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根据《防风险保平安迎大庆消防安全检查专项行动工作方案》(xx行政〔2019〕75号)文件精神,为切实加强xxxx厂消防安全工作,维护消防安全形势稳定,预防遏制消防火灾事故发生,2019年5月起,由厂领导班子及各部(室)、生产大班负责人组成的消防安全检查小组在全厂范围开展消防安全专项整治行动,现将六月份工作开展情况总结如下:
一、高度重视,组织领导
xxxx厂对火灾防控工作高度重视,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,在公司主管部门的指导下,由厂领导班子及各部(室)、生产大班负责人组成的工作组组织开展消防安全专项整治工作,统一部署,明确各各部(室)、生产大班职责分工,切实加强整治领导组织,以预防和减少火灾事故为目标,强化消防安全防控措施,深化消防安全“四个能力”建设,及时消除火灾隐患,提高火灾自防自救能力,切实维护全院消防安全形势的稳定。
二、完善制度,明确职责
进一步完善各种安全防火规章制度和责任制,根据实际调整消防安全管理组织架构和人员,逐级落实消防安全责任制,完善完善消防安全管理制度,定期组织开展防火巡查检查、宣传培训,制定灭火应急疏散预案并开展演练。制定了动力能源厂消防安全专项整治工作方案。
三、全面排查,综合治理
抓好厂内安全防火检查工作,做到重大危险源点每日巡查一次,其它站点每周巡检一次。在六月分别于6月11日、6月27日进行专项检查,发现消防安全隐患4处并及时整改,把火灾隐患消灭在萌芽中。
(一)开展消防安全专项检查
结合六月安全月活动开展,通过召开动员会,利用安全例会等形式,发动各部(室)、生产大班迅速开展消防安全隐患自查自纠,加强日常防火巡查,消除火灾隐患。一是严查消防通道出口。重点检查了疏散通道、安全出及楼道等,疏散通道堵塞、占用和安全出口锁闭的,现场督促整改。二是严查消防设施器材。重点检查单位灭火系统、报警系统、给水系统等消防设施是否完整好用;灭火器、疏散指示标志等消防器材是否完好有效等。对消防设施进行专门的检测及维护保养,及时更换了损坏、过期的消防器材。三是开展消防教育培训。利用班前班后会等各类会议开展员工消防安全教育培训。四是严查消防重点部位。重点检查煤气储备站、制氧站、变电站等容易存在消防安全隐患的部位,并落实防范措施。
重点查找发现电源、电气及其线路、煤气管线的运行管理等方面存在的隐患和问题,定期开展电气安全检查,检查是否存在乱拉电线,用电用气是否安全规范,以及门、窗、电闸是否及时关闭。检查组针对发现的隐患现场要求负责人限期整改,确保消除安全隐患。
(三)加强消防逃生演练提高应急处突能力
xxxx厂本月组织开展了空气呼吸器使用技能竞赛,通过此次活动,我厂员工安全应急能力有了显著提高,员工安全意识得到了加强。
6月18日下午公司在xx厂举行了一场有限空间作业生产安全事故应急演练,动力能源厂红钢应急救援队作为特邀队伍参加了演练。参演同志快速的应急反应能力,专业的技术装备,过硬的作风给观摩的各级领导、各厂同行留下了深刻的印象。
在安全月期间,xxxx厂对各部(室)、生产运行大班进行了呼吸器使用技能考核,要求全厂干部职工人人会正确使用正压式空气呼吸器。
2019年6月28日14:30公司保卫部、xxxxxx厂联合在煤气储备站组织了一次以“煤气加压机煤气泄漏着火事故”为事故假想的应急演练。通过演练使我厂职工能够懂得在煤气大量泄漏的情况下应该做出正确的应急处置和正确使用救援器材,提高了一线员工自身的应急处突和生产自救能力。
总结如下:
一、抓好对职工的安全生产常识的宣传、教育、学习、培训等项工作。
抓好对职工的安全生产知识宣传教育的工作,是不断提高职工安全第一思想,增强安全意识,提高职工安全素质的重要措施。今年以来我们是以正常性工作一抓到底。首先做好上传下达工作,对分厂下达的有关安全生产的通知、通报和规定及时向职工进行传达,较好地宣传并组织各项安全活动的开展。我们坚持以挂横幅,贴标语,出版报、写稿件和提建议等形式,广泛地做好宣传教育工作,大力营造安全氛围。以多种形式不断提升安全工作的渲染力和感召力,使职工带着积极的态度投入安全生产活动之中。
