环卫分析报告精选(九篇)

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第1篇：环卫分析报告范文

资料与方法

2007～2011年收治阴道脱落细胞检查结果为ASC-H妇女68例，均接受阴道镜下宫颈活检，获得组织病理学检查结果，对这68例患者进行回顾性分析。患者年龄20～76岁，平均38岁。临床资料，见表1。

研究方法：①宫颈细胞学诊断：采用2001年的TBS系统对宫颈人工涂片进行分析。宫颈细胞学诊断分为：高度鳞状上皮内瘤变(HSLL)，低度鳞状上皮内瘤变(LSIL)，未能明确意义的不典型鳞状细胞(ASC-US)，未能除外高度上皮内瘤变的不典型鳞状细胞(ASC-H)，正常范围(WNL)。②阴道镜检查：全部病例均在阴道镜下取活检。检查前24小时不行任何阴道操作，阴道镜下在可疑部位即白色上皮、镶嵌、点状血管、异性血管、真性糜烂、葡萄状血管、白斑，腺口周围白环及明显突起的部位取活检。12例阴道镜检查不满意者常规从12点、3点、6点、9点及颈管取活检送病理检查。

讨论

宫颈癌是女性常见恶性肿瘤之一，发病原因目前尚不清楚，早婚、早育、多产及性生活紊乱的妇女有较高的患病率。宫颈癌最早初期没有任何症状，也无特殊体征，往往出现最早的症状是阴道出血，开始常为少量的接触性出血，绝经后间断性出血或白带量的增多，呈血性或脓性气味腥臭，晚期可出现大出血、恶病质、消瘦、发热、贫血，以及癌肿侵犯所造成的周围压迫症状，如下腹痛、腰痛、尿频、尿急、坠胀感、里急后重、下肢肿痛，坐骨神经痛等，严重时可导致尿毒症，出现全身衰竭，危及生命。目前治疗方案以手术和放射治疗为主，亦可采用中西医综合治疗，但中晚期患者治愈率很低。作为女性要洁身自爱，加强卫生保健，注意按时妇科普查，发现症状苗头，及时就医。宫颈癌是由人类瘤病毒(HPV)引起的，HPV病毒可直接通过皮肤接触传播，有十几年的潜伏期，故初期没有任何症状，宫颈癌可防可测，按时进行宫颈癌筛查就能有效避免不幸发生。宫颈癌与性生活没有直接联系，女性需要对其有正确的认识，由于对宫颈癌致病概念的错误理解，给女性带来很大危害，以至于不愿意正视这个问题导致不幸的发生。

宫颈刮片是筛查早期宫颈癌的重要方法。故又称“防癌涂片”。报告形式主要为分级诊断及描述性诊断两种。目前中国多数医院仍采用分级诊断，临床常用巴氏分级分类法：①巴氏Ⅰ级：正常。②巴氏Ⅱ级：炎症，指个别细胞核异质明显，但不支持恶性，余均为ⅡA。③巴氏Ⅲ级：可疑癌。④巴氏Ⅳ级：重度可疑癌。⑤巴氏Ⅴ级：癌。由于巴氏5级分类法，主观因素较多，各级之间无严格的客观标准，故目前正逐渐为TBS分类法替代，而后者需专业医师方可读懂。故目前国内许多医院常利用电子阴道镜局部放大10～40倍的功能，进行宫颈可疑部位的染色，从而重点取材，以提高病变的检出率。

在宫颈癌的防治中，宫颈、阴道细胞病理学检查是常规的检查手段，为了更接近临床和诊断，2001年TBS系统更新，将ASC进一步分为ASCUS和ASC-H两个亚型［1］。ASC-H的细胞学特征，包括非典型未成熟化生细胞、非典型成熟化生细胞、非典型小细胞和非典型修复细胞［2］。根据文献报道ASC-H在细胞学诊断中0.25%～0.6%。研究发现，50%～70% ASC-H在随访中升级为高度病变［3～5］。本组资料中，ASC-H的组织活检病理学阳性率达67.6%。CIN Ⅱ、CIN Ⅲ及宫颈癌36.8%。可见ASC-H宫颈病变检出率高，且往往提示存在CIN Ⅱ及以上病变的风险。对ASC-H患者应立即行阴道镜下活检。利于及早发现宫颈高度病变和早期宫颈癌。

本组资料中，3例患者宫颈光滑，因此宫颈光滑的妇女也应定期进行宫颈涂片检查。

第2篇：环卫分析报告范文

2011年，在上级领导的支持下，我以“三个代表”重要思想为指针，坚持科学发展观，紧紧围绕中心工作，认真履行职责，取得了一定的成绩。

（一）增强意识，不断创新国企改革发展的理念

2011年，我深入企业调查研究，积极与企业一起寻找原因、商议对策，并且用现实的例子反复畅述国有企业对经济社会发展所起的举足轻重的作用，鼓舞企业的斗志，增强企业的信心。同时，对分管处室的干部强调服务的意识，正确处理好监管与被监管的关系、出资人和经营者的关系，取得了良好的效果。

（二）加强培训，不断提升财务人员的业务素质

专门邀请了省、市有关专家，对市属国有企业和中介机构进行了相关法律法规和财会业务知识的培训。先后举办了“企业财务负责人培训班”、“2011年统计和决算报表业务培训班”等各类培训班5期；在国家会计学院举办了一期高级财会人员（总会计师）培训班；分3期组织600名国企财务人员进行《新会计准则》培训。同时，在每个季度召开财务负责人业务探讨交流会。

（三）建章立制，不断增强对企业的规范化管理

出台了《市属国有（集体）企业改制方案审批工作程序》；拟定《关于解决原市属国有与集体改制企业人员参加基本医疗保险问题的》、《关于解决市属国有和集体困难企业退休人员医疗保险问题的》；相继出台了《市市属国有企业公司制改造的实施意见》、《市国资委章程审定程序》；《市属国有企业总会计师工作职责管理暂行办法》、《市属国有企业工资总额管理办法》。通过制度的建立和完善，使管理的各项工作更加规范有序。

（四）解放思想，不断加大改制改革和解决历史遗留问题的力度

1、企业改革改制工作稳步推进。完成菜篮子集团蔬菜副食品公司改制；审查批准外轮总公司改制方案；批准公交集团环卫运输公司进行清算；指导西联公司进行强制清算，并提出西山面砖厂改制方案；审议通过温化总厂清算方案，推进改制进入收尾阶段；启动并通过市进出口公司改制方案；对矾矿进行了专题调研，为矾矿的改制做了大量的前期准备工作；审查康乐集团改制程序，为康乐药业顺利上市提供审核意见；着手研究集体企业兼并、重组、改革的新路子；积极探索国企改制的新思路，结合城市拆迁解决改制资金问题，已有7家在划龙桥路、广化路、吴桥路需拆迁的国有、集体企业已上报改制方案。

