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一、整治目标
通过开展危化品生产企业专项整治活动彻底摸清我县危化品生产企业特种设备底数(包括在用特种设备、作业人员、隐患设备情况等);实现特种设备注册登记率98%以上,台账建档率98%以上,定检率98%以上,人员持证上岗率98%以上;全面落实特种设备使用单位安全主体责任,促进企业提高特种设备安全管理水平,杜绝重、特大事故的发生,确保我县危化品生产企业特种设备安全稳定运行。
二、整治内容
结合《县质量技术监督局关于开展年度特种设备安全隐患排查整治集中行动的实施方案》要求,重点对危化品生产企业进行隐患排查和整治,签订承诺书,建立企业特种设备安全档案。同时从以下三个方面做好专项整治工作:
1、企业安全管理情况。是否建立特种设备安全管理机构并配备特种设备专(兼)职管理人员;是否按有关法律法规及相关规定要求建立健全特种设备使用安全管理制度、人员培训制度、岗位责任制、操作规程并实施;是否配备足够的特种设备作业人员,保证作业人员持证上岗;是否建立健全特种设备事故专项应急措施、专项救援预案、应急演练计划并提供应急救援演练记录。
2、特种设备安全情况。是否按照《省特种设备使用安全管理工作规范》,以下简称《规范》)的要求建立本单位特种设备安全管理台账、特种设备隐患台账,台账是否规范、台账内设备是否齐全,保管是否良好;特种设备是否全部办理注册登记,登记标志是否置于设备的显著位置;特种设备及其安全装置、警示装置是否按规定进行日常维护保养并记录;是否及时对特种设备的运行状态进行记录,记录是否与实际相符;所使用的特种设备定期检验报告是否都在有效期内;是否在特种设备及其安全装置、警示装置检验有效期届满前1个月主动向检验机构提出定检或校验申请。
3、特种设备作业人员情况。是否按照《规范》的要求建立本单位特种设备作业人员管理台账,特种设备作业人员是否全部持证上岗作业;持证人员是否全部进行了聘用并确保为本单位人员;持证人员是否积极参加单位组织的人员岗位操作技能和应急处置等培训活动并提供相关记录。
三、整治步骤
1、宣传发动(3月15日-3月31日)。制订具体实施方案,组织召开专题会议进行动员部署,明确本次活动的指导思想、工作内容、时间安排和工作要求,确保专项整治工作顺利开展。要广泛宣传,使企业了解专项整治工作的内容和意义,形成良好的工作氛围。请各监管科室、队于4月1日前将动员部署情况及监管的危化品企业名单报特监科,由特监科汇总后于4月3日前报市局。
2、自查自纠(4月1日-6月15日)。各危化品生产企业根据整治内容及《规范》的相关要求,对本单位特种设备的安全管理制度、设备信息及检验情况、作业人员情况等进行全面自查,要按照相关规范要求建立完善相关台账。自查过程中要根据本单位生产工艺的特点,对重点监控设备要按照《省重点监控特种设备安全监督管理规定》要求重点监控,重点排查,确保设备安全稳定运行,确保本单位实现“三落实、二有证、一检验、一预案”的目标。同时对自查过程中发现的问题及安全隐患进行深刻整改,形成本单位的自查自纠报告。自查自纠报告可参照《规范》中《特种设备使用安全管理评价要求与记录表》相关内容。各危化品生产企业将特种设备安全管理台账、作业人员管理台账、特种设备隐患台账和自查自纠报告一式两份,于6月14日前分别报监管科室、队和市局特监科。
3、检查整治(6月16日-8月31日)。各监管科室、队要根据专项整治方案,并邀请经验丰富、业务熟练的专家成立检查小组,明确工作职责,依据《规范》中相应类别企业的使用安全管理评价要求与记录表的内容,按照“集中检查、专家分析、限期整改、挂牌督办、责任到位”的原则,对照企业安全管理、特种设备安全、企业人员情况等整治内容逐项对生产企业进行现场全面检查,发现的安全隐患要邀请特种设备安全专家进行论证分析,消除安全隐患,发现问题责令企业限期整改,发现违法行为要进行严厉查处。检查的同时填写《危化品生产企业特种设备专项整治工作情况汇总表》、《压力容器检查情况汇总表》、《压力管道检查情况汇总表》、《特种设备作业人员检查情况汇总表》、《危化品生产企业特种设备专项整治工作监督检查记录表》。
4、完善信息(9月1日-9月15日)。各监管科室、队要根据企业上报的自查自纠报告中设备信息及通过现场检查确认的设备信息,与金质特种设备信息管理系统中企业的设备信息进行核对、补充、完善,确保特种设备纳入动态管理。
5、总结验收(9月16日-11月5日)。各监管科室、队要对此次专项整治工作认真总结,并对监管的危化品生产企业特种设备安全监察与管理工作情况进行分析,研究完善监督管理措施,对发现的安全隐患要督促企业落实整改措施,确保隐患整改到位。县局将于9月下旬组织人员对各监管科室、队的专项整治情况进行检查,市局将于10月上旬组织人员对各县区专项整治情况进行检查验收。
四、工作要求
1、加强领导,提高认识。各监管科室、队要充分认识开展危险化学品生产企业特种设备专项整治工作的重要性和必要性,增强工作责任感,把工作落实到位,抓紧抓好。在开展“年度特种设备安全隐患排查整治集中行动”的基础上,明确职责、分工协作、齐抓共管、确保实效。
2、强化措施,落实责任。开展本次专项整治要把落实企业主体责任放在首位,与“年度特种设备安全隐患排查整治集中行动”有机结合,督促企业完善相关台账,做好企业自查自纠与报告,切实落实专项整治工作目标责任。
3、周密部署,细致检查。各监管科室、队要根据专项整治工作实施方案,对监管的危化品生产企业进行认真检查,严格按照《特种设备现场安全监督检查规则》进行监督检查,做到检查细致到位,不放过任何隐患问题,提高安全监察的针对性和有效性,强化危化品生产企业的安全主体责任意识。
4、跟踪督查,消除隐患。对于此次专项整治发现的安全隐患,各监管科室、队要根据《县质量技术监督局关于开展年度特种设备安全隐患排查整治集中行动的实施方案》中的整治措施,督促有关单位做好整改工作。对于重大安全隐患要跟踪督办,确保隐患整改到位。对于不能按时整改的隐患要及时报特监科,由特监科汇总后上报市局和县政府;对专项整治过程中发现的违法行为,要依法依规严厉查处。
