）完成各项环保设施建设的情况；2）具体的落实各项措施及相关的规定制度的情况；尤其应重视环评批复中提到重点注意问题的落实情况；3）核查项目环境管理档案资料，内容包括：环保组织机构、各项环境管理规章制度、施工期环境监理资料、日常监测计划等；4）“三废”处理和综合利用情况；5）存在潜在突发性事故隐患的项目的环保应急计划，配备和设施情况。环境管理检查工作应注意的问题：1）环保资料检查和现场核查同步进行；2）对环境和周围居民影响较大的项目，为了解公众对项目建设的态度，必要时应对附近居民、团体组织进行有关建设项目建设期、施工期、运行期间环保工作公众意见调查；3）对在建设中造成生态和植被破坏的建设项目，应检查是否按“环评”及其批复的要求进行了生态保护和植被恢复，并将该项工作列为检点；4）为了能够使环境保护设施正常稳定运行得到保证，必须要认真地考核企业的环境保护制度的合理性；5）按行业特点确定相应的检查内容，诸如清洁生产、污染物总量控制等。

4完善新建项目环保设施竣工验收监测报告

验收监测报告是对监测数据的统计和环境检查的汇总，应将“三废”排放实际情况充分如实地反映出来，同时以科学的态度详细地分析存在的各种问题。所以验收监测报告应根据验收监测结果和环保验收工作的需要进行编制，并在监测方案的基础上进行必要的补充。主要包括：1）项目监测期间的工况条件的分析；2）对监测全过程的质量控制和质量保证执行情况和结果进行统计分析；3）对出现超标或不符合设计指标要求的情况加以分析，核算环保设施处理效率；4）工程实际建设情况与设计情况的一致性分析；5）说明污染物排放浓度、排放速率达标情况和以新带老、总量控制的执行情况。对监测报告进行编写时需注意的相关内容：1）首先要保证建设项目实际建成情况能够保持与环境影响报告书的批复的一致性，一旦发生变动的情况，就必须要采用对照的方式在验收监测方案中做出详细的说明；2）必须要严格地执行验收监测的执行标准，在对相关标准进行执行的时候应主要以进行环境影响评价时采用的各种标准和环境影响报告书（表）及其批复的要求为依据，对于新颁布的国家或地方标准中规定的污染因子排放标准值作为验收工作完成之后的参照依据；3）验收监测结果的评价要准确，对照执行标准评价“三废”排放的达标情况，如超标计算超标率、超标倍数并进行超标原因分析，对于敏感点的监测要评价是否达相应环境功能区要求；4）要实施污染物总量控制核算，对于国家或地方规定实施总量控制的污染物要以每个监测口的监测浓度和流量作为依据对污染物的年排放量进行核算，同时还应该核算新旧工程“三本帐”即原工程排放量、改扩建工程排放量、改扩建后减少的数量；5）必须要保证详细的环境管理检查结果，同时还要将重点体现出来，以验收监测方案所列的检查内容为根据，将各项内容说清楚，同时应将固体废物检查及环评批复环保要求看作是环境管理检查的重点。

第3篇：环境管理方案的内容范文

关键词：环境管理；特点；依据；措施

环境管理是实行环境目标管理的基本依据和准绳，是环境保护战略和政策的具体体现，也是国民经济和社会发展体系的重要组成部分。随着人们对环境保护工作的深入研究和认识，越来越多的国家都将提高环境管理水平作为寻求可持续发展的重要途径，环境管理从此担负起从整体上、战略上和统筹规划上综合研究、解决环境问题以及环境和经济协调发展的重要任务。

一、环境管理的特点

1、综合性

环境管理集经济、社会和自然环境三大系统于一体，是一项复杂的系统工程；环境管理又是生态经济学、人类生态学、环境化学、环境物理学、环境工程、环境经济、环境法学以及系统工程等多种学科知识、理论和技术的综合运用，因而其学科综合性亦强。

2、整体性和地域性

环境管理既体现国家或地域环境生态的整体性，又体现环境与经济、社会的整体性，同时具有很大的地域差异性，即体现地域的自然、地理、经济、社会等特殊性，因而是整体性和地域性的有机结合。

3、目的性和目标性

目标选择是规划的核心。规划的目的一般具有如下特点：预见性和长期性，即着眼于未来、长远，根据未来作安排；宏观指导性，即具有普遍指导意义，相对稳定性，即在规划期间不致大起大落；全面性，体现整体利益与局部利益、长期利益与近期利益的协调以及各种利害关系的平衡；可分解性，即可分解实施。

4、可操作性

这是规划生命力的主要标志。可操作性具体体现在首先目标可行，即符合经济和技术支撑能力，经过努力可以达到且环境管理目标能被分解成任务，并且均能分解给具体的承担者，而承担者亦有完成任务的能力；其次是方案具体而有弹性，即方案建立在可行性基础上，便于实施并且留有余地；措施落实，最重要的是资金和工程配套措施的落实，并与其他建设规划相匹配，与现行管理制度和管理方法相结合，能够运用法律的、经济的和行政的手段保证和促进规划目标的实现，特别是能运用目前行之有效的三项政策和五项制度对规划实施监督检查，促进其落实与实施；再者应充分估计科技进步带来的环境效益，保证目标的先进性；同时环境管理应与经济社会发展规划紧密结合，以便于纳入国民经济计划中。

二、环境管理依据

1、保障环境与经济社会协调、持续发展。环境问题的产生是伴随着人类的发展过程而产生的，是发展战略的失误，那种只注重经济发展，忽视环境，甚至以牺牲环境为代价的发展战略，只能在人类历史发展的初期，获得暂时繁荣，环境问题的恶化将造成对人类的危害、资源的枯竭，进而抑制经济的发展。随着人类对环境与发展问题的深刻认识，发展战略从单纯注重经济向环境与经济协调发展转变，环境问题将逐步得到解决，使人类得到持续发展。

2、遵循经济和生态规律环境管理。要正确处理环境与经济的关系，保障环境与经济协调发展，必须遵循经济规律和生态规律。在经济系统中，经济规模、增长速度、产业结构、能源结构、资源状况与配置。生产布局、技术水平、投资水平、供求关系等等都有着各自及相互作用的规律。在环境系统中，污染物产生、排放、迁移转换，环境自净能力，污染物防治，生态平衡等也有自身的规律。在经济系统与环境系统之间的相互依赖、相互制约的关系中，也有着客观的规律性。