2、历史遗留问题得以逐步解决。完成了羊毛衫厂、绸厂、衬厂等多家企业的注销工作；顺利解决电瓷配件厂职工社保问题，特陶集团“两头掐”职工补偿金问题；解决了困难企业退休人员的医保问题，使近万名退休人员直接受益，落实了精简下岗工人中75岁以上人员的生活费，解决了温化生活区危房改造等一系列遗留问题。

3、群体性重大的问题得以突破。启动了西山面砖厂的改制工作，解决了西联公司的上访问题；我作为海洋渔业公司工作组组长，坚持进驻现场办公，对一些重大问题分类处置，如职工危房问题，进行维修加固；农民工问题进行对话、疏导等，有效地缓解了紧张的局面。

（五）加强监管，不断规范企业和收入分配内部管理机制

1、加强统计工作，做好领导的参谋。进一步做好国有资产统计工作，指导各县（市、区）国资监管机构完成2011年度企业国有资产报表和财务决策报表的审核、汇总，形成《市国有资产营运分析报告》；进一步完善财务快报工作体系，推动合并报表的编制，每月编写《快报数据汇总及分析》，同时，建立季度财务分析制度，健全重大财务专项报告体系，加强企业经营情况的动态监测。通过及时、准确的数据提供及详实的分析报告，供领导决策。

2、加大监管力度，促使企业规范化管理。大力加强审计工作，积极引导国企建立机构，配备人员，强化内部审计；探索建立任期审计、离任审计，各项审计相结合的经济责任审计制度；进一步规范企业年度决算管理，统一委托中介机构部署年度审计工作，同时聘请专家组审核审计报告，提出审计意见，督促企业认真整改。

3、深化收入制度改革，完善收入分配管理机制。出台了《市属国有企业工资差额管理办法》。

二、政治理论学习、廉洁自律情况

（一）结合实际，加强学习

一年来，能不断加强政治理论学习，用理论联系实际的学风，结合本单位实际，提高运用先进理论武装思想，解决实际问题的能力；强化自己的市场意识、竞争意识和管理意识；坚持参加党委理论中心组学习和每周半天的政治理论学习，一年来相继认真研读了十七大和十七届三中全会报告，《国有资产管理法》等文件。

（二）增强党性，廉洁自律

平时能认真学习和遵守领导干部廉洁自律的有关规定。在日常工作和生活中，时刻绷紧廉洁自律这根弦，要求别人不做的事，自己首先不做，始终自尊自爱、守住清廉、警钟长鸣。坚持原则、廉洁从政，做到公平、公正、公开，踏踏实实为人，清清白白为官，以自己的实际行动树立领导干部的良好形象。

（三）加强团结，忠于职守

第3篇：环卫分析报告范文

关键词:新能源汽 SWOT 产业化

在石油能源严重紧缺、节能呼声日益高涨的背景下，新能源汽车研究项目被列入国家 “十五”期间的“863重大科技课题”，并规划了以汽油车为起点，向氢动力车目标挺进的战略。从2009年起，中国新能源汽车市场将进入产品导入期，由科技部牵头的国家节能与新能源汽车大规模推广应用工程将全面启动。新能源汽车将在我国一批中心城市全面开花，并有望形成一定规模。 各家汽车企业都希望能够占据先机，从日益膨胀的新能源汽车市场中分到更大的一块蛋糕。继北京奥运会之后，于2010年举办的上海世博会也将为新能源汽车加速发展提供了契机。而上海市作为下届世博会的主办城市，有关部门表示，为迎接世博会，明年上海将有1000辆左右的新能源汽车投入使用。那么对于中国最南端的省会城市并荣获“中国人居环境奖”的海口市，其新能源汽车的发展前景又是如何呢?

一、市场=购买规模+购买力+购买欲望

1. 海口的新能源汽车市场有没购买规模

根据数据显示:2008年底海口市常住人口180多万人，2008年12月31日，海口市机动车保有量28.7万辆，较2007年增长8.24%。目前新车入户日均100辆，高峰期达380辆，年增长3万辆，截至目前，海口市共有机动车驾驶人40万人。随着海口市民生活质量的不断提高和改善，私家车成为机动车增长的新亮点。全市民用汽车拥有量15.28万辆，比上年增长18.6%，其中私人汽车拥有量10.48万辆，增长26.5%。民用轿车拥有量8.61万辆，增长25.6%，其中私人轿车拥有量6.78万辆。据了解，在5年的机动车增长过程中，私家车占了46%，位居全国前列。但是从其他大中型城市的保有量和人口比例来分析，海口的汽车市场前景还是非常的广阔。

2. 海口的新能源汽车市场有没购买力

《2008年海口国民经济社会发展统计公报》显示:2008年全年海口市生产总值(GDP)实现443.18亿元(不含农垦，下同)，按可比价格计算，比上年增长10.4%，已连续11年保持两位数增长，经济增长率比全国平均水平高1.4个百分点。从三产业情况看，第一产业实现增加值31.4亿元，增长8.6%;第二产业实现增加值113.28亿元，增长1.7%，第三产业实现增加值298.5亿元，增长14.4%。一、二、三产业结构为7.0:25.6:67.4。按常住人口计算，人均生产总值达3573美元(按平均汇率)，比上年增长8.0%。2008年末，全市城镇从业人员29.1万人(不包括私营企业、乡镇企业从业人员及个体劳动者)，比上年增长3.2%，其中，在岗职工人数28.9万人，增长6.5%。全年实现新增就业人员31313人，其中下岗失业人员再就业12377人，职业技能培训11798人，其中再就业培训5730人;农村富余劳动力转移就业11290人，创业培训1149人。按照众泰2008EV公布基本型以11.98万元的市场价格出售的新能源汽车来看，它创造了目前国内纯电动乘用车领域的最低价，但这一价格与传统汽车相比，仍高出了一大截。如果用锂电池改造一个传统动力的轿车，附加成本是15万元-16万元，而如果是公交车，就是50万元-60万元。所以从人均生产总值和就业情况来来看，海口居民购买电动车的购买力还比较弱。