今年,我们还有计划的组织职工进行安全学习和基础知识培训。深刻地学习和理解上级传达的文件精神,要求职工在工作中认真贯彻执行。如安全教育方面,每周安全学习不少于两次,其学习内容为:分厂安委会、工会和安全处所发文件,主要是安全生产常识、消防、环保常识、事故案例、危险源控制措施,三规二制及事故预案等。
另外,我们对班组长以上管理人员119人进行了安全培训,对特种作业人员的学习培训和取证、复审做了大量的工作,共计133人;还对煤气区域相关岗位人员进行消防、急救等方面的预案演练和培训考试;我们对新工238人进行三级安全教育,换岗、复岗人员教育培训24人。我们也积极组织,参加分厂举办的各种安全培训活动。通过宣传教育、学习和培训,让职工从思想上真正树立强烈的自我保护意识,做到我要安全,我保安全,进一步提高了职工的安全第一思想,增强了安全意识,提高了安全素质和操作技能,对全年安全工作起到一定的推动和促进作用。
二、抓好各种安全专项活动的开展:
今年以来,我们紧紧围绕安康杯“以人为本、安全发展、提高素质、促进和谐”这一竞赛主题,根据分厂的部署,在安全工作中开展专项活动。月份开展的第十四“安全生产月”活动;7月份至10月份开展了“夏季安全百日无事故”竞赛活动,我们始终抓住以“八防”为重点内容,开展工作;八月份由分厂组织,全面开展安全大检查活动;11月份开展“119消防节”活动,同时开展自查自纠,消隐防灾等工作;12月,分厂组织落实全年安全生产无事故活动;将“安康杯”活动具体内容,贯彻到底。总之,通过各个专项活动的开展,进一步促进了炼铁厂的安全管理,保证了分厂的安全生产。
三、抓好各项安全检查及对隐患整改工作,是消除安全生产隐患,保障安全生产顺利进行的重要措施。
在安全检查工作方面,首先领导能够予以高度重视并亲自参加检查活动,(我们坚持每周一次的安全综合性检查活动)在抓好专项的安全检查同时,还对环境进行了有效的整治。特别是加强对特种设备、铁水包检查,检测、计量设备和机械设备检查,电器专项检查以及安全消防专项检查等。对每个组织检查出来的问题,分厂下达隐患整改通知给有关车间,坚持安全整改“三定四不推”原则,逐一进行整改,特别是对铸铁机链条下轨进行整改和包处理平台的改造,起重设备的整改,四台运输车的整改和5#炉除尘设备整改等。有效地控制了危险源,杜绝了意外事故的发生。
对分厂专项检查组下达给分厂的隐患整改项目也都按要求在要求时间内完成,整改率也达。除此之外,我们还坚持日巡查活动,对所查大小隐患能及时予以整改,不能整改的,在计划修风时解决,不给生产留下任何风险,以确保生产稳步进行。
四、抓好危险源点的监控,落实高炉开、封炉,高炉检修等工作的安全措施:
铁厂危险源点多面广,以煤气区域为首要危险岗位遍布分厂各生产车间,从炉顶到炉台从干法到喷煤和铸铁机等处。针对这一特点,首先我们对危险源点进行了分类,并制定出各种安全管理制度及控制措施,不断完善安全操作规程。每月对煤气设施专项检查二次,操作人员做好日巡查记录,煤气检测设备及防毒用具保持完好可靠。对煤气区域内的设备有较大动作时,严格执行危险区域动火管理制度和有关规定,且分厂领导及安全人员能到达现场指导监护,确保操作人员人身安全。
一、工作目标
按照各级消防安全会议的重要指示精神,为全面贯彻落实消防工作会议要求,落实镇、村、安委会成员单位消防工作责任,督促易燃易爆单位落实消防安全主体责任,动员全社会力量深入开展消防安全大检查,确保我镇无火灾发生。
二、工作任务
深入对镇辖区内的加油站、烟花爆竹有限公司、煤气经营户等易燃易爆单位火灾隐患排查整治,全面消除火灾隐患,提高易燃易爆场所火灾防控水平。
三、组织领导
镇安委会成立专项行动领导小组。
四、工作范围和职责
1、镇安监站配合派出所负责辖区内的易燃易爆单位(3个加油站、烟花爆竹有限公司和1个煤气经营户)火灾隐患检查整治工作。
2、全镇境内所有易燃易爆单位负责本单位的火灾隐患自查整治工作;同时结合实际,有针对性地做好本单位扑救火灾所需灭火药剂的储备工作。
3、办公室负责全镇专项行动组织、开展和协调工作。
4、各村配合镇专项整治小组负责辖区内易燃易爆企业和村民密集场所的消防安全。
五、整治内容
1、开展全镇易燃易爆场所火灾隐患排查摸底工作,摸清底数,掌握易燃易爆企业的数量、种类、危险性、消防设施、消防水源、消防车道、灭火剂储量和消防安全管理等情况,登记造册,完善全镇台帐。
2、开展易燃易爆场所火灾隐患大排查、大整治活动,重点检查消防行政许可、消防设施、消防水源、消防车道、消防安全管理和易燃易爆重点部位、重点工艺流程、重要储罐区和重点场所;要网格化排查,做到单位不漏一家,火灾隐患不漏一处,排查全面,整治到位。