3、提供合理和优化的环境保护方案，实现经济效益、社会效益、环境效益的统一。环境管理的主要任务是提出合理和优化的环境保护方案，实现环境管理规定的目标。然而正确的目标、合理和优化的方案都要有一个衡量的标准，即评价的准则，以此作为评价和选择目标与方案的依据。根据环境与经济协调发展的原则和经济建设、城乡建设和环境建设同步设计、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益、环境效益统一的基本方针，评价的准则应该是“三效益的统一”。

三、完善环境管理的措施

1、健全环境管理机构设置高规格、高权威的环境管理机构，明确协调的范围、具体内容和工作程序等，是环境管理的前提和基础。为了提高省环境管理的质量和效率，建议将未独立的环境管理机构独立出来，合理界定环境管理部门与政府其他职能部门之间的关系，明确政府各职能部门在环境管理方面的职责、职能与职权，从而使环境管理协调、统一、高效。另外，要建立跨区域的环境管理机构和加强环境管理的国际合作机制的建设。

2、加大环境管理资金投入经验表明，增加对环境管理的投资，并不妨碍经济发展。相反，由于环境质量的提高，不仅提高了人民的生活质量，同时也改善了投资环境，扩大了环境贸易，从而形成新的经济增长点，拉动了经济增长。把生态环境建设的投入纳入各级财政预算，切实加大环境综合治理资金投入。同时，为了使生态环境综合治理落到实处，必须建立投资主体多元化和投资方式多样化的投入机制。

3、建立环境管理公众参与机制根据市场经济发展的规律，把政府直控型环境政策转变为社会参与型环境政策。需要大量的政府以外的社会实体从事环境监督和制约工作，这些实体可以是盈利性企业、非盈利组织和公民个人。而环境政策特别是环境法律，要在强调公民应该承担环境保护责任的同时，迫切需要扩大他们享有的环境权益，具体而言主要包括知情权、监督权、索赔权、议事权等，通过责权利的规定来激励公众对污染环境的行为进行监督和制约，以此鼓励群众关心环保、参与环保，使公众参与成为环境保护的一种基本力量。

4、注重咨询与协调机构建设当今许多国家均注重咨询和协调机构的建设。从前面的分析看到，环境法制建设及环境管理方面还存在许多不合理的现象，这与咨询和协调机构的建设相对滞后有密切的联系。今后应加强此类机构的建设，有助于实现与环保有关的各项决策与行动的公开性、民主性与科学性，真正调动民众参与环保工作的积极性和主动性，从而增强环境法规、环境管理等各方面的科学合理性及可操作性。

总而言之，在制定环境管理方案时要遵循环境经济大系统、生产全过程控制、废物资源化、减量化、无害化的技术路线，以最小的费用实现环境目标，达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。将企业污染防治规划纳入企业发展规划中，结合企业技术改造发展清洁工艺，配套建设污染防治措施和“三废”综合利用措施，在提高企业生产技术水平和经济效益的同时，增强污染防治的能力，减少污染物的排放；将与环境保护有关的城市基础设施建设纳入城市总体规划中，组织实施。

参考文献：

[1]吴舜泽，陈斌，逯元堂，等。中国环境保护投资失真问题分析与建议[J]，中国人口、资源与环境，2007，17（3）

第4篇：环境管理方案的内容范文

[文秘站()一站在手，写作无忧!]

一、公司于20__年11月14日14:00在公司会议室召开了第一次环境管理评审会议。

二、管理评审会由总经理主持。

三、参加人员：副总经理、各部门领导等。

四、会议议程：

总经理宣布管理评审会议开始，提出本次管理评审的目的：

a）对公司环境管理体系自运行以来的运行状况和适宜性、充分性、有效性进行评价；

b）对公司环境管理体系方针的适宜性和环境管理体系目标的实现情况进行评价；

c）公司所需资源及改进建议。

1.公司高层领导、各部门负责人和特邀人员参加会议。

2.企管办负责签到及记录；

二、向管理评审汇报工作：

1.管理者代表汇报内审报告和环境管理体系运行报告；

2.企管办汇报文件管理情况报告、环境管理体系纠正和预防措施完成情况报告、环境运行情况报告；

3.生技部汇报生产情况报告、生产过程中环境污染预防情况报告；

4.设备部汇报设备运行过程中环境污染预防情况报告；

5.化验室汇报产品质量情况报告和产品纠正和预防措施完成情况报告；

6.采购部汇报原材料采购供方情况报告、外包供方情况报告；

7.一、二车间汇报了车间现场整改及目标指标管理方案的完成情况；

8.其它信息：职工合理化建议、各部门环境管理体系运行情况、企业资源状况等。

根据汇报，各部门均认为公司环境管理体系方针是适宜的，在公司产品、活动、服务中，做到了坚持污染预防，开发新工艺、新技术，实施清洁生产；逐步降低水、电、煤的消耗，降低主要原材料消耗，并逐步提高水的重复利用率，提高固体废弃物综合利用率；遵守相关环保法律、法规和要求，污染物达标排放；实现持续改进，不断提高环境绩效。

评审会议指出：从总体情况看，公司环境方针符合公司特点与实际；体系内审能抓住问题的实质；体系具备适用性、充分性和有效性；基本实现了环境目标、指标、管理方案内容要求；对变化的条件和信息环境管理体系仍旧适用；相关方关注的问题有能力予以解决。