一、推进措施
1、加强危化品企业人员培训。认真贯彻《市企业全员安全生产培训指导意见》,督促危化品企业健全安全生产培训教育制度,制定年度教育培训计划,强化全员培训工作落实,加强员工特别是新员工和特种作业人员的安全教育培训考核,重点是危化品基础知识,防火防爆知识,生产经营过程的基本安全知识,危险源辨识,安全生产操作规程,职业危害防治,应急处置、自救互救常识、典型事故案例分析等内容。推行危化品企业主要负责人、安全总监和安全管理人员任职情况报告制,以及企业安全生产培训教育开展情况年报制,以便安监部门全面、及时了解掌握企业人员变动和培训情况。充分利用市安监局送安全培训到企业和企业安全培训师活动的机会,重点对危险化学品生产企业作为培训对象,提高危化品企业的整体安全管理水平。
2、提升班组管理建设标准。督促企业细化班组岗位安全检查确认表,明确检查范围、当班安全状态、隐患处置情况、交接班记录等,加强现场规范化管理。抓好典型安全班组的培养和宣传,以点带面进行推广,推动全市危化品企业班组建设向纵深推进。将企业班组安全管理能力建设工作开展情况列入安全生产监督检查的重点内容,及时对班组安全管理能力建设工作开展不力的企业负责人实施约谈。
3、规范企业危险作业安全操作水平。督促企业全面贯彻落实《化学品生产单位特殊作业安全规范》,遵循减少和严控原则,采取划定禁火区、固定动火区、禁止进入受限空间、禁止破土区域、常态(或临时)盲板封堵部位等措施,强化特殊作业风险管控,严格执行企业内部对特殊作业、监护、审批人员的培训考核、批准上岗程序。
4、推进企业落实安全生产主任责任。以落实企业安全生产主任责任为契机,推进安全生产责任体系“五落实五到位”,督促企业把安全生产责任落实到具体岗位、具体人员,抓好关键环节、重点部位的管理,加大安全生产投入,提高对危化品事故的处置能力和自救互救能力。结合制度化检查对企业“五落实五到位”、安全总监履职情况进行督查,督促企业细化、完善安全总监职责,并将安全总监的职责、考核办法编入“五落实五到位”规范化管理台账。
二、工作成效
1、强化源头管理。严格危险化学品安全生产审批、许可、登记等工作程序,对于新建、改建和扩建危险化学品的企业,严格按照法定的申办程序,严把生产,储存企业的安全生产条件关。进一步加强了危险化学品建设项目“三同时”的安全监管工作。完善了危险化学品建设项目安全审查工作程序,将危险化学品建设项目的安全审批和“三同时”制度结合起来。结合换证工作,提前安排部署换证企业进行安全评价,坚决落实隐患整改,隐患整改不彻底的坚决不予换证,通过换证工作促进企业提高本质安全水平。今年上半年,共审核换证各类危险化学品经营许可证46 家。目前,已对2家不具备安全生产条件的危化品储存经营企业申请吊销了危险化学品经营许可证。
2、加强监管队伍建设。在工业园区和经济开发区成立了15人的正科级安监局,为各镇街招考68名以化工、机械、电力等专业的镇街安全生产检查员,重点为2个园区配备了8人的安全检查员,以解决镇街安监人员不足、不专业的问题,在招考2名化工专业事业人员基础上,今年,我局又招考了1名化工专业人员,近期即将到位,依托危化品园区人才优势,成立专家组,为企业提供技术支撑;继续加大政府购买安全服务力度,投入150万元,全市16个镇街都聘请了中介机构,不定期组织开展隐患排查和执法检查活动,在全市重点镇街和园区逐步建立了“责任明确、管理高效、资源共享、保障有力”的安全管理工作机制。
3、强化安全教育培训。按照“面向基层、贴近实际、题材多样”的要求,以部门或乡镇(街道)为单位,组织安全培训机构、安监干部、专家教授组成安全生产师资团,深入企业,与职工面对面进行安全生产法律法规宣讲,提高基层一线职工安全意识和应急处置水平,确保年内有140家企业完成从业人员全员培训。各级各行业要分期分批组织本行业领域的安全培训活动,其中教育、交通运输、住建等部门要分别举行中小学消防、危险物品运输和建筑企业的全员培训活动。认真开展危化品生产经营企业主要负责人、安全管理人员培训工作,今年以来共开展危化品培训班5期,培训人员256人。
4、深入开展整治行动。 一是深入开展危险化学品领域专项整治行动,把危险化学品安全专项治理整顿工作作为长期的重点工作来抓,主要采取以集中整治、隐患排查为主的方法,改变以往以专项整治代替日常监管的工作方式,使专项整治工作实现了时间短整治明显的效果,同时进一步加强在安全检查和安全评价评估中发现的事故隐患的治理,督促企业加快隐患整改力度,指导帮助企业完善安全管理,及时消除事故隐患,对一些整改不积极的单位,进一步加大整治力度,采取强制措施。在专项整治活动中,共检查危险化学品重点企业73家,排查隐患586条,立案22起,责令停产整顿企业2家,罚款8.4万元,吊销储存经营许可证企业2家。二是认真组织开展了落实企业主体责任专项检查活动。聘请专家查隐患,开展安全生产监督检查,是当前实施安全生产管理工作的一项重要手段。检查中,采取专家查隐患,企业做整改,镇街安监站(局)抓落实,安监局抓督查的形式进行,对各镇街所有危险化学品企业进行了全面的检查,严格做到了全面细致,不走过场,不留死角,查出隐患321处,下达执法文书128份。通过此次专项检查,全面排查出了当前危险化学品企业的安全生产隐患,对今后的安全监督管理将产生积极的促进作用。三是深化油气管道整治。对排查确定的全市油气管道隐患共有149处,其中重大隐患15处,较大隐患6处,一般隐患128处。目前,新建管道29.2公里现已完成测量放线27.03公里,到货管材合计28.21公里(包含直管、冷弯管、热煨弯头),布管15.18公里,焊接12.2公里。现管沟开挖9.13,现回填6.025公里,石方段已开挖6.83公里,顶管柏油、水泥公路合计35处,现已顶管完毕道路29处,正在施工顶管的道路6处。相关施工许可办理情况,穿越高速公路专项评价工作完成等待安全评审,穿越国省道已完成专家评审,施工协议正在签署中。以上排查出的149处安全隐患,已通过上级验收,全部完成隐患销号工作。