3. 海口的消费者对于新能源汽车市场有没购买欲望

日前，新华信针对消费者的新能源汽车购买意向调查显示，仅有7.8%的被访者表示肯定会购买新能源汽车，超过七成以上的被访者态度不明朗，另有16.5%的被访者表示肯定不会购买。是什么原因导致消费者对新能源汽车的购买表现迟疑?此次调查显示，“车价太高”成为阻碍消费者购买新能源汽车的主要原因。其次，对新能源车“技术不信任”、“担心维修便利性”、“燃料添加不方便”等原因也是消费者不考虑购买新能源汽车的理由。新能源汽车普遍售价过高，而纯电动以及充电式混合动力汽车都需要电源等基础设施的支持，如果政府财力不能给予足够的补贴，或者无法建成完善的充电设施，相对于技术成熟稳定的传统动力车型而言，消费者对新能源汽车这一新生事物的认识还不足，所以从购买欲望来看，海口的大部分居民没有够买新能源汽车的意向。

市场=购买规模+购买力+购买欲望，从市场构成的三要素来看海口的新能源汽车市场有没购买规模，从其他大中型城市的保有量和人口比例来分析，还是非常的广阔，但是从人均生产总值和就业情况来来看，海口居民购买电动车的购买力还比较弱，由于消费者对新能源汽车“车价太高” 、“技术不信任”、“担心维修便利性”、“燃料添加不方便”等原因，使其购买欲望偏低。

二、海口市新能源汽车的发展前景的SWOT分析

1. 海口市新能源汽车的发展前景的优势(strength)分析

国家信息中心预测，我国乘用车市场的高速增长态势将至少再持续15 年，需求年均增长率大致相当于GDP 增长率的1.5 倍左右。2009 年轿车将大量进入家庭(中等收入家庭具备购车能力)。从定性角度看，轿车市场至少还将有20 年的快速增长。如果国内GDP2020 年比2000年翻两番的话，2020 年前后我国将超过美国，汽车需求量将达到2000 万辆，成为世界第一大汽车市场。

自1988年，海南建省并成为全国最大的经济特区，海口市成为海南省省会以来海口市便获得了十佳城市、国家环境保护模范城市、全国卫生城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家历史文化名城、全国创建文明城市工作先进市、全国城市环境综合整治优秀城市、“中国人居环境奖” 等城市美誉。海南一贯的发展思路是旅游岛、环保岛、健康岛，新能源汽车便是这个城市的另一种环保和健康。 从海口市的经济发展前景和汽车市场发展规模来看，在城市的公交、出租车、公务、环卫和邮政等公共服务等领域，新能源汽车有很大的市场空间。

2. 海口市新能源汽车的发展前景的劣势(weakness)分析

(1)交通拥挤、混乱。近5年来海口机动车和驾驶员数量持续增长，给道路交通管理带来了空前的压力。据了解，海口现有城市道路859条，总长度1797公里，机动车拥有量为25万辆，且正以每日200辆的速度增长着，其中私家车占有量高达26%，以当前海口的交通网络显然是无法满足机动车行驶需求的。其次，城市中心区域道路改造速度缓慢，对原有道路改造还未形成系统工程，特殊是多颈路，断头路长年以来未得到有效改造。严重制约着其他主干道的通行及分流量能力。再次，还存在精态道路交通及建设滞后问题，如海口现有的停车场因不能容纳下过多的车辆，导致司机在一些路段两旁停车。这使得本来就不宽的道路变得更加狭窄。还有就是海通发展落后，市民出行方式单一，摩托车、私家车等出行成为市民首选，使道路资料利用率降低。如府城的中介路是海口摩托车与风采车泛滥最为严重的地方之一。在候车店旁，挤满了摩托车与风采车。他们占道抢客，阻碍了其他过往车辆的正常通行，轻易引起堵车。海通警力不足，路面管控点，盲区过多，人们的交通， 观念淡薄，公交车的线路重叠严重，站点安排不合理。有些路段的塞车严重，特别是节假日或上下班高峰时，交通是混乱不堪。

(2)车位供小于求。资料显示，目前，海口的汽车保有量已超过16万辆，并以每年2万多辆的速度递增。据了解，目前海口市平均每天有60多辆新车上路，而在一天之间增加这么多车位显然不太现实。在未来几年内，不论是小区车位还是公共车库都会更加趋于紧张。

交通混乱、堵塞、车位难求，不仅是海口汽车市场，也是海口新能源汽车市场发展的一个致命症结。

3. 海口市新能源汽车的发展前景的机会(opportunity)分析

(1)政府鼓励。今年2月5日，科技部和财政部联合出台《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》，宣布为鼓励节能汽车发展，中央财政将对购置节能与新能源汽车给予一次性定额补助，鼓励全国13个试点城市率先在公交、出租车、公务、环卫和邮政等公共服务领域推广使用节能与新能源汽车。《办法》明确规定，中央财政对购置节能与新能源汽车将按同类传统汽车的基础价差，并适当考虑规模效应、技术进步等因素给予一次性定额补贴。其中，长度10米以上城市公交客车是此次补贴的重点，混合动力客车最高每辆补贴42万元，纯电动和燃料电池客车每辆补贴分别高达50万元和60万元。

(2)新能源汽车技术逐步成熟完善。在“十五”电动汽车重大专项和清洁汽车科技行动攻关计划的基础上，“十一五”期间，在“863”计划中又启动了“节能与新能源汽车”重大项目，继续支持节能与新能源汽车关键技术研发和产业化。 这期间，我国科技计划累计投入近20亿元，分别组织实施了“电动汽车重大科技专项”和“节能与新能源汽车重大项目”，确立了“三纵三横”的研局，即燃料电池汽车、混合动力汽车、纯电动汽车三种整车技术为“三纵”，多能源动力总成系统、驱动电机、动力电池三种关键技术为“三横”。目前，我国基本掌握了新能源汽车技术，建立了节能与新能源汽车的动力技术平台，形成了一个比较完整的关键零部件体系，开发出一批节能与新能源汽车的产品，实现了小批量的整车能力。在我国节能与新能源汽车的研局中，纯电动车和燃料电池车、混合动力车“三驾马车”并驾齐驱。 通过持续开展的技术攻关，我国的新能源汽车产品日益成熟。在混合动力汽车方面，我国在系统集成、可靠性、节油性能等方面进步显著，依据不同混合度方案，实际路况运行节油10%至40%，混合动力整车产品开始小批量进入市场。 在纯电动汽车方面，我国处于国际先进水平，使用大容量锂离子动力蓄电池的纯电动客车在奥运中心区的规模应用，代表了当代国际纯电动大客车的先进水平。纯电动轿车具有成本优势，已开始小批量出口欧美，国内市场需求也不断加大。在燃料电池汽车方面，我国的整车集成技术、动力平台的成熟性、整车的可靠性有了新的提高，无故障间隔里程与国外同步达到3000公里，燃料经济性优于国外燃料电池汽车，并取得了“新一代整车控制器”、“两挡变速器”、“氢电系统安全性碰撞”等一批原创性研究成果。