下年度环境管理体系改进方向。

1、企管办组织编制、下发20__年度培训计划，以加强员工的环境保护意识，各有关单位要认真组织实施。

2、重点抓好叔丁胺、硫酸等原料新泵的有效运行，同时对所有生产现场的重要环境因素进行有效控制，力争环保设施运转率、废水达标率、废气达标率有进一步提高。

3、积极组织各有关单位对各项技改项目实施及运行过程中的环境因素进行识别、评价，及时更新环境因素，对新增的环境因素进行有效控制。

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第5篇：环境管理方案的内容范文

关键词：水土流失；水土保持；环境保护

中图分类号：TV 文献标识码： A

一、水土保持设计

根据国家水土保持建设程序，前期工作分为规划、项目建议书、可行性研究、初步设计四个阶段。

（一）项目建议书阶段

项目建议书是在规划指导下确定工程立项的重要阶段，经审批后作为可行性研究工作的依据。项目建议书应根据国民经济和社会发展规划与地区经济发展规划的总要求，在经批准的区域综合规划、江河流域（河段）规划、水土保持规划等相关规划的基础上，明确现状水平年和设计水平年，对项目所在行政区域的自然条件、社会经济条件、水土保持基本情况进行必要的调查，充分论证项目建设的必要性；提出建设任务、目标和规模，基本选定项目区，并对项目区的工程建设条件进行必要的调查，在可靠的资料基础上，提出项目建设的总体方案，进行典型设计，估算工程投资；评价项目建设的可行性和合理性。

项目建议书的主要内容和深度应符合以下要求：

（1）说明项目所在行政区域内自然条件、社会经济条件、水土流失及其防治等基本情况，论证项目建设的必要性。

（2）基本确定工程建设主要任务，初步确定建设目标。

（3）基本确定建设规模，基本选定项目区，初步查明项目区自然条件、社会经济条件、水土流失及其防治等基本情况，涉及工程地质问题的应了解并说明影响工程的主要地质条件和工程地质问题。

（4）初步确定工程总体方案，选定典型小流域，进行典型设计，对大中型淤地坝、拦沙坝等沟道治理工程应做重点论证。

（5）推算工程量，初步拟定施工组织形式及进度安排。

（6）初步拟定水土保持监测计划。

（7）初步拟定技术支持方案。

（8）初步明确管理机构，初步提出项目管理模式和运行管护方式。

（9）估算工程投资，初步提出资金筹措方案。

（10）进行国民经济评价，提出综合评价结论。对利用外资项目，还应提出融资方案并评价项目的财务可行性。

（二）可行性研究阶段

编制可行性研究报告应以批准的项目建议书或规划为依据，贯彻国家基本建设的方针政策，遵循有关技术标准，在对工程项目的建设条件进行调查和勘测的基础上，从技术、经济、社会、环境等方面，对工程项目的可行性进行全面的分析、论证和评价。

可行性研究报告的主要内容和深度应符合下列要求：

（1）论述项目建设的必要性和确定项目建设任务。

（2）确定建设目标和规模，选定项目区，明确重点建设小流域（或片区），对水土保持单项工程应明确建设规模。

（3）明确现状水平年和设计水平年，查明并分析项目区自然条件、社会经济技术条件、水土流失及其防治状况等基本建设条件；水土保持单项工程涉及工程地质问题的，应查明主要工程地质条件。

（4） 提出水土保持分区，确定工程总体布局。

（5） 估算工程量，基本确定施工组织形式、施工方法和要求、总工期及进度安排。

（6）初步确定水土保持监测方案。

（7）基本确定技术支持方案。

（8）明确管理机构，提出项目建设管理模式和运行管护方式。

（9）估算工程投资，提出资金筹措方案。

（10）分析主要经济评价指标，评价项目的国民经济合理性和可行性。对利用外资项目，还应提出融资方案并评价项目的财务可行性。

（三）初步设计阶段

根据水行政主管部门批准的水土保持方案(可行性研究阶段)报告书，对各项水土流失防治工程进行初步设计。初步设计阶段应包括以下主要内容：

（1）水土保持初步设计依据。

（2）水土流失防治责任范围及面积。

（3）开发建设造成的水土流失面积、数量预测。

（4）水土流失防治工程的初步设计，重点工程应有较详典型设计。

（5）水土保持投资概算。

（6）实施的保证措施(机构、人员、经费和技术保证等。

二、水土保持实施

在工程建设过程中，应严格按照批复的水土保持方案实施临时措施、工程措施和植物措施。同时开展水土保持监理和监测工作。

建设单位在工程建设中应重点做好以下工作：

1、按照批复的水土保持方案落实资金、管理等保障措施，做好本方案下阶段的工程设计、招投标和施工组织工作，加强对施工单位的监督与管理，切实落实水土保持“三同时”制度。

2、定期向上级行政主管及省级水行政主管部门报告水土保持方案实施情况，并接受水行政主管部门的监督检查。

3、委托具有水土保持监测资质的单位承担水土保持监测任务，并及时向省级水行政主管部门提交监测报告。

4、委托具有水土保持监理资质的人员承担水土保持工程监理任务，加强水土保持工程建设监理工作，确保水土保持工程建设质量。

5、采购石、砂等建筑材料要选择符合规定的料场，明确水土流失防治责任，并向地方水行政主管部门备案。

6、水土保持后续设计应报省级水行政主管部门备案。

7、按规定将批复的水土保持方案报告书于30日内分送项目所在流域机构及地方各级水行政主管部门，并将送达回执报水利部水土保持司。

三、环境保护设计

水利水电工程初步设计阶段的环境保护设计应包括下列主要任务和内容：

1 根据环境影响报告书及其审批意见，在工程初步设计报告中具体落实环境保护措施、监测与管理规划等的设计，并根据设计成果提出环境保护投资，编写工程环境保护设计篇（章）。

2 环境保护设计包括水环境保护、生态保护、土壤环境保护、移民安置环境保护、人群健康保护、景观保护、施工污染控制、环境补偿措施、环境监测与管理、环境保护投资概算等设计内容。

四、环境保护实施

工程建设期间应按环境影响报告书和环境保护设计确定的环境保护措施开展环境监测与管理工作。建设单位应依据工程环境影响程度、范围、影响要素，对需要监测的环境要素，提出监测点位布设、监测项目、监测频次及数据处理等要求。各环境要素监测技术要求参照国家及行业现行环境监测技术规范进行。

环境监测可划分为施工期和运行期环境监测两个时段，环境监测点位设置应尽量与例行监测相结合。环境监测计划中应附环境监测点位布置图。

第6篇：环境管理方案的内容范文

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以规范危险废物环境管理、保障环境安全为出发点，以实施各项危险废物环境管理制度为抓手，通过加大执法监管力度，从产生、收集、贮存、转移、处置和利用等各个环节实行全过程管理，督促产生企业加快危险废物的综合利用和无害化处置力度，处置利用企业严格依法经营，坚决杜绝危险废物排放行为，实现全区危险废物产生、处置和利用企业的规范化管理，为改善环境质量、保障环境安全做出贡献。