5、提升企业本质安全水平。根据国家和省安监局关于提升危险化学品企业本质安全水平要求,我局组织专家对我市涉及“两重点一重大”的8家企业的在役装置进行了审查,督促2家企业投入近230万元进行了安全自控装置升级改造,对上争取资金35万元对升级改造企业进行奖励扶持,鼓励企业加大投入,提升企业生产装置的本质安全水平。
三、存在的问题。
1、企业安全管理制度、操作规程修定不及时,安全措施落实不到位,专业安全管理人才缺乏,安全经费普遍投入不足。
2、人员安全培训教育还不够。由于安全认识上存在差距,企业 “重生产、轻安全,重效益、轻保障”的问题仍然存在。特别是大量农民工进入危化品企业,未经培训或培训不足上岗的情况时有发生,容易违章、违规操作造成事故。
3、企业安全生产基础薄弱,安全隐患普遍存在,违规违章作业屡禁不止。一些行之有效的安全管理规章制度和操作规程被简化或忽视,不能被严格执行。
4、危化品企业工艺流程复杂、工艺参数多、自动化控制程度高、操作要求高,而员工普遍专业知识缺乏,操作失误较多,是隐患排查治理的重要内容。
四、下步打算。
1、继续深入开展攻坚工作。结合落实企业安全生产主体责任专项执法检查活动。实施更加有力的安全监管,督促企业按照《邹城市危化品安全生产攻坚工作方案》《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》的要求,加大安全投入,进一步装备和完善自动控制、紧急停车系统和安全联锁装置,确保自动控制系统的正常运行。健全完善企业安全隐患排查治理机制,提升企业安全生产本质水平,确保企业安全生产责任制的落实。
为深刻吸取浙江台州“6.13”槽罐车重大爆炸事故教训,严格落实安全生产责任制和管理制度,扎实开展“1+11+N”安全生产专项整治三年行动,压紧压实部门监管责任、企业主体责任,强化系统治理、依法治理综合治理、源头治理,确保安全生产各项措施落细落实,坚
决防范和遏制重特大生产安全事故发生。持续深化“铸安”行动,抓紧抓实抓细危化品等重点行业领域的安全隐患排查整治,建立健全安全预防控制体系,坚决遏制重特大事故发生,为常态化疫情防控下加快恢复生产生活秩序创造良好环境,举一反三,引以为戒。根据《XX县安全生产委员会办公室关于深刻汲取事故教训切实加强危化品道路运输安全生产工作的通知》(X安办明电〔2020〕X号)文件精神,从即日起在全镇范围内立即开展危险物品道路运输专项检查督查活动。现将有关事项通知如下:
一、检查督查范围
全镇所有从事危险化学品、烟花爆竹等危险物品生产、储存、运输、经营、使用和处置的生产经营单位。
二、检查督点
(一)危险化学品
1、开展石油化工企业、危险化学品生产企业安全隐患专项排查整治情况;
2、危险化学品经营企业专项整治情况;
3、打击违法灌装、非法改装车辆用以运输危化品的违法行为情况;
4、危险化学品运输企业对驾驶员、押运员的安全培训、教育情况;开展应急管理工作情况;道路行驶中的危险化学品运输车辆紧急切断装置的安装使用情况。
(二)烟花爆竹
1、落实烟花爆竹零售点“两关闭”、“三严禁”和烟花爆竹经营、运输“六严禁”工作措施情况;
2、开展烟花爆竹经营安全专项治理工作情况;
3、打击非法生产、经营、运输行为情况。
三、检查督查内容
1、生产、销售企业安全生产责任制落实情况;
2、安全生产法律法规、规范标准执行情况;
3、设备、设施运行情况;
4、隐患排查治理和重大危险源监控情况;
5、应急管理情况;
6、安全基础工作及教育培训情况;
7、打击非法违法建设、生产、运输、销售行为情况。
四、检查督查分工
按照安全生产属地管理、“管行业必须管安全、管业务必须管安全”和谁主管谁负责的要求,切实落实企业的安全生产主体责任,镇党委政府安委会成员单位各司其职、各负其责立即开展危险物品专项检查督查工作。
(一)镇应急所负责对辖区内对危险化学品生产、储存、经营、使用和烟花爆竹经营(批发)开展检查督查;
(二)派出所负责对民爆物品、危险化学品管理、加油站、液化气站等有关单位开展检查督查;
(三)交通管理站负责对危险物品运输单位、运输和物流公司运送危险物品情况开展检查督查;
(四)市场监管所负责对危险物品有关企业特种设备(含非法改装车辆)和操作人员管理情况开展检查督查;
(五)各村负责对辖区内违法生产、经营的民爆物品、危险化学品、烟花爆竹开展走访排查。
五、有关要求
(一)高度重视。
各成员单位要迅速将本通知传达到辖区内危险物品有关企业,要督促各有关企业对照要求,立即开展危险物品专项自查工作,认真依法依规担负起企业主体责任,搞好危险物品全流程的安全管理工作。
(二)强化组织。
各成员单位要坚持采取“四不两直”暗查暗访、“回头看”督促检查等方式,加强联合执法,形成齐抓共管的合力。对检查督点要做到“全覆盖”,深查问题,彻查隐患,督促整改到位。
一、指导思想
以上级党委、政府和安监、消防等部门关于进一步加强安全生产工作精神为指导,以隐患排查整治为手段,通过对一些工艺落后、设备老化的重点安全隐患企业开展专项整治,进一点夯实滨海工业区(镇)安全生产工作基础,从根本上控制和杜绝各类安全事故尤其是重特大事故的发生。
二、目标思路
根据各企业存在隐患严重程度,突出易燃易爆和群死群伤二大重点,因企制宜,有重点、分阶段、针对性采取行政、法律和政策引导等手段,进一步建立健全“企业自查自纠、专家现场诊断、政府挂牌督办、执法督促整改”的隐患排查和整改机制,确保2012年安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失不突破县政府下达的控制指标。
三、整治重点
结合工业区经济发展现状与当前安全生产工作面临的突出问题,在前期摸排的基础上,整治重点主要是三方面(具体名单详见附表):