六、工作步骤
(一)动员部署阶段(6月10日至6月16日)
根据县消防安全委员会专项行动方案要求,成立专门的领导机构,制定本镇专项行动实施方案,安排部署专项整治工作。
(二)排查整治阶段(6月17日一6月27日)
按照专项行动的范围和内容,结合辖区特点,明确分工,采取有力措施,逐一开展排查工作;对于发现的隐患责令单位必须限期整改,必须明确责任人员,跟踪督办,直至火灾隐患根除。对单位自身难以整改的隐患,要提请县政府挂牌督办整改,确保按期消除隐患;6月底前对辖区易燃易爆场所普查一遍要进行完毕,7月份着重检查存在隐患的单位。
(三)总结阶段(7月1日-7月10日)
镇专项行动小组要认真总结整治情况,对存在火灾隐患的易燃易爆单位,要跟踪到底,复查隐患整改情况,及时向上级主管部门汇报工作开展情况。
七、工作要求
市局牵头制定了城市安全生产委员会安全生产专项整治三年行动实施方案,卢光智局长召开安全工作部署会议,按照时间节点,亲自督导检查安全生产工作,扎扎实实推进整治工作,局属各部位均制定了具体的整治行动实施方案。
活动开展以来,市局牵头出台“防风险、除隐患、严执法”专项行动实施方案、安全隐患拉网大排查实施方案、校园周边安全隐患排查整治实施方案,局属各部位总计召开安全工作部署会12次,市局采取不同形式的督导检查20次,制定下发各类通知、督导单50余份。
市政中心共排查大同路、北辛路、善国路、府前路、益康大道等道路路沿石、人行道花砖损坏、路面破损等安全隐患共计26处,排查城区路灯损坏隐患16处,对排查出的隐患要求管理人员立即进行了整改维修,共计更换损坏人行道大理石、透水砖共计2000余平米,维修路面约10000平米,更换路沿石500余米;处理龙泉南路、青啤西路、大同北路、通盛路、北关街等道路路灯线路故障60余处,维修善国路、府前路、荆河路、北新路、塔寺路等道路路灯180余盏;
环卫中心对作业车辆逐辆进行了安全排查,排查垃圾中转站10座,消除安全隐患10余处,教育路段保洁人员50余次,责令1处公厕管理人员取缔乱扯乱挂电线行为。
以科学发展观为指导,牢固树立“安全发展”理念,以“三深化”和“三推进”为重要抓手,突出抓好重点行业(领域)专项整治,进一步加大隐患排查整治力度,杜绝特别重大事故,遏制较大事故,减少一般事故,努力实现安全生产形势的稳定好转,为“十二五”安全生产工作开好局、起好步奠定坚实基础。
二、整治范围和重点
(一)整治范围
煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、道路交通、建筑施工、冶金、人员密集场所等生产经营单位。
(二)整治重点
1.煤矿:正在实施整合的煤矿,从现在起至月日停止一切整合,只允许进行必要的通风排水工作,每班下井人数不得超过5人;确需下井维修维护矿井巷道的须报经市政府批准,每班下井人数不得超过9人;严禁煤矿企业私自恢复安装矿井提升设备,违法组织生产。各产煤县(区)政府要逐矿派驻停产监督员,实行24小时死盯死守,严防违法违规生产。正常生产的煤矿企业(如元氏国有煤矿)要认真落实煤矿领导带班下井制度,加强现场管理;切实加强“一通三防”管理和防治水工作,对重点部位和环节实行不间断地监控。严防春节及“两会”期间赶时间、抢进度、突击生产,严禁超能力、超强度、超定员生产。
责任单位:各产煤县(区)政府,市安监局、公安局。
2.非煤矿山:以平山、灵寿、井陉、赞皇、行唐等县为重点,深入开展打击盗采矿产资源行为,对盗采行为发现一起、查处一起。加强露天高陡边坡稳定性监测,继续加大非煤矿山特别是井工开采矿山、尾矿库、排土场等隐患排查治理力度。认真抓好节后复工监管,严格组织复工验收,达不到安全标准的不得进行复工。
责任单位:有关县(市)区政府,市国土局、安监局、公安局、工商局、电业局。
3.危险化学品:加大对危险化学品生产、经营、存储、使用、运输等各环节的监管,从安全设施和安全管理等方面入手,深入开展危险化学品企业安全生产大检查,查找监控火灾、爆炸、中毒、窒息等措施是否存在问题。对危险性高、安全防护距离不符合要求的化工企业,要采取防范措施,并列出搬迁计划或加快实施搬迁。坚决打击和取缔非法生产、销售、运输危险化学品行为。强化危险化学品运输安全监管,严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。