二、实施范围

全区所有产生危险废物的企业单位，从事危险废物经营活动的企业单位。

三、方法步骤

（一）准备阶段（年3月）

根据危险废物规范化管理试点工作经验，制定在全区推行危险废物规范化管理工作实施方案。

（二）部署阶段（年4月上旬）

召开危险废物规范化管理工作会议，在全区范围内进行动员和部署，明确实施目的、内容和要求。

（三）组织实施阶段（年4月中旬至9月）

1．启动（年4月中旬至4月底）

区环境监察大队根据各自职责，以年度申报登记数据和日常监管情况为依据，摸清现状底数，制定实施方案，明确方法步骤，进行广泛宣传发动。危险废物产生企业危险废物管理情况统计表（见附件）及实施方案应于年4月30日前报市局。

2．整治（年5月至6月）

在全区范围内对所有危险废物产生企业和从事危险废物经营活动企业开展危险废物环境管理专项整治，对照需要规范的内容，督促企业制定上报整治计划，并跟踪督促落实。

3．查处（年7月至8月）

区环境监察支队根据各自职责，对违法情节严重的单位或拒不整改的单位，依照有关法律法规严厉查处，以查处促整改，促提高。

4．自查（年9月）

区环境监察支队对所管辖的企业规范化管理情况进行自查，写出自查总结并报市局，同时按照一企一档要求，建立健全危险废物规范化管理档案。

（四）市级验收阶段（年10月）

由市环保局组成检查验收组，采取查看档案、现场抽查等形式，进行检查验收。经检查不到位的，限期完善。

（五）省级验收阶段（年11月）

在市级检查验收的基础上，形成全市危险废物规范化管理工作自查报告，报请省环保厅进行验收。

（六）总结表彰阶段（年12月）

根据省、市检查验收情况，对全区危险废物规范化管理工作进行总结，并对该项工作成绩突出的单位和个人给予通报表彰。

四、需要规范的内容

(一)如实申报危险废物产生情况，认真落实危险废物信息季报制度。

(二)制定年度危险废物管理计划，并报当地和上一级环保部门备案。管理计划应当包括贮存、利用、处置措施，危险废物环境污染防治责任制度、管理办法以及按月(季、年)转移(频次)计划。管理计划内容有重大改变的，应及时变更申报。

(三)建立危险废物产生台帐。要确定危险废物产生源，根据危险废物产生后不同的管理流程，在产生、贮存、利用、处置等环节建立有关危险废物的台账记录表（或称生产日志）或危险废物转移内部联单机制。

(四)建有符合相关标准的贮存设施和场所，产生的危险废物实行分类收集后置于贮存设施内，贮存时限不得超过一年，并设专人管理。

(五)绘制生产工艺流程图，标明危险废物产生环节、产生量及去向并在车间、贮存(库房)场所等显著位置张贴。危险废物环境污染防治责任制度以及管理规章制度在厂区显著位置张贴。

(六)产生的危险废物必须纳入集中、无害化处置，或者自行采取无害化处理处置措施。利用自有设施采取资源化利用措施的，要说明利用的技术、设备、产品以及利用过程中的污染防治情况；委托有资质的单位处置利用的，必须严格执行危险废物转移计划报批和依法运行危险废物转移联单。

(七)盛装危险废物的容器和包装物以及产生、收集、贮存、运输、处置危险废物的场所，必须依法设置相应识别标志。

(八)建立和完善突发危险废物环境应急预案，并报当地和上一级环保部门备案。定期组织实施应对危险废物环境突发事件演练，提高应对危险废物环境突发事件的快速反应与处置能力，确保环境安全。绘制地形示意图，标明单位的地理位置和周边的道路以及危险废物贮存设施和场所的位置并在场区显著位置张贴。

(九)坚持职工培训制度。每年培训有关职工不少于二次，有培训教材(结合本单位实际自编)，讲课有记录，并有影像资料，资料保留齐全。

(十)从事危险废物经营活动的企业单位还要按照《环境保护部年号公告》要求，认真执行危险废物经营情况记录及报告制度，每季度第一个月向市局污控处和区环保局报告上一季度经营情况。

五、保障措施

(一)提高思想认识。在危险废物产生、处置和利用企业开展危险废物规范化管理工作，是加强环境管理、保障环境安全的重要举措，是推动企业科学生产、又好又快发展的重要手段。必须切实提高思想认识，加强组织领导，认真组织实施。

（二）明确责任分工。区局管理科负责组织开展全区危险废物产生、处置和利用企业规范化管理工作；区环保局管理科负责组织所管辖产生企业开展规范化管理工作；区环境监察大队负责组织危险废物处置利用企业和所管辖产生企业开展规范化管理工作，负责对区规范化管理工作开展情况进行监督检查和指导，并建立全市规范化管理工作档案。

（三）加强宣传教育。危险废物规范化管理工作涉及企业众多，政策和技术要求较高，在工作开展过程中要切实加强宣传教育，对危险废物的特性、危害，危险废物的环境管理要求、技术标准进行广泛宣传，教育引导企业自觉发挥责任主体意识，积极投入到规范化管理工作中来。

（四）严格执法监管。开展危险废物规范化管理工作必须与严格执法监管结合起来，对工作开展中发现的违法问题，应及时责令停止违法行为，限期改正，情节严重的要依法实施行政处罚，以严格执法监管推动规范化管理工作顺利开展。

（五）加强档案建设。为确保顺利通过市环保局及省环保厅验收，自此项工作开展之日起就要高度重视档案建设工作，工作中形成的各类文字、声像、图片等资料注重收集、整理、归类、保存。

六、工作依据

(一)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；

(二)《医疗废物管理条例》；

(三)《危险废物经营许可证管理办法》；

(四)《国家危险废物名录》；

(五)《危险废物转移联单管理办法》；

(六)《危险废物污染防治技术政策》；

(七)《危险废物贮存污染控制标准》；

第7篇：环境管理方案的内容范文

关键词：施工；污染；环境；保护

我们在进入一个新工地前，针对工程施工期间面临的敏感环境问题、敏感点和产生的主要环境影响，要做出具体的环保工作安排，使施工期间的环保工作有序、有效地进行，减少施工过程对周围环境造成的不利影响。