4. 海口市新能源汽车的发展前景的威胁(threat)分析

(1)技术问题。对于新能源汽车来说，电池技术是主要瓶颈。研制成本低、体积小、持续能力强，并且使用寿命长的电池是破解新能源汽车难题的关键。此外，如何保证由电机系统组成的动力总成与整车匹配，是亟待解决的技术问题。

(2)产业化问题。 我国能源汽车战略应尽快形成上下一盘棋的局面。而当前各地争相上马新能源汽车联盟和产业基地，或将导致更严重的地方保护主义，不利于新能源战略的推广。 另外，国内节能与新能源汽车生产企业并没有足够的技术实力迎接产业化的到来。在混合动力汽车关键零部件领域，国内企业的产品可靠性以及自动变速箱生产经验等方面均与国外产品存在一定差距。

从海口市新能源汽车的发展前景的SWOT分析来看，海口市的新能源汽车的发展前景有着发展公共服务等领域的优势，同时由于城市交通的混乱、堵塞、车位难求等劣势，制约着海口新能源汽车市场的发展，但由于我国政府对于新能源汽车的政策鼓励和支持，各民族自主企业的发奋图强，攻破了新能源汽车的层层技术难关，海口新能源汽车市场又面临了新的机遇。

三、发展前景建议

1. 引导消费者改变消费观念

多年来的汽车消费习惯导致人们对汽车新事物——新能源汽车的认识存在诸多偏见，例如价格太贵、性能不稳定、使用不方便和维修太贵等等。无论是政府还是汽车厂家都应该从各个方面去正确引导消费者，让他们对新能源汽车有一个正确而客观的认识，让汽车消费更加理性和科学。倡导汽车新消费=环保+诚信+车德的理念，使消费者在购买新能源汽车的时候感受到自己作出的社会贡献。

2. 解决交通混乱、车位难求的现状

海口目前总的交通状况是交通网络发展缓慢与车辆众多之间的矛盾，贯穿海口的交通。还有停车问题、占道拉客问题等一系列的问题构成海口市交通的主要问题。建议相关职能部门必须制定海通短期改造计划及长期建设规划和相关政策解决车位难求的现状。

3. 政府加大鼓励和指导力度

新能源汽车除了混合动力之外，纯电动车及其他代用燃料车应由国家统一标准。启动的节能与新能源汽车示范推广试点，在3至5年的补贴期内增强自主创新产品竞争力，以顺利进入产业化阶段，降低企业生产成本，使其售价满足消费者的需求。同时建立与新能源汽车相关的产业结构，如充电站、新能源汽车检测与维修中心，联合生产厂家建立和完善售后服务体系。

4. “先公后私”引如新能源汽车

海口新能源汽车还属于产品的导入期，建议先从公交、出租车、公务、环卫和邮政等公共服务领域推广使用节能与新能源汽车，逐步改变消费者，特别是私家车主的消费观念，在发展新能源汽车的私家车市场。

参考文献

[1]叶长谊等.海通运输状况.

[2]世界及中国新能源汽车现状及发展前景深度分析报告.

第4篇：环卫分析报告范文

关键词：大型文化活动；项目特征；阶段；控制

在我国，通过会议、展览、节日和体育等大型活动带动城市旅游和社会经济的发展日益流行，会展、节庆、体育竞赛等事件活动也日益成为城市和地方政府发展战略的重要部分。随着2008年北京奥运会和2010年上海世博会的成功举办和积极筹办，我国对类似大型活动的认识和研究亟待加强。研究大型文化活动的管理及其质量控制，对于我国日益增加的类似大型文化活动的申办、筹办和举办具有借鉴意义。本文以大型文化活动项目的运作进行比较研究，分析同类文化活动的特点，从理论上探讨大型文化活动正确划分管理阶段，加强过程控制，提高其服务质量、管理水平和顾客的满意度问题。

一、大型文化活动项目特征

根据国际上的研究，在人均GDP跨越1000美元时，精神消费类支出开始大大上升。我国目前人均GDP在1000多美元，北京已接近3000美元，人们对文化、教育和娱乐的消费需求开始逐渐增长，国外一些地区的文化产业已经成为区域或城市的支柱产业。

在大型文化活动项目的运作过程中，综合性的大型活动越来越多，单纯的庆典或者展览减少，开展活动时要考虑诸多的因素，包括社会环境、法律法规、观众参与程度、收益状况等。现在政府也把大型文化活动作为其经济发展、国家建设、目的地营销等战略的一部分。有的城市以活动带动旅游，形成了长期稳定的城镇发展模式。企业也逐渐从单纯的平面媒体广告转向综合性活动营销，而从事大型文化活动的企业，包括国有、合资和外资公司，在文化事业向大型文化活动的转变过程中，也逐渐与国际接轨，借鉴同外经验，注重策划和可行性研究，开始目标市场的细分，招商融资工作的投入，加大了市场竞争能力。

现代大型文化活动项目也有可行性研究，策划设计、实施举办等过程，同时具有与以往项目及其他行业显著不同的特点：

（一）项目发起的复杂性与综合性

一个文化项目的产生，从简单的创意到立项审批，涉及到多方面知识，不但要在相应的领域具有较高的艺术水准，而且需要考虑到目标受众的需求、赞助企业的需求、国家的法规政策及导向，以及本企业的优劣势等。它不像建筑项目，需求明显，较易识别，一个大型文化活动的项目目标确定要经过多个回合，需要详尽的调研，利益相关方的目标整合才可以明确。我国文化需求的增长在与日俱增，瞬息万变，而又缺乏市场运作经验，相关数据和信息较匮乏，项目发起难度相应增加。在市场化运作时，需要考虑更多的市场因素，比起其他行业，对产品的独特性要求更高。这就要求项目策划和审批的决策者具有综合的素质。