责任单位:各县(市)区政府,市安监局、公安局、交通运输局。
4.烟花爆竹和民爆器材:加强烟花爆竹和民爆器材生产、经营、储存、运输、使用等环节安全监管,全面排查治理安全生产基本条件、基础设施、技术装备、作业环境以及规章制度、现场管理等方面存在隐患,严查经营企业超量储存、违规购销私炮和超许可范围经营行为。
严厉打击非法生产经营、私藏爆炸物品行为。全市范围内开展严厉查处非法生产经营烟花爆竹行动,排查要做到全方位、全覆盖、无死角、无盲区”严防非法窝点死灰复燃。要建立烟花爆竹安全监管联合执法机制,全面加强烟花爆竹安全监管,严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营和运输,严防不合格产品和违法产品流入市场。教育引导群众文明安全燃放烟花爆竹,防止人为事故的发生。
责任单位:各县(市)区政府,市公安局、安监局、工信局、供销社、交通运输局、工商局。
5.交通运输:加大专项检查力度,强化对交通运输各环节的安全监管,尤其要加强对交通运输企业、重点路段的监督检查,严防超员超速、疲劳驾驶和无证无照、酒后驾驶等严重违法违规行为。集中整治超速、超载、超员、超限及非法从事客运行为,坚决遏制群死群伤道路交通事故的发生。加强对运输易燃、易爆、剧毒等危险物品车辆监管,坚决打击未经批准私自运输行为。各监管部门要根据客流量和气候特点,精心组织运力,并做好雨雪降温天气应对工作。要强化车站、机场的安全检查措施,坚决防止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车(飞机)确保“春运”安全。
责任单位:各县(市)区政府,市交通运输局、公安局、国资委。
6.人员密集场所:要针对当前火灾易发、高发等特点,认真组织开展火灾隐患大排查大整改,严防火灾事故。加强对车站、机场、商场、集贸市场、体育场馆、宾馆饭店、歌舞厅、公共娱乐场所等人员密集场所的消防安全检查;加强高层建筑、建工程、地下工程、石油化工等领域及学校医院、社会福利机构、宾馆饭店、商场网吧、娱乐场所等人员密集场所消防安全管理,狠抓隐患整治责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”确保重大隐患整改按时到位。加大对节日期间大型群体性活动的管理力度,严格制定并落实各项应急预案和安全保障措施,严防踩踏、火灾等群死群伤事故发生。
责任单位:各县(市)区政府,市公安消防支队、文化新闻出版局、交通运输局、商务局、卫生局。
7.建筑施工:开展以预防高处坠落、坍塌、中毒窒息等多发性事故为重点的建筑施工专项整治活动,加强冬季建筑施工现场管理,对存在重大事故隐患的施工现场,要坚决予以停工整改。加大对燃气管道、储灌区、液化气罐装等生产、输送、经营等安全隐患的整治工作。
责任单位:各县(市)区政府,市建设局。
8.冶金:重点监控高炉、转炉、热风炉、煤气柜、制氧机、连铸机等重要设施设备的检查维护保养和隐患排查治理情况,防止高炉烧穿、转炉喷溅、煤气柜爆炸等严重事故发生;重点监控煤气在生产、传输、使用的过程中防止泄露、中毒、爆炸事故发生的煤气管理制度落实和煤气防护设施配备以及应急制度建立的有关情况。钢铁冶炼、铸造过程中,铁水、钢水吊装防止坠罐、倾翻事故发生的隐患排查整改情况。重点检查新、改、扩建项目依法履行安全设施“三同时”制度的情况。
责任单位:各县(市)区政府,市安监局、工信局、国资委。
三、工作安排
各级各部门要结合春节和“两会”期间安全生产工作的特点,对专项整治做出具体安排部署。行动开展期间,市、县两级安委会要成立督导组,对专项治理活动进行督导检查,督导生产经营单位加大隐患排查治理力度,消除事故隐患。
各类生产经营单位按照有关要求,认真排查治理安全隐患,对于排查出的各类隐患,要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求,加大安全投入,分类治理,坚决主动整改,确保问题和隐患按时整改到位。
四、工作要求
(一)认清形势,落实责任。冬春交替是各类安全事故易发多发期。各级各部门要认清当前安全生产的严峻形势,认真贯彻国务院和省政府的有关部署要求,按照“一岗双责”要求,落实领导责任,抓好本地、本行业的安全生产监管工作。各级政府监管部门,要按照职责分工加大执法监管力度,协调联动,合力抓好安全生产措施的落实。