一、确立环境保护目标和指标

目标：在工程施工期间，对噪声、振动、废水、废气和固体废弃物进行全面控制，尽量减少这些污染排放所造成的影响。文明施工、保护文物。

指标：在工程施工期间，噪声、振动、废水、废气和固体废弃物的影响满足国家和有关地方法规的要求，保护城市生态。

二、环保工作内容

1.施工准备阶段

建立由项目经理参加的环境管理组织机构，明确各级、各部门在环境保护工作中的职责分工。建立、健全施工期环境管理体系和各项环境管理规章制度。核实、确定施工范围内的环境敏感点，施工过程的重大环境因素。明确施工范围内各施工阶段应遵循的环保法律、法规和标准要求。

制订培训计划，建立培训、考核程序，定期对直接参与环境管理的人员进行环保专业知识培训，对各层次工作人员进行必要的环保知识培训，对关键岗位员工进行岗位操作规程、能力和环境知识的专门培训，新工人进场和人员转岗都要进行相关的环保培训和教育。

在编制《施工组织设计》和分阶段《施工方案》时有相应的环境保护工作内容，主要包括：根据施工特点，围绕敏感点，制定的噪声、振动控制方案；制定预防扬尘和大气污染工作方案和工地排水和废水处理方案；固体废弃物处理、处置方案；保护城市绿化的具体工作内容；管线迁移和防护方案；施工范围内已有的列入保护范围的文物名称和具体的保护措施等。

2.施工阶段

指定专人负责施工现场和施工活动的环境保护工作，完成施工环保设计方案和环保工作方案中的各项工作。将环保工作和责任落实到岗位、落实到人，在日常施工中随时检查，出现问题及时纠正。根据不同的施工阶段及时调整环保工作内容，保证工作质量。每周对环保工作进行一次例行检查并记录检查结果，内容包括：

施工概况：污染情况、污染种类、强度、环境影响等；污染防治措施的落实情况、可行性和效果分析；存在问题和拟采取的纠正措施；下步环保工作计划；其它需说明的问题，如措施变更、污染事故和纠纷处理等。

指定专人负责应急计划的执行，每季度进行一次应急计划落实情况的检查工作，一旦发生事故或紧急状态时，要积极处理并及时通知业主。

在事故或紧急状态发生后，组织有关人员及时对事故或紧急状态发生原因进行分析，编写事故或紧急状态分析报告，并根据分析报告制订减少和预防环境影响的措施，报送业主批准后组织实施。

四、施工噪声、振动、废气物等的控制措施

在工程施工中重大环境因素主要为：施工噪声、振动的环境影响，对城市生态的影响，施工产生的废水、扬尘和固定废弃物的环境影响。

1.噪声

噪声超标时立即采取相应的降声措施。在各施工阶段尽量选用低噪声的机械设备和工作方法。施工场地合理布局、优化作业方案和运输方案，保证施工安排和场地布局尽量减少施工对居民生活的影响，减少噪声的强度和敏感点受噪声干扰的时间，超标严重的施工场地安设必要的噪声控制设施。自备发电机做隔声处理，有电力供应时不许使用自备发电机。

2.城市生态

控制措施：在施工范围内严格按法规执行。砍伐或拆移树木要报批，不得随意修剪树木；古树名木按要求进行特殊保护。严格执行某市对文明施工方面的管理规定。施工照明灯的悬挂高度和方向以不影响居民夜间休息为原则。施工筹划选用减少施工占地的措施和方法。严格履行各类用地手续，按划定的施工场地组织施工，不乱占地、不多占地。在施工场地周围出安民告示，以求得附近居民的理解和配合。

3.水污染

废水排入城市下水道，悬浮物（SS）严格执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）的三级标准400mg/L；废水排水自然水体，悬浮物（SS）严格执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）的二级标准150mg/L。根据排水网的走向和承载能力，选择合适的排口位置和排放方式。在开工前完成工地排水和废水处理设施的建设，保证工地排水和废水处理设施在整个施工过程的有效性，做到现场无积水、排水不外溢、不堵塞、水质达标。

4.大气污染

对易产生粉尘、扬尘的作业面和装卸、运输过程，制定操作规程和洒水降尘制度，在旱季和大风天气适当洒水，保持湿度。

合理组织施工、优化工地布局，使产生扬尘的作业、运输尽量避开敏感点和敏感时段（室外多人群活动的时段）。

严禁在施工现场焚烧任何废弃物和会产生有毒有害气体、烟尘、臭气的物质，熔融沥青等有毒物质要使用封闭和带有烟气处理装置的设备。选择合格的运输单位，做到运输过程不散落。车辆出场冲洗车轮，减少车辆携土。拆除构筑物时有防尘遮挡，在旱季适量洒水。使用清洁能源，炉灶符合烟尘排放规定。

5.固体废弃物

工程弃碴、建筑废料污染控制措施，减少回填土方的堆放时间和堆放量。制定废渣的处理、处置方案，及时清运施工弃土和渣土，建立登记制度，防止中途倾倒事件发生并做到运输途中不撒落。选择对外环境影响小的出土口、运输路线和运输时间。剩余料具、包装及时回收、清退。对可再利用的废弃物尽量回收利用。各类垃圾及时清扫、清运，不随意倾倒，每班清扫、每日清运。

生活垃圾污染源控制措施，教育施工人员养成良好的卫生习惯，不随地乱丢垃圾、杂物，保持工作和生活环境的整洁。严禁垃圾乱倒、乱卸或用于回填。施工现场设垃圾站，各类生活垃圾按规定集中收集，每班清扫、每日清运。

四、总结

建筑节能的关键是减少建筑运行能耗，随着建筑保温措施的加强、节能技术和设备的运用，建筑行业的能耗在不断减少，但这还远远不够，因为建筑节能工作是一个复杂庞大的系统工程。在工程建设中，应遵守建设程序，选择更加合理的工艺以及正确的管理方式，建设文明、节约、清洁、和谐的社会。

参考文献：

[1]叶忠文.环境意识在市政工程的应用[J].改革与开放；2010年16期.