（二）项目策划的艺术性和技术性

一般而言，大型文化活动项目的策划从项目发起就开始了，在国外，一般艺术类项目的发起是策划人负责制，同时负责项目的具体策划。对于综合性的大型文化活动，其策划人员和项目的发起人可能不同，但一般要求项目发起人要具备一定的项目策划能力。相对于交通项目其技术性多半包含在设计中，而文化项目的技术含量就体现在策划中，发起人应该懂得与策划内容相关的技术支持，比如现有的电子设备水平、运输技术等。在策划项目的同时，还要考虑市场结合点，艺术和市场相结合

（三）项目实施结果的不可修改性和风险性

―般大型文化活动项目已经确定，日程确定之后，一旦举办或者开展，其结果就具有不可修改性。比如一个展览、一台演出，即使不是现场直播，可是对于直接现场的观众来说，其结果具有不可修改性。特别是有的大型活动不可能有预演，不像IT项目中软件开发，可以一次次地模拟运行检验，所以其风险性比较大，一个疏忽可能造成不可弥补的损失，所以其策划和控制尤为重要，作为项目一次性的特征更为明显。

（四）项目举办具有严格的审批程序

大型文化活动项目都有严格的审批程序，不但其活动名称、场所、渠道需要审批，甚至具体的内容都要进行有关的审核或备案，有的项目还需要交通、消防、公安、环卫等部门的协助。在涉外项目中，其审批程序更为严格，所以在大型文化活动运作过程中，审批是一项很重要的工作。

二、大型文化活动运作阶段划分与控制

（一）项目发起阶段

可以由策划人员、市场人员发起，通常依据客户的直接需求或者分析得到的间接需求发起项目，一般是比较有前景的项目设想，这项工作一般是由部门内完成。

（二）可行性研究阶段

在提出项目设想之后，就要进行一定的调研和可行性研究，也是项目的初期策划阶段。在这个阶段，要通过分析国内外市场大环境、项目的艺术要求、拥有的资源平台，初步明确项目战略目标，选定主要的客户群，对项目的损益进行概算或估算，主要进行定性分析。

（三）项目策划阶段

通过可行性研究之后，形成项目建议书。此时可以申请公司立项，同时申请专有的项目启动资金。如果获得审批通过，就要进行项目策划，项目策划不但要保证活动的文化艺术性，而且要在策划方案中体现目标市场营销、项目赞助的基本亮点。使活动项目真正从市场中来，到市场中去，通盘考虑。

项目策划的前期阶段是项目孵化阶段，包括需求分析，形成的阶段性成果为项目建议书。项目策划的工作程序有：

第一，研究市场需求，包括市场信息和客户信息：捕捉收集国内外同行、文化机构信息；收集相关的传媒、娱乐、历史、艺术、考古、体育等专家或明星的信息；收集私人收藏家及个人文化经营者的信息资料；跟踪、收集政府有关大型文化活动的政策及相关的文化信息；关注国内外文化市场动态，并收集有关艺术馆经营的信息资料。

第二，寻找并提出项目建议。分析信息和文化市场需求，提出有意义的文化项目策划案；承接政府、主管上级，以及相关政府机构、集团、中心的提议、命令和委托的相关项目；承接合作单位或意向合作单位的文化项目提议。

第三，部门内部立项，形成滚动小组。

第四，调研、咨询、讨论，完善项目策划的思路。

第五，撰写项目建议书，并提交完整的策划文案作为项目建议书的附件。

（四）项目规划阶段

即项目实施部门针对项目滚动，进行项目实施规划，比如组建项目团队，完成进度、资源和质量规划，就如何保证实施策划的内容进行规划，更多的倾向于管理与运作知识。

（五）项目实施控制阶段

即按照项目规划，一步步地把项目策划的内容变为现实。重要的是项目的推广工作与实施操作，通过媒体或市场营销，完成项目的门票、赞助和招商工作；必要时通过变更程序处理出现的问题。

项目实施的目标：计划、组织和控制项目的工作内容、时间进度、人力和财力。

第一，筹备阶段。一是组织专家进行讨论、分析、测评、认定；针对分析论证结果，对项目建议书作必要的修改；撰写可行性分析报告。二是申报政府批文的撰写，包括活动的背景、意义、时间、内容、地点、组织方式、总体规模和风格、经费预算及资金来源等内容；随时注意行文去向，追踪政府批文，注意与主管领导沟通批文的进展程度，争取回复意见的时效性和获准几率。三是立项决策是根据可行性论证中形成的专家、投资与财务及法律等方面的意见召开会议，对项目做出决策：投资决定、投资预算、合作方式、项目实施的组织结构。四是组建项目管理机构，指定项目小组成员和主管领导。五是理解项目定义，制定粗略工作计划，项目经理填写“项目定义报告”除工作细分结构之外的部分，报主管领导批准。

第二，实施阶段（填写项目定义报告）一是制定实施计划是预测未来、确认任务、估计可能碰到的问题，并提出完成任务和解决问题的有效方案、措施与手段，以及所必需的各种活动和工作成果的过程。项目经理需要制定详细的工作计划，包括工作细分结构表、项目时间进程表、风险评价表等，同时要制定变更管理的相关程序。二是项目经理对项目计划的完整性、合理性、可行性进行核对，签署计划，让项目负责人在项目计划上签字，承担责任。然后对全体项目人员做实施动员。三是项目小组共同开始实施项目的管理，项目经理要注意人员与资源的计划与协调，建立有效的沟通与管理渠道。四是依据项目计划控制项目的实施，根据需要对项目计划作适当调整。对于正式展出或演出前的演练，特别是对重大活动或应客户要求进行彩排演练，注意相关费用是否在预算之列；搜集客户、观众、主管领导提出的修改意见，对方案进行适当调整，注意在对客户或领导答复和承诺修改方案时，相关费用和时间是否允许；得到客户或领导对最终方案的书面确认或会议口头确认。五是项目全面实施要注意现场维护的管理，比如正式展出、演出或开幕，现场的维护，发生风险时按照风险管理计划处理。

（六）项目收尾阶段

这是很重要的一个阶段，即项目按计划实施完了直至所有善后工作的完成。它对于资源处理和经验积累都具有非常重要的意义。收尾阶段的工作包括项目收尾和交付品项目的交接，形成的阶段性成果为项目总结报告、项目团队成员绩效评估书、项目后评价报告。