1、危化品生产企业,包括易燃易爆特种设备和构成重大危险源的企业。
2、重大消防安全隐患企业,尤其是易发生群死群伤的“三合一”、“多合一”企业。
3、2011年以来特别是近期安全事故多发企业,以及量化检查、联企干部督查过程中发现存在较大安全隐患的企业。
四、具体方法
1、对摸排确定企业,聘请专家对危化品生产企业的设备、设施、工艺及其它安全隐患进行现场评估检查,提出安全生产隐患整治“一厂一策”方案。邀请消防大队有针对性开展消防安全现场检查,明确整改内容和具体要求。
2、配套出台相应政策督促鼓励企业淘汰不符合安全生产条件的涉危设备、设施和工艺。
3、对照县政府《关于建立危险化学品安全生产长效管理机制的实施意见》文件精神,进一步落实危化品企业主体责任、监管机制。
4、严格执行危险化学品安全生产许可制度和安全“三同时”制度,及时督促并指导企业开展领证换证工作,全面推行危化品生产企业安全标准化管理工作和涉危工艺自动化控制系统安装工作。
5、组织开展全区危化品从业人员和特种设备操作人员安全生产教育培训。
6、对摸排确定以外的企业,开展安全生产量化检查、联企干部督查的形式排查整治安全隐患,发现存在较大安全隐患的,组织安全生产专家组进行现场诊断,并督促企业落实整改方案。
7、对照明确“一厂一策”企业整治方案,借助县安监局、消防大队等部门力量,对限期未整改到位或仍存在重大安全隐患的企业进行联合执法。
五、工作安排
(一)组织部署阶段(2月底前)。制定出台危化品生产及消防安全重点工业企业安全生产隐患排查整治工作方案,并列出重点整治单位以及整治工作安排。联系县安监局、消防大队,进一步研究落实整治工作措施。联系有资质的安全评价机构,完成聘请安全生产专家工作。
(二)隐患排查阶段(第一批:3月1日—3月31日;第二批:4月1日—4月30日;第三批:5月1日—5月31日)
1、第一批:投产较早的4家危化品生产企业(精细、万丰、嘉业、德欧)和4家消防安全重点单位。邀请有资质的安全评价机构对4家危化品生产企业进行现场评价,重点对危化品生产企业的设备、设施、工艺进行安全评价,对不符合安全生产条件的或无证非法生产的,提出改造或者强制淘汰意见。组织工业区安全生产专家组联合消防大队对消防重点单位开展隐患排查,重点是排查消防“三合一”、“多合一”现象等重大消防安全隐患,并提出整改意见。
2、第二批:10家生产设备、工艺相对危险程度较高的危化品生产企业,组织工业区安全生产专家组对危化品生产企业进行检查(必要时邀请有资质的安全评价机构),重点对设备、设施检测情况和现状腐蚀情况、危化品从业人员和特种设备作业人员持证上岗情况进行检查,并提出整改意见。
3、第三批:8家危化品生产企业和量化检查、联企干部督查过程中发现存在较大安全隐患的企业。组织工业区安全生产专家组对危化品生产企业进行检查,重点对设备、设施检测情况和现状腐蚀情况、危化品从业人员和特种设备作业人员持证上岗情况进行检查,并提出整改意见。组织专家对量化检查、联企干部督查过程中发现存在较大安全隐患的企业进行检查,并提出整改意见。
(三)集中整治阶段(第一批:4月1日—10月31日;第二批:5月1日—11月15日;第三批:6月1日—11月30日)
1、第一批:针对专家提出的隐患整治方案,配套相关政策,督促激励企业根据“一厂一策”开展隐患整治;强制安装安全生产自动化装置;强制改造或淘汰不符合安全生产条件的涉危设备、设施和工艺;开展危化品生产企业安全生产标准化创建;督促企业申领安全许可;督促企业提交整改回复。
2、第二批、第三批:督促激励企业根据“一厂一策”开展隐患整治;强制安装安全生产自动化装置;强制改造或淘汰腐蚀严重涉危设备设施,限期企业对未按期检测的特种设备进行检测;开展危化品生产企业安全生产标准化创建;督促企业申领安全许可;严格执行“安全三同时”;组织开展危化品从业人员和特种作业人员教育培训工作;督促企业提交整改回复。
(四)巩固提高阶段(第一批:11月1日—12月31日;第二批:11月16日—12月31日;第三批:12月1日—12月31日)
组织专家开展复查;对工业企业隐患整治的情况进行通报;联合县安监局、县消防大队对未完成限期整改的企业进行执法查处。
六、工作措施
(一)、加大宣传力度,营造良好氛围。
广泛开展工业区危化品生产及消防重点企业隐患整治工作的宣传,在整治工作初期,利用悬挂横幅、新闻媒体报道的形式,营造良好的舆论氛围。及时编写工作动态,正确引导企业开展隐患整改工作。
(二)、制定奖励措施,加强政策保障。
按照“行政法律与政策引导”相结合思路,为更有效推进工业企业安全重点隐患整治工作,工业区(镇)将专门制定相应的政策意见,对整改工作得力的企业,整改过程中的经济损失予以适当补助,以提高企业进行隐患整改的积极性。同时,委各相关联厂干部要按照专项整治工作方案的要求,积极细致地做好所联企业主要负责人的工作,做到齐心一致、形成合力,确保整治工作顺利完成。
2019年高新区安监局对辖区内的危化企业监管,主要开展以下工作:
一、开展危险化学品企业重特大事故警示教育。高新区安监局制发了随高新安监管【2019】1号文件《高新区安监局关于认真吸取江苏盐城响水“3.21”爆炸事故教训做好危险化学品安全监管工作的紧急通知》,组织召开了危化企业安全生产工作会议,要求企业深刻吸取“3.21”事故教训,切实落实企业主体责任,全面开展隐患大排查,企业自查、自纠、自改。7月20日在接到市局通知后,高新区分管领导,安监局局长高度重视,立即安排专人,通知辖区内相关企业,警示提醒企业,要求企业认真吸取河南义马爆燃事故教训,切实做好夏季高温危险化学品安全生产工作。高新区安委会从省应急管理厅网站上下载鄂安办【2019】35号文件,7月21日一天内将文件下发到安委会各成员单位及辖区内相关企业,要求他们严格按照文件要求,积极贯彻落实文件精神。高新区安监局成立两个检查组,每组带一名专家,对辖区内危险化学品企业进行地毯式检查,对查出的隐患要求企业限期整改,整改完成后并将整改报告送到高新区安监局,局里收到报告后到企业进行复查,确保隐患整改落实到位,实现闭环管理。累计检查企业 14 家,查出隐患共计 43 条。