(二)突出重点,强化监管。各级政府及监管部门要着眼春节、两会”期间安全生产的特点规律,立即组织开展“拉网式”安全生产隐患大排查活动,排查要突出重点行业、重点地区、重点企业,切实做到不留死角、不留盲区,确保有安全隐患能发现、早发现,按时整改到位,绝不能搞形式、走过场。
一、指导思想
以深入学习实践科学发展观为动力,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,全面贯彻国家、省、市、区关于加强安全生产工作的各项部署,落实责任,强化管理;突出重点,全面检查,堵塞漏洞、防患于未然。通过开展冬季安全生产大检查,督促建筑施工各方责任主体,加强安全责任意识,解决安全生产工作存在的突出问题,全面排查、排除安全生产事故隐患,严厉打击非法违法生产经营行为,提高安全生产事故防范能力,确保人民群众生命财产安全,为全区经济社会发展营造安全、稳定的环境。
二、组织机构
为确保本次专项检查工作顺利开展,现成立区住建局冬季建筑施工质量安全专项检查工作领导小组。
三、检查的范围和重点
(一)检查范围
全区所管辖的在建工程
(二)检点
1、冬季施工措施的执行情况;
2、建筑工程实体质量情况,各责任主体履行《省建设工程质量和安全生产管理条例》相关法律法规及国家强制性标准的情况;
3、彻底排查各类脚手架的安全隐患,特别是附着式升降脚手架,依照有关规定进行严查;
4、认真排查塔吊和施工电梯等大型施工机械安全隐患,防止施工机械安全事故的发生;
5、检查外电线路(高压线)与建筑物、施工机械和临时设施等安全距离及施工用电的安全隐患,防止触电事故发生;
6、建筑施工特种作业人员持证上岗情况;
7、检查深基坑、围墙、模板支撑体系安全隐患,防止坍塌事故发生;
8、检查四口五临边安全防护,防止高处坠落和物体打击事故发生;
9、检查消防水源、通道以及消防器材配备情况;
10、民工宿舍防火、防触电、防煤气中毒,临建活动板房电气线路乱拉乱接、违规使用大功率电器等情况;
11、建筑工地扬尘治理工作的开展情况;
四、工作步骤
第一阶段(安排部署、自查阶段)11月20日—12月20日,各建设、监理、施工单位要结合实际,制定实施方案,全面开展建筑施工质量安全自查自纠工作,对查出的安全隐患、问题和薄弱环节,要按照定人员、定责任、定措施、定时间,切实加以整改,并将自查结果(附表内容)12月20日前报区质监站。
第二阶段(检查督导阶段)12月21日—12月31日,在企业、项目自查自纠的基础上,我局将组织区质监站相关人员对辖区内企业进行督导和检查,建立隐患档案,对发现的问题和隐患,监督、指导企业进行整改,确保专项检查工作取得实效。
第三阶段(复查、总结阶段)2014年1月1日—1月10日,对检查出的问题要登记、督促整改、复查,由区质监站于2014年1月10日前将企业自查结果(附表内容)及汇总结果报送区住建局工程科,并对辖区内建筑施工专项检查工作进行全面总结,按照建筑工地相关标准,强化措施,不断加强监管体系建设,持续提升专项检查工作的水平和质量。
第四阶段(处理阶段)我局将根据检查结果,对未认真开展专项检查工作、质量安全隐患整改不力、公司对项目部疏于管理的企业,将依法进行严肃处理。
五、工作要求
(一)加强领导,认真部署。各建设、监理、施工单位要充分认识开展专项检查工作的重要意义,加强组织领导,落实责任,精心安排,认真部署,针对本地区建筑安全生产工作实际情况,制定切实可行的实施方案,明确专项检查的重点、步骤、要求和保障措施,认真组织实施,确保专项检查工作落到实处。
(二)强化预防,及时整改。各相关单位要继续深入开展建筑施工质量安全隐患排查治理工作,树立"隐患就是事故"的预防理念,通过开展严格细致的监督检查,真正发现问题和隐患,并督促有关企业落实责任,逐一整改到位。对于隐患治理及整改不力,特别是引发安全生产事故的,我局将依法严厉查处。