第8篇：环境管理方案的内容范文

 

1开展环境功能区划工作的必要性

 

1.1实施环境功能区划是强化环境保护工作的现实需求

 

我国空间地理特征分异性极大，区域间环境承载能力和环境压力也存在极大差异，环境保护面临极大的挑战。而目前我国正处在快速发展阶段，为了避免走先污染后治理的道路，必须建立环境功能区划制度，才能从根本上确保环境保护工作、尤其是环境管理政策的科学性和高效性。需要进一步完善环境功能区划的区划体系、区划方案和管理政策。

 

环境功能区划是依据社会经济发展需要和不同地区在环境结构、环境状态和使用功能上的差异，对区域进行的合理划定。其目的是基于区域空间的资源、环境承载能力，通过辨析面临的环境问题和环境保护压力，分区制定环境保护目标和明确环境保护相关政策措施。除了注重空间区域的自然特征和环境特征外，还充分考虑了社会经济活动对生态系统的干扰和影响，是综合了社会、经济、环境3个方面，集结构性与功能性为一体的区划形式。为产业布局和结构调整、环境规划提供科学依据，是环境管理“由要素管理走向综合协调、由末端治理走向空间引导”的有效途径，是贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的重要手段。

 

1.2环境功能区划作为环境管理的有效手段得到国际广泛认可

 

20世纪60年代以来，美国、日本、英国、德国等在环境区划管理上先后采取了一系列行动，国外的区划一般是基于解决现存的某种环境问题的目的而开展的，并且可能应用于环境规划以外的规划建设的指导中。

 

国际上生态环境功能区划开展较早，在美国、加拿大、荷兰和新西兰等国，一般将生态区作为区划单元进行生态功能区划，确定不同生态地域和生态系统的主导功能，并以此引导区域社会、经济、生态的可持续协调发展。在20世纪80年代中期，美国国家环保局基于土壤、自然植被、地形和土地利用等4个区域性特征，指标提出了水生态区功能区划的方法，它既体现了水生态系统空间特征的差异，又体现了水生态系统的完整性，而且还实现了从水化学指标向水生态指标管理的转变;2000年，欧盟明确提出要以水生态区和水体类型为基础确定水体的参考条件，确定生态保护和恢复目标的

 

淡水生态系统保护原则。瑞典在2002年通过设计敏感区以及边界进行大气环境功能分区，区划依据是不同区域空气污染浓度的差异，利用区划来控制和改善敏感城市环境中由严重的交通污染造成的大气污染问题，并应用于国家级、市级的区域规划之中。另外综合性环境功能区划也在被采用，荷兰政府在第一个国家环境政策计划(MNP)中针对多个环境问题的叠加效应制定了综合环境功能区划，结合一套环境质量标准、污染削减措施以及土地利用法则，控制环境污染。

 

国外环境分区与我们的环境功能区划所要达到的目标是相似的，皆是在反映区域环境污染水平的基础上实行分区管理，为社会经济活动提供科学依据，从根本上改善区域环境质量状况。随着世界各国环境问题认识的提高，发展建立和完善环境功能区划制度，实施分区管理已成为环境保护的有效手段和主要途径。

 

2我国环境功能区划工作已有一定基础，但也存在诸多问题

 

2.1我国环境功能区划相关工作进展

 

我国于20世纪70年代末开始制定和实施环境规划，部分城市和地区纷纷开展了不同类型的环境功能区划的研究，并对其技术方法进行了归纳和总结。在区划过程中也逐渐融入了引导产业结构和布局调整、经济发展方向等社会经济环境均衡性发展的思想。

 

为加强水污染防治，我国省级政府主要针对地表水陆续开展了省域的水环境功能区划工作，2002年国家环境保护总局主持汇总了全国的水环境功能区划成果，基本上覆盖了我国所有河流干流及一级支流。为控制大气污染扭转酸雨恶化趋势，1998年1月，国务院批准了SO2*酸雨两控区的划分方案;另外各地在城市环境保护相关规划中都开展了大气(噪声)环境功能区划分，作为指导城市大气(噪声)环境保护的基础文件。环境保护部和中国科学院联合组织开展了全国范围的生态功能区划，并于2008年7月颁布。“十一五”期间，我国又开展了主体功能区划的编制工作，它是基于不同地区的经济、资源、环境状况的一种综合区划，弥补了很多单项区划的不足，丰富了我国环境保护的理论体系。另外水利部、国家海洋局也分别组织编制了水功能区划和海洋功能区划。

 

2.2我国现有环境功能区划存在的主要问题

 

我国环境功能区划尽管取得较大进展，但跟世界环境保护的先进水平和我国环境保护的现实需求相比，还存在很多的问题和差距，主要体现在以下几个方面。

 

一是基于环境要素的区划进度和精细度不一致，缺乏系统的区划框架。例如大气环境质量区主要由城市自主划分，缺乏国家层面上整体的区划方案;生态功能区划在地方自下而上进行初步划分的基础上，由有关研究机构自上而下进行整合，分区功能定位与边界范围协调都存在一些问题。

 

二是侧重环境质量，缺乏生态系统和人类健康因素的整体考虑。例如水环境功能区划主要依据是水环境质量，缺乏水生态指标的考虑，也缺乏流域水体和陆地生态系统的相关性考虑;目前大气环境质量分区主要考虑。，而对人体健康危害更严重的有机物、〇3、灰霾等缺乏管理基础;生态功能区划更多的强调生态系统的调节和供给功能，对生态系统的支持、景观等方面功能考虑很少，过分关注主导功能、对另外一些重要功能的保护被忽视。

 

三是自下而上的区划思路导致分区目标协调难度大。现行水环境功能区划以行政边界为基础进行功能区划，缺乏流域上下游、左右岸之间协调的科学基础;从城市和地方角度出发的大气环境功能区划，难以反映区域大气污染扩散和跨界污染控制问题，难以适应区域性、复合型和交叉性大气环境污染控制和环境管理的需求。各省市分头开展的生态功能区划分在区域功能定位和边界确定上都难以考虑更大区域生态功能保护的需求。

 