项目验收，对完成的工作成果或项目活动结果重新审查；整理最终交付品；总结评价，并撰写报告；整理相关文档，并归整管理；填写项目团队成员的绩效考评报告。

项目交接的工作内容包括：提交最终交付品和进行项目后评估，并撰写报告。

参考文献：

第5篇：环卫分析报告范文

关键词：房地产经济存在问题发展政策

一房地产经济对国民经济的推动作用

在国民经济和社会发展中，房地产业作为第三产业占相当重要的地位．它是国民经济发展的一个基本生产要素。房地产业对国民经济增长的贡献度较其他行业更大，更具有推动经济增长的能力．在发达国家和地区，房地产业的发展所提供的社会财富，在国民生产总值中所占的比重，都已经超过10％，甚至高达20％以上，它已经成为国民经济的支柱产业之一．房地产业所具有的价值大、需要刚性、附加值高，并能随城市化、现代化的发展升值的趋势特点，使房地产业有极强的投资吸引力．从统计资料来看，我国改革开放以来所吸引的外国投资额中，房地产业所占的比重达到25％左右，通过房地产业带动吸收投资的项目占到40％，而房地产业作为高附加值产业，利用土地开发，房屋建设，既能为国家提供大量的积累，又能加快城市建设的步伐，推动城市经济的发展．

二房地产经济中存在的问题

⑴以供给决定需求，城市化规划脱离市场化进程。在市场经济的条件下出让城镇土地使用权，其地块的选址、规模、范围和时机的选择，应该是南市场的需求决定的而不是由政府的供给决定的．但是，现在我国不少地方政府把厂房、住宅、交通、商业区、环卫等预先规划实施好，然后以优惠条件吸引投资者、居民户来投宿,美其名日“筑巢引凤”这种做法虽然也有成功的，但是不成功者居多．这说明脱离市场实际需求的盲目“筑巢引风”是违背市场经济规律的，实际上这是产品经济“以产定销”的翻版．政府在这个问题上的正确做法是只能按照需求决定供给的原则，进行规划协调才能使房地产市场的供需运行保持一种良性状态．

⑵片面追求高层次产业结构，产业结构调整脱离市场化导向。在市场经济中，产业结构的变动是平均利润规律作用的结果，市场导向既有盲目的一面，又有合理的一面．政府的理性思考是尊重其合理性，调整其盲目性．在地产市场中政府利用批租权实现其一定经济发展阶段上的优化产业结构，发挥城市集聚经济的功能．现在的问题或者是不顾投资者的经营方向，下命令定指标，谁出高价就批租给谁；或者不尊重投资者的市场取向，强行改变投资方向，片面追求高技术、高消费的高层次产业．

⑶地产市场不成熟，导致盲目的高地价和低地价。土地本身不是商品，在市场经济中它的价格不是由社会必要劳动所决定，而是地租的资本化，也就是由对土地的投资收益率决定，并且受供求关系影响．现在可供计算地价的方法有“收益还原法”、“成本法”、“比较法”和“剩余法”等等，但可靠地运用这些方法的先决条件是地产市场已经成熟，有已经积累的市场统计数据作参数．可是，我国地产市场的“买方市场”还并未真正形成，确定土地的批租价格很大程度上靠“拍脑袋”。有两个问题显得很突出：一是盲目的高价行为．表面看来，地价高的国家总是收益大，其实不然．按市场经济的运行规律，地价过高会使房地产业投资或成本上涨，商品房价格上涨又会限制生产和消费，这反过来会导致经济萎缩和地产市场的不景气．因此，盲目性的高地价对经济增长并不利，是一种非理．二是行政和政策上的需要，竞相压低土地价格．这带来了土地投资的盲目性，实物地租的无谓流失，这种行为暴露的是现行政治体制不适应市场经济发展的要求。

⑷房地产经济泡洙与地产金融风险。房地产泡沫是由于虚拟需求的过度膨胀造成的价格水平相对于理论价格的非平稳性上涨，泡沫可分为安全区、警戒区、危险区、严重危险区四个阶段．安全区的泡沫通常有积极作用，而危险区与严重危险区的泡沫则具有明显的负面作用，地产泡沫的破裂还产生金融危机或经济危机．房地产过热，必然形成泡沫，房地产价格的过快上升很容易产生虚假需求信息，影响开发者和消费者的预期，而且虚假需求造成的过度供给，又会形成新的房产积压，给整个国民经济带来大而长期的负面影响．房地产金融风险不仅影响着房地产业和房地产金融业的稳定发展，而且当前房地产业已成为国民经济的支柱产业，对整个金融业和国民经济的稳定和发展也至关重要．房地产金融风险不仅包括单项业务、单个金融机构面临的风险，也包括整个房地产金融体系的风险．

三未来我国房地产经济的发展走向

⑴合理规划建设用地，搞好“城市经营”。很多人认为“城市经营”就是“炒地皮”，地方政府单纯通过土地出让增加财政收入，以房地产开发拉升GDP．这种简单的“城市经营”理念不符合科学的发展观．房地产开发项目有的是短期通过出售直接获利，比如商品住宅、小商铺等；有的是长期出租或经营获利，比如大型商场、写字楼等；有的是通过其他经济行为的加入而长期获利，比如工业厂房、娱乐用房等；有的则作为公共设施本身没有获利能力，但却提升了城市形象、品味，吸引资金或客流前来投资置业或旅游观光，使城市经济收入增加，比如公园、旅游景点、综合性大学、大型集市、金融市场等。

⑵强化政府经济职能，市场将逐渐走向成熟化。综合当前房地产投资的增长速度及房市表现，从房市周期论的角度分析，我国房地产投资目前还处于繁荣期，整个房市还处在有利的上升阶段，但从市场表现看，房市则处于不成熟到成熟前的调整期．在未来的几年里，市场理性将逐渐回归．毕竟房地产开发是作为城市建设重要的参与者城市运营商很多，而房地产消费属于长期使用的大宗物品，盲目不得．从当前城市居民的经济实力和市民购买力分析，只要经济形势保持平稳增长和楼市不出现严重的供不应求，楼市就不会倒掉．近期，国家在科学发展观的指引下加强了对房地产的调整，这种调整并不是指楼市崩溃，而是引导房地产业进入一个成熟理性的稳定发展期，将涌现越来越多的信价比优越的产品，市场将逐渐走向成熟化。

⑶加强政府宏观调控，地价将趋于合理水平。房地产是国民经济的先导性产业，对GDP增长具有较强的带动作用，同时又依赖于经济发展所创造的市场需求取决于经济增长所决定的居民住房支付能力．因此，在市场经济条件下，政府有必要加强宏观调控，借助规划、计划、行政、法律和经济等宏观调控手段，适当调整地产价格，使之趋于一个合理的水平，引导和保持房地产市场繁荣稳定发展是十分必要和必须的．这是因为，房地产业是一个土地与金融两种要素紧密结合的特殊产业，土地是一种极度缺乏供给弹性的要素，而金融资源则是理论上可以无限供给且极具流动性的要素．一旦房地产业深入投机要素，将会在短期内形成经济泡沫，如果房地产市场资金链突然中断，泡沫经济将会立刻崩溃，自然将会给关联产业及整个城市发展带来致命破坏。