包头市燃气有限公司成立于2003年,总资产近人民币6.1亿元,2006年全年销售收入1.14亿元,共销售天然气约1.1亿m3,其中,工业用户约占80%,天然气汽车用户约占10%,居民用户及商业用户占余下约10%。2007年,中国燃气控股有限公司以人民币1.47亿元取得包头市燃气有限公司80%的股份,产权重组后的包头市燃气有限公司,摆脱了传统体制的束缚,实现了产权多元化,生产经营格局,市场发展和工程建设得到快速稳定发展,企业规模和经济实力显著增强,拥有包头市50年管道燃气专营权。包头市燃气有限公司做为包头市唯一一家管道天然气特许经营企业,承担着包头市四市区及乌素图区、开发区民用户、168户公建用户及3个大型工业用户的用气需要,已建成两座城市门站、三座分输站及覆盖主要城区完善的高、中、低压管道网路。2007年的燃气销量达到2亿m3,2008年的燃气销售量达到2.5亿m3。包头市天然气气源来自于中石油长庆气田。长庆气田位于鄂尔多斯盆地中部,跨陕西、内蒙古两省,是我国最大的复合整装气田。长庆气田已建成亚洲最大的天然气净化厂,总集气能力42亿m3/年的集气干线。内蒙古西部天然气公司已建成“长——呼”天然气输气管道:气田→乌审旗→东胜→包头→呼和浩特,管道直径457mm,总长度497km,最大输气压力6.1MPa,能保证对内蒙古地区长期稳定供气。
结合城市发展规划尽快建设形成合理的管网布局燃气工程是城市具有先导性的重要基础设施之一,也是环保节能工程。燃气管网的铺设应与城建、交通、国土、水利等工程相互配套、相互促进。包头市燃气公司已建成门站2座、储配站1座、高压管网90km,高中压调压站6座。根据包头市城市规划和自然条件,用气负荷主要在青山和昆区,随着用气规模的扩大,东兴门站和东河门站的供气量不能满足需求,应扩建东河门站、开发区高中压调压站,新建昆区高中压调压站;另外,为保证供气的安全可靠,实现对城市燃气高压环网实现两点供气,需要在包头市西南部,天然气长输管道附近建设西门站。城市燃气高压管应成环或半环,应首先把包头市南部的高压管道连成半环,具体走向为:东兴门站→东河门站→开发区调压站→内蒙古北重公司→昆区调压站→西门站,然后在包头市北部建设高压管道连成环。
尽快完成气源的置换液化气混空气和天然气具备互换性,原东河、青山液化气混空气管网和设施不需改造可直接接入天然气管网,该项工作已经完成,已平稳运行。因人工煤气和天然气的华白数不同而不具备互换性,原青山、昆区人工煤气管网、部分设施必须进行改造。人工煤气管网系统改输天然气,流程复杂,安全技术要求高,管线设施改造量大,破坏城市基础设施较多,增加了置换的难度。根据包头市管网的实际情况,应采取不停气、从气源点由近及远、压力顺序由高到低逐级置换、分期分区改造和置换的方式。天然气置换将先从富强路入手,然后从市区东面、南面两个方向逐步向西至市府西路、三八路和阿吉奈道。技术要求:目前人工煤气中压管网设计压力0.1MPa,置换后实际运行压力不超过0.1MPa,满足天然气管道的运行压力。天然气为高压气源,随着供气规模的扩大,应把压力级别提高到0.2MPa。
1.1基础不牢,重视不够
“重生产、轻安全”的错误意识在不少企业依然存在,对安全隐患的警惕性重视不够,对安全管理的重要性认识不够,对安全防控措施落实不到位,对安全设备设施的作用发挥不够。一些新上项目没有经过安全评价或预评价,对突发环境事故应对不足,有些企业没有编制相应的生产安全事故应急预案、突发环境事件应急预案,没有经过职业危害因素评价,没有应对措施,有了预案,但几乎从不演练的现象也很普遍。因此一旦发生各类安全事故,往往显得措手不及,匆忙应对,导致事故或事件不断扩大,甚至产生二次事故。
1.2设备设施本质安全化水平不高
事故多半是人的因素造成的,违章是造成事故的直接原因。这一点固然很客观实际。但是,要知道随着企业对安全工作的重视程度进一步提高,人们也在想方设法控制不安全因素,尽最大可能将生产和设备保持在安全状况。比如,加装了必要的安全防控设备设施,采取了有效的设备防腐材料和技术对职业危害因素实行在线检测和监控等。但一些安全防控设备设施等本身的本质安全度还没有达到我们期望的程度,隐患或缺陷依然存在,因此必须对此加以不断改进和完善,消除各类物的不安全状态,改善和提高设备设施的本质安全度。
1.3安全培训不到位安全素质低下
不可否认的是,目前还有相当大一部分企业职工安全知识缺乏,安全素质偏低,安全意识不强,安全能力不足,对现场存在的危险源辨识不够充分,执行规程存在偏差,习惯性违章依然存在,离作业规范化、上岗标准化还有一定的差距。究其原因,主要是缺乏必须的安全知识教育培训,尤其企业内的很多农民工。一旦发生各类安全事故,基本的安全自救和互救技能严重缺乏,行为慌乱,造成不必要的伤害现象,令人痛心。
2冶金企业事故根源及对策