四是基于要素的区划难以适应国家主体功能区规划的需要。目前的环境功能区划目标设置更多的是考虑环境要素的基础质量，己不能完全反映各要素界面间的交互作用和影响及其所形成的复合型交叉性环境问题。随着国家主体功能区规划的实施，必然需要环境功能区功能定位和目标都做出相应的调整，为主体功能区提供持续安全的环境支撑。

 

五是各专项区划管理职能交叉，配套政策不完善。目前各环境要素的功能区划由环保部、水利部、海洋局等部门应用和管理，环境功能区划存在一定的编制和管理职能交叉情况，功能区划的法律地位不十分明确，缺乏国家层面上的实施法律机制保障，缺乏系统的以区划为龙头的环境管理体系。

 

3我国环境功能区划框架体系的总体构想

 

结合我国环境保护工作目前的实际，以及现有环境功能区划相关工作的经验教训，进一步编制和实施环境功能区划应把握以下基本认识。

 

首先，环境功能区划的基本定位应是作为环境规划、环境影响评价、环境管理的基础平台，充分发挥其空间引导作用，成为促进国民经济发展科学、合理、有序的基本空间依据。

 

其次，环境功能区划应是一个“层次”体系，即在宏观层面应是综合引导区划，在区域层面则是要素控制区划，具体而言，就是在同一区域空间，即存在基于国家环境安全需求的综合引导区划，也存在若干针对要素功能控制的区划方案(如针对水环境保护、生态保护、土壤污染防治、大气环境保护的区划方案等)，针对不同要素功能区划其划分方法、功能类型、空间范围等可能有较大差异。

 

第三，环境功能区划还应该是一个“尺度”体系，即在不同的空间尺度上，区划的方法、范围、作用等亦有所不同，如在国家尺度上，重点关注宏观性的政策引导，区划单元范围相对较大;而在区域尺度(跨省区域、省域、市域)，则重点关注要素控制，区划单元范围相对较小。

 

第四，环境功能区划还应该是一套“管理”体系，即要结合区划方案体系，建立和完善相应的配套环境管理措施，涉及法规、政策、标准等，使区划的作用真正“落到实处”。

 

4关于环境功能区划编制实施的几点建议

 

4.1先行开展环境功能区划前期研究

 

就现阶段而言，应以先期完成的环境保护宏观战略研究为基础，在国家环境保护“十二五”前期研究中开展环境功能区划的重点专项研究，争取在“十二五”环境保护规划中，结合不同区域突出的环境问题和主要矛盾，先行在区域层面上细化环境管理目标，分区设计规划任务和建立支撑保障体系，使环境功能区划首先在区域战略层面落实。同时应统筹考虑国家和地方不同层次、不同地区间环境管理的差异性特征，深刻认识过去“一刀切”管理模式的弊端，积极探索不同区域、不同省份实施分类指导的环境管理对策，针对具体问题，可引导不同区域和不同地方在环境管理思路和方法上逐步体现“个体”与国家环境管理“整体”的差异性。

 

4.2加强区划体系与技术方法研究

 

根据我国环境系统管理和分区管理、分类指导的需求，需要研究制定环境功能区划体系，包括区划总体框架、层次与结构、类型体系、控制单元以及尺度控制要求等内容。按照环境功能区划总体框架和分区管理、分类指导的思路，需要研究构建制定和实施环境功能区划的技术方法体系，包括数据收集与融合技术、敏感性与重要性评估技术、空间分析技术、尺度变换技术、区划方案集成技术和分区分类管理的相关技术等。环境功能区划的基本方法是环境影响主要因素系统分析和环境单项叠加，例如地图叠置法和生态适宜性评价法。由于环境功能区划需要探讨的因素很多，研究的对象很复杂，需要不断探索了一些新的技术方法，如PRED模型法、模糊聚类法等。

 

4.3开展典型区域的环境功能区划的试点研究

 

分别侧重各个环境要素(水、大气、土壤、生态等)，选取典型区域开展试点研究。研究区域尺度环境功能区划管理目标需求，针对不同区域自然生态、社会经济、水、大气、生态系统等环境特征差异，提出试点地区环境功能区划框架和分级分类体系。建立基于试点地区要素特点的评价指标体系，制定专项环境功能区划方案。以区域环境管理目标为总领，集成各要素的单项评价空间分区结果，研究各个要素区划集成与融合的技术方法，形成试点地区环境功能区划方案。总结区划编制过程中，技术方法、指标体系、要素集成等方面存在的问题，提出解决方案，为科学制定国家环境功能区划方案提供保障。

 

4.4注重与现有相关区划的衔接和协调

 

环境功能区划是按照区域或者环境要素为人类活动承担环境功能进行分区分类管理的一种区划体系。要充分吸纳目前各类区划，尤其是水环境功能区划、水功能区划、大气环境功能区划等与环境分区管理直接相关的区划体系基础与成功经验，并且与国家宏观区域战略和主体功能区规划衔接、与国家综合自然区划和部门要素区划保持衔接。

 

5结论与讨论

 

按照环境功能区划实施分区管理和分类指导是环境保护的有效手段，尤其是对于我国这样一个处在经济快速发展阶段、面临很大环境压力、部分地区环境超载严重的国家，为了避免走先污染后治理的道路，尤其需要建立环境功能区划制度，实施分区管理、有序开发。

 

借鉴环境分区管理的先进技术，总结我国环境功能区划的经验教训，充分认识我国环境保护所处阶段和面临的问题，建立起宏观层面的综合引导区划和在区域层面的要素控制区划框架，改进了目前要素单行区划的弊端，可以为环境宏观政策调控和微观事务监管提供强有力的依据，可为保障国家环境安全提供坚实的基础。

第9篇：环境管理方案的内容范文

煤炭在我国基础原料以及基础能源中占据相对重要的位置，同时能够促进国民经济获得较为快速的发展。自从我国改革开放后，煤炭企业逐渐往可持续方向发展，获得的进步较为明显，但煤炭企业在发展过程中引起的环境问题较为严重，使可持续发展道路受到一定的约束。因此，煤炭企业加大环境管理力度，坚定往可持续方向发展，通过合理的科学发展观对煤炭环境保护工作进行指导，使煤炭企业可持续发展的脚步得到全面协调。