⑷如何防范房地产泡沫。①加强房地产价格监测，预防限制房地产投机和炒作建立健全城市基准地价与地价公示制度以供市场交易参考，建立房地产交易价格评估制度、商品房出售网上申报制度，监视土地交易价格、调查地价与土地交易情况，对取得优惠政策受让的土地再交易进行严格限制，以加强政府管理部门对房地产价格的监测与调控．②建立全国统一的房地产市场运行预警预报制度．加强和完善宏观监测体系通过对全国房地产市场信息的及时归集、整理和分析，就市场运行情况做出评价和预测，定期市场分析报告，合理引导市场，为政府宏观决策做好参谋．③建立健全房地产市场信息系统和预警机制．各级政府要根据房地产市场区域性强和发展不平衡的特点，加强对当地房地产市场发展和演变规律的研究，科学设立符合当地房地产市场规律的预警预报指标体系和主要指标的量化区间，有计划地建立符合自己城市特点的房地产市场预警预报体系，防范房地产泡沫．

第6篇：环卫分析报告范文

摘 要 流动人口和城市发展之间有密切的联系,伴随着市场经济的发展,大规模的人口流动已成为我国经济社会发展的显著特征之一。在某种程度上,城市群的形成发展过程就是人口迁移流动及合理再分布的过程。由于经济和社会文化等多重因素的影响,大量的流动人口涌入城市,城市的发展与流动人口密切的联系在一起。文章重点讨论流动人口对城市发展的促进作用。

关键词 流动人口 城市发展 促进作用

一、流动人口及其概况

流动人口是指离开户籍所在地的县、市或者市辖区,以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员。国外一般称为人口流动。

流动人口具有数量巨大,职业多样,城乡流动和地区流动频繁等特点。流动人口在不同的国家和体制下都是存在的,在社会发展的不同的阶段,自身也具有不同的特点,产生的原因也具有多样性,有的是由于自身生存与发展的需要,有的是由于战争或政策等因素造成的。总体来说,主要是从农村流向城市,从经济欠发达地区流向经济发达地区。

目前,随着工业化和城镇化的快速发展,在中国,人口的迁徙流动已经进入最为活跃的时期。据统计,2009年中国流动人口已经达到2.11亿,平均年龄约为27.3岁,对国家的战略规划、社会管理和公共服务等提出了严峻的挑战。

二、流动人口对城市发展的影响

伴随着市场经济体制的完善,大量的流动人口(农村剩余劳动力为主)抱着梦想涌入了城市,当然这既有经济文化原因,也有社会原因。

(一)流动人口对城市发展的促进作用

1.流动人口为城市经济和社会各项事业的发展提供了丰富的劳动力资源

城市的发展,需要大量的劳动力,不仅需要脑力劳动者,也需要体力劳动者,而农村大量剩余劳动力的流入,无疑为城市的发展提供了便利。根据法国的人口学家李斯特提出的推拉理论,人口的迁移存在两种动因,一是原来居住地存在推动人口迁移的力量,二是迁入地存在吸引人口迁移的力量。所以,人口之所以会流动,是因为流入地相对有利的经济发展和生活环境对外来人口所产生的“拉力”和流出地相对不利的条件所造成的“推力”综合作用的结果。这两种力量的合力或单方面的作用导致人口的大量迁移或流动。

改革开放以来,大量惠农政策的实施以及农业生产率的提高,农村产生了大量的闲置的劳动力,这些劳动力资源需要寻求新的出路,城市工业和服务业的快速发展,尤其是建筑业及服务业的发展需要大量的能承受繁重的工作压力的劳动力,同时,由于城市社会经济的发展,使得迁入地和迁出地之间的收入水平和生活水平的差距拉大,地区之间发展的不平衡促使大量人口不断的从经济落后地区向经济发达地区流动,从农村向城市流动。

流入城市的大量的劳动力,主要集中在劳动密集型制造业、建筑业、生活业等各个行业,弥补了这些行业劳动力的不足,增强了城市的活力,对城市建设、方便居民需求做出了较大贡献。

2.流动人口通过参与城市的就业竞争促使劳动力不断提高自身素质,不但促进了城市劳动者素质的提高,而且还降低了劳动力的成本,为社会经济的发展提供了劳动力素质和劳动力成本两个方面的竞争优势

随着市场经济体制的完善,根据价值规律的要求,必然调节生产资料和劳动力在各个生产部门的分配,而劳动力本身就是生产力三要素的组成部分之一。这种调节不仅促进社会经济的发展,同时也会提高劳动者自身的素质。

物竞天择,适者生存。大量的流动人口进入城市,这无疑会给生活在城市中的劳动者带来生存的压力,他们将要面对大量的外来的务工人员,其中包括大量的高学历、高技能人才。不想在激烈的工作中被淘汰,不管是外来的流动人口,还是本地的劳动者,都必须不断地充实自己,完善自己。这无疑既给他们了动力,也给他们了压力,在激烈的职场上,面对竞争,为了生存,每个劳动者在不同的岗位上都会努力的工作,这既提高了劳动者的职业素养,也降低了劳动力成本,有利于形成就业中的良性竞争,为城市社会经济的发展提供了劳动力素质和劳动力成本两个方面的竞争优势。

3.流动人口在一定程度上有利于拉动城市的消费,为经济发展提供了需求动力

人口的流动,必然要求为这种流动提供便利和服务,因此促进了商品的生产与消费,带动了第三产业的发展。

大量的流动人口进入城市,他们不仅要在城市工作,还要在城市生活,将要面对衣食住行等一系列的消费环节,有的务工人员将自己的子女也带入工作的地方接受教育,所以,他们不仅为城市经济发展提供了充足的劳动力,客观上也成了城市经济发展的消费群体,促进了城市住房,医疗,饮食,娱乐等行业的发展,进一步拉动了城市的消费。

4.流动人口将不同的思想观念带入城市,与当地人口互相交流和沟通,进一步丰富了城市的文化内涵,有助于建立开放的城市文化

城市是人类文明对自然环境改造的终极形式,是人类工商业活动的最集中场所。大量的人口进入城市,而不同等级和发展水平的城市之间也存在大量人口流动,。城市被注入新的生机,重新成为经济活动的中心,文化碰撞融合的焦点,从而被丰富和多元化,城市的生命也在文化的融合中被延续。