二、开展危险化学品领域防控事故谈话。召开专题会议,印发高新区危险化学品领域事故防控自点清单,要求企业对照自点清单逐项排查,并将排查结果报高新区安监局。约谈企业主要负责人,并签订安全生产承诺书。
三、开展危险化学品企业“排险除患”专项行动。高新区安监局狠抓重点行业领域深化隐患排查治理。成立专班、聘请专家,对辖区内危险化学品企业开展“排险除患”专项行动检查,重点围绕以下方面开展工作:1、全面开展危险化学品安全风险精准排查管理;2、全面抓实专题谈话承诺与安全警示教育;3、全面加强重点部位、重点环节、重点危化品的风险防控;4、聚焦重点时段、重点地区、重点工作的管控和落实。此次行动累计检查危险化学品企业15家,共计发现安全隐患条数42条。
四、“迎国庆、保军运”期间开展明察暗访行动。高新区安监局采取“四不两直”的方式,对辖区内的5家危化品企业进行了夜查暗访,重点进行了“五查”:一查企业领导24小时带班值守情况;二查关键岗位人员值守情况;三大危险源巡查情况;四查应急物资储备情况;五查突发事件应急处置情况。通过突击夜查,发现1家企业无领导带班值守,1家企业带班领导脱岗,3家企业做到了按要求带班值守。
五、开展危险化学品生产存储企业设计复核工作。按照《全省危险化学品领域安全生产专项治理实施方案》、《随州市应急管理局关于做好危险化学品企业设计再复核工作的通知》,高新区安监局将文件印发到各相关企业,要求企业按照文件要求积极落实,截止目前,湖北炎翔化工、随州鸿伟化工、随州靖泰化工、湖北永壮生物四家公司已完成设计复核报告编制工作。
办事处安全工作紧紧围绕工作大局,2011年。认真按照市安委会对我办事处安全工作的要求,不断完善和落实工作措施,以突出控制城区火灾发生和减少火灾损失、用电和用气人员伤亡,加强对民营企业、危化品的安全监督为工作重点,确保城区无重大安全生产事故的发生,圆满完成了目标。现就我办事处2011年安全工作进行总结。
一、保障广大人民群众生命和财产安全,办事处结合实际情况,制定完善了万科小区灾民集中安置点安全生产责任制度》万科小区安全检查及隐患排查整改报告制度》万科小区置点安全事故应急救援制度》科小区安置点安全事故报告制度》落实了相关责任人,并明确其工作职责和具体工作方案。并定期请消防部门进行消防演练,对板房居民进行安全知识培训。进一步落实安全责任追究制度,从根本上加强了安置点用水、用电、用气、用火、防雷等安全,保障入住居民的安全过渡。大力加强板房安置点安全工作为了提高过渡期间灾民集中安置点的安全监督管理水平,预防和遏制广大灾民再次遭受各类安全事故袭击。
二、彻底消除各种安全隐患办事处安委会组织社区并牵头相关单位不定期对城区进行全面的安全检查和抽查,继续加大对城区安全生产的督查。针对检查出的各类安全隐患,立即制定相应整改措施,及时消除安全隐患。各社区、民营企业对安全工作也相当重视,对发现的各类隐患及时上报、及时整改。
三、做到家喻户晓街道办事处积极组织协调市上相关部门及各社区利用安全生产例会、安全培训会议、并结合重大节日和全民安全月活动,不断加强安全工作的宣传。加大对城区以防火、交通安全、民营企业的安全生产宣传教育工作,并利用电视、报刊、社区墙报、板报、专栏等多种形式对广大社区居民进行大张旗鼓的宣传,做到家喻户晓,使安全意识深入人心。
四、突出重点。认真开展各项专项整治
一安全生产“三项行动”
全面开展安全生产“三项行动”成立了安全生产“三项行动”领导小组,办事处坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针。加强对活动的组织领导。并召开了由社区、辖区民营企业参加的专题会议,研究部署工作的落实。认真落实安全生产检查制度。各社区和各生产单位对隐患排查治理专项行动工作做了安排部署,制定了行动方案,落实专人负责,将专项行动落实到具体部门、项目,并认真进行自查和处置,切实排查和整治一批安全隐患;组织、安排、督查本单位对照所属行业和领域的专项行动重点内容进行自查自改。
进行查“三违”查隐患、查制度、查培训、查应急救援体系等的五查”活动,二危险化学品、烟花爆竹安全专项整治办事处安办对危化品生产企业、危化品使用企业、加油站、加气站、罐装液化气经销门市部及烟花爆竹经销点。对危险源进行排查,对所查出的问题,督促进行整改;对危化品生产、使用企业要加强危化品出入库房及运输过程中的监控;对烟花爆竹经销点要查制度、查消防隐患,督促其安全达标,重点查处非法销售和不规范储存;对加油站、加气站、液化气经销点要查制度、查职责、查消防隐患,严格防火措施,消除火灾隐患。
并要求其负责人对其楼梯、过道、通道、消防设施、设备等进行隐患排查,三公众聚集场所消防专项整治办事处安办不定期对学校、商场等人员集中聚集的公众场所开展专项检查。重点对其安全机构、安全制度制定情况进行检查。并敦促其做好安全保障和应急救援措施。
办事处平安工作紧紧围绕工作大局,年。认真依照市安委会对我办事处平安工作的要求,不时完善和落实工作措施,以突出控制城区火灾发生和减少火灾损失、用电和用气人员伤亡,加强对民营企业、危化品的平安监督为工作重点,确保方亭城区无重大平安生产事故的发生,圆满完成了目标。现就我办事处年平安工作进行总结。
一、大力加强板房安排点安全工作
保证广大人民群众生命和财产安全,办事处结合实际情况,制定完善了小区灾民集中安排点平安生产责任制度》小区平安检查及隐患排查整改演讲制度》小区置点平安事故应急救援制度》小区安排点平安事故演讲制度》落实了相关责任人,并明确其工作职责和具体工作方案。并定期请消防部门进行消防演练,对板房居民进行平安知识培训。进一步落实平安责任追究制度,从根本上加强了安排点用水、用电、用气、用火、防雷等安全,保证入住居民的平安过渡。为了提高过渡期间灾民集中安排点的平安监督管理水平,预防和遏制广大灾民再次遭受各类平安事故袭击。