冶金行业是我国国民经济重要的支柱产业之一,历经数十年发展,安全管理水平整体不断提高,安全生产形势总体平稳。但近几年来生产安全事故、突发环境事件也渐呈上升趋势,中小事故不断,重特大事故也时有发生,造成了严重的人员伤亡和财产损失。冶金企业常见事故有安全隐患造成的高处坠落、物体打击事故、危险场所挤压事故、在行车道行走被压事故、钢水喷炉事故、炉顶坠落事故、天车空中相撞事故不穿防护服造成的职业伤害事故,煤气中毒事故、窒息事故、触电事故、钢水爆炸事故等等。这些事故当中,以煤气中毒和钢水爆炸灼烫事故居多,引起的伤亡和财产损失尤为严重。一方面,冶金企业发展势头强劲;另一方面,安全生产形势严峻,事故隐患偏多,各类生产安全事故时有发生。
2.1根源分析
(1)新建冶炼加工项目盲目上马,生产技术水平还停留在现有落后的层面,未见多大改进和提高。同时,由于新上、仓促上,对企业员工缺乏应有的安全教育与培训工作。(2)利益与安全始终是一对矛盾,片面追求利益,往往是拿安全作为代价交换而来。在利益不断增加的背景下,盲目扩大规模,而相对薄弱的安全生产基础没有同步得到强化,安全生产主体责任不落实,“三违”现象时有发生也就不足为奇。(3)大中型企业对安全生产的重视程度尚且不够,小型企业或个体经济从业人员的安全素质自然更是低下,加上管理人员的安全意识淡薄,使得安全管理管理和复杂程度进一步扩大。
2.2对策措施
2.2.1落实企业主体责任
设立安全管理机构,健全安全管理制度,编制并严格执行各项安全规章制度制度和操作规程,编制生产安全事故应急预案和突发环境事件应急预案,并加强演练。设立专项安全资金,提高并保证设备设施的本质安全度,确保企业在安全状况下稳定、长期运行。
2.2.2加强安全教育培训
要加强对企业法人、安全管理人员、工程技术人员和外来务工人员的安全培训教育工作,保证持证上岗,同时要加强对员工安全生产技能的培训,提高员工的综合业务素质。
2.2.3加强安全监管
加强对生产现场的安全监控,发现并及时纠正给累不安全行为,纠正设备设施的不安全状态。严格要求企业做好安全评价和与评价工作,搞好环境风险评估,并通过专家评审,在安全监管部门备案。
2.2.4对待事故严肃处理
一旦发生各类事故,要坚持按照“四不放过”的原则,严肃处理。坚持对事不对人,要使员工普遍从事故当中受到教育和警示,避免再次发生。
3加强管理责任
3.1提高认识,落实责任
以强化企业安全生产主体责任为重点,正确处理好安全与发展的关系,进一步加强企业安全管理,督促企业依法依规经营,有效推动企业安全生产主体责任的落实,全面提升企业本质安全水平。各企业要切实落实安全生产主体责任,聘请安全专家对企业进行安全隐患排查,加强对煤气作业和高温液态金属运输作业等危险性较大作业安全管理,制订安全管理制度和安全操作规程,采取针对性措施,切实把各项责任落实到位,把各项政策措施落到实处。
3.2加大投入,夯实基础
要继续深入开展冶金企业安全生产标准化建设,着力实现岗位达标、专业达标和企业达标。要通过安全生产达标创建活动,督促企业加大安全生产投入,夯实安全生产基础。各企业要根据自身作业特点,制定有针对性的专项应急预案和现场处置方案,并加强演练。配齐必要的救援和检测监测及堵漏装备,并定期进行维护、保养,保证正常使用。切实加强有限空间作业的安全管理,特别是要加强对从事危险性较大作业的班组员工、临时工、农民工、外包单位人员的安全生产和应急知识培训,提高安全意识和应急处置能力。
3.3开展安全隐患排查治理
认真组织开展安全生产隐患排查工作:①切实履行职责,要结合当前企业生产实际状况,迅速组织力量开展冶金行业安全生产专项检查,特别是对涉及危险性较大作业的停产、半停产企业,以及停产后复工的企业要逐一进行检查,确保隐患排查不留死角和盲区;②突出排点,要针对冶金行业的特点,重点检查涉及危险性较大作业环节的安全设施设备;③确保措施到位,对查出的事故隐患,要按照整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”的要求及时整改,重大事故隐患必须按规定及时上报。
作者:董爱国 姜加兵 周剑 翁金权 单位:江苏邦驰茂元安全技术科技有限公司
参考文献
节能减排事关国民经济大局,是一个长期的奋斗目标,政府在其中的作用显然不能缺位。
2006年上半年,山东省政府节约能源办公室成立,专门负责组织协调推进建设节约型社会和资源节约、循环经济、清洁生产等各项工作。山东各市也成立了由市政府主要领导任组长的建设节约型社会领导小组,资源节约工作摆上了政府工作的重要议事日程。济南、淄博、枣庄、滨州、烟台、济宁、德州、临沂等8市组建成立了节能办。