目前,中国的流动人口主要以从农村分离出来的剩余劳动力为主,他们从农村来到城市,面临着新的工作和生活环境,他们不仅要适应城市这个新的环境,同时也把自己家乡的生活习惯,地域风俗等带入城市。在城市工作和生活的过程中,外来的劳动者要进一步适应城市的工作环境和生活习惯,而城市的劳动者和居民也在工作和生活中会受到外来的各种因素的影响,两者的交流和碰撞,将会使彼此的思想观念发生新的变化,在长期的交流和沟通的过程中,外来的务工人员会逐渐适应城市的快节奏的生活,城市的人也会慢慢接受外来的具有特色的文化,风俗习惯等,这将有利于两者的和谐相处,进一步丰富城市的文化内涵,有助于建立开放的城市文化。

5.流动人口可以促进城市辐射力、影响力的提升,从而有效地提高城市的竞争力

流动人口是社会进步和经济发展的重要推动力,既有利于社会资源的合理配置和经济效益的提高,又有利于个人生活环境的改善和生活质量的提高。同时,国内外的移民史也告诉我们,移民是当地社会的新鲜血液和最活跃的力量,经济越发达,社会的流动化程度就越高。

一个城市辐射力和影响力的提升,不仅需要有强大的硬实力,也就是需要有物质文明的发展作为支撑,更需要有软实力的提高,即精神文明的发展,只有物质文明和精神文明都发展了,才能进一步增强自己的竞争力。大量的外来务工人员进入城市,在为城市物质文明发展贡献自己力量的同时,也为城市的精神文明发展做出了贡献。

(二)由于历史和传统的原因,对流动人口存在着一些偏见

1.流动人口会给城市的发展带来经济、政治和社会管理等各方面的压力

正如一枚硬币具有正反两面一样,任何问题都有两面性,这种观点最大的问题在与只看到了问题的次要方面,而忽视了问题的主要方面;将流动人口看作了社会发展的包袱而不是财富的创造者,这是一种消极保守的理念。事实上,流动人口进入城市,他们不仅仅是作为财富的消耗者而存在的,更是作为财富的创造者而存在的,看看城市到处林立的高楼大厦,整洁干净的街道,建筑、环卫等工作基本上都是由外来的流动人口从事的,他们为城市的物质文明和精神文明的发展贡献了自己的力量。

2.目前我们的城市发展水平比较低,过多的流动人口进入城市,将会给城市的发展带来压力

这种观点颠倒了因果关系,事实上,城市与农村相比,正是城市发展水平的比较优势对农村的大量剩余劳动力产生了强大的吸引力,形成了人口流动的动力,那些人口流入比较多的城市都是社会和经济发展水平高,对流动人口具有吸引力的大城市,一个经济不发达,落后的没有生机和活力的城市不仅很少会有人口流入,相反,自身也会成为人口的流出地。因此,这种观点是站不住脚的。

3.流动人口的素质低于原有人口

这种观点是片面的,一方面,流动人口的构成是非常复杂的,包括打工者、旅游者、商人以及高学历人才、高技能人才等都属于流动人口,这些人哪些是低素质的人呢?另一方面,人的素质是多方面的,不能通过一个方面的比较就片面的断定人的素质的高低,事实上,流动人口身上普遍具有探索未知环境,挑战未知领域的精神,这种执着的探索和挑战的精神正是城市发展所必须的,也是保持城市活力和进取精神所必需的。

4.目前城市管理体制还不适应管理大规模流动人口的能力

制约城市发展的不是流动人口,而是落后的管理体制,所以,需要对城市的管理体制进行改革完善,以适应城市发展的需要。

三、人口流动是我国经济发展和城镇化建设的重要拉动力,是经济社会发展的历史经验和必然规律。流动人口问题解决的好,将成为城市发展的合力和动力,解决不友好,流动人口就会被边缘化,就不会真正的融入城市生活圈,将会对城市的发展带来一定的阻力

其一,农村人口流向城市,是城市化进程中的必然现象。衡量一个国家是否现代化,其中一个重要的指标就是流动人口带来的工农业人口变动比例和城乡人口变动比例。社会主义市场经济体制的不断完善,城市的大规模扩张和积累效应的增强,以及城乡差别的存在,使得大量的农村剩余劳动力流向城市成为一种客观的大趋势。我们不能一味的排斥,而应根据客观情况,冷静应对,积极探索和实践,才能找到解决问题的正确途径。

其二,流动人口已成为我国城市建设和发展中的一支生力军。流动人口的增加,不仅带来了技术的交流,还带来了文化的启蒙,资源的再分配。纵观历史,从黄道婆向黎族人民学来的纺纱技术到魏晋南北朝北方农民大量南迁再到唐宋两代泉州广州“胡商如云,船栀如林”,历史和现实都证明,流动人口的存在对于一座城市的正常运转,对于城市建设与经济发展,起着重要的作用,也相应带动着流出地收入的增长,对于农村劳动力的转移和城市化进程起到了重要的作用。同时,大部分流动人口进入城市,主观上是想凭自己的劳动挣钱,增加收入,改善自己的生活条件,客观上为城市发展做贡献,违法犯罪只是个别现象,决不能以偏概全,或者因为他们的外来身份而加以歧视。

其三,流动人口应该享有与“城里人”同等的权益。流动人口同样是公民,与城市人口一样是社会的平等成员。大量的流动人口长期生活在城市,其合法权益的维护,居住、就业、医疗、子女教育等各方面需求的满足,与所处的城市已互相联系,密不可分。让流动人口共享城市公共资源,这不仅是社会治安管理的需要,更是社会平等和谐的需要,这直接关系到改革发展稳定的大局,关系到有效推进中国现代化建设的整体进程。

四、结束语

流动人口的增加是城市、社会和经济体制转轨的必然,把流动人口当成是能够创造价值,能够带来活力的人口,把流动人口的问题与权利的完善和制度的保障相联系,最终在推进流动人口权益的完善的过程中,把他们的潜在的活力激发出来,会聚成城市发展的活力。

参考文献:

[1]曾毅.中国人口分析.北京大学出版社.2004.

[2]张元元.构造一个社会主义市场经济试验区.暨南大学出版社.2000.

[3]叶健夫.广东人口研究.南方人口.2003.

[4]中国人口学会."流动人口与新农村建设"专题调研分析报告.经济研究参考.2006.