二、继续加大对城区平安生产的督查。
针对检查出的各类平安隐患,办事处安委会组织社区并牵头相关单位不定期对城区进行全面的平安检查和抽查。立即制定相应整改措施,及时消除平安隐患。各社区、民营企业对平安工作也相当重视,对发现的各类隐患及时上报、及时整改。
三、不时加强平安工作的宣传。
加大对城区以防火、交通平安、民营企业的平安生产宣传教育工作,街道办事处积极组织协调市上相关部门及各社区利用平安生产例会、平安培训会议、并结合重大节日和全民平安月活动。并利用电视、报刊、社区墙报、板报、专栏等多种形式对广大社区居民进行大张旗鼓的宣传,做到家喻户晓,使平安意识深入人心。
四、突出重点。认真开展各项专项整治
(一)平安生产“三项行动”
全面开展平安生产“三项行动”成立了平安生产“三项行动”领导小组,办事处坚持“平安第一、预防为主、综合治理”方针。加强对活动的组织领导。并召开了由社区、辖区民营企业参与的专题会议,研究部署工作的落实。认真落实平安生产检查制度。各社区和各生产单位对隐患排查治理专项行动工作做了安排安排,制定了行动方案,落实专人负责,将专项行动落实到具体部门、项目,并认真进行自查和处置,切实排查和整治一批安全隐患;组织、布置、督查本单位对照所属行业和领域的专项行动重点内容进行自查自改。
(二)危险化学品、烟花爆竹平安专项整治
进行查“三违”查隐患、查制度、查培训、查应急救援体系等的五查”活动,办事处安办对危化品生产企业、危化品使用企业、加油站、加气站、罐装液化气经销门市部及烟花爆竹经销点。对危险源进行排查,对所查出的问题,督促进行整改;对危化品生产、使用企业要加强危化品出入库房及运输过程中的监控;对烟花爆竹经销点要查制度、查消防隐患,督促其安全达标,重点查处非法销售和不规范储存;对加油站、加气站、液化气经销点要查制度、查职责、查消防隐患,严格防火措施,消除火灾隐患。
(三)公众聚集场所消防专项整治
并要求其负责人对其楼梯、过道、通道、消防设施、设备等进行隐患排查,办事处安办不定期对学校、商场等人员集中聚集的公众场所开展专项检查。重点对其安全机构、平安制度制定情况进行检查。并敦促其做好平安保证和应急救援措施。
安全大检查办公室工作方案
省政府安委会办公室设立“大检查”及“百日行动”工作领导小组办公室,省政府安办主任、省安监局局长陈炎生担任办公室主任,全面领导“大检查”办公室各项工作。省政府安办副主任、省安监局副局长林立德、省安监局巡视员张春华担任办公室副主任,负责大检查日常事务。局各处室、各直属单位主要负责人为大检查办公室成员,并各确定一名联络员,参与大检查相关工作。
成立的安全生产大检查工作办公室,从局办公室、安科院、执法总队各抽调2人、2人和1人进行集中办公,下设综合、宣传、统计、督导四个工作组。省局林立德副局长负责协调、宣传工作,综合工作组组长由省局办公室主任吴文盛兼任,宣传工作组组长由省局监察专员洪叶生兼任。省局副巡视员张春华负责协调统计、督导工作,统计工作组组长由省执法总队总队长张建进兼任,督导工作组组长由省局监管二处处长周惠珍兼任。
为了建立健全“大检查”和“百日行动”各项工作制度,推动“大检查”及“百日行动”工作扎实有序开展,方案中还建立了工作例会制度、信息交流制度、调度统计制度和总结报告制度,确保取得实效。
全省危险化学品领域工作方案
结合危化品领域安全生产重点整治百日行动,此次全省危化品领域安全生产大检查将从6月至9月底,将对地方各级政府和相关部门,以及危化品领域的所有生产、经营、储存、使用、运输单位进行全面彻底检查。
在检查内容上,针对市县政府和危化品监管部门,将重点检查安全生产工作总体情况、组织开展安全生产大检查情况、深化专项整治和“打非治违”工作情况和汛期安全防范情况。针对危化品从业单位的检查将从危化品生产、储存、经营、使用、运输环节入手。在检查方式方法上,要求企业自查自纠全覆盖、强化属地检查和行业检查,注重创新。
为加强组织领导,我省危化品安全生产大检查工作办公室正式成立。省政府安委办副主任、省安监局副局长裘松樵任办公室主任,省安监局监管三处处长邱美辉任办公室副主任,省直有关部门负责人任成员。方案要求我省各级安监部门要结合本地本部门本单位安全生产实际,进一步细化检查具体内容和要求,认真落实“一岗双责”、严格执法、定期报送情况,抓好危化品领域安全大检查工作的贯彻落实。
全省金属非金属矿山领域工作方案
方案决定在6月至9月底,对地方各级政府、相关部门和全省所有金属非金属矿山(含地下矿山、露天矿山及尾矿库)进行全面彻底检查。
对于地方政府和相关部门,将检查深化专项整治和“打非治违”工作情况,落实金属非金属矿山整顿关闭情况和汛期安全防范情况。对金属非金属矿山企业将检查开展安全生产大检查,进行彻底自查自纠情况;执行安全生产法律法规和标准规程,依法依规组织生产经营建设情况;落实安全生产主体责任和强化安全基础工作情况;安全设施维护保养和重大危险源监测监控情况;人员密集生产场所安全情况和汛期安全防范情况。
同志们:
今天,镇委、镇政府决定召开第三季度安委会成员(扩大)会议,会议的主要任务是,回顾总结上半年全镇安全生产工作,认真分析当前面临的安全生产形势,研究部署第三季度安全生产重点任务,进一步动员全镇上下强化措施、扎实工作,确保我镇第三季度及下半年安全生产形势持续稳定好转。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,切实增强抓好安全生产工作的信心和决心
今年以来,各办事处、镇属有关单位认真贯彻市、县、镇关于加强安全生产的一系列重要部署,加强领导,狠抓落实,安全生产工作取得了较好的成绩。上半年,全镇共发生各类事故60起,死亡9人,受伤162人,直接经济损失39.25万元。其中安全生四项指标均有下降。没有发生重大生产安全事故,安全生产形势保持总体稳定,并呈现好转的发展态势。主要体现在以下四个方面:
(一)安全生产责任制得到落实。根据县政府下达我镇的安全生产责任制和年度事故控制指标,年初,镇政府分别与办事处、镇属有关单位、56个村(居)签订了安全生产责任书,全镇高危行业企业的安全生产责任书和一般生产性企业的安全生产责任书签订率均达100%。每季度都召开安委会,对全镇安全生产事故指标完成情况进行通报。同时,建立了镇领导班子成员分片联系、驻村干部和村(居)干部具体负责的安全生产捆绑式责任制,部门领导建立了分片管理制度。
(二)安全生产“铁网三号行动”稳步推进。5月中旬,在全镇范围内开展了“铁网三号行动”,重点整治“低、小、散”企业、违法违章建筑、无证无照生产经营和居住出租房火灾隐患。各办事处、镇属有关单位认真贯彻落实“铁网三号行动”动员会议精神,突出重点,狠抓落实,完成了动员部署和排查摸底两个阶段工作,取得了阶段性的成效,现正全面落实整改工作。据统计,全镇共排查中小企业570家,无证无照生产经营单位135家,违法违章建筑25605平方米,民居出租房2339户。截止8月上旬,CD类企业共整改6家,转化率19.3%;无证无照生产性单位整治:整治前,无证无照单位为无前置条件的124家,有前置条件的11家,无证无照生产率为12%。整改后,无证无照单位为无前置条件的76家,有前置条件的8家,无证无照生产率8%;违法违章建筑整治:整治前,总面积25605平方米,其中违法用地建筑12565平方米,违法规划建筑13040平方米。整治后,总面积4220,其中违法规划建筑4220,违法违章建筑整治率83.5%;出租房整治:整治前,总户数为2339户,需整治户数1005户。整治后,已整治户数387户,整治率为38.5%。
(三)安全生产知识培训工作扎实开展。6月份,围绕“安全发展、国泰民安”这一主题,组织开展了安全文艺演出、安全图片巡回展览、安全知识读本赠送等系列活动。在去年安全生产“千十百万”培训工作的基础上,以“统一培训教材、学大纲、统一考核试卷、统一培训证件、统一台帐样式”等“五统一”为主要内容,规范了安全生产培训考核工作;以“有专门的培训教室、有专职或兼职的培训教师、有专门的电教设备、有一套规范的档案台帐”等“四有”为标准,开展安全生产培训工作示范点建设。目前,全镇共培训企业负责人和安全管理员620人,企业员工12000人。
(四)高危行业的安全生产工作切实加强。结合“铁网三号行动”,对危化品和矿山等高危行业实行分类管理,编印下发危化品和矿山安全管理台帐范本,指导危化品和矿山企业建立健全内部管理制度。开展重大危险源排查和登记建档,实行危化品安全生产分级监管,推行重要事项备案制度。
上半年,我镇安全生产工作虽然取得了一定的成绩。但形势依然不容乐观,一些行业和领域问题仍然突出,事故高风险依然存在,近期还出现了反弹势头。一是火灾事故频频发生。2月2日,城东办事处白洋村发生一起民房火灾事故,导致2人死亡;2006年4月30日晚上10时许,**县刚平纸品厂发生火灾,幸未造成人员伤亡。2006年7月14日上午,**镇城西办事处后洋殿发生火灾,五间房子烧毁,无人员伤亡。二是道路交通事故依然多发。上半年道路交通事故58起,受伤65人,死亡7人,与去年同期1人多死亡6人。三是工程施工事故开始抬头。7月23日,华夏公司在**城北建筑工地地下室焊接时发生触电事故,造成1人死亡。
二、强化措施,全力抓好第三季度安全生产工作
面对当前安全生产的严峻形势,我们必须要以对国家和人民生命财产安全高度负责的精神,把“安全责任重于泰山”理念贯穿于工作始终,切实增强危机感、紧迫感和责任感,全力抓好第三季度的安全生产工作:
(一)强势推进安全生产“铁网三号行动”。
“铁网三号行动”已进入最后的攻坚阶段,能否有效整治各类隐患,直接关系到整个“铁网三号行动”的成败。各办事处、镇属有关单位务必要以更大的决心、更高的要求、更实的措施,狠抓落实,强势推进。一要整合力量。安全生产C、D类企业、无证无照生产经营、违法违章建筑和出租房等四个领域和部位,安全隐患多、危害大、情况复杂,是我镇安全“重症”、“难症”和“顽症”。镇三套班子驻片领导、各办事处、镇属有关单位、驻村干部、村(居)干部要按照《**镇安全生产“铁网三号行动”实施方案》的分工要求,整合力量,加强协调和合作,进村入企,深入一线,加大整改力度,确保在8月25日前C、D类生产性企业的转化率达90%以上,无证无照生产经营率低于5%,存在安全隐患的生产性单位违法违章建筑整治率达90%以上,存在火灾隐患的居住出租房整治率达80%以上。有关单位拒不改正的,各办事处、镇属有关单位要以书面形式上报镇政府,由镇政府按照“铁网三号行动”的有关要求统一协调处置,对存在严重安全隐患的,该停产整顿的要停产整顿,该停电停水的。二要强化督查。隐患整治阶段的工作,一定要重督重查。镇三套班子领导将适时带队进行督查,以增强督查工作的权威性和有效性。镇安全生产委员会办公室(安监站)要采取专项检查、明查暗访等形式,深入开展督查。对在“铁网三号行动”中整治成效好的单位,镇委、镇政府将予以表彰奖励;对推诿扯皮、工作不力、整治滞后的单位和个人,将予以通报批评,特别是对因工作不到位、导致任务无法完成的,要追究相关责任人的责任。三要建章立制。安全生产隐患整治,长效管理很重要。从“铁网系列行动”来看,前年是大排查,去年是大整治,今年是实现大提高,明年要实行长效管理。为此,这次整治之后,各办事处、镇属有关单位要着重考虑相应的安全管理机制,对整治中的好做法、好经验,以制度形式固定下来,实行长效管理。
(二)加强和改进重点行业和领域的安全生产工作。