2 煤炭企业环境管理存在的问题

2.1 没有合理的书面策划

目前，大部分的煤炭企业均将环境策略、环境目标等书面政策良好的制定，但大部分的环境策略、环境目标等于经济发展的需求互相符合，制定针对性的管理内容没有基于环保的基础下进行。通常企业制定的管理内容主要是为了以下几个方面，首先，为了满足法律法规对环境保护的需求，使罚款有所减少。其次，煤炭企业无法基于长时间可持续发展的基础下指导环境管理工作。进而，煤炭企业制定书面策划，仅是为了对付环保部门对煤炭企业的检查工作。最后，大部分煤炭企业采用的管理模式是对末端治理给予重视，无法使制定的书面政策将管理、全程规划全面实现。

2.2 没有到位的环境审计工作

目前，国内多数的煤炭企业的内部环境审计机构缺乏完善，将环境管理审计工作全面执行时，缺乏针对性的依据。具体表现如下：首先是在实际运用环境管理资金方面没有清晰的界限，导致无法满足专款专用的需求；其次，煤矿企业在处理相关财务、环境规范制定、环境政策制定等方面缺乏完善；最后，煤炭企业实际的环境管理工作中没有明确的规定实践效果，尤其是在非货币计量方面，单单是从会计信息中则无法全面披露企业的损失以及获得的成果，造成煤炭企业无法真正的从审计结果中开展环境管理工作。

2.3 环境管理文化无法以系统化呈现

由于煤炭企业实际的环境管理工作需要以系统化呈现，因此，需要全体工作人员构建良好环保意识才能够确保完好的执行环境管理工作。目前，少数煤炭企业环境管理文化无法以系统化呈现。在环境管理方面有着较为淡薄的意识，大部分工作人员仅是在确保维护自身物质利益的基础下进行工作，在构建环境管理文化方面仅是重视形式，以表层化呈现，对于实质性的内容没有给予重视的态度。另外，煤炭企业没有全面升华、总结实践活动，只是在零散的情况下停留，无法以系统化、科学化呈现，给传播环境管理文件的宣传工作带来一定的影响。一旦环境管理工作缺少了针对性的宣传，那么要想在工作人员的思想中渗透环境管理文化则有一定的难度。

3 加强煤矿环境管理的相关措施

3.1 构建完善的环境管理机制

煤炭企业应该根据自身实际的发展情况，构建完善的环境管理机制，采取各方面实施、完善环境管理制度的方式，煤矿企业应该加大管理、监督环境的力度，具体从以下几个方面出发：首先，确保人员配备、组织机构呈现完善的状态，构建针对性的环境管理机构，将主管部门明确，使企业环境管理相关人员得到落实，将任务落实到个人头上，一旦发展过程中发生问题，则立即找到专人承担责任。同时，煤炭企业在培训、选拔、配备环境管理人员时，应该对工作人员的潜力全面挖掘，使工作任务、人员之间实现匹配协调，尽可能满足才尽其用、人尽其才等需求，从根本上发挥环境管理部门真正职能。其次，对书面政策进行全面规范，基于社会效益的的基础下，制定书面政策，确保能够全面研究以及从根本上解决环境问题，具体要求体现如下：煤炭企业应该将环保作为长时间可持续发展的前提，禁止出现为了实现经济目标而被动服从的情况；重视全过程的管理，采用直接的方式控制煤矿生产的相关环节，从根本上预防以及削减污染的源头，使成本得到降低，将资源节约；重视相关政策相互间的制约、影响以及联系，确保相关书面政策能够以有机整体呈现，支持环境管理工作；全面分析环境管理环节的相关工作，确保书面政策的制定能够以稳定性、连续性呈现，在衔接原有政策的基础上，根据环境的改变合理的变动以及调整。图1为煤矿环境管理的基本法律框架。

3.2 制定以及健全环境管理制度、政策以及法律

根据煤矿环境管理的需求，针对性的制定排污收费、土地复垦、评价环境影响等方面的制度。对环境保护设施、煤矿建设的投产、设计以及施工等严格执行，确保能够加快开展煤矿环境保护的工作，同时还应该全面分析煤矿开采工作对地质环境、地质灾害防治、土地复垦、水土保持等产生的影响，对环境采用生态措施进行保护，防止或者降低破坏海洋、森林、草原、耕地、水、大气等工作。另外，还应该加大管理、监督治理煤矿废水、废弃物的力度，根据我国下发的相关标准规定，对排放废气进行控制，重视查处、监督治理煤矿生产污染物、有毒有害废水的工作。

3.3 制定投入保护煤矿环境的机制

采用技术进步以及结构调整等措施，使煤炭企业清洁生产水平得到提高，基于煤炭企业快速发展的基础下，逐渐构建治理投资的制度。加大社会资金投入的力度，并且重视恢复治理传统煤矿、废弃煤矿环境的工作，确保能够处于谁制造污染，谁负责治理的基础下工作，使煤炭企业能够完善土地复垦工作，让煤炭企业的上游产业以及下游产业获得快速发展，加快循环经济发展的速度，实现可持续发展。

3.4 煤炭企业应加大环境管理内部审计工作的力度

内部审计在煤炭企业环境管理中占据着非常重要的作用，其能够良好的发挥环境管理制度的作用。因此，煤炭企业应该根据环境管理的需求，构建针对性的审计机构，对审计程序、审计准则进行设定，确保获得的依据满足有效、相关、可靠、充分等需求，根据针对性的标准得到相关结论。煤炭企业应该在遵守规章制度、环境法规的基础下制定内部审计方案，确保能够将会议记录、会计报告、环境管理报告、政府通报、舆论反映等全面掌握，对控制环境的系统做出评价，对环境管理工作中存在的风险进行衡量。实施环境管理内部审计方案过程中，应该全面评价环境管理负债、资产的效益型、合规性以及真实性；确保环境管理内部控制系统能够处于完善的状态，对内部审计工作中失控、薄弱等现象进行反映。采用针对性的方法检查环境管理内部审计工作，根据环保标准、指标以及审计依据，对审计结果进行综合分析与鉴定。只有在这样的基础下，才可以全面评价以及独立性监督煤矿环境管理工作获得的成果，根据环境管理审计报告的文件加强环境管理工作，加快煤炭企业可持续发展的脚步。