自国务院《关于加强节能工作的决定》下发以来,山东省政府先后出台了《山东省节能目标责任考核办法》、《山东省节能奖励办法》、《山东省超标准耗能加价管理办法(试行)》等一系列节能意见和办法,加大了考核和激励约束力度。在支持政策上,山东省去年设立了省级节能节水专项资金,今年可用资金已达2亿元,各地市也配套设立了1000万元不等的专项节能资金。
今年以来,山东省省市两级已拒批不符合准入条件的项目186个,其中省里拒批项目11个,涉及项目资金58,8亿元。同时,山东省还加快了淘汰高耗能高污染行业落后产能步伐,6月份以来,已经关停了9家小钢厂,年内全省将关停和淘汰落后炼铁能力490万吨、炼钢能力791万吨。
山东省更进一步把节能减排作为调整经济结构的突破口,大力发展循环经济,加快建设节约环保型产业体系。目前,山东省循环经济“123”工程正稳步推进,10个循环经济示范城市、20个示范园区、300个示范企业循环经济综合试点工作已经全面展开。
此外,山东省委、省政府还将今年确定为节能降耗攻坚年,将重点实施“节代石油、锅炉改造、热电联产”等十大节能工程,以加强替代能源开发,优化能源结构,推进节能减排。山东省政府提出的节能减排目标是,到“十一五”末,实现万元GDP能耗比“十五”末降低22%,二氧化硫排放量降低20%,COD排放量降低18%。
至此,山东省政府节能减排工作的力度、深度和广度可谓前所未有。
“技术节能”任重道远
节能减排,新技术节能众望所归。同时,新技术也是实现节能减排最根本的方式。
2006年,山东组织了一批重大节能国债示范项目,济钢高炉煤气发电、山东奥宝化工利用废渣磷石矿生产新型建材以及万华集团能量梯级利用等一批项目成为节能、节水、资源综合利用的技术推广项目。同时,山东发挥省级节能节水专项资金引导作用,首批实施了53个节能节水示范项目。
据透露, “十一五”期间,山东将在全省推广100项重大节能技术、100项重大节能装备和实施100项重大节能示范工程。目前,已经首批选出重大节能技术、重大节能装备和重大节能示范项目各50项予以重点推广。
为此,据山东省经贸委环境与资源处透露,“十一五”期间,山东省政府每年将设立节约型社会科技支撑体系专项经费1500#-元,资助从事“节能、节水、节地、节材、节矿”和循环经济六个领域关键共性和关键技术研究开发,支持先进适用的节约技术和设备的推广应用。
与此同时,企业研发推广新技术的热情也空前高涨。莱钢推进“三干”技术,在国内首次使用高炉煤气全干法除尘技术,较早使用转炉煤气干法除尘技术和干熄焦技术,应用节水水平在全国处于领先水平:潍坊亚星自主开发的40立方米大型氯化釜,使CPE产品电耗每吨降低500度,一年节电4000#-度;烟台万华集团通过实施节能、节水、节煤、废水利用、减排一系列改造项目,在产量增长的情况下,实现废弃物排放、原水消耗总量和原材料单耗三个负增长……
监管紧箍咒与企业自律
5月27日13时30分,位于淄博市博山区的华能白杨河电厂3个小火电机组被全部实施爆破关闭。华能白杨河电厂轰隆的爆炸声,拉开了山东关停小火电机组工作的大幕。
山东省发展改革委主要负责人表示,目前,山东省电力装机总容量达5005万千瓦,其中,像华能白杨河电厂一样在10万千瓦级及以下小火电机组近1400万千瓦,占全省装机总容量的1/4以上。这些小火电机组耗能高,污染排放大。与大型发电机组相比,发同样的电量,小机组比大机组多耗煤30%-50%。去年,全省10万千瓦级及以下小火电机组排放二氧化硫约35万吨,占全省二氧化硫总排放量的25%左右。关停的3个小火电装机总容量5万千瓦,每年可减少排放二氧化硫10400多吨,减少烟尘排放4200吨,年节约标准煤27万吨以上。
2006年,省政府先后组织开展了3次“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动,检查企业52241家次,对1883起环保违法行为进行了立案查处,对123家排污单位和突出的环境问题进行挂牌督办,对16名相关责任人进行了处理。
在监管越来越严的“紧箍咒”下,企业纷纷加强自律,节能降耗的步伐明显加快,浓厚的节能减排氛围已经在山东企业中形成。
5月25日,在山东省政府与17市政府签订节能目标责任书的同时,103家重点企业也与省政府签订了2007年节能目标责任书。山东各地企业还掀起了签订节能减排承诺书的热潮。