安全生产无小事,我们在全力做好面上各项工作的同时,也要突出工作重点,不断地加强和改进。一要防范各类中毒事件发生。广泛普及各种常见职业危害的预防知识,努力提高劳动者的法律意识和对职业中毒事故的防范能力。从事污水处理、地下管道、储罐内施工和腌制咸菜等可能产生硫化氢等毒害气体中毒的行业、企业相关操作人员必须配备相应的防护设施,作业场所要保持通风通气,同时应建立健全有毒气体中毒等事故专项应急救援预案,避免盲目施救。二要加强特种设备安全监管工作。当前,受利益驱动,非法制造、非法安装、非法使用特种设备等冒险行为在全市各地不同程度的存在。7月30日,鹿城仰义乡发生一起有证有照锅炉爆炸事故,造成5人死亡、2人重伤、2人轻伤。我们要以此为鉴,进一步加强特种设备安全监管工作。各办事处要立即配合质监部门,组织人员,对辖区内锅炉等特种设备进行一次地毯式安全检查,防止漏登、漏检,重点检查锅炉是否有使用证、司炉工持证、安全附件检验及是否存在“土锅炉”等情况。三要加强道路和水上交通安全管理。配合公安、交通部门坚决查处非法客运、货运和超载、超限行为,特别是要严厉查处对农村非客运车载人行为。要以长途客车、危化品运输车辆、大型货车为重点,推行道路运输GPS安全监控系统。要加快设立农村道路交通安全警示标志,加强对农村道路危险路段的整治,切实将农村道路特别是康庄工程完工后的道路安全管理列为交通安全管理工作的重中之重,尽快扭转农村道路失管失控现象。同时,要加强雨季、农忙、汛期的水上交通安全监管。四要加强危化品的安全管理。严格按照《浙江省人民政府办公厅关于切实加强危险化学品安全管理工作的紧急通知》要求,加强对生产、储存、经营高温高压、易燃易爆、有毒有害危化品单位的管理,特别是对地处沿江沿河、城镇居民人口密集区域内的危化品单位,实行重点监管,一旦发现安全隐患,马上落实整改措施。进一步落实危化品企业的主体责任,严格落实生产和储存设施设备的防护降温措施,加强设备管道维护保养,防止危化品跑、冒、滴、漏,遇水受潮和高温高热诱发火灾、爆炸和泄露事故发生,对于有毒物质和遇水起化学反应的物质,要妥善管理,禁止在潮湿、透水和屋面渗漏的库房储存。严格执行危险化学品错时专线运输制度,上午9时至下午5时,要停止一切危化品运输行为。严禁高温季节明火作业,禁止闲杂人员自由出入生产车间,切实杜绝违章指挥、违规操作、冒险作业等现象。此外,要抓紧督促危化品企业制定应急救援预案,定期组织演练,提高救援能力。沿江沿河危化品生产、储存企业都要建设“应急池”,防止发生污染事故。五要加强矿山企业的安全监管。突出抓好对重要场所和重要部位的检查,做好防洪、防雷电、防坍塌等安全工作,遇强降雨或台风等灾害性天气,要立即停止开采,撤离所有人员,并采取必要的安全措施。同时,要保证设备、设施的安全运行,对抗洪能力低、达不到防洪安全条件的矿山,要及时整改,必要时先予以停产。六要加强用电安全管理。严格高温天气用电安全管理,做好电气设备和安全保护装置的维护、保养和检测工作,落实自备电源安全管理措施,加强对职工的安全教育,防止发生失火、触电等事故。七要督促落实工程施工的安全防范措施。督促落实土方、模板、脚手架、塔吊拆装及建筑物拆除等重大设施和重点环节的安全防范措施,落实拆装、粉刷等高处作业的防护措施和安全规定,严防物体打击、高处坠落等事故的发生。八要做好防暑降温工作。严格督促建筑、建材、电力、燃气等生产施工企业适当调整高温、露天和高空作业人员的作息时间,尽量避开高温时段,对高温岗位采取通风、隔热和降温措施,配备防暑降温设施,改善作业场所劳动条件,严格控制加班加点,确保作业人员身体健康安全。
(三)继续做好各项源头安全管理工作。
要紧紧抓住培训、标准化管理、“三同时”、安全科技以及危险源监控等五个方面,加强安全管理,力求有所突破。一要按比例推进安全生产“千十百万”培训工作。对照年初的安全生产培训工作方案分解的任务要求,按期按比例推进人员培训工作。按照“四有”标准,在建立镇级培训示范点的基础上,加快建设一批办事处、村居和企业安全生产培训示范点。二要深入开展企业安全标准化活动,加快安全科技的应用推广。组织一批企业开展安全标准化试点建设,试点后全面推开,提高企业的安全管理水平。结合本地实际,引导、鼓励、支持矿山企业采用破碎头技术,减少矿山二次爆破带来的安全隐患。充分发挥各类专家在安全生产管理中的重要作用,为安全生产工作提供有效技术支撑。三要落实安全生产设施“三同时”制度。督促企业及项目建设单位加大安全投入,特别要做好对矿山、危化品等高危行业和重点建设工程项目的“三同时”审查工作,严格把好可行性论证、安全预评价、初步设计审查和竣工验收等各道关口。对未经“三同时”审查的项目,一律不得投入生产和使用。四要加强对重大危险源的监控管理。突出重大危险源监管地理信息、重大危险源自动辨识、重大危险源自动评价分级、重大事故模拟分析和重大危险源动态监管等五大功能,建立健全重大危险源监控体系。
(四)督促落实好省、市部署的专项整治工作。
今年初,省、市按照季节性安全生产工作特点,针对事故多发领域和行业,部署了十项专项整治:一是开展创建平安畅通县(市、区)活动;二是农机安全专项整治;三是学生接送车辆安全专项整治;四是客运车辆安全专项整治;五是城乡公交安全专项整治;六是渔船捕捞和水上交通安全专项整治;七是隧道安全专项整治;八是危险化学品安全专项整治;九是消防安全专项整治;十是建筑安全专项整治。这十项专项整治都很重要,整治的对象都是容易发生事故的重要部位和环节,对这些专项整治,全镇要积极参与、配合,确保这十项专项整治工作如期完成。
三、狠抓落实,努力确保安全生产工作各项措施落到实处
第三季度的安全生产工作任务已经明确,关键就在于狠抓落实。在具体工作中,各办事处、镇属有关单位必须要强化三种意识。
一要强化忧患意识。安全生产责任重于泰山。目前我镇安全生产形势依旧严峻,发生重特大事故的可能性依然存在。我们的干部特别是领导干部,要经常有泰山压顶的危机感,慎言成绩,多看问题和差距,在任何时候对安全生产工作都要常抓不懈。尤其是当前,一定要看到潜伏的危机,增强忧患意识,加倍努力地做好隐患治理和安全防范工作。
二要强化实干意识。安全生产是实实在在的工作,既不能成为“空中楼阁”,也不能“束之高阁”,必须脚踏实地,真抓实干。重特大事故的遏制,事故总量的下降,重点行业领域安全状况的稳定好转,都要付出艰苦努力,都要靠点滴积累。要大力倡导调查研究之风,深入基层,深入实际,深入安全工作一线,切实提高发现问题、解决问题的